このページでは羽田武嗣郎衆議院議員が委員会や各種会議(※)で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。羽田武嗣郎衆議院議員「委員会統計」(全期間)には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。
※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。
○羽田委員 私は自由党を代表しましてこの承認を求める件について賛成の意を表するものであります。賛成はいたしまするが、この際ただ一言、私は今後の放送当局に、また政府当局に注意を喚起いたさなければならないと存ずるのであります。 昨日自由党の松村委員からもるる御質問をなさつた通りにこの施設費を考えましても、さしあたつて五十万ドルの外貨を使用するというような情勢でありますが、はたしてこの五十万ドルで、世界の進運につれての理想的な施設ができるかどうかということは、私ども非常に疑問に思つておるのであります。従いましてなお多額の外貨をこのために輸出しなければならないというふうに考えて、わが国の経済の現状か……
○羽田委員 大臣がおいでになる前に、政府委員の方に御質問いたしたいと思うのであります。まず第一に御質問を申し上げたいことは、今回の公衆電気通信法第十三条には、国際電気通信業務であつて会社が行うことができるものは政令で定めるとございますが国際電信電話株式会社法第二条によりますと、国際会社は無制限、無条件に国際公衆電気通信事業を営むことができるように解されるのでありますが、一体この二つの矛盾をどう解釈したらいいか、この点をお尋ねいたします。
【次の発言】 朝鮮の場合はどういうふうになるのでございますか。
【次の発言】 国際電信電話の国内における発信または着信業務の問題でありますが、国際会社がみずか……
○羽田委員 久保参考人にお尋ねをいたしますが、先ほどの御説明によりますと、公社には一定の予算のわくがあつて、増設、復活、移転、そういうようなことも思うにまかせないというような状況で、もつと政府なり国会なりが予算について考慮を払うべきである、こういう御説は、私まつたく同感であります。それにつきましてそういうふうに公社に一定のわくがあつて、わくを与えられた以外のものはできないのでありますので、このプライヴエート・ブランチング・エクスチエンジ、すなわちPBX、個人的な、いわゆる枝の電話交換のようなごく末端のサービスの仕事は、むしろ民間に与えるべきものではないか。このわくがあるから、せつかくビルデイン……
○羽田委員 ただいま淺沼委員から経営委員会の問題について御意見がありました。傾聴すべきことでありましたが、私は階級的な立場をこういうふうな公共放送においてあまり主張することはどうかと実は思つているのです。先ほどのお名前を聞いてみると、私どういう職責についておる人かも知らぬ人がたくさんいるのです。実業家だから、会社等の社長だからというが、会社の社長で社会党の左派に属している人もある。現にこの席にもおられる次第でありまして、そういう階級的な意味でなくて、やはり広く国民全体の立場で、労働者のためにも、また一般国民全体の立場を考えるような適材を、階級的な人から出てもかまいませんけれども、階級的な意味を……
○羽田委員 この問題について特に大臣に希望しておきたいのでありますが、閣議で決定されて法律案として議会に提案になつて、目下大蔵委員会で審議中の物品税の一部改正の法律案でありますが、この委員会が大蔵委員会に対して申し入れることは非常に適切だと思うのであります。この理由書にも明瞭であるように、すでに技術も進歩して参りましたし、オールウエーブのものも五球でできる段階に来ておるし、国内のオールウエーブ製造業者を保護育成することは、国内においても安いものが手に入り、同時にまた海外にも大いに輸出をする上において非常に適切であると思います。こういつた日常の生活必需品になつたものに対して、一部下つているのはけ……
○羽田委員 ただいま一括議題となりました有線電気通信法案、公衆電気通信法案、有線電気通信法及び公衆電気通信法施行法案及びこれらの修正案につきまして、私は自由党を代表して、改進党有田委員の提出にかかる公衆電気通信法案に対する修正案、同修正部分を除く原案並びに他の二法案に賛成の意を、日本社会党原委員の提出にかかる修正案に対しましては反対の意を表するものであります。 申すまでもなく、有線電気通信法案は、電波法と並んで電気通信行政の根本法規として、また公衆電気通信法案は電信電話事業運行の基礎的法規として、ともにきわめて重要な法律でありまして、将来わが国の電気通信が健全な伸張発展を遂げるかいなかは、こ……
○羽田委員 今の記号式の問題ですけれども、政府委員に御参考までに承りたいのですが、外国の例に写真を入れてやるという例はないですか。写真が入つておれば、大体人の名前と写真がついておれば非常にわかりがいい。写真のところにまるをつけるとか、そういうような例はございませんか。
【次の発言】 ポスターを選挙終了後に当該候補者が撤去するということが二十にありますが、それは公営でやつて行くべきじやないかと思うのですが……。
【次の発言】 個人にまかせた場合には、撤去することはあり得ないと思いますね。
【次の発言】 選挙後にお礼を言う行為は、法が禁止しておるだろうと思いますが……。
○羽田委員 これはしよつちゆう言いふらされていることでありますが、ただいまお読みになり、御説明になつたところによりましても、いわゆる法定費用という問題についてでありますが、どうも現在の法定費用というものが経済の実情に即していない。トラツク一台にいたしましても一日七、八千円から一万円もかかるわけですから、二十五日やつただけでも二十五万円かかる。そこにいろいろ装備をいたしたりいたしますと、トラツク一台でも三十万円ぎらいかかるのが実情だと思うのです。しかも、ほとんど二十四時間労働にもひとしいような、朝五時ごろから出動を始めて夜の一時、二時というようなわけでありますから、従つて、実際は一万円以上のトラ……
○羽田委員 これは法文のことではありませんが、参考に聞いておきたいのですが、佐野市で一応再選挙しなければならぬ人はだれとだれとあるのですか。上の方の人を参考までに聞きたい。
【次の発言】 そんなところで勝負になるのですか。この三人だけですか、上り得る人は。
【次の発言】 今大村さんやほかの委員の言われたことはまつたくごもつともだと思いますが、実際の問題で、佐野市の選挙管理委員の人が若干のミステークをやつただけのおかげで、一万七十幾つかの町村の正しく選挙をしたものまで影響をされるというようなことは、確かにいかぬと思うのです。だから佐野市以外のものの票というものを生かして行くためにも、今の大村さん……
○羽田委員 外務大臣の御都合でたいへん恐縮でありますが、ただいま河野さん並びに古屋両氏の御了解を得ましたので、簡単に御質問いたします。 実は軽井沢が米軍の山岳演習地になるということで、地元の者が非常に騒ぎまして、今日は長野市において労働組合、学校教育関係の団体、また婦人団体、青年団体、宗教団体、農業団体等が集合いたしまして、これに反対の県民大会を開くというような次第でありまして事が緊迫をいたしておりますために、はなはだ恐縮でありますが、ちよつと外務大臣に御質問をいたしたいと思います。 御承知のように軽井沢は、軽井沢国際親善文化観光都市建設法によりまして、特別都市として、国際的な平和な安息所……
○羽田委員 関連して……。今度北九州の水害というような非常事態のときこそ、民間のトラック会社のやり方というものが誠実であるかどうかということのバロメーターになるのではないかと思いますが、今回の九州の熊本郵政局管内の業者のやり方は、あの非常事態の中を突破しながら、郵便物の配達の迅速を期し、正確を期したかという点について、ちよつと承つておきたいと思います。
【次の発言】 今現地でそういう方たちが率先して大いに熱心にやつておるということは、まことに感謝にたえないところでありますが、日本郵便逓送会社のほか、幾つくらいのものがあちらでは指定されておるのか、それを承りたいと思います。
○羽田委員 ここに上下の川崎郵便局の問題が出て参つておりますが、交通関係はなるほど下の方が駅に近く、いいのでありますが、実際の郵便物の量から参りますと、上川崎の方が二倍にも達しておりまして、ことに奥地でありますから、そういう所に集配をいたすことの方が、地方の受益する比重が二倍も多いのでありますから、上川崎をするのが一番適当と思うのであります。この点については長い間両方で争いがありまして、前知事をしました参議院の石原さんがそれの調停の労をとりまして、やはり上川崎にすべきである。下川崎よりも上川崎の方が得だとするならば、その方が当然だという大体地元の調停の労をとりまして、地元としては上川崎にすべし……
○羽田委員 私どもの班は、濱地文平君と私と、それから稻田専門員の三人を主体としたものでありまして、第三班でございますが、この第三班の視察状況を御報告いたします。 まず第一に、第三班は長野、金沢両郵政局管内にわたりまして、長野、新潟、富山、金沢、福井の北陸の各地の郵政事業を視察いたしたのであります。いろいろな事情からいまだ東京郵政局管内の調査は済んでおりませんが、来る九日にこれを完了いたしたいと存じております。この意味におきまして、今日は全般を通ずる資料等の整理、検討を完了する段階に至つてないことを、あらかじめ御了承おき願いたいと思うのでございます。 調査事項の第一は、郵政部内における職員の……
○羽田委員 郵政小委員会の報告を申し上げます。本月七日開催されました委員会におきまして、郵政事業並びに監察制度に関し、小委員会を設けて審査することに協議決定いたしましたのでありますが、その結果、委員として飯塚定輔君、濱地文平君、吉田賢一君、井手以誠君、大高康君及び私の六名が指名を受け、また私が小委員長に互選されたのであります。 つきましては、以下小委員会の経過について、概要を御報告申し上げたいと存じます。 さて小委員会は、本月十七日及び本日の二回にわたり開催いたしたのでありますが、まず第一に、公企労法適用職員と非適用職員との間における給与のアンバランスの問題につき、これが是正に要する法的措……
○羽田委員 午前中の予算委員会で、人事院総裁に、地域給の問題について横路委員からお尋ねがあつたのでありますが、私もこの問題について、少しつつ込んでお尋ねをいたしたいと存ずるのであります。 実際、私ども毎日配達されますところの衆議院公報をめくつてみますと、地域給引上げの請求が、少い日でも五、六十件、多い日には二、三百件にも及んでおるのでございます。一方われわれ議員のところには、選挙区から毎日何組もの地域給引上げの情陳隊が押しかけて来ておる実情であります。五月二十九日現在の人事院の調査によりますと、全国一万七十七箇市町村のうちで、五級地が八十箇市町村、四級地が九十七箇市町村、三級地が二百五十六箇……
○羽田委員 第四分科会の審査の経過並びに結果について報告いたします。 本分科会に付託されました議案は、郵政省、建設省及び運輸省所管の昭和二十八年度予算でありまして、去る十一日と本日の両日にわたり審査いたしました。まず審議に先だちまして、各所管の予算案についてそれぞれ所管大臣より説明を聴取し、ただちに質疑に入りました。その詳細は会議録に譲ることにいたしまして、ここでは簡単に質疑のおもなるものについて述べることを許していただきたいと存じます。 郵政省所管の郵政事業特別会計予算は歳入歳出とも九百四十七億余円でありまして、郵便貯金特別会計は歳出二百二十五億余円に対し、歳入は百九十四億余円となつてお……
○羽田委員 それでは簡単に一点だけお伺いいたします。
