山内功 衆議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは山内功衆議院議員が委員会や各種会議（※）で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。山内功衆議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。

委員会発言一覧

42期（2000/06/25〜）

第149回国会 法務委員会 第1号（2000/08/04、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　まず、名古屋刑務所で千九百名全員の受刑者リストが流出したことについてお聞きしたいと思います。 　リストが所内の工場の刑務官のもとから出所の際のチェックにもひっかからずに持ち出されて、暴力団関係者ら複数の人の手に渡ったということは前代未聞の不祥事だと思いますが、どうでしょうか、大臣。
【次の発言】　このような不祥事がなぜ起こったのか。主に流出ルートのことに絞ってで結構ですが、まず、一昨日、記者からの取材を受けられてから今の時間までに判明した点について、できるだけ明らかにしていただきたいと思います。

第150回国会 災害対策特別委員会 第3号（2000/10/12、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　山内功でございます。鳥取県西部を地元選挙区にしております。 　まず、鳥取県だけで見ましても、本日午前九時現在で、負傷者九十七名、家屋の全壊が九十九戸、さらに今まで、避難所での生活を余儀なくされている方が最低まだ四百二十一名私どもの調べでもおられます。 　今回の鳥取県西部地震におけるすべての被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げたいと思っております。早急な復旧と被災者の生活再建を支援する立場から質問をさせていただきます。 　最初に、国土庁長官、現地視察をしていただきましたが、私は、国土庁長官の視察というのは、一番被害の大きい箇所を見て今後の国としての防災計画をきちんと立てる、そ……

第150回国会 商工委員会 第6号（2000/11/17、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　通産大臣にお伺いしたいと思います。 　中小企業の経営者向けの災害補償を行っていましたＫＳＤの古関前理事長が、業務上横領の疑いで逮捕されました。既に十月六日、東京地検特捜部が家宅捜索を行い、この間、マスコミを通じてさまざまな疑惑が次々と明らかになってきております。長引く不況の中で懸命に汗を流して働いている中小企業の皆様方の御苦労をよそに、ＫＳＤを私物化し、ぬれ手でアワの大金を調達しては特定の政治家や政党の支援に充てていた実態に、国民や中小企業者はあきれ、そして激しく怒っております。 　中小企業者らを対象にした公益法人が起こした事件であるだけに、今……

第150回国会 法務委員会 第6号（2000/10/25、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功と申します。 　廃案になりました政府案では、十六歳以上の原則逆送はしない、現行法のままであったと思います。だから、かわりに検察官の関与を導入した。ところが、与党案は十六歳以上の原則逆送を盛り込み、重大事件については刑事裁判にかけられるのですから、そもそも検察官の関与は必要なかったはずです。 　内容の是非はともかくとしまして、この点について政府案と与党案は拙速に、十分な議論もなく作成された感じがするんですが、どうでしょうか。
【次の発言】　原則逆送の要件として「故意の犯罪行為により被害者を死亡させた」という要件がございますが、この中には傷害致死、逮捕監禁致死、遺棄……

第150回国会 法務委員会 第10号（2000/11/17、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　本日は、倒産二法の質問に入る前に、一点だけ確認をさせていただきたいことがございます。 　ことしの八月に当委員会で、名古屋刑務所からの受刑者リストの流出問題につきましてただしました。その後判明しました事実関係、そしてどのように対処してこられたのか、大臣あるいは矯正局長にお聞きしたいと思います。
【次の発言】　このような不祥事が二度と起こらないように対処していただきたいと思っております。 　では、倒産二法の問題について質問に入らせていただきます。ただし、参議院の法務委員会で随分詳しいやりとりをしておられますので、重複しない範囲でお聞きしたいと思いま……

第151回国会 経済産業委員会 第5号（2001/03/28、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　伝統的工芸品をつくる作者の中には、常滑焼、友禅、首里織、読谷山花織のそれぞれの著名な作者が国の重要無形文化財に指定されておられますが、文化財、文化遺産のような側面があります。私の地元鳥取県でも、弓浜絣は県の無形文化財に指定されています。文化財なら、保護の対象としてのさまざまな措置が検討されなければならないと思います。 　一方、伝統的工芸品は産業でもありますので、産業ならば事業者の自発的なやる気と自立が求められ、行政はあくまで側面的支援を行う。伝産法はあくまで伝統的工芸品を産業の一つとしてとらえ、側面的支援をしようというスキームですが、伝統的工芸……

第151回国会 経済産業委員会 第8号（2001/04/06、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。石油関連法の質疑に入る前に、この際お尋ねをしておきたいと思っております。 　米国政府が、地球温暖化防止条約京都議定書への不支持を公式表明いたしました。一昨日、我が党の北橋議員の質問に対しまして大臣は、米国を再び土俵に引き戻すよう努力したいと答弁されました。ぜひ働きかけを一層強めていただきたいと思います。翻って、我が国の二〇一〇年度の六％削減という義務に関して伺いたいと思います。 　達成は大変厳しいものがあろうかという見方もございます。改めて、経済産業省として不退転の覚悟で取り組むという決意をお伺いしたいと思います。

第151回国会 経済産業委員会 第12号（2001/05/25、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　政府は、これまでいろいろな施策を通じて中小商工業者の支援を行ってきました。しかし、先般の伝統工芸品の改正案、あるいは工業製品についてもセーフガードで保護していこうということで、随分商工業者の体力が衰えているなと感じております。 　まず、育成あるいは支援体制の構築をするその第一義的な責任は一体どこが果たすべきだと大臣は考えておられるでしょうか。
【次の発言】　これから不良債権処理が進む、あるいは国債の発行に限度額を設けよう、そういうような中小業者にとっても相当な痛みを覚える構造改革が進められていくと思います。その中で、地域の産業に密接に関係してい……

第151回国会 経済産業委員会 第15号（2001/06/20、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　まず大臣にお伺いしますが、政府が進めようとされていますｅ―Ｊａｐａｎ重点計画について、その概要をお伺いしたいと思います。
【次の発言】　インターネットは、特別な能力を持っていなくても世界じゅうの情報と接します。その中で、消費者問題、消費者保護についてはどうあるべきだと考えておられるのでしょうか。
【次の発言】　消費者問題について、具体的に国民生活センターなどへトラブル、苦情などが来ていると思いますけれども、どういうような内容が多いのでしょうか。内閣府にお願いしたいと思います。
【次の発言】　インターネット取引に関しては、カード決済が一般的だろう……

第151回国会 法務委員会 第8号（2001/04/06、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　二十一世紀は人権の世紀です。女性に対する暴力は、女性の人間としての個人の尊厳に対する人権侵害であると同時に、男女共同参画社会の形成を阻んできた大きな要因でもあろうかと思っています。根絶に向けた努力を十分にしていくことはもちろんでございますが、女性に対する支援の充実を図ることも重要であろうと考えています。そのためには、支援センターが十分に機能すること、そして保護命令制度が実効性を発揮することが重要だと考えています。 　まず、支援センターとしての機能を果たす「婦人相談所その他の適切な施設」とはどのような施設を言うのでしょうか。

第151回国会 法務委員会 第10号（2001/05/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　本日は、森山大臣に、まず報道の自由一般についてお伺いしたいと思っております。 　報道の自由は、憲法二十一条で「言論、出版その他一切の表現の自由」、その中に報道という言葉が書いてありません。だから解釈で考えるしかないんですけれども、世の中にどういう事件が存在しているか、それを一つずつ選んで、それを適切に構成して発表する、そこに送り手の意思が入っておりますので、言論の一つの形態として報道の自由は憲法二十一条で保障されていると私は考えているのですが、大臣はどういう御見解でしょうか。
【次の発言】　報道は、まず取材があって、それから編集があって発表とい……

