本岡昭次 参議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは本岡昭次参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。本岡昭次参議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
　本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

委員会発言一覧（参議院）

12期（1980/06/22〜）

第93回国会 内閣委員会 第8号（1980/11/18、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　関連して質問さしていただきます。 　私は、いま野田委員の質問に続きまして、そのナイキ基地問題について少し時間をいただいて質問さしていただきたいんですが、実はこの内閣委員会でも八月にそのナイキ基地の問題が取り上げられております。また、九十一国会の衆議院予算委員会第一分科会、三月六日ですか、ここで社会党の堀委員がやはりこのナイキ基地問題についても質疑をされておりまして、そうした中で政府の側から、防衛庁の側から明らかにされているものをまとめてみますと、現在のその防衛上の問題で関西地区では西の方にすき間ができているので、京阪神の西側、三田市を含む一帯の地帯の中で一カ所候補地を物色中であり……

第93回国会 物価等対策特別委員会 第3号（1980/10/22、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　いま対馬委員の方から全体的な質問がありましたので、重複することを避けて質問をしていきたいと思います。 　私はこの九月まで国民春闘兵庫県共闘会議の議長をいたしておりましたので、兵庫県に働く勤労市民の暮らしを守る、特に物価上昇の中でどのように生活防衛をしていくかということにつきまして先頭に立って地方自治体あるいは政府とかかわってきた者でございます。 　そういう立場から質問をしてまいりますが、いま私がここで事新しく申し上げるまでもなく、勤労市民の実質賃金の低下ということが、二月の対前年度比〇・九を初め、〇・二、一・三、一・二、一・八と、七月はプラス〇・六と持ち直したものの、八月には三・……

第93回国会 文教委員会 第2号（1980/10/21、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　本国会は私にとって初めての国会であり、しかも文部大臣も就任後初めての文部委員会で、所信表明をなされるということで私は大変期待をもって前の委員会に出席をいたしました。しかし、率直に言いまして、大変申しわけございませんが、物足らない気持ちで帰りました。それは、この私の心に訴えるものがなかったからです。それは、子供たちのためにここでがんばるぞというこの私にとって情熱がわいてこないその所信の内容であったからです。いまこうして私がこの場で質問をしておりますときも、学校でも家庭でも地域社会でも、それぞれ教育の第一線にあって今日の政治や教育の力でゆがめられた教育に悩み、苦しみながら精いっぱいが……

第93回国会 文教委員会 第4号（1980/10/28、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうは、具体的な問題五、六点について時間の許す限り順次質問をさしていただきます。 　あらかじめ、細かく問題点についてお話ししてありますので、その点については、ひとつ具体的に明確なお答えをお願いしたいと存じます。 　まず質問の第一は、兵庫県において大変な論議をいま巻き起こしております私学広池学園誘致の問題でございます。 　これは、前回の質問、十月二十一日に終わりの方で質問をさしていただきましたが、時間もありませんでしたし、また答弁もいただきましたが、それについて私の方からいろいろ詳細にわたって質問する時間もないまま、全く不十分なまま終わってしまいましたので、改めて再質問のような形……

第93回国会 文教委員会 第5号（1980/11/13、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうはユネスコクーポンの取り扱いの問題と学校給食を取り巻く諸問題を中心に若干質問をいたします。 　まずユネスコクーポンの問題なんですが、去る十月十四日私は十文字学術課長と会いまして、ユネスコクーポンにかかわる日本学術振興会の過去十年間の決算証拠諸表及び詳細な取り扱い資料の提出を求めました。しかし課長は、このユネスコクーポンの国別・種類別取り扱い状況、昭和五十四年度のこの資料と、ユネスコクーポンの取り扱い実績、昭和四十五年度から五十四年度十年間の売り上げ、買い上げの統計、この二つの資料は提出していただいたんですが、そのほかの私の要求に対しては拒否をされたんです。私は国会議員として……

第93回国会 文教委員会 第7号（1980/11/20、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　先般、文部大臣より放送大学に関係する法案の提案説明をこの文教委員会で受けました。また同時に提出されていた関係資料も読ませていただきました。私にとって初めての放送大学法案でございますので、きょうは、もうすでに衆議院でもこの参議院でも論議されたことに重なっていくかもしれませんが、率直に私が疑問に思うこと、理解のできないこと、また私の考えなどを織りまぜて、初歩的な質問を広く全般的にさせていただきます。 　法案の内容を細かく各条ごとに検討していくことはまた次の機会に譲りますので、よろしくお願いします。したがって、この私にも放送大学のことがよくわかるように具体的に御答弁をお願いしておきます……

第94回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 閉会後第1号（1981/09/17、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　去る九月九日に湖沼環境保全知事懇談会という会議が開かれたということが新聞に報道されています。それに関連しながら湖沼環境保全問題について幾つか質問をさせていただきます。 　長官のこの会議における基調報告をいただいて、いま繰り返し読ませていただきました。長官のおっしゃっていることは、清浄な淡水は人間の生存にとって一日も欠くことのできない大切なものであるというふうに定義されて、わけても湖沼は地表水の貯金箱である、将来の世代に託された貴重な国民的資源である、こう論を進められて、その貯金箱がいまや腐りかけている、将来に持ち越せないぎりぎりの段階にある、だからこのときに当たって国と地方自治体……

第94回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第4号（1981/03/25、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず私は、児童生徒の交通安全の問題についてお伺いをいたします。 　文部省、来ていますね。文部省の交通安全事業計画書、昭和五十五年五月に出されたその計画の中に、本年度「幼稚園、小学校、中学校及び高等学校における交通安全指導の実施状況及び児童・生徒等の通学の状況について調査研究を行い、今後の指導の充実に資することとする。」と、こういう項目があるんですが、この調査研究は行われたのか、行われたとすれば、その状況の概略はどういうことであったのか、御説明を願えればありがたいと思います。
【次の発言】　それで、いまの大臣の提案理由の中にもありましたが、交通事故による死亡が八千七百六十人ですか、……

第94回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第6号（1981/04/17、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　ただいま提案並びに御説明のありました交通安全基本計画に基づきまして、幾つかの点について質問をいたします。 　まず第一点は、高速道路の問題についてでございます。 　この道路交通環境の整備の中に、幾つかの個所で高速道路の問題が書かれてあります。そこで、高速道路の建設に関する全体計画、そして現在その計画の進行状況の概略を御説明いただきたい。
【次の発言】　そこで、この基本計画の七ページの「（１）交通安全施設等の整備　ア　交通安全施設等整備事業の推進」の冒頭に「交通事故の多発している道路その他」云々とありますが、「交通事故の多発している道路」ということの中に、どういう道路を主としてここで……

第94回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第8号（1981/05/27、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　ただいま提案のありましたこの改正案は、重度の後遺症を持っておられる障害者を収容して治療及び養護を行う専用の施設を整備する、そしてその設置及び運営を自動車事故対策センターに行わせる、このような内容のもので前段の重度の後遺障害を持たれた方の治療及び養護を行う専門の施設を整備するということは、これはそうした方の介護に当たっておられる家族なりまた国民全体の現在の要望にもかなう中身だと思いますが、私はその設置及び運営を自動車事故センターが行うことが果たして適切かどうかということに疑義を持つわけです。 　そういう立場から以下質問をしていきますが、まず最初に、説明の中にもありますが、「重度の後……

第94回国会 地方行政委員会 第14号（1981/06/04、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、人事院に質問をいたします。 　昭和五十四年八月九日付の総理府総務長官あてに出された定年制度についての人事院見解、この見解が今回定年制の法制化を政府が提案する重要な動機であり、また、その裏づけになったと、このように考えてもいいと思います。そこで、その人事院見解なるものにつきましてその内容をある程度詳しくいまからお聞きいたします。 　まず、定年制導入の意義について、前文として述べられてあるわけですが、特にその中のいまから読み上げる部分についてお尋ねいたします。「近年、我が国の人口構造の急激な高齢化の影響もあって、勤労者の間に高年齢まで就業したいという意識が高まってきている。この……

第94回国会 物価等対策特別委員会 第3号（1981/03/02、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私の持ち時間は四十六分でございますので、ひとつ答弁の方は簡潔に要領よくお願いしたいということを初めに要請をしておきます。 　そこで、河本長官初め局長から、いろいろ山田委員の質問について、六・四％を実現できなかったことにかかわっての答弁がありましたけれども、私は納得できないのです。これは政府の見込み違いというよりも、当然なるべくしてなった七・八あるいは七・七だと私は見ているんです。そして的確な対策が打てなかったことに対するもっともっと率直な反省が必要であろうと、こう考えます。私は九十三臨時国会のときに河本長官に質問いたしました。最終的に物価指数は一三九・三％、そして対前年度比七・七……

第94回国会 物価等対策特別委員会 第4号（1981/05/06、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私も、いま質疑されました野菜の安定的供給の問題について質問をいたします。 　私の手元に、近畿管区行政監察局の「野菜の安定的供給に関する実態調査結果の概要」（昭和五十六年三月）というものがあります。この概要は、農水省の方も入手されておると思いますし、経済企画庁の方も、野菜の問題についてこれから安定的供給をするためにどうしたらいいかということを政策的にいろいろ検討されている以上、この行政監察局の調査結果についての検討も加えられていることと思います。ここへ行政監察局の方に来ていただいて報告してもらってもよかったんですが、私の方から内容を簡単に申し上げて、農水省なりあるいは経済企画庁の方……

第94回国会 文教委員会 第4号（1981/03/31、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　大臣、この間の甲子園での高校選抜野球の開会式、御苦労さんでございました。私の地元でございまして、行けなかったんですが、テレビで大臣のあいさつや始球式の様子を拝見さしていただきました。国会を離れての久しぶりのああした場で、ひとつ御感想いかがでございますか。
【次の発言】　私たちはああした高校野球の華やかな場面のみに目を奪われることなく、やはり底辺にいる子供たちをどのようにして押し上げていくか、あるいはまた水面下にあって悩んでいる子供たちをどのようにして引き上げていくか、こうしたことに政治の力を集中していかなければならないということで、ますますこれからそうした子供たちのために大臣の御……

第94回国会 文教委員会 第5号（1981/04/07、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、文部大臣にお尋ねしますが、大学の問題を考えていくときに、私はどうしても、学歴主義とか受験競争の解消を大学の側からどのように迫っていくのかということをあわせて考えていかなければならないんじゃないかと考えるんです。いま世間を騒がせ、子供を持つ親を非常に不安な状態に陥れている早稲田大学のあの不正事件の問題も、言ってみれば、日本の社会に根強く存在している学歴主義の問題が象徴的にああいう形になってあらわれてきたものだと、このように考えるんです。どんな手段を講じてでも早稲田の学歴、肩書きが欲しい、そしてまた一方では、そのことを利用して金もうけをしようとする人たち、また企業あるいは官公庁……

第94回国会 文教委員会 第6号（1981/04/09、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、日本社会党を代表し、本案に対し修正の動議を提出いたします。その内容は、お手元に配付されております案文のとおりでございます。 　これより、その趣旨について御説明を申し上げます。 　修正案の内容は、原案中、鳴門教育大学及び鹿屋体育大学の設置に係る部分を削除するものであり、その理由は次のとおりであります。 　今回の鳴門教育大学は、すでに設置されている上越、兵庫の両教育大学と同趣旨のものであり、教員養成のあり方、現職教員研修のあり方において、既設の教育系学部・大学院との関係において多くの疑点があることは質疑の過程で明らかにされたところであり、むしろ、今後の教員養成、教員研修に弊害を……

第94回国会 文教委員会 第7号（1981/04/14、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　放送大学学園法案の問題に入る前に、一言文部省の見解を聞かしていただきたいんですが、朝日新聞の四月十四日付でちょっと気になることが報道されています。日本の陸連が二年半前に、第一回八カ国対抗デサント陸上競技大会を開催して、数億円に上る決算報告がされないまま今日まできているということで、日本陸連とそれからそのスポンサーの側で何かお互いに責任のなすりつけ合いをしているということで、監督官庁である文部省の対応が注目されると、こうしたことが報道をされています。 　突然の質問で申しわけないんですが、この状況について文部省の現在まで知っておられること、そしてどのような対応をされたか。えらい関係の……

第94回国会 文教委員会 第8号（1981/04/16、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　板橋参考人に御質問いたしますが、ＮＨＫの大学講座が昭和五十三年まで大学の通信課程で単位の認定を行っておったのが、五十四年かからそれをやめたということの理由の中に、やはり大学側の教えていく中身、そこにはやっぱり教授は教授として自分の学問の専門性を持っておられる、それで片方も持つ、それがやっぱりぶつかり合うところからうまくいかないというところでやめたというふうに私は聞いているんですが、この放送大学ができると、文部省の側は放送大学の放送する内容を通信課程の方が取り入れて大いに大学の通信課程の方が活気を呈してくると、こういう御説明もあるんですが、私はＮＨＫと大学通信課程の中で失敗したよう……

第94回国会 文教委員会 第9号（1981/04/21、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　五分ですので室参考人にお伺いいたします。 　私が一番心配していることは、放送大学学園という特殊法人が設立されて、その特殊法人が放送事業の主体者になって、そして大学をつくって放送によって教育を行うという、ここのかかわりの中にあるわけなんです。というのは、この前私が質問した中で、放送大学学園という特殊法人、いわば性格的には国家機関とは言わないけれども国家の別働隊だという意味のことも、大蔵省の文章なんか引用したんですが、別段文部省側はそれを否定はされなかったのです。また、準国営放送という放送の主体者にこの放送大学学園がなるということについても特段否定がなかったわけです。とすると、放送大……

