このページでは佐藤洋之助衆議院議員が委員会や各種会議(※)で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。佐藤洋之助衆議院議員「委員会統計」(全期間)には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。
※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。
○佐藤委員長 この際、一言就任のごあいさつを申し上げます。 このたび、委員各位の御推薦によりまして、当委員会の委員長の職につくことになりました。まことに光栄の至りに存じます。委員会の運営にあたりましては、不肖まことにふなれでございますので、各位の御指導と御協力とによりまして、この重大なる職責を果したいと思う次第でございます。何とぞよろしく御鞭撻のほどを、この際特に懇願いたしてやみません。 はなはだ簡単でございますが、就任のあいさつといたします。(拍手) 本日はこれにて散会いたします。なお、次会は公報をもつてお知らせいたします。 午後五時十六分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
まず初めに、理事の互選を行います。理事の人数及びその選任の方法についてお諮りいたします。
【次の発言】 ただいまの逢澤君の動議に御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。それでは
飯塚 定輔君 森下 國雄君
平川 篤雄君 受田 新吉君
帆足 計君以上五名を理事に指名いたします。
【次の発言】 本日は海外同胞引揚に関する件及び遺族援護に関する件について議事を進めます。
まず、海外同胞引揚げに関する件については、最近中共よりの北京放送等により、問題の早急なる打開も考えられるのでありまして、この際、政府当局より、この問題に……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
まず、遺家族援護に関する件及び留守家族援護に関する件について議事を進めます。政府当局より遺家族援護並びに留守家族援護の現況について説明を聴取いたします。越智政務次官。
【次の発言】 この際、本件に関する質問を許します。
【次の発言】 飯塚君に申し上げますが、後刻外務省から政府委員が参りますから、引揚げの問題についてはその際御質問願いたいと思います。
【次の発言】 お諮りします。ただいまの状態では皆さんの満足は行きませんから、大臣の出席を要求いたしまして、一時休憩をいたしたいと思いますが……。
【次の発言】 ただいまの臼井さんの資料要求については、政府に……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
本日は前会に引続き中共地区残留同胞引揚げに関する件及び遺家族援護に関する件について議事を進めます。
まず、中共地区残留同胞引揚げに関する件でありますが、この際一言申し上げます。外務大臣は本日時間の都合がございますので、外務大臣に対する御質疑はきわめて簡単にお願いをいたします。
なおその前に、前々回平川君より質疑の保留がございまするから、この際平川君の質疑を許します。
【次の発言】 これより順次質疑を許します。飯塚定輔君。
【次の発言】 受田新吉君。
【次の発言】 受田君に申し上げますが、この際外務大臣の御都合がありますし、まだ帆足君などから簡単な質……
○佐藤委員長 会議を開きます。
これより中共地区残留同胞引揚に関する件について議事を進めます。本日は特に引揚者の受入れ態勢について関係当局より説明を聴取することにいたします。木村長官。
【次の発言】 この際、本件に関する質疑を許します。玉置信一君。
【次の発言】 玉置君に申し上げますが、ただいま御質問の更生資金あるいは職業あつせん、引揚者子弟の教育の問題、応急医療の問題、これは、ただいま帆足君からもお申出がありましたので、それぞれ関係の省の責任者に連絡をとりますから、重点的にお聞きを願いたいと思います。どうぞ御了承願います。帆足君。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
本日は、前会に引続き中共地区残留同胞引揚に関する件について議事を進めます。ただちに本件についての質疑を許します。飯塚定輔君。
【次の発言】 帆足計君。
【次の発言】 帆足君に申し上げますが、法務大臣が見えておりますから、法務大臣に対する質疑を先行したいと思います。
【次の発言】 この際申し上げますが、法務大臣は予算委員会に出る時間もありますので、なるべく簡潔に質問をお願いいたします。田中稔男君。
【次の発言】 田中君にちよつと申し上げますが、予算委員会の方から犬養法務大臣の出席をしきりに要求されておりますから……。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 本日は、引揚援護に関する行政機構の改革について説明聴取、及び中共地区残留同胞引揚に関する件について議事を進めることになりました。 その前に、お諮りいたします。中共地区残留同胞引揚げにつきましては、ただいま引揚げについて交渉中であります。在華同胞帰国打合せ代表団の昨今の電報によりますれば、相当に交渉が進展している状況のようであります。本委員会といたしましては、この状況に即応し、引揚げ援護等の参考に資するために、本日、中共地区より最近引揚げられた人より、引揚げの実情を聴取いたしたいと存ずるのであります。先日の理事会におきまして、本日委員会に出席するように……
○佐藤委員長 これより会議を開きま正す。 本日は、中共地区残留同胞引揚に関する件について議事を進めます。中共地区残留同胞引揚げ問題につきましては、北京における代表団の打合せ会議もすでに終り、その交渉の具体的事項は漸次連絡されておりますので、これに対する政府当局の処置について関係当局より説明を聴取いたすことにいたします。関係当局者の説明を求めます。木村援護庁長官。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
本日は、前会に引続き中共地区残留同胞引揚に関する件について議事を進めます。ただちに本件についての質疑を許します。飯塚定輔君。
【次の発言】 よろしうございます。
【次の発言】 この際、報告並びにお諮りすることがございます。
さきに委員会において決定をいたしました厚生省設置法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案は、昨三日内閣委員会に提出いたしました。明五日に委員長が委員会に出席いたしまして、提案の理由を説明いたすことになつております。これを御了承願います。
なお、かねて委員長に御一任を願いました舞鶴援護局現地視察の件でございますが、これは八日……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 本日の日程は、中共地区交渉団体が昨夜帰国せられましたので、その島津団長以下三団体の代表者をこの席に招致いたしまして、交渉の経過並びに結果について御報告を願うことでございましたが、島津団長以下長途の旅行の疲れが出まして、本日の会議には出席することがきわめて困難でありますので、委員会におきましても、その事情を了といたしまして、明十二日午前十時から、七人の代表者に出席を求め、あらためて七人の代表者より中共における交渉の経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 本日は、右様の次第でございまして、これにて散会をいたします。 午前十時五十七分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 本日は、中共地区残留同胞引揚げ促進に関しまして、在華同胞帰国打合せ代表団の方々により事情を承ることにいたします。 ただいまお見えになつておる代表団の方々を御紹介申し上げます。 まず副団長の平野義太郎君を御紹介申し上げます。(拍手) 次いで参議院議員高良とみ先生を御紹介申し上げます。(拍手) 次いで日本赤十字社外事部長工藤忠夫君を御紹介申し上げます。(拍手) 次いで日中友好協会常任理事加島敏雄君を御紹介申し上げます。(拍手) 日本平和連絡会事務局長畑中政春君を御紹介申し上げます。(拍手) なお、団長の島津忠承君は、発熱せられまして、本日は御……
○佐藤(洋)委員 これは本年度内、三月末になるまでに約四千人引揚げて来るということでございます。船は、第一回が十五日に高砂丸、十九日に興安丸と、きわめて接近して参りますので、その受入態勢の現状をぜひ見たいということでございまして、ごく最少の範囲で行つて来たいと思います。ただ問題は、一日、二日、三日は予算の関係もありますので、期日は十日前後までならいいと思います。その範囲内でいいと思いますので、一応御了承願いたいと思います。
【次の発言】 それは理事諸君が六名、それに堤ツルヨ君と中山マサ君に、婦人の引揚げのいろいろこまかいことについて見てもらおうということで、お二人を入れたわけです。
○佐藤洋之助君 これより衆議院海外同胞引揚及び遺家族援護に関する調査特別委員会に所属する全議員二十五名の共同提案の厚生省設置法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案の提案理由を御説明いたします。 ソ連、中共地域からの集団引揚げは、昭和二十四年十月以降杜絶しておつたのでありますが、今回ようやく中共地域からの引揚げが実現せんとする事態を迎えましたことは、深く喜びとするところであります。 もともと未帰者の帰還促進と消息の究明は、ただに留守家族の関心事たるにとどまりませず、全国民的課題として、これが解決には朝野をあげ、かつ国際社会にまで訴えて来たところであり、本院におきましても、毎国会ごとに……
○佐藤(洋)委員 今の受田君の質問きわめて重大でありますし、ことに当初引揚げの場合にわれわれは三万ということを承つておつたのですが、昨年の八月二十何日でしたか、国連の報告によつて、中共にはまだ五万九千二百八十人おるというような調査があるわけです。従つて、中共から三団体の交渉によつて三万は引揚げ得るのだというても、まだ二万名ほど残つておる。今承ると、一万四千五百五十というのですから、たいへん大きな数がまだ中共に残留しているわけですが、これの調査は、今承るところによると、引揚者に対しては、なかなかいろいろ問題があつて、これを的確に知ることはできないということである。さきにGHQの方で調べたという問……
○佐藤(洋)委員 ただいま大谷参考人からるるお述べになりまして、遺骨の問題についてつまびらかにすることを得ました。ことに大谷さんは、その立場上からとはいいながら、遺骨問題に対しまして非常な御労苦を払われた。これに対しましては、国民の一人として深い敬意を表し感謝をいたします。そこで、ただいまお述べになりました、最終段階の交渉におきまして十五人という捧送団をこしらえたという、その構成メンバーをひとつお話願いたいと思うのです。
【次の発言】 次に、もう一点だけ簡単に伺いたい。今の十五名はわかりましたが、華僑総会からはどなたか、名前はわかつていますか。
○佐藤(洋)委員 昨日及びきようにわたりまして、参考人各位は御繁忙のところをお繰合せ願つて、委員会としても感謝いたしております。昨日平野君及び阿部君から、参考人としていろいろ意見を拝承したのですが、ことに平野君から、三月五日のコミユニケに華僑の送還と遺骨の送還は含みであるというような話があつたのですが、われわれは、実は三月五日のコミユニケはそう承知していなかつた。また阿部さんも、参考人の意見として、人道上の問題だと、るるお述べになつた。観念的に人道上の問題だということは承知されるのでありますが、かなり行動的にいろいろの行き過ぎがあるように思つておるのでして、この点は非常に遺憾に思うのです。そこ……
○佐藤(洋)委員 ただいま委員長から御報告がありましたように、舞鶴の現地視察に参りました、その御報告を簡単に申し上げます。なおまた、私の報告以外にお気づきの点は、同行の諸君から補足を願いたいと存じます。 ちようど第一班でございまして、山下委員長と亘委員、帆足委員、それから私、個人の資格で柳田秀一君と、委員部一課から鎌田君、この一行で参つたのでありますが、われわれ議員団として、中共引揚げ以来初めての公式の派遣団でございます。そこで、まず順序といたしまして、三十日の日に森寮、これは御承知のように中共引揚げの出迎えの方々が一時そこに宿泊するという宿泊所であります。それを視察いたしました。これは、た……