この夏の当委員会の現地調査によりまして、先般小委員会で議決をしまして、委員会の承認を得て大臣のお手元まで出しております非適用職員のアンバランスの問題であります。ただいまのお話によりますと、関係方面に御折衝中とのことでございますが、折衝の模様等をちよつと承れれば承つておきたいと思います。
【次の発言】 大臣の先ほどの御説明もある通り、この問題は事業運営上重大な問題だと思いますので、ぜひ急速に実現の方向に法的に財政的に御措置をいただくように特にお願いをいたします。
○羽田委員 小委員会の結果を御報告いたします。 先般の国政調査で三班にわかれまして、それぞれの報告を徴し、さらに小委員会において検討の結果、左の結論に達したのであります。すなわち各班の御報告に基き、当小委員会においては、特定郵便局の中で取扱数の少い電信電話の従業員の勤務について、左記のごとく労働省に対し申入れをいたしたいと存じます。 記 特定郵便局の電信電話業務関係の従事員の勤務については、昼間においてはおおむね断続勤務は認められないが、取扱数の少い局においては、夜間は断続勤務的要素がある。この問題については政府は通信事業の特殊の事情を十分しんしやくし、慎重検討の上、公正妥当なる……
○羽田委員 ちようど大臣もおいでですから、一問だけお尋ねをいたします。きのうの説明でただいま古田さんからもるる御質問なすつておりますが、今回の公企労の裁定によりまして一万四千二百円のベースの実施、それから一般職員の給与ベース約一〇%引上げ、この問題について、かねていわゆる公企労法の適用職員と、非適用職員との間にアンバランスがあつたことは大臣御承知の通りで、たいへん御心配をいただいおりますが、この一〇%上げることによつて、アンバランスがどういうふうになつておるかということをこの際ちよつとお尋ねしておきます。
【次の発言】 まだその表ができないために、正確な比較ができないことはやむを得ないことであ……
○羽田説明員 私羽田武嗣郎であります。本日発令になりまして政務次官になることになりました。ただいま中澤さんのお話で、抱負というお話ではありますけれども、抱負というよりも皆様の専門的なお知識を十分教えていただいて、そうして政務次官の私も大臣を助け、省の皆さんと御一緒にやりたいと存じております。何分新米でありますので、よろしく御指導と御鞭撻をいただきたいと存じます。(拍手)
○羽田説明員 農林省といたしましては、御決議の御趣旨を尊重いたしまして、最善を尽して努力をいたすということを申し上げます。
○羽田説明員 ただいま委員長からのお話につきまして申し上げたいと存じます。政府といたしましては、今回の冷害並びに台風の被害につきましては非常に重大に考えまして、先週の金曜日に対策本部を内閣に置き、担当の国務大臣として加藤国務大臣を任命をいたしまして、各省の関係と連絡を強化いたしまして、なお農林委員会やその他建設委員会等の委員の各位の御視察等も十分尊重いたしまして、急速に対策を立てて臨時国会に提案をいたし、また応急にできるものはただちにやろう、こういうことになつておりまして、近くそのスタツフも決定をいたして、もう両三日中に出発をいたすというような順序になつておりますることを御報告を申し上げておく……
○羽田説明員 統計調査事務所は別に水稲だけが目標ではございませんし、特に北海道のごとく、はつかとか除虫菊とかあるいは菜豆類というような輸出作物を相当含んでおります地方におきましては、どうしてもそういうものの基礎調査をはつきりして、そして輸出振興対策をはかつて行くということが農林行政の一つのねらいでなければならないと考えるものであります。そういう意味において農林省としては、将来四つのものを整理して一つにするというような考え方はひとつも持つておりませんから、その点は御安心をいただき、また御協力をいただきたいと思います。
【次の発言】 お答えいたします。ただいまの第一点の問題でございますが、統計調査……
○羽田説明員 ただいまの第一の点でございますが、皆様のお手元に差上げました作況指数は日を、限定いたしまして、そのときを基準といたしましての数字でございます。従いましてその後の災害につきましては、その後減収のものがやがては出て参る次第でございますから、これに実際と今の出て来た数字が食い違う点について御疑問は、もう福田さんの御承知の通りでございまして、その点御了承をいただきたいと存ずる次第でございます。なお第二点の、十九日に食糧庁、大臣から割当てまする各県の義務供出の数字でございますが、これは先日も申し上げました通り、農林省としては、一つの統計調査部がつくりました数字を腹に入れて、そうして各県知事……
○羽田説明員 二十九年度の災害につきましては、農林省といたしましては、去る十六日に農林省としての案をきめまして、これを災害対策本部に官房長より提出をいたしまして、目下その提出と同時に大蔵省に対してはこちらの独自の立場から連絡をいたしまして、この農林省が立てました対策をぜひ実現をいたしたい、こう言つて日夜努力をいたしておるような次第であります。お手元に配付を申し上げましたその対策の要綱について大筋の御説明を申し上げまして、なお事務当局より、御質問がございました場合にまた詳細に申し上げたいと存ずる次第であります。ちようど一から十七までございますが、逐条的に大体のことを申し上げたいと存じます。 ……
○羽田説明員 会計問題でございますので、よくまた研究をいたしまして、それをお答えいたしたいと思います。
【次の発言】 先ほどお答えしたように、とにかく私もそういうことは初めてでありますから、十分研究をいたして申し上げます。
【次の発言】 十四日の当委員会において、現地を御視察になりました足立委員それから井手委員並びに地元の伊東委員より、宮崎県の発電用轟堰堤が農業に相当の被害を与えておるので、至急調査し、次の委員会に報告せよという御要望がありましたので、宮崎県より資料を取寄せまして調査をいたしましたところによりますと、被害区域は都城市ほか四箇町村に及んでおり、昭和十八年から今日まで毎年湛水してお……
○羽田説明員 ただいまの御決議に対して、十分検討し、かつ尊重いたしまして、最善を期してその実現をはかりたいと存じております。(拍手)
○羽田説明員 ちよつと所用のために早くこちらに参れなかつたことを恐縮に存する次第であります。 この問題につきましては、当委員会において非常に御熱心なる御推進をいただき、本日また参議院の農林委員会にも厚生省事務当局との間に質疑応答を重ねたことを畜産事務当局から報告を受けておるのでございますが、ただいまの御熱心なる御要望に対しまして、集団的な給食に対しましては、厚生省は今月中にはその熱処理を簡便な方法法でやるということで誠意を少し示して来たように実は私は思つておるのでありますが、さらにもつと徹底して、一日二石以下のものについては厚生省も考えておるようでありますから、それを実は厚生大臣あるいは厚生……
○羽田委員 ただいまの井手さんの御意見でございますが、私は、総括質問が十日から十二日までございますし、なお十五日から十九日までにわたりまして各省ごとに質疑を重ねる機会があるのでありますから、この各省の各論的な質疑の際に、一々の法律について質疑を行うというような機会が十分あることと存じます。ことに所管大臣や所管の政府委員等に対して十分に質疑を行つて行くことができると思いますので、ただいまの植木大蔵政務次官の提案の御説明はその程度でいいんじやないか、あとは各論のときに行うべきじやないか、こういうふうに考えます。これは私の意見であります。
○羽田委員 ただいま井出さんのお話がありましたが、委員長において各党の意見をとりまとめている最中でございます。社会党の左派あるいは右派の方の方はすでに党の方針としておきまりの、ようでございますが、改進党、日本自由党、またわれわれの方の自由党といたしましては今せつかく調整中でありまして、党内としての扱い方を研究をいたしておりますから、それまでは、理事会を開きましても、党の正式な調整ができるまでは、ちよつと中途半端になると思いますので、御猶予を願つて、やはり議事は最初におきめになつた通りのプログラムでお進めいただきたいと思います。
○羽田委員 先ほどの局部長の御説明に関連をいたしまして、質問ではありませんが、委員各位並びに当局に御注意を喚起しておきたいと思うのであります。 まず第一は、先般の夏及び秋における国政調査におきまして、第一線の人たちのお話を承りましたときのいろいろなお話の中に、ただいまの問題が幾つも出て参つております。まず簡易保険のわくを広げるという問題については、非常に第一線が熱心でありますから、委員会においても、今度の国政調査の調査事項にもなつておりますが、どうか第一線の要望もあり、またこの簡易保険を公共団体のつなぎ融資に非常によく使われておりまして、便宜をはかつておりますので、こういう点から地方の町村長……
○羽田委員 ただいま山花委員、濱地委員と当局との質疑応答で、三等特定局長の特定な地方の議員になるということについての要望に対し、飯塚政府委員と宮本人事部長との間にお話がありましたが、これがもし実現するとするならば、一体どういう方法があり得るのか。たとえば請負制度を復活するというような一つの方法、あるいはまたちようど準公務員であるが、鉄道の従業員が市会議員や県会議員にまでなれるというふうに法律による特例を設ける、立法をすることによつてできるのか、その点についての見当をひとつ承つておきたいと思います。
【次の発言】 大体どちらの方向に傾き、どのくらいのときに実現をしようとされておるのか、ひとつその……
○羽田委員 ただいま吉田委員から議事進行の御提案がありましたが、参議院の予算委員会もあることでありますし、大臣は間もなくお帰りでもございますから、きようみたいな日に、ただいまの委員長の御趣旨のように、できるだけ大臣に質疑をされて、どういうふうな扱いをすべきかということの合理的な確信をわれわれが固めるために、できるだけ時間をとることがいいのじやないかと思う。きよう懇談をするといつても、おのおの党と相談もいたさなければなりませんし、ここでまたこの間の二十万円の申合せをそのまま頭に置いて懇談をするというよりも、この原案が出た以上は、政府案をどうするかということを新しい問題として、党として相談しなけれ……
○羽田委員 それでは最後にお尋ねをいたしますが、今までの八万円のわくで集まつた金で、本年度の長期資金または短期資金として、どういうような施設にそれが投資されておるかという問題について、従来の実績をお尋ねをしておきます。
【次の発言】 今度わくが広げられて十五万円というようなことになれば、結局この間からの御説明だと五百億円くらいに達すると思うのです。政務次官から御説明のような項目に、従前通りに融資をすることはもちろんであります。そうしてそのために町村なんかがこのおかげをこうむり、地方民が非常にこの簡易保険の融資については感謝をいたしておるのでありますが、なおまだこれだけの項目では足りないじやない……
○羽田委員 私ども昨年、郵政の視察で全国各地に参つたのでありますが、私は新潟から金沢、福井の方に参つたのであります。金沢の郵政局に行きまして、私どもうかつでありましたが、初めてそういう存在を知つたのであります。すなわちいわゆる私設の郵便局が非常に流行をしておるという、事実を発見いたしたのであります。金沢管内の石川県、福井県等から大阪方面に、いわゆる私設の郵便局、鉄道の前職にあつた人で、パスを持つておるような人たちが、汽車を利用して便利屋となつて、大阪方面に往復したり、あるいは小包なんかがトラックを利用して配達されているというようなことで、国家の独占事業である郵便事業が侵害されておるという事実を……
