このページでは千葉佳男衆議院議員の31期(1967/01/29〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は31期国会活動統計で確認できます。
○千葉佳男君 上程されております国務大臣木村俊夫君の不信任決議案の趣旨説明に対しまして、二、三御質問いたします。 私どものこのバッジの裏には、第三十一回選挙と書かれておりますが、私は、この第三十一回選挙というのは、戦後の日本の政治史におきまして画期的なものになるであろう、このように考えておるものでありまして、かつまた、この三十一回選挙に初めて当選いたしました者として、実はまことに誇りに思っておりました。 なぜかと申しますならば、言うまでもなく、黒い霧解散、出直し国会といわれておりますが、私ども社会党にも、三十三名おりますが、この三十三名の新人議員を含めまして、百二名の新しい議員が政界浄化と……
○千葉佳男君 私は、日本社会党を代表して、ただいま議題となっております海外経済協力基金法の一部を改正する法律案に対しまして、反対の意見を表明するものであります。(拍手) あらためて申すまでもなく、いわゆる南北問題は、先進諸国と発展途上国との格差の解消を目ざし、抑圧と不満から生ずる紛争を未然に防ぐという意味で、二十世紀後半の世界政治において最も重要な課題であります。昭和三十五年十二月に施行せられました本法に対し、附帯決議を付して賛成したのも、この世界史の流れの中で、わが国もその国力にふさわしい貢献をすることに心から拍手を送ったがためであります。 しかるに、今回の法改正は、特定の国を特定の国に……
○千葉佳男君 衆議院要覧(乙)によりますと、松田議長については、次のように記載されております。 「松田竹千代 大阪府第五区選出、」「明治二十一年二月大阪府に生る、」「紐育」と書いてありますが、これはニューヨークだと思うのです。「紐育大学にて経済学社会学を研究、同大学より名誉法学博士号授与、昭和三十九年勲一等瑞宝章を授与」、「伊国」と書いてありますが、これはイタリアだと思います。「伊国より功労大十字騎士章受章 我国初の隣保事業たる柏木有隣園理事等となる。」その次は、「海軍政務次官、地方制度調査会委員、郵政大臣、文部大臣、コロンボ計画協議委員会第七次会議政府代表、ドミニカ国と貿易、移住問題につき……
○千葉(佳)委員 私は、特定繊維工業の構造改善臨時措置法についてお尋ねいたします。
この法案が出されました背景と申しますか、立法の趣旨と申しますか、この目的の中に繊維工業を取り巻く条件の著しい変化、それからきびしい条件、こういうふうな認識があるようでございますが、いまから約二年半ほど前ですか、三十九年の六月に、俗にいう繊維新法を出されましたが、あの当時と今日といかなる条件の変化といいますか、著しいきびしさというのですか、そういうものがあるかどうか、まず最初にお尋ね申し上げたいと思います。
【次の発言】 さきの繊維新法が出された後の設備の廃棄等についての具体的な実績と申しますか、当時の法がねら……
○千葉(佳)委員 附帯決議案について、自由民主党、日本社会党、民主社会党、公明党を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。 まず、案文を朗読いたします。 貿易大学校法案に対する附帯決議(案) 政府は、本法の施行にあたり、次の点について適切な措置を講ずべきである。 一、設立発起人には中小企業の代表者が入るよう指導すること。 二、役員には有能な民間人が起用されるよう指導するとともに、中小企業の代表者も選任されるよう配慮すること。 三、中小企業者がこの機関を利用しうるよう、授業料及び教科課程等について適切な指導を行なうこと。 以上であります。 第一は、設立発起人に中小企業の代表者……
○千葉(佳)委員 関連して御質問申し上げますが、先ほどの答弁の中で、新法の最大のねらいというのは販売業者を通じての保安のサービスを向上することである、こういうふうに御答弁になったわけでありますけれども、それに関連して、最初にさかのぼって、昨年度の事故の件数百五十一件、事業所に起きた件数は十七件で、消費先で起きたのが百二十五件、運搬中が九件、これはわかりました。わかりましたが、しからば、それが規模別――たとえば業者の規模ですね。一人から二人でやっているとか、五人近辺でやっているとか、十人でやっているとか、従事している規模、それから次に、何トンぐらい取り扱っているところが事故が起きたという、こうい……