第151回国会 法務委員会 第14号（2001/06/01、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　サービサー制度は、サービサー法によって導入された我が国初めての業態でございますので、まずは国民の理解が十分に行われること、このことが大事だと考えております。 　まず最初に、法律が実施されまして二年四カ月が経過いたしましたが、法の運用に当たった法務省として、当初の立法目的であります不良債権の早急な処理が十分に目的を遂げたのかどうか、あるいは暴力団支配の排除はできているのか。後者については警察庁にもお伺いをしたいと思っています。
【次の発言】　国民は、そもそも銀行が回収できなかった債権をどうやって回収するの、かなり厳しい取り立てをするんじゃないのと……

第151回国会 法務委員会 第18号（2001/06/15、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　行政訴訟については、原告がなかなか勝てないということが指摘されております。加えて、弁護士費用の敗訴者負担の原則を導入すべきであるという議論もございますけれども、敗訴者負担とすると、市民が敗訴を恐れて行政訴訟を提起することをちゅうちょしてしまい、六月十二日に答申をいただきました司法改革審の司法の充実をうたう提言が無意味になるのではないかと思うのですが、大臣の見解を伺いたいと思います。
【次の発言】　敗訴者負担のことについて特にお聞きしたんですけれども、株主代表訴訟や住民訴訟では、勝訴しても株主や住民が直接利益を受けることがないわけです。株主や住民……

第151回国会 法務委員会 第20号（2001/06/20、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　私は、弁護士報酬の敗訴者負担制度についてお伺いをしたいと思っています。 　一九九七年の法務省の民訴費用制度等研究会で、弁護士報酬の敗訴者負担制度について検討結果を出しておられますが、この検討の経緯と結果についてお伺いしたいと思います。
【次の発言】　司法制度改革審の中間答申では、敗訴者負担を基本的に導入するとし、例外として労働訴訟や少額訴訟を挙げておられます。 　しかし、今回の審議会意見書では、一律に導入すべきではないとし、例外扱いではなく、敗訴者負担を導入しない訴訟の範囲及びその取り扱いのあり方について検討すべきだとしております。 　中間報告……

第151回国会 法務委員会 第21号（2001/06/22、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　今回の刑法改正に至った経緯、背景あるいは理由などについて、まず大臣からお伺いしたいと思います。
【次の発言】　偽造カードの所持罪を設けることになっておりますけれども、偽造文書の所持については処罰の対象としていないという現行刑法の体系と整合性があるのかについて、当局にお願いします。
【次の発言】　今の見解ですと、例えば、組織性とか大量性ということは所持罪の要件とはならない、たった一枚でも犯罪として成立するということになるのでしょうか。
【次の発言】　偽造支払い用カードに係る多くの態様の行為が処罰の対象となっておりますけれども、いわば国際的な犯罪に……

第153回国会 農林水産委員会 第6号（2001/12/05、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　ネギ等三品目のセーフガードの暫定期間の終了後、輸入が急増した昨年をさらに上回る輸入量となっておりますが、今、日中協議の状況、そして見通しについて伺いたいということと、十二月二十一日までに日中協議がまとまらなければ速やかに確定措置を発動すべきだと考えますが、大臣の決意のほどをお伺いしたいと思います。
【次の発言】　さて、狂牛病の問題ですが、大臣は、二頭目、三頭目が確認されたときの最初の言葉が、きちんと検査をしているからだということを言われました。しかし、国民が大臣に求めている言葉は、大変なことだ、申しわけない、責任を痛感する、そういう言葉じゃない……

第153回国会 法務委員会 第2号（2001/10/19、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　まず、法務省のテロ対策の問題についてお聞きしたいと思っています。 　九月十一日に起きましたアメリカを襲った同時多発テロ。私は、日本も、主要国あるいは国連と協調しながら、米軍の後方支援に憲法の枠内でできる限りの応援をすべきであると考えています。 　しかしながら、私たち民主党が、基本計画の国会の事前承認を得ること、そしてシビリアンコントロールについて確立をしていくこと、そのことを政府・与党の皆さんに要求したのですが、認めていただけませんでした。私は、こういう大きな問題については、国民の広範な勢力の同意を得ること、少なくとも、大きな野党第一党の賛成を得るなどして、国論が分裂している……

第153回国会 法務委員会 第7号（2001/11/02、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　高度情報化社会に対応して会社運営のＩＴ化を可能とする今回の改正案は、企業の今の実態とかけ離れてもいけないと思っています。会社関係書類の電子化そして公開の問題について、十分な説明責任を内閣の方からまず果たしていただきたい、そういう思いで伺ってまいります。 　まず、現行法上、会社関係書類について署名が要求されている場合に、電磁的記録で作成する場合にはどのような手当てがなされているのでしょうか。
【次の発言】　電磁的記録で作成された会社関係書類についての閲覧、謄写などの方法は、それではどういうふうに行われるのでしょうか。現行法では謄本とか抄本の交付請……

第153回国会 法務委員会 第9号（2001/11/07、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　私は、刑事訴訟法の一部改正案について質問をさせていただきます。 　現在行われている刑の執行手続の中で、例えば罰金の徴収手続の概要と、どの段階でどのような事項の調査がなされるのか教えていただきたいと思います。
【次の発言】　徴収未済の現状を教えてください。
【次の発言】　そういうふうに未済が増加した原因はどこら辺にあるのでしょうか。
【次の発言】　具体的にどのような照会をして、公私の団体が今までどのような理由で回答を拒否しているケースがあるのか、具体的な事例も含めて教えてください。
【次の発言】　それでは、刑を免れて逃走をしているいわゆる遁刑者の現状、そして、そういう人に対して……

第153回国会 法務委員会 第12号（2001/11/21、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　アメリカ大リーグで日本のイチローがＭＶＰを取りました。朝からとても元気の出るニュースを聞いて、大変うれしくなるとともに、イチローの快挙と努力に心から敬意を表したいと思っています。スポーツは、実際にやっている選手はもちろんのことですけれども、それを楽しんでいる観客自身も、健康にも、また健全な気持ちにもなれますので、スポーツの振興は国政の中心において論ずべき国家の目標だと考えています。 　来年五月末から我が国と韓国で共催されますサッカーのワールドカップは、二十一世紀初めての、アジアで初めての、そして二カ国共催という形式としては初めての開催ということ……

第153回国会 法務委員会 第13号（2001/11/27、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　本改正案によれば、取締役の責任原因について、提訴の初期の段階で、知っていたかあるいは知り得べきであったか、そういう点についてむだな認定をする必要がある。 　そして、株主の提訴についても担保提供命令という現行制度もありますので、担保の提供を命じられた株主が、自分の私欲を満たすために、あるいは乱訴のために、そして嫌がらせのために提訴する場合には裁判所の方できちんと担保提供命令を下しておりますので、それが納められなかった株主は取り下げをするか、あるいは納められなかったことによって却下という効果が生じてくる。 　訴訟の審理の進行の段階に入っても、取締役の自由な経営判断については十分言……

第154回国会 農林水産委員会 第6号（2002/04/03、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　大臣、きのう出ましたＢＳＥ調査報告書はよく読みましたか。
【次の発言】　その中で、どのような指摘に改めて責任の重さを自覚しましたか。
【次の発言】　まずは農水省に危機意識の欠如、そして失政があった、そういう指摘ではないのですか。国民はもとより、与党の大幹部の皆さんからも大臣を辞任すべきだというような指摘をされていますけれども、どう考えているのでしょうか。
【次の発言】　そのメスは、次の医師がたくさんおられて、あなたにかわってほしいと言っているんじゃないですか。小泉内閣が一内閣一大臣ということを決めているから、その言葉に安住して、自分がやめると言……

第154回国会 農林水産委員会 第15号（2002/06/06、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　水産基本法は、水産資源の適切な管理と持続的な利用を確保すること、このことを基本的な理念としていると思うのですが、外交交渉の問題も絡む、そういう問題も抱えておりますので、大変不安定な要素もあると思うのです。 　例えば、日本海沖に日韓の暫定水域がございますけれども、そこの問題も、今、本来なら政府間交渉で発生する問題についてきっちりと解決をする努力が求められているのにもかかわらず、それが現在は民間の団体の交渉に任せられている現状がございます。この点について、その理由をまず伺いたいと思います。