○佐藤(洋)委員 派遣委員の有田委員、臼井委員、中川委員、まことにごくろうさまでありました。ただいま詳細な報告を承つて、愁眉を開いたのですが、今度引揚げた団体が十三箇条の要求をされた。もつとも、今まで引揚げた都度において必ず要求書は出すようでありますが、今度出した十三箇条というものは、かなり今までとは違つておるようです。しかも、帰還手当の増額のような問題、これはもちろん予算措置を要する問題であるし、また国内の三箇月分無料パスなんということは、これもやはり立法措置を要するという問題であつて、非常にこれは困難な問題である。こういう当面解決できない問題をひつさげて、非常に紛糾するということは、まこと……
○佐藤(洋)委員 本日の委員会におきまして、工藤参考人並びに大瀧参考人からいろいろ事情を拝聴いたしまして、その間の状況がつまびらかになつたのであります。この引揚げは、第三回までは大体においてスムーズにやつて参つたのでございますが、この華僑の帰還、遺骨送還という問題で、第四次の引揚げから俄然悪化いたしまして、最近は、最初帰つた白山、白龍の帰還者は九日に送出する予定、高砂、興安の帰還者は十一日、十二日に送出するという予定が、すでに数日を過ぎておるので、かなり重大な問題であります。しかも、援護局内における治安が乱れたことで、まことに憂うべきことが多々あるのでございます。今局内の秩序維持に対して臼井委……
○佐藤(洋)委員 先回の委員会において、各派の方々の意向をとりまとめまして、私が委員長まで申出た問題があるのですが、その問題に対して、どの程度に経過が及んでいるか、一応委員長からお話を願いたい、それは、三団体及び二団体諸君をここに参考人としてお呼びして、そして一応第四次引揚船に対するいきさつめ問題について詳細なることを委員会でお開きしよう、こういうふうな問題があつたのでありますが、それに対する答えについて、その後何らわれわれの方にお話がないのでありますが、それについて委員長としていかなることをとられたか、一応お話を願いたいと思います。
○佐藤(洋)委員 さきにソ連から賓客として招致を受けました大山郁夫氏の言葉によりまして、今川島津日赤社長以下たいへん御苦労をかけまして、われわれ国民といたしましては深く感謝をいたしております。これによりまして、どれくらいわが国民が感謝をし、かつやや明るい希望を持ちましたことにつきましては、想像に余りあるものがございます。島津社長以下皆様方の御苦労に対しましては心からお礼を申し上げたいと思います。この際一、二お尋ねしたいのでございますが、実は、一九五二年の国連の第三会期のときにおきまする発表により、そのときのシベリア及びソ連領の残留者、及び南樺太、千島における残留者の数字を見ますと、その当時ちよ……
○佐藤(洋)委員 私はこの際蚕糸問題並びにただいま木暮税制調査会長の御報告になりました生糸課税か、あるいは織物課税かの問題につきまして、数点の質疑を試みたいと存じます。ただ質疑をいたしますのに際して、実は農林大臣の出席を求めたのでありますが、お見えにならぬようでありますから、農林大臣に対する質疑は一応保留いたしまして、蚕糸局長がお見えですから、主として蚕糸問題について局長さんからお伺いし、また木暮さんの時間もございますから、その辺を勘案して木暮さんにもお伺いしたいと存じますが、まず局長に数点お伺いしたいと思います。実は私は、蚕糸問題に関しまして、本委員会を開くように再三、委員長に申し上げたので……
○佐藤(洋)委員 委員長、今日は金融関係から興銀の川北さんと日銀の一万田さんをお呼びになるわけだつたのですが、御都合はつかなかつたのですか。
【次の発言】 実は私は非常に遺憾に思うのです。設備の近代化、肥料会社の能率の増進ということについては、資金が非常に大きな影響のあるものですから、ぜひ金融業者を参考人としてお呼び願つて、いろいろ承りたいと思つたのでありますが、まことに残念でございました。
それでは昭和電工の鈴木さんにお尋ねいたしたいと思います。今、輸出本位というのでもないけれども、輸出に大分重点を置かれるようなお話がございました。さらに宇部の水野さんの御説明によりましても、お説の通り二十……
○佐藤(洋)委員 関連して……。今の第三条の問題で小林部長にちよつとお聞きしたい。今金子さんが言つておる、市を中心に周囲の農村が併呑されるということは必ずしもよい傾向ではない。しかし今町村合併というものが燎原の火のごとき勢いで流行しておる。だからこれはよほど指導して行かないといかぬ。情勢の違うものが合併するということになつて来ると、将来非常に問題があると思う。いわんや市の付近の村落が合併されて、ほんとうにねらうべき食糧増産というものがおろそかになると非常に問題だと思う。農林委員会ではそういう意味もあつて取上げたわけです。今金子さんが第三条の問題を論究されたから、私は一点聞きたいのだ。「おおむね……
○佐藤(洋)委員 この際塚田さんがお見えになつておりますから、一点お伺いしたいのです。 実は塚田さん、本委員会へあなた及び行政部長さんに来ていただいたゆえんは、今金子委員、中澤委員、足鹿委員からお話があつたように、農林委員として本質的に心配することがあるのです。たとえば市に併合されて、本来の農村の使命が薄らぐのじやないか、あるいは具体的な食糧増産がはばまれては困る、そういうような心配があつて今本委員会において取上げて、後に当局に向つて申合せもしたいのですが、そういうわけです。そこで町村合併のねらいどころは、概念的に見ると、将来において約四百億の財政の緊縮になる、こういうのですが、ことしの地方……
○佐藤(洋)委員 私はこの際蚕糸振興の問題につきまして二、三当局にお尋ねしたいと思います。これはむしろお尋ねというよりも、こうしなければということになつて来るかもしれませんが、蚕糸局長さんは先ごろ御病気であつて、あまり回復後お元気でないようでありますから、きわめて簡単にお伺いします。実は今政府が考えておりまする生糸輸出確保臨時措置の問題でありますが、これはいまだ政府の方では案が熟さないようであります。全養連との関係もありましようし、まだ的確な要綱がまとまらないようでありますから、この問題に対する質疑は今日いたしません。それからなおこまかな問題につきましては、小委員会ができたのでありますから、小……
○佐藤(洋)委員 ただいまの吉川委員の均分相続の問題は非常に大きな問題で、これはむしろ大臣に出席してもらつて、平野さんでもけつこうですけれども、この問題は農林省としてもひとつお考えにならなければならぬと思うのです。今お話のように憲法にひつかかるのです。農林省ではかつて二回これに対する特例を出したのですが、今あなたの言われたように、これは参議院で握りつぶしにされた、そこで最近の農家の状態を調べてみますると、均分相続が二十七年度で約一〇%くらいあるわけです。そして零細化の方に落ちて来た。だから専業農家が大分少くなつて来た、全体では六百万農家のうちに、転落農家が多くなつて専業農家が少くなつた。これは……
○佐藤(洋)委員 私はこの際電気料金値上げの問題につきまして、むしろ当局とわれわれとこの場合質疑するというのではなくて、力を合せて電気料金を値上げしないように、電気会社に対してある程度の方法を講じてやる、こういうことでひとつ協力して行きたいと思つておりますが、その意味で中島局長及び小倉経済局長に御答弁をお願いいたします。 実は今回の値上げ案に対して電気事業連合会から一つのパンフレツトが来ておるのであります。これを拝見いたしますと――最近は電力が相当不足を告げており、需給が不円滑になつておるので、日本産業に及ぼす影響が非常に大きいことは、私が申し上げるまでもないのであります。私も実は国策として……
○佐藤(洋)委員長代理 速記を始めて。
【次の発言】 次に砂糖問題について、前会に引続き調査を進めます。質疑の通告がありますので、順次これを許します。中村時雄君。
【次の発言】 中村さん、ちよつとお諮りいたしますが、大臣が三時半に分科会の方に参りたいということでありますから、どうぞ大臣に対する御質疑を集約願いたいと思います。
【次の発言】 中村さんにお諮りしますが、足鹿君より関連して大臣に質問したいという御希望がありますが許してよろしゆうございますか。――足鹿君。
○佐藤(洋)委員 私はこの際非公式ではありましたが、今回視察をいたしました長野営林局の移転問題につきまして、現地視察のことにつきまして言及したいと思うのであります。 実は私遅れて参りまして、川俣同僚委員からの詳細なる御報告があつたろうと思うので、あるいは私が申し上げることが川俣委員と重複するかもしれませんが、その点はお許し願いたいと思います。平野政務次官及び林野庁長官がおりますから、この際一言申し上げておきます。 聞くところによりますと、この問題につきまして来月の三日に法案をお出しになるようでありますが、まだ法案が出て参りませんから、これにつきましての結論を今申し上げるわけに行きません。し……
○佐藤(洋)委員 ただいま御提案の長野営林局の移転問題につきまして、二、三御質疑を申し上げ、かつは大体においてのわれわれの考え方を申し上げておきたいと思いますが、長野営林局移転につきましては、先月の二十七日に各派代表者が約二名ずつ現地に参りまして、つぶさに山の中に入りまして調査をして参つたのでございます。その結果川俣委員より、あるいは私よりそれぞれ視察の報告をいたしまして、結論を申しますれば、移転することがおおむね妥当であるというような視察の結論を出しておいたわけであります。いわば農林委員会の総意というてもさしつかえない程度まで問題がはつきりいたしておつたわけであります。 そこでこの問題は、……
○佐藤(洋)委員 今遠藤委員からお話のあつた性格の問題は、今遠藤さんのお話のように十三条、十四条にからんで来るものと、それから政府納付金の問題、これに非常な大きな影響があることなんです。従つてこの性格の問題は非常に明確にしておく必要がある。たとえば今遠藤委員が引かれたような、専売公社などは千数百億も国家に入れているのですから、そういうようなこともあるし、いわゆる百分の十の問題ですか、そういうようなことを中心にしてやはり性格というものは一番大事な点だと思うのです。この点をもう少しはつきりして、公社に近いようなものである、またさきにも中澤君が言われたような再評価の問題、それらがやはりこの問題にから……
○佐藤(洋)委員 私はこの際自由党を代表いたしまして、少しく所信を明らかにしておきたいと思うのであります。この法案に対する金子委員の修正に対しましては賛成をいたすものであります。御承知のように本法案は、第十六国会以来の懸案でございます。委員諸君も非常な苦心をいたしまして、かなりの紆余曲折を経ました問題でございます。われわれはできるならば春肥に間に合うようにいたしたいのでありますが、いろいろ審議の過程におきまして今日になつたのであります。そこで大体問題とするところは、集約いたしまして五点あるようでございます。問題の第一は、硫安というものを肥料というふうに、総括的に、概念的に解したことと、第二点は……
○佐藤(洋)委員 私はこの際第一班といたしまして埼玉県下の被害状況を調査して参りましたので御報告を申し上げたいと思います。 調査に参りました一行は、松山委員、神戸委員、杉村委員、私に藤井専門員と寺内蚕糸局長、これが一行でございました。 昨十日に非公式でありましたが、埼玉県におきます今般の凍霜害の被害がどんなものであるかというので、まず県庁を訪れまして、県庁において関係各係員より一応の説明を承つたのであります。今度の被害の状況のかわつておりますことは、昨年は非常に広範囲にわたつて全面的な被害が生じたのでありますが、今度の場合は部分的なのです。ところ貧乏と申しましようか、通り魔のようにある一定……
○佐藤(洋)委員長代理 午前中の質疑はこの程度でとどめて暫時休憩いたします。 午後零時四十八分休憩
○佐藤(洋)委員長代理 午後一時半より再開することにして、暫時休憩いたします。 午後零時三十四分休憩
○佐藤(洋)委員 私は自由党、改進党及び日本自由党を代表いたしまして、農業協同組合法の一部を改正する法律案に対しまして、修正案を提出いたします。修正案はお手元に配付いたしたものによりまして御承知を願いますが、修正案の修正の箇所と修正の理由の概要を御説明申し上げます。 第一点は第七十三条の第十二第三項及び第五項の中央会の准会員に関する規定の修正であります。改正案によりますと、都道府県中央会にあつては、組合の行う事業と同種の事業を行う法人で地区内に住所を有するもの、全国中央会にあつては、組合の行う事業と同種の事業を行う法人とありますが、このような規定によりますと准会員たる資格を有する者の範囲がき……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
日本中央競馬会法案を議題にいたしましてその審査を進めます。昨日に引続き質疑を継続いたします。稲富委員。
【次の発言】 福田君。
