このページでは湊徹郎衆議院議員が委員会や各種会議(※)で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。湊徹郎衆議院議員「委員会統計」(全期間)には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。
※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。
○湊委員 私は昭和三十六年度、七年度の決算報告を通じまして、農業構造改善事業を中心にします農政の基本的な問題で、林野行政並びに食糧行政に関する若干の点についてお尋ねをいたしたいと存じます。 日本の農業は高度成長の過程の中で大きく変貌いたしつつあります。年次報告によってみましても、三十六年から三十七年にかけまして、短期的にはほかの産業との生産性の格差、さらには所得格差が若干その差を縮めておりますけれども、これも年次報告指摘のとおり、農業そのものの生産性が上がったというよりは、むしろ景気調整等の影響を受けてほかの産業の側で伸びが停滞したというようなことや、農産物価の上昇が一般物価の上昇を上回って……
○湊委員 私は、去る四月二十九日を中心に東北、北関東等十二県を襲いました、いまだかつて経験のない大規模な深刻な凍霜害について、政府の所信と対策をただしたいと存じます。 これにつきましては、一昨十二日、本会議において自由民主党を代表いたしまして亀岡議員が緊急質問を行ない、それぞれ大臣のほうから答弁があったわけでございますが、答弁については、不明確な点あるいは納得いたしかねる点等もございますので、それを補足し、さらに掘り下げて質疑を行ないたいと存じます。 質問に先立って、被害農家の方々に対して衷心からお見舞い申し上げますと同時に、一日も早く痛手から立ち直って、正常な営農と生活が確保できますこと……
○湊委員 私は、福島県を中心にした東北、北関東、新潟、長野等の長雨災害を中心にして今後の対策等についてお尋ねしたいと思いますが、時間の関係もございますので、要点だけをお聞きしますから、答弁のほうも簡潔にお願いをいたしたいと思います。 御承知のように、長雨災害は、非常に静かな災害といいますか、忍び寄る災害といいますか、その結果はきわめて惨たんたる陰惨なものでございまして、特に、長雨だけでなしに、今回の場合は、春先の凍霜害に続いて局部的に干ばつの被害が起きる、さらに集中豪雨にたたかれる、その上に二十号台風が来る、そのあと八月下旬から相当期間の長雨が続いて、今日に至るまで天候が回復しない、こういう……
○湊委員 ただいまの決議に関連いたしまして、私は福島県を中心にいたしまして新潟、栃木、山形、宮城等に発生しましたひょう害を中心にいたしまして、若干の質問をいたしたいと存じます。 ただいままで災害に関しましては各委員のほうから質問がございましたし、特に今年は当初から異常災害が予想されておりまして、これに対しましては各般の措置等も逐次用意されておりますことでございますので、私はポイント、要点だけを用し上げまして、それに対して、適時適切な御答弁を賜わりたいと存じます。 第一番目には、従来この種災害に対しましては、一災害一政令というふうなたてまえがとられておったように考えられますが、今回の六月中旬……
○湊委員 私は、当面する阿賀野川水系の一級河川の指定と、これに関連する尾瀬分水の問題について、お尋ねいたしたいと思います。 新しい河川法に基づきまして、一級河川四十本の指定が四月一日に行なわれる。そのために三月十五日の河川審議会の答申に基づいて明後二十五日閣議決定が行なわれる予定と承っておるのであります。 これに対しまして阿賀野川流域県であります福島、新潟の両県からは、阿賀野川水系の一級河川指定に反対をするという趣旨の意見がそれぞれ県議会の議決を得て提出されておると聞いておりますが、時期的にきわめて逼迫しておりますので、この際、当面明らかにしておく必要のある若干の問題点を中心にお尋ねをいたし……
○湊委員 長野県小諸市周辺の集中豪雨及び降ひょうによる被害状況調査のため、議長の承認を得て、去る六月二十四日長野県に派遣されました派遣委員を代表いたしまして、調査の概要を御報告申し上げます。 派遣委員は、自由民主党の私、日本社会党の川村継義君及び公明党の小川新一郎君の三名で、ほかに地元選出の委員多数の御参加を得て、被害の実情をつぶさに調査いたしてまいったのであります。 まず、被害の概要を簡単に申し上げます。 六月十六日午後六時四十分ごろ、小諸市及び御代田町地方に、突如雷を伴った降ひょうがあり、これが集中豪雨となって、時間雨量にして八十二ミリ、三時間で百十ミリの降雨量であったため、俗にいう……
○湊委員 私は、今回提案されております日本蚕糸事業団法の一部を改正する法律案に関連をして、その前提になっております繭の生産の見通し、あるいは生糸の需給の見通し、さらに事業団等を通ずる需給の安定、価格の安定、それに対する対策、こういう点について、若干御質問申し上げたいというふうに考えております。 最初に、繭の生産の見通しでありますが、農林省のほうで、去年の十一月に農産物の需要と生産の長期見通し、これを中間発表されておるのでありますが、そのうち、桑園の関係につきましては、大体私ども拝見しましても、おおむね妥当な見通しであろう。昭和三十年ごろは十九万に近い桑園の面積を持っておったのでありますが、特……
○湊委員 新潟、山形地方の集中豪雨による被害状況調査のため、議長の承認を得て、去る五日から昨七日までの三日間、新潟県に派遣されました第一班の派遣委員を代表して、調査の概要を御報告申し上げます。 派遣委員は、三ツ林弥太郎君、佐野憲治君及び私湊徹郎の三名で、ほかに地元選出議員の方々の御参加を得て、被害の実情をつぶさに調査してまいったのであります。 本日の委員会の運営上、時間の関係で、きわめて簡単に概要のみを申し上げることをお許しいただくとともに、詳細につきましては、県及び市町村からの陳情書等資料を委員長のお手元に提出してありますので、これを御参照願いたいと存じます。 終わりに、本調査に御協力……
○湊委員 乳価に関連して、二、三の基本的な問題について、この機会に両参考人にお尋ねしてみたいと思います。 両参考人の先ほどのお話の中には、非常に考えさせられる点をたくさん含んでおるわけでありますが、第一点は、米にしろ、乳価にしろ、あるいは生糸にしろ、毎年大体きまった時期にきまってきめられる。そのきめ方なんかについてのいろいろな議論はあっても、そういうことになっているわけですが、ふだんは何か忘れ去られたような状態で、土俵ぎわになってから問題が突然起こるかのごときかっこうで今日まできている。こういうことを私、非常に残念に思っている一人なんであります。 そこで今度の場合、城を攻めるにも正面から攻……
○湊委員 限られた時間でございますので、端的にお尋ねをいたしたいと思います。 最初に、過般来当委員会においても、食管制度の根幹をめぐる数々の意見の応酬があったのでありますが、どうも私は了解がまだまいらないわけであります。そこで、二、三の観点から大臣にお尋ねをしてみたいのであります。 その一つは、食管制度は、御承知のように長い経過を持っております。一つの歴史的な所産であります。かつては、日本の場合ほとんど米不足で、明治の中期以降ほとんどの時期、昭和八年当時を除いては米が不足しておった。で、戦前、戦中、戦後を通じて、特に強権供出を背景にして、低米価政策のささえの役を果たしておったことは、これは……
○湊委員 一、二点お尋ねしたいと思うのであります。
集中豪雨が発生して、この四、五年、各地で毎年のごとくいろんな災害をもたらしておるのでありますが、気象観測並びに情報伝達という点から見て、大体被害の範囲が常に十キロないし二十キロで、ここと思えばまたあちらというぐあいに、なかなか台風のような形で気象観測をすることはむずかしかろうというふうには思うのでありますが、それに対応する措置として気象庁はどういうことを考えているか、こういうことをお聞きしたいわけであります。
【次の発言】 今回の岐阜の場合に例をとると、大雨あるいは洪水注意報が一ぺん出て、また解除になって、それから再度またそれが出たというこ……
○湊委員 私は、自由民主党、日本社会党、民主社会党及び公明党の四派を代表して、自然災害の防止に資するための気象業務の整備拡充に関する件につきまして、本委員会において決議いたしたい旨の動議を提出いたします。 まず、案文を朗読いたします。 自然災害の防止に資するための気象業務の整備拡充に関する件(案) 台風、豪雨、豪雪、干ばつ、地震等により年々全国各地に発生する災害は、我が国の民生、経済に著しい影響を及ぼしており、しかも、近時、人口及び産業の都市集中に伴い、災害の様相は複雑多岐に亘り、大規模な災害の発生が憂慮されている。 これらの自然災害に対処するためには、災害の原因となる自然現象……
○湊委員 先ほど長官のほうから、今回きめられた局地激甚災害指定基準の概要についてお話があったわけでありますが、この点についてはもう数年来にわたって、現在のいわゆる激甚法というものが、国民経済に著しい影響を及ぼす程度の災害でなければその対象にならぬ、こういうことで、現実の災害の実態を見てまいりますと、いろいろな局地的な傷の深い災害が続発している現況にかんがみて、これはどうしてもできれば法律改正に踏み切っていただきたいというふうな希望を前提にして、いろいろと政府においても御研究、御検討をわずらわしてきたわけでありますが、大体運用において従来の基準とは別個に指定基準を新たに設けることによってその多く……
○湊委員 動議を提出いたします。
委員長の互選は、投票によらないで、委員長に芳賀貢君を推薦いたしたいと思います。
【次の発言】 動議を提出いたします。
理事は、その数を八名とし、委員長において指名せられんことを望みます。