第94回国会 文教委員会 第12号（1981/05/14、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、放送大学学園とＮＨＫとの性格なり、その仕組みなりについての問題を尋ねていきたいと思います。 　まず、わかり切ったことでございますが、ＮＨＫはどの法律に基づいて設立された特殊法人か。――まあ私が言えばいいんですか、はっきりとそちらで出してください。
【次の発言】　いまもありましたように、ＮＨＫは放送法を根拠法規として設立された特殊法人です。そして七条にその目的が書いてあるわけですが、その「公共の福祉のために、あまねく日本全国において受信できるように放送を行うこと」という事柄だけでは、非常にまあ抽象的であるわけです。 　そこで、私の持っておりますこの資料、「我が国における放送制……

第94回国会 文教委員会 第15号（1981/06/02、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　欧米各国では、勤労婦人の職業と育児を両立させていくために、育児休業制度がいろいろな形で広く普及されていると聞いています。わが国における育児休業制度、これもすでに発足しておりますが、その施策はいまどのように行われていますか、ひとつ簡単に御説明をお願いします。
【次の発言】　ただいまの答弁の中にも、昭和四十七年に勤労婦人福祉法が制定されて育児休業制度の導入が奨励をされてきたということであります。しかし、政府はその法の趣旨に沿って積極的に施策を推進する責任があったのでありますが、私の見る限り政府はその責任を果たしていない、こう考えています。現場の教職員の大変な熱意と努力に政府も動かされ……

第94回国会 予算委員会 第13号（1981/03/19、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　いまの教科書問題に関連して、文部大臣に質問をいたします。 　一九六七年、東京教育大学家永三郎教授が、高校日本史教科書「新日本史」の検定不合格処分に関して取り消し請求訴訟を行ったことは御存じだと思います。それは、その後東京地方裁判所において、一九七〇年七月十七日、文部省の検定は憲法第二十一条二項に禁止する検閲に該当し、同時に教科書の記述内容の当否に介入するものであるから教育基本法第十条に違反すると判決をされています。文部省はこれを不服として東京高裁に控訴しましたが、東京高裁も、一九七五年十二月二十日文部省の控訴を棄却し、検定不合格処分を違法といたしました。そしてその判決の中に、教科……

第94回国会 予算委員会 第14号（1981/03/23、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、ユネスコの精神を踏みにじった韓国への教育機器不正輸出問題について質問をいたします。 　文部省にお尋ねしますが、ユネスコが行っているユネスコクーポンについて、その制度、利用方法、取り扱い状況について説明をしてください。
【次の発言】　ユネスコクーポンは国際通貨の一種として四十七カ国が取り扱っているのですが、それが国際通貨としての力を持つ法的根拠はどういうものですか。
【次の発言】　私の質問に的確に答えてください。いまの制度は私にはわかっているのですよ。法的根拠は何ですか、そういうふうにずっといまのようなルートをたどって国際的通貨として通用する。

第95回国会 行財政改革に関する特別委員会 第6号（1981/11/10、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、私は、教育行政について基本的な考え方を総理との間で幾つか確認したいと思います。 　鈴木総理は、しばしば、平和、民主主義、基本的人権の内容をより充実していくことが行政改革の精神である、未来像であると明確に述べられています。私もそうあるべきだと考えます。教育の場合、それは教育基本法に基づく教育行政が進められていくことになると、このように私は考えますが、総理はいかがですか。
【次の発言】　その教育行政のあり方は、教育基本法第十条に示されていると私は思います。教育行政の改革は、したがってこの教育基本法第十条に示された教育行政の特質を最大限尊重して行われなくてはならないと考えますが、……

第95回国会 行財政改革に関する特別委員会 第7号（1981/11/11、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、わが党が奥野法務大臣罷免要求をこの委員会で行い、その問題については理事会扱いとなってはや一週間を経過いたしておりますが、その後奥野法務大臣処分の問題はどのようになっているのか、委員長の方から報告をいただきたい、このように思います。
【次の発言】　いまの報告は、わが党としてはこれはとうてい納得のできるとてろではありません。十分慎重を期し、そしてこれからまた注意してまいりますというようなことは、しばしば奥野法務大臣はいままでの憲法発言等の中でも触れています。したがって、これ以上理事会で論議をしていただき、また委員長がいろいろ総理あるいは法務大臣との間において御苦労いただい……

第95回国会 行財政改革に関する特別委員会 第9号（1981/11/18、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、昨日発足しました第十三期中教審について若干お尋ねいたします。 　中教審の委員の構成を新聞で拝見しました。社会党が従来から主張していますように、この中教審が真に勤労国民大衆、父母・学校関係者の意見がより反映されるということでなく、自民党や財界の意向が強く反映されていくというふうな委員の構成になっていることを私は大変残念であると思いますが、その問題をここでいろいろ論議している時間がございませんので、文部大臣に、諮問の内容が三点挙げてありますけれども、簡単にその内容を聞かしていただきたいと、このように思います。
【次の発言】　新聞には相当中身に触れて文部省としては説明をして……

第95回国会 文教委員会 第2号（1981/10/22、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、私は諸澤文部事務次官の真名ゴルフ場の会員権割引購入の問題に関連する事柄について若干質問をいたします。 　私たちは、新聞によるところで判断をするしか仕方がないという状況に置かれています。きょうも当事者をこの委員会に呼んでいただきたいということを理事会を通してお願いをしておったんですが、どうもそれは拒否されたようでございます。その問題はまた後ほど言及いたしますが、私は新聞を読む限りにおいては、文部省幹部と教科書業界との間に疑惑がある、このように考えています。御本人も新聞の中で、記者とのインタビューその他、事実関係において、少なくとも火のないところに煙は立たぬ、そういう事実関係は……

第95回国会 文教委員会 第4号（1981/10/29、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　前国会の最終段階のところで、いま審議に供せられたこの日本学校健康会法の提案理由の説明を文部大臣から受けましたが、その後この提案理由の文章を再々私も読ませていただきました。しかし、よく理解のできない部分がございますので、なぜ健康会というものをつくるのかというところについて幾つか質問をしてまいりたいと思います。 　まず初めに、提案理由の説明の文章の中にこういう文章がございます。「特に最近、児童、生徒等の心と体の健康に関する種々の問題が生じており、児童、生徒等の健康の保持増進に関する諸施策を総合的に推進することは、文教行政の重要な課題となっております。」というくだりがあります。これは私……

第95回国会 文教委員会 第7号（1981/11/24、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　四人の参考人の方にそれぞれお尋ねしますが、給食の問題で大きく国会でこれから取り上げられるであろうと思われるのが、第二臨調が学校給食を民間委託にしてはどうかという事柄があるわけです。この委員会でもずいぶんそのことを論議をしましたが、給食の第一線におられる皆さん方、またそのために大変勉強し、またよい給食を子供たちに与えるためにがんばっておられる参考人の皆さん方からして、学校給食を民間委託するということが給食を教育的に見るということだけでなく、学校給食そのものの存在の問題とかかわって、皆さん方はどのようにお考えになるのか、端的にひとつお答えいただければありがたい、このように思うんです。……

第96回国会 決算委員会 閉会後第1号（1982/09/14、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、防衛問題につきまして若干御質問をいたします。 　第十四回日米安保事務レベル協議がハワイにおいて去る八月三十日から九月一日まで三日間開催されましたが、その経過及び結果の概要を説明をしていただきたいと思います。 　そこで、このハワイ協議に先立って、八月二十六日、政府のハワイ協議への対処の方針について、大筋の部内調整を終えて、さらに、日本側代表団が現地入りをした八月二十八日、ハワイ協議の主要議題と、これに対するアメリカ側の主張と、日本側の対応を最終的に確認したと伝えられているんですが、その骨子は、政府の防衛構想、あるいは日本の財政事情等に照らして、アメリカ側から能力を超す事項を要……

第96回国会 決算委員会 第3号（1982/03/01、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、新規高等学校卒業者に対する自衛官の募集活動について質問をいたします。 　最近、防衛庁が行っている新規高等学校卒業者に対する自衛官の募集求人活動は、新規高等学校卒業者の求人秩序を乱す不当なものになっていると私は見ています。防衛庁長官の責任を指摘するとともに、五十八年三月の、来年度ですが、求人業務について、求人秩序を乱すことのないよう防衛庁がその業務を行うことをここで求めたいと思います。以下、防衛庁のその求人活動がどのように一般的な求人秩序を乱し、不当なものになっているかということを、幾つかの事例を申し上げて指摘をいたします。 　日本教職員組合が一九八一年九月末現在をもって自衛……

第96回国会 決算委員会 閉会後第4号（1982/10/07、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうは百五十分という時間をいただいておりますので、まず初めに外国人登録法の問題、それから二番目に一連の刑務所不祥事件の問題、三番目に裁判所における競売問題について、四番目に商法の改正にかかわる問題について、この四点について順次御質問をしていきたいと思いますが、法務大臣に最初一言だけお伺いをしておきたいと思います。 　法務大臣は、休会中ヨーロッパを歴訪されて、帰国されたときの記者会見の中で、保安処分問題について、何か非常に強い関心を持ってお帰りになったというふうなことが報道をされていたのですが、昨夜中野で下宿していた人が、五人、その家族を含めて殺傷するというふうな事件が起こってい……

第96回国会 決算委員会 第5号（1982/04/14、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は住宅問題を中心に質問いたします。 　住宅問題は経済大国日本の恥部であると言われています。私もそのように考えています。住宅は福祉の基礎であるという認識を持ってかからなければならぬと思います。いまなぜ住宅問題が、まじめに働いている勤労者をどうしてこのように苦しめるのか、あるいはまた勤労者や庶民が求める住宅がなぜ十分に建たないのか。政府はこの根本を見きわめて、抜本的な手を打とうとしていないというところに、私は非常に不満を感じるし、政府の責任を声を大にして追及したいと思っています。 　きょうも本会議で住宅問題に関する質疑が行われて、総理並びに建設大臣も答弁なさいました。私はその答弁を……

第96回国会 決算委員会 第6号（1982/04/21、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　昭和四十二年着工、昭和五十五年完成予定で取り組まれた加古川西部農業水利事業というのがございます。この水利事業がいまだに完成せず、今後の見通しもはっきりしない状態で、大変地元の方では不安に感じているんですが、この工事の大幅遅延の原因、あるいは責任、そして今後の対応について質問をしたいと考えています。 　そこで、まず事業計画についてでありますが、この兵庫県の加古川中流部右岸に位置する加西市、小野市、西脇市、滝野町及び八千代町の田畑四千八百五十ヘクタールに農業用水を配水し、また西脇市周辺に工業用水を供給するため計画されたこの糀屋ダム建設、それに伴う加古川西部農業水利事業のこの計画の工事……

第96回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第4号（1982/04/07、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず最初に、環境庁の環境行政に関する姿勢を正すという意味で、個人的な名前を出して申しわけありませんが、環境庁石川政務次官の発言の問題について長官にお伺いをいたしたいと思います。 　これは新聞報道でございまして、私が直接耳にし確かめたものでございませんから、若干新聞に頼るということで内容的には十分突き詰めることができませんが、新聞報道もあながちうそを書くということもないだろうし、また火のないところに煙が立たないということもあって、一応新聞に報道されていることは、その意味するところは真実であろうと、このように私は考えて質問をいたします。 　石川政務次官が昨年十二月二十三日、環境庁政務……

第96回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第5号（1982/04/09、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、航空交通の安全について質問をいたします。 　運輸大臣にお伺いをいたします。もう日航事故以来二カ月を経過しまして若干時期外れの感がないでもありませんが、当委員会として航空交通の安全確保についての審議を幾たびか計画しましたが、いろいろな状況によって開かれず今日に至りましたので、きょうはその問題から質疑をさせていただきます。 　二月九日の日航の事故は、一言で言えば運輸省の航空行政の怠慢から生じたものだと私は考え、運輸省の、また大臣の責任は重大だと考えています。 　と申し上げますのは、航空行政の中心は航空安全をどのように確保するかということでなければならぬと思っています。そし……

第96回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第6号（1982/05/12、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　参考人の皆さん、御苦労さまでございました。先ほどは貴重な御意見を賜りまして、私たち委員会の委員として今後の湖沼問題について審議をするにつきまして大変参考になりましたし、また激励もいただき、また御批判もいただいたところでございます。 　そこで、皆さん全員の方にそれぞれ基本的な問題でお伺いしたいと思います。 　湖というと、私もまず美しい風景というものを連想いたします。しかしいま琵琶湖、諏訪湖、霞ヶ浦に手賀沼も加えて、代表的な湖が死滅しつつあるという現況報告をされました。そういうことを考えてみるときに、昨年の一月二十七日、中央公害対策審議会が湖沼環境保全のための特別な制度をつくるべきだ……

第96回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第7号（1982/05/14、12期、日本社会党）【議会役職】

○理事（本岡昭次君）　ただいまから公害及び交通安全対策特別委員会を開会いたします。 　坂倉委員長から委員長辞任の申し出がございましたので、私が暫時委員長の職務を行います。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨十三日、穐山篤君が委員を辞任され、その補欠として宮之原貞光君が選任されました。
【次の発言】　委員長辞任の件についてお諮りいたします。 　坂倉委員長から、文書をもって、都合により委員長を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。よって、辞任を許可することに決定いたしました。 　これより委員長の補欠選任を行いま……