【次の発言】 他に御質疑はありませんか。
【次の発言】 この際奄美群島復興特別措置法案に関して連合審査会開会申入れの件についてお諮りいたします。
昨日議員提出の奄美群島復興特別措置法案が地方行政委員会に付託になつておりますが、御承知の通り、本案は奄美群島の復帰に伴い、同地域の急速な復興をはかるための特別措置として総合的な復興計画を策定し、及びこれに基く事業を実施しようとするものでありますが、農林関係といたしましては……
○佐藤(洋)委員 ただいま可決を見ました中央競馬会法案は、非常に慎重な論議を重ねまして、ようやくここに妥結を見たのでありまして、今の中村委員の修正案は、わが党におきましてもこれは賛意を表するものであります。むしろ共同提案でございます。そこで私はこの際附帯決議を付したいと思います。その附帯決議を読み上げますからどうぞ御賛同をお願いします。 日本中央競馬会法案に対する付帯決議 日本中央競馬会は、経理の厳正を期し、役員の報酬等経費の節減に努めるとともに、調教師騎手等の待遇改善、生活安定に関して特段の措置を講ずべきである。 昭和二十九年五月二十八日 農林委員会 ……
○佐藤(洋)委員 ただいま提案となりました昭和二十九年四月及び五月における凍霜害等の被害農家に対する資金の融通に関する特別措置法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由を御説明いたします。 去る四月及び五月における凍霜害、風雪害及びひよう害等による被害農家に対し、農業経営を維持するのに必要な営農資金を融通する措置を講ずるため、今国会におきまして昭和二十九年四月及び五月における凍霜害等の被害農家に対する資金の融通に関する特別措置法の通過成立を見ましたことは、各位の御承知の通りであります。 しかるに本月四日、またまた茨城県の一部に激甚なひよう害をこうむり、一市一町十箇村にわたり被害総額二……
○佐藤(洋)委員 大体繭の数字は妥当だと思うのですが、ただ春繭が千四百万貫よりもうちよつと出るんじやないか、結局二千八百万貫ぐらいことし行くじやないかという見込みなんですが、どうですかその点は。そうはできませんか。
【次の発言】 といたしますと、寺内さん皆から聞かれまして、二十万から二十一万ならば行けるであろうという見通しでございましたが、輸出促進ができませんかね、下つて参りますと。
【次の発言】 今寺内さんはアメリカを対象にしましたが、どうですか、欧州ことにイギリスあたりは、日本の糸を買いたいと言つておりますが、イギリスあたりは二十万で引合うのです。御承知の通りリンク制度は七月で終ります。そ……
○佐藤(洋)委員 田子委員からるる災害の説明があり、また岩手の県会議員の方からも御陳情を受けましたが、まことに御同情にたえないのです。実は御承知のように、六月になりまして四日の日に茨城を襲つたひよう害でありますが、一瞬にして約三千町歩に二億五千四百万円という被害を与えたということであつたのであります。そこで私ほか二十二名提出の法律案として、十九国会の最終日に凍霜害等の被害農家に対する資金の融通に関する特別措置法の一部改正法律案というものを提出いたしたのでありますが、時ちようど今田子委員並びに岩手の県会議員が仰せられた災害の問題が電報で入り、あるいはラジオで聞きまして、俄然運動が熾烈になりました……
○佐藤(洋)委員 私はこの際、九州四国班の報告をいたします。 われわれ九州四国班は松岡委員に私、それに藤井専門員が同行いたしまして、さらに農林省農地局より大和田事務官が案内として同行いたし、去る六日東京を出発、現地において福田委員、井谷委員及び中村委員の各位の御参加及び御案内を得まして福岡、長崎、熊本、大分、愛媛、香川の六県につき、出発以来十二日間約四千キロの行程にわたり現地調査を行いましたので、ここに御報告を申し上げます。 七日午前十時四十四分博多に着きまして、ただちに福岡県庁に至り、県下農業事情について説明を聴取後、引続いて農業関係団体より六等麦の設定、小災害に対する補助金増額、鉱害復……
○佐藤(洋)委員 本年の異常天候の結果は非常に病虫害が蔓延いたしまして、その結果昨日及び今日にわたつて、遠きは北海道、東北及び九州方面から切実なる御陳情を承りまして、まことに私ども御同情にたえないのであります。今委員諸君の質問応答及び当局の答弁を承りましても、結局要約するところは、早急に農薬を与えなければならぬという結論になつたようであります。そこで昨年はすでに当初予算において八億の農薬を計上しておつた。本年はそれが二億八千万、しかも天候不良が打続くだろうという予想があるにもかかわらず、二億八千万くらいの予算で満足したということは、何としても局長さん、あなたはなおざりに過ぎたということをいわざ……
○佐藤(洋)委員 六等麦の問題について、私もひとつ申し上げておきたいのですが、ただいま金子小委員長からの御報告の中にありましたように、これはすでに決議もしておりますし、私が七月初旬から約十日間にわたりまして九州を視察して参りましたときにも、九州全体の要望でありますので、とりまとめて本委員会で視察団として強く要望をいたしておいたことは、御承知の通りであります。なお同日の午後農林大臣の出席を要求いたしまして、大臣にも六等級の問題は、速急なる買上げをすべしということで強く要望をいたしておいたのですが、当局としては、七月一ばいまでに何とか目鼻をつけるということで、実はわれわれも七月の月末には告示を出さ……
○佐藤(洋)委員 私はこの際先般からずつと継続になつておる問題につきまして、特に大臣の御考慮、御答弁を得たいと思います。問題は三つでございます。 われわれ委員会は七月二十三日に農薬の決議をいたしまして、その決議によつてただいま大体一部分の処置を行つたようでありますが、それは一道十二県とそれからほか五県に対する県指定の地域に対して手当をするというのでございます。これらに対しても私どもは、不十分だと思うのであります。さきに安藤委員からもお話があつたように、冷害は全国的である。従つてあまり区域を拡げるということも非常に困難だと言われますが、ごもつともだと思います。これらの処置が私はまだ徹底を欠いて……
○佐藤(洋)委員 私は去る六月の四日に突如茨城県筑波郡及び真壁郡を襲いましたひよう害に対しまして、その後の措置がどうなつておるかという問題と、それから県下の稲作作況調査のために、私及び専門員の藤井君等とともに調査をいたしましたその概要を、この機会に御報告申し上げたいと思います。 去る第十九国会におきまして私が提案者となり、昭和二十九年四月及び五月における凍霜害等の被害農家に対する資金の融通に関する特別措置法の一部を改正する法律案を提案いたし、委員各位の御賛同を得まして本院を通過いたしましたが、その後参議院におきまして継続審議となりましたことは御承知の通りであります。本案の内容につきましてもす……
○佐藤(洋)委員 私はこの際蚕糸に関する小委員会の中間報告をいたしたいと存じます。 蚕糸に関する小委員会は七月二十日、同二十一日、九月十六日及び本二十二日の四回にわたり、継続審議中の繭糸価格安定法の一部を改正する法律案並びにその関連する事項につき審議をいたしましたので、ここにその経過の大要を御報告申し上げます。 七月二十日の小委員会におきましては、繭糸価格安定法一部改正案の要点でありまする繭取引に関する協定等の問題、公正取引委員会との関係、繭価維持のための特別措置等の諸点を中心に政府側との間に質疑を行い、翌二十一日の委員会におきましては参考人より意見の聴取を行うことといたし、養蚕農民の代表……
○佐藤(洋)委員 この際お許しをいただきまして、故金子委員に対する追悼の辞を申し述べたいと存じます。 今般われわれ調査班一行が、北海道及び東北地方の冷害並びに台風第十五号による被害調査のため、委員会より正式派遣せられたるにあたり、金子君は以前より胃潰瘍を病まれておりましたにもかかわらず、欣然みずから進んで参加せられ、札幌から旭川を経て名寄に至るまで行動をともにせられ、なおも行動をともにせられるようでございましたが、金子君の宿痾を知つておりまするわれわれは、無理に札幌に帰還させて休養いたさせましたる上、二十九日の航空便で私と一緒に帰京いたしました。帰京後日本医科大学病院に入院、手術の準備をいた……
○佐藤(洋)委員 私はこの際ただ一点だけお聞きしておきたいのです。お聞きするよりはむしろ御注意したいと思うのです。実は私が伺いたいと思う問題は、ただいま川俣委員から大体質問がありましたから、その点は省きます。今大臣としての御答弁については大体納得したのですが、コスト主義であつて、結局会社が値上げするということについては、経営実態の上からやむを得ないのだということは大体わかるのです。九社の欠損額として二百四十三億だ、これがちようどにらみ合して一割四分四厘になる、そこで結局資本費がかつては二五%くらいであつたものが今度は六五%から七〇%になる、それからはじき出して来るからこういう九社の欠損が出る、……
○佐藤(洋)委員 今回の北海道の災害に対しまして、大臣がたいへん政務多端のところ遠路おいでくださいまして、つぶさに御視察を願いましたことは、われわれ委員会といたしましても感謝いたしますとともに、おそらく北海道の農民は、暗夜にともし火と申しますか、非常な喜びと想像いたします。つきましては、北海道における大臣の視察なさいました状況について、この際承ることができればたいへん仕合せと思います。
【次の発言】 ただいま大臣から詳細な報告を承り、まことに御熱心に御視察を願いまして、被害を目のあたりよくごらんになりましたので、今後の対策上におきましても裨益するところが非常に多いのではないかとわれわれは期待し……
○佐藤(洋)委員 蚕糸小委員会の審議の経過につきましては、去る九月二十二日本委員に対し中間報告を申し上げ、またその報告に基き、生繭の売買契約並びに団体協約に関する件の御決議をお願いいたしましたことは、委員各位の御承知のごとくであります。次いで本日蚕糸小委員会を開き、繭糸価格安定法の一部改正案を議題といたし審議を行いましたが、本日の小委員会におきましては、特に玉糸に関する問題を中心課題といたし、生産、輸出、内需と価格との関係、今後における海外需要の見通し、化繊との競争関係、価格安定措置並びに養蚕農家経営の安定等に関し、慎重に検討いたしました。 その結果玉糸の価格安定に関し、次のごとき結論を得ま……
○佐藤(洋)委員 私はお許しを願いまして、この際農林災害対策に関する小委員会の中間報告をいたしたいと存じます。 御承知のごとく農林災害対策に関する小委員会は、去る十月二十一日設置せられたのでありますが、その翌々日の二十三日に第一回の小委員会を開きまして、本小委員会の運営方針並びに去る十月二十一日本農林委員会において決議をいたしました昭和二十九年農林災害(冷害を含む)対策に関する件の要点等に関し懇談的に協議いたしました。次いで十月二十七、二十八、二十九日の三日間にわたり農林省、大蔵省、災害対策連絡本部及び中央気象台より関係責任者の出席を求め、政府側の説明を聴取いたしますとともに、各委員から終始……
○佐藤(洋)委員長代理 休憩前に引続き会議を開きます。
酪農の振興及び乳価問題について前回の委員会に引続き調査を進めます。質疑の通告がありますからこれを順次許可いたします。中澤茂一君。
【次の発言】 足鹿覺君。
○佐藤(洋)委員 私はこの際本年起りました災害について、一応われわれ委員会がとりました態度及び災害の概念と申しましようか、本年の災害は三つの特徴がございますので、そういう点を一応大蔵大臣に申し上げておきたいと思います。 まず第一は、昨年非常な冷害を受けており、それから台風と、御承知のように二千億の巨額な災害を日本全体に受けたのでございます。従いまして農村におきましては、昨年なかなか再生産にも困難であるという状況まで追い込まれておりましたにかかわらず、また本年災害を受けまして、冷害、凍霜害あるいはひよう害、こういうような打続く災害を受けたのでございます。従いまして被害の状況がまことに深刻でござ……
○佐藤(洋)委員長代理 淡谷悠藏君。
【次の発言】 お答えいたします。明日懇談会を開いていろいろ詳細にわたつての説明を聞こう、こういうわけでございますが、本日は十二時半から各党とも代議士会があるようでございますから、この程度で休憩したいと思うのですが……。
【次の発言】 よろしゆうございますか。それでは休憩いたします。
午後零時四十分休憩
○佐藤(洋)委員 関連して。実は私どもは北海道の実地調査に行きましたが、二十六日に十五号台風に遭遇したのですが、その惨状はかなりわれわれの目の前に見られたわけです。そこで今業務部長からの御説明によると、二箇年に相当大量の処理ができるということですが、実はこの間の柴田長官の話では、なかなかそんなふうに進捗しないと聞いておつたわけであります。五千万石の風倒木、それから民間の五百万石、非常に尨大なもので、これの処理は非常な苦心を要するわけでございます。この処理が遅れると木材が腐敗する、また虫がわくというようなことで、北海道の森林政策にも大きな影響があるので、これはできるだけすみやかに処理することが望……