○湊委員 国有林活用法案については、過般の通常国会において、森田委員よりいろいろ質疑が行なわれましたが、特にその焦点は、現在の国有林の偏在する実態について明らかにしながら、同時に、国有林地帯における生活あるいは経済、これがいかに困難な、みじめな状態にあるかというふうな実態を示されながら、特に部分林の問題等に触れ、同時に、そういう状態が起きてきた基本的な過程と、偏在するに至った原因等について、こまかい議論が行なわれたわけであります。それについては、私、繰り返し申し上げる必要はないかと思いますが、再度確認する意味で、そのときの政府の答弁の要旨は、これは開発の熟度がそういう地帯は非常に少ないので、し……
○湊委員 動議を提出いたします。
委員長の互選は、投票によらないで、委員長に川村継義君を推薦いたしたいと思います。
【次の発言】 動議を提出いたします。
理事は、その数を八名とし、委員長において指名せられんことを望みます。
○湊委員 ただいま農林省から説明のありました五月七日並びにその後における凍霜害について、当面の対策及び基本的な二、三の点について、この機会にお尋ねをしてみたいと思います。 災害が発生して以来約一カ月近くたつわけでございますが、再々委員会で申しておりますように、災害によって受けたショック、そのショックに対して一日も早く安心感を与えるということが災害対策の要諦であろう。そういう意味から、なるべく早い機会にこの災害に対しては、あるいは天災融資法の発動対象にする、あるいは激甚災の適用に踏み切る、こういうふうなことを一刻も早く時期を逸せずやる、こういうことが大事だろうと思うのでありますが、一カ月近くた……
○湊委員 私は、昭和四十四年六月及び七月の梅雨前線豪雨による被害状況調査のため、議長の承認を得て、去る四日から七日までの四日間、宮崎県、鹿児島県及び福岡県の三県に派遣されました派遣委員を代表して、調査の概要を御報告申し上げます。 派遣委員は、自由民主党の水野清君及び私、湊徹郎、日本社会党の川村継義委員長及び斉藤正男君、民主社会党の稲富稜人君、ただし同君の場合は福岡県を除く鹿児島、宮崎の二県であります。それに公明党の小川新一郎君、以上の六名であり、ほかに地元選出議員多数の御参加を得ました。 特に今次調査はいままでと違って、梅雨前線による豪雨が調査時点においてもなお引き続いており、重なる災害が……
○湊委員 過般の集中豪雨、七月下旬から八月上旬にわたる集中豪雨について、基本的な問題を若干お尋ねしてみたいと思います。
一番最初に激甚災害並びにその指定基準の問題でありますが、最初に激甚災指定のための準備作業がどのくらい進んで、大体いつごろめどが立つのか。具体的に全体としての激甚に公共土木あるいは農地等、それぞれいまの段階で、ここら辺は該当しそうであるというような目安が立っておるならそれをお示しいただきたいし、同時に局地激甚について個々の町村ごとにどのくらいのめどが立っておるのか、最初にお聞かせいただきたいと思います。
【次の発言】 ただいま話がございましたように、五条以下の点は適用になるけ……
○湊委員 ただいまから、農業振興地域の整備に関する法律案の主要な点についておただしをし、あるいは提案をしてみたいというふうに考えるわけであります。過般、五十八通常国会におきまして、工藤委員のほうからいろいろと質疑がございましたので、それとの重複を極力避けて申し上げてみたいと思います。 最近における情勢の変化、それからこの法律案を出すに至った背景等については、この前の質疑の中で明らかにされておるわけでありますが、特にこの法案が出ました背景の中では、御承知のように、都市計画法が国会で審議をされ、どちらかというと受け身の形で、都市計画に対応するような形でこの法案が出た経過もあるために、ともすると消……
○湊委員長代理 次回は来たる二十五日開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 午後一時二十四分散会
○湊委員 私は、農地法の一部改正に関連をして、基本的な幾つかの問題について、政府の見解をお尋ねしてみたいというふうに思います。 農地法の改正は、今日まで幾たびか問題にされながらいまに至ったわけでありますが、その背景になっております事情を考えますと、御承知のように、戦後農業をめぐる諸情勢の変化はたいへんなものでございます。 顧みますと、幾たびか一つの節みたいな点、たとえば、昭和三十年の未曽有の豊作にささえられながら、それ以降農業の足場がある意味で固まってきた。さらに三十五年からは経済の高度成長、こういうことで、それにささえられながら非常なピッチを上げていろいろな面が変わってきた。そして昨今、……
○湊委員長代理 次に兒玉末男君。
【次の発言】 佐々栄三郎君。
○湊委員 ただいままで参考人の皆さんからちょうだいしました御意見等については、非常に参考になったことをまず御礼申し上げます。 二、三の点について、この機会にお尋ねしたいと思うのでありますが、最初に桑原先生にお願いをいたしたいと思います。 非常に奇抜な着想と発想を交えながら、私ども伺いまして非常に裨益するところが多かったのでありますが、第一番目に、現状に即して、今回の農地法改正は、いわばあな埋めのような形でやっている、しかしながら、ほんとうならば将来の展望を踏まえて、ここで思い切った政策をやはり展開すべきじゃないか、ちょうど新幹線農政をひとつやったらどうか、こういう御提案がございました。それ……
○湊委員 第二班は、六月十二日から十四日までの三日間、大阪府と兵庫県に派遣され、大阪府においては、主として農地法の一部を改正する法律案について、そして兵庫県においては、主として国有林野の活用に関する法律案について、現地の実情を調査してまいりましたので、調査内容を御報告申上げます。 第二班の派遣委員は三ツ林弥太郎君、石田宥全君、柴田健治君、神田大作君、それに私を加えた五名でありますが、兵庫県では伊賀定盛君が現地参加委員として調査に参加され、また、西宮市及び芦屋市における調査には、地元選出の永田亮一君が出席されました。 まず、調査日程について申し上げます。われわれは、六月十二日、大阪市において……
○湊委員 私は、肥料価格安定等臨時措置法の一部を改正する法律案について、若干の問題をお尋ねしたいと思います。 この法律は、前身であります肥料二法が昭和二十九年に制定され、当時統制立法的な性格を持っておったこの二法が、昭和三十九年に現在の法律に改められて五年経過したわけでありますが、この五年の間に、かなり各方面の事情が激しく変化をいたしてまいっております。一つは農業サイドの変化、二つは肥料工業サイドの変化、三つ目には国際貿易サイドの変化、いずれも予想を絶するようなテンポで変化が生じております。 したがいまして、制定当時と今日ではそういうバック、この法律の背景になっております事情が変化しており……
○湊委員長代理 よくわかりました。理事会で協…議したいと思います。 次に佐女栄三郎君。
○湊委員長代理 次に、美濃政市君。
【次の発言】 稲富稜人君。
【次の発言】 次に、米内山義一郎君。
○湊政府委員 去る一月二十日総理府総務副長官を拝命しました湊徹郎であります。山中長官の驥尾に付して、同じ気持ちで全力を尽くしますので、何とぞ御支援を賜わるようよろしくお願いいたします。(拍手)
○湊政府委員 ただいま、総理府の外局として沖繩・北方対策庁を設置した理由を詳細に話せ、こういうことでありますが、もうすでに皆さん御承知のとおり、七二年をめどに復帰が決定いたしました。そこで新しい沖繩の県づくり、こういうことになりますと、私も昔県の仕事をしておってよく承知しておるのでありますが、いままで全く別な環境、異なる歴史のもとに四半世紀にわたって置かれてきた沖繩の実態を考えますと、その中から新しい県をつくる、そのことだけでも容易ならない仕事であると考えております。そこにもつてきて、さらに実態的に社会、経済、すべて構造が日本と違っておる。そのおくれた経済なり産業の構造をいかに高度化し、さらに……
○湊説明員 本件に関します政府の態度につきましては、従来、特に本日の質疑を通じまして明らかにしたところでございますが、政府といたしましても、ただいまの御決議の趣旨を十分に尊重して適切な措置を講ずるよう、さらに一段と努力をしてまいりたいと思います。
○湊政府委員 ただいまお話がございました総合調整及び企画立案機能に関する問題でございますが、先ほど来お話がございましたように、最近各省庁個別ではなかなか対処し得ない問題が非常に多くなってございます。で、最近の閣議等においてもしばしばそれらの問題が取り上げられておるわけでございまして、現在のところ、たまたま具体例としてお出しいただきました物価の問題は、経済企画庁が一応総合調整機能を持つという形で運営をいたしておりますが、そのほか公害の問題もそうでございますし、交通安全対策の問題もそうでございます。ごく最近においては水の問題、特に水利権の調整をはからなければ、各種の仕事がなかなかネックになって具体……
○湊政府委員 去る一月二十日総理府の副長官に就任いたしました湊徹郎であります。いろいろ長官の驥尾に付して連絡等につとめたいと思いますので、よろしくお願いいたします。(拍手)
○湊政府委員 ただいまお話しの点は、いままで何回か政府部内でも相談してまいっておりますが、従来とってまいりましたのは主として行政措置によってで、その方法としては、各都道府県のほうで県ごとに組合をつくってもらいまして、その組合で自粛をしてもらうということが一つ。それから、同じドライブイン等を営んでおるものだけでなくて、もう少し範囲を広げまして、食品衛生協会、あるいは料飲業をやっているものの組合、そちらのほうにも御協力を願いまして自粛を呼びかける、その他交通安全運動等いろいろな機会にやっておるわけでございます。率直な話、なかなかきめ手になるようなものはない、何か法律的な措置はとれないだろうかという……
○湊政府委員 先ほどからいろいろお話をお聞かせいただきまして、これからの方向といたしましては、先ほど基本的ないろいろお話がありましたように、車種によってあるいは種類によって、道路の状態によって、事故の起きるいろいろな条件がございます。そういうものを基本的に実態をつかみ、将来を予測し、そして長期的な視野で総合的に進めていくという観点と、それからただいまお話がございましたように、手っとり早くとにかくやれることからどんどん実行していく、こういう観点と二つの点からやっていきたいと私どもも考えております。過般来、たとえば一方通行の問題、右折禁止の問題、あるいは裏通りの通行規制の問題、あるいは日曜祭日にお……
