このページでは村松久義衆議院議員が委員会や各種会議(※)で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。村松久義衆議院議員「委員会統計」(全期間)には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。
※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。
○村松委員長 これより会議を開きます。 この機会にごあいさつを申し上げたいと存じます。私、はからずも昨日本委員会の委員長に選任をせられました。どうか一つ皆さんよろしく御指導、御鞭撻をいただきたいのでございます。何分にもふなれでございます。その大過なきを期するために努力をいたしたいと存じますが、議事規則等に関しても、本日初めて読んでみまして、戦前の運営方針とは大分異なっておることを発見いたしまして、むしろ驚いておるのでございまするが、どうかその点に関しても、全くふなれなものとしての御指導をいただきたいと思うのでございます。誠心誠意、公平にかつ円満に会議の進行をいたしますることを衷心より私希望を……
○村松委員長 これより会議を開きます。 朝鮮半島周辺の公海における漁船の安全操業確保に関する件について調査を進めます。本委員会はすでにこの問題について一回の調査をいたしておりまするが、本日は、外務大臣、法務大臣、大蔵大臣、防衛庁長官の出席を要求しておりましたが、ただいま法務大臣の御出席がありますので、この際法務大臣に質疑をいたしたいと思います。その後において、予定せられておりまする参考人より本問題についての意見の説明をしてもらいたいと思うのでございます。この際法務大臣に対する質疑を許したいと存じます。通告順に従いまして、田口長治郎君。
○村松委員長 これより会議を開きます。
朝鮮半島周辺における漁業問題に関する審議を続けますが、出席を要求いたしております外務大臣、農林大臣、いずれも他の委員会その他に参っておりまするので、当委員会に対する出席の見通しはただいまついておりません。幸いに明日農林大臣は必ず出席をするということでありまするので、この際この問題に対する質疑は明日に延期いたしたいと思いまするが、散会をするに御異議はございませんか。
【次の発言】 では散会をすることに御異議なしと認めまして、本日はこれにて散会をいたします。
午後四時五十一分散会
○村松委員長 これより会議を開きます。
前会に引き続いて、朝鮮半島周辺の公海における漁船の安全操業確保等に関する件を議題として調査を進めます。この際前会に引き続いて質疑を継続いたします。田口長治郎君。
【次の発言】 赤路友藏君。
【次の発言】 ではそれはあと回しに願っておきます。有馬輝武君。
【次の発言】 淡谷悠藏君。
【次の発言】 大野市郎君。
【次の発言】 大野君に申し上げますが、農林大臣は予算委員会からしきりに出席要求がありますので、一つ簡単にお願いいたします。
【次の発言】 中村君簡単に願います。中村時雄君。
【次の発言】 本問題についての農林大臣に対する質疑はこれで終了いたしました……
○村松委員長 これより会議を開きます。
朝鮮半島周辺の漁業問題については外務大臣の出席を待って随時これを進行したいと思いますが、まず最初に工芸農作物のうちミツマタに関する件について調査を進めます。質疑を許します。小枝一雄君。
【次の発言】 井谷君に申し上げますが、理財局長は今大蔵委員会に出席中なので、それが済み次第来る、こういうことでございますので、一応農業改良局長の方に質疑を進めておいていただきます。井谷正吉君。
【次の発言】 井谷君、大蔵省関係では潮業務部長が来ております。それから理財局の高橋総務課長が来ておりますから、どうぞ御質問願います。
○村松委員長 これより会議を開きます。
前会に引き続き国政の調査をいたします。第一、農林水産関係公共事業費に関する件について調査を進めます。質疑を許します。川俣清音君。
【次の発言】 芳賀君。
【次の発言】 暫時休憩いたします。再開は本会議終了後にいたします。
午後零時六分休憩
【次の発言】 これより会議を開きます。
休憩前に引き続いて質疑を許します。芳賀貢君。
【次の発言】 本名武君。
【次の発言】 この問題は一般問題でもありますから、一つ官房長の方からお答えを願います。
【次の発言】 芳賀君。
【次の発言】 芳賀君にお話しますが、できるだけ一つ赤字と公共事業対策に限定してお話を願……
○村松委員長 これより会議を開きます。
理事小枝一雄君より理事辞任の申し出がございます。これを許可するに御異議ございませんか。
【次の発言】 その補欠選任の手続に入りますが、慣例によって委員長に一任をいただきたいと思います。御異議ございませんか。
【次の発言】 それでは吉川久衛君を指名いたします。
【次の発言】 この際お諮りをいたします。去る十日付託になりました芳賀貢君外十三名提出の農産物価格安定法の一部を改正する法律案を議題に供します。御異議ございませんか。
【次の発言】 ではその提案の趣旨を説明をいただきます。芳賀貢君。
【次の発言】 質疑はあと回しにしてこの際休憩をして、おおむね午後一……
○村松委員長 これより会議を開きます。
本日はまず先般の委員会に引き続きまして北洋漁業の問題について調査を進めます。質疑を許します。松田鐵藏君。
【次の発言】 赤路友藏君。
【次の発言】 これにて休憩いたしまして、再開はおおむね本会議終了後にいたします。
午後一時二分休憩
【次の発言】 これより会議を開きます。
この機会において、先般来調査を継続いたして参りました農林水産関係公共事業費に関する件について決議をいたしたいと存じます。委員長の手元において作成したる案文がございますので、これを朗読いたします。
昭和三十年度農林水産関係公共事業費に関する件
政府は、昭和三十年度農林……
○村松委員長 これより会議を開きます。
昨十四日付託になりました内閣提出日本中央競馬会の国庫納付金の臨時特例に関する法律案を議題といたします。審査に入ります。提案の趣旨について政府の説明を求めます。大石政務次官。
【次の発言】 これより質疑に入ります。順次これを許します。稲富稜人君。
【次の発言】 中村時雄君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 この際暫時休憩いたします。
午後一時二十二分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
日本中央競馬会の国庫納付金等の臨時特例に関する法律案を議題といたし審査を進めます。