○佐藤(洋)委員 私はこの機会に農林大臣に少しくお尋ねをし、かつ要望をいたしておきたいのでありますが、本委員会において先月の七日になされた決議の七項目に対して、大臣はこれらに対する処置を今御報告せられました。まことに大臣の御苦労に対しては多とするものでございます。しかし、酪農を現在の段階に追い込んだことはまことに残念でございまして、私に言わせれば、農林省の政策というものはアヒル政策だ。ちょうど、卵を産むが、産みっぱなしで、あとの収拾をしなかったという結果が今日の段階にきているのじゃないか。そこで、この跡始末の困難なところに三浦さんがお立ちになって、まことに御苦労であります。八百長でなく、御苦労……
○佐藤(洋)委員 参考人の皆さん、まことにお暑いところを御苦労さまでございます。
二割制限のいきさつを承わりましたが、とにかく、二割制限が実質的にはできなかった。一割くらいは伸びているのでしょう。夏秋蚕としては千五百万貫くらいはできておりましょう。どうです、実質の点において。
【次の発言】 二割制限という建前である夏秋繭対策として、春繭は千五百万貰の生産に対し二百八十万貫の乾繭に対する処置はできたわけですね。そういうふうに心得ております。二割が実行されるというならばよろしいのですが、問題は、要するに、今後価格の断層も現われるし、いつかはやはり十九万円という最低価格の改定が行われれば、今後の問……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
議事に入るに先だちまして、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
私、今回はからずも逓信委員長に選任されましたが、まことにふなれでございます。しかし職責の重大なるにかんがみまして、微力ではございますが、誠心誠意努力して遺憾なきを期したいと存じます。何とぞ委員各位におかれましても、御援助、御協力のほどを切にお願い申し上げたいと存じます。
簡単でございますが、一言ごあいさつにかえます。(拍手)
【次の発言】 この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。すなわち、理事粟山博君が理事を辞任いたしたいとの申し出がありますので、これを許可し、その補欠選任……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政事業、郵政監察、電気通信、電波監理及び放送に関する件について調査を進めます。
質疑の通告があります。これを許します。森本靖君。
【次の発言】 金丸徳重君。
【次の発言】 大野幸一君。
【次の発言】 次会は来たる八月十三日木曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開くこととし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時五十六分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政事業、郵政監察、電気通信、電波管理及び放送に関する件について調査を進めます。
質疑の通告があります。――金丸さん、大臣が見えてからにしますか。
【次の発言】 では暫時休憩いたします。
午前十一時二分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
【次の発言】 委員長としてこの際一言大臣に申し上げますが、ただいま淺香理事からの議事進行に対するお話はもっともだと思うのでして、今後かかることのないように十分御注意を願いたいと思います。
質疑の通告があります。これを許します。金丸徳重君。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政事業、郵政監察、電気通信、電波監理及び放送に関する件について調査を進めます。
この際、伊勢湾台風による被害状況並びに復旧状況について、佐藤郵政政務次官及び横田電電公社副総裁より説明を聴取することといたします。佐藤政務次官。
【次の発言】 ただいまの政務次管の説明に対しまして、加藤郵政事務次官より補足説明を求められております。これを許します。加藤事務次官。
【次の発言】 横田副総裁。
【次の発言】 これより質疑に入ります。質疑の通告があります。これを許します。早稻田柳右エ門君。
【次の発言】 金丸徳重君。
○佐藤(洋)委員 これより会議を開きます。
私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、委員長の職務を行ないます。
これより委員長の互選を行ないます。
【次の発言】 ただいまの進藤一馬君の動議に御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、寺島隆太郎君が委員長に御当選になりました。(拍手)
委員長寺島隆太郎君に本席を譲ります。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
議事に入るに先だちまして、本逓信委員として、また理事として長い間委員会のために御尽力をいただきました粟山博君が、去る九月二十日死去されましたので、この際本委員会といたしましても、つつしんで哀悼の意を表したいと存じます。つきましては、御起立を願いまして、御冥福を祈りたいと存じます。
【次の発言】 ありがとうございました。
【次の発言】 この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。理事小松信太郎君が委員を辞任されましたので、理事が一名欠員になっておりますので、この補欠選任を行なわなければなりませんが、これは委員長において指名いたしたいと思いますが、御異……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
日本放送協会昭和三十二年度財産日録、貸借対照表及び損益計算書を議題とし、審査を進めます。
【次の発言】 まず植竹郵政大臣より説明を聴取することにいたします。植竹郵政大臣。
【次の発言】 次に日本放送協会会長野村秀雄君より補足説明を聴取することといたします。野村参考人。
【次の発言】 次に、会計検査院より検査報告について説明を求めます。会計検査院平松第五局長。
【次の発言】 これより本件に対する質疑を行ないますが、本日お見えの日本放送協会側の参考人の方は野村会長、溝上副会長、小野専務理事、赤城総務局長、春日経理局長であります。質疑の通告があります。これを……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政事業、郵政監察、電気通信、電波監理及び放送に関する件について調査を進めます。
質疑の通告があります。順次これを許します。
上林山榮吉君。
【次の発言】 御発言の趣旨はよくわかりましたから、いずれ理事会で相談をいたしまして善処したいと思います。
森本靖君。
【次の発言】 先ほどの上林山委員の発言中、不適当な個所があれば調査の上委員長において処置されたいとの上林山委員の申し出がありますので、さよう取り計らいます。
【次の発言】 日本放送協会昭和三十二年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書を議題とし、質疑を行ないます。
念のため、本日御出席の日本……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政事業、郵政監察、電気通信、電波監理及び放送に関する件について調査を進めます。
この際、前回の委員会で質疑がありました相生の電報電話局長の問題について、電電公社当局より状況を聴取いたします。行廣職員局長。
【次の発言】 質疑の通告がありますので、これを許します。小沢貞孝君。
【次の発言】 次会は来たる二十四日火曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時二十二分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 放送に関する件について調査を進めます。 本日は参考人より意見を聴取することとなっております。本日御出席の参考人の方は、映団連理事長永田雅一君、民放連事務局長酒井三郎君、NHK専務理事前田義徳君、NHK編成局長島浦精二君、以上四名であります。参考人の方々には御多忙にもかかわらず、本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。 本日参考人として御出席を願ったのは、放送に関する件でありますが、その内容は、テレビに対し日本劇映画の上映を映画協会としては拒否せられておりますが、その事情及びその措置が、独占禁止法に触れるものではないかとの意……
○佐藤委員長 次会は十一日金曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 午後零時七分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政事業に関する件について調査を進めます。
この際、植竹郵政大臣より発言を求められております。これを許します。植竹郵政大臣。
【次の発言】 質疑の通告があります。これを許します。森本委員。
【次の発言】 ちょっと速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
【次の発言】 これより請願の審査に入りますが、先ほど理事会において協議いたしました結果、本日の請願日程中、第二、第三、第五ないし第七、第一一、第一三ないし第一九、第二七ないし第三四、第四一、第四六、第四八、第四九、第六一ないし第六七、第六九ないし第七二、第七六、第八〇、第八一、第八三、第八五につい……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。本国会も従来通り委員会の所管事項、すなわち郵政事業、郵政監察、電気通信、電波監理及び放送に関する事項について国政調査をいたしたいと思いますので、この承認を得るため、その旨議長に申し出るに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決します。
なお、議長に提出すべき国政調査承認要求書の作成並びに提出の手続等につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決します。
暫時休憩いたします。
午前十時四十九分休憩
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政行政及び日本電信電話公社の事業概況に関する件について質疑を行ないます。
質疑の通告があります。これを許します。上林山榮吉君。
【次の発言】 森本靖君。
【次の発言】 次会は明十日水曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時五十六分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
郵政行政及び日本電信電話公社の事業概況に関する件について質疑を行ないます。
質疑の通告があります。これを許します。森本靖君。
【次の発言】 金丸徳重君。
【次の発言】 次会は来たる十六日火曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開きます。
本日はこれにて散会いたします。
午後零時二十六分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
この際、前の委員会における日本電信電話公社の事業概況の説明に対し、大橋電電公社総裁より発言を求められております。これを許します。大橋総裁。
【次の発言】 電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、これを許します。進藤一馬君。
【次の発言】 金丸君。
【次の発言】 次会は明十七日水曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開きます。
本日はこれにて散会いたします。
午後零時五十五分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、質疑を行ないます。