○湊説明員 先ほどいろいろ話がございましたが、実はこの交通対策の問題、一つは、現在かなり窮屈になっております自動車の通行を円滑にしていくということ、二つ目には事故防止という当然のこと、それに加えて、ただいま話がございましたように、各種の排出ガスによる公害現象をどう規制するか。いままでの交通対策の考え方の中に、公害という観点から、取り締まりのほうもそうでございますが考えていくという点が、率直にいっていままで欠けておったと思います。そういう点から、ただいま中古車の排出ガスの規制の問題が出てまいりましたが、過般の柳町の問題をきっかけにして、ちょうど公害関係の対策も、私ども総理府のほうで総合的に調整す……
○湊政府委員 私は、このたび総理府の総務副長官に就任いたしました湊徹郎であります。今後とも、よろしくお願い申し上げます。(拍手) 昭和四十五年の一月、いわゆる台湾坊主と呼ばれております低気圧による災害の状況について御説明申し上げたいと存じます。 一月の二十九日に東シナ海の南部、ちょうど沖繩の西方に当たりますが、そこで発生いたしました低気圧、これは発生当時は一〇一〇ミリバールでございましたが、急速に発達しながら東北東に進んでまいりまして、三十日の夜半に九八六ミリバールになったわけであります。そして本土の紀伊半島に上陸をいたしました。この低気圧は、上陸したあと、さらに発達を続けながら、東海地方……
○湊政府委員 ただいまお話がございました昭和四十四年度における特定地域に係る激甚災害、いわゆる局地災害といわれておるものでございますが、その昨年分全般に関して、その特定地域における激甚災害の指定と、これに対して適用すべき措置の指定等に関する政令の制定につきましては、その後関係各省庁において鋭意作業を進めてまいったのでありますが、去る二月二十七日の閣議において決定いたしまして、三月二日、おととい政令第十一号をもって公布、施行いたしました。 この政令のおもな内容は次のとおりでございます。 激甚災害として指定いたしましたのは、九州地方を襲いました六月二十日から七月十四日までの断続した豪雨による災……
○湊政府委員 昭和四十五年度において実施すべき防災に関する計画について、その概要を御説明申し上げたいと思います。 ただいま委員長から話がございましたように、まず最初に、昭和四十五年度における防災関係予算の概要でございますが、詳しい内容は、お手元に配付してございます資料によって御承知をいただきたいと存じますが、全体で五千四百五十二億ほどの予算になるわけでございます。そのうち私どものあずかっているのは、一割はおろか、一%にも満たない四百八十万円ほどでございますので、予算そのものに関しましては、いわば貸し座敷みたいな形でございます。 なお、これに関しましては、大株主の建設省、農林省、自治省その他……
○湊政府委員 お答え申し上げます。 先ほど現地の調査報告もございましたが、私ども、さっそく四月九日に、政府部内に閣議決定で対策本部を設けまして、自来、正式な本部会議は二回、その間連日幹事会をやりまして、ただいまお話がございましたようなさまざまな問題等について、いま内部の取りまとめを急いでおるところでございますが、概略申し上げますと、まず第一は、大阪の事故現場における対策そのものを、当面早急にどういうふうにするかということ。それから同時に、この種の工事が現に行なわれておる、もしくは近く着工の運びになるであろう地点が東京、大阪、名古屋その他に相当ございます。これらについて、大阪と同じような形の事……
○湊政府委員 ただいまお話がございましたように、最近、一つは、災害と従来からいわれておったような現象、それに、いろいろな経済社会の発展に伴って人工的なものが加味され、通常公害現象といわれているようなもの、あるいはそれに関連して、これは明らかに一種の事故ではないかと思われるようなこと、いろいろございます。したがって、私どもといたしましても、従来の典型的な台風あるいは集中豪雨災害、こういうことのほかに、いわば都市災害、あるいはコンビナート災害、極端に言えば、過般の大阪におけるガスの爆発、こういうものもやはり一貫して扱っていく必要があるんじゃないかというふうな気がいたしております。単なる自然現象でさ……
○湊説明員 ただいまお尋ねがございました雪の問題については、これは長い間の懸案でございまして、災害という観点からいたしますならば、そのことによって具体的な被害が起きるということが、要件として必要なわけであります。そこで、従来は、たとえば雪が降った、長期間根雪になって残った、それが春先に解けて融雪災害という形であらわれた、それに対していかに対処するかということが、いままでの雪に対する対策の基本的な態度であったわけであります。 ただいまの御質問は、そうじゃなくて、雪そのものが災害である、特に地帯によって異常豪雪で、普通の積雪と違って異常豪雪というものがはたしてあるかないか、それを認めるかどうか、……
○湊説明員 ただいまお話のございました、六月から七月にかけての梅雨前線被害並びに今回の集中豪雨災害及び、関連して発生いたしました二号台風の状況等について、この機会に御説明申し上げたいと思います。 初めに、今回の豪雨によりまして不幸にもおなくなりになられました方々に対して、衷心から哀悼の意を表しますとともに、負傷された皆さま方に対してもお見舞いを申し上げる次第でございます。罹災された方々に対しましては、政府といたしましてもできる限りのことをいたしまして、一日も早く立ち直っていただけるように努力を傾ける所存でございます。 本年は、六月十日に九州地方からつゆ入りが始まりまして、その後梅雨前線が日……
○湊説明員 ただいまお話がございました、本年度の今日までに至るおもな災害等について政府の講じた措置並びに最近の災害の状況等について、この機会に御報告申し上げたいと思います。 過般来の委員会において数々の問題点が出されたわけでありますが、まず、ことしの四月からかなり長い期間にわたって七月中旬まで、長雨等による災害が全国各地に発生をいたしておりました。それらについて激甚災害の指定、及び指定された激甚災害について適用すべき措置を指定する政令等の制定を急いでおったわけでありますが、去る八月三日、激甚災害を指定すると同時に、これに対してとるべき措置を指定する政令を公布したわけであります。従来の例でござ……
○湊説明員 先ほど山中長官のほうから話がございましたが、私も実は国会にある当時から、各種の現在の災害に対応する措置基準、あるいは適用する場合のものさし等について、いろいろと不備、欠陥等感じておった一人でございますので、先ほど話がありましたように、できる限り法律あるいは防災会議できめております指定基準等を含めて、いま洗い出しをやっておるわけでありますが、ちょっと御質問からははずれますけれども、今回の九号、十号についても、先ほどからいろいろ御議論がございましたように、従来は気象の条件をもとにして災害を指定する、こういう考えよりも、むしろ被害を受けた住民の立場に立って、かりにそれがダブルパンチであろ……
○湊説明員 ただいまお話がございました今回の台風九号、十号の処置についてでありますが、過般の委員会において総務長官から、今週中にめどをつけたいという答弁がございまして、私どもも鋭意その目標に向かって連日、昨日も各省担当者会議を開いて結論を急いでおったわけでありますが、現在の状況について、ひとつざっくばらんに御説明を申し上げてみたいと思います。 御承知のように、激甚災害の指定制度は、一般的な災害、たとえば公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法等による一般の災害の負担、公立文教施設の場合も御同様でございますし、農地、農業用施設の場合も御同様でございますが、一般的に災害が起きた場合の措置にさらにかさ……
○湊説明員 ただいまお話がございました、過般の台風第九号及び十号等による災害について、その後とった措置の概要を御報告申し上げたいと思います。 実は、過般数回にわたり当委員会においていろいろ御希望、御意見等がございまして、私どもも今回の取り扱いについて非常に努力をしてまいったつもりでありますが、過般の委員会において、九月十九日の閣議に決定できるようにひとつ骨を折れ、こういうお話もございまして、私どももその目安でやったのでございますが、作業はまさしく九月十八日に一応結論を見出しまして、政府部内において防災会議に対する手続等を含め決定をしたのでありますが、閣議の手続上実はおくれて、一週間後の九月二……
○湊説明員 ただいまお話がございました豪雪関係の特別措置法のみならず、実は各種の地域立法全体について、全体として調整をせねばいかぬような問題が数々あると私ども承知をいたしております。特に本来ならば各種の地域立法、次から次といっては語弊がありますけれども、たくさん出たために、全体として効果が薄れてしまったというふうな実態も、率直な話ございますし、本来ならば、今回の特別措置というふうな形で小委員会でおまとめいただいたように事業そのものを、初めからその程度にしぼってやっていくのがむしろ本来の姿じゃなかろうかとさえ、これは半ば私見になりますが、私は感じておる一人でございます。各省にまたがる問題でもござ……
○湊政府委員 ただいまるるお話がございましたように、公害基本法の精神にのっとっていろいろと多方面にわたる公害の問題を処理しますためには、まず早く処理をする、それから手軽に処理をする、そうして実態に合わしてうまく処理をしていくということが非常に当面必要だろうと思います。そういうふうな点から、この前の国会で各方面からいろいろ議論がございまして一部修正が行なわれたわけでございますが、今回の法案にはその一部修正になりました点も織り込んで御提案を申し上げたわけであります。 そのおもな点は二点ございまして、第一点は、この問題がきわめて専門的な知識と技術を必要とするというふうなことから、非常勤の専門調査員……