ほかに御質疑はございませんか。――なければこの際委員……
○村松委員長 これより会議を開きます。 請願の審査に入ります。今国会において本委員会に付託になりました請願は九十一件であります。これより請願日程第一より第九一を一括して議題といたします。 まず審査方法についてお諮りいたします。 各請願の内容は請願文書表によって御存じの通りであり、また先ほどの理事会において御検討を願ったところであります。また農林水産問題の調査の途上において、各請願に盛られておりまする趣旨を十分尊重して委員会の審査に当って参りましたことは各位も御承知の通りであります。従ってこの際各請願について紹介議員よりの説明聴取等のことは省略いたしまして、直ちに採決いたしたいと存じますが……
○村松委員長 これより会議を開きます。 第二十四回国会の当初に当りまして、本会期中における国政調査承認要求の件についてお諮りいたします。 御承知の通り現在食糧管理方式に関する再検討の問題、農林水産業に対する補助金制度のあり方及びこれが対策に関する問題、農産物価格体系の改訂問題、農業団体に関する問題、漁業法、水産業協同組合法の改正に関する問題等々、農林水産業の基本的な施策について、抜本的な再検討の段階に来ておりますので、これらの点について今会期を通じてあらかじめ万全の調査を進めておく必要があると思います。つきましては調査する事項といたしましては前国会通りとして、その他衆議院規則第九十四条に規……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。理事稲富稜人君より理事を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。つきましてはその補欠並びに委員異動に伴いまして、一名欠員を生じております。理事の補欠を委員長において指名いたしたいと思いますが御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、
中村 時雄君 芳賀 貴君を理事に指名いたします。
【次の発言】 次にこの機会に委員の派遣承認申請の件についてお諮りをいたします。最近わが国森林資源の最も豊富な熊野地域の開発のため、種々な構想が論議されておりま……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林水産の重要施策に関して、農林大臣より説明を承わります。河野農林大臣。
【次の発言】 質疑は後日適当な機会にこれをいたすことにいたしまして、次に昭和三十一年度農林関係予算の概要の説明を聞きます。平川事務次官。
【次の発言】 ただいまの予算説明に対する質疑は、先ほどの農林大臣の御説明に対する質疑と関連せしめて後日適当な機会にこれをいたすことといたします。
【次の発言】 次いで熊野川流域の森林事情等に関し、派遣委員の調査の御報告を願います。吉川久衛君。
【次の発言】 御苦労さまでございました。本日はこれにて散会いたします。
午後二時五十一分散会
○村松委員長 これより会議を開きます。
昨日の農林大臣の農林水産業の基本施策に関する説明に対する質疑を行います。
【次の発言】 ただいまの中村君の委員会の議事進行に関しては、これは私ども委員といたしましては重大関心を持っておる点でございます。その内容に関してもいろいろだだいま応答があった次第でございますが、さらによく研究協議をいたしまして善処いたしたい、こう考えております。どうかさような点において御了承をいただきたいと存じます。
では総括質問に入ります。芳賀貢君。
【次の発言】 暫時休憩いたします。
午後零時十六分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
資料の要求があ……
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る八日本委員会に付託になりました開拓融資保証法の一部を改正する法律案及び家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案を順次議題に供し、その審査に入ります。
まず各案の趣旨について逐次政府の説明を求めます。大石政務次官。
【次の発言】 質疑は後日にいたすことにいたします。
この際資料の御要求があればお申し出を願います。
【次の発言】 政府、お聞きの通りでありますから、すみやかに提出を願います。
【次の発言】 本日はこれにて散会し、なるべく明日午後より開会をいたしたいと存じますが、正確な時間は公報をもってお知らせをいたします。
本日はこれにて散会いたしま……
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る十日付託になりました。内閣提出、開拓者資金融通法の一部を改正する法律案、十一日付託になりました、内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、及び昨十三日付託になりました、内閣提出、飼料需給安定法の一部を改正する法律案、以上三案を順次議題といたし、審査に入ります。これより各案の趣旨について逐次政府の説明を求めます。大石農林政務次官。
【次の発言】 ただいまの政府説明法案に対する資料の御要永があれば承ります。――ただいまのところなければ次の日程に入ります。
【次の発言】 開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑が……
○村松委員長 これより会議を開きます。
前会に引き続いて農林水産業の基本問題について質疑を許します。通告順にこれを許します。石田宥全君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 一時半に再開いたします。休憩いたします。
午後零時三分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続いて会議を開きます。
【次の発言】 委員長の答弁の権限の範囲外と思いますが、お申し出があれば後にゆっくり御相談をいたしたいと思います。
日野吉夫君。
【次の発言】 中村時男君。
【次の発言】 細田綱吉君。
【次の発言】 来ておりません。
【次の発言】 明日は午前十時半に開会することにいたしまして、本日はこれにて散会いたしま……
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る十六日付託になりました内閣提出、農業協同組合整備特別措置法案、去る十七日付託になりました内閣提出、農業改良資金助成法案、内閣提出参議院送付、公有林野官行造林法の一部を改正する法律案及び昨二十日付託になりました内閣提出、農地開発機械公団法の一部を改正する法律案を順次議題とし、審査に入ります。