質疑の通告があります。順次これを許します。橋本登美三郎君。
【次の発言】 橋本さん、NHKが見えておりますから、あとの質問者にお譲りを願いたいと思います。
【次の発言】 次に、郵政行政及び日本電信電話公社の事業概況に関する件について質疑を行ないます。
【次の発言】 この際、参考人招致の件についてお諮りいたします。右件について日本放送協会副会長溝上_君、専務理事小野吉郎君、経理局長春日由三君を参考人として意見を聴取したいと思いますが、御異議ありませんか。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
去る二十日本委員会に付託になりました日本電信電話公社法の一部を改正する法律案及び昨二十二日付託になりました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、国会の承認を求めるの件を議題とし、審査を進めたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決しました。
【次の発言】 それでは日本電信電話公社法の一部を改正する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取することにいたします。植竹郵政大臣。
【次の発言】 次に、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、国会の承認を求めるの件を議題といたします。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、質疑を行ないます。 質疑の通告があります。これを許します。松前重義君。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、質疑を行ないます。
質疑の通告がありますので、これを許します。森本靖君。
【次の発言】 この際委員長から一つ確かめておきたいことがあるのですが、さきの委員会において大橋総裁から大体電話一基が三十一万円、実質は二十一万円だというふうに伺っておったのですが、今伊藤局長から承ると三十四万円かかるというのですが、これはどういうふうに了承してよろしいか、一応それを確かめておきたいと思うのです。大橋総裁より御答弁願いたい
【次の発言】 そこで、われわれ常識的に聞かれた場合にどの数字を大体答えておいてよろ……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、その質疑を行ないます。
質疑の通告があります。これを許します。堤ツルヨ君。
【次の発言】 堤さん、大臣が今出席要求しまして間もなく見えますから、こちらを続行して下さい。
【次の発言】 堤さん、大臣が見えましたから……。
【次の発言】 予算の方がありますから、大臣の方に質問を切りかえていただけますか。
【次の発言】 せっかく見えたのですから、何か……。
【次の発言】 承知いたしました。
午後は一時半より再開することとし、この際暫時休憩いたします。
午後零時五十一分休憩
○佐藤委員長 再開いたします。
午前中に引き続き質疑を続行いたします。堤ツルヨ君。
【次の発言】 ちょっとお答えいたします。ただいま堤委員の議事進行に関する御発言はまことに適切でございまして、御趣旨拝聴いたしました。ただ自民党が急ぐということはないだろうと思います。十分な御審議をお尽くし願ってけっこうでございますけれども、しかしこれが上程せられましてもう四十日になります。十五日ということの目標によりますと、参議院の方では十五日間しか審議する期間がないということになりますので、やはりそれこれのにらみ合わせをいたしまして促進方をけさの理事会において橋本君が代理でお願いしたようなわけでございまして……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、質疑を行ないます。
この際、松田電気通信監理官より発言を求められております。これを許します。松田監理官。
【次の発言】 井手以誠君。
【次の発言】 午後二時より再開することとし、この際暫時休憩をいたします。
午後零時十一分休憩
【次の発言】 再開いたします。
午前中に引き続き質疑を行ないます。井手委員。
【次の発言】 ちょっと速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後三時二十一分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する法律案を議題とし、質疑を行ないます。
質疑の通告がありますから、これを順次許します。松前重義君。
【次の発言】 片島君。
【次の発言】 この際生理現象もあるでしょうから、交代でおいでを願って、またお茶なり何なり……。
【次の発言】 議事進行の発言がありますから許したいと思います。秋田委員。
【次の発言】 ただいまの秋田委員の動議につきましては理事会において協議することとし、この際暫時休憩いたします。
午後二時三十二分休憩
【次の発言】 再開いたします。休憩前に引き続き質疑を続行いたします。堤ツルヨ君。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
議事に入るに先だちまして、佐藤政務次官より発言を求められております。これを許します。佐藤政務次官。
【次の発言】 放送法案第三十七条第二項の規定に基づき、国会の承認を求めるの件を議題とし、質疑を行ないます。
通告がありますので、順次これを許します。
森本靖君。
【次の発言】 午後は一時より再開することとし、この際暫時休憩をいたします。
午前十一時四十九分休憩
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
放送法第三十七条第二項の規定に基づき、国会の承認を求めるの件を議題とし、質疑を行ないます。
質疑の通告があります。順次これを許します。
小沢貞孝君。
【次の発言】 ただいま小澤委員より資料の要求がありますが、直ちに出せますか。
【次の発言】 小澤君に申し上げます。ほかに質問者がございますから、その質問の間に今お話しの資料を作らせますから御了承願いたい……。
暫時休憩いたします。
午前十一時二十二分休憩
【次の発言】 再開いたします。
休憩前に引き続き質疑を続行いたします。金丸徳重君。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
日本電信電話公社法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案について政府より提案理由の補足説明を聴取することといたします。松田電気通信監理官。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の通告があります。これを許します。進藤一馬君。
【次の発言】 この際委員長から二、三お聞きしたいのですが、ただいま進藤委員の御質疑によって大体わかりましたけれども、二千万ドル、邦貨約七十二億ですか、これの見通しはどうなるのですか、一つ大臣に……。
【次の発言】 大蔵大臣がこの外債を第一に取り扱うというようなお話があったので、私は成功するものと見ておりますが、……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
日本電信電話公社法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行ないます。
質疑の通告があります。これを許します。森本靖君。
【次の発言】 森本さんに申し上げますが、二時半くらいな予定だものですから、総裁は間もなく来ます。
【次の発言】 森本君、副総裁が見えましたから……。
【次の発言】 次会は明二十八日木曜日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後三時三十七分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
日本電信電話公社法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行ないます。
質疑の通告があります。これを許します。森本靖君。
【次の発言】 ほかに質疑もないようでございますので、本案に対する質疑はこれにて終了いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、本案に対する質疑は終了いたしました。
【次の発言】 これより討論に入るわけでありますが、討論の通告もありませんので、これより直ちに採決に入ります。本案に賛成の諸君の起立を求めます。
[賛成者起立〕
【次の発言】 起立多数。よって、本案は原案の通り可決いたしました。
こ……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
小委員会設置の件についてお諮りをいたします。
先ほどの理事会におきまして、郵政事業並びに電波監理及び放送に関する調査を行なうため、郵政事業に関する小委員会並びに電波監理及び放送に関する小委員会を設置することに協議決定いたしましたが、理事会の決定通り小委員会を設置するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決しました。
つきましては、小委員の人数は両小委員会とも十二名とし、小委員及び小委員長の選任は、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決しました。
よって、郵政事業に……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 これより請願の審査に入りますが、先ほど理事諸君と協議いたしました結果、本日の請願日程中、第一ないし第二三、第二五ないし第四八、第五三ないし第五七、第五九、第六一ないし第六三、第六六、第六七及び第七〇の各請願については、その趣旨が妥当と思われますので、いずれも採択の上内閣に送付すべきものとし、日程第四九ないし第五一の各請願については、その目的が達せられておりますので議決を要しないものと、なお、日程第五二及び第六〇は不採択と委員会において議決せられたいと決定いたしましたが、そのように決するに御異議ありませんか。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
この際、鈴木郵政大臣より発言を求められております。これを許します。鈴木郵政大臣。
【次の発言】 次に、今回郵政省の異動によりまして、局長それぞれより発言を求められておりますから、これを順次許します。
大塚貯金局長。
【次の発言】 西村簡易保険局長。
【次の発言】 佐方経理局長。
【次の発言】 鶴岡文書課長。
【次の発言】 閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。あと二日で今会期も終了いたしますが、当委員会といたしましては閉会中も郵便局舎等整備促進法案、日本放送協会昭和三十三年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書の審査及び、郵政事業に関する件、郵……
○佐藤(洋)委員 ただいま上林山委員から質問のありました例の電波の料金問題、聴取料あるいはテレビの料金、この問題はさきに委員会で前の国会当時小委員会を設けて、秋田大助君が委員長で委員数が十二名でしたが、自然に消えてしまいましたから、これは通常国会で至急にこしらえて、慎重にこの点を検討するようにお取り上げを願いたいと思います。
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長が所用のため出席できませんので、委員長の指名により私が委員長代理を務めます。
この際森本委員より発言を求められておりますので、これを許します。
【次の発言】 昨九日本委員会に付託になりました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、国会の承認を求めるの件を議題といたし、審査を進めます。
【次の発言】 この際参考人招致の件についてお諮りいたします。
すなわち本件に関し、日本放送協会より本件の審査が終了するまで随時参考人を招致することといたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