○羽田委員 本案通過に際しまして、附帯決議を附しておくことが適当であろうと考えるものであります。附帯決議の案文は、 本法実施に伴い支払いに要した資金については、将来政府は一般会計よりこの全額を補填するよう善処すべきである。 この附帯決議につきましては、本委員会の自由党初め各党派全会一致の附帯決議であることを申し添えておきます。すなわちこの附帯決議をつけるゆえんのものは、今回の法律におきまして、軍事郵便貯金その他のものが総額において二十六億四千万円に上つておるのでありまするが、換算をいたしまして支払うものが四億二千万円ということになつておりますけれども、元来四億二千万円は外地から内地に送金……
○羽田委員 最初にまず愛知通産大臣に御質問をいたしたいのであります。今回の一兆予算のねらいとするところの重点の一つは、低物価政策を推進し、輸出の振興をはかるにあると存ずるのであります。この低物価政策を推進するためには、各種工業部門における生産コストの切下げに力を入れなければならないと思うのであります。しかるに世間があまり気づかずにおる問題で、しかもこのコスト切下げに重大なる関係を持つておるものに不良電力の問題があることを指摘し、通産大臣並びに公益事業局の電力会社に対する監督権の発動を促したと思うのであります。すなわち各電力会社は、各需用に良質なる電力を供給する義務を負つているのでございます。良……
○羽田政府委員 ただいま議題となりました昭和二十九年の台風による漁業災害の復旧資金の融通に関する特別措置法案につきまして、その提案理由及び要旨を説明いたします。 御承知の通り本年も八月以降、数次にわたって台風がわが国を襲い、各地に多大の人的並びに物的損害の発生を見るに至つたのであります。すなわち、八月十八、十九日主として中国、九州地方を襲った台風第五号を初めとして、九月上旬、中旬に前後して、台風第十三号及び第十二号が、中国、九州地方を再び襲い、引続いて九月中旬に主として東海地方を中心として台風第十四号が襲来し、最後に九月二十五、六日にかけて、台風第十五号が北海道を中心として全国各地にわたり猛……
○羽田政府委員 ただいま提案になりました昭和二十九年の台風及び冷害の被害農林業者に対する資金の融通に関する特別措置法案の提案の理由を御説明申し上げます。 本年は水稲の分蘗期において低温等のため全国的に作物の発育がきわめて悪く、一時は凶作が予想されておりましたが、その後に至り予想外の高温と晴天とが続きましたために作況はとみに回復したのであります。ところが、不幸にして、八月以降第五号、第十二号、第十三号、第十四号さらには第十五号と引続き台風の襲来を受け、相当広範な地域にたわり災禍に見舞われ、また北海道及び東北地方の一部では発育期の低温障害により作物に受けた打撃を遂に回復できず、これまた昨年に引……
○羽田政府委員 ただいま議題となりました北海道における国有林野の風害木等の売払代金の納付に関する特別措置法案の提案理由を御説明申し上げます。 北海道の国有林野は、本年五月の旋風及び九月の第十五号台風によりほとんど全道にわたつて立木に被害を受け、約五千五百万石の風倒木及び損傷木を生じました。その被害畳は、国有林野の正常伐採量の約一箇年分に当り、国有林野経営にとりまして未曽有の大被害であります。政府といたしましては、この被害に対し、資源の活用、木材の需給及び価格の調整並びに森林火災及び病害虫の予防等を総会品的に考慮して、本年度から三箇年にわたつてこれを処理する方針であります。 一方右に申し述べ……
○羽田政府委員 ただいま御審議になつております法律案は政府提出でございません。従いまして政府としてはまだ事務的に研究いたしておりませんから、お答えができません。
【次の発言】 私も実は就任前でございますし、よくわかりません。
○羽田委員 私は航空機の通行税並びに揮発油税等の問題について大蔵当局に御質問をいたしたいと思うのであります。 わが国の民間航空事業は、戦後の空白期を経まして占領時代の末期である昭和二十六年に再開されて国内航空を開始し、二十八年に国際航空に発展するために日本航空株式会社法が成立しまして、二十九年に東京―サンフランシスコ、東京―那覇間の運航を開始し、国際航空に一歩を印したのであります。ところが、かくのごとくわが国の航空事業というものは全くの初期時代でありまして、直接間接に国家の補助育成を要する時代であると思うのであります。しかるに、航空事業の経営に圧迫を加えているものに通行税と揮発油税の二つがあ……
○羽田委員 私は私鉄運賃並びにバス運賃の値上げ問題について、大臣の御所見を承わりたいと思うのであります。 さきに大臣は本委員会において、私鉄運賃並びにバス運賃についての不合理は漸次修正したい、この秋ごろにはその修正が実現するであろうというようなことをお述べになったのであります。私鉄運賃改正の意のあることを明らかにされたと考えるのであります。しかるに党の方では、これを何か数日前にしばらくストップしたということでありますが、大臣はこの御決定に御承服になったものかどうかということをお尋ねいたしたいのでございます。 その御答弁はあとで承わることにいたしまして、私鉄の実情について少しく申し上げたいと……
○羽田委員 信越線の輸送力増強のネックとなっておりますのは、いわゆる碓氷トンネルでございまして、この改良問題について質問をいたしたいと思います。遣輸委員の皆様方にも特に御留恵をいただきたいと切にお願いをいたす次第であります。 表日本と裏日本を結ぶ重要幹線として、明治二十六年に開通しました信越本線が、沿線及び北陸、越後方面の開発発展に寄与したことは、非常な、はかり知れないものがあるのであります。しかるに今日の信越線の現状はどうなっておるか。東海道線その他の幹線が全線電化とか、あるいは複線化するとか、複々線化するというように近代化されておるのにもかかわらず、信越線のみは明治二十六年開通以来根本的……
○羽田委員 私はただいまの高橋委員の御質問に関連してちょっと一分間ばかり質問をさせていただきたいと思います。それは下諏訪の営業所でございますが、これは昭和八年にできてちょうど二十七年間、ずっと名古屋に所管をしておったのであります。従いまして今日機構いじりといいますか、その問題がありましてから非常に地元では騒いでおりまして、町村長も非常に心配をいたしまして、私どもにも陳情書をよこしておるようなわけでありまして、なお従業員諸君は非常に動揺して、今まで名古屋に二十七年も電話でしょっちゅう指示を仰いでおるのでありますが、どうしてもやはり名古屋管内にいたいということを非常に熱望しておるということを申し上……
○羽田委員 この八日、九日の両日に本委員会の国政調査といたしまして、塚原委員長を初めとしてみんなで十人、信越線のネックである碓氷トンネルの調査に参り、続いて翌日は小海線の調査に参ったのでございますが、この碓氷トンネルの改良問題について、若干調査の結果について申し上げたいと思うのであります。 この十人の調査員は、非常に御熱心に、お忙しいところをおいでいただいてまことにありがたく存じますが、ちょうど行きがけには横川で国鉄の建設局長や皆さん方の説明を承わって、それからバスで沿道の視察をいたして参ったのでございますが、翌日、帰京の途中には、電気機関車に乗りまして、軽井沢から熊ノ平までと、熊ノ平から横……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
議事に入るに先だちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
私、今回はからずも建設委員長に就任いたしたのでございますが、責任の重大なるにかんがみまして、微力ではありますが、誠心誠意努力をいたす所存でございます。幸い練達たんのうの委員各位がおられますので、何とぞ御援助、御鞭撻のほどを切にお願いを申し上げます。
簡単ではありまするが、ごあいさつといたします。(拍手)
【次の発言】 まず理事の補欠選任についてお諮りをいたします。理事佐藤虎次郎君及び瀬戸山三男君の両君が委員を辞任されましたので、理事が二名欠員になっております。この際理事の補欠選任をいたす必要……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず閉会中審査案件の申し出の件につきましてお諮りいたします。今国会も本日をもって終了することになっておりますが、閉会中におきましても、当委員会の所管事項につきまして引き続き調査をいたしたいと存じます。つきましては、国土計画に関する件、都市計画に関する件、災害対策に関する件、道路、河川及び住宅に関する件につきまして、当委員会は閉会中審査をしたい旨議長に申し出たいと思いますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
【次の発言】 次に、ただいまの閉会中審査の申し出によりまして、議院の議決で特に付託されました場合は、調査の……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
道路、河川及び住宅に関する件につきまして調査を進めます。
この際河川局長より発言を求められておりますから、これを許します。山本河川局長。
【次の発言】 次に質疑の通告がありますからこれを許します。
山中吾郎君。
【次の発言】 次に東海林稔君。
【次の発言】 三鍋義三君。二、三分で願います。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午前十一時五十五分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
河川局長より、災害関係につきまして発言を求められております。まずこれを許します。山本河川局長。
【次の発言】 この際堀川委員より発言を求められておりますので、これを許します。堀川恭平君。
【次の発言】 この際お諮りいたします。兵庫、鳥取、島根及び山口の各県の派遣報告につきましては、時間の都合もありますので、会議録に参照として掲載するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めて、そのように取り計らいます。
【次の発言】 二階堂委員。
【次の発言】 ただいまの河川局長及び堀川君の報告に関連して、質疑の通告があります。これを許します。八木昇君。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
災害対策に関する件につきまして調査を進めます。この際、河川局長よりこのたびの台風災害につきまして発言を求められております。これを許します。山本河川局長。
【次の発言】 質疑の通告がありますから順次これを許します。堀内一雄君。
【次の発言】 次に、中島巖君。
【次の発言】 ちょっと中島さん、途中ですけれども、三十五年度予算について、北海道開発審議会に大臣が諮問されておりますので、一時ちょっと中座させていただきたいのですが……。
【次の発言】 それでは、政務次官がかわりにおりますから、大臣、ちょっと中座を許します。
○羽田委員長 これより会議を開きます。この際、去る八月二十六日より、台風第七号による災害状況調査のため、現地を視察して参られた派遣委員より報告を聴取することにいたします。まず第一班の木村守江君。
【次の発言】 御相談をいたしますが、答弁は三班が終って一括してお願いしたい、時間の都合上、そういうふうにいたしたいと思います。(「異議なし」と呼ぶ者あり)第二班の中島巖君。
【次の発言】 第三班山下榮二君。
【次の発言】 お諮りいたしますが、質問がありますので、それを終ってから知事会のあれにしたいと思いますが……。
【次の発言】 もうそんなにかからないでしよう。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
災害対策に関する件につき調査を進めます。この際、河川局長等より発言を求められておりますので、これを許します。山本河川局長。
【次の発言】 続いて、去る四日より三日間にわたりまして、愛知、岐阜両県の台風災害の現地調査をして参りました派遣委員より、報告を聴取することにいたします。逢澤寛君。