○千葉(佳)委員 今度の国会で、先ほど佐野委員からも言われましたように、例の中小企業信用保険公庫法が問題になるわけですが、相互銀行それから信用金庫の融資量のうち、信用保証協会を通じて出てまいります融資量は大体何%ぐらいを占めておるか、それと、その保証協会を通じてきた融資量のうち、さらに結果として倒産とかなんとかということになっておる比率は大体どれくらいになっておりますか、お知らせいただきたいと思います。
【次の発言】 信用保証協会の制度というのは中小企業にとっては非常に有益なといいますか力強いうしろだてになっておるわけですが、今回のこの法案の審議にあたりまして、そういうバックグラウンドになって……
○千葉(佳)委員 中村先生の前に実は私が待っていたわけでありますが、ごく簡単に三点ほどお尋ねいたしたいと思います。多少重複することがあるかもしれませんが、御了承をいただきたいと思います。
最初に、今回の法改正の一つの大きな原因であります代位弁済ですが、これが地域的に、それから職種的に四十一年から四十二年にかけて目ぼしい特徴があるかどうか、その辺わかっておられたら、お知らせいただきたい。
【次の発言】 いま長官からお話がありました資料を実は私もいただいたのですが、おっしゃいましたように、神奈川は大きなところでは特殊な状態でありますが、これをずっと見てまいりますと、代位弁済率が三%をこえるところ……
○千葉(佳)委員 先ほど佐野委員からも質問があったようでありますが、今回の改正の趣旨ですね、「業務の運営に必要な資金」というのと「経理的基礎を固めるため」というのを二つ並べて、おそらく二本の柱になると思うのですが、その「経理的基礎を固める」という意味ですね、これを長官にお尋ねし、さらに実際会社を経営されておる参考人には、なぜ経理的な基礎を固める必要があるのか、その必要性についてお尋ねしてみたいと思います。
【次の発言】 いま出てまいりました借り入れ金の問題ですね。この資料を見ますと、おたくの東京の場合二十五億の資本金に対して六億の借り入れをしておる。大阪の場合は十六億に対して六億。ところが本法……
○千葉(佳)委員 ただいま議決されました法律案に対し、附帯決議案を提出いたしましたが、私から自由民主党、日本社会党、民主社会党及び公明党を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 まず案文を朗読いたします。 中小企業投資育成株式会社法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 政府は、本法施行にあたり、左記事項につき配慮すべきである。 一、中小企業投資育成株式会社の投資財源については、今後ともその増強並びに資金の効率的運用を期するため、適切な措置を講ずること。 二、投資対象企業並びに指定業種の拡大をはかるとともに、投資先の地域的偏在を是正するため会社機構の拡充強化等適切な措置……
○千葉(佳)委員 ただいま提案いたしました附帯決議案につきまして、自由民主党、日本社会党、民主社会党及び公明党を代表し、趣旨を御説明申し上げます。 まず、案文を朗読いたします。 砂利採取法案に対する附帯決議(案) 政府は、本法施行にあたり、次の諸点につき万全を期すべきである。 一、砂利採取計画の認可その他本法の運用にあたり、公共の安全を確保する見地から、関係各省の緊密な連絡のもとに適確な運用基準を定めるとともに、将来とも実態に即応して改善を加えるよう努めること。 なお、採石法の運用についても同様に配慮すること。 二、砂利採取を目的とする農地転用の許可について慎重を期すると……
○千葉(佳)委員 休憩に入る前に三宅委員のほうから、いわゆる南北問題の本質といいますか、それから経済援助に対する基本的な姿勢ということについてお話がありましたけれども、私はこれに関連して、今回の法改正の性格という点について、ひとつ宮澤長官の御意見を賜わりたいと思うのであります。 この性格ですけれども、実は今月十日の日経新聞に中小二社といいますか、具体的な名前は印和通商という名前が上がっておるのですが、この印和通商が現在のインドネシアの国防省と話し合いを進めておって、内々約八十億円にのぼる大口輸出についてほぼ合意を見ておる、こういうふうな報道があるわけなのです。この中身は、トラック、ジープ、救……
○千葉(佳)委員 私は、日本社会党を代表いたしまして、本案の採決にあたり、反対の意を表明するものであります。 あらためて言うまでもなく、いわゆる南北問題は、先進諸国と発展途上国との間の格差の解消を目ざし、抑圧と不満から生ずる紛争を未然に防ぐという意味におきまして、二十世紀後半の世界政治において最も重要な課題であります。昭和三十五年十二月に施行せられました本法に対しまして附帯決議を付して賛成したのも、この世界史の流れの中で、わが国もその国力にふさわしい貢献をすることに心から賛意を送ったがためであります。しかしながら、今回の法改正は、特定の国を特定の国に肩がわりして行なおうとする点におきまして、……