まず各案の趣旨について、逐次政府の説明を求めます。
【次の発言】 では委員長において厳重に申し入れをいたしますから御了承いただきます。
農業協同組合整備特別措置法案についての説明を求めます。経済局長。
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の基本問題について質疑を続行いたします。通告順にこれを許します。淡谷悠藏君。
【次の発言】 ただいまの資料の要求はそのまま政府に伝えます。
【次の発言】 神田大作君。
【次の発言】 小川豊明君。
【次の発言】 小川君に申し上げますが、もう一問ぐらいで質問を留保せられて、次会に回されてはいかがですか。
【次の発言】 本日はこれにて散会いたし、次会は公報をもってお知らせいたします。
午後六時十二分散会
○村松委員長 これより会議を開きます。
開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題として審査を進めます。御質疑の通告がありますので、これを許します。小川豊明君。
【次の発言】 淡谷悠藏君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 開拓融資保証法の一部を改正する法律案についての質疑は終了いたしました。討論採決はあと回しにいたします。
【次の発言】 次いで農村漁業金融公庫法の一部を改正する法律案を議題として審査を進めます。質疑に入ります。通告順に従ってこれを許します。石田宥全君。
【次の発言】 小川豊明君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 淡谷悠藏君。
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の基本問題について質疑を続行いたします。通告順にこれを許します。中村時雄君。
【次の発言】 委員長としても適当の機会にお諮りをいたしますので、きょうは御発言を続けていただきたいと思います。
【次の発言】 久保田豊君。
【次の発言】 基本問題に関する点につきましては、今後も引き続いて質疑応答をいたします。こまかい点に関してはできるだけ法案の審議の際に御議論を願いたい、かように考えております。
【次の発言】 なお久保田君に申し上げますが、大体あなたの発言時間は委員長において三十分程度と予想しておりますから、どうぞそのおつもりで……。
○村松委員長 これより会議を開きます。
家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑の通告がありますのでこれを許します。芳賀貢君。
【次の発言】 休憩の動議が出ておりますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 それでは二時開会として、休憩いたします。
午後零時二十四分休憩
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る三月五月付託になりました綱島正興君外四十名提出、急傾斜地帯農業振興臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査に入ります。まず本案の趣旨について提案者の説明を求めます。綱島正興君。
【次の発言】 ただいまの説明に対する質疑はあと回しとして、大体午後からいたしたいと思います。
【次の発言】 次に開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。
本案につきましてはすでに質疑を終了いたしておりますので、この際討論を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
○村松委員長 これより会議を開きます。
開拓者資金融通法の一部を改正する法律案を議題といたし審査を進めます。質疑を続けます。
【次の発言】 議事進行ですか。中村時雄君。
【次の発言】 計算をいたさせます。――計算の結果を御報告いたします。ただいま御着席の御人数は二十名をこえております。なおそのうち先ほど委員長において異動の署名をしたものもありますが、これはただいま委員の異動に関する手続が完了いたしましたので、そのままお認めを願いたいと思います。
【次の発言】 委員長においては運営に関しては十分に順法いたします。
川俣清音君。
【次の発言】 川俣君、業務第二部長が来ておりますが、よろしいです……
○村松委員長 これより会議を開きます。
開拓者資金融通法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑を続けます。川俣清音君。
【次の発言】 留保にかかる川俣君の質疑は終了いたしました。よって本案に対する質疑は終局いたしました。
次に討論に入ります。討論の通告もございませんのでこれを省略して直ちに採決いたしたいと存じます。御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、採決いたします。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
【次の発言】 起立総員。よって本案は原案の通り可決すべきものと決しました。
なおお諮りいたします。本案の委員会報告書の作成につきましては委員長に御一……
○村松委員長 これより会議を開きます。
急傾斜地帯農業振興臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑があればこれを許します。足立篤郎君。
【次の発言】 川俣清音君。
【次の発言】 まだ大蔵省にお尋ねになりますか。
【次の発言】 休憩して本会議終了後再開の動議がございますが、さようにいたして御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。
暫時休憩いたします。
午後零時十四分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
急傾斜地帯農業振興臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑を続けます。川俣清音君。