【次の発言】 質疑の通告がありますから順次これを許します。
二階堂進委員。
【次の発言】 中島巖君。
【次の発言】 本日午後二時から愛知県、三重県等における今回の台風災害の映画が別館講堂でありますから、委員各位にはぜひごらんをいただきますように、この際お知らせをいたし……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
災害対策に関する件について調査を進めます。
まず石川県能登半島地方の災害調査をいたして参りました派遣委員より、報告を聴取いたすことにいたします。橋本正之君。
【次の発言】 この際派遣委員の報告に関連いたしまして、建設省当局より発言を求められております。これを許します。佐藤道路局長。
【次の発言】 それでは、これより昨日に引き続き質疑を行います。
服部安司君。
【次の発言】 服部君、きょうは九人ございますから……。
【次の発言】 塚本三郎君。十五分くらいで一つお願いします。
【次の発言】 木村守江君。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
この際、前回の委員会における木村守江君及び逢澤寛君の質問に対する大蔵当局の答弁が、文書をもって委員長の手元に届いておりますので、便宜委員長にかわりまして、山口専門員に代読させます。山口専門員。
【次の発言】 災害対策に関する件につきまして調査を進めます。
まず台風第十五号による被害状況を調査して参りました派遣委員より報告を聴取いたします。
第二班である三重、奈良、和歌山三県の派遣委員が本日都合が悪く出席できませんので、派遣委員にかわりまして、山口専門員にその報告を代読させたいと思いますが、御異議ありませんか。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず国政調査承認要求に関する件につきましてお諮りいたします。
今国会におきましては、国土計画、地方計画、都市計画、住宅建築、道路及び河川に関する事項につきまして、衆議院規則第九十四条によりまして国政調査の承認を得ておきたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さように決定いたします。
なお、議長に提出すべき国政調査承認要求書の作成並びに提出手続等につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず連合審査会開会申し入れの件についてお諮りいたします。国土総合開発特別委員会において目下審査中の臨海地域開発促進法案につきましては、本委員会の所管とも関係がありますので、この際本案について国土総合開発特別委員会に連合審査会開会の申し入れをいたしたいと存じますが、これについて御異議ございませんか。
【次の発言】 異議ないものと認めまして、そのように決定いたします。
【次の発言】 次に、国土計画、都市計画、道路、河川及び住宅に関する各件について調査を進めます。質疑の通告がありますので、これを許します。山中吾郎君。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
河川に関する件について調査を進めます。質疑の通告がありますからこれを許します。東海林稔君。
【次の発言】 見えております。
【次の発言】 静粛に願います。
【次の発言】 茜ケ久保重光君。
【次の発言】 山中吾郎君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時五十一分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
道路、河川及び住宅に関する件について調査を進めます。
この際政府当局より発言を求められております。これを許します。山本河川局長。
【次の発言】 質疑の通告がありますから、これを許します。山中吾郎君。
【次の発言】 塚本三郎君。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
国土計画、都市計画、道路、河川及び住宅に関する件につき調査を進めます。
質疑の通告がありますからこれを許します。石川次夫君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午前十一時四十六分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
国土計画、都市計画、道路、河川及び住宅に関する件について調査を進めます。
質疑の通告がありますので、これを許します。山中吾郎君。
【次の発言】 中島巖君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時二十七分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
道路、河川及び住宅に関する件について調査を進めます。質疑の通告がありますから、これを許します。山中吾郎君。
【次の発言】 山中日露史君。
【次の発言】 次会は公報をもって知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時四十四分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
道路、河川及び住宅に関する件につきまして調査を進めます。質疑の通告がありますからこれを許します。中島巖君。
【次の発言】 速記を始めて。
【次の発言】 次会は明後二十五日午前十時半より開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時五分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
請願につきまして審査を進めます。
昨日の理事会におきまして、本日の請願全部につきまして慎重に検討いたしたのでありますが、請願日程中第一ないし第七、第十ないし第三十四、第三十七ないし第五十一及び第五十三ないし第百二十七の各請願は、いずれもその趣旨は適切妥当のものと認め、衆議院規則第百七十八条の規定によりまして、議院の会議に付することを要するものとし、採択の上内閣に送付すべきものと決しました。
お諮りいたします。委員会におきましても、理事会の決定通りに決するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さように決します。
なお以上の各請……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず国政調査承認要求に関する件につきお諮りいたします。今国会におきましても、前国会と同様、国土計画、地方計画、都市計画、住宅、建築、道路及び河川に関する事項につきまして、衆議院規則第九十四条によりまして国政調査の承認を得ておきたいと存じますが、これについて御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認めます。さようきめます。
なお、議長に提出すべき国政調査承認要求書の作成並びに提出手続等につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず、小委員会設置の件につきお諮りいたします。理事会におきまして御協議願ったのでありますが、小委員七名よりなる住宅に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
なお、小委員及び小委員長の選任につきましては、先例によりましてその指名は委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さように決します。氏名は追って公報をもってお知らせいたします。
なお、この際お諮りいたしておきますが、今後委員の異動に伴い、小委員または小委員長に……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず、理事の選任につきましてお諮りいたします。議院運営委員会理事会における各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の決定によりますと、自民五名、社会二名、民社一名、計八名となっております。従いまして、当委員会におきましては、理事を一名選任する必要があります。理事の選任につきましては、先例によりまして委員長において指名するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、塚本三郎君を理事に指名いたします。
【次の発言】 次に首都高速道路公団法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑に入ります。
質疑の通告がありますから、これを許します。
山中吾……
○羽田委員長 これより会議を開きます。まず、首都高速道路公団法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。本案につきましては、前回の委員会におきましてすでに質疑を終了しております。
これより本案の討論に入ります――討論の通告がありませんので、討論を行なわず、直ちに採決を行ないたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さように決します。採決いたします。首都高速道路公団法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の御起立を願います。
【次の発言】 起立総員。よって、本案は原案の通り可決すべきものと決しました。なお、本案議決に伴う報告書の作成寺につきましては委……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
建設大臣は、目下参議院の本会議で補正予算を上程中でございますから、出席をいたしておりません。
まず、建設業法の一部を改正する法律案、それから海岸法の一部を改正する法律案を一括議題とし、審査を進めます。
質疑の通告がありますから、これを許します。
二階堂進君。
【次の発言】 山中吾郎君。
【次の発言】 中島君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時二十八分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。建設業法の一部を改正する法律案、海岸法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。質疑の通告がありますから、これを許します。砂原格君。
【次の発言】 砂原君に申し上げますが、奥村政務次官は地方行政委員会で、もうとぎれてしまっておるらしいのですが、もしほかの御質疑があれば、続けてやっていただいてけっこうであります。
【次の発言】 見玉末男君。
【次の発言】 坂本泰良君。
【次の発言】 ただいまの坂本君の御希望に沿うようにいたします。
三鍋義三君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
建設業法の一部を改正する法律案、海岸法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。
前会に引き続き質疑を行ないます。
二階堂進君。
【次の発言】 山中吾郎君。
【次の発言】 三鍋義三君。簡単に願います。
【次の発言】 ほかに質疑の通告がございませんので、両案に対する質疑はこれにて終局するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