第154回国会 法務委員会 第8号（2002/04/10、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　新刑訴法施行後五十年間は、残念ながら、再審無罪となった著名事件がたくさんございました。刑事司法のルールの中で誤判や冤罪を生み出す構造が存在していないのか、十分に検討を加えるべきですし、二十一世紀こそ、人権を守り、国民に信頼される刑事司法を確立するときだと考えています。 　現行刑訴法の当事者主義の実質は、実質的対等を保障することだと思っています。世の中に存在する、被告人にとって有利、不利を問わず、さまざまな証拠は、検察官手持ちの証拠も含めて検察官だけのものではない、被告人にも利用できるものであると考えるのですが、大臣の御所見を伺いたいと思います。

第154回国会 法務委員会 第10号（2002/04/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　大臣は、コーポレートガバナンスという今の議論について、どういうふうに解釈しておられるのでしょうか。今、なぜこの議論がなされているのか、お聞きしたいと思います。
【次の発言】　効率性、実効性、あるいは競争社会の中で激化するこの国際競争にどう対処するかという議論を進めると、株主総会の形骸化につながるんじゃないかという懸念を抱く向きもあるんですが、本日は、株主総会で改正点が何点かございますので、その点に少し絞りまして質問をさせていただきます。 　今回の改正法案の中で、株式の譲渡についての取締役会の承認を要する会社に限って、定款によって招集通知の発出か……

第155回国会 内閣委員会 第2号（2002/10/30、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。まず、谷垣大臣にお伺いをしたいと思います。 　警備情勢につきまして、テロの発生あるいは右翼などの動向にも注意が必要であり、今後、警戒警備活動を強化すると先ほど所信を述べていただきましたが、具体的にどういう点について主に重きを置いて取り組まれる考えなんでしょうか。
【次の発言】　では、まずテロの問題についてお聞きしますが、先日、石破茂防衛庁長官が、自衛隊のテロ対策については、治安出動でどこまで対応できるかを検証し、足りなければ法整備が必要だと述べて、自衛隊が今後警察権に積極的に介入していく考えを明らかにしていますが、谷垣大臣はどういうお考えでしょうか……

第155回国会 内閣委員会 第10号（2002/11/21、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　ただいま議題となりました構造改革特別区域法案に対する修正案の提案理由を説明いたします。 　真の構造改革を推進するためにも、規制改革の大胆な推進は時代の要請であることは言うまでもないことでありますが、既得権を手放したくない官僚組織や族議員の抵抗により、遅々として進んでいないのが現状であります。 　本来ならば全国一律で規制改革を断行すべきところですが、地方のアイデアと主体性を生かし、進捗がおくれている分野について、特区を設けて規制改革を試行的に実施していこうという法案の趣旨は、現状に照らせば一定理解できるものであります。ただし、特区における特例措置……

第155回国会 農林水産委員会 第10号（2002/12/04、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　世界の人口が六十二億人になりまして、しかし、我が国があと三十年ほどすれば人口が一億人ぐらいに減少するということが言われております。各国では紛争とかテロが相次いで、世情はかなり不安定、食料の長期需要を検討するには余りにも不透明な時代だと思っています。その中でこのたびの構造改革が行われる。農水省には、この改革こそが、生産者や消費者にとって、安心して耕作し、そして安全に食文化を楽しめる社会をつくっていく、そういう思いで取り組んでいただきたいと思っています。 　安心して取り組める生産体制であるかどうか、そういう観点から少し質問をさせていただきたいと思い……

第155回国会 法務委員会 第9号（2002/11/19、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内でございます。 　まず、今回の会社更生法の改正案が出たということは、現行の法律にどういうような問題点があったからなんでしょうか。
【次の発言】　しかし、最初、法制審議会での審議の過程では、会社更生法に関しては、議論が少し煮詰まらない、スローテンポの議論だったような報告も受けていますが、審議の過程でどんな点が具体的な争点になっていったんでしょうか。
【次の発言】　最高裁にお聞きしますが、会社更生申し立て事件の事件数の推移とか平均審理期間、あるいは再生申し立て事件と対比しての顕著な特徴とか、そういうものがございましたら教えてください。

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第3号（2003/04/15、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）議員　桝屋先生、おはようございます。 　最初に、昨日の審議の開始から少し与党の対応が異常な審議の対応をされまして、こちらの方も少し当惑したんですけれども、野党案については、野党四党でかなり時間をかけて十分に協議をして対案を出したつもりですので、十分な御理解を委員会審議を通じて賜れば喜びます。 　野党案では、具体的には、目的外利用の制限の例外事由を政府案より縮小したり、利用目的の通知、公表については原則通知にしたりするなどしておりますが、そうした本人関与を充実させる努力のよって立つ考え方として、自己情報コントロール権の基本的な考え方、すなわち、自己情報への本人関与の重要性を第一条の目……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第5号（2003/04/17、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）議員　今野議員には本会議でもお答えしたんですけれども、私たち野党案は、センシティブ情報の重要性にかんがみて、これはぜひ法案の中に書き込んでいかなければいけないという思いで規定をしております。 　政府の答弁を今お聞きしていますと、社会が多様化していくからセンシティブという言葉があいまいであるというふうな答弁をされていたと思うんですけれども、社会が多様化していても、個人の尊厳として守られるべき権利あるいは利益というものは、侵してはならない利益というものはあると思うんです。私は、それを野党案の中に書き込んだつもりでございます。思想と信条、そして例えば本当にセンシティブな、エイズの検査を受……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第6号（2003/04/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）議員　野党案は、御案内のとおり、何人にも個人情報保護委員会への違法事実の申し出を認め、それを受けて必要な調査を行い、事実であれば必要な措置をとるという機関になっております。 　この申し出の件数がどの程度になるのか、事務量がどの程度になるのか、これは初めての試みでありますから、今から詳細なことを言えるものではありません。 　ヨーロッパ諸国の監督機関の実態を参考にいたしまして、中央、地方を合わせて二百人程度の規模、人件費や調査活動費などを試算して、昨日、予算は約十七億円と申した次第でございます。 　その比較検討の対象として、例えばヨーロッパで見てみますと、フランスの監督機関は、情報処理……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第8号（2003/04/22、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）議員　漆原議員にお答えいたします。 　まず、メディアの反応についてどういう認識を持っているかという点からお話をさせていただきます。 　確かに、マスコミの一部に、表現の自由の観点から自己情報コントロール権は不適当だとの見解があるのは承知をしているところでございます。しかし、一方、表現の自由の観点から、適用除外の仕方は政府案よりよほどいいというメディアの方の声もちょうだいをしたこともございます。ただ、率直に言いまして、まだまだ私どものＰＲが不十分だったかなと反省する部分もございます。この委員会での審議を通じて、野党案に対して御理解を一層広げて、かつ深めていただければいいと考えております……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第10号（2003/04/24、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）議員　よく消費者や市民団体の皆さんから、こういう訴えがございます。入進学したり成人式になったら、突然、進学塾の通知が来るとか、晴れ着を買ってくださいという通知が来ると。市役所はそういう業者に情報を教えているんだろうかというような不安ですね。 　このＥＵ指令に基づいて法案ができますと、多分、施行後、フランスのボルドーから、ワインの購入をしませんかというようなＤＭがどんどん来ると思うんですよ。だから、ワイン好きにとってはいいかもしれませんけれども、そういう問題ではなくて、例えば、どういう履歴あるいは境遇の人がどこに何人住んでいるかというような情報も、この高度情報通信社会のもとでは世界各……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第11号（2003/04/25、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）議員　自己情報コントロール権につきましては、これはもうかなり本委員会で議論になった点でございまして、私も何度か答弁をさせていただきました。締めくくり総括審議ということでございますので、もう一度しっかりと説明をさせていただこうと思っています。 　自分の知らない間に市町村から防衛庁に、自分の情報、例えば、保護者がだれか、父兄がだれか、健康状態はどうか、そして職業、電話番号まで提供をされて、それが利用されていたという事件が、先日明らかになりました。こういったことをなくさないといけないという思いが私たちにあります。もっと自分の情報については関与していく、そしてコントロールしていこう、それが……