○村松委員長 これより会議を開きます。議事に入るに先立って、去る三月九日午前の委員会において、原政府委員の出席を求めておりましたが、午後の会議に出席がなかったのであります。やむを得ず本委員会においては成規の手続を経て、議長を経由して今日の出頭を求めております。この点に関しまして、委員長より原政府委員に対して、二、三お尋ねをして経過を明瞭にいたしたいと思いますが、お答えになりますか。―なおお答えになりますときには委員長を呼んで答えていただきたい。 三月九日の午前の会議は、急傾斜地帯農業振興臨時措置法の一部を改正する法律案の審査をいたしておりました。その際委員長より原政府委員に対して、これを本日……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。漁業に関する日中両国の民間協定の問題につきまして参考人の出頭を求め、意見の聴取をいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。
なお参考人は日中漁業協議会副会長山崎喜之助君とし、意見聴取の日時については委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さように決定いたします。
【次の発言】 この際連合審査会開会申し入れの件についてお諮りいたします。ただいま外務委員会に付託されております農産物に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について……
○村松委員長 これより会議を開きます。 本日はまず最初に、漁業に関する日中両国の民間協定の問題について参考人より意見を聴取を行います。御承知の通り、去る昭和三十年四月十五日、日本国の日中漁業協議会と中華人民共和国の中国漁業協会との間に黄海、東海の漁業に関する協定が締結され、日中両国の漁船の平和操業等に大きな役割を果して参りましたが、本協定は本年六月十二日をもって失効いたしますので、さしあたり本協定の有効期限を延長することが、その善後措置について幾多の問題が残されておると思われるのであります。つきましてはこの際、かかる点について、本協定締結に当られました参考人より、本協定締結後の一年の経過及び……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農業改良資金助成法案を議題といたし、審査を進めます。質疑の通告がありますので、順次これを許します。小川豊明君。
【次の発言】 一時半再開として休憩いたします。
午後零時二十二分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
先ほどの理事会の申し合せによりまして、飼料需給安定法の一部を改正する法律案及び飼料の品質改善に関する法律の一部を改正する法律案を一括議題といたし、審査を進めます。質疑を続けます。中村時雄君。
【次の発言】 時間がありませんから、もう一問だけに願います。
【次の発言】 大臣に対する両案の質疑は終了いたしました。
次いで……
○村松委員長 これより会議を開きます。 農業協同組合整備特別措置法案を議題といたし審査を進めます。 本日はまず本案について参考人より意見の聴取を行います。 御承知の通り本案は、不振農業協同組合の振興をはかるため、国及び都道府県が自主的に整備を行う農業協同組合に対し必要な助成を行う等の措置を講じて、その整備の促進をはかり、もって農業協同組合の健全な発達に資せんとするものでありますので、この際農業協同組合の事業及び経営の指導監督等を行なっておられる全国農業協同組合中央会参事森川武門君、及び組合系統金融機関としてその資金面等を預かっておられる農林中央金庫理事一楽照雄君より、それぞれ自己の専門の……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際小委員会の設置についてお諮りいたします。韓国ノリの輸入に関する問題、公海における漁業の確保に関する問題、その他水産業に関する諸般の事情を調査するために・水産に関する小委員会を設置いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。
よって、ただいま設置することに決定いたしました小委員会の小委員の員数、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、各小委員及び小委員長は委員長において指名の上、追って公報をもってお知らせいたします。
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の基本問題について質疑を行います。稲富稜人君。
【次の発言】 本省を今出たそうですから、やがて見えます。
【次の発言】 関連の質問がありますから、一点ずつお許ししまして、休憩いたします。沖田大作君。
【次の発言】 静粛に願います。
【次の発言】 静粛に願います。
【次の発言】 中村時雄君。
【次の発言】 静粛に願います。(「定足数不足だ」と呼ぶ者あり)静粛に願います。定足数はあります。定足数十分。
【次の発言】 二時再開として、休憩いたします。
午後十二時三十八分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
農林水産業の基本問……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農業改良資金助成法案を議題とし、審査を続けます。質疑の通告があります。これを許します。石田宥全君。
【次の発言】 久保田豊君。
【次の発言】 ほかに川俣清音君より質疑の通告がありますが、時間の関係もありますし申し合せもありますので、この程度において質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。
【次の発言】 よって質疑はこの程度で終了いたしました。
この際委員長より政府にお尋ねをいたします。本案に対して、利子補給についての行政措置を明確にする規定と、付則第二項及び第三項を削りたいという修正意見がありますが、この点について政府の財政的な措置はどのようになりま……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の基本問題について質疑を続けます。中村時雄君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 税関部長代理が見えております。
【次の発言】 芳賀君、時間の都合もありますので、結論を急いでいただきたいと思います。
【次の発言】 あなたの結論に入っていただきます。他の発言者もありますから、一つ急いでお願いいたします。