【次の発言】 これより両案の討論に入るのでありますが、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
建設省関係重要施策に関する件につきまして調査を進めます。
質疑の通告がありますから、これを許します。
石川次夫君。
【次の発言】 徳安實藏君。
【次の発言】 坂本泰良君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後一時二十三分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
住宅地区改良法案、公営住宅法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。
前会、村上建設大臣より提案理由の説明を聴取いたしたのでありますが、この際稗田住宅局長より補足説明を聴取いたします。
稗田住宅局長。
【次の発言】 質疑に入ります、質疑の通告がありますから順次これを許します。山中吾郎君。
【次の発言】 二階堂君。
【次の発言】 岡本君、
【次の発言】 そのことについてはこの次の金曜日の午後、スラム街を委員会として視察したいので、資料を一つお願いします。
【次の発言】 この際お諮りいたします。当委員会におきまして審査中の治山治……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
この際、中島巖君より緊急質疑の申し出があります。これを許します。中島巖君。
【次の発言】 塚本三郎君。
【次の発言】 塚本さんにちょっと御相談申し上げます。あなたのは日程外の緊急質問でございますから、もう十五分たっておりますし、日程もございますので、それから兒玉君もすでに理事会できまって質疑の通告が先週からしてありますので、この程度に打ち切っていただけませんか。
【次の発言】 日程もございますし、時間がだんだんたってしまいますから。
【次の発言】 治山治水緊急措置法案を議題とし、審査を進めます。
本案につきましては村上建設大臣より提案理由の説明を聴取……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
住宅地区改良法案、公営住宅法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。
質疑の通告がありますので、これを許します。
山中吾郎君。
【次の発言】 ほかに質疑の通告がありませんので、両案に対する質疑はこれにて終局するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決しました。
【次の発言】 これより両案の討論に入るのでありますが、討論の通告がありませんので、討論を行なわず、直ちに採決を行ないたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決しました。
採決いたします。住宅地区改良……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
治山治水緊急措置法案を議題とし、審査を進めます。
質疑の通告がありますから、これを許します。
山中日露史君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 芳賀君、ちょうどきょうは定刻一時から全日空の問題で緊急質問があったり、自治庁設置法に対する質問があったり、重要な本会議が開かれますので、従ってもう三十分しかありませんから、大体のところで打ち切っていただきたいのです。
【次の発言】 本案に対する質疑はこれにて終局することに御異議ありませんか。
【次の発言】 異議なしと認め、さように決します。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
河川に関する件につきまして調査を進めます。質疑の通告がありますから、これを許します。
三池信君。
【次の発言】 兒玉末男君。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後一時十八分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
道路、住宅及び都市計画に関する件につきまして調査を進めます。
質疑の通告がありますから、これを許します。
岡本隆一君。
【次の発言】 この際お諮りいたします。道路に関する件につきまして、来たる四月一日、日本道路公団総裁岸道三君に参考人として出席を願い、意見を聴取いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、さよう決します。
次会は明後四月一日午前十時より開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時八分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
道路に関する件につきまして調査を進めます。
本日は建設省当局のほか、日本道路公団総裁岸道三君に参考人として御出席を願い、道路問題につきまして御意見の開陳を願うのでありますが、この際一言ごあいさつを申し上げます。
参考人には御多忙中、当委員会のためわざわざ御出席を願い、まことにありがとうございました。委員一同にかわりまして厚くお礼を申し上げます。どうか遠慮のない御意見の開陳をお願いいたします。
それではこれより質疑を行ないます。質疑の通告がありますから順次これを許します。
中島巖君。
【次の発言】 この際お諮りいたします。日本道路公団理事浅村廉君……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず、去る四月二日付託になりました内閣提出日本道路公団法の一部を改正する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 続きまして、去る四月二日予備付託になりました内閣提出、公共工事の前払金保証事業に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 日本道路公団法の一部を改正する法律案の質疑に入ります。
質疑の通告がありますからこれを許します。
山中吾郎君。
【次の発言】 塚本三郎君。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。本案に対する質疑は、これにて……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
去る四月十六日付託になりました日本住宅公団法の一部を改正する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 続いて補足説明を聴取いたします。
稗田住宅局長。
【次の発言】 次に、去る五月二日付託となりました地代家賃統制令の一部を改正する法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 続いて補足説明を聴取いたします。
稗田住宅局長。
【次の発言】 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午前十一時三十六分散会
○羽田委員長 これより会議を開きます。
日本住宅公団法の一部を改正する法律案、地代家賃統制令の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。
質疑の通告がありますから、これを許します。
石川次夫君。
【次の発言】 ちょっと、大臣は国土開発の採決があるそうですから、あとでまたすぐ見えますから……。
【次の発言】 山中日露史君。
【次の発言】 ほかに御質問はありませんか。
暫時休憩いたします。
午後零時三十分休憩
○羽田委員長 これより会議を開きます。
まず、国土開発縦貫自動車道中央自動車道の予定路線を定める法律案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 次に、東海道幹線自動車国道建設法案を議題とし、提出者より提案理由の説明を聽取いたします。
遠藤三郎君。
【次の発言】 この際、八木一郎君より議事進行について発言を求められております。これを許します。八木一郎君。
【次の発言】 ただいま八木一郎君の委員長に対する質問に対してお答えをいたします。
まず第一に、中央自動車道法案については、午後政府委員の補足説明を聴取して、直ちに採決に入りたいと思います。それから、東海……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
東海道幹線自動車国道建設法案を議題とし、前会に引き続き質疑を行ないます。
質疑の通告がありますから、順次これを許します。
山中吾郎君。
【次の発言】 善処します。
中島巖君。
【次の発言】 来ておりません。道路局長が検討してお答えをする、こういうことで、あなたにもお諮りしてありましたから。
【次の発言】 法制局でなくて、道路局長が答弁をするということで、あなたにも話しておきました。
【次の発言】 ちょっと、中島君に申し上げますが、質問があったから政府委員が答弁したのであって、政府委員が積極的に進んで答弁したわけではないのです。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
河川、道路及び住宅に関する件について調査を進めます。
この際、太平洋沿岸大津波の被害状況につき報告を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 ただいまの建設省当局の報告に対し、質疑の通告がありますから、これを許します。二階堂進君。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。五月二十四日の津波による被害状況調査のため、委員を派遣し、その実情を調査いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さように決します。
なお、派遣地、派遣期間、派遣委員の員数及びその人選等、議長に対する承認申請の手続につきましては、委員長に……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
チリ地震津波による災害に関する件につきまして調査を進めます。
この際、現地の被害の実情を調査して参りました派遣委員より報告を聴取いたします。
二階堂進君
【次の発言】 橋本正之君。
【次の発言】 井原岸高君。
【次の発言】 質疑の通告がありますので、これを許します。
二階堂進君。
【次の発言】 この際、二階堂進君よりチリ地震津波の災害について特に発言を求められております。これを許します。二階堂進君。
【次の発言】 お諮りいたします。二階堂進君の提案の通り決議するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
なお、……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
昨日付託となりました昭和三十五年五月のチリ地震津波による災害を受けた地域における津波対策事業に関する特別措置法案及び昭和三十五年五月のチリ地震津波による災害に伴う公営住宅法の特例に関する法律案を一括議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 これより両案の質疑に入ります。質疑の通告がありますからこれを許します。