第156回国会 内閣委員会 第2号（2003/02/26、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　きょうは谷垣大臣に主にお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いします。 　大臣は、所信の表明で、最近の治安情勢は極めて厳しい状況にある、国民の安全と安心を確保するために、警察の役割はより強く期待されている、現下の治安情勢に的確に対応するために警察力の一層の充実強化が必要で、地方警察官四千人の増員予算を盛り込んだと主張されておられます。私もこの意見については賛成なんですけれども、こういう増員計画を国民の皆さんに納得してもらう、あるいは大臣の思いを国民の皆さんに理解してもらうためには、警察官あるいは警察行政が信頼されるということが大前提だと思うん……

第156回国会 内閣委員会 第4号（2003/04/02、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　まず、大臣、一昨年以降のＢＳＥの発生、食品の虚偽表示、残留農薬、無登録農薬問題などが連続して起こりました。国民の食に対する信頼を失墜させたのは、リスク評価とリスク管理の混同、農水省と厚生労働省の縦割り構造、輸入産品への対策の欠落、生産者優先、消費者軽視など、これまでの日本の食品安全行政のゆがみがもたらした、まさに歴代の内閣、政府の失政の産物だと考えますが、大臣の認識から伺いたいと思います。
【次の発言】　私は、今大臣がるる述べられたけれども、消費者から見た食の安全ということについて明確に話をされないということが、まずそもそもこの法案の問題点だろ……

第156回国会 内閣委員会 第9号（2003/05/09、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　まず、いわゆるパナウェーブのことについてお聞きをしたいと思います。 　毎日、この団体の動静が報道をされております。例えば、観光の問題について見ても、彼らを見に来るやじ馬的な観光客以外には、もう気味悪がって観光客も足が遠のくと思うんです。 　まず、いわゆるパナウェーブはどのような団体であると把握しているのか、お聞きしたいと思います。
【次の発言】　パナウェーブの教えや活動の中で、例えばオウムのような危険な要素が存在するのかどうかも伺っておきたいと思います。
【次の発言】　過去に、逮捕が二回、捜索が一回、計三件の強制捜査を実施しているようですけれども、その概要についても伺っておき……

第156回国会 内閣委員会 第11号（2003/05/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　私も公務員制度改革の問題についてお聞きをしたいと思っておりますが、公務員制度改革の問題と絡めて、大臣は、例えば鈴木宗男事件についてはどういうふうに考えておられるんでしょうか。
【次の発言】　今大臣が確かに政治と金という問題を言われましたけれども、実は政治と外務官僚との問題でもある。つまり、その透明性をいかに制度設計していくかということが今回の公務員制度改革に絶対問われている問題だと私は思っています。国民や住民本位のための行政を追求することはもちろんですけれども、不祥事を発生させないための制度設計をしていくこと、そして公務員自身がその中において生きがいを持って積極的に能力を発揮……

第156回国会 内閣委員会 第15号（2003/06/06、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　本法案の十三条二項に「不妊治療」という文言が出てまいります。 　不妊治療については、医学的な治療例が先行しているものの、法律の整備については随分おくれていると私は思いますので、不妊治療の問題に絞ってこれから議論をさせていただこうと思っています。 　まず、そもそも不妊治療とはどういうことをいうのか、また、不妊治療の是非に関する議論は、現在どこまで認めるというか、進んでいるのかについて伺いたいと思います。
【次の発言】　生殖補助医療についても不妊治療であるという答弁を前提にこれから聞いていきます。 　少子化対策基本法案の十三条二項に「不妊治療に係る……

第156回国会 内閣委員会 第18号（2003/07/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。私は、長崎の十二歳の事件について、これから質疑をさせていただこうと思っています。 　政治不信、経済不況、教育の荒廃、そして平和という概念の混乱、もう二〇〇三年の混迷した日本を映し出している事件だろうと思っています。頭がよくて、たくさん本も読んで、今まで問題行動もなかった、そういう少年が起こした事件であるから、余計にみんなが、国民こぞって議論をしていくべき問題であろうと思うんです。 　ですから、例えば教師一人に責任があるという事件でもないと思うんですが、今月出ました月刊世論調査に、子供の人権を守るために何が必要なのかという項目がございまして、その中で……

第156回国会 農林水産委員会 第14号（2003/05/28、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　国の根幹的な産業である農業を再生するためには、その経営基盤が大変脆弱だと思いますので、適切な国の関与がまだまだ必要だと思うのですが、このたびの米政策の転換については、農業者あるいは農業者団体に自主的な生産方針を決定させるという、自主的な取り組みを推進するということで、一歩国が引き下がっているというような感じにも受けとめるんですが、しかし、一つ条件として大切なことは、生産出荷団体である農協がやはり求心力を持つ、農協が決めたことは全国の農民が従うというか、そういうような求心力を持つことが非常に大切なことだと思っています。 　しかし、五月二十日に出ま……

第156回国会 法務委員会 第8号（2003/04/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　自分の息子が人の倫理に反してとんでもない事件を起こした、世間も見放している、しかし母親だけは息子の更生を信じて、ずっと時間をかけてこつこつとお金をためて弁償金に回す、たまたま判決の期間が二年を過ぎてしまった。しかし、これはやはりやむを得ない事態ではないかな、それに対して適正な判決をしてやる、それが裁判所の姿でもないかなと私は思っております。 　審理期間が二年を超えるのは刑事事件では〇・四％、民事事件では七・二％にすぎないという統計結果もございますが、なぜこの法律を作成する意味があるのか、お尋ねします。

第156回国会 法務委員会 第10号（2003/05/07、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内でございます。 　今回の民訴法の改正は、この作業をすることによって裁判の充実、迅速化を図って、より国民に親しまれる司法を目指すということだと考えているのですが、実際に使っている者にとって使いづらいものであっては、また改正の趣旨にそぐわない内容になると思います。 　以下数点、論点を絞って聞くこととさせていただきます。 　まず、この法律で計画審理ということが挙がっておりますけれども、その対象事件として具体的にどのような事件を想定して、この計画審理を推進していこうというふうに考えておられるのでしょうか。
【次の発言】　労働事件、行政事件、知的財産権、交通事件、会社訴訟、……

第156回国会 法務委員会 第11号（2003/05/09、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　年間三十万件近い離婚件数のうち、その約一割近くが裁判所を利用しての離婚となっているようでございます。数多く問題を抱えた当事者がその解決を託す、それにこたえる制度となっているのかがまさに問われる問題だろうと思っています。 　人事訴訟が家庭裁判所に今回の法律の改正では移管されることになるわけですが、そうなったときに、裁判所の人的あるいは物的な体制は整えられているのか、まずその点からお聞きしたいと思います。
【次の発言】　今いろいろ説明をされましたけれども、人事訴訟ももちろんですが、それに密接に関連する損害賠償訴訟の管轄についても認めるということにな……

第156回国会 法務委員会 第14号（2003/05/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　まず最初に、各論に入る前に、なぜこのように幾つもの法律の一部改正法案を一括したオムニバス方式をとったのか。例えば、一部について反対したいと思って反対しようとしても、ほかの部分について賛成する場合に、結局は反対に回らざるを得ない法案になるわけで、一括の法律の出し方はおかしいのではないんですか。
【次の発言】　もしそういう配慮で出すんだとしたら、では、迅速化法も民事訴訟法改正も人事訴訟法改正も仲裁法も、とにかくそういう裁判の迅速、充実化を図るための法案だったら、全部一括法で出せばいいじゃないですか。