【次の発言】 了承いたしました。
次に川俣君。時間がありませんので、あなたの質疑は一分の限度でお願いいたします。
【次の発言】 なお淡谷君及び神田君より、大臣に対する質疑が残っておりますが、これは明日に継続いたしまして、休憩いたします。……
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る三月二十六日付託になりました内閣提出参議院送付、肥料取締法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査に入ります。まず本案の趣旨について政府の説明を求めます。大石政務次官。
【次の発言】 質疑は追ってこれをいたすことにいたします。
【次の発言】 次いで森林開発公団法案を議題といたし審査を進めます。質疑を続けます。淡谷悠藏君。
○村松委員長 これより会議を開きます。
森林開発公団法案を議題といたし、審査を進めます。質疑を続けます。伊瀬幸太郎君。
【次の発言】 田中幾三郎君。
【次の発言】 芳賀君。
【次の発言】 中村時雄君。
【次の発言】 ほかに質疑はございませんか。――なければ、これにて質疑は終局いたしました。
これより討論に入りますが、討論の通告もございませんので、討論は省略して、直ちにこれより採決いたします。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
【次の発言】 起立総員。よって、本案は原案の通り可決すべきものと決定いたしました。(拍手)
なおお諮りいたします。本案の委員会報告書の作成につきましては、委員長……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際、先般の委員会において芳賀委員より要求のあり、ました、馬の輸入問題についての調査報告を求めます。大石政務次官。
【次の発言】 ただいまの御報告に対して質疑の申し出があります。これを許します。神田大作君。
【次の発言】 この際暫時休憩いたします。
正午休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
日ソ漁業交渉について河野国務大臣より発言を求められておりますのでこの際これを許します国務大臣河野一郎君。
【次の発言】 ただいまの大臣の発言に対する質疑の通告がありますので、これを許します。淡谷悠藏君。
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。ただいま建設委員会で審査中の土地収用法の一部を改正する法律案は、一の都道府県の区域をこえ、または道の区域の全部にわたり利害の影響を及ぼす事業その他一定の事業についても、事業認定の権限を建設大臣の所管に属せしめることとし、また収用委員会の審理を円滑にするため所要の規定を整備いたそうとするものでありまして、農地、林野等の収用とも密接な関係を有しますので、この際建設委員会に連合審査会開会の申し入れを行いたいと存じますが御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
なお、開会の日時につきましては両委員……
○村松委員長 これより会議を開きます。
高碕国務大臣より、河野農林大臣が海外出張不在中、内閣法第十条により臨時に農林大臣の職務を行う国務大臣に指定されましたので、この際あいさつをいたしたいとの申し出があります。これを許します。高碕国務大臣。
【次の発言】 農地開発機械公団法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。
この際お諮りいたします。本案審査のため、参考人として農地開発機械公団理事の土屋四郎君の出頭を求め、意見並びに説明聴取を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。では参考人より意見を求めることにいたします。
○村松委員長 これより会議を開きます。
昨日に引き続き農地開発機械公団法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。
本日はまず参考人の方より意見及び説明聴取を行います。ではまず成田努君に説明をお願いいたします。
【次の発言】 次に和田栄太郎君にお願いいたします。
【次の発言】 参考人に対する質疑を行います。稲富稜人君。
【次の発言】 参考人に対する質疑が主題でございますから、どうかその一問だけで……。
【次の発言】 参考人に申し上げますが、発言を求めるときは許可を得て下さい。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 芳賀君、よろしいですか。これ以上の発言はないようですから。
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。先般来調査を進めて参りました馬匹輸入に関する事情調査のため、参考人の出頭を求め、来たる二十八日の委員会においてその意見等を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。
なお、参考人の選定につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さように決定いたします。
【次の発言】 次に乳価に関する問題について調査を進めます。質疑を行います。芳賀貢君。
【次の発言】 芳賀君、約束の時間が近づいてきたようでありますから、どうぞ簡単に願います……
○村松委員長 これより会議を開きます。 本日は、まず先般来調査を続けて参りました馬匹輸入に関する事情調査のため、参考人各位より御意見を聴取いたしたいと存じます。本日の出席者は、大映社長永田雅一君、同社長秘書木村武千代君、日本トロッター協会会長広沢春彦君、日本中央競馬会業務部長井上綱雄君、藤井商店主藤井治君、ここに並んでおられる順序でございます。 なおこの際、参考人諸君に委員長よりごあいさつを申し上げますが、本日はお忙しいところわざわざ御出席をいただいて、ありがたく存じております。本日の意見の聴取の形式は、質疑という形で進めたいと存じますので、さよう御承知をいただきたいと思います。なお参考人……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際理事の補欠選任についてお諮りいたします。委員の異動に伴い、理事が一名欠員となっておりますので、この補欠を委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって中村時雄君を理事に指名いたします。