木村守江君。
【次の発言】 この際お諮りいたします。この両案に対する質疑はこれにて終局するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
○羽田委員長 これより会議を開きます。
公共工事の前払金保証事業に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
他に質疑はありませんか。――別に御質疑がなければ、本案に対する質疑はこれにて終局するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
【次の発言】 これより本案の討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、討論を行なわず、直ちに採決を行ないます。
公共工事の前払金保証事業に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の諸君の御起立を願います。
【次の発言】 起立総員。よって、本案は原案の通り可決すべきものと決しました。
なお、……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
閉会中審査に関する件につきましてお諮りいたします。
当委員会の所管事項につきまして、引き続き閉会中も審査を続けたいと存じますが、一、街燈整備促進法案、一、日本住宅公団法の一部を改正する法律案、一、地代家賃統制令の一部を改正する法律案、一、公共施設の整備に関する市街地の改造に関する法律案、一、国土計画に関する件、一、都市計画に関する件、一、災害対策に関する件、一、道路、河川及び住宅に関する件につきまして、閉会中も審査をしたい旨、議長に申し出たいと思いますが、これに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認め、さよう決します。
○羽田委員 昨二十日には、逓信事業開始九十周年を迎えまして、中央並びに地方郵政局等において郵政功労者の表彰式が行なわれたのであります。とのおめでたのあった翌日のきょう悲しむべき質問をいたさなければならぬことを心から遺憾に存ずる次第であります。 実は、去る四月九日午前零時から一時までの間に、長野県小県郡塩田町にある特定局塩田郵便局長村上勇平君は、局前の道を隔てた公民館の前庭にあった火の見やぐらから飛びおり自殺をいたしたのでございます。まさに五十三才の分別盛りでありました。右足を骨折し、両手の爪で大地をかいて、もがきにもがいて死んでいったのでございます。朝六時半ごろに公民館のおばさんに発見され、……
○羽田委員 まず第一に裁判官の身分についてお尋ねをいたしますが、これは植木法務大臣あるいは事務総長にお尋ねをいたすのであります。 飯守裁判官が、赤尾敏君の問題で新聞記者に発表した際に、所感をつけ加えたことは、先ほど来、るる言われた通りでありますが、もともと日本憲法は立法、司法、行政の三権分立主義をはっきりととっておるのでありまして、もし裁判官に不適任があれば、憲法第七十八条及び第七十六条三項に従いましてこれを処置すべきものでありまして、国会というものは一切裁判官の身分については言及してはならない、これがわれわれ自由民主党としてのはっきりとした立場でございます。かくのごとく裁判官の身分は完全に……
○羽田委員 ちょっと関連して。ただいま臼井委員の御質問でございましたが、いわゆる心の用意の問題でございます。何といいましても、オリンピックで、日本の実情、また過去の歴史、そういうものを、外国から来る若い青年諸君、また見物に来る年配の諸君によく知らせなければならぬと思うのです。そのためには、どうしてもまず言葉というものをできるだけ――世界じゅうの言葉のガイドができれば一番いいのですが、そういう言葉のガイドの養成というものをまず第一にしなければならぬ。それから同時に、ガイドに対する教養といいますか、日本の歴史とか、あるいは政治、経済、文化、こういう方面についての知識というものを十分ガイドに与えるこ……
○羽田委員 国会唯一のオリンピックの選手として、ロスアンゼルス並びにベルリン・オリンピックに参加しまして、水泳選手として非常に活躍された本委員会の同僚阪上安太郎委員に、オリンピック選手として何を望むかと尋ねましたところが、寝て、食って、競技すること、それだけだ、こういうお答えであったのであります。要するに、宿舎の選手村と食事と練習場と競技場の施設が完備しておれば、選手としてはほかに何も注文することがない、こういうことであるのであります。ただいま津島会長から、一昨日のオリンピック組織委員会における御決定並びに昨日の閣議における決定等につきましてお話を承りまして、選手が寝て食う場所として、しかも選……
○羽田委員 私も少し質問をいたしたいと存じますが、ただいま福永大臣のお話で、戸田ということは明確にきょうの関係閣僚会議できまったのですが、ただ一言谷川さんに申し上げておきたいことは、とにかく、漕艇というものはお天気というものが一番大事で、お天気が悪かったらどうにも漕艇にはなりません。そういう意味で、相模湖というのは、あれは十月、非常に荒れるところなのです。だから、絶対に相模湖なんということは――もうすでにはっきりいたしたのですから、これ以上言う必要はありませんが、相模湖というようなことはあっさりと、ほんとうにさよならしてもらいたいということを一言だけつけ加えておく次第であります。 それから選……
○羽田委員 動議を提出いたします。
委員長の互選は、投票を用いず、島村一郎君を委員長に推薦いたしたいと存じます。どうぞ御承認を願います。
【次の発言】 動議を提出いたします。
理事は、その数を八名とし、委員長において指名せられんことを望みます。
○羽田委員 先ほど大島さんからトレーニングの場所、施設の問題について伺いました。平素のトレーニングの場所として、千五百人のうち八割が東京におるが、朝霞が使えないで、国立競技場の体育館を使う、それも旅行シーズンになると非常に困るというようなお話を伺ったのですが、この平素のトレーニングのかわるべき場所をどこかに想定して御研究になっておられるのでありましょうか。 私も総合的に簡単に申し上げることにいたしますが、今までアウト・オブ・シーズンとして入れなかった夏冬の場所、夏は御殿場の国立青年の家あるいは札幌、それから陸上競技の方では霧ケ峰、冬は大島の高等学校に体育館を作ってそれを使うというようなお話で……
○羽田委員 ちょっと私は私の郷里の長野県の問題についてお尋ねいたしたいと思います。 今長野県ではテレビ局の新しい申請が四つ出ているのであります。地元の資本といたしましては、長野電鉄の社長の田中勝経さんのテレビ長野、それから第一法規出版の社長の田中重弥氏の長野テレビ、それから東京の資本としましては、毎日新聞の社長の上田常隆氏の長野毎日、それから読売新聞副社長の高橋雄豺氏の、長野読売、こういう四つの新しいテレビ開設の免許申請が、信越電波監理局の局長の手を通じて、郵政大臣にまで出ているんでます。そのうち、テレビ長野については、その発起人は大体二十人くらい。うちいずれも有力な人々であります。それから……
○羽田委員 第四分科会における審査の経過並びに結果について御報告を申し上げます。 本分科会は昭和三十七年度予算案中運輸省、郵政省、建設省及び自治省所管について、去る二月十九日より昨二十七日まで、日曜を除く八日間にわたり、質問者四十九名、三十七時間四十分余りをもちまして、熱心かつ慎重に審査いたしたのでございます。 まず審査の順序は、十九日及び二十日は自治省所管、二十一日及び二十二日は運輸省所管、二十三日及び二十四日は建設省所管、二十六日及び二十七日は郵政省所管について審査、質疑を行なったのでございますが、質疑の詳細につきましては時間の関係もございますので、会議録に譲ることとし、ここではその大……
○羽田委員 ちょっと関連して伺いたい。今手元に見本を拝見しましたが、デザインが非常に渋いのですが、これは財団やオリンピック委員会なんかとも御相談なすったのでございますか、ちょっと専売公社の総裁に承りたいと思います。ことにオリンピックのマークの色を五色で出すということがやはりぱっとするし、またオリンピックを宣伝する意味においても、意識高揚の上においても、オリンピックのマークである以上は五色のマークでやるというふうに、これはどうしても修正していただきたいと思います。なお、私は見本を吸いましたが、ちょうどウェストミンスター式な味で、非常にいい味じゃないか、日本の在来のたばこに比べると非常にいい味のた……
○羽田委員 オリンピックもいよいよ来年に迫りましたが、選手強化の問題で体育局長にお尋ねをいたします。
長野県の菅平にグラウンドあるいは体育館をつくるということで、ことしの夏と来年の夏、二回にわたって選手強化をして日の丸の旗をうんと上げたい、こういうことでございますが、体育館並びにグラウンドの進捗の状況をお尋ねいたします。
【次の発言】 運動場を先にやると言いますが、傾斜面で大体どのくらいの量の土があるのですか。
【次の発言】 とにかく夏の選手強化の場所として、ことしと来年二ヵ年しか実はオリンピックのためには使えないわけですね。だから、トラックにいたしましても、あるいは体育館にいたしましても、……
○羽田委員 先ほど阿部会長から、去る二十五日に、東京都庁の了解を得られてワシントンハイツにテレビの放送局がいよいよ設けられる、こういうことになりましたことは、ほんとうに御同慶の至りでございます。そこで、ここに設けられるテレビ放送局の設計といいますか、そういうものの構想の大体のところを、それからまた、今度敷地がやや狭まったようでございますが、それに対してどういうように設計を変更するかというふうなことをお尋ねいたします。
【次の発言】 大体の構想はわかりましたが、第一期工事の設計はもうすでにでき上がっておるのでございますか。
【次の発言】 それで来年の十月までにもちろん竣工しなければなりませんが、……
○羽田委員 第四分科会における審査の経過並びに結果について御報告をいたします。 分科会の審査の対象は、昭和三十八年度予算のうち、運輸、郵政、建設及び自治の各省所管の分でありまして、去る二月十六日より本二十六日まで正味九日間連日慎重かつ熱心に審査いたしました。 審査は各省ごとに行ない、それぞれ当局より説明を聴取した後質疑を行ないましたが、これらの詳細は会議録でごらんを願うこととし、ここでは、時間の関係上、質疑応答のうち数点だけ取り上げて御報告をいたしたいと思います。 初めに運輸省所管について申し上げます。 質疑は、国鉄の関係では、一、五カ年計画の補正と資金源の問題、二、新幹線建設の設計変……
○羽田委員 大体もう皆さんの質問で要点は尽きております。そこで、私はごく簡単に申し上げたいと思うのでございます。
まず第一にお願いをいたしたいのは、皆神山をボーリングするという問題は、ことしの四十一年度予算に二千万円の予算が特別調査費として計上されておるのでございますが、これはどうなっておりますか。それをまず承りたいと思います。
【次の発言】 その時期はいつからお始めになるわけですか。
【次の発言】 それでは、とにかく五月の初めにかかるということでございますから、これは至急に実現をしていただきたいと思います。
その次の問題としては、水管傾斜計という、地震をはかるところの機械があるそうでござ……
○羽田委員 私は有線放送電話について、御質問いたしたいのであります。電電公社の幹部にお伺いいたします。 さきの第五十一国会で、公衆電気通信法及び有線電気通信法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に対する、当逓信委員会が付した附帯決議が、有線放送電話関係者に複雑な波紋を描いております。すなわち、その決議の第二項には、「有線放送電話については、公衆電気通信業務一元化の基本方針にのっとり、地域の実情に即して、その電話業務は公社電話への移行等を促進し、また放送業務は有線放送施設者の自営のもとにその健全な発展を期し得るよう措置すること。」というのでありますが、有線放送施設者は、電話の度数料収入に……