第156回国会 法務委員会 第22号（2003/06/06、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）委員　民主党の山内功でございます。 　大臣、まず、今回の担保・執行法の改正によりまして、雇い人の給料の先取特権が、範囲が拡大といいますか、強化されているのですが、その趣旨について、まず伺いたいと思います。
【次の発言】　現在の景気は大変不景気でして、経営不振とか企業倒産ということになったら、それこそ、生活資金というか、生活の糧である労働者の賃金というものの取得がますます困難な経済情勢にあると思うんです。ですから、そういった世の中にとって、やはりセーフティーネットをしっかりとしておくということは必要なことだと思うんですが、法務省としては、そういうような問題状況についてどういう認識を持……

43期（2003/11/09〜）

第159回国会 内閣委員会 第12号（2004/05/07、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。本日は、警備業法の改正案について質疑をさせていただきます。 　今回の警備業法の改正によりまして、警備業の信頼を高める、そういう立法趣旨でいろんな諸手当てがなされるようでございますけれども、そもそも刑法犯が増加するなどして我が国全体の治安が相当悪化しております。治安の安定を、治安を守るという、その一翼を警備業に負わせる、担わせるということに今回の警備業法の改正の趣旨があると理解してよろしいんでしょうか。まずその点からお聞きしたいと思います。
【次の発言】　私は、治安を守るという仕事を警備業にも担わせる趣旨なのかどうかということをお伺いしたんですけれども……

第159回国会 内閣委員会 第14号（2004/05/14、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　まず最初に、今、国民年金の未納、未加入の問題が国会で議論をされておりますけれども、竹中大臣は未加入状況はどういうことなんでしょうか。
【次の発言】　それは、昭和六十一年に強制加入になってからの十一カ月間でしょうか。
【次の発言】　それを自分で記者会見で発表しようと思ったのはどういう気持ちですか。
【次の発言】　国会議員であり、かつ内閣の、いわゆる要人というか、大臣、副大臣、政務官は、すべて全員が未加入、未納状況については説明責任があるとは思われませんか。
【次の発言】　政務官はどうでしょうか。

第159回国会 内閣委員会 第15号（2004/05/19、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　先週に引き続きまして質疑に立たせていただきました。その際の宿題がございますので、まずそれから解決をさせていただきたいと思います。 　親会社の一〇〇％子会社の従業員が、親会社の、私たちで言う実質的な法益侵害行為を子会社の役員に通報した場合には、どういう擬律になるんでしょうか。
【次の発言】　だとすると、子会社は、親会社から契約関係の解消をされたとしても、子会社は子会社の従業員について不利益取り扱いは絶対に許されないということになりますね。
【次の発言】　それでは、子会社の従業員が子会社の実質的違反を親会社に通報した場合の擬律はどうなりますか。

第159回国会 法務委員会 第3号（2004/03/12、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。 　　　　裁判所法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、訴訟関係者等からの逐語録に対する需要に応えられる態勢を整備するとともに、裁判所速記官が将来的に不安定な状況に置かれることのないよう十分な配慮をすべきである。 以上でございます。 　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。

第159回国会 法務委員会 第5号（2004/03/23、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。 　　　　労働審判法案に対する附帯決議（案） 　　政府並びに最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。 　一　労働審判制度の趣旨は、近年の労働関係事件の増加に適切に対応し、専門的知識をいかした迅速・適正な紛争解決の促進にあることを、広く国民に周知徹底し、その利用促進に努めること。 　二　労働審判員の任命手続については、公正性と中立性を確保し、その研修については、必要かつ十分な措置を講じるよう努めること。 　三　労働審判制度の実施状況などを踏ま……

第159回国会 法務委員会 第8号（2004/03/31、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　本日は、犯罪被害者支援の問題点についていろいろと御議論いただきたいと思っております。 　まずその前に、先日起こりました六本木ヒルズの事件については、小泉総理は六本木ヒルズを見て日本の経済は立ち直っていると表現をされましたし、石原大臣に至っては都市再生の成功例だと言われましたけれども、しかし、あんな残念な事件が起きてしまいました。 　回転扉に一定の身長がある人しか入れない。そして、機械の動きに人間が合わすしかない。そして、機械と建物のすき間ができたところをひょいと建物の中に入る。私は、回転扉がすべて悪いと言うわけじゃないんですけれども、人間が機械に……

第159回国会 法務委員会 第12号（2004/04/09、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　昨日、自衛隊のイラクからの撤退を求めて、日本人三名が人質になりました。この事件について、まず大臣の所見を伺いたいと思います。
【次の発言】　救出をお願いする国家体制がまだイラクにはでき上がっていないと思うのですが、法務大臣としては、何が今御自身の立場ではできると思っておられるんでしょうか。
【次の発言】　自衛隊の支援活動がまだまだイラクの皆さんに十分な理解を得ていないのではないかという心配もしております。テロが激しくなっていく可能性もあると思うんですが、こういう将来の事態につき大臣としてどう心構えを持っておられるのか、お聞きしたいと思います。

第159回国会 法務委員会 第13号（2004/04/13、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　先日、アメリカの大リーグのニューヨーク・ヤンキースの開幕戦で、ジュリアーニ前ニューヨーク市長が始球式をされました。アメリカも民主主義がしっかり根づいている国であるなと思うと同時に、やはりグローバルな、世界を見ているなという思いで、小泉さんとの始球式対決を楽しみに見ていたんですが、今回の裁判員法について、たくさんの欠格事由とか、あるいは就職禁止事由、それから辞退事由が書いてございます。三権分立の立場、それから本当に裁判員になっていただくにはふさわしくないなという方が書いてあるのは間違いないんですけれども、余りにもたくさん書き込み過ぎているのじゃない……

第159回国会 法務委員会 第17号（2004/04/21、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　裁判員法案につきまして、最後の質疑者ということになりました。これから五十年、百年続く制度を私たちのこの委員会の構成メンバーで世の中に送り出すという大事な役目を負っていると思っております。国民の目から見る、あるいは刑事の被疑者あるいは被告人、犯罪被害者、そういう人たちの目から見て、今の刑事裁判制度というのが本当にその人たちの利益をしっかりと保障しているのかどうか、そういう観点から何度か質疑をさせていただきました。きょう最後ですが、政府の誠実な答弁を期待したいと思っています。 　私は、裁判員は公判の法廷に来るときに何にわくわくして来るかというと、法廷……

第159回国会 法務委員会 第25号（2004/05/14、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　大臣、おはようございます。民主党の山内おさむでございます。 　政府のｅ―Ｊａｐａｎ重点計画によりまして登記手続がコンピューターでもできるということになりましたが、商業登記あるいは不動産登記手続がすべて電子化で可能な社会にしたい、そういう思いが大臣にまずおありかどうか、お伺いしたいと思います。
【次の発言】　オンラインシステムの導入によりまして、電子計算機をまず買いそろえなくてはいけないということ、それから技術的に、登記官が全部そういう能力があれば別なんですけれども、やはりそれを補助するような、たけた人材を配置しなければいけないと思うんですが、大体、オンラインシステムの導入に当たって……

第159回国会 法務委員会 第26号（2004/05/18、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　参考人の皆さん、本当に御苦労さまでございます。貴重な御意見を賜ることができまして、これから野党の破産法に対する質疑が始まるものですから、そういう意味でも、御意見を踏まえて、政府に改正の趣旨の徹底等を図らせていただこうと思っています。 　のっけからまことに恐縮なんですけれども、綿引参考人、東京ガスでは、例えば銀行から東京ガスが借り入れをする際に、代表取締役や取締役は全員が連帯保証人になっているんですか。
【次の発言】　破産事件について、官報を見ますと、たまに同じ名字の人が二人、破産宣告を受けているというようなケースがあって、これは多分、例えば夫がリ……

第159回国会 法務委員会 第27号（2004/05/19、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　昨日、参考人の三人の先生方に委員会に来ていただきまして、貴重な御意見をいただきました。まず、その関係で、私が当日お伺いをいたしました包括根保証等の問題について質問をさせていただきます。 　企業が銀行からお金を借りるときに、代表者それから取締役、そういう方の連帯保証人を求めているケースがほとんどだと思います。昨日出られました東京ガスの参考人の方がお話ししておられましたけれども、東京ガスのような大きな会社では連帯保証人に役員さんがばんばん判こを押すというようなことはないようだと言っておられましたけれども、中小あるいは零細企業とか個人商店の場合には、例……