次に小委員の補欠選任についてお諮りいたします。委員の異動に伴い、水産に関する小委員に欠員を生じておりますので、その補欠を委員長において旧名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、委員長において水産に関する小委員に白浜仁吉君及び日野吉夫君をそれぞれ指名いたします。……
○村松委員長 これより会議を開きます。
お諮りいたします。委員の異動に伴い、凍霜害による農業災害に関する小委員に欠員を生じておりますので、その補欠を委員長において指名いたしたいと存じますが御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、中馬辰猪君を小委員に指名いたします。
【次の発言】 次に漁港法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。
質疑に入ります。質疑があればこれを許します。赤路友蔵君。
【次の発言】 小川豊明君。
【次の発言】 この会期中ということで了承いたします。なお資料の提供も、この法案の審議中でなく、会期中に一つ提出を求めます。
○村松委員長 これより会議を開きます。
本日はまず先般の凍霜害による農業災害について調査を進めます。
本問題につきましては、さきに凍霜害による農業災害に関する小委員会を設置して、その被害状況及びその対策を調査して参りましたが、この際小委員長より報告を求めることにいたします。笹山茂太郎君。
【次の発言】 ただいまの報告に対し、及びこれに関連して政府に対し、質疑があればこれを許します。
【次の発言】 ほかに御質疑はございませんか。――なければ、質疑は終了いたします。
この際お諮りいたします。先ほど笹山君の御発言の通り、小委員会の結論を本委員会の決議とするに御異議ございませんか。
(「異議……
○村松委員長 これより会議を開きます。
家畜取引法案を議題といたし、審査を進めます。質疑に入ります。質疑の通告がありますのでこれを許します。神田大作君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 政府が参議院にかわって説明をし、かつその内容については妥当であるという御説明を申し上げておりますので、この際政府に対して御質疑を得れば幸いと思います。政府も答弁の用意ありますね。
【次の発言】 それに対する政府の意見は……。
【次の発言】 ほかに御質疑はありませんか。――なければこれにて質疑は終了いたしました。
なお本会議終了後再開いたします。その際に群馬県の凍霜害に関する色彩映画をこの部屋において……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。ただいま審査中の中央卸売市場法の一部を改正する法律案につきまして、参考人として東京都中央卸売市場長小金井健男君、全国漁業協同組合連合会専務理事岡尊信君、東京青果協会会長荒木孟君、全国青果小売商組合連合会会長大沢常太郎君の出頭を求め、明二十五日の委員会においてその意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さように決定いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午後六時十二分散会
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る四月十八日付託になりました、内閣提出農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたし、審査に入ります。まず本案の趣旨について政府の説明を求めます。大石政務次官。
【次の発言】 本案についての質疑は後日に譲ります。
【次の発言】 次に去る十九日付託になりました芳賀貢君外十二名提出、農林漁業組合再建整備法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査に入ります。
まず本案の趣旨について提出者の説明を求めます。芳賀貢君。
【次の発言】 本案に対する質疑は後日に譲ります。
【次の発言】 次に中央卸売市場法の一部を改正する法律案につきまして、参考人……
○村松委員長 これより会議を開きます。
中央卸売市場法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑を許します。横井太郎君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 日野吉夫君。
【次の発言】 ほかに質疑はございませんか。――なければこれにて質疑は終了いたしました。
【次の発言】 次に肥料取締法の一部を改正する法律案を議題として審査を進めます。質疑の通告があります。これを許します。小川豊明君。
【次の発言】 まだ質疑の通告がありますので、後日に回したいと思います。
【次の発言】 ほかに質疑の通告がございますが、これは後日に回します。
○村松委員長 これより会議を開きます。
有益鳥獣の保護増殖及び狩猟の適正化等に関する特別措置法案を議題といたし、審査を進めます。本案に対し小川豊明君より修正案が提出されております。この際本修正案の趣旨について提出者の説明を求めます。小川豊明君、
【次の発言】 本案及び修正案に対し質疑の通告があります。これを許します。原捨思君。
【次の発言】 他に質疑はございませんか。
【次の発言】 本会議終了後再開することにして、暫時休憩いたします。
午後一時五分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
有益鳥獣の保護増殖及び狩猟の適正化等に関する特別措置法案を議題とし、審査を進めます。……
○村松委員長 これより会議を開きます。
肥料取締法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑を続行いたします。芳賀貢君。
【次の発言】 神田君。簡単に願います。
【次の発言】 ほかに質疑はございませんか。――なければ質疑はこれにて終局いたしました。
討論に入ります。討論ございませんか。
【次の発言】 なければ直ちに採決いたします。本案に対して賛成の諸君の起立を求めます。
【次の発言】 起立総員。よって本案は原案の通り可決すべきものと決しました。
なお委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じます。
○村松委員長 これより会議を開きます。