○佐藤(洋)委員 ちょっと今の森本委員の発言に関連いたしまして一言申し上げておきます。 実は官房長官、この問題につきましては、われわれ委員会において小委員を設けまして、このラジオ、テレビの聴取料については合理的に研究していこうではないかというので、実は小委員会ができておるのです。御承知のようにテレビとラジオの聴取料の予算を見ましても実は逆さやになっておりまして、ラジオは七十億くらいなものですから、あるいは将来は全廃しても大して影響がないと思いますけれども、しかしそれにしてもテレビ、ラジオの関係をにらみ合わせましてできるだけNHKの方の予算も見て研究していこうではないかというので、われわれはこ……
○佐藤(洋)委員 議事進行。私は、この際、政府に御忠告を申し上げておきたいのです。実は今年度逓信委員会の議案は、例年より多いんです。しかるに政府の出し方が非常におそいのと、われわれ委員会としては相当勉強いたしておりまして、理事会ごときものもほとんど全員出席して、定刻に会議を開いておるわけです。しかしどうも政府の御出席が悪くて、まことに委員会の能率が上がらない。従って上がるべき案件もおそくなるということになりまして、この責任はあげて政府が負わなければならぬということになると非常に困ると思うのです。今後、委員会の運営について支障のないように、政府は必ず定刻に出席して、委員会の促進をはかるように特に……
○佐藤(洋)委員 私は、ただいま議決せられました簡易生命保険及び郵便年金の積立金の運用に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党及び民主社会党の共同提案として次の附帯決議を付する動議を提出し、その趣旨を御説明いたしたいと存じます。 まず附帯決議の案文を朗読いたします。 簡易生命保険及び郵便年金の積立金の運用に関する法律の一部を改正する法律案 附帯決議(案) 簡易生命保険及び郵便年金の積立金の運用に関しては、政府は、さらに一層運用利回りの向上をはかるとともに、現行の運用範囲のほか、なお積立金の貸付によってひろく保険年金加入者たる国民各層の利益に資すること……
○佐藤(洋)委員 私はただいま議決せられました簡易生命保険法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党及び民主社会党の共同提案として次の附帯決議を付する動議を提出いたします。 附帯決議の案文を朗読いたします。 附帯決議(案) 簡易生命保険及び郵便年金事業の各種福祉施設は、加入者の健康の保持、福祉の増進、ひいては、両事業の進展に寄与するところ多大であって、各方面からこれが拡充を要望されている。 よって、政府は、一層積極的意図をもって、加入者ホーム、保養センター等の施設の増設整備を図るとともに、これが管理運営の面においても、適切かつ能率的な措置を講ずべきである。 右……
○佐藤(洋)委員長代理 本日はこの程度にとどめ、次会は明十二日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、これにて散会いたします。 午後、零時二十七分散会
○佐藤参考人 それでは、私から申し上げます。 日本の電話は、公社の最近の努力で著しく改善してきたのでありますが、それでも諸外国に比べますと、普及の程度も低く、通話のサービスも、長時間待たねばならぬ地域も多くて、まだ低い水準にあると承知しておりまして、利用者の立場としてなお一そう改善の努力を払ってほしい状態のようであります。 ところで、今回の公衆電気通信法改正案は、先般私が会長を委嘱された電信電話料金調査会で約半年にわたりまして検討を行なった結果の調査報告書の内容をおおむね全面的に受け入れて作成提案されたものと承知しておりますので、その点において、私は本案に全面的に賛成の立場を表明するもので……
○佐藤(洋)委員長代理 森本さん、定刻に本会議が始まるそうですから、適当なところで打ち切って下さい。
【次の発言】 暫時休憩いたします。
午後零時二十七分休憩
【次の発言】 ただいま議題となりました公衆電気通信法の一部を改正する法律案に対し、私は自由民主党を代表して、これに全幅の賛意を表するものであります。
わが国の電信電話事業は、戦災によって壊滅的打撃を受けたのでありますが、戦後当局者の異常な努力により着着復旧、復興の実を上げ、昭和二十七年電電公社が発足し、翌二十八年度を初年度とする第一次五カ年計画が策定実施せられるに及んで、電信電話の拡充はようやく軌道に乗り、きわめて順調な発展ぶり……
○佐藤(洋)委員長代理 森本靖君。
○佐藤(洋)委員長代理 小松幹君。
【次の発言】 谷口君。――谷口君にちょっと御相談しますが、大臣が一時ごろ他の委員会に出ますので、大臣の質問に集約してお願いいたします。それから一時までのうちに上林山委員に十五分間質問時間を与えていきたいと思いますから、従ってあなたは三十分程度にお願いします。
【次の発言】 谷口委員に申し上げますが、受田君が二、三問大臣に質問したいと言うので、どうでしょう、この程度にして大臣にしぼっていただいたら。それからあとで上林山委員が十五分ほどと言っておりますので、なるべくしぼって促進をしていただきたい。
【次の発言】 上林山君。
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長が所用のため出席できませんので、かわって私が委員長の職務を行ないます。
郵便切手類売さばき所及び印紙売さばき所に関する法律の一部を改正する法律案を議題として審議に入ります。
【次の発言】 まず提案理由の説明を聴取することにいたします。大高郵政政務次官。
【次の発言】 これにて提案理由の説明の聴取を終わります。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の通告があります。これを許します。森本靖君。
【次の発言】 他に御質疑はございませんか。――他に御質疑がないようですから、質疑は後日に行なうことといたします。
本日はこれにて……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長が所用のため出席できませんので、かわって私が委員長の職務を行ないます。
郵政事業、郵政監察、電気通信並びに電波監理及び放送に関する件について調査を進めます。
質疑の通告がありますので、これを許します。栗原俊夫君。
【次の発言】 本日はこの程度にとどめ、次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午前十一時五十一分散会
○佐藤(洋)委員長代理 これより再開いたします。
質疑の通告がありますので、順次これを許します。上林山榮吉君。
【次の発言】 森本君。
【次の発言】 田邊誠君。
【次の発言】 この際、本会議散会後まで暫時休憩をいたします。
午後二時休憩
【次の発言】 これより再開いたします。
休憩前に引き続き、質疑を続行いたします。田邊君。
○佐藤(洋)委員 私は、ただいま可決されました郵便貯金法の一部を改正する法律案に対し、附帯決議を付する動議を提出し、あわせましてこれが提案の趣旨を御説明申し上げたいと存じます。 本決議案は、自由民主党、日本社会党並びに民主社会党の、三党の共同提案にかかるものでありまして、案文の内容は次の通りであります。 郵便貯金法の一部を改正する法律案に対する附帯決議 郵便貯金の預金者貸付制度の創設は、かねて各方面から熱心に要望されているところであるが、郵便貯金が大衆の零細貯蓄の集積であることにかんがみ、長期性郵便貯金を担保とする預金者貸付制度を設けることは、中小企業その他国民の中核層の切実な要……
○佐藤(洋)委員長代理 佐藤虎次郎君。
【次の発言】 この際、本会議散会後まで暫時休憩をいたします。
午後一時五十四分休憩
○佐藤(洋)委員 ただいま議題となりました簡易保険郵便年金福祉事業団法案に対し、私は、自由民主党を代表して、これに賛成の意を表するものであります。 以下賛成の理由を申し上げます。 第一に、簡易生命保険及び郵便年金の加入者の福祉施設の設置及び運営を適切かつ能率的に行なうことは、単に加入者の福祉を増進するにとどまらず、簡易保険及び郵便年金事業の発展に寄与するところ多大なるものがあるのでありまして、本事業団はこの趣旨から福祉施設の拡充をはかるとともに、その管理運営を合理化する目的をもって設置されるものであります。すなわちこれら福祉施設の設置運営は一般の行政事務とは趣を異にし、一に利用者に対するサ……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長が所用のため出席されておりませんので、私がかわって委員長の職務を行ないます。
日本放送協会昭和三十四年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書を議題とし、審議を進めます。
質疑の通告があります。順次これを許します。栗原俊夫君。
【次の発言】 森本靖君。
【次の発言】 上林山榮吉君。
【次の発言】 受田新吉君。
【次の発言】 他に質疑がありませんので、本件に対する質疑はこれにて終了いたしました。
【次の発言】 これより討論に入るわけでありますが、討論の通告もありませんので、直ちに採決に入ります。
本件について異議なきものと決するに……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
本日は、委員長が所用のため少しおくれるとのことでありまするので、委員長がお見えになるまで、私がかわって委員長の職務を行ないます。
電波法の一部を改正する法律案を議題として、審査を進めます。
【次の発言】 まず、提案理由の説明を聴取することといたします。迫水郵政大臣。
【次の発言】 この際暫時休憩いたします。
○佐藤(洋)委員 ただいまの受田委員提出の修正案につきましては、その趣旨を十分尊重いたしたいと存じます。
○佐藤(洋)委員長代理 谷口君、政務次官は参議院の決算委員会に出てくれと要求されているのですが、よろしゅうございますか。――政務次官にしぼってやって下さい。
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。 委員長所用のため、委員長の指名により私が委員長の職務を行ないます。 郵政事業に関する件、郵政監察に関する件、電気通信に関する件並びに電波監理及び放送に関する件について調査を進めます。 質疑の通告がありますので、これを許します。森本靖君。
○佐藤(洋)委員長代理 寺島隆太郎君。
【次の発言】 この際、参考人招致の件についてお諮りいたします。
すなわち、ただいまの株式会社仙台放送の免許等に関する問題につきまして、来たる十二月七日の委員会に、参考人として関係者を招致し、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決します。
なお、参考人の人選、手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。
去る九月、当逓信委員を東北地方に派遣し、現地調査をいたしましたが、その報告書が委員……
○佐藤(洋)委員長代理 次会は来たる十九日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 午後零時三十八分散会
○佐藤(洋)委員長代理 次会は二月六日午前十時から理事会、午前十時三十分から委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 午後一時三分散会
○佐藤(洋)委員長代理 次に、参考人日本放送協会会長阿部真之助君より、補足説明を聴取することといたします。阿部参考人。
【次の発言】 次に、質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、これを許します。岡田修一君、
○佐藤(洋)委員長代理 次に、大内参考人にお願いをいたします。
○佐藤(洋)委員 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となりました電信電話債券に係る需給調整資金の設置に関する臨時措置法案に対し、賛成の意を表するものであります。 御承知のように、加入電話の戦前の数は百八万加入にすぎなかったのでありますが、現在は四百八十万になんなんとし、実に四倍強の増加を示しているのであります。また市外通話の自動即時化も著しく進んでおりまして、即時化率は七五%に達し、最近においては東京――大阪間においてダイヤル方式による長距離市外通話が開始される等、わが国産業開発の上に非常な貢献をなしておることは、各位の十分御承知の通りであります。 このようにわが国の電気通信……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
委員長所用のため、私が委員長の職務を行ないます。