第96回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第9号（1982/08/04、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、私は去る四月七日の本委員会で質問をいたしました志布志湾の環境保全問題について再度お尋ねをしたいと思います。 　その当時からまる三カ月が経過をいたしているわけですが、その間新しい事態が志布志湾の環境保全問題について起こっておれば簡単に御報告いただきたいのです。なければないで結構です。その後の変化の状況についてお伺いします。
【次の発言】　長官から前回の質問のときの答弁いただきました中に、一番重要な、この環境を中心としていま論議している、公害交通安全委員会がここで志布志湾問題を論議することの発端が、志布志湾に石油備蓄基地を建設することについて検討に値すると長官がおっしゃられて、……

第96回国会 社会労働委員会 第17号（1982/08/03、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、日本社会党を代表し、ただいま討論に付されました老人保健法案及びその修正案について、そのいずれにも反対する立場から、以下その理由を簡潔に申し述べたいと思います。 　新制度の創設に当たり、わが党は二つの基本目標を立てました。その第一は、成人病、慢性病の予防と治療に確実な効力を持つ制度ということであり、私たちはこれを薬剤依存から生活療法へという言い方をしているところであります。第二は、お年寄りの健康を支える地域の総合的な条件整備について、この際行政責任の所在を明確にするとともに、これに関連する市町村の権限及び実行力を強化拡大することであります。 　この基本目標に沿って、わが党は、……

第96回国会 文教委員会 第3号（1982/03/23、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、まず先ほどの宮之原質問に関連して、中教審の問題について若干お伺いをしたいと思います。 　中教審が教科書採択の問題について関係団体なり教育専門家からそれぞれ意見を聞いています。新聞報道によると、現行の採択地区をもっと細分化せよという意見あるいはまた教育事務所単位に広域化せよというふうな意見も出ているようですが、このまま中教審でこの教科書採択に関する問題の論議が進むと、中間答申が六月ないし七月ごろ出せるというふうになると私は見ているんですが、それはどうですか。
【次の発言】　私は教科書全体の問題をお尋ねしているんじゃないんです。教科書の問題の中の一つの教科書採択区の問題について……

第96回国会 文教委員会 第4号（1982/03/30、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　小野委員の質問に関係のあることからお尋ねします。 　まず、国立学校設置法の附則三項で、千三百九十七名の増員が提案をされている。その内訳は先ほど明らかになりました。しかし、一方でことしから第六次定員削減計画によって国立学校定員が削減をされています。一方では増員、一方では削減、こういう事柄が行われておりますが、五十七年度から始まる第六次定員削減計画によると国立学校定員はどのように削減されるのかお伺いします。
【次の発言】　四千五百八十二人というのは、文部省に割り当てられた削減数の何％に相当しますか。
【次の発言】　そうですね。文部省に割り当てられた四千七百九十七人のうち四千五百八十二……

第96回国会 文教委員会 第5号（1982/03/31、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　いま非行、校内暴力問題が出ましたので、私は質問の順序を変えまして、その問題について若干質疑をしておきたいと思います。 　文部大臣にお伺いをしますが、校内暴力が続いた千葉県流山市の県立流山中央高校で疲れ果てた学校長が自殺したということが報道され、私は大変大きなショックを受けました。各新聞もそれぞれ社説でこの問題を取り扱っています。これは単に高校長が自殺したという簡単なものでない。その奥にひそむ根深いもの、社会問題になっている非行、校内暴力という問題の解決の糸口がそういうところからつかめるのではないかと、教育関係者しっかりしろということで社説に取り扱ったんだと私は理解しております。 ……

第96回国会 文教委員会 第9号（1982/04/15、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　午前中に出ました特殊法人の役員の天下り問題をもう少し細かく質問いたします。 　健康会をつくるについて、学校安全会と学校給食会が統合をするわけですが、それぞれの組織、法人に役員がいます。先ほども資料として提示された政労協の天下り白書の中に、天下り官僚が役員の一〇〇％を占める法人という中に日本学校安全会というのがございます。文部省関係ではそのほか学徒援護会という名前も見えます。 　そこで、学校安全会、三人の役員を一〇〇％占めているということなんですが、この三名の方々はどこの官庁からそれぞれ天下っておられるのか。そしてその在職年数は現在どのようになっているのか、そしてその役員と言われる……

第96回国会 文教委員会 第10号（1982/04/22、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、この法律改正に伴う基礎的な問題について御質問をいたします。 　今回の法改正によって利益を受けるというんですか、法改正に伴って年金を担保にしてお金を借りられるという、そういう対象者は何人あるんですか。
【次の発言】　どのような状態でその方が障害補償を受けるような状態になったんですか。
【次の発言】　公務災害という場合に、教職員が学校で倒れた場合の公務災害の認定と同じような方法でやるんですか。
【次の発言】　私の経験では、学校の教職員が、たとえ教壇の上で子供を教えていた状態であっても、脳出血等で倒れた場合になかなか公務災害が受けられず、家族が非常にその後生活にも困る。また……

第98回国会 決算委員会 第1号（1983/01/19、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　厚生省に幾つかの点をただしたいと思いますが、まず大臣に四点ばかり基本的な問題、またいままでの論議を継続させる意味で確認をいただきたいと思います。 　まだ厚生大臣には厚生行政に関する所信は承っておりませんが、医療保障、とりわけ医療費の適正化、中でも医療機関経営の改善と医療監視体制の強化についてどのように考えておられますか、まずお伺いしたいと思います。
【次の発言】　具体的な問題は後ほど順次質問をいたしていきます。 　そこで、いまも医療法の改正問題にも言及されましたが、昨年の十二月二十四日、社会党の社会労働部会で大臣あてに「五八年度予算編成に関する申し入れ」をいたしました。大臣もごら……

第98回国会 決算委員会 第4号（1983/02/10、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうは、建設省関係、国土庁関係でございますので、住宅問題、道路問題の二点について質問いたします。 　まず、住宅問題ですが、昨年四月十四日の当決算委員会においても私は住宅問題を取り上げましたので、その関連からまず伺ってまいります。 　そのときの問題になりましたのが、住宅・都市整備公団が保有している長期未利用土地として会計検査院から指摘された二十一カ所、さらに、長期ではないけれども、未利用地として百八十七カ所が全国に点在している、これを早く解決しなければならない、こうした観点で質問をいたしました。建設省の担当あるいは大臣の方からも、これ は非常に問題があるので、早期にこの有効利用に……

第98回国会 決算委員会 第6号（1983/04/13、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、一月十九日の決算委員会で、民間精神病院の経営者の問題について厚生省にただしました。きょうは、わが国の精神医療の八割を超える民間精神病院の職員の皆さんの労働条件のひどいことに驚きまして、このまま放置すると精神医療の改善充実という問題について重大な影響を与えると考え、この領域の労働の問題を取り上げることにいたしました。 　川崎市高津区下野毛九百四十六番地に多摩川病院という内科、小児科、精神科、神経科で、主として精神科の患者さん三百二十名が入院されている病院があります。職員は百七名です。五十六年三月一日に病院の土地、建物が立花商事に渡り、開設者も初鹿野誠彦医師となり、同月後半に熊……

第98回国会 決算委員会 第7号（1983/04/18、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず外務大臣にお尋ねをいたしますが、先ほどからの論議の中で、日本の防衛がアメリカの対ソ戦略の中に組み込まれてしまって、本来の自衛という形じゃなくてアメリカの国防上日本の防衛力を増強していくという立場に立っていくときに、懸案の北方四島の領土問題というのが非常に困難になってくるというふうに私は考えています。そこで、先日行われました日ソ協議の中で領土問題は非常に厳しい状況に置かれたというふうに新聞に報道されていますが、そのときの北方領土問題についての論議、返還についての今後の見通し、それに対する日本の対応、こうしたものについてこの場で教えていただきたい。

第98回国会 決算委員会 第8号（1983/04/25、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　さきの決算委員会、一月二十日、社会党の和田静夫委員の方から、官僚ＯＢの目に余る参議院選挙の事前運動の問題について質疑がありました。その問題に関連して、文部省関係の問題についてここでただしておきたいと思います。 　去る五十八年二月十九日の毎日新聞は、前文部省管理局長の柳川氏の後援会が、全国の専修、各種学校などに支援要請の露骨な文書を大量にばらまいていたと報じています。文部大臣及び自治省はこの問題を承知しているのか。あるいはまた、私はいまここにその二通の文書を持っておりますが、この文書自身を入手しておられますか。さらに、毎日新聞では、この文書が専修学校、各種学校、幼稚園等々約五千の施……

第98回国会 決算委員会 第11号（1983/05/11、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、教育勅語の取り扱いについて御質問いたします。 　二月十一日の建国記念日に学校行事を行って、そこで学校長が教育勅語を読んでいる私立高校があることを前々回の四月二十五日の決算委員会で私は指摘をしておきました。文部省はそのとき、わからないということでした。しかし、その後の調査の結果どうでしたか、お伺いします。
【次の発言】　いつごろからそのように式を学校行事として行って、教育勅語を読んでいましたか。
【次の発言】　昭和三十年代の後半からずっと二十年間、教育勅語が学校行事の中で読まれているということについて、島根県の知事部局あるいは教育委員会として何らそれに対する指導はなかったんで……

第98回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第2号（1983/02/23、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　派遣委員の報告を申し上げます。 　去る一月二十日より二十二日までの三日間、大阪府及び兵庫県の公害及び環境保全並びに交通安全対策の実情調査のため、宮之原委員長、梶原理事、沓脱理事、中村理事、中野委員及び私、本岡の計六名の派遣が行われました。 　日程の第一日は、大阪国際空港において、空港騒音問題に関する周辺住民団体等から空港騒音問題に関する陳情を受けて、空港当局より空港の概要及び騒音対策の実施状況について説明を聴取し、その後管制塔などの空港施設や緩衝緑地帯を視察し、空港騒音対策の実施状況について調査を行いました。 　次いで、大阪府庁において、大阪府管内における公害問題について当局より……

第98回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第4号（1983/03/25、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　先日、説明を受けました環境庁予算についていろいろ質問を申し上げたい点がございますが、ごく二、三の点にしぼって、予算そのものにつきまして質問をいたします。 　まず第一に、環境庁の予算がここ最近年々減額していく、この傾向についての私の懸念でございます。中曽根総理大臣の施政方針演説における環境公害問題への言及が今回も全くないと言っていいような状態でございました。わずか一言、「環境汚染の未然防止」と述べられただけでございます。これは歴代の総理大臣の施政方針演説を見てみましてもそうした傾向にあります。 　一方、防衛力増強、軍拡への志向というものの内容がそれに相対して拡大をしていっているとい……

第98回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第5号（1983/03/30、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　ただいま提案のありました公害健康被害補償法の一部を改正する法律案の審議に入る前に、こうした公害補償と深くかかわっております大阪空港訴訟の第四次、第五次の問題点について、若干運輸省、環境庁に事実関係をただして、法律の審議に入らしていただきたいと思います。 　そこで、運輸省の方にもお越しいただいておると思いますが、去る二十六日の新聞によりますと、「大阪空港訴訟（四次・五次）和解へ」ということで、「五月から交渉開始　夜間飛行禁止が焦点」と、こういう見出しで記事が出ています。そして、そこに関係者の話として、栗林貞一運輸省飛行場部長の話なり、また大阪空港公害訴訟原告団事務局長の寺野さんの話……

第98回国会 公害及び交通安全対策特別委員会 第6号（1983/05/13、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　昨日、東北新幹線で、時速百七十キロというスピードで走行中の「やまびこ」の全車両十二両の片側の全部のドアが突然全開するという事故が起こったということで、きのうからきょうにかけての新聞、またテレビ等で報道されています。幸い乗客に転落というふうな惨事がなかったということ、これは非常に幸いでありましたが、しかし同車両が三月二十四日の定期検査、また先月十八日に検査したばかりの状況の中でこうした事故が起きたということで、新幹線の安全について国民がショックを受けていると私は思います。私も実はショックでしたが、事故の概要あるいは調査結果等について、運輸省あるいはまた国鉄当局から、ここで報告できる……

第98回国会 社会労働委員会 第5号（1983/03/24、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　時間の都合で、質問が午前と午後に分断されますので、質問の内容を若干組みかえて質問しますので、御了解を賜りたいと思います。 　初めに、昭和五十五年以来国会で、衆議院、参議院で論議されている神戸精糖の労働争議問題について、午前中伺っておきたいと思います。 　昨年十一月十五日に全員解雇という事態が生まれ、それ以来兵庫県では非常に大きな社会問題となって、兵庫県会、神戸市議会でいろいろ論議をされておりますが、この問題について兵庫県から労働省に対して、問題解決について協力要請があったかどうか、まず、その点からお伺いしていきたいと思います。

第98回国会 社会労働委員会 第6号（1983/03/31、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　ただいま議題となりました育児休業法案につきまして、日本社会党を代表いたしまして、提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　わが国における人口の高齢化は急速に進んでおり、出生率の低下と相まって、来るべき社会の担い手となる児童の健全育成が一層重要な問題となっております。 　また、近年、婦人の職場進出は目覚ましく、昭和五十七年には、雇用されて働く婦人の数は、千四百十八万人に達し、そのうち有配偶者が約三分の二を占めるに至っており、今後も乳幼児を持ちながら働く婦人の増加が見込まれております。 　しかし、働く婦人の職場環境を見ますと、出産後も勤続する意志を持ちながら、育児のために職場を……