第159回国会 法務委員会 第28号（2004/05/21、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　民主主義国家にあっては、国の権力作用は客観性、透明性、そして公平性が原則とされるべきであります。政府案の質疑を聞いておりますと、それが十分には確保されていないんじゃないか、抜本的な改革が必要ではないかと思っています。 　民主党案の提出者に、特に政府案と比べていかなる点に特徴を有するのか答弁を願いたいと思います。 　まず第一点、難民認定に関する業務を法務省から分離して難民認定委員会という独立の第三者機関に行わせる趣旨を伺います。
【次の発言】　難民認定の申請期限、いわゆる六十日ルールを撤廃する趣旨はどういう理由でしょうか。

第159回国会 法務委員会 第31号（2004/05/28、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　会社の自由裁量を極力認めて経済活動を活発にしようという考慮があるとすれば、今回採用しました電子公告の規定についても、調査会社を設けることまでの必要もなくて、あと欠陥があれば最後は訴訟で解決するという道もあるわけですから、もう少し自由に、電子公告のみで、自己責任の名のもとに法案を組み立てるということもできたと思うんですが、この点について伺いたいと思います。
【次の発言】　だとすると、検証可能な客観的な証拠が残るようにするために調査機関をつくったというふうに理解するんですが、もしそうだとすれば、今度は調査機関が一生懸命きちんとした仕事をしてくれることが保証されないといけないわけで、いろ……

第159回国会 法務委員会 第32号（2004/06/01、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内でございます。国際捜査共助法について質問をさせていただきます。 　我が国の中で来日外国人による犯罪の増加が見られるという、犯罪者そのものが国際化したという問題と、外国を犯罪地とする邦人の犯罪の増加という、犯罪そのものの国際化も認められると思っています。 　これに対処するために、捜査や司法の分野で国際協力の強化が求められていると考えていますが、その点について、まず法務大臣の所見を伺います。
【次の発言】　国際捜査共助条約の批准あるいは組織犯罪に関しての条約の批准、それから今回の法改正を通してみますと、刑事司法体系をアメリカ型、アメリカに近いものへと変更を求められる可能性も……

第159回国会 法務委員会 第34号（2004/06/11、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　北朝鮮による拉致被害者で、福井県小浜市の地村保志さん富貴恵さん夫妻は、六月三日、同日発売の週刊新潮六月十日号が掲載した次男清志さんの喫煙報道が事実無根であるとして、新潮社に訂正と謝罪を求めて抗議しておられます。 　問題の記事は、「十六歳「地村家次男」の「喫煙」に困惑する警察」との見出しのもとに、 　〈タバコを喫煙。注意すべきかどうか困りました〉 　　地村家の地元の福井県警から警察庁に、こうした主旨の報告があがっていた。「子供たちは小浜に来てから、結構、外出しています。最初の二?三日、清志くんは咥えタバコで歩いたり、タバコのポイ捨てもしていたといい……

第161回国会 農林水産委員会 第2号（2004/10/27、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。本日は、主にＢＳＥの関係について質疑をさせていただこうと思っているんですが、質問に入る前に、大臣に一点、お伺いをしたいと思っております。 　大臣は、ＢＳＥの感染源を究明することは大した問題ではないと考えておられるのかどうか、まずその点からお伺いします。
【次の発言】　どうもありがとうございました。 　私が農水委員だった三年ほど前に、御党の農水大臣がこういうような発言をされまして、私たちの方で随分問題にして不信任案などを作成させていただいた経緯があったものですから、最初にお聞きしておこうかなと思った次第でございます。 　それから、同じ鳥取県の同県人でご……

第161回国会 法務委員会 第2号（2004/10/26、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　大臣には、御就任、まことにおめでとうございます。 　まず、お伺いしますけれども、先日の予算委員会とか本日の伴野委員に対する答弁とかを聞いておりますと、看護協会の問題、大臣も何年間かは勤務されておられますよね。だから、自分の出身母体である看護協会の問題、あるいは後援会、あるいは寄附をしていただいた、政治献金をいただいた問題などについて十分な回答をいただいていない。随分前からこの議論が行われているのにもかかわらず、きょうも後ろの秘書官が一々指示をして答弁をされる。随分同じような質問は民主党の議員から出ているわけですから、よどみなく答えられるのも問題か……

第161回国会 法務委員会 第4号（2004/11/05、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　大臣、先日、私と大臣とで質疑しましたときに、大臣の発言について間違いがあるのではないかと、質疑が終わった後指摘させていただいたところがあるんですが、その件に関しては大臣から何か答弁がございますか。
【次の発言】　私は、所信あいさつに対する質疑をずっと続けておりました。その中で、人権に触れた部分は一体何文字しか書いていないんですかと言ったら、大臣は、文字数はわかりませんでした、わからないと言われた。だから、私は字数を調べていたので二十二文字ですと言いました。実際に二十二文字しか、あなたは所信あいさつの中で人権について触れた部分はないんですよ。 　と……

第161回国会 法務委員会 第10号（2004/11/19、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　大臣、まず、のっけからで恐縮なんですけれども、おれおれ詐欺というのを御存じですか。
【次の発言】　けさのニュースでも、息子さんがお医者さんで、そのお母さんに、投薬ミスをしたということで五百万円、やはりお母さんというのは医者になった息子を本当に大切に思うんだなと思うんですけれども、すぐ五百万円振り込むんですね。ですから、おれおれ詐欺というのは本当になくならないなと思うんですよね。 　一月から十一月までの間だけでも、何か百三、四十億円の被害額だそうなんです。やはりこれは男が大体事件を起こすからおれおれというんだと思うんですけれども、女性は起こさないん……

第161回国会 法務委員会 第12号（2004/11/26、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。どうかよろしくお願いします。 　大臣、大臣の御親戚や知人の中に、司法試験を受験中の方はおられますか。
【次の発言】　私は、二十一世紀のあるべき法曹の姿というのは、単に法廷の活動だけにとどまるんじゃなくて、もうあらゆる場面で司法への需要にという期待にこたえられるような人材が必要だと思っているんです。 　だから、そのためには、もちろん専門的知識は十分に習得をする、しかしその一方では、やはり柔軟な思考力、あるいは説得能力があって交渉能力がある、社会に対しての洞察力がある。それから、私たち国会議員がやはり立法権という権限を行使するわけです。間違った法律をつく……

第162回国会 農林水産委員会 第7号（2005/04/06、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　境港市のように水産業を基幹産業とするような地域では、魚の水揚げによってその地域の経済が左右されます。その水揚げされた魚をそのまま商品として、あるいは加工品として消費者の多様なニーズにこたえていくということは、その地域の存立そのものにかかわってくる大変重要な問題だろうと思っております。 　最近、国の方で日本海沿岸のベニズワイガニの資源回復計画が策定されまして、七、八、九、この三カ月間を禁漁とするということが決定されました。まずこの点について、大臣から効果のほどをお聞きしたいと思います。
【次の発言】　確かに、ズワイガニにつきましては、漁の期間とか、……

第162回国会 農林水産委員会 第10号（2005/04/14、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　このたび、食料・農業・農村基本計画が策定されまして、その内容の中にも、そして本法の中にも、担い手として認定農業者、そして集落営農、特定農業団体というのがしっかりと位置づけられたということなんですが、この内容を見まして、まず、これは今までの農政を転換するものなのかという点を最初にお聞きしたいと思います。
【次の発言】　私もそうすべきだとは思うんですけれども、今までの農業政策を見ていますと、多面的機能ということを重視する立場だったとは思うんですけれども、産業政策としての農業振興政策と、それから、地域をどう生かしていくかという地域政策としての農村振興政……