まず、本日付託になりました安宅常彦君外八名提出の公衆電気通信法の一部を改正する法律案を議題とし、提出者より提案理由の説明を聴取することにいたします。安宅常彦君。
【次の発言】 電波法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
質疑の通告がありますので、これを許します。受田新吉君。
○佐藤(洋)委員長代理 橋本登美三郎君。
○佐藤(洋)委員長代理 森本君、まだ時間がありますが、どうですか。
【次の発言】 次会は来たる十二日、午前十時から理時会、午前十時三十分から委員会を開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時五十一分散会
○佐藤(洋)委員 私は自由民主党、日本社会党、民主社会党を代表いたしまして、ただいま可決されました公衆電気通信法及び有線電気通信法の一部を改正する法律案に次の附帯決議を付する動議を提出いたします。 まず、附帯決議の案文を朗読いたします。 公衆電気通信法及び有線電気通信法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 日本電信電話公社は、全国にあまねく、且つ、公平に、公衆電気通信役務を提供する使命を負うものであるが、農山漁村地帯における公社電話の普及については、昭和三十二年有線放送電話に関する法律案可決の際における本委員会の附帯決議による要請にもかかわらず、今なお低調を免かれないため、……
○佐藤(洋)委員長代理 この際、暫時休憩をいたします。 午前十一時七分休憩
○佐藤(洋)委員長代理 御質問によっては大蔵大臣の出席を要求しますか。
【次の発言】 ではさよう手続をして大蔵大臣の出席を求めます。
【次の発言】 受田さん、大蔵大臣に連絡しましたら、いま財務局長会議を開いているのだそうです。だからあすの機会にでも来てもらうことにしたいと思いますので、御了承願います。
【次の発言】 上林山君。
○佐藤(洋)委員長代理 受田新吉君。
○佐藤(洋)委員長代理 橋本登美三郎君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後五時四分散会
○佐藤(洋)委員 私は、ただいま可決されました郵便貯金法の一部を改正する法律案に対し、附帯決議を付する動議を提出し、あわせてこれが提案の趣旨を御説明申し上げたいと存じます。 本決議案は、自由民主党、日本社会党並びに民主社会党の三党共同提案にかかるものでありまして、案文の内容は次のとおりであります。 郵便貯金法の一部を改正する法律案に対する附帯決議 この法律の施行に当り、政府は次の各項の達成に努むべきである。 一、郵便貯金は国家資金の重要なる地位を占めているとともに、大衆の貯蓄の集積であることにかんがみ、他の金融機関の預金者に比し、郵便貯金預金者の保護については万全の措置を講ずるこ……
○佐藤(洋)委員 この際動議を提出いたします。 理事はその数を八名とし、委員長において指名せられんことを望みます。
○佐藤(洋)委員 簡易生命保険法の一部を改正する法律案に対する自由民主党提出にかかる修正案の趣旨に申し上げます。本修正案は、お手元に配付した印刷物のとおり、四月一日の施行期日を公布の日と改めるものであります。何とぞ全会一致御賛成あらんことをお願いいたします。加藤委員長 これにて修正案の趣旨説明は終わりました。
【次の発言】 私は、ただいま議決されました簡易生命保険法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党及び民主社会党三党の共同提案として次の附帯決議を付する動議を提出し、その趣旨を御説明いたしたいと存じます。
まず附帯決議の案文を朗読いたします。
簡易生命保険法の一部を改正……
○佐藤(洋)委員長 私は自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となりました電話設備の拡充に係る電話交換方式の自動化の実施に伴い退職する者に対する特別措置に関する法律案に対し、賛成の意を表明するものであります。 日本電信電話公社は、電話に対する需要の急激な増加にこたえ、わが国の電話の水準を欧米諸国の程度にまで引き上げるために、昭和二十八年度以来、数次にわたる五カ年計画により、加入電話の増設と市内、市外電話の自動化とを二本の大きな柱とする設備の拡充を急速に行なっているのでありまするが、この計画の一環をなす自動化の進展に伴い、特に第三次五カ年計画以降、自動化される電話取扱局の大部分の局において……
○佐藤(洋)委員 自由民主党、日本社会党、民主社会党、三党を代表して、ただいま議決されました電波法の一部を改正する法律案に対し、三党共同提案にかかる附帯決議を付する動議を提出し、その趣旨を御説明申し上げます。 まず案文を朗読いたします。 電波法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 一九六〇年海上人命安全条約は、船舶無線電信局の聴守体制を強化するよう規定していることにかんがみ、政府は必要な船舶通信士の確保に遺憾のないよう適切な措置を講ずること。 右決議する。 今回の電波法の改正は、一九六〇年の海上における人命の安全のための国際条約の発効に備える条文の整備をその目的の一つ……
○佐藤(洋)委員長代理 卜部政己君。
【次の発言】 予算係長、許可を求めてから発言をしてください。なるべく局長から答弁をするように。
【次の発言】 来てません。
○佐藤(洋)委員 私は、ただいま可決されました郵便貯金法の一部を改正する法御案に対し、自由民主党、日本社会党、民主社会党の三党共同提案として、次の附帯決議を付する動議を提出し、あわせてその趣旨を御説明いたしたいと存じます。 まず、附帯決議の案分を朗読いたします。 郵便貯金法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) この法律の施行にあたり、政府は、次の各項の実施につとむべきである。 一、郵便貯金が国民大衆の貯蓄の集積であるとともに、国家資金源中に重要なる地位を占めている事実にかんがみ、郵便貯金預金者の福祉の増進を図り、あわせて国家資金の確保に資するため、預金者に対するサービスを……
○佐藤(洋)委員 私は、ただいま議決されました電波法の一部を改正する法律案に対し、附帯決議を付すべしとの動議を提出し、あわせてその趣旨を御説明申し上げます。 まず、案文を朗読いたします。 電波法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 今回の改正措置によつて、一部の無線従事者資格については、無試験免許の道が開かれることとなるが、無線従事者国家試験のあり方については、なお検討の余地があると認められるので、政府が全資格にわたつて試験の合理化につき考究するよう要望する。 右決議する。 以上でございます。 この附帯決議案は、自由民主党、日本社会党、民主社会党三党共同提案にかかる……
○佐藤(洋)委員 板川さんの御質問、私少しおそかったものですからよく承らなかったのですが、要するに有線放送を古河にするようにという御趣旨じゃないかと思います。古河の地形というものは、御承知のように、栃木県と埼玉県と群馬県と茨城児と四県に接しておる、古河は四県の折衝の地帯であるのですから、電話とかすべてがなかなかむずかしい。来年の十一月に自動になる。そうすると、いま板川君の御心配いたします北川辺局には古河局の加入電話が入っているわけです、これも当然自動になるわけでございます。実は先般村長と村会議員が私のところに参りまして、ぜひこれは自動に、古河に繰り込んでくれ、ごもっともな話である、これは当然繰……
○佐藤(洋)委員 いま、あなたが北の丸の問題に触れて、北の丸の整地の問題がありましたからちょっとお伺いするのですが、実は、私は日本武道館の常任理事で、かつて議会で六百何人の賛成を得て、あの殿堂をつくり上げたことは御承知のとおりです。約三千坪拝借しているのですが、最近これが東京の名所になりまして、非常な観覧者がある。一日平均大体五、六千人ある。それから、大きな催しがあると何万という人が集まる。ことに、この間の池田さんの葬儀のときには約三万五千人、自動車が三千台集まった。東京都内に自動車が三千台も集まるところがないんです。 そこで、日本武道館を今後いろいろ国家的に利用することが多いだろうと思うか……
○佐藤(洋)委員長代理 畑君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午前十一時五十九分散会
○佐藤(洋)委員長代理 監理官が来ましたから、先ほどの質問を……。
【次の発言】 関連で一言。
栗原君がいま御質問した沖縄の問題、それから大柴さんが御質問した問題、実はわれわれも先般視察いたしまして、非常な熱烈な陳情を受けたのです。問題は先島なんです。三百キロ離れているもんですからマイクロウエーブは用をなさない、一応はどうしてもあなたのほうのクリアリング・ハウスですか、あそこでつくったものをかん詰めにして飛行機で送る、それからもし速急を要さないものなら船で送る、こういうような二つの行き方で、なまのものを即時見るということはなかなか困難だ、しかし佐藤榮作さんが出かけていって、見せると言ったもん……
○佐藤(洋)委員長代理 佐々木良作君。
【次の発言】 本会議散会後再開することとし、この際休憩いたします。
午後一時九分休憩
【次の発言】 これより再開いたします。
放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題とし、質疑を続行いたします。森本靖君。
○佐藤(洋)委員 私は、ただいま議題となっております日本放送協会の昭和四十一年度収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、自由民主党を代表してこれに承認を与えるべきものと議決するに賛成の意を表するものであります。 このNHKの昭和四十一年度収支予算等は、昭和三十七年度以来推進してきている第二次六カ年計画の年次計画に基づいて策定されたものでありまして、事業計画は、テレビジョン、ラジオ両放送の全国普及の早期達成につとめるとともに、すぐれた放送を実施して、国民の要望にこたえ、国民生活の充実向上に資することを基本方針として、放送網の整備、番組内容の向上刷新等の諸計画を推進することとしており、特に目……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
委員長の指名により、私が委員長の職務を行ないます。
郵便法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前会に引き続き質疑を続行いたします。中井徳次郎君。
【次の発言】 本会議散会後再開することとし、この際、休憩いたします。
午後零時四十四分休憩
【次の発言】 これより再開いたします。
郵便法の一部を改正する法律案について質疑を続行いたします。金丸徳重君。
【次の発言】 次会は、明六日午前十時より理事会、十時三十分より委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午後五時三十九分散会
○佐藤(洋)委員 私は、この際自由民主党を代表いたしまして、一、二お伺いをいたしたいと存じます。 たいへん急なこの公聴会の催しにもかかわらず、参考人の皆さまからはきわめて有力な、有益なお話を承りましてありがたく存じます。御承知のように放送法、電波法は二十五年に制定いたしました以来でございます。しかもここ数年の間において非常な発展と申しましょうか、百花撩乱たる情勢を呈してきたのは皆さん御承知のとおりでございます。たとえばテレビの聴視者にいたしますると約二千万世帯に及んでおり、カバレージ九五%に達するというような状態であります。ラジオはもうほとんど空気と同じようなもので、聴くものでなくて聴けるも……
○佐藤(洋)委員 私は、この際自由民主党の立場から一言申し上げておきたいと思うのですが、ただいま森本委員から修正点につきましてきわめて詳細なお話がございました。実はこの放送法と電波法は御承知のように答申が出ましてから、われわれ委員といたしましては、あるいは小委員会を設けまして二カ年間にわたって論及いたしたのでございます。また通信部会を開き、都合によりましては文教部会との合同委員会も開いたのでございます。だんだん煮詰めてまいりまして、ある点が行き過ぎとなって社会党の諸君と御協議を申し上げたのでございますけれども、しかしこれが最終段階になりまして党の議がまとまりません。これはまことに残念しごくなわ……