○湊政府委員 ただいまお話がございましたように、私も全く同様に考えております。この問題が起きてきた原因から見れば、ただいまお話しのように、産業公害というふうな形で出てまいっておりますが、だんだん都市が過密化してまいりますと、産業に関連のない、生活そのものから出てくる――先ほどプラスチックの製品の投棄という話もございましたが、これなんかむしろ家庭や何かのごみ処理みたいな形で出てくるいわば都市公害、こういうふうな形も出てまいっておりますし、最近の交通事故等も、当然考えようによっては一つの公害の形態だろうと思っております。そういう意味では、公害対策基本法には六つの典型的な公害をあげてございますけれど……
○湊政府委員 ただいまの点は、厚生大臣のほうからお話しございましたが、事実問題として従来特に経済の高度成長によって、目立った形で公害が、しかも相当幅広く、単なる産業公害のみならず、生活公害といわれるような形でいろいろ出てきた。それに対処する必要が起きたということから、公害対策基本法ないしはその事前の防止のためのいろいろな処置をとると、こういうことに経過から見ましてなっていることは確かだろうと思いますが、しかし、考え方そのものは、ただいま厚生大臣が言われましたように、一つは人命、健康の保護、それからさらにこわされていく自然の保護、さらに環境の保護、こういうところにやっぱり主眼を置いて、そして総合……
○湊政府委員 過般来の本委員会の審議を通じいろいろ問題になりました点について、私どももただいまの御決議の趣旨、まことにそのとおりであろうと考えております。特に決議第一項の総合調整機能の問題につきましては、私ども総理府が窓口をおあずかりいたしておりますので、十分関係各省庁と連絡をとって、御趣旨の線に沿って全力を尽くしていきたいと考えております。 どうぞよろしく御指導をお願い申し上げます。(拍手)
○湊説明員 ただいまのお話でございますが、過般の本特別委員会において決議もいただいておりますし、特に幅の広い公害の問題に対処するためには総合調整機能をどういうふうにこれから活用していくか、こういう点についていろいろ部内で検討いたしております。 ただいまお話がございました公害対策会議、これは先ほどおそらく荒木行管長官のほうからあるいはお答えがあったかと思いますが、今年に入ってからかなりやっておりますし、特に担当者の会議はもう相当数多くやって、具体的な問題と同時に一般的な問題についてもやっておるわけでございますが、総理府総務長官、これは対策会議のメンバーの一人といたしまして、官房長官も同じであり……
○湊説明員 ただいまのお話でございますが、御承知のように、返還協定交渉という対米折衝を要する問題については、外務省が中心になっておるわけでありますが、私ども主として内政上の見地から、七十二年のなるべく早い時期にひとつ返還し得るようにというので、全力をあげてことし年度一ぱい中に内政上の諸懸案についてはある程度の目鼻をつけたい、こういうことで準備を急がせておる次第でございます。
【次の発言】 第一点の、復帰に備えての現地の不安動揺等を一刻も早くなくすために、主として経済全般について長期の構想を早めにきめたらどうか、こういうお話で、先ほど御質問にございましたような諸点、いずれも全く御指摘のとおりでご……
○湊政府委員 ただいまお話がありましたように、傷病等差の問題については、上がったり下がったりといういろいろ問題のある点を除いて上がる部分について処置をしたわけでございますが、ただいま恩給局のほうから御答弁申し上げましたように、今後私どもとしても、残された問題等々とあわせてひとつ検討してまいりたいと思っております。
【次の発言】 先ほどもお話しございましたように、いろいろでこぼこの関係、私も時期少なくして不勉強ではありますけれども、私自身いろいろと気がつく問題点等も多々ございます。それらの問題についても今回の恩給法提案に至る際、それに関連した予算編成等においても私ども筋目をはっきりさしたいという……
○湊政府委員 決議の趣旨を体しまして、経済企画庁はじめ関係各省庁と十分連絡の上検討を進めることにいたしたいと思います。
○湊政府委員 先ほどからいろいろ御議論があったわけでございますが、私どもの立場からは、沖繩の経済、産業の開発あるいは民生の安定という趣旨から、引き継いだ資産を活用するという観点に立って現在準備を進めてございます。たとえて申しますと、かりに現に米軍が持っております水道の施設を当方に引き取った場合でも、現に進行中の福地ダム、あるいは結局沖繩は絶対の水量が全体として足らぬという観点から、これはどうしても将来は福地ダム及びその水をどういうふうにどこまで引っぱるかという計画もあわせて考え、そして全体として水道の場合は琉球政府が県営でやりたい、こういうふうな御希望もございますので、そういうふうな取り扱いに……
○湊政府委員 ただいまの第一点の対米請求の問題でございますが、これは御承知のように、現在外務サイドでいろいろ交渉を願っておるケースを私どもも頭に描きながら、対内措置として各種の復帰に備える準備を現在検討しておりますが、いま仰せられた点についての具体的な検討は、現在の時点ではまだやっておりません。しかしながら、沖繩のいままでの特殊な事情から申しまして、立証がきわめて困難な形で被害を受けられたという事実、これはおそらくあるであろうということは想像にかたくございません。そういうものについても、ちょうどさまざまな特例ないし暫定措置ということで考えておりますように、挙証責任、願わくば無過失、そういうふう……
○湊政府委員 ただいまのお話でございますが、要するに、いままでの沖繩問題の経緯にかんがみて、復帰の時点以降、何らか沖繩の各種事業、特に本土とのいままでの格差を埋めるために特殊な機構が必要であるというふうに考えておりますが、しかしそれは、今日内々私どもの考えでございまして、願わくはそのときの機構及びその中身をなす事業等については、現地の意向を最大限に尊重いたしたい、こういうことでございますので、現在沖繩の県民会議でその辺を目下議論中でございまして、正式に私どものほうに、こまかい内容まで含んだ現地側の御要請は公式にはまだ出ておりません。いずれ出るのを待ってと思っておりますが、大きな方向としては、い……
○湊政府委員 昭和四十三年度における総理府所管の歳出決算につきまして、その概要の御説明申し上げます。 総理府所管の昭和四十三年度歳出予算現額は八千八百十五億二千三百六十七万円余でありまして、支出済み歳出額は八千六百九十四億七百十六万円余であります。この支出済み歳出額を歳出予算現額に比べますと、百二十一億一千六百五十一万円余の差額を生じます。 右差額のうち、翌年度へ繰り越した額は九十七億二千二百七十六万円余であり、不用となった額は二十三億九千三百七十四万円余であります。 右の総理府所管の歳出決算は、総理本府のほかに、公正取引委員会、土地調整委員会、首都圏整備委員会の三つの委員会と、宮内庁、……
○湊政府委員 ただいま先生御指摘の点、まさに私も同感でございます。やはり事後になって災害復旧に追い回されるよりも、事前に予防の措置を講ずる、そういう方向でやっておるわけでありますが、各省庁間の連絡に関しては定期的に実はやっております。たとえて申しますと、時期的に災害が頻発するようなときになりますと、一週間に二回も三回もそれぞれのランクに応じた打ち合わせをやるのは当然でございますが、それ以外に、たとえば関東大震災クラスの地震もし起こりせば、というふうな前提に立って消防審議会のほうからも答申が出ておる現況等もございますので、そういう一種の恒久的な先を見た問題についても、それぞれ専門ごとに分科会、部……
○湊政府委員 ただいま御決議をいただきました事項につきましては、各省全般に関することでございますので、政府部内の連絡調整を中心に、十分御趣旨を体して努力してまいりたいと存じます。
【次の発言】 実は、ただいまお話がございましたのもその一つでございますが、従来各種のいわゆる民法に基づく公益法人ということで、総理府の所掌に属するものがかなりございます。そういう中身については――これは四十一年認可当時の事情は、私自身つまびらかにいたしておりませんが、その後の経過等にもかんがみ、特に山中長官と私と就任以来、一つ一つの内容等についてひとつその総点検をし、全部洗ってみる必要があろうということでおりましたの……
○湊政府委員 ただいま議題になっております、先般の山陰・北陸地方を中心に発生いたしました一月上旬の暴風と高波による災害について、御説明を申し上げたいと思います。 一月三日ごろから日本付近は、西高東低の冬型の気圧配置になってまいったわけでありますが、四日の早朝、朝鮮の北部のほうに発生した小低気圧が、五日、ちょうど深夜零時過ぎに、島根県の沿岸から内陸部のほうに入ったわけであります。この低気圧の移動に伴いまして、島根県を中心とする山陰地方は、四日の夜半から風が北寄りになりまして、最大瞬間風速は三十メートルをこえるかなり強い風が吹いたわけであります。それと同時に、沿岸では高波が押し寄せまして、その結……
○湊政府委員 ただいまお話がございました、一月上旬の暴風浪による島根県を中心とする災害について、今日まで政府がとってまいりました措置の概要について御説明申し上げたいと存じます。 被害の概要については、すでに前回の委員会において御報告を申し上げたわけでありますが、政府はこの災害に対処して、次の措置をとることによって、被災施設の復旧の促進並びに被災者の災害復興意欲の振興をはかっておるところでございます。 第一番目は、非常に集中的に被害のございました漁港施設災害でございますが、これにつきましては、すでに先月の二十六日から三十日にわたって、島根県に技術調査団を派遣いたしました。そして気象、海象その……
○湊政府委員 ただいま、先ほどからお話がございました山林火災につきまして――実は最近の火災の実態から見まして、石油コンビナートあるいはガス等を中心にする都市災害、あるいは世上伝えられておる地震災害、そういうことになりますと、従来の消防体制ではきわめて不十分なことは、御指摘のとおりです。特に最近の山火事は非常に大規模にもなり、また頻度も高くなってまいっておりますので、国の基本的な防災基本計画、その中にそういう特殊な災害を取り上げて、具体的に――実はいままで考えていなかったわけであります。近々改正したいと思います。改正の上で、今度は基本計画もできます。それから消防なら消防、建設省は建設省、各省でも……