中央卸売市場法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。
討論に入ります。討論はありませんか。――なければ採決いたします。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
【次の発言】 起立総員。よって本案は原案の通り可決すべきものと決しました。
なお本案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さように決定いたします。
【次の発言】 去る五月三十日付託になりました芳賀貢君外八名提出、農産物価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査に入ります。
まず本……
○村松委員長 これより会議を開きます。 この際お諮りいたします。去る七月中旬の梅雨性豪雨による東北北陸地方の水害は、きわめて甚大であり農林関係の被害につきましても、田畑の流失、埋没及び冠水等、その被害面積及び被害額はきわめて大なるものがありますので、その現地調査及び対策樹立に資するために、委員派遣を行いたいと存じます。つきましては派遣地は第一班宮城県、山形県、第二班福島県、新潟県、第三班石川県、富山県、派遣委員は各班二名、派遣期間は五日間とし、派遣委員の人選につきましては委員長に御一任願うこととし、この旨議長に承認申請の手続をとることにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○村松委員長 これより会議を開きます。
東北、北陸地方における七月中旬の水害対策について調査を進めます。
まず派遣委員より調査の報告を承わることにいたします。順序は各班について順次これを承わることにいたします。第一班笹山茂太郎君。
【次の発言】 次に第二班、安藤覺君にお願いいたします。
【次の発言】 次は第三班吉川久衛君。
【次の発言】 以上によって調査の報告は終了いたしました。
この際お諮りいたします。対策樹立のため、関係県当局及び関係団体の代表から実情を述べてもらいまして、さらにその対策についての意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林漁業災害対策について審議を進めます。
まず、さきに北海道、東北における冷害等の実情調査のため派遣せられたる委員より調査報告を求めることにいたします。笹山茂太郎君。
【次の発言】 次に政府より被害状況の報告がございます。渡部農林経済局長。
【次の発言】 委員の御報告はきわめて詳細をきわめておりますので、この際質疑を省略いたしまして、直ちに小委員会を設けてその対策を樹立いたしたいと思います。すなわち、ただいま調査いたしております。主として六月より八月にかけての北海道地方における冷害による農業災害状況の調査及びその対策樹立のために、冷害による農業災害に……
○村松委員長 これより会議を開きま
す。
この際お諮りいたします。理事淡谷悠藏君より理事を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めさよう決定いたしました。つきましてはその補欠を委員長において指名いたしたいと存じますが御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め芳賀貢君を理事に指名いたします。
第十二号台風及び冷害による農林漁業災害対策について調査を進めます。本委員会は、ききに第十二号台風による農林漁業災害については、台風等による農林漁業災害に関する小委員会、また北海道における冷害による農業災害については、冷害による農……
○村松委員長 これより会議を開きます。 台風による農林漁業災害対策について調査を進めます。この際まず第十五号台風による農林漁業災害状況調査のため、さきに近畿四国地方に派遣せられましたる委員より調査報告を求めることにいたします。なお、この際さきに森林開発等の実情調査のため、中国四国地方に派遣せられた委員よりもあわせて調査報告を求むることにいたします。吉川久衛君。
○村松委員長 これより会議を開きます。
農産物の価格対策について調査を進めます。質疑の通告がありますから、これを許します。田口長治郎君。
【次の発言】 本名武君。
【次の発言】 農産物価格安定について農林委員と協議して決定したいというのが先日の政務次官の発言でありますことはおっしゃる通りでございます。そこで私も念を入れまして直接政務次官に会いまして、昨日から農産物価格安定に関する委員会を開くから出席をするようにという要求はいたしました。どういう御事情であるか私にはわかりませんが、昨日、本日欠席をいたしておることはごらんの通りでございます。その事情は私にはわかりませんが、要求をいたしたというこ……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農産物価格安定対策について、調査を進めます。発言を求められておりますので、これを許可いたします。綱島正興君。
【次の発言】 ただいま綱島正興君より農産物価格安定法に基く昭和三十一年産カンショ及びバレイショの基準価格並びにカンショなま切りぼし、澱粉、大豆の政府買い入れ価格に関する件に関しまして、ただいまお読み上げになりましたような内容をもって政府に申し入れをいたしたいという御提案があったのでございます。
本御提案を本委員会の決議とするに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。
この取り扱い等につきましては、委員長に御一任を願いたい……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農林漁業災害対策について調査を進めます。まず第十五号台風による農林漁業災害対策について、台風等による農林漁業災害に関する小委員長より報告を求めることにいたします。小委員長綱島正興君。
【次の発言】 ただいまの小委員長の御報告に対して、政府及び小委員に対する御質疑はございませんか。――御質疑はなしと認めます。
この際お諮りをいたします。ただいまの綱島小委員長の御報告の通り委員会におきまして、昭和三十一年旱害及び台風第十五号による農林水産業被害対策に関する件について決議を行いたいと存じます。その案文はお手元に配付いたしてある通りでありますので、この際朗読……