○羽田委員 関連。 ただいまの大臣並びに人事局長の御答弁について、実は武石という村は、私の生まれました隣村でございます。そういう村でございますので実情をよく知っておるのでございます。なるほど、この問題の争議のときに西沢知事が中に入ってあっせんをいたしましたが、これは要するに、年末の忙がしいときにおける郵便事務が遅滞してはならぬ、こういうことで全逓の顔を立てる、こういうような意味で、知事が、つまり畑の違う知事があっせんに出たものでありまして、したがって、郵政局内部の問題について将来を制約するようなことは一つも言うておらないのであります。そのことをよく御承知をいただきたいのでございます。 それ……
○羽田委員 本日は文教のレギュラーメンバーでない私の質問について、お許しをいただきました委員長並びに理事各位の御高配並びに委員の皆さんに対して厚く御礼を申し上げます。 私、昭和十二年以来ちょうど国会在籍二十三年と八カ月ばかりになりますが、最近健康を害しましたので、次期総選挙には立候補しないという決意をいたしておりますので、私といたしましてはおそらくこれが最後の質問になるかと存じますので、しばらくの間お聞き取りをいただきたいと存じます。(拍手) まず第一に、文部省の事務当局では、信州大学繊維学部から繊維農学科を廃止しまして、これを東京農工大学に併合しようとしておられるようであります。四十二年……
○羽田委員 このたびの国会において、鉱業法の一部改正法律が成立を見たのであります。去る七月の九日付の官報で公布されて、八月の八日から施行されることになつたのでありますが、実は一地方の問題ではありますが、長野県の国立公園の一部をなす菅平に硫黄が出るのであります。この硫黄の鉱毒を心配いたしまして、上田市外九箇町村の住民の人たちが、昨年来一年間にわたりまして反対運動を続け長野県知事より内閣の土地調整委員会に、菅平の国立公園地帯の相当の地積に対しまして、鉱区禁止地域としての指定を提訴いたしておるのであります。これは去る十日に土地調整委員会の委員長の我妻博士を初めとして、委員の方がおいでになつて現地の調……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 ふなれですから、何分の御協力をお願いいたします。 なお、分科会の審査日程は、本日午後及び明後日午前十時より午後四時までの間に行うとの理事会の申合がありましたので、御了承をお願いいたし、御協力をお願いいたす次第であります。 本分科会は昭和二十八年度一般会計予算、昭和二十八年度特別会計予算、昭和二十八年度政府関係機関予算中運輸省、郵政省及び建設省所管の審査に当ることになつておるのでありますが、審査の都合上、まず各省所管別にそれぞれ説明を聴取し、所管全部について説明が終りました後に、本日は運輸省、明後月曜日には郵政省及び建設省に対する……
○羽田主査 それではこれより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和二十八年度一般会計予算、昭和二十八年度特別会計予算及び昭和二十八年度政府関係機関予算中、運輸省所管を議題として質疑を継続いたします。富田健治君。
【次の発言】 ほかに御質疑はございませんか。――なければ、これにて運輸省所管に対する質疑は終了いたします。
【次の発言】 次に昭和二十八年度一般会計予算、昭和二十八年度特別会計予算及び昭和二十八年度政府関係予算中郵政省所管を議題として質疑に入ります。質疑は通告順にこれを許します。小林絹治君。
【次の発言】 庄司電気通信監理官が見えております。靱副総裁、経理局長も来ております。
○羽田委員 自治庁の塚田大臣にお尋ねをいたします。選挙に関することでありますが、来年はいわゆる地方選挙――県知事、県会議員、あるいはまた市町村会議員、あるいは市町村長というようなふうに、たくさんの選挙が一ペんにまとまつて参るのであります。そういう意味において、ことにこういう細部にわたる選挙というものは、従来の例にかんがみまして、非常な深刻なる選挙買収違反事件が多いのでありまして、こういうのはあまり表には出ませんけれども、実際は非常に多いのでございます。最近の世情にかんがみましても、やはり政治に金がかかるということが結局正しい政治が行われないということになるのでございまして、そういう意味において……
○羽田委員 私はまず第一に蚕糸局長にお尋ねをいたし、また根本的な点については農林大臣からお答えいただければと存ずるのでございますが、従来の繭糸価格安定法によりますと、繭糸価と議院の修正によつて繭という字は冠しておりますけれども、実質的には繭についての最低価格を保障する内容か法律の中にないのでありまして、糸についてだけの安定法であつたのであります。しかるところ、今回農林省において、繭についても養蚕農家のための最低価格を保障するという御計画をなすつて、近く国会に御提案になると承つておるのであります。私は八十万養蚕農家のためにこれはまことに喜ばしいことであり、養蚕農家の安定のために一段の進歩的な立法……
○羽田委員 郵政大臣に公労法の適用者と非適用者との給与のアンバランスの問題についてお尋ねをいたしたいと存ずるのでありますが、御承知のように、現業官庁といたしましては、郵政省が二十三万の公労法適用者を持つており、これに対しまして非適用者が二万一千九百四十一名、それからその他大蔵省所管に属するアルコールとかあるいは印刷局あるいは造幣局、それから農林省の林野庁、林野庁の公労法適用者は一万九千七百十人に対して非適用者が一千四百人というような数を数えております。これらの現業官庁の公労法適用者の数は、全部で二十六万一千百二十名を算しております。これに対して非適用者、すなわち現業の官庁の監督者たるものが二万……
○羽田委員 ただいま吉澤局長から現場の実情をよく御調査になり、またただちに関係の幹部を集められて、今後かようなことのないように指示されたというお話を承つて、私は満足をいたすものであります。私がこの問題を取上げたのは、ただ単に私の関係する友人の問題ということでなくて、大局的に、ちようど自分が取扱つた友人の問題を通じまして、共体的に公社の窓あるいはまた公社の第一線のやり方について凝惑を持ち、こういうことであつては、国民の神経を扱う電電公社の扱い方としてまことに遺憾である。どうしてもこれはすみやかに改めていただいて、ただひとり東京ばかりでなく、九州の端までも、北海道の端までも、こういうことのないよう……
○羽田委員長 これより会議を開きます。
案件を所管している委員会の委員長であります私が、委員長の職務を行ないます。
治山治水緊急措置法案を議題とし、審査を進めます。
【次の発言】 まず、本案の趣旨につきまして説明を聴取いたします。
村上建設大臣。
【次の発言】 質疑の通告がありますので、順次これを許します。
なお、この際お願いいたしますが、質疑の通告者がただいま七名ございますので、あとの発言者のこともお考えをいただきまして、なるべく三十分以内で簡単に質疑を行なっていただきとうございます。
角屋堅次郎君。
【次の発言】 ちょっと角屋君に申し上げますが、先ほどお願いしました時間もだいぶ経……
○羽田分科員 私は後進地域の公共事業に係る国庫負担特例法案の要綱について二、三疑問の点を質問いたしたいと思います。 御配付いただきました後進地域の公共事業に係る国庫負担の特例法の要綱につき、まず第一に対象団体についてでありますが、この要綱によりますと、財政力指数の一定率以下の県とする、こういうことだけが書いてございますが、聞くところによりますと、自治省は財政指数五〇%以下、大蔵省は当初五〇%以下、それが第二次案で四〇%以下の県にするというようになり、また経済企画庁では四六%以下の団体とする、こういうふうに聞いているのでございますが、きょう大蔵省と自治省との交渉によって四五%まで大蔵省が上がっ……
○羽田分科員 時間が大へんおくれておるようでございますから、二点だけ道路関係及び治水関係についてお尋ねをいたしたいと思うのでございます。
まず第一に道路局長にお尋ねいたしたいのでございますが、現在の一級国道の数及び二級国道の数がどのくらいになっておるか、及び両方合わせての総キロ数はどのくらいか、これをお尋ねいたします。
【次の発言】 全国各地から、県道の二級国道への昇格、あるいはまた二級国道の一級国道昇格というような要望が非常に多いのでございますが、今一級国道に昇格を希望する数及び二級国道に昇格を希望する数及びキロ数をお知らせ願いたい。
○羽田分科員 私といたしましては、去る二月五日に日教組本部の小林委員長以下三十四名の諸君が日本社会党に集団入党したことは、日教組ばかりではなく、各方面に非常に強い反響を与えておると思うんです。ちょうど朝日新聞の投書欄の「声」というところに「教師の任務と教育の中立性」と題して東京の中学校校長の阿川昔という方が投書をしておるのでありますから、この反響の一つとして読み上げたいと思うのでございます。 校長になって十一年、しみじみ思うことは教師として学級をもっていたときの楽しさである。いまでもつとめて補教に出るようにしているが、校長と生徒とではその親近感がまるでちがう。 私の長い経験からいって、……
○羽田分科員 私は薬事の問題について杓井大臣並びに牛丸薬務局長に二、三のお尋ねをいたしたいと思うのです。最初に大臣に御理解を得るために一応薬事法の関係の条文を引用してみたいのであります。薬事法の二十四条には、「薬局開設者又は医薬品の販売業の許可を受けた者でなければ、業として、医薬品を販売し、授与し、又は販売若しくは授与の目的で貯蔵し、若しくは陳列してはならない。」という規定があるのでございます。またその二十四条の第二項には、「前項の許可は、二年ごとにその更新を受けなければ、その期間の経過によって、その効力を失う。」という規定があるのでございます。さらにまた第二十九条には「薬種商販売業の許可を受……
○羽田分科員 私はごく簡単に一点だけ大臣にお尋ねをいたしたいのでございます。
私、まず第一に前提といたしまして、国家公務員、地方公務員及び三公社、五現業というのは、法律でもって罷業権を認めていないと存ずるのでございます。まあわかりきったことでございますが、一応あらためて大臣に承っておきたいと思います。
【次の発言】 しかるに本年の総評のスケジュール闘争といたしまして、国労それから全逓、全電通、そういうものが三月の二十日過ぎに一斉に半日ストライキをやる。全逓あるいは全電通の方はやや引っ込みまして、職場大会とかあるいは実力行使とかいうふうに、今まで通りのような言葉にやや引き下がったと思うのでござ……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 私が主査の職務を行なうことになりましたので、どうぞよろしくお願いいたします。 本分科会は、昭和三十七年度一般会計予算中、運輸省、郵政省、建設省及び自治省所管、昭和三十七年度特別会計予算中、運輸省、郵政省、建設省及び自治省所管、昭和三十七年度政府関係機関予算中、運輸省及び郵政省所管について審査を行なうことになっております。 なお、分科会は、本日より二十七日まで、二十五日の日曜日を除く八日間開会し、二十七日の午後、主査報告を行なうことになっております。 審査の都合上、その審査の順序を、十九日及び二十日は自治省所管、二十一日及び二十……
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算及び同特別会計予算中、自治省所管を議題といたします。