○湊政府委員 ただいまのお話でございますが、中央防災会議が中心になって今日まで作業を進めてまいっております関係上、私から、経過を含めて申し上げたいと思います。 実は、昨年の消防審議会の答申をきっかけにして、万が一地震が起きた場合という前提のもとに、それに対する総合的な対策をつくろうではないかという腹づもりで、各省間の話はその前から着々進めておったのでありますが、ロサンゼルスの地震をきっかけにして、ただいまお話しのように、閣議で三月五日にございました。さっそく閣議の午後、各省の局長をもって構成する局員会議を官邸に招集いたしまして、そのときのおよそのめどといたしましては、三月一ぱいに大体の素案を……
○湊政府委員 ただいま災害の実際の現地活動の母体になるものは何かというお尋ねでございますが、御承知のように、いまお読み上げになりましたように、災害の種類は多種多様でございます。特に集中豪雨である、あるいは台風である、洪水であるということになりますと、それによって受けた被害の実態に応じて、あるいは道路であり河川であり消防施設であり、ときによっては都市施設であるということになれば、当然活動の主体は建設省、あるいは海岸地帯であったり港湾地帯でありますれば運輸省、さらに堤防関係で農林省というぐあいに、被害の実態に対応して活動は行なわれるわけでありますが、共通的にいえますことは、あるいは避難活動である、……
○湊政府委員 ただいま野党提案の説明がございましたが、私ども昨年の公害国会の際に、でき得べくんばできるだけそろえた形で、規制立法のほかにあるいは刑事法、民事法等にわたる御承知の公害罪及び挙証責任の転換ないし無過失責任という形が公害についてとれないか、できる限りそういうものもやはり一つの公害に対処する法体系の一環として必要であるというふうな前提でスタートをしたのでございますが、率直の話、昨年の公害国会の段階におきましては公害罪、及び民法の先ほど話のございました過失責任原則、これでもって今日までずっと貫いてきたものに対して一応の例外ともなるべき無過失責任、この二つの問題は普通の行政法規とは性格が違……
○湊委員 関連諸法案の質疑に入る前に、過般、國場委員から話もございましたように、今年に入ってから、年初以来、干ばつ、台風、続いて季節はずれの台風が今日また見舞うというふうな形で、いわばダブルパンチ、トリプルパンチの連続のような状態にございますが、実は沖繩におきましては、本土と違いまして災害関係の諸法令あるいは制度の適用がございませんために、いろいろと今日まで処置等についても手おくれといいますか、おくれを見ておるような状況であります。 干ばつを中心にしては、過般第一次の措置がとられたわけでありますが、続く災害といたしまして、特に台風二十八号による甚大な被害がございました。その措置を中心にして、……
○湊委員 前回に引き続き、ただいま委員長から話のございました各法案に関連して、質疑を行ないたいと思います。
まず、最初に外務大臣にお尋ねをいたしたいと思いますが、去る十日の日にアメリカの上院の本会議におきまして、返還協定の批准案件について賛成八十四、反対六で承認が得られたわけでありますが、これについて外務大臣はどういう受けとめ方をしておられるか、まずお尋ねをいたします。
【次の発言】 私は、一刻も早い返還を実現するという観点から、ぜひとも四月一日の実現に最大の努力をしていただきたいと思っておる一人でありますが、ただいまお話がございましたアメリカ上院の本会議承認によって、実現の可能性は非常に強……
○湊委員 私は自由民主党を代表して、ただいま議題になっております政府提案にかかる沖繩復帰に伴う関係国内諸法案につきまして、賛成の討論を行なわんとするものであります。 沖繩の祖国復帰という一億国民の多年にわたる宿願の達成を目前に控えた今日、私は、返還協定とあわせて、関係国内諸法案のすみやかな成立をはかり、まず第一に、施政権の返還と祖国復帰を一日も早く、しかも円滑に実現することと、第二に、沖繩県の将来にわたる発展をはかるための基礎条件を整え、積極的に振興開発を促進する体制を確立することが、沖繩百万同胞の祖国に対する期待にこたえる道であり、またわれわれ本土の国民の最大の責務であると信ずるものであり……
○湊委員 農業金融の問題に関しまして、こまかい質問に入ります前に、基本的な考え方について大臣からお伺いをしたいと思います。大臣、所用がおありのようでありますから、濃縮をしてポイントをお聞きしたいと思いますので、的確な御答弁をお願いいたします。 第一番目には、農業金融全体について、私は実際の農業金融を進める上で五つの原則があると心得ております。ただいまからそれを申し上げますので、それに対する大臣の所見をお尋ねしたいのであります。 第一番目には、農民の金は農民に還元する、あるいは農業の金は農業へ、農村の金は農村へと言いかえてもけっこうなんでありますが、そういう流れを確実にしていくことが農業金融……
○湊委員 農振法の改正に関しまして、一番最初に、事実並びに事実の認識に関してお互いに食い違いがあるとまずうございますから、その確認のために二、三質問させていただいて、そのあとで総論的なことをお尋ねし、あと時間がありましたら、各論的なことの中で重要な問題についてお聞きをしたいというふうに思っております。 第一番目にお尋ねいたしたいことは、今度この改正法案を出すに至った直接的な要因といいますが、動機といいますか、それについては、当然農業外部からのいろいろな誘因もございましょう。同時に、農業内部においてもさまざまな事情があると思います。便宜上ある程度くくって申しますと、経営規模の拡大と、農用地をで……
○湊委員 第四分科会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 本分科会の審査の対象は、昭和四十九年度総予算中、経済企画庁、農林省及び通商産業省の所管分であります。 審査は、去る三月五日から一昨九日まで五日間にわたって慎重に行なわれ、各省庁当局から所管予算の説明を聴取した後、質疑を行ないました。 その間、質疑者は延べ六十五名、質疑時間は約三十七時間に及びましたが、各分科員の御協力により、円満に審査が行なわれました。 質疑の内容は、きわめて広範多岐にわたりますので、その詳細は会議録に譲ることといたしまして、ここでは簡単に要点のみ申し上げます。 まず、経済企画庁所管について……
○湊委員長代理 それでは、諫山博君。
【次の発言】 この際、午後二時再開することとし、暫時休憩いたします。
午後一時二十二分休憩
○湊委員長代理 野間友一君から関連質疑の申し出があります。荒木君の持ち時間の範囲内で、これを許します。野間友一君。
○湊委員長代理 これにて正森君の質疑は終了いたしました。
次に、楯兼次郎君。
【次の発言】 時間は正確に計算をいたします。――急いでください。
【次の発言】 このままで、暫時休憩いたします。
午後二時五十五分休憩
○湊委員長代理 これにて阿部君の質疑は終了いたしました。
【次の発言】 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
海外経済協力基金総裁の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
【次の発言】 次に、安宅常彦君。
【次の発言】 速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
【次の発言】 ただいまの安宅君の質問に関しまして、速やかに政府の統一見解を出させます。その間、この問題は留保いたします。
【次の発言】 それでは、ただいまの安倍農林大臣の答弁を含め、(安宅委員「人事院総裁も含め……
○湊委員 私は、社会的不公正の是正、特に金融機関の社会的責任並びに政府の金融政策、あるいはそれに関連する行政、銀行のあり方等の問題を中心に質問をいたしたいと思います。 一番最初に、それらの問題の背景になっております経済政策の転換に関して、副総理の御所見をお伺いしたいと思うのでございます。 第一番目には、高度成長の前提条件がかなり変化をし、特に三木総理もしばしば国会で言われておりますように、高度成長を支える条件はもはやなくなったというふうなことが言われております。それらには、資源・環境の有限性、特に日本の持っておる国力の限界と可能性をもう一ぺん見直して、そこで出直しをする必要があるというふう……
○湊委員長代理 これにて柴田君の質疑は終了いたしました。
次に、嶋崎譲君。
【次の発言】 ただいまの嶋崎君の質問に関連する問題については、その取り扱いを理事会で相談することにいたします。
【次の発言】 和田貞夫君から関連質疑の申し入れがあります。嶋崎君の持ち時間の範囲内でこれを許します。和田貞夫君。
【次の発言】 これにて村山君の質疑は終了いたしました。
次に、中川利三郎君。――農林大臣、時間を励行するようにお願いをいたします。
中川利三郎君。
○湊委員長代理 これにて和田君の質疑は終了いたしました。
次に、石野久男君。
【次の発言】 それでは、石野君に申し上げます。ただいまの件に関しては、理事会で取り扱いを相談したいと思います。
岡田春夫君から、関連質疑の申し入れがあります。石野君の持ち時間の範囲内で、これを許します。岡田春夫君。
○湊委員長代理 一応理事会で相談をしまして、その上で考慮したいと思います。
【次の発言】 田中参考人、声を大きくしてください。
【次の発言】 これにて石野君の質疑は終了いたしました。
加藤参考人、田中参考人には、午後再び御出席をお願いいたします。
午後一時より再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
午後零時三十七分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。土井たか子君。