第162回国会 農林水産委員会 第14号（2005/05/17、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　私の高校の同級生が、昨年から突然牛を飼い始めまして、なぜ畜産の方に進んだのかと聞きますと、割と子牛の段階から補助の制度がある、それから、稲作をしていてもなかなか展望が開けない、そういうようなことを言っておりました。 　しかし、昨年の十一月に、家畜排せつ物についてはしっかりと管理をしていこうということで、十分設備も整ったようですけれども、やはり、これからそういった新規就農者が畜産、酪農の分野でふえていくとすれば、排せつ物の有効利用あるいは減量化ということが重要な論点になってくると思います。 　年間の家畜の排せつ物につきましては、約九千万トンぐらいあ……

第162回国会 農林水産委員会 第19号（2005/06/09、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　本日は、種苗法に関して質疑をさせていただきます。 　この法案を審議するに当たって、私も、地元とか、何カ所か意見交換をさせていただきました。 　とにかく、五年とか十年の単位で研究したり実験をする。そして、新しい品種ができ上がって、本当にうれしくなる。登録を申請する。そして、例えば自分の名字がその新しい品種に名前として冠される。それによって、収入も、また金銭的に評価をされるし、それがまたその地域、あるいはその県、あるいは例えば西日本なら西日本地区でたくさん生産されて、また農業が、価値も含めて、見直しを行ってもらえるということになれば、本当にすばらしい……

第162回国会 法務委員会 第2号（2005/02/23、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　大臣とは、ことしになって初めての質疑になると思うんですけれども、これから約五カ月の間、よろしくお願いします。 　性犯罪者の問題につきましては、警察との情報提供をするということで午前中から議論があっているんですが、そもそも、性犯罪が起きないようにするという点が大事だと思うんですけれども、大臣、どうでしょう。
【次の発言】　性犯罪というのは、例えば何が原因で起きるとか、これはちょっと取り締まらなければいけないなと思われることは何ですか。
【次の発言】　例えば、今日本がどういう環境があるから性犯罪が起きていると思われますか。

第162回国会 法務委員会 第5号（2005/03/15、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　三名の参考人の皆様、本当に貴重な、御示唆に富む論点についてお話をしていただきましたこと、本当に心から感謝申し上げます。 　こうやって、不動産登記法の質疑に与党も野党も全然入らない前に、参考人の皆様からこの法案にはこういう点をしっかりと質疑してほしいというような話を聞くというのは、私は非常にいいことだと思います。 　今、国会で私がくだらないなと思っていることの一つに、予算を議決するときに、公聴会の日程を入れるかどうかで予算がいつ通るかどうか決まるという慣行があるんですね。ところが、公聴会で選ばれた人たちを見ますと、それも当代の、日本の経済を左右する……

第162回国会 法務委員会 第6号（2005/03/22、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　土地の筆界とか境界の特定というのは非常に大切な問題だと思っておりまして、私が今から二十五年前に熊本の裁判所にいたころに、荒尾市と大牟田市が土地の争いをしておりました。荒尾市と大牟田市というのは、一つの町を、その真ん中辺ぐらいを境にしているという形になっていたんですけれども、双方が、ある三角形になった土地を自分の方の市の所有だ、境界だというふうに争っていた事件だったんです。その三角形の線のどちらを市の境とするかによって、人口とか市の規模が問われることはもちろんなんですけれども、各種の保険あるいは固定資産税、すべて影響してくるわけなんですよ。双方の市……

第162回国会 法務委員会 第7号（2005/03/29、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　本日は、大臣と人権の問題について議論をさせていただこうと思っています。 　一九〇七年からハンセン病については隔離政策をとってきました。その問題について、この三月の一日でしたか、ハンセン病検証会議の最終報告書というのができまして、私もその内容を読ませていただきました。 　まず、国家的人権侵害、隔離政策のことをそう強く批判しておられますし、隔離政策を続けてきたのは、厚生労働省が療養所の予算を獲得するために続けてきたものだ、ここまで断じているんですね。 　まず、この内容について、大臣、何か所見がありましたらお願いします。

第162回国会 法務委員会 第9号（2005/04/01、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　受刑者処遇法という法律は、私たちは監獄法の改正ではなくて新法の制定だと思っています。今までの悪かった点をこう変えました、こことここに新しい仕組みを取り入れました、そういうめり張りのついた法案に仕上げたいと思いますので、充実した質疑をさせていただこうと思っています。 　私は主に仮釈放の点についてこれからお伺いしようと思うんですが、今お話ししたように、監獄法の改正、単なる改正だとは思っていませんので、監獄法の獄の字を使った仮出獄という言葉は、私は死語にすべきだと思っています。そういう点から、これから、細かい定義をすると場合分けをして問いを発しなければ……

第162回国会 法務委員会 第10号（2005/04/05、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　本日は、三名の参考人の皆様、貴重な提言を賜りましたこと、心から感謝申し上げたいと思っております。 　まず、久保井参考人にお話を伺いたいと思います。 　私は、数カ月前に、用事がありまして大阪弁護士会館に行きました。そうしたら、弁護士倫理という授業をやっていたんですが、そのときに、久保井参考人が一生徒としてその講義を聞いておられるところを見させていただきまして、倫理の話ですからそうおもしろい話でもなかったんですけれども、二時間ぐらいですか、じっと話を聞いておられる姿を見て、本当に私は改めて、あの日弁連の会長までされた方が常に法律実務家として襟を正して……

第162回国会 法務委員会 第11号（2005/04/08、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　ただいま議題となりました修正案について、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。 　第一は、この法律の目的について、受刑者等の状況に応じた処遇を行う旨の文言を加えるものでございます。 　第二は、刑事施設視察委員会の意見の公表について、法務大臣が公表する概要に、委員会の意見を受けて刑事施設の長が講じた措置の内容を加えるものであります。 　第三は、刑務官に対し、被収容者の人権に関する理解を深めさせ、並びに被収容者の処遇を適正かつ効果的に行うために必要な知識及び技能を習得させ、及び向上させるために必要な研修及び訓練を行うものとする旨の条項を加えるものであります。 　第四は、政府は、……

第162回国会 法務委員会 第16号（2005/05/10、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　本日は、主に会計参与の点について御質問させていただこうと思っています。 　なかなか景気が回復しなくて、中小企業の皆さんは大変困っておられます。この経済状況の中で、中小企業あるいは零細企業の皆さんが、金融の何かいい方法がないかということも相当悩んでおられるんですが、中小企業庁としてはどういう認識を今持っておられるんでしょうか。
【次の発言】　これまでの我が国の中小あるいは零細企業の皆さんが資金を得るためには、どうしても不動産担保に頼ったり、あるいは個人保証、経営者の個人保証もですけれども、第三者まで頼んで借り入れをしなければならなかったわけですね。……

第162回国会 法務委員会 第18号（2005/05/17、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　いよいよ会社法の質疑も最終バッターになりまして、本当に千条からの新しい法律をこの程度の審議時間で終わらせていいのかなという気もいたしますけれども、何か複雑な思いがしております。 　四日ほど前に司法書士会の方が来られまして、今までの審議された議事録をずっと検証させてもらったけれども、肌で感じて、取締役の任期が長過ぎる点と商号の点について、やはり最後にもう一度確認をとってもらいたいというような要望がございました。私も法案の質疑に立たせていただいて、株主代表訴訟の点とかあるいは新しく導入された会計参与の問題点などについて疑問を呈させていただきました。今……

第162回国会 法務委員会 第20号（2005/06/07、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　先日来、刑事施設法そして会社法、衆議院の法務委員会で修正になった部分につきまして、参議院の方で今審議されたり、可決、成立したりしておるこの二法につきまして、参議院へ私も修正案提案者として行かせていただきました。 　そのときに、一つ残念だなと思ったことがございます。それは、参議院でも大臣が法務官僚のつくったメモを逐一見ながら答弁をされている姿、これはとても、衆議院であんなにかんかんがくがくの議論をし、十分衆議院の段階でわかって、御理解も賜っていたと思っていた私にとっては、あれ、この大臣、何なんだ、もうちょっと勉強してほしいなと思いました。 　これか……