第98回国会 社会労働委員会 第7号（1983/04/12、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、大臣にお伺いします。 　質問に先立ちまして、去る一月十九日の本院決算委員会では、東村山市の都病院の診療報酬債権の処理に関しお願いを申し上げておきましたが、大変むずかしい問題であったにもかかわらず心温まる取り扱いをいただきまして、論議をいたすに先立ちまして、まずこの点に関しまして、きょう傍聴に見えられる都病院の職員の皆さんを含め、私もお礼を申し上げたいと思います。大臣、どうもありがとうございました。 　そこで、きょうも引き続きまして、委員会は変わりますがこの社労委員会で、前回の決算委員会で問題にしました都病院について質問をさせていただきますが、私は、本件につきましては、ぼつぼ……

第98回国会 社会労働委員会 第9号（1983/04/28、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、中小企業に働く労働者の問題について、若干お伺いをいたします。 　中小企業がわが国経済の中で占める地位が非常に大きいものがあることは、もうこれは国民周知の事実であります。中小企業のシェアは、事業所数で昭和三十五年の九九・六％から、昭和四十四年以降は九九・四％のまま今日まで推移しておりますし、従業者数においても、昭和三十五年の七八・七％から昭和五十六年には八一・四％にもなっています。このように、中小企業が雇用吸収面においても大きな役削りを果たしていることがよくわかります。 　しかしながら、中小企業をめぐる労働環境は、高齢化及び高学歴化の進展、あるいは女子労働の増加、労働時間短縮……

第98回国会 社会労働委員会 第11号（1983/05/12、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうは、パートタイマーの労働問題について若干質問いたします。 　労働大臣も、けさの各新聞に出ていますパートタイマーで働いていた婦人が、正社員と同じ仕事をしているのに、パートタイマーという理由だけで賃金を差別したのは違法ということで裁判に訴えたということが出ております。ごらんになったと思いますが、こうした問題はこれからも次々と出てくるのではないかと思います。この新聞の報道によると、この代理人の弁護士は次のように言っています。「欧米では、パートといえば週二十時間くらいの短い労働時間だが、日本では一日六ー八時間、週三十五時間を超え、パートとは名ばかりで、実態は正社員と変わらない。とこ……

第98回国会 文教委員会 第2号（1983/03/03、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　私の持ち時間も二十分でございますので、よろしくお願いいたします。 　いま六人の皆さんから、荒れている子供、突っ張っている中学生、そしてそれにはそれなりにそれを生み出す背景がそれぞれあるわけですが、しかし、そうした背景というものを理由にして逃げることなく、真正面から取り組んでおられますことを心から私は敬意を表したいと思います。そしてまた、多くのことを学ばしていただきましたことをまず感謝を申し上げて質問に入ります。 　初めに、沖原参考人と曽我参考人にお伺いしたいのですが、お手元にも資料が行っていると思います、この警察庁の資料でございますが、この警察庁の資料の１のところに「主要刑法犯少……

13期（1983/06/26〜）

第100回国会 決算委員会 第2号（1983/10/05、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　文部省にお伺いします。 　文部省は九月十六日国士舘大学の柴田梵天総長を呼んで、「運営体制の刷新等」、「法人全体の円滑、適正な運営」、「海外事業の慎重な実施」など六項目の改善勧告を口頭で行っています。こうした改善勧告は昭和五十三年にも行っていますが、五十三年に行った改善勧告は事実上国士舘大学側から無視をされ、その上私学本来の目的を逸脱し、疑惑に満ちた海外への資金送金、武道館建設、さらには現職の常務理事が学園内で学校ＯＢに刺殺されるという最悪の事態がついに起こっております。いま少し文部省がこの問題の深刻な状況を把握して、私どもが追及している段階で積極的に改善に乗り出していれば、人一人……

第100回国会 内閣委員会 第4号（1983/11/24、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　本法案にかかわる基本的な問題点は、午前中わが党の片山委員が詳細にわたり政府にただしましたので、私は残された若干の問題点、またこの法案の基本にかかわる周辺の問題について質問をさせていただきます。予定された質問時間がただいま大幅に縮小されて持ち時間の三分の一がなくなったということで、質問も簡便にいたしますが、答弁の方もそのつもりでお願いしたいと思いますし、質問を予定しておりました中身を次々削ってまいりますので失礼になるかと思いますが、了解を初め賜っておきたいと思います。 　まず、午前中の審議で、社会保障制度審議会答申の意向がどのように本法案に尊重され、本法案の中に反映されているかとい……

第101回国会 科学技術特別委員会 第3号（1984/04/09、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私も原子力船「むつ」の問題について質問します。 　大臣の所信表明について、まず初めに聞いておきます。 　大臣は、所信表明の中で、原子力船「むつ」の問題については自民党内の検討委員会で今論議中だからということで、所信表明のあの文章の中に、自民党がこれを決めるからそれまで黙っておれと言わぬばかりの文言があって、私は非常に奇異に感じ、そして、原子力船問題、この「むつ」の問題は自民党だけの問題というふうな認識をもってそこで出しておられることについて納得ができない。なぜあそこにわざわざ「自民党」ということを、「政府」でいいじゃないですか、なぜ「自民党」と入れたんですか。

第101回国会 科学技術特別委員会 第5号（1984/04/27、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、米国からの衛星購入問題をお伺いします。 　日米経済問題の焦点となっている米国からの通信衛星の購入問題について、政府は、二十四日最終方針を決めて、本日、午前中に開かれた経済対策閣僚会議で正式に決定される運びであると聞いておりますが、どのような内容が決定されたのか、アメリカからの通信衛星購入問題に限ってお答えをいただきたいと思います。
【次の発言】　宇宙開発を担当する科学技術庁は、我が国の衛星開発利用政策が、五十三年に閣議決定した宇宙開発政策大綱により国産の自主技術開発を基本路線としているという立場から考えてみて、今回のアメリカからの衛星購入をどのように考えていますか、長……

第101回国会 科学技術特別委員会 第7号（1984/05/18、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、日本社会党を代表して、ただいま議題となりました日本原子力船研究開発事業団の解散に関する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　原子力船「むつ」は、基本設計に着手されてから既に満二十年が過ぎ去っております。その設計は余りに古く、しかも陸上で先行させるべき基礎研究をほとんど省いており、単に遮へい装置だけでなく、原子炉本体に重大な欠陥があろうと推察されております。完成されてから無為に過ごした十二年の間には、炉本体や燃料棒や制御棒等が経年変化によって脆化していることもないとは言えません。しかも、所定の出力上昇試験等を実施してからでは、発生する核分裂生成物……

第101回国会 科学技術特別委員会 第8号（1984/06/20、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、まず日本原子力研究所法の一部を改正する法律案の審議に重大な関係を持っています原子力船「むつ」の存廃問題についてただしていきたいと思います。 　我が党の本会議質問に対し、中曽根総理は、「むつ」の処理については自民党内に特別委員会をつくり、夏までに結論を得られるようにしているが、この結論の結果を見て原子力委員会あるいは政府におきまして適切な措置を講じたいと考えている、このように答弁されています。我が党は、廃船こそが最も適切な措置であると判断し、その英断を政府に求める一方、原子力船研究開発事業団の解散を行う法律案を提案をしております。 　そこで、お伺いをいたします。自民党内につく……

第101回国会 科学技術特別委員会 第10号（1984/06/29、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、日本社会党を代表いたしまして、ただいま議題となりました日本原子力研究所法の一部を改正する法律案に対し、反対の討論を行うものであります。 　以下、反対理由を要約して申し述べます。 　まず第一の理由は、「むつ」の存廃の結論がいまだ出ていない段階での法案提出という問題であります。 　「むつ」は当初百億円程度で実験を終了することになっていたにもかかわらず、その計画のずさんさ、ミスとむだの積み重ね、対応措置の不手際等々により、これまでに六百億円もの多額の国費を投入しながら、いまだ何ら実験船の役割を果たしていないのであります。しかも、今後これを継続するにはさらに一千億円も要すると言われ……

第101回国会 決算委員会 閉会後第1号（1984/09/18、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、官房長官に人勧問題と現在国際問題になりつつあります精神障害者の人権問題の二点について伺います。 　まず人勧問題ですが、五十七年度決算の審議がきょうから始まります。その重要問題の一つに五十七年度の人事院勧告四・五八％、金額にして三千三百二十億円の凍結問題があると考えます。五十七年当時、予算委員会で中曽根総理は、五十七年度単年度として六兆一千億という歳入欠陥を前にして、やむを得ず人勧の凍結を行わねばならないとしてこの人勧を見送りました。また、昨年は昨年で六・四七％の勧告に対して二・〇三％という値切りを行い、憲法違反とも言うべき暴挙を政府は二年続けて行いました。このために五十六年……

第101回国会 決算委員会 第2号（1984/01/19、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まずＮＨＫにお伺いをいたします。 　ＮＨＫが、放送衛星など新メディアの開発と受信料問題がどうかかわっていくのかということについて尋ねたいと思っています。 　四日後の一月二十三日には初めて実用放送衛星ＢＳ２ａが種子島宇宙開発センターから打ち上げられ、ことしの五月ごろには衛星からの放送が開始される予定と聞いています。打ち上げ当日私も科学技術特別委員会のメンバーとして種子島に視察に参りますので、この問題については私は非常に大きな関心を持っております。これによって放送界は、過去のラジオからテレビへの変革にも匹敵する革新的なニューメディアの時代に入り、新たな質的転換を遂げるものと私は思って……

第101回国会 決算委員会 閉会後第3号（1984/10/17、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　厚生省に質問をさせていただきます。 　まず、年金問題について若干伺います。年金問題は、年金の制度が幾ら立派にできましても、それが実際に運営される段階で制度の対象となる者が、その制度を現実に利用できるようになっていなければ意味がないのであります。現在、衆議院段階で継続審議になっております年金法改正案も、政府は早期に成立をさせたいということで非常に慌てておられるようでありますが、現行の年金制度がどのように運営されているのかもう一度点検をする必要があると私は見ています。そういう観点からきょうは国民年金の保険料免除の運用について若干ただしたいと思います。 　現在、国民年金について保険料免……

第101回国会 決算委員会 第4号（1984/01/25、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　文部省にお伺いします。 　現在言われております教育改革論では、六・三・三・四制の見直しということが盛んに言われています。戦後学校教育法が制定されて現在の六・三・三制の体制がしかれて三十数年が経過をしております。文部大臣も戦後の六・三・三制教育を受けてこられた一人であるわけですが、大臣はこの六・三・三制という学校制度、これに対してどのような認識を持っておられるか、まず伺いたいと思います。
【次の発言】　大臣の教育に対する慎重な構え、配慮、また戦後の六・三・三制教育に対する認識、また評価と問題点、まあいまのお話は、私はそれはそれなりに受け取りたいと思います。 　そこで、もう一点聞いて……

第101回国会 決算委員会 閉会後第4号（1984/10/19、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私の質問時間は十分ですので一点だけ農水省に質問します。 　その内容は、兵庫県の加古川西部水利事業の問題であります。昭和四十二年に着手したこの事業は、二十年の長年月を経過して昭和六十二年度末までに水の供給がやっとできるというふうな状況でございます。しかし、二十年もの長い年月を要したことによって、この受益者である地元の農家の皆さんの多くが率直に喜べないという気持ちを持っておられるようであります。二十年の長期にわたった責任は挙げて農水省にあるということを率直に認め、完成後に起こる諸問題について誠意を持って対応をしていただきたいということをまず強く要望し、今地元の皆さんが問題にされている……

第101回国会 決算委員会 第6号（1984/04/16、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうは厚生省と防衛庁に質問をいたします。 　まず初めに、厚生省に宇都宮病院の問題について若干お伺いをしておきます。 　宇都宮病院の入院患者預かりの金についてであります。私が調査を厚生省にお願いしましたその金額と土曜日の新聞に出ております地元の県議会において明らかになったその内容が相当違っているんですが、正確なこの患者の預かり金会計にかかわる問題を報告していただきたい。
【次の発言】　私に対する報告では、その預かり金について不突合があったということを報告されておる。不突合という部分はどのくらいの金額ですか。
【次の発言】　その差はどういうところから生じたのか、現在はその差はどうな……

第101回国会 決算委員会 閉会後第6号（1984/11/08、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　最初に、昭和五十七年度決算検査報告での郵政省に関する指摘について伺っておきます。 　郵政省に関する検査報告での指摘は、相も変わらず職員による不正行為事件が多発していることが中心になっています。これは他省庁には見られない郵政省独特のものではないかと思います。昭和五十七年度決算検査報告指摘の職員による不正行為については、私は去る一月十九日、当決算委員会でただし、郵政大臣等の対処を伺いました。このとき郵政大臣でありました奥田さんは、こうした犯罪の撲滅のため、監察官はもとより職員のモラル高揚に全力を挙げる、こう答弁し、不正行為の絶滅を約束をされました。また、五十六年度決算議決に際し当決算……

第101回国会 決算委員会 閉会後第7号（1984/11/28、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、国鉄の余剰人員問題と部外委託の二点について若干の質問をいたします。 　まず、国鉄の余剰人員問題について、雇用の安定と創出に携っている責任官庁である労働省に伺います。 　国鉄では今日二万五千人という余剰人員問題を抱えています。二万五千人というと、この労働者の家族も含めますとこれは数万人を超える、一つの都市の総人口にも当たるわけです。国鉄の余剰人員問題はこのような膨大な人々の生活を脅かしていることになります。そしてその関係者は今不安と焦燥の日々を送り、国鉄の余剰人員問題は極めて深刻な社会問題化しつつあると私は見ています。加えて、五十九年八月の国鉄再建監理委員会の第二次提言では、……