【次の発言】 これにて佐野君の質疑は終了いたしました。
太田参考人、小寺参考人には、御多用中のところ御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申……
○湊委員長代理 これにて加藤君の質疑は終了いたしました。
馬場参考人、伊部参考人には御多用中御出席をいただき、まことにありがとうございました。御退席をいただいて結構でございます。
次に、小林進君。
【次の発言】 これにて寺前君の質疑は終了いたしました。
高田参考人、竹下参考人には、御多用中のところ御出席をいただき、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。御退席をいただいて結構でございます。
次に、大橋敏雄君。
【次の発言】 これにて大橋君の質疑は終了いたしました。
次に小宮武喜君。
○湊委員長代理 ただいまの金子委員の申し出の件につきましては、理事会で相談いたします。
【次の発言】 紺野与次郎君から、関連質疑の申し出があります。金子君の持ち時間の範囲内で、これを許します。紺野与次郎君。
○湊委員 私は、自由民主党を代表し、ただいま議題となりました昭和五十年度一般会計予算、特別会計予算及び政府関係機関予算の政府三案に対し、賛成の討論を行い、日本社会党及び公明党両党共同提案、日本共産党・革新共同提案並びに民社党提案の、予算三案を撤回し編成替えを求めるの動議のそれぞれに反対の討論を行うものであります。 昭和五十年度予算三案を通観してみますと、現下の厳しい内外の社会経済の情勢に対応して、第一に、物価の安定を最重点事項としつつ、第二に、当面の緊急政治課題であるインフレ下における社会的不公正の是正と、総需要抑制の過程において生じている各種社会的摩擦の回避を基本方針としているものと言えま……
○湊委員長代理 労働大臣において誠意をもって処置されんことを期待します。
【次の発言】 重ねて労働大臣に、年内に必ず約束を守ることを要求いたします。
○湊委員長代理 これにて細谷君の質疑は終了いたしました。 次に楢崎弥之助君。
○湊委員長代理 荒木君より関連質疑の申し出があります。野間君の持ち時間の範囲内でこれを許します。荒木宏君。
【次の発言】 簡潔に願います。
【次の発言】 よろしゅうございますか。
【次の発言】 正森君から関連質疑の申し出があります。野間君の持ち時間の範囲内でこれを許します。(「もう持ち時間はないじゃないか」「持ち時間はないけれども特に許すと言ってくれよ」と呼ぶ者あり一特にこれを許します。正森成二君。
【次の発言】 理事会において相談いたします。
【次の発言】 これにて野間君の質疑は終了いたしました。
次に、阿部昭吾君。
【次の発言】 刑事局長、おりませんか。
○湊委員長 これより会議を開きます。 この際、一言ごあいさつを申し上げます。 このたび、はからずも私が農林水産委員長に選任されました。 御承知のように、世界的な食糧需給の逼迫の中で、国民食糧の安定的供給の確保が今後の農業食糧問題の中心的課題となっております。 本委員会の重要な使命にかんがみ、練達堪能なる委員の皆様方の格別の御協力と御鞭撻を賜りまして、公平にして円滑な委員会の運営を図り、微力ながらその職責を果たしてまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。 簡単ですが、委員長就任のごあいさつといたします。(拍手)
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
この際、安倍農林大臣から農林水産業の基本施策について発言を求められておりますので、これを許します。安倍農林大臣。
【次の発言】 次に、昭和五十一年度農林関係予算について説明を聴取いたします。浜田農林政務次官。
【次の発言】 以上で説明は終わりました。
【次の発言】 農林水産業の基本施策について質疑の申し出がありますので、順次これを許します。柴田健治君。
【次の発言】 この際、午後一時三十分より再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時四十六分休憩
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
この際、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
畜産問題に関する調査のため、小委員十三名より成る畜産問題に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
なお、小委員会及び小委員長の選任につきましては、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
小委員及び小委員長は、追って公報をもってお知らせすることといたします。
次に……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。野坂浩賢君。
【次の発言】 次に、米内山義一郎君。
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。加藤紘一君。
【次の発言】 次に津川武一君。
【次の発言】 次に、瀬野栄次郎君。
【次の発言】 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
午後四時五十三分散会
○湊委員長 これより会議を開きます。
土地改良法の一部を改正する法律案を議題とし、審査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。柴田健治君。
【次の発言】 次に、竹内猛君。
【次の発言】 次に、津川武一君。
【次の発言】 次に、瀬野栄次郎君。
【次の発言】 次に、稲富稜人君。
【次の発言】 これにて本案に対する質疑は終了いたしました。
【次の発言】 これより討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決いたします。
土地改良法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
【次の発言】 起立総員。よって、本案は原案のとおり可決いたしました……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
この際、参考人出席要求に関する件についてお諮りいたします。
農林水産業の振興に関する件、すなわち、林業及び水産業の諸問題について、本日、全国森林組合連合会会長植田守君、社団法人大日本水産会専務理事森澤基吉君、全国漁業協同組合連合会会長理事及川孝平君、日本鰹鮪漁業協同組合連合会会長増田正一君を参考人として出席を求め、その意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
【次の発言】 この際、参考人各位に申し上げます。
参考人各位には、……
○湊委員長 これより会議を開きます。
林業改善資金助成法案、漁業再建整備特別措置法案、中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案及び漁船船主責任保険臨時措置法案の各案を議題とし、審査を進めます。
各案に対する質疑の申し出がありますので、順次これを許します。島田琢郎君。
【次の発言】 ただいまの提案については、後刻理事会において相談したいと思います。
次に、芳賀貢君。
【次の発言】 この際、午後三時三十分より再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時四十一分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。芳賀貢君。
○湊委員長 これより会議を開きます。
農業者年金基金法の一部を改正する法律案、農業災害補償法及び農業共済基金法の一部を改正する法律案、野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案及び昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案の各案を議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。安倍農林大臣。
【次の発言】 引き続き、各案について順次補足説明を聴取いたします。岡安構造改善局長。
【次の発言】 吉岡農林経済局長。
【次の発言】 次に、今村食品流通局長。
【次の発言】 次に、吉岡農林経済局長。
○湊委員長 これより会議を開きます。
農業者年金基金法の一部を改正する法律案及び昭和四十四年度以後における農林漁業団体職員共済組合からの年金の額の改定に関する法律等の一部を改正する法律案の両案を議題とし、審査を進めます。
両案に対する質疑の申し出がありますので、順次これを許します。芳賀貢君。
【次の発言】 次に、野坂浩賢君。
【次の発言】 次に瀬野栄次郎君。
【次の発言】 次に、稲富稜人君。
【次の発言】 これにて両案に対する質疑は終了いたしました。
【次の発言】 ただいま議題となっております両案中、まず、農業者年金基金法の一部を改正する法律案について議事を進めます。
これより本案につい……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農業災害補償法及び農業共済基金法の一部を改正する法律案及び野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案、以上両案を議題とし、審査を進めます。
両案に対する質疑の申し出がありますので、順次これを許します。瀬野栄次郎君。
【次の発言】 次に、稲富稜人君。
【次の発言】 これにて両案に対する質疑は終了いたしました。
【次の発言】 ただいま議題となっております両案中、まず、農業災害補償法及び農業共済基金法の一部を改正する法律案について議事を進めます。
この際、本案に対し、津川武一君から修正案が提出されております。