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。理事稲富稜人君より理事を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。つきましては、その補欠を選任いたしたいと思いますが、これを委員長において指名いたすことに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、中村時雄君を指名いたします。
この際念のために御報告申し上げますが、先国会より継続審査になっております内閣提出、農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案外二件が、去る十二日本委員会に付託になっておりますので、御承知おきを願います。
○村松委員長 これより会議を開きます。
この際お諮りいたします。冷害対策に関する小委員松浦東介君より小委員を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。つきましてはその補欠を委員長において指名いたしたいと思いますが御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、楠美省吾君を冷害対策に関する小委員に指名いたします。
【次の発言】 農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑の通告があります。これを許可いたします。中村時雄君。
【次の発言】 委員長としてもただいまのようなうわさは従前より……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたし審査を進めます。質疑を継続いたします。中村時雄君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 芳賀君、十二時五分前に休憩に入りますから、どうかそのおつもりで願います。なお石田君の通告がありますから……。
【次の発言】 石田宥全君に発言を許しますよ。
【次の発言】 石田宥全君。
【次の発言】 暫時休憩いたします。
午前十一時五十二分休憩
○村松委員長 これより会議を開きます。 農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたして審査を進めます。 本日はここに御出席を願いました参考人各位から、本案に対する御意見を承わることにいたしますので、この機会に参考人各位にごあいさつを申し上げます。 参考人各位においては、いろいろ御多忙中のところ、繰り合せて御出席をいただきまして感謝申し上げます。御承知のように、この法案は前国会から引き続いて継続審議として審査をいたしております。わが国の農業の振興上、農業委員会等の機構、あり方等について、われわれは重大な関心を持っておるのでございますので、この機会に一つ忌憚ないそれぞれのお立……
○村松委員長 これより会議を開きます。
参考人各位には、昨日に引き続き、お忙しい中を再度御出席をわずらわしまして、厚く御礼を申し上げます。
これより農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案並びに農林漁業組合再建整備法の一部を改正する法律案を議題といたしまして、参考人の御意見に対する質疑を行いますが、その前に、本日御出席をいただきました全国農業協同組合中央会の会長荷見安君に、農業委員会等に関する法律の一部改正及び再建整備に関する法律の一部改正に対する御意見をあわせて伺いたいと思います。
【次の発言】 どうもありがとうございました。
これより各参考人に対する質疑に入りますが、あらかじめ……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。質疑を続行いたします。小川豊明君。
【次の発言】 政務次官の出席を要求いたしました。参りますまで一つ他の問題を継続していただきます。
【次の発言】 なお他の点について質疑を継続していただきたいと思います。
【次の発言】 明日まで勉強をしてくるそうでありますから、その前提以外の問題で、技術的の点でお聞きになる点がありましたら、一つ局長にお願いいたします。
【次の発言】 事務的な技術的な点はいかがですか。
【次の発言】 お諮りいたします。本日はこれにて散会いたしたいと思いますが、……
○村松委員長 これより会議を開きます。
農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたし、質疑を続行いたします。淡谷悠藏君。
【次の発言】 承知いたしました。
【次の発言】 お答えします。今当局と打ち合せてみましたら、印刷の都合上明日には間に合せる。こういうことでございますから、明日配付をさせることにいたしますから、この問題は一つ明日に継続するということに御了承を得たいと思います。
【次の発言】 委員長としては、今当局と打ち合せた結果、町村条例の案文は明日印刷が間に合います、こういう返事を受けたのです。そこで御相談を申し上げますのは、その返事を受けましたので、この町村条例は公職選……
○村松委員長 これより会議を開きます。
去る十一月二十二日付託になりました小枝一雄君提出、農林漁業組合再建整備法の一部を改正する法律案を議題といたし審査に入ります。まず本案の趣旨について提出者の説明を求めます。小枝一雄君。
【次の発言】 本案の取扱いについては後に委員会に諮って決定いたします。
【次の発言】 次に去る十二月五日付託になりました、私外七名提出、農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたし、審査に入ります。まず本案の趣旨について提案者の説明を求めます。芳賀貢君。
【次の発言】 本案今後の取扱いについては、後に委員会にお諮りをして決定をいたします。
○村松委員長 これより農林水産委員会、大蔵委員会連合審査会を開会いたします。
私が連合審査会の委員長の職務を行いますから御了承願います。
開拓者資金融通法の一部を改正する法律案及び農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案の両案について審査を進めます。両案の趣旨につきましては、お手元に配付いたしました説明書によってごらんを願うことにいたしまして、これより直ちに質疑に入ります。大蔵委員石山權作君。
【次の発言】 久保田豊君。
【次の発言】 久保田君に申し上げますが、発言の時間はなるべく大蔵委員の方に譲りたいと思いますので、この程度でいかがでしょう。どうぞ簡単に願います。
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