第101回国会 決算委員会 第9号（1984/06/25、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、宇都宮病院事件についてお伺いをいたします。 　法令により拘禁下にある精神障害者に対し、病院ぐるみの暴力支配体制をつくり、リンチ、殺人、暴行などを行っていた宇都宮病院事件は、国民に対し名状しがたい衝撃を与えてきました。事件は、三月十五日、本院予算委員会で取り上げられまして以降、かなりのテンポで解明されつつありますが、まだ必ずしも全体像が浮き彫りにされるまでには至っておりません。そこで私は、これを解明し、きちんとした決着をつけるために幾つかの点に対し政府の見解を伺い、責任ある対応を求めるものであります。 　まず、宇都宮病院事件に関する捜査の現況を伺います。 　これまでの告訴、告……

第101回国会 社会労働委員会 第4号（1984/04/06、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず最初に、政府の五十九年度厚生省予算、これは言いかえれば社会保障予算と言えると思いますが、この厚生省予算に対する基本的な方針はどのようなものであるのか。また、その方針は、中長期に物を考えていく上で整合性を持ったものと言えるのかどうかといった基本的な点について、まず厚生大臣に二、三お伺いをしておきたいと思います。 　昨年の八月に閣議決定された「一九八○年代経済社会の展望と指針」では、社会保障に関して、「経済成長率が低下し、財政も厳しい状況にある等、社会保障を取り巻く環境は厳しく、先行きについての不透明感がある。こうした時期にこそ社会保障の基盤を固め、国民の不安感を払拭することが肝……

第101回国会 社会労働委員会 第5号（1984/04/07、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、神戸精糖の不当労働行為の問題についてお伺いします。 　労働大臣は所信表明の中で、今日の労働行政の重点の第一に「雇用対策の積極的推進」を挙げておられます。そして、「雇用の安定を確保し、労働者が安んじて働けるようにすることは、国政の最重要課題であります。」と述べておられます。私もまさにそのとおりであると思います。私は、労働者が安んじて働けるようにするという労働行政の使命に立って、ここ数年来国会の中で論議をされている神戸精糖の問題の解決を初村あるいは大野歴代労働大臣に訴えてきたところでありますが、坂本労働大臣は、この神戸精糖問題に対してどのような認識を持っていただいているの……

第101回国会 社会労働委員会 第6号（1984/04/12、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、労働者派遣事業の問題について幾つかお伺いをいたします。 　労働省は、労働者派遣事業制度化の法案を今国会に提出するということで検討し、準備を進められてきたと聞いておりますが、現在の状況と、いつそれを国会に提出する用意があるのかという点についてまず質問をいたします。
【次の発言】　労働省が現在掌握している労働者派遣事業の実態について、報告をしていただきたいと思います。
【次の発言】　職業安定法の第四十四条は、労働者供給事業を明確に禁止をしています。しかし、今報告があったように、警備保障、ビルメンテナンス、一タイピストや受付嬢などの一般事務、さらには情報サービス業などの分野……

第101回国会 社会労働委員会 第7号（1984/04/17、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、前回の当社会労働委員会において厚生省が事実と異なる資料を事前に私に渡して、また、その資料に基づいて質問を行わせて、私の食品添加物に対する審議を実質的に妨害したという点について、大臣のお考えをお聞きしておきたいと思います。 　私は、厚生省が指定した食品添加物が、指定した後数多く取り消しになっている事実を聞き及びまして、その資料を求めました。ところが、厚生省の方は、私の資料提出要求に対して、勝手に発がん性の疑いがあるという物のみに絞って、取り消したものが六品目であるという資料をつくって私に渡し、また、当委員会でも、六品目が取り消されたものであるという趣旨の答弁を行っていま……

第101回国会 社会労働委員会 第8号（1984/04/19、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、官公庁における身障者雇用の問題について質問をいたします。 　昭和三十五年に身障者雇用法が制定されて以降、雇用率制度改正の経緯を報告をしていただきたい。
【次の発言】　一般の民間企業よりも特殊法人あるいは官公庁の現業、非現業がそれぞれ〇・三％あるいは〇・四％上乗せしてその雇用率を決定をしておるということは、特段原則的な物の考え方があるのでなく、公的な事業体として、官公庁としてこれだけ努力をしようというその努力のあらわれを数字にあらわしているんだ、こういうことに考えていいんですか。
【次の発言】　そうすると、上乗せを例えば〇・六％あるいは〇・八％あるいは一％というふうにしても差……

第101回国会 社会労働委員会 第9号（1984/04/24、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、「障害者に関する世界行動計画」の問題についてお尋ねをいたします。 　ことしは国際障害者年から三年を経過をいたしております。国際障害者年という祭りの域を脱して本格的な障害者福祉を展開させる、我が国の真価が問われている、このように考えています。そこで、政府として障害者の十年にどのように取り組む決意であるか、まず大臣にその決意を明らかにしていただきたいと思います。
【次の発言】　一九八二年十二月の国連第三十七回総会では、国連のポスト障害者年、今後の十年の問題、今も大臣がお触れになりましたこの十年の運動のガイドラインともいうべき「障害者に関する世界行動計画」というのを採択をい……

第101回国会 社会労働委員会 第11号（1984/06/26、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　きょうは、四月十七日の当委員会に引き続きまして、医療法人報徳会宇都宮病院の問題並びに関連する群馬県の田中病院について伺ってまいります。 　まず初めにお伺いをしたいのは、現在時点、宇都宮病院、あるいは群馬県の田中病院、またそれに関連して同じ群馬県の上毛病院、これも問題になっておりますが、この三病院は、必要とする医師、看護婦、看護士などの医療従事者が現在どのような充足状況になっていますか。まずそれを明らかにしていただきたいと思います。
【次の発言】　今お伺いしましたこの三病院とも、必要とする医師、それから看護婦、これは看護士も含んでいると思うんですが、それぞれが不足をいたしております……

第101回国会 社会労働委員会 第12号（1984/06/28、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　ただいま議題となりました育児休業法案につきまして、日本社会党を代表いたしまして、提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　我が国における人口の高齢化は急速に進んでおり、出生率の低下と相まって、来たるべき社会の担い手となる児童の健全育成が一層重要な問題となっております。 　また、近年、婦人の職場進出は目覚ましく、昭和五十八年には、雇用されて働く婦人の数は千四百八十六万人に達し、そのうち有配偶者が約六割を占めるに至っており、今後も乳幼児を持ちながら働く婦人の増加が見込まれております。 　しかし、働く婦人の職場環境を見ますと、出産後も勤続する意志を持ちながら、育児のために職場を離……

第101回国会 社会労働委員会 第13号（1984/07/05、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、日本社会党を代表し、ただいま討論に付されました雇用保険法等の一部を改正する法律案及びその修正案について、いずれも反対する立場から、その理由を簡潔に申し述べたいと思います。 　まず第一に、今回の改正案は、今後の産業経済、雇用失業情勢の具体的長期見通しに立ったものではなく、財政事情に合わせた保険給付総額の削減を目的とした制度改正であるという点であります。委員会の質疑においても、何ら政府より明確な将来展望が示されず、全く不満であります。現在、離職者、失業者を減らすための雇用政策の確立こそが検討されなければならない緊急の課題であるはずであります。 　第二に、今回の改正が、保険料負担……

第101回国会 社会労働委員会 第17号（1984/07/31、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　冒頭に、健康保険法の審議に入る前に、どうしても解明したい問題がありますので、それを問題にします。 　先日七月二十五日、私どもの部屋に、「年金法案は今国会で是非成立を図る必要がある。　仮に成立しなかった場合次のような問題がある。」という囲みの表題で、怪文書が配付されました。あえて怪文書と言うのは、何の署名もない文書でありますから怪文書と言います。この点を問題にしたいと思います。これはある意味では、行政府と立法府のかかわり合い、突き詰めれば議会制民主主義のあり方にもかかわる問題であると思いますから、健康保険法の審議に入る前に、厚生省の、あるいは厚生大臣の明確な返事をいただきたいと思う……

第101回国会 社会労働委員会 第21号（1984/08/07、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案に関係する問題を、若干、残された時間質問をいたします。 　昭和五十九年度予算における戦傷病者戦没者遺族等援護法対策の概要について、二、三伺っておきます。 　まず、戦没者の遺骨収集についてであります。予算には三億一千四百万円計上されていますが、この戦没者の遺骨収集の実施状況と今後この遺骨収集問題をどのように進めていこうとされているのか、御説明をお願いしたいと思います。
【次の発言】　その遺骨収集の問題なんですが、戦場になったところで漏れなく遺骨収集は今行われているんですか、まだ行われていないところもあるんですか。

第101回国会 内閣委員会 第20号（1984/08/02、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、臨時教育審議会の公開、非公開の問題について伺います。 　法律が制定された後、その法律の解釈が問題になるときは必ずと言ってよいほど立法者の意思が重要な目安になってまいります。そこで、きょうは本委員会でもしばしば取り上げられながら、しかしなお明確でない点についてただしていきたいと思います。 　最初に、修正案提案者にお伺いします。修正された本法案の第三条は答申や意見の国会報告を総理に課したわけでありますが、その意味するものは、設置される臨時教育審議会の審議は非公開で行わざるを得ないので答申や意見を国会に報告することにより幾分かでも公開制に近づけるという立法の趣旨であるというふうに……

第101回国会 文教委員会 第13号（1984/07/12、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　午前中、理事会で確認をされて私たちに配付をされました「日本育英会の奨学生に対する救済措置について」というこの文書について若干お伺いをしたいと思います。 　この救済措置は、衆議院からの審議の経緯では、在学八万二千人のうち、特別貸与相当数の四万七千人についての具体化であって、残りの三万五千人については現在なお検討中ということであります。この点について、先ほど我が党の同僚委員が残りの三万五千人はどうなっているのかという問題についての重ねての質問についても現在なお検討中ということであり、また委員長の方もそれは「可能な限り採用するものとする。」という、「可能な限り」というところに今後の検討……

第101回国会 文教委員会 第15号（1984/07/19、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　今の委員長の報告、私は理解も了解もできませんけれども、とにかく先へ進めてみます。また戻るときがありましたら戻らしてもらいます。 　本論に入る前に、若干関連する問題を大臣に直接お伺いをしたいと思います。 　七月十六日に出された「昭和六十年度行財政改革小委員会報告」を見ますと、文教関係の方に私学助成の総額抑制というのがあります。私学助成と育英奨学制度には、私学に学ぶ学生の教育の機会均等、就学保障という関係で深く私はかかわっていると見ています。この私学助成は、昭和五十九年度大学三百三十一億円、高校七十九億円減額をされております。六十年度予算がこれ以上私学助成を減額してはならないと私は考……

第101回国会 文教委員会 第16号（1984/07/24、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　今の宮地局長の説明によって、一応十九日の質問を中断せざるを得なかった日本育英会奨学生の学習成績の評定の文章記述についての経緯は明らかになりましたので、今の経緯に従って三点ほど確認の意味も含めて質問をいたします。 　まず、その第一は、学習成績の評定の文章記述問題について、理事会決定に基づく事務処理が適切を欠き極めて遺憾であったというふうに述べられている点であります。適切を欠き極めて遺憾と言わざるを得ない事務処理がされたことについて、これは内部の問題でありますが、文部大臣としてこの点について今後どのように処理されようとしているのか、大臣の所見を伺っておきたいと思います。

第102回国会 科学技術特別委員会 第4号（1985/04/03、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、原子力船「むつ」の研究開発の問題に絞って質問いたします。 　政府は、私たち社会党を初め多くの科学者、国民が廃船を求めた原子力船「むつ」の処遇について、日本原子力船研究開発事業団を去る三月三十一日付で日本原子力研究所に統合し、「むつ」の研究開発を昭和六十五年まで続けることにいたしました。果たして統合により原研における研究開発体制は万全になったのか、今後の原子力船「むつ」の実験計画は順調に進められるのか疑問に思っています。さらに将来の原子力商船の実用化に確たる見通しを持ってのことかどうか、科学技術庁長官の御所見をまず伺いたいと思います。

第102回国会 科学技術特別委員会 第8号（1985/06/21、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　放送衛星問題について若干の質問をいたします。 　放送衛星ＢＳ２ａは昨年一月二十三日、宇宙開発事業団のＮＩＩロケットで種子島宇宙センターから打ち上げられました。当委員会も種子島へ打ち上げの視察を行いました。私も参加をしまして、初めて放送衛星ＢＳ２ａの打ち上げを目の当たりに見て、ある意味では感動し、また別の意味では今後のニューメディア時代というものについていろんな意味で関心を持ったのであります。 　しかし、その打ち上げは成功したものの、その後、中継器等の故障が起こって、ＢＳ２ａは、放送衛星が試験放送ということになってしまいまして、国民は国民なりに期待をしておったのが裏切られたというこ……

第102回国会 決算委員会 閉会後第1号（1985/07/23、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、人事院総裁に人事院勧告抑制問題について、一問だけお伺いしておきます。 　総裁も昭和五十七年の人事院勧告凍結以来、五十八年、五十九年の値切りと三年越しで人事院勧告が完全実施されていないことを異例の事態としてその解消を強く求められていることは私も多とします。 　今年も八月の人事院勧告の時期が近づいてきました。ある新聞記事ではもう既に公務員ベアは六％弱であるとか、いろいろ報道されていますが、しかし政府はもう既に昨年残三％を値切って、六十一年度にならないと完全実施はできないという基本方針で人事院勧告に対応しようとしておるわけで、実にけしからぬと思います。 　人事院勧告制度がこのよう……