提出者から趣旨の説明を求めます。津川武一君。
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。島田琢郎君。
【次の発言】 次に、竹内猛君。
【次の発言】 この際、参考人出席要求に関する件についてお諮りいたします。
農林水産業の振興に関する件について、本日、日本中央競馬会理事瀬川良一君、水資源開発公団総裁山本三郎君、水資源開発公団理事山本弘君を参考人として出席を求め、その意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
この際、午後一時三十分より再開することとし、暫時休憩いたしま……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。片岡清一君。
【次の発言】 加藤絃一君。
【次の発言】 次に、野坂浩賢君。
【次の発言】 この際、午後二時より再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時三十三分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、請願取り下げの件についてお諮りいたします。
本委員会に付託されております請願中、第四八七四号、道頓堀場外馬券売場の設置反対に関する請願について、五月十七日付をもって紹介議員小沢貞孝君から、また、第四八七六号、道頓堀場外……
○湊委員長 これより会議を開きます。
請願の審査に入ります。
今国会において本委員会に付託になりました請願は、全部で百二十六件であります。
本日の請願日程第一から第一二六までの請願を一括して議題といたします。
各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして、すでに御承知のことと存じます。また、先ほど各党理事間におきましても慎重に検討いたしましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
これより採決いたします。
先ほどの理事会において協議いた……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。中尾栄一君。
【次の発言】 次に、野坂浩賢君。
【次の発言】 次に、美濃政市君。
【次の発言】 次に、竹内猛君。
【次の発言】 この際、午後二時より再開することとし、暫時休憩いたします。
午後一時三十一分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。米内山義一郎君。
【次の発言】 次に、芳賀貞君。
【次の発言】 次に、中川利三郎君。
【次の発言】 次に、諫山博君。
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
この際、昭和五十一年産米穀の政府買い入れ価格及び昭和五十年産米生産費について政府から説明を聴取いたします。二瓶食糧庁総務部長。
【次の発言】 有松統計情報部長。
【次の発言】 以上で説明は終わりました。
【次の発言】 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。芳賀貢君。
【次の発言】 次に、井上泉君。
【次の発言】 次に庄司幸助君。
【次の発言】 実は先ほどの理事会におきましても今回の米価に関する決議についてのいろいろな相談がございまして、いま続行中でございますから、ただいまの問題等も話としては……
○湊委員長 これより会議を開きます。
この際、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
理事山崎平八郎君が去る二十日、委員を辞任されましたので、理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。委員長は、理事に浜田幸一君を指名いたします。
【次の発言】 国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
一、農林水産業の振興に関する事項
二、農林水産物に関する事項
三、農林水産業団体に関する事項
四、農林水産金融に関する事項
五、農林漁業災害補償制度に関する事項以……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
さきに北海道、東北地方における異常低温による農作物の減収状況調査のため、北海道及び東北地方にそれぞれ委員を派遣したのでありますが、この際、派遣委員から報告を聴取したいと思います。片岡清一君。
【次の発言】 次に、森下元晴君。
【次の発言】 次に加藤紘一君。
【次の発言】 以上で派遣委員からの報告聴取は終わりました。
この際、午後零時三十分再開することとし、暫時休憩いたします。
午前十一時二十六分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について質疑の申……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。柴田健治君。
【次の発言】 次に、井上泉君。
【次の発言】 次に、津川武一君。
【次の発言】 次に、瀬野栄次郎君。
【次の発言】 次に、稲富稜人君。
【次の発言】 この際、午後二時四十分再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時四十七分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。美濃政市君。
【次の発言】 次に、島田琢郎君。
【次の発言】 次に、瀬長亀次郎君。
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。質疑の申し出がありますので、順次これを許します。馬場昇君。
【次の発言】 井上泉君。
【次の発言】 美濃政市君。
【次の発言】 この際、午後一時再開することとし、暫時休憩いたします。
午前十一時五十八分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。竹内猛君。
【次の発言】 米内山義一郎君。
【次の発言】 次に、中川利三郎君。
【次の発言】 林百郎君。
【次の発言】 瀬野栄次郎君。
【次の発言】 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします……
○湊委員長 これより会議を開きます。
農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
この際、昭和五十一年産大豆の基準価格、昭和五十一年産てん菜の最低生産者価格及び昭和五十一年産いもの原料基準価格決定等について、政府から説明を聴取いたします。澤邊農蚕園芸局長。
【次の発言】 次に、今村食品流通局長。
【次の発言】 以上で説明は終わりました。
【次の発言】 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。芳賀貢君。
【次の発言】 次に、美濃政市君。
【次の発言】 この際午後一時十五分再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時三十分休憩
○湊委員長 これより会議を開きます。 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。 本日は、海洋法会議の動向等と漁業問題について参考人から意見を聴取することといたします。 本日御出席の参考人は、全国漁業協同組合連合会会長理事及川孝平君、社団法人大日本水産会副会長高橋泰彦君、全日本海員組合組織局次長麻生久君、以上三名の方々であります。 参考人各位に申し上げます。 参考人各位には、御多忙中にもかかわらず委員会に御出席を賜りまして、まことにありがとう存じます。海洋法会議の動向等と漁業問題につきまして、参考人各位のそれぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただきたいと存じます。 ……
○湊委員長 これより会議を開きます。
請願の審査に入ります。
今国会において本委員会に付託になりました請願は、全部で三百六十九件であります。
本日の請願日程第一から第三六九までの請願を一括して議題といたします。
各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして、すでに御承知のことと存じます。また、先ほど各党理事間におきましても慎重に検討いたしましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
これより採決いたします。
先ほどの理事会において協議い……
○湊主査代理 それでは下平正一君。
【次の発言】 それでは、次に堀昌雄君の発言を許します。
【次の発言】 持ち時間が経過していますので、簡潔に願います。
【次の発言】 次に佐野進君。
【次の発言】 次に村山喜一君。
【次の発言】 次回は明十三日午前十時より開会し、引き続き建設省所管について審査を行なうこととして、本日はこれにて散会いたします。
午後七時五十三分散会
○湊主査代理 次に武部文君。
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
建設省所管について質疑を続行いたします。渡辺芳男君。
【次の発言】 後藤俊男君。
【次の発言】 それでは、八木一男君。
【次の発言】 長谷川君、時間ですから結論をお急ぎください。
【次の発言】 次に帆足計君。
○湊主査代理 それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
運輸省所管について質疑を続行いたします。
この際、分科員各位に申し上げますが、質疑の予定者が非常に多数にのぼっておりますので、お一人二十八分以内に終わるように御協力をひとつお願いを申し上げたいと思います。