○千葉(佳)委員 私は、この中小企業近代化促進法を改正するにあたっての、業種、業態に即した構造改善というこの改正のねらいについて、それと地域的な関連性、地域性といいますか、そういうものと緊急性という、この二点についてお尋ねしたいと思うわけであります。 その前に、昨年の十二月、全国工業開発の構想という試案を通産省として発表されたようでありますが、この工業開発の中で、特に中小企業の近代化を促進しながら、どのようにして全国的な工業開発にこれを組み入れていくか、何といいますか、全国工業開発の全貌を明らかにする中で中小企業を組み込んでいく、その点をひとつお聞かせいただきたいと思うわけです。
○千葉(佳)委員 いま加藤委員も言いましたように、まだ警視庁の結論が出ておらぬようでありまして、もし出たら、それをもとに法務委員会なり地方行政委員会なりであらためていろいろな点を論議することになると思いますし、それから他工事による防護方法、それについてはいずれガス法案が上程されることになりますので、一般論としてそこで論議することになると思います。この間仲宿の現場を見せていただきまして、たった一つふに落ちない点がありますので、これを御説明していただきたいと思います。 主として鹿島建設によると思いますが、三月三十一日付、それから四月二日付、それからきょうと、それぞれ爆発事故についてなり事故に対す……
○千葉(佳)委員 光栄ある新委員室のこけら落としでありますが、はたして中身がそうなるかどうか……。
昨年、法改正がありました海外経済協力関係のことにつきましてお尋ねしたいと思うのですが、その前に、二月二十三日付の毎日新聞に、北朝鮮の平壌である工業展覧会ですか、これに対する補助金を打ち切ったという記事が載っておりましたので、これについて、経済協力一般に入る前に、この考え方につきまして通産省の見解といいますか意見をお聞きしてみたいと思います。
【次の発言】 前回四十年に行なったときはたしか補助金を出しているわけですが、今回特段に打ち切ったということは、中華人民共和国と朝鮮人民共和国ですか、これに……
○千葉(佳)委員 法案の質疑に入ります前に一言ちょっとお尋ねしておきたいと思うのですが、特許法に関する答申案を受けられて、それはこの骨子になっていると思うのですが、それと同時に、特許庁内部に働く人たち、審査官といいますか審判官といいますか、そういう人たちの意見をどのような形で特許庁としてはとられたか、ひとつ法案の質疑に入ります前にお尋ねしておきたいと思います。
【次の発言】 いま長官言われたように、実際に施行するのは特許庁内部であるから、十分意見を聞きたい、こういうふうな、事前事後にわたって十分聞いておるという話ですが、四月二十二日付の特許審査二部、三部、四部、五部、審査官の決議というものです……
○千葉(佳)委員 先日保留しておきました分につきまして御質問いたしたいと思います。 先日は処理五カ年計画のうち主として出願件数にからむ動向の調査、こういうところに焦点を当ててお尋ねしたわけであります。その後特許庁から、なぜ四%が四・五%になったのか、九五%が八五%になったのかという説明はあったわけですが、依然として釈然としない面も残ってはおりますけれども、それにかかずらわっておると前に進めませんので、きょうは主として人の問題についてお尋ねしたいと思います。 説明の中にあります一人当たりの処理件数並びにそれを処理する人の問題について主としてきょうはお尋ねしたいと思うのでありますが、現在アメリ……
○千葉(佳)分科員 私は三点、第一番目は私鉄関係でありますが、宮城県を走っておる宮城バスの登米線というのが今度廃止になりました。その問題と、それから新幹線の整備網に関する東北新幹線の問題と、それから第三番目に、長年懸案になっております仙台の駅前の広場計画、この三点について御質問いたしたいと思います。 まず最初に、これは一地方の非常に小さい私鉄の二十八キロのわずかな線路の廃止でありますけれども、非常にあざやかな対照を示しておるので、地方民としては非常に不可解な感情にとらわれております。といいますのは、おそらく今度三陸鉄道の基点になる前谷地―柳津間が盛んに建設を進められておりまして、おそらくはこ……
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