第102回国会 決算委員会 閉会後第2号（1985/09/19、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　持ち時間がわずかでございますので、きょうは端的に国際人権Ｂ規約の選択議定書への我が国の加入の件と、アジアに対する我が国の人権活動強化のあかしとしてアジア人権センターの設立問題の二点について、まず外務大臣の見解を伺っておきたいと思います。 　それに先立ちまして、先月私ども日本社会党人権調査団の訪米、訪欧に関しまして、関係在外公館の大使、館員の皆さんに大変にお世話をいただきまして、この機会に感謝の意を表しておきたいと思います。本当にありがとうございました。 　それで、ジュネーブでいろいろ私ども勉強してきたんでありますが、そのことにかかわって質問いたします。 　私も先月アメリカからジュ……

第102回国会 決算委員会 閉会後第3号（1985/09/20、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、臨時教育審議会のあり方の基本にかかわる問題について官房長官に一点伺っておきたいのです。 　九月十八日の読売新聞の朝刊に、臨教審の第一部会が今後の審議において日教組活動も審議対象にする、こういう記事があります。その日の朝、ＮＨＫのニュースでも報道がされたようでございます。 　私は、この報道は何かの間違いであろうと信じています。臨教審が日教組を審議対象にするはずがない、こう考えているからであります。マスコミの一方的な勝手な解釈だと考えていますが、念のために官房長官のお考えを聞いておきたいんであります。 　臨教審の設置目的なりあるいは特に第一部会の任務、役割からしても、労働……

第102回国会 建設委員会 第1号（1984/12/01、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　この際、一言ごあいさつを申し上げます。 　去る八月八日の本会議におきまして建設委員長に選任され、その重責を痛感しております。 　本委員会の運営に当たりましては、皆様方の御協力を賜りまして、公正、円滑に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしく御指導、御支援のほどをお願い申し上げます。ありがとうございます。（拍手）
【次の発言】　この際、木部建設大臣及び河本国土庁長官兼北海道開発庁長官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。木部建設大臣。
【次の発言】　河本国土庁長官兼北海道開発庁長官。

第102回国会 建設委員会 第2号（1984/12/06、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る四日、村田秀三君が委員を辞任され、その補欠として青木薪次君が選任されました。
【次の発言】　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に青木薪次君を指名いたします。

第102回国会 建設委員会 第3号（1985/02/12、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る五日、安武洋子君が委員を辞任され、その補欠として山中郁子君が選任されました。
【次の発言】　昭和五十九年度における道路整備費の財源の特例等に関する法律案を議題といたします。 　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。木部建設大臣。
【次の発言】　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　暫時休憩いたします。 　　　午後一時二十二分休憩
【次の発言】　ただいまから建設委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、質疑を行います。 　質疑のある……

第102回国会 建設委員会 第4号（1985/03/07、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　本委員会は一名欠員となっておりましたが、このたび当選されました服部安司君が、去る二月十三日、本委員会の委員に選任されました。 　また、同日、藤田栄君が委員を辞任され、その補欠として志村哲良君が選任されました。
【次の発言】　建設事業並びに建設諸計画に関する調査を議題といたします。 　まず、建設大臣から建設行政の基本施策について所信を聴取いたします。木部建設大臣。
【次の発言】　次に、国土庁長官から国土行政の基本施策について所信を聴取いたします。河本国土庁長官。

第102回国会 建設委員会 第5号（1985/03/26、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案及び特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案、以上二案を便宜一括して議題といたします。 　まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。木部建設大臣。
【次の発言】　以上で説明の聴取は終わりました。 　両案に対する質疑は次回に譲ることといたします。 　なお、次回の委員会は明後二十八日午前十時開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時三十八分散会

第102回国会 建設委員会 第6号（1985/03/28、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　昨二十七日、山中郁子君が委員を辞任され、その補欠として下田京子君が選任されました。
【次の発言】　農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案及び特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案、以上両案を便宜一括して議題といたします。 　前回、両案に対する趣旨説明は聴取しておりますので、これより直ちに質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

第102回国会 建設委員会 第7号（1985/04/02、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　昨一日、馬場富君が委員を辞任され、その補欠として中西珠子君が選任されました。
【次の発言】　ここで御報告いたします。 　去る三月二十九日、予算委員会から、本日二日午後一時から明三日午後三時までの間、昭和六十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、建設省所管、総理府所管のうち国土庁、北海道開発庁並びに住宅金融公庫、北海道東北開発公庫について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。
【次の発言】　まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたしま……

第102回国会 建設委員会 第8号（1985/04/03、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開催いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　昨二日、松本英一君が委員を辞任され、その補欠として梶原敬義君が選任されました。
【次の発言】　昭和六十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、建設省所管、総理府所管のうち国土庁、北海道開発庁並びに住宅金融公庫、北海道東北開発公庫を議題といたします。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日、住宅・都市整備公団及び本州四国連絡橋公団の役職員を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。

第102回国会 建設委員会 第9号（1985/04/16、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る四日、梶原敬義君が委員を辞任され、その補欠として松本英一君が選任されました。 　また、昨十五日、山田勇君が委員を辞任され、その補欠として小西博行君が選任されました。
【次の発言】　道路整備緊急措置法及び道路整備特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案に対する趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより直ちに質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　午後三時より再開することといたしまして、休憩いたします。 　　　午後零時九分休憩

第102回国会 建設委員会 第10号（1985/04/18、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る四月十六日、小西博行君が委員を辞任され、その補欠として山田勇君が選任されました。 　また、昨十七日、松本英一君及び山田勇君が委員を辞任され、その補欠として赤桐操君及び柄谷道一君が選任されました。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進法の一部を改正する法律案の審査のため、本日、住宅金融公庫の役職員を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。

第102回国会 建設委員会 第11号（1985/06/04、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る四月十八日、赤桐操君及び柄谷道一君が委員を辞任され、その補欠として松本英一君及び山田勇君が選任されました。 　また、去る四月十九日、宮島滉君が委員を辞任され、その補欠として服部安司君が選任されました。
【次の発言】　半島振興法案を議題といたします。 　まず、提出者衆議院建設委員長保岡興治君から趣旨説明を聴取いたします。保岡興治君。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　それでは、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

第102回国会 建設委員会 第12号（1985/06/11、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る五日、佐藤栄佐久君及び矢野俊比古君が委員を辞任され、その補欠として志村哲良君及び安孫子藤吉君が選任されました。
【次の発言】　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　建設事業並びに建設諸計画に関する調査のため、本日、本州四国連絡橋公団の役職員を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　次に、建設事業並びに建設諸計画に関する調査を議題といたします。 　これより質疑を行……

第102回国会 建設委員会 第13号（1985/06/18、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　昨十七日、上田耕一郎君が委員を辞任され、その補欠として内藤功君が選任されました。 　また、本日、安孫子藤吉君が委員を辞任され、その補欠として佐藤栄佐久君が選任されました。
【次の発言】　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。

第102回国会 建設委員会 第14号（1985/06/21、13期、日本社会党）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　去る十八日、内藤功君が委員を辞任され、その補欠として上田耕一郎君が選任されました。 　また、去る十九日、佐藤栄佐久君が委員を辞任され、その補欠として安孫子藤吉君が選任されました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第一三六号町村の実施する公共下水道の整備促進に関する請願外百七十三件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第六六二六号町村の実施……

第102回国会 文教委員会 閉会後第1号（1985/07/09、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、教育改革に関する第一次答申の中にあります「教育改革の意義」について、石井、有田両部会長にお伺いをいたします。 　私は、教育改革はすべての人間の未来にかかわる歴史的事業であり、教育は子供や青年の希望を育て、人間の尊厳と平和の確立に寄与するものでなくてはならないと考えています。したがって、教育改革を行うに当たっては、子供たちが経済成長のみに寄与する人間の育成を求める要求に屈することなく、また教育を政党、政治的権力の介入から擁護することが最も重要であると考えますが、その点についてはいかがお考えでございますか。
【次の発言】　きょうは一つ一つの問題を論議する気はありませんので、ずっ……

第103回国会 決算委員会 第2号（1985/10/23、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　本日は、法務省、最高裁判所に関係のある幾つかの問題についてお尋ねを申し上げます。 　在日朝鮮人の方々の問題、児童生徒の問題、さらには精神障害者の問題にかかわって、広く人権のあり方について伺いたいと思います、 　まず、在日外国人に課せられている指紋押捺制度及び外国人登録法の運用について伺います。 　我が国には現在約八十万人の在日外国人が生活しています。しかし、これらの人々のうち大部分は、日本国民一般と全く同様に日本に生活の基盤を持ち、一生を日本で生活するのであります。このような在日外国人に対して差別的に課せられております指紋押捺制度はまさに重大な人権問題であります。外国人に対しての……

第103回国会 決算委員会 第3号（1985/11/27、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず最初に、通産省の本庁舎建設工事の積算、ミスの問題について建設省に伺います。 　十一月十九日付の各新聞紙上に、この工事で建設省の積算ミスがあり、これを会計検査院が指摘したというふうに出ているのでありますが、その内容を新聞から読み取りますと、「ミスがあったのは中央監視設備、自動制御設備などで約一億六百万円の工事費積算。担当者が設備費の一部を二重に計算してしまい、その額を受けて業者が相応の工事を行った。一方、別の工事で約二千九百万円の過少見積もりをしていることもわかり、差し引き七千七百万円の払い過ぎがあることが分かった。」、こういう報道であります。全体の工事がこの新聞報道によると約……

第103回国会 決算委員会 第5号（1985/12/09、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　質問の中身を若干前後しまして、残された時間内に終わりますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。 　初めに少額貯蓄非課税制度について伺います。 　まず大臣にお聞きをしたいのであります。最近民間金融機関にはこの少額貯蓄非課税制度を廃止して一律分離課税導入の動きが出ています。また一方では、自民党の中にも少額貯蓄非課税制度を廃止して今度は低率分離課税を導入する動きが強まっているように聞いています。来年一月一日より限度額管理の強化を実施しようとするこの時期にあって、この少額貯蓄非課税制度を廃止をせよとかあるいは一律分離課税を導入せよ、また低率分離課税と、こういう状況は朝令暮改もよいと……

第103回国会 文教委員会 第1号（1985/11/21、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず登校拒否児と精神病院の問題について伺います。 　去る十一月十日放送のＴＢＳテレビ「報道特集登校拒否児をなぜ精神病院に」を私は見まして大変ショックを受けました。私は今精神障害者の人権問題を国会で集中的に取り上げていますだけに、大人の問題から子供の問題へと移りつつあるこの人権問題というようなことで本当に驚きました。 　そこで、まず文部省に伺いますが、この登校拒否をしている児童生徒の人数ですが、これは五十年度から五十九年度までどのように数字であらわれていますか、報告していただきたい。
【次の発言】　大変な増加ぶりであります。大臣、よく聞いていただきたいと思うんですが、私は先日、東京……

第103回国会 文教委員会 第2号（1985/11/26、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　私は、二十分という短い時間ですので、主として岡本会長に伺います。 　先ほど久保委員の方からもお話が、あるいは質問がありました。私もこの「臨教審だより」の十月号ですか、これを読んだわけであります。会長が第二次答申に向けて教育基本法をしっかり勉強した、夏はすべてのことをやめてこれに集中したとお書きになっておられるんで、私も大変興味を持ち関心を持ちました。 　それで、きょうは二十分程度の時間なので、この教育基本法の問題を中心に、岡本会長がしっかり勉強なされたそのことについてお伺いしたい、こう思います。 　それで、まず第一点ですが、今なぜ教育改革を必要とする現実があるのか、つまり、それは……

第103回国会 文教委員会 第3号（1985/11/28、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　三年前に学校安全会と学校給食会を統合し、さらに今回日本日本学校健康会と国立競技場の二つの特殊法人を統合する。それで新しく日本体育・学校健康センターを設置するという法律を今私たちは審議をしております。 　私の感じとして、ただ臨時行政調査会の答申を金科玉条のものとしてひたすら数合わせ、そして文部省は他省庁に並んでの数減らし、そういうことだけが目的となっているような今回の統合には賛成できないんであります。法案のこの提案理由には統合の利点がもっともらしくこう述べられていますが、統合しなくてもやる気が文部省なり大蔵省にあれば十分できる現況にあると私は見ています。要するに、やる気がないからで……

第103回国会 文教委員会 第5号（1985/12/12、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず厚生大臣に伺います。 　質問通告をしていなかったんですが、本会議の大臣答弁について非常に重要な問題に気づきましたので、先にそのことについて質問をいたします。 　私は九日の本会議で厚生大臣についてこのような質問をしております。「この四月に国民年金、厚生年金法の改正に際し、基礎年金の導入に当たって、政府は社会党の提案で基礎年金の水準、費用負担のあり方などについては今後検討するというこの附則の法律修正をしています。私学共済、農林共済にも附則を入れて修正すべきだと考えますが、厚生大臣いかがですかと、こういう質問をいたしました。それに対して厚生大臣は、「御指摘の国民年金法附則の規定につ……

第103回国会 文教委員会 第6号（1985/12/17、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　前回の議論の蒸し返しになるかもしれませんが、同じような問題をさらに詰めていきたいと思います。 　まず第一に、スライド停止の問題であります。 　まず初めに文部省の方から、このスライド停止の影響がどのような形で出るか、具体的な例を挙げて説明をしてもらいたいと思います。
【次の発言】　六年以上停止する人が、三・四％のスライドであれば出てくるんじゃないかという想定であります。 　それで共済年金を、現在私学共済を受給している一万四千五百二十七人のうち、およそ何人ぐらいが裁定がえによって現給保障のみでスライド停止になるのか、およそでいいです、それは全体の何％になるか。さらに四年以上、三・四と……