質疑の通告がありますので、順次これを許します。野間千代三君。
【次の発言】 それでは次に神門至馬夫君。
【次の発言】 次に内藤良平君。
○湊主査代理 あと三分ですから、結論をお急ぎ願います。
【次の発言】 これにて吉田賢一君の質疑は終了いたしました。
次に太田一夫君。
【次の発言】 小沢君、時間があと一分ですから、
【次の発言】 以上で小沢君の質疑は終わりました。
次は、大原亨君。
【次の発言】 以上で大原君の質疑は終了いたしました。
次に、中野明君。
○湊主査代理 それでは久保君の質問は終わりました。
次に、芳賀貢君。
【次の発言】 それでは次に佐々栄三郎君。
なお、政府委員に申し上げますが、答弁は簡潔に願います。
【次の発言】 次に、金丸徳重君。
○湊主査代理 次に、小沢貞孝君。
【次の発言】 次に、林百郎君。
【次の発言】 本会議散会後直ちに再開することとし、暫時休憩いたします。
午後二時十五分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
植木主査が所用のためおくれますので、主査が出席されるまで、指名により私がその職務を行ないます。
昭和四十四年度一般会計予算及び特別会計予算中、農林省所管について質疑を続行いたします。山中吾郎君。
○湊主査代理 次に、竹本孫一君。
【次の発言】 島本虎三君。
【次の発言】 次に広瀬秀吉君。
【次の発言】 次に田代文久君。
【次の発言】 次に近江巳記夫君。
○湊主査代理 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 植木主査が所用のためおくれますので、主査が出席されるまで、指名により、私がその職務を行ないます。 昭和四十四年度一般会計予算及び同特別会計予算中、通商産業省所管を議題とし、前回に引き続き質疑を行ないます。 この際、念のため申し上げます。質疑の持ち時間につきましては、先例により、原則として本務員一時間、兼務もしくは交代で分科員になられた方は三十分にとどめたいと存じます。 なお、本日は多数質疑の申し出もあり、また本会議もございますので、恐縮ながら質疑時間を厳守していただき、答弁される方も簡潔にしていただきますよう、各位の御協力を……
○湊主査代理 華山親義君。
【次の発言】 次に、広沢賢一君。
【次の発言】 次に、近江巳記夫君。
【次の発言】 ただいま田中武夫君からお申し出がございました件について、午前中の阪上分科員に対する政府答弁中、あと地処理の問題について、ただいまの近江分科員に対する政府答弁と食い違った部分に関して特に発言を認めます。阪上安太郎君。
【次の発言】 さよう取り計らうことにいたします。
次に、和田耕作君。
○湊政府委員 今回の国会で衆議院は通過させていただいたわけでありますが、交通安全対策基本法、これによって、最近の交通事故はきわめて多面的でありかつ複雑、非常に広い範囲の問題がございますので、一つは安全施設やなんかを含めた交通環境の整備をする、一つは交通の規制を強化する、一つは救急体制を整える。それと同時に、いまお話しがございましたように、安全教育を徹底する。学校を通じあるいは社会教育を通じ、あるいは運転者教育を通じて、やはり基本的にはお話しがあったように、その安全教育をいかに徹底させていくかということが基本であろうと私も思います。そういう観点で、今度の国会で幸いにして成立を見ますれば、いままで……
○湊政府委員 ただいまお話がございまして、先ほど通産大臣からもいろいろ御答弁があったようでございますが、御承知のように万博のテーマである進歩と調和、これは同時に私どもにとっては開発と保全、こういうことになろうかと思います。 そこで、私、総理府に来て、これまたたいへん率直な感想でありますが、この種の仕事というものが非常にふえて、最近わずか二カ月前後の体験の中でも、閣議において水の総合調整をどういうふうにするか、あるいは交通安全対策をどうするか、公害に関連して生ずる紛争の処理の問題をどうするかというふうないろいろな問題が出てまいっております。ただいまお話のあった点もまさにそうだろうと思います。き……
○湊分科員 最初に総務長官にいろいろお尋ねをしようと思ったのでありますが、御都合がつかぬようでありますから……。 現在の日本国憲法のたてまえとして、国民主権という人類普遍の原則をたてまえにいたしておることは当然でありますが、同時に、一方において日本固有の歴史、伝統あるいは国民感情、そういうものを尊重いたしまして、形式論理的にはいささか矛盾と思われますけれども、日本の実態から考えますと、まことに調和のとれた構成になっておるというふうに考えておりますし、これが現在、国民の間に定着しつつあるものと私は信じておるわけであります。 そこで、一番最初にお尋ねをしたいことは、天皇の地位に関してであります……
○湊主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。 私が本分科会の主査をつとめることになりましたので、よろしくお願いをいたします。 本分科会は、昭和四十九年度一般会計予算中、経済企画庁、農林省及び通商産業省所管並びに昭和四十九年度特別会計予算中、農林省及び通商産業省所管について審査を行なうことになっております。 本分科会の審査日程につきましては、お手元に配付しております日程表により審査を進めてまいりたいと存じますので、御了承をお願いいたします。 まず、昭和四十九年度一般会計予算中、経済企画庁所管を議題といたします。 この際、政府から説明を求めます。内田常雄君。
○湊主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和四十九年度一般会計予算及び昭和四十九年度特別会計予算中、通商産業省所管を議題といたします。
まず、政府から説明を求めます。通産大臣中曽根康弘君。
【次の発言】 以上をもって、通商産業省所管についての説明は終わりました。
【次の発言】 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。林孝矩君。
【次の発言】 これにて林孝矩君の質疑は終了いたしました。
次に、松浦利尚君。
【次の発言】 これにて松浦利尚君の質疑は終了いたしました。
次に、梅田勝君。
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続けます。楢崎弥之助君。
○湊主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和四十九年度一般会計予算及び昭和四十九年度特別会計予算中、通商産業省所管を議題とし、昨日に引き続き質疑を行ないます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。上坂昇君。
【次の発言】 これにて上坂昇君の質疑は終了いたしました。
次に、中村重光君。
【次の発言】 これにて中村重光君の質疑は終了いたしました。
次に、岡田春夫君。
【次の発言】 主計局の次長が来ています。
【次の発言】 これにて岡田春夫君の質疑は終了いたしました。
次に、細谷治嘉君。
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。……
○湊主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和四十九年度一般会計予算及び昭和四十九年度特別会計予算中、農林省所管を議題といたします。
まず、政府から説明を求めます。農林大臣倉石忠雄君。
【次の発言】 この際、おはかりいたします。
ただいま倉石農林大臣から申し出がありました、農林省所管関係予算の重点事項の説明につきましては、省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
【次の発言】 以上をもちまして、農林省所管についての説明は終わりました。
○湊主査 これより予算委員会第四分科会を開会いたします。
昭和四十九年度一般会計予算及び昭和四十九年度特別会計予算中、農林省所管を議題とし、昨日に引き続き質疑を行ないます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。太田一夫君。
【次の発言】 これにて太田一夫君の質疑は終了いたしました。
次に、安宅常彦君。
【次の発言】 これにて安宅常彦君の質疑は終了いたしました。
次に、吉田法晴君。
【次の発言】 これにて吉田法晴君の質疑は終了いたしました。
次に、横路孝弘君。
【次の発言】 これにて横路孝弘君の質疑は終了いたしました。
この際、午後一時再開することとし、暫時休憩いたします……
○湊委員長代理 どうもありがとうございました。
【次の発言】 どうもありがとうございました。
○湊委員長代理 どうもありがとうございました。
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
御出席の公述人各位にごあいさつを申し上げます。
本日は、御多用中のところ御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
この際、各位の有益な御意見を拝聴いたしまして、今後の予算審議の上におきまして貴重な参考といたしたいと存じます。
何とぞ昭和五十年度総予算に対しまして、それぞれの立場から忌憚のない御意見をお述べいただくようにお願いを申し上げます。
次に、御意見を承る順序といたしましては、金森房子公述人、川上正道公述人、牛嶋正公述人、吉田忠雄公述人、以上の順序で、お一人約二十分ないし……
○湊主査代理 これにて上原康助君の質疑は終わりました。
次に、米田東吾君。
【次の発言】 これにて米田東吾君の質疑は終わりました。
次に、瀬長亀次郎君。
○湊主査代理 これにて岡本富夫君の質疑は終わりました。
次に、横路孝弘君。
【次の発言】 これにて横路孝弘君の質疑は終わりました。
次に、玉置一徳君。
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