○佐藤(洋)委員 私は、この機会に際しまして、少しく所見を交えて、二、三の問題について郵政大臣にお伺いしたいと思いますが、ただいま郵政大臣から郵政事業の現況についてるる御説明がございました。まことに近来の郵政事業というものは非常に目ざましく発展をいたしまして、巨大な公共企業体になってまいったことは、私が申し上げるまでもないところであります。たとえば普通郵便物を取り上げましても、一日に二千二百万通、十一万のポストにほうり込まれて、一万五千の郵便局がこれを集配するというようなことでございまして、これに対して郵政全体で三十一、二万の職員が日夜非常な労苦のもとに戦っておることは、われわれ感謝にたえない……
○佐藤(洋)委員長代理 これより会議を開きます。
委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行ないます。
この際、新谷郵政大臣及び田澤郵政政務次官より発言を求められておりますので、これを許します。新谷郵政大臣。
【次の発言】 田澤郵政政務次官。
【次の発言】 逓信行政に関する件について調査を行ないます。
質疑の申し出がありますので、これを許します。森本靖君。
【次の発言】 ちょっとおはかりいたしますが、栗原俊夫君から質問の通告がありますが、席におりませんから、次会に譲ることを御子願いたいと存じます。
次会は、九月十六日、午前十時三十分より理事会、十一時より委員会を開会することとし、こ……
○佐藤(洋)委員長代理 見えていません。
【次の発言】 ただいま議決されました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対し、自由民主党、日本社会党、民主社会党及び公明党四党共同提案にかかる附帯決議を付すべしとの動議を提出し、あわせてその趣旨を御説明申し上げます。
まず、案文を朗読いたします。
放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対する附帯決議(案)
政府並びに日本放送協会は、次の各項の実施につとむべきである。
一、難視聴地域の救済につとめ、特にテレビ難視聴地域の解消を積極的に推進すること。
一、協会は第二次六カ年計画の最終年度としての諸計画……
○佐藤(洋)委員 これより会議を開きます。
私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されるまで、委員長の職務を行ないます。
これより委員長の互選を行ないます。
【次の発言】 ただいまの多賀谷君の動議に御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、平岡忠次郎君が委員長に御当選になりました。(拍手)
委員長平岡忠次郎君に本席をお譲りいたします。
○佐藤(洋)委員 有給の財源はどこに求めるのですか。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
蚕糸問題について調査を進めます。先般来蚕糸業振興策の一環として、種々論議されておりました生糸輸出確保および蚕糸価格安定方策につきまして、最近農林当局において大体の構想がまとまりつつあるやに承るのでありますが、この際農林当局のこれに対する説明を求めたいと思います。寺内蚕糸局長。
【次の発言】 これよりただいまの御説明に対する質疑に入ります。なお小委員外の農林委員の発言は、適宜委員長において許可いたしたいと思いますが御了承をお願いいたします。中村君。
【次の発言】 ちよつと速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
本日はこの程度にとどめまして、散会い……
○佐藤委員長 これより蚕糸の小委員会を開会いたします。
本日は購繭資金の問題につきまして、それぞれ関係の方々から参考意見をまず拝聽いたしたいと存じます。参考人の方には本日は御多忙のところお出を願いまして、委員会といたして感謝をいたします。
それではまず最初に日本銀行総務部長の山田精一さんから、繭購資金につきまして、日銀のお考え方を御発表願いたいと思います。
【次の発言】 ありがとうございました。次に小野さん、どうぞあなたのお立場から、いろいろ御説明願いたいと思います。
【次の発言】 これよりただいまの御説明に対する質疑を行いますが、なお小委員以外の農林委員及び委員外の議員の方の発言を、適宜……
○佐藤委員長 これより会議を開きます、院
繭糸価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたし、その審査を進めます。
本案につきましては去る六月三十日の農林委員会会において弄内蚕糸局長より問題点について簡単に説明を承りましたが、今般新しく原田氏が局長に就任せられたので、この際局長よりごあいさつがあります。
【次の発言】 本日の質疑はこの程度にいたしまして、明日引続き本案に対して審査を進めることにいたします。
なお明日は前回農林委員会の議決に基きまして、それぞれ参考人を招致することになつておりまするので、どうぞ定刻よりおいでを願います。なお明日は午後自動繰糸機をとりつけております製糸家を一応……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。 繭糸価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたし、審査を進めます。 本日はここに御出席をいただきました参考人の方より本案に対する御意見を承ることにいたします。 この際参考人の方にごあいさつを申し上げます。本日は御多忙にもかかわらずお繰合せ御出席をいただきまして、厚く御礼を申し上げます。御承知の通り本案は、生糸輸出の増進と蚕糸業の経営の安定確保に関するため、従来の措置に加えて繭価が異常に騰貴する等の場合には繭業者間に繭価等につき協定等を結ぶことができることとし、繭価が異常に低落する等の場合には農業協同組合連合会に乾繭を保管せしめ、これに要する経費に……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
繭糸価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたし、その審査を進めます。
この際お諮りいたします。都合によりまして議事を懇談会に移したいと思いますが御異議ありませんか。
【次の発言】 それではさよういたします。
これより懇談会に入ります。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
繭糸価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたします。金子君。
【次の発言】 私からも資料をひとつ要求いたします。寺内局長が五箇年計画を発表せられたのですが、原田局長になって、その五箇年計画をどういうように改訂するのか、あるいは踏襲するか、その計画をひとつ表によってお示しを願いたい。たとえば全国の桑園十七万八千町歩に対してどういうふうに対処して行くか、そこで桑園から生れる産繭量が、各県においてどういうふうに出て来るかというふうな問題が一つ。それから各県別の春、夏、晩秋――これは今年は見込みですが、生産の統計、そうしたものを次会までにお出しを願いたい。……
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
繭糸価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたし審査を進めます。本日は主として玉糸の問題について当局の説明を伺い、かつ御質疑を願いたいと思います。
【次の発言】 中澤君。
【次の発言】 この際お諮りいたします。本日の小委員会は玉糸価格安定の問題に対して御質疑を願つたのでありますが、ほぼ結論に到達したように考えます。ことに本委員会における中間報告は、先般の本委員会におきまして、小委員会の経過報告をいたしたのでございまして、玉糸に関しては、さきにちようど六月一日に参議院農林委員会におきまして、総意をもつて玉糸の価格安定に関するお申出の決議がございます。そ……
○佐藤(洋)委員 ただいま小委員長からお話の、本年度産麦六等麦買上げの問題については、去る二十二日の本委員会において、農林大臣並びに前谷食糧庁長官に対しまして、九州方面の視察談と兼ねて強く要望を申し上げておいたのであります。それにつきまして、実は昨年も五万二千トン買つたのでございますし、即答を要求したのですが、これはいろいろ事務的な折衝のことでもあるしするから、私はそれ以上の言明を避けておいたのでありますが、大臣は大体においてその要求にこたえるというような意味の答弁をされております。そこで本日前谷長官がおいでになつておりますから、事務的問題について、六等麦のその後の大蔵当局との折衝の仕方及び今……
○佐藤(洋)委員 今大槻先生からお話を承り、また今の川俣君のお話からいつても、理想は国内自給で行くべきものだと思います。しかし現状からいつて、どうしてもそれができないので、いわゆる輸入に依存するということになるのですが、実は十九国会において、御承知のように食糧の増産、食生活の改善、この二つは強い決議をいたしたのです。これは毎国会現われる問題でありますが、国内自給度の向上ということは打出して、いろいろ計画をもつてやつておるのだが、どうもなまはんかなんです。食生活改善ということを叫んでもなかなかそれが、不徹底なんです。今大槻さんのお話のように、大槻さんもこの前の米価審議会において食生活の改善に言及……
○佐藤委員長 これより農林災害問題についての小委員会を開会いたします。
この小委員会は去る十月二十一日の農林委員会において、本年の台風、冷害等による農林被害について対策の大綱を策定し、これが実現を期するために設置せられたものでありますが、去る二十三日に第一回の会議を開きまして、小委員会の運営方針並びに本委員会の決議の要点について各種の検討をいたし、また本日の午前中農林当局とこれが対策に関する農林省の考え方について懇談をいたしたのでありますが、午後は正規の委員会といたしまして議事を進めることにいたします。川俣君。
【次の発言】 芳賀君。
○佐藤委員長 これより会議を開きます。
農林災害対策について議事を進めます。
まず救農土木事業の関係について政府より説明を承ります。渡辺官房長。
【次の発言】 本日はこの程度にとどめまして、明日三時より開会いたします。
本日はこれにて散会いたします。
午後四時十七分散会
○佐藤委員長 これより会議を開きます。農林災害に対する問題につきまして議事を進めます。
開会にあたつて一言委員長より申し上げます。今回加藤国務大臣におかれては、政務御多端の折にもかかわらずはるばる北海道までお越しを願いまして、連日強行軍の御視察を願いましたことに対しまして、この際当小委員会として感謝をいたします。加藤大臣より視察の御報告があるはずでございますが、その前に気象の問題につきまして、松岡委員より質疑の通告がありますから、これを許します。松岡君。
【次の発言】 川俣君、吉川君より関連質問で先に申込みがありましたから、吉川君の次に願います。吉川君。
○佐藤委員長代理 これより会議を開きます。
小委員長が所用のためちよつと席をはずしておりまするから、その間私が小委員長の職務を行います。
これより臨時硫安需給安定法案を議題といたしまして質疑を継続いたします。
なおその前に最近の石油事情に関しまして、鉱山局長に質疑がありますので、これを許可いたします。足鹿君。
【次の発言】 川上局長に一点だけ希望を述べておくのですが、先ほどの御説明によると、ガソリンの一月の消費量が四万四千でしたね。それから十月に四万七千、案外消費量がふえていませんね。手持ちが三万九千で、二十五日分あるという。最近の農村物資のトラック輸送というものは非常に激増して参りまし……
○佐藤小委員長 これより会議を開きます。
電気通信に関する件について調査を進めます。
森本委員より発言を求められております。これを許します。森本靖君。
【次の発言】 本日はこれにて散会いたします。
午後一時十五分散会
○佐藤小委員長 これより会議を開きます。
電気通信に関する件について調査を進めます。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、これを許します。安宅常彦君。
【次の発言】 承知しました。
【次の発言】 この際暫時休憩いたします。
午後二時四十一分休憩
○佐藤(洋)小委員 資料の要求で工が、この際次の資料を要求いたします。臨時放送関係法制調査会において重要な問題となっている点を抽出して、これに簡単な説明を付したものも資料として提出せられたいと思います。
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