第103回国会 文教委員会 第7号（1985/12/19、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　今、委員長の方の計らいで配ってもらいました「私学共済基礎年金拠出金額の推移」、これについて御質問をいたします。 　この資料は、これしか出ないということでもらいました。しかし、私たちは、拠出額に見合うものとして、私学共済の組合員が何人基礎年金をその年度にもらうのか、その年金額の総額は幾らになるのかということがわからなければ、この拠出額だけ示されても何の意味も持たない。こういう資料をもらってもどうしようもないんです。これは中西委員も一緒だと、こう思うんですがね。私はやはり、二日間でこれだけのことしかできなかったと。しかし、これだけのことをしていただいたその御苦労は多とし、ありがとうご……

第103回国会 予算委員会 第4号（1985/11/06、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　関連で、中曽根総理以下大臣に伺います。 　今、厚生大臣が精神病院問題、一部の病院とおっしゃいましたが、そうではないのでありまして、またそれは別の機会に明らかにいたします。 　最近、国連人権小委員会を舞台に我が国の精神衛生行政が世界の人権宣言、国際人権Ｂ規約に反する、日本は経済先進国ではあるが人権後進国ではないかという指摘が相次いております。総理はこの国連における批判をどう受けとめ、どう改善されるか、基本的なお考えを聞かしていただきたいと思います。
【次の発言】　私の質問したことに正確に答えていないんですが、時間がありませんから、一番肝心な問題を質問いたします。 　私はことしの八月……

第104回国会 決算委員会 第2号（1986/01/22、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　本日の決算委員会は、内閣改造後初めての国会での質疑であります。今井厚生大臣は国会における御経験からも厚生行政には大変知識も豊富でございますし、我々も期待を持ってその手腕を見守っていきたいと思っております。 　そこで今、二十一世紀に向けてということがどんな場合にもまくら言葉のようになって出てくるわけですが、この厚生行政の場合も、二十一世紀に向けて高齢化社会あるいは長寿社会という状況を見て、現在のこの財政状況では毎年大変厳しい予算編成を迫られておりまして、それがいろんなところにしわ寄せが起こり、そして本当の意味の二十一世紀に向けての高齢化社会に備えていかなければならないことがほとんど……

第104回国会 決算委員会 第3号（1986/01/23、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　文部省に質問をさしていただきます。 　海部文部大臣、このたびは教育改革の最重要段階に再度文部大臣の大役、大変御苦労さんでございます。私は私なりの気持ちで一つの期待を持っておりますが、これからの一年間のおつき合いの中でいろいろと論議をさしていただきたいと思います。 　大臣は、自民党文教制度調査会長として、臨教審に対してかなり批判的であられたようでございます。まず、その臨教審について伺います。 　昨日、臨教審は、審議の経過の概要ですか、その三を発表いたしました。私もこれをさっと一読いたしまして、新しく教育制度の根本である教育の地方分権というのを改めて取り上げているところに大変興味を持……

第104回国会 決算委員会 第5号（1986/04/07、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず私は、円高不況によって深刻な打撃を受けている輸出関連の中小零細企業、地場産業に対する政府の対応策について伺います。 　中曽根総理が、去る三月三十日、参議院選挙立候補予定者である御長男の選挙応援のために群馬県へ地元入りをされています。その際に、同行記者団を前に次のような発言をされたというふうに私は新聞を通して知りました。それは秋にかけて円高の安定、景気の安定が出てくる、円高デフレの心配はないという趣旨の発言であったようでございます。この中曽根総理の発言がいろいろな意味にとれるわけでありますが、経企庁長官と通産大臣は、この発言をどのように受けとめておられますか、まず初めにお伺いし……

第104回国会 決算委員会 第6号（1986/04/14、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　農林水産省の進めています農業生産基盤整備事業について伺います。 　この農業生産基盤整備費は、昭和六十一年度予算で事業費一兆五千四百四十四億円、うち国費八千六百八十六億円という膨大なものになっています。しかし会計検査院は、五十八年度においてもこの国営かんがい排水事業の長期化と著しい遅延問題を取り上げています。また、五十九年度にも農用地開発事業の未利用地問題を指摘し、農林水産省に意見を表示して処置を求めています。農林水産大臣のこれらの問題に対する所見を伺っておきたいと思います。
【次の発言】　まあ工事の遅延問題は、私も昭和五十七年から指摘しているんですが、五十九年にできます、いや六十……

第104回国会 決算委員会 第9号（1986/05/12、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　それでは私はきょう、平和相互銀行と住友銀行の合併問題及び平和相互銀行が購入した金まき絵びょうぶ「時代行列」の経緯について質問をいたします。後藤田官房長官が質問の後半どうしても退席されなければならぬという状態のようでございますので、質問の順序を変えまして、後半の部分から質問をさしていただきたいと思います。 　まず、金まき絵びょうぶの「時代行列」問題から伺ってまいります。法務省に伺います。社会党の安恒氏が三月十二、十四の両日にわたって予算委員会で質問されたこの「時代行列」購入の件ですが、この「時代行列」購入のためにコンサルティング・フォーラム社へ四十一億円、平和相互銀行が問題融資をし……

第104回国会 文教委員会 第2号（1986/03/20、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　文部大臣の所信の中身について、若干の質問をさしていただきます。 　この所信につきまして、私は幾度となくこれを読み返しました。その中で、たくさんのお尋ねしたいことがあります。しかし、時間の関係がございますので、その中の二点だけに絞ってお伺いをしておきます。 　まず第一は、具体的な課題のトップに掲げられております児童生徒のいじめの問題でいございます。かなりのスペースを使ってここに大臣の所信として書かれてございます。しかし、いま少し私たちの心にじんとしみわたるような、あるいはまた、なるほどそうかとうなずくようなものがなくて、非常に抽象的な言葉の羅列になっているのではないかと思うのであり……

第104回国会 文教委員会 第3号（1986/03/27、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　前回、十一月にも岡本会長に御質問させていただきました。その関連ということで、きょうも二、三の点について御質問させていただきます。 　まず、臨教審の「審議経過の概要（その三）」が一月二十二日に出されました。大変御苦労でございました。そこで、「本年春を目途に、第二次答申を取りまとめる予定」とありますが、私たちの方には、四月二十三日ごろではないかというふうな話が耳に入ります。四月の下旬ではないかというふうな話も入ります。第二次答申は「本年春」ということしかこの「概要」には書いてないんですが、いつごろそれを中曽根総理に提出される予定で今作業を進めておられますか。

第104回国会 文教委員会 第4号（1986/04/02、13期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず初めに、第五次教職員定数増及び四十人学級の問題について伺います。 　一月三十一日の私の代表質問に対して海部文部大臣は、昭和六十六年度までには達成できるよう全力を尽くす、昭和六十六年度には達成できるように全力を尽くすと答弁をしておられます。六十六年まであと五カ年でございますが、これから五カ年、どのようにして四十人学級を達成していくのか、あるいは第五次教職員定数増を達成していくのか、年度別計画というようなものを持ってやっておられるのかどうか、お伺いします。
【次の発言】　海部文部大臣にこの点については念を押しておきたいのです。 　法律は、六十六年度までにこれを完成するということで……

14期（1986/07/06〜）

第107回国会 商工委員会 第2号（1986/10/28、14期、日本社会党）

○本岡昭次君　まず、本題に入る前に、絹人繊織物振興連盟の政治献金問題について伺います。 　昨二十七日に公表された東京都選挙管理委員会の六十年度分政治資金収支報告の中で明らかになったということから、読売新聞にその点が報道されております。日本絹人繊織物工業組合連合会を母体とする絹人繊織物振興連盟の政治献金という点であります。 　この新聞報道によりますと、この絹人繊織物振興連盟という政治団体は、六十年に約二千六百万円政治献金し、最近四年間でその献金総額が八千六百五十万円にも上っており、自民党の中の大臣を経験されたような方々に対して、かなり多額な政治献金がされているということが報道されてあるわけであり……

第107回国会 商工委員会 第4号（1986/11/20、14期、日本社会党）

○本岡昭次君　法案審議に入る前に、通産大臣の電力、ガスの円高差益還元発言について二、三点お伺いいたします。 　第一次円高差益還元の条件は、二百四十五円であったものを百七十八円というレベルでその間における還元を行った。しかし、その後さらに円高が進んで百五十円台まで、現在は百六十円というところで前後していますが、そういうことでこの差益の再還元はもはや必至の情勢にありました。そういう中で十四日大臣発言があったわけで、私どもは一応歓迎をしているわけであります。問題は差益還元の時期と規模であります。新聞でしか私たちはわからないのでありますが、年度内実施ということがあります。また、還元規模は七千億円弱と二……

第107回国会 法務委員会 第2号（1986/12/18、14期、日本社会党）

○本岡昭次君　本日は、裁判官、検察官の給与法改正についての審議であります。私は、人事院勧告によるこの給与改正が一日も早く行われることを願っておりますので、改正案には賛成であります。裁判官、検察官に対して、改正された給与法により新しい給与支給がこの年内に行われることを願っているものであります。 　せっかくの機会ですから、質問の通告をしておりませんでしたけれども、大臣に一言給与の問題についてお伺いをしておきます。 　裁判官、検察官の給与も一般職の職員と同じように人事院勧告に基づくわけであります。したがって、人事院勧告は民間賃金との較差をもとに行うのでありますが、裁判官、検察官の対応する民間とは一体……

第108回国会 商工委員会 第3号（1987/03/27、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、産業構造転換円滑化臨時措置法の審議をするに当たり、まず政府の責任をただしておきたいと思います。 　今日の産業構造調整の現実には、大量失業の発生、地域経済の崩壊となってあらわれております。多くの労働者、中小企業者の生活破壊につながり、その家族、子供たちにまで犠牲が及んでおります。一刻の猶予もできない重大な事態になっております。一昨年九月のＧ５以来の急激な円高は政策的に行われたものであり、その原因をたどれば日本が外需依存型の経済運営を行ってきたからであります。しかし、政府はいまだに内需拡大に向けた抜本的な対策を打ち出していません。その結果、この数日間の一ドル百五十円突破という形……

第108回国会 商工委員会 第5号（1987/05/21、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　通産大臣に伺ってまいりたいと思います。 　通産大臣は所信表明の中で、急激かつ大幅な円高が地域経済を疲弊させ、雇用問題の発生など円高デフレを一段と深刻化させるおそれがあるばかりでなく、産業構造転換を円滑に進める上でも大きな支障になっていると述べておられます。 　そこで、為替レートの安定ということが極めて大事だということになるわけでありますが、大臣が所信表明の中で述べておられる「為替レートの安定」ということは、一体どういう意味を持ち、どういう中身をお考えなのか、御説明をいただきたいと思います。
【次の発言】　今おっしゃるように、合理化努力なりあるいはまた産業構造転換が円滑に行われてい……

第108回国会 商工委員会 第7号（1987/05/26、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法というのは、いわゆる民活法ということで、昨年の第百四国会で制定されたものであります。一年経過した今日、六十一年度にこの法律によって特定施設として承認されたものは何件ございますか。
【次の発言】　今御報告のありました三件でありますが、その特定施設の名称、またその事業規模及び関連事業の規模、またこの法律に基づく支援措置があります。そういったその支援措置の内容はどのようになっているのか、お教えいただきたいと思います。
【次の発言】　そうしますと、六十一年度、国からは具体的に五％の補助金が出るということなんですが、例えば神……

第109回国会 社会労働委員会 第9号（1987/09/18、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、政府提出の精神衛生法等の一部を改正する法律案に対して、原案に賛成する立場から若干の質問をいたします。 　私ども社会党は、昭和五十五年以降、精神障害者の人権と医療のあり方について、京都十分会病院事件、東京東村山都病院事件、今回の法改正のきっかけとなった栃木宇都宮病院事件など、十数カ所を超える精神病院の不祥事件に対し国会で追及をしてまいりました。 　我が国の精神衛生行政は、これまで患者を社会から遠ざけることによって成立をしてきました。国は、低利の融資で民間に精神病院の建設を奨励し、その上、精神病院は医療法を守らなくてもよいという特例を設け、さらに行動制限規定によって精神病院の治……

第109回国会 商工委員会 第3号（1987/09/01、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　我が党の福間理事の方からも詳細に法案に対する質問がおされております。ダブるようなところもありましょうが、ただいまから質問をいたします。 　まず最初に、本法案は東芝機械におけるココム違反事件、これを再発防止をしていくそのかなめにしていくために提出されたものであるというふうに考えます。そこでまず伺いたいんでありますが、九月に予想される米議会の対日制裁法案の動き、いろいろと最近新聞、テレビ等でも報ぜられておりますが、その中に東芝制裁そのものずばりの法案もあるわけでありまして、こうした法案の内容を緩和させていく効果がずばりと言ってあるのかないのか、またどういう関係にこれがなっていくと大臣……

第112回国会 決算委員会 第3号（1988/04/18、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　本題の加古川西部水利事業の質問に入る前に、今問題になっております牛肉、オレンジ自由化交渉の件について一言伺っておきます。 　四月十五日から十六、十七日と連日の新聞各紙は、「農相、自由化容認へ　来週末に訪米、決着めざす」とか、月内決着で合意、代償四項目を要求とか、また必至の自由化、国内対策に着手などと報道されております。この報道を見る限り、もう自由化の路線は敷かれたという認識で新聞を見なければならぬ状況にあると思います。また、その中で記事の一つとして、佐藤農相は「牛肉・オレンジの輸入自由化を事実上容認、来週末にも訪米し、今月二十八日をメドに対米交渉を決着させる意向を固めた。」と報じ……