第162回国会 法務委員会 第23号（2005/06/14、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　本日は、主に入国管理法の情報提供と旅券の確認義務に絞ってお話を伺いたいと思います。 　大臣は、本法の提案理由説明の中で、昨年十二月にテロの未然防止に関する行動計画を策定し、その中でテロリストを入国させないための対策の強化が求められている、これも提案理由の一つとされておりますが、まず最初に、テロとかテロリストという言葉が使われておりますけれども、この定義についてお示しいただきたいと思います。
【次の発言】　それでは、今回新設されます規定の個人情報の海外への情報提供の点については、これはテロリストを入国させないための対策の強化の一環として規定されてい……

第162回国会 法務委員会 第27号（2005/08/02、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　おはようございます。民主党の山内おさむでございます。 　まず最初に、同じ二期目の衆議院議員永岡議員が亡くなられたということに心からお悔やみを申し上げたいと思っております。 　そこで大臣、亡くなられた原因としていろいろなことが言われておりますけれども、その一つに郵政国会の混乱が挙げられている。とても残念なことなんですけれども、小泉総理の、私たちの立場からいうと間違った思いで国会と国会議員を混乱に陥れている。この事態を踏まえて、どういうお気持ちでおられるのか、まず最初にお伺いしたいと思います。
【次の発言】　ただ、副大臣が郵政法案の態度決定に合わせて辞任をされて、結局罷免という形になっ……

各種会議発言一覧

42期（2000/06/25〜）

第151回国会 予算委員会第六分科会 第2号（2001/03/02、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）分科員　民主党の山内功でございます。 　私の地元鳥取県西部は西日本一の白ネギの産地です。しかしながら、中国からの輸入が急増した結果、価格が大幅に低落しています。先日も、ネギ生産農家の皆さんと懇談する機会を持ちました。今年度の所得は半減している、このままの価格が続くと後継者がなくなり廃業状態となる、耕地も荒廃するなどと悲痛な叫びを上げておられます。 　鳥取の白ネギは、大阪本場でこれまで平成十年の一ケース三キロ千七百七十一円を最高に、悪くても千円を切ることはなかったのですが、平成十一年から低落し始め、秋冬ネギは平成十二年産は八百円と見込まれています。二月二十七日の時点で見ますと六百十二……

第154回国会 決算行政監視委員会第三分科会 第1号（2002/04/08、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）分科員　民主党の山内功でございます。本日は、商品先物取引のことについてお伺いをしたいと思います。 　農協や銀行の役職員、先週は郵便局長、自治体の収入役、金銭感覚に一般の方よりもたけていると思われる方が公金を着服して逮捕されて、そのお金は先物市場に流れていったという事件が頻発をしております。預貯金金利もほとんどゼロ金利ですので、そこにまた投機的な心をくすぐる、業者がねらいをつけるということもあるんだろうと思っています。 　国民生活センターあるいは農林水産省、経済産業省、消費生活センターなどに寄せられた苦情相談などの件数を、平成十年から平成十三年まで教えていただきたいと思います。

第154回国会 決算行政監視委員会第三分科会 第3号（2002/07/22、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）分科員　民主党の山内功でございます。 　人には生きる権利があります。私は、そのためには安全なものを人は食べる権利がある、国はそれを保障する責務があると思いますが、まず大臣のお考えをお聞きしたいと思います。
【次の発言】　今、ホウレンソウ、セロリあるいは枝豆とかいう中国からの輸入野菜について農薬の問題が指摘をされておりますが、まず、ざっとした輸入量の推移とか、現在の量とか、農水省の方にお願いしたいと思います。
【次の発言】　中国からの輸入野菜の残留農薬問題、この問題は一体何が原因で今日のような事態を招いているのか、お聞きしたいと思います。

第156回国会 予算委員会第六分科会 第2号（2003/02/28、42期、民主党・無所属クラブ）

○山内（功）分科員　民主党の山内功でございます。 　私は、米は食生活の基本であると思いますし、米づくりは国家戦略として位置づけることは極めて当然のことだと思っています。しかしながら、米の農業総産出額での割合は、昭和三十五年には四七％を占めていたのに、現在では二六％と低下もしています。主業農家の割合が低くて、構造改革がおくれている米の割合は、今後ますます低下するのではないかと危惧するのですが、この点、どうでしょうか。
【次の発言】　今までの、現在行われている生産調整についても、水田農業経営確立助成、共補償、稲作経営安定対策などを含めると、大体二千九百億円ぐらい措置をされているようなんですけれども……

43期（2003/11/09〜）

第159回国会 予算委員会第六分科会 第2号（2004/03/02、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内分科員　民主党の山内おさむでございます。 　私は、国営中海淡水化事業の中止に伴う諸問題につきまして、特に原状回復義務の問題に視点を置いてお聞きをしたいと思っております。 　まず、水質の問題ですが、平成十四年の数値でいきますと、化学的酸素要求量も全窒素も全燐も、中海の湖心や米子湾中心、いずれの地域の数値をとっても環境省の求める環境基準より悪い数値でございます。この水質汚濁は淡水化に関連した事業が原因ではないかと思うのですが、農水大臣の御意見を伺います。
【次の発言】　それでは、漁獲量の減少の問題についてお聞きしますが、昭和四十二年の中海の漁獲量は二千百九十三トン、そのうち魚類は千二十トン、……

第162回国会 決算行政監視委員会第四分科会 第2号（2005/04/26、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内分科員　民主党の山内おさむでございます。 　昨日起きました福知山の列車脱線事故につきましては、死者の数も七十数名と大変多く、負傷された方も数百人単位でおられまして、心を痛めております。私の父親も鉄道のＯＢでございまして、列車の事故というのは本当に今でもこんなに多数の方が犠牲になる事故が起きるんだなと、改めてその危険性も含めて感慨に浸っております。 　大惨事ということでは、私の地元の境港の第十八光洋丸というまき網漁船が、二〇〇三年の七月二日に玄界灘でパナマ船籍のコンテナ船に衝突されて、一人が死亡、六人が行方不明、現在もまだ行方不明なんですが、そういう事故が起きました。 　人身の損害、それか……

第162回国会 法務委員会財務金融委員会経済産業委員会連合審査会 第1号（2005/04/20、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内委員　民主党の山内おさむでございます。 　私は、二十一世紀の日本は事前規制型の社会から事後チェック型の社会にどの分野も移行していくべきだと思っています。 　特に、この会社法の質疑をするに当たって、やはり投資家あるいは株主は保護しつつも、しかし、しっかりと自由度を高めて経済活動を後押ししていく、そういう法律をつくっていきたいなと思って質疑をさせていただこうと思っています。 　その具体的な例というのが、例えば最低資本金制度を撤廃するとか、あるいは株券の発行について、旧法よりもより積極的にあるいは適時適切な時期をつかまえて発行できるようにしよう、そういう仕組みを新法でつくっていく。それによって……

第162回国会 予算委員会第六分科会 第1号（2005/02/25、43期、民主党・無所属クラブ）

○山内分科員　民主党の山内おさむでございます。 　国営中海土地改良事業が計画変更されたことに伴う原状回復の問題を中心としてお尋ねをいたします。 　大臣、そもそも中海という全国でも数少ない汽水湖の自然としての価値について、政府としてどのような認識を持っておられるのか、まずお聞きしたいと思います。
【次の発言】　私は、二十世紀という世紀は開発の世紀だったと思います。中海干拓事業の計画変更の反省を通じて、大臣として、二十一世紀にふさわしい公共事業を進めるに当たって、二十世紀型の公共事業をどのように改めるべきだとお考えでしょうか。
【次の発言】　大臣、次の質問は、質問通告したときに、参考人に答えさせて……

※このページのデータは国会会議録検索システムで公開されている情報を元に作成しています。

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