前日に引き続き質疑を行ないます。川俣清音君。
【次の発言】 ちょっと速記をとめて……。
【次の発言】 それでは速記を始めて。安宅常彦君。
【次の発言】 大臣が帰られましたので、川俣君に質疑を継続していただきます。
【次の発言】 西村力弥君。
【次の発言】 安宅君。
【次の発言】 山口丈太郎君。
【次の発言】 大臣がちょっと所用のために退席されますので、ごく簡潔にお願いいたします。
二宮君。
【次の発言】 大臣に申し上げておきますが、ちょうど二時から本会議があって、二時半ま……
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算、同特別会計予算及び同政府関係機関予算中、運輸省所管を議題といたします。運輸省所管について説明を求めます。齋藤運輸大臣。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、順次これを許します。
念のため申し上げます。質問希望者が非常にたくさんおられますので、山口丈太郎分科員と協議いたしました結果、一応一人の持ち時間は四十分以内と予定しましたので、各分科員の御協力をお願いいたします。愛知揆一君。
【次の発言】 山本猛夫君。
【次の発言】 久保三郎君。
【次の発言】 経済企画府長官は商工委員会に出席しておりますの……
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算、同特別会計予算及び同政府関係機関予算中、運輸省所管を議題といたします。
前日に引き続き、質疑を行ないます。川俣清音君。
【次の発言】 ちょっと申し上げますが、大臣は参議院の内閣委員会で採決がありますから、ちょっと中座いたします。
【次の発言】 川俣君、もう時間が経過しましたから……。
【次の発言】 川俣君、もう十分過ぎております。きょう十一人ありますから……。
【次の発言】 楯君。
【次の発言】 田中織之進君。
【次の発言】 今いませんけれども……。
【次の発言】 今連絡しますから……。
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算及び同特別会計予算中建設省所管を議題といたします。
建設省所管について説明を求めます。中村建設大臣。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、順次これを許します。
念のため申し上げます。質問希望者の方が非常に多数おられますので、山口丈太郎分科員と協議いたしました結果、一応お一人の持ち時間は四十分以内と予定いたしましたので、各分科員の御協力をお願いいたします。田村元君。
【次の発言】 兒玉末男君。
【次の発言】 島本虎三君。
【次の発言】 午前の会議はこの程度にとどめ、本会議散会後まで休憩いたします……
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算、同特別会計予算中、建設省所管を議題といたします。
前日に引き続き質疑を行ないます。野原覺君。
【次の発言】 もう時間が二十三分過ぎておりますから――野原君。
【次の発言】 楯兼次郎君。
【次の発言】 肥田次郎君。
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。川俣清音君。
【次の発言】 田口誠治君。
【次の発言】 坂本泰良君。
【次の発言】 ほかに御質疑はありませんか。――御質疑がないようでありますから、建設省所管に対する質疑は、全部終了いたしました。
次会は、明後二十六日午前十時より開会し、郵政……
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算、昭和三十七年度特別会計予算及び昭和三十七年度政府関係機関予算のうち、郵政省関係を議題といたします。
郵政省所管について説明を求めます。迫水郵政大臣。
【次の発言】 これより質疑に……。
【次の発言】 きょう大臣の出席もおくれましたので、一つ御了承いただいて、このままずっと質疑を続けたいと思いますが、どうぞ御了承いただきます。
【次の発言】 お答えをいたします。与党の委員の皆さんの出席がきわめて少ないということについては、まことに主査として残念に思います。今あらためて松井委員から御注意をいただいたのでありますが、あしたからそう……
○羽田主査 これより会議を開きます。
昭和三十七年度一般会計予算、同特別会計予算及び同政府関係機関予算中郵政省所管を議題といたします。
前日に引き続き質疑を続行いたします。
なお、分科員各位に申し上げます。かねて申し合わせの通り、質疑時間は四十分となっておりますので、この申し合わせの時間を守っていただくよう特に御協力をお願いいたします。
森本靖君。
【次の発言】 安宅常彦君。
【次の発言】 午前の会議はこの程度にとどめ、本会議散会まで休憩いたします。
午後零時三十七分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。小松幹君。
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 私が本分科会の主査の職務を行なうことになりましたので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 本分科会は、昭和三十八年度一般会計予算中、運輸省、郵政省、建設省及び自治省所管、昭和三十八年度特別会計予算中、運輸省、郵政省、建設省及び自治省所管、並びに昭和三十八年度政府関係機関予算中、日本国有鉄道関係及び日本電信電話公社関係につきまして、本日より来たる二十五日まで、日曜日を除いて八日間審査を行ないます。審議の順序につきましては、今十六日及び来たる二十五日は運輸省所管、十八日及び十九日は郵政省所管、二十日及び二十一日は建設省所管、二十二日及……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和三十八年度一般会計予算、昭和三十八年度特別会計予算及び昭和三十八年度政府関係機関予算中、郵政省所管及び日本電信電話公社関係を議題といたします。
まず、郵政省及び日本電信電話公社関係につきまして説明を求めます。小沢郵政大臣。
【次の発言】 以上をもちまして郵政大臣の説明は終わりました。
【次の発言】 これより質疑に入りますが、質疑通告者が相当多数になる見込みでありますので、質疑のお一人の持ち時間は先般山口丈太郎分科員と協議いたしまして三十分以内といたしましたので、特に御協力をお願い申し上げます。
なお、政府当局に対して申し上げ……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 昭和三十八年度一般会計予算、昭和三十八年度特別会計予算及び昭和三十八年度政府関係機関予算中、郵政省所管及び日本電信電話公社関係を議題といたします。 前会に引き続き、質疑を行ないます。 なお、この際申し上げておきますが、質疑の持ち時間は、先般山口丈太郎分科員と協議いたしました通り、お 一人三十分以内といたしますので、分科員各位の特段の御協力をお順いいたします。なお、念のため政府当局に要望しておきますが、答弁は、質疑時間が限られておりますので、きわめて簡潔に、しかも要領よく行なわれますよう御注意をお願いいたしておきます。 それで……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和三十八年度一般会計予算及び昭和三十八年度特別会計予算中、建設省所管を議題といたします。
まず、建設省所管につきまして大臣の説明を求めます。河野建設大臣。
【次の発言】 お手元に配付してあります昭和三十八年度建設省関係予算概要説明は、便宜これを会議録に掲載することにいたしますので、御了承をお願いいたします。
【次の発言】 これより質疑に入りますが、質疑の持ら時間については、先般山口丈太郎分科員と協議決定いたしました通り、お一人三十分以内にお願いいたします。ことに本日は九人の多数の質問通告者がありますので、持ち時間は厳守をお願いい……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和三十八年度一般会計予算及び昭 和三十八年度特別会計予算中、建設省所管を議題といたします。
これより前会に引き続き質疑を行ないますが、本日も質疑者が相当多数になる見込みでありますので、先般山口丈太郎分科員と協議決定いたしましたお一人持ち時間三十分以内を厳守されますよう、分科員各位の特段の御協力をあらかじめお願い申し上げる次第であります。
それでは山口丈太郎君。
【次の発言】 山口丈太郎君の質疑に関連して質疑を許します。川俣清音君。
【次の発言】 肥田次郎君。
【次の発言】 田口誠治君。
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和三十八年度一般会計予算及び昭和三十八年度特別会計予算中、自治省所管を議題といたします。
まず、自治省所管について説明を求めます。篠田自治大臣。
【次の発言】 以上をもちまして自治大臣の説明を終わりました。
【次の発言】 これより質疑に入りますが、今日も質疑通告者が多数ありますし、また、午後は本会議もありますので、お一人当たりの持ち時間につきましては、先般山口丈太郎分科員と協議いたしました通り、三十分以内といたしますので、あらかじめお含みの上御質疑を行なわれますよう、各位の御協力を特にお願いいたします。なお、この際政府当局に申し……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和三十八年度一般会計予算及び昭和三十八年度特別会計予算中、自治省所管を議題といたします。
これより前会に引き続き質疑を行ないますが、本日も質疑通告者が多数であり、また土曜日でもございますので、質疑のお一人当たりの持ち時間につきましては、先般山口丈太郎分科員と協議決定いたしました三十分以内をぜひ厳守されますよう、あらかじめ分科員各位の特段の御協力をお願いいたします。
それでは村山喜一君。
【次の発言】 井堀繁男君。
【次の発言】 時間がもう十五分たっておりますから……。
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 昭和三十八年度一般会計予算、昭和三十八年度特別会計予算及び昭和三十八年度政府関係機関予算中、運輸省所管及び日本国有鉄道関係を議題といたします。運輸省関係につきましては、去る十六日説明を聴取し質疑を行ないましたので、本日は十六日に引き続き質疑を行ないます。 なお、この際各位に申し上げておきますが、運輸省関係に対する質疑の通告者はきわめて多数であります。つきましては、一人当たりの質疑の持ち時間は、先般山口丈太郎分科員と協議いたしました三十分以内を厳守されるよう、特に御協力をお願い申し上げます。 なお、この際政府当局に申し上げます。質……
○羽田主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和三十八年度一般会計予算、同特別会計予算及び同政府関係機関予算中運輸省所管及び日本国有鉄道関係を議題といたします。
綾部運輸大臣より神戸港外の海難事故について発言を求められております。この際これを許します。綾部運輸大臣。
【次の発言】 これより面会に引き続き質疑を行ないますが、質疑のお一人当たりの持ち時間につきましては、先般山口丈太郎分科員と協議決定いたしました通り、三十分以内を厳守されますよう各位の特段の御協力をお願い申し上げます。
それでは小松幹君。
【次の発言】 野原覺君。
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