第112回国会 大蔵委員会 第7号（1988/03/28、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　まず初めに、政府税調が二十五日に発表した税制改革の素案について二、三伺っておきたいと思います。 　二十五日に配られましたこの税制調査会の「税制改革についての素案」、これを私も読ませていただきました。ある意味では精読いたしました。どうしても大蔵大臣に二、三質問したいことがございます。税制調査会の素案でありますから、これは税制調査会に質問しなければならぬのではないかと思うのでありますが、若干の見解を伺っておきたいと思うのであります。 　この素案は、国民の強い反対によってつぶれた売上税と本質的に同様の大型間接税導入を大前提にしておるようであります。国会決議や政府統一見解などで規定された……

第112回国会 大蔵委員会 第8号（1988/03/30、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　時間がありませんので、はしょった質問になることをお許しいただきたいと思います。 　まず、関税定率法に関係する諸問題の質問をいたします。 　今回の改正案のうちチョコレート菓子の関税率引き下げが行われております。このチョコレート菓子の関税率引き下げでありますが、この輸入額実績では昭和五十八年以降ふえていく傾向にあります。今回のこの関税率が二〇％から一〇％に下がることによって、ふえつつある輸入の状況にさらに拍車がかかるのではないかと心配をしておりますが、当局の見通し及び国内チョコレートメーカーへの影響はどのようになると考えておられますか。

第112回国会 大蔵委員会 第11号（1988/05/10、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　本法案の質問に入る前に一言、大蔵大臣は副総理でもございますので、政府の立場に立ってのひとつ答弁を求めたいと思います。 　それは、きょうの各新聞の一面あるいは二面にいろんな形で報道をされておりました昨日の衆議院決算委員会における奥野長官の答弁であります。 　この問題については、四月二十七日の参議院本会議におきましても奥野長官の発言問題についての質疑が行われまして、奥野長官なり、あるいはまた竹下総理からも、日中関係のあり方について日本の基本的な立場の釈明がありました。 　私ども参議院の立場としましても、日中友好の特別決議を上げて、そして日中友好を進めていく義務を政府に決議の中で課して……

第112回国会 大蔵委員会 第14号（1988/05/17、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　本法律案は、アメリカが持っています未応募株式を放棄して、それを我が国とカナダ、イタリアが譲り受けるという関係国の合意に基づいて、これらの国の出資シェアを調整する特別増資を行うということであります。この出資によりまして、我が国の世銀における立場は当然のこととして向上すると思います。 　大蔵大臣は、今回の増資が行われた場合、世銀における我が国の立場が向上するということに対して、具体的に今どのように対応をされようとしているのか。融資の面とか、あるいは役員の配分の問題とか、いろいろと我が国の果たすべき役割というふうなものを拡大させていく必要があるかと思うんですが、お考えを聞かしていただき……

第113回国会 税制問題等に関する調査特別委員会 第7号（1988/12/08、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　きょうは文部省とリクルートの関係について詳しくお尋ねしたいと思っておったんですが、その前に、警察庁あるいは大蔵省の方に若干の質問をしておきたいと思います。 　衆議院の江副発言で、コスモス株の譲渡を受けた警察関係者が一人いるとありました。その後警察庁は、それは元警察庁第五方面本部長の麻野忠雄氏であったと発表し、当院の江副証言でも麻野氏であったと述べています。その事柄にかかわって順次質問いたします。 　警察庁は、間違いなく麻野忠雄氏であったと確認をしておりますか。
【次の発言】　それでは、麻野氏は、いつ、何株を譲渡されていましたか。

第113回国会 文教委員会 第6号（1988/11/08、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　今の安永委員の質問に関連して若干時間をいただきます。 　今も安永委員の方から、森元文部大臣に続いて高石前文部事務次官がこのリクルートコスモス株を譲渡されていたということに絡んで、文部省がリクルート疑惑に汚染されてしまったということの憤りの中から追及をされました。私も大変残念であるわけなんです。中曽根政権当時、行政改革というものが戦後政治総決算とかいう路線の目玉として進められて、教育改革もその中の一つになった。しかし、その教育改革がこうしたリクルート汚染というものを内部に持ちながら進められていたのかと思うと本当に腹立たしくなってくるんです。 　そこで、私は文部省と江副氏との関係です……

第113回国会 文教委員会 第11号（1988/12/15、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　大臣にまずお尋ねします。 　私は、十二月八日の税制問題等に関する調査特別委員会で、文部省の各種会議の委員になっているリクルート社の皆さんにこの際辞任してもらいなさい、そしてリクルート社と文部省の関係を一切断ち切るべきだということを求めました。大臣は精査すると答えられましたが、この精査の結果を報告願いたい。
【次の発言】　私がそうした指摘をするまでもなく、文部省みずからが私はやるべきことであったと思います。 　次に、昨日リクルートコスモス株の譲渡があったウシオ電機株式会社会長の牛尾さん、秩父セメント株式会社会長の諸井さんが経済同友会の役員を初め、政府関係の公職から身を引くというふう……

第114回国会 リクルート問題に関する調査特別委員会 第1号（1989/02/10、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第114回国会 大蔵委員会 第5号（1989/03/29、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　昨年の六月二十日に牛肉、オレンジの自由化について日米合意が見られ、牛肉は一九九一年に、オレンジについて、生果は一九九一年、ジュースは一九九二年度にそれぞれ自由化されることになりました。これに対応するため、関税率の改正が行われようとしております。その中で牛肉についてお伺いします。 　牛肉については、その影響緩和のための関税率引き上げ措置や、緊急調整措置の導入が提案されておるところです。ところで、畜産振興事業団が買い入れる輸入牛肉の割り当ては、指定を受けた三十六の商社が競争入札をすることによって決められております。しかし、先日も指定商社三十六社のうち二十九社がやみカルテルを結んでいた……

第114回国会 大蔵委員会 第8号（1989/06/16、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、主として輸出入銀行の問題でお伺いをいたします。 　世界銀行、日本輸出入銀行などが出資して建設しているインドネシア、ジャワ島中部のクドン・オンボ・ダムについての問題であります。 　まず初めに、このプロジェクトへの資金調達と輸銀の融資承諾額について報告をしていただきたいと思います。
【次の発言】　四月七日の日本経済新聞に「インドネシア　内政緊張が高まる　ダム水没地で農民と衝突」という見出しで報道されております。これによりますと、「水没する農地は四千ヘクタールで、農家五千世帯の七割が立ち退いたものの、残りの千五百世帯、子供を含む約六千人の住民が移転を拒否、まだ水没していない丘の上……

第114回国会 大蔵委員会 第10号（1989/06/21、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、日本社会党・護憲共同を代表して、ただいま議題となっております平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案に対し反対の討論を行います。 　今国民が国会に求めているのは、逆進性の強い消費税という大衆増税の廃止と、政官財界を巻き込み、戦後最大の疑獄事件と言われるリクルート疑獄の全容解明、中曽根元総理を初め関係国会議員への厳しい政治的、道義的責任であります。しかし、政府自民党は、こうした国民の声に耳を傾けることなく、形ばかりの政治改革とリクルート疑獄隠しによって政治不信を一層増大させてきました。その中で政府は、一九八九年度予算案を衆議院において憲政史上例……

第114回国会 予算委員会 第3号（1989/03/06、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　先ほど我が党の矢田部委員から、中曽根前総理の記者会見における弁明について数々の問題が指摘されました。社会党として正式に中曽根前総理、真藤前ＮＴＴ会長ら関係者の証人喚問を委員長に要求をいたします。 　委員長のこれについての御答弁をいただきたい。
【次の発言】　まず、補正予算について、基本的なことを二点ばかり総理に伺います。 　先ほども随分詳しく補正予算についての質疑がありました。今回の補正予算の規模は五兆一千五百二十億円と、金額で見て空前の大きさになっています。しかも、当初予算に対する補正予算の比率は九・一％を示し、最近かつてない高い率で極めて異常であると思います。 　また、補正予……

第114回国会 予算委員会 第4号（1989/03/07、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、日本社会党・護憲共同を代表して、ただいま議題となっております昭和六十三年度補正予算三案に対して反対の討論を行うものであります。 　反対の第一の理由は、政府の税収見積もりが余りにもずさんなことであります。 　近年、政府の税収見積もりは過小見積もりの連続で、実際の税収実績は、六十一年度に二兆四千三百六十八億円、六十二年度には三兆七千百九億円も政府の見積もりを上回っていたのであります。本年度においても、当初見積もり四十五兆九百億円を大幅に上回る税収が見込まれ、本補正予算では二兆円の減税をのみ込んで、なお三兆百六十億円の増額修正が行われているのであります。 　竹下総理は、かつて大蔵……

第114回国会 予算委員会 第8号（1989/05/12、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　初めに、総理にお伺いいたします。 　我が党の矢田部委員が一昨日、いわゆる総理の三点セットの問題について質問をいたしました。その結論として、総理が三点セットを予算委員会の委員長のもとに提出する、委員長が預かるということで一応決着がついたわけでありますが、もうお出しになりましたでしょうか。
【次の発言】　理事会で論議されているようでありますが、大体いつごろそれを委員長のもとにお預けになるということになりますか。
【次の発言】　はい、わかりました。 　私は、参考人をお呼びしております関係で、質問を若干変更いたしまして、まず、文部省と臨教審のリクルート疑惑の問題について何点か伺ってまいり……

第114回国会 予算委員会 第10号（1989/05/16、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　フィリピンの国立航海技術訓練所に関連して、電報が外務省からフィリピン大使に発出されていますが、その電報にある経緯、そして現状とは一体何か、明らかにしていただきたい。
【次の発言】　この問題については後日の機会に改めて質問さしていただきますが、この際、総理、外務大臣に一問ずつ伺っておきます。 　まず、外務大臣にお伺いします。 　このプロジェクトは、今の答弁にもあったように、イメルダ夫人の強い要請によって、政治的というよりも恣意的に決定された援助であったと私は思います。それがゆえに、その失敗を取り繕うためフィリピン政府に対して内政干渉まがいの指示をしなければならなかったという点につい……

第114回国会 予算委員会 第12号（1989/06/13、14期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、まず初めに、宇野総理の政治姿勢について伺います。 　宇野政権は、中曽根、竹下政権が金権腐敗、汚職のリクルート事件と公約違反の消費税強行によって国民の支持を完全に失い、政治運営も行き詰まる中で、自民党の政権のたらい回しによって誕生した政権であります。 　このような政治不信、政治危機のもとで誕生した政権の責任者である宇野総理は、みずからに課せられた責務をどのように認識されているか、まず伺っておきたいと思います。
【次の発言】　私は、総理と少し考えを別にしております。私は、宇野総理が今直ちになすべきことは次の二点であると、こう思うのであります。 　まず一点は、今もお話にあった中曽……

15期（1989/07/23〜）

第116回国会 税制問題等に関する特別委員会 第1号（1989/11/08、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、委員長に中村太郎君を推薦することの動議を提出いたします。

第116回国会 税制問題等に関する特別委員会 第4号（1989/11/15、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　いよいよきょうで二日目の、消費税廃止法案を含む関連九法案の委員会審議が始まったわけであります。四党を代表される八人の発議者の皆さん、本当に御苦労さまでございます。 　日本では、納税者である国民が国民みずから主張する税法をかち取った歴史はありません。私たちは、民主主義の原点に立ち返り、民主的に民主的な税制の再改革を国民とともにかち取っていく歴史的なスタートを今、切ったのであります。経済は一流、政治は三流と言われる日本の政治を一流にしていくため、私たちは今この議員立法の審議を始めております。議院内閣制のもとでの議員立法は、政府が提案する法律に比べ、法案の作成から審議、そして採決におい……

第116回国会 予算委員会 第1号（1989/10/20、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　今総理から自民党の党のけじめのお話がありましたけれども、私は、自民党が党内の問題としてつけられたけじめ、その評価は別にして、それと国会みずから国会としてつけるけじめとは別の問題だと思います。だから、国会のけじめは果たしてついたとお考えになるのかどうか、それをまず聞いてから入ります。
【次の発言】　けじめのつけ方は決めますけれども、総理大臣として、国会としてけじめがついたかどうか、どういうふうにあなたは判断されますかということを聞いておるんです。
【次の発言】　リクルート事件は五月二十九日に捜査が一応終了して、六月十三日にこの参議院でもその捜査報告が行われました。延べ三千八百人が取……

第116回国会 予算委員会 第7号（1989/10/30、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　まず最初に、災害遺児育英制度問題について伺います。 　どのような人たちを災害遺児と言うのか、政府側の説明を求めます。
【次の発言】　今説明のあった災害遺児の実態はどのようになっているか、政府は調査をしておるようですから報告していただきたい。
【次の発言】　その遺児たちの生活状態はどういう状態ですか。
【次の発言】　内閣の方で、政府として調査をやったのじゃないんですか。
【次の発言】　中曽根元総理がこの実態を調査するように指示をしたというように僕らは聞いているんですが、どうですか。
【次の発言】　そういうことを聞いてないですよ。

第118回国会 大蔵委員会 第2号（1990/03/29、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　法案の質問に入る前に、ＮＴＴ分割問題について一、二伺っておきます。 　ＮＴＴからの市外部門分離は、三月二日電気通信審議会が最終答申として打ち出し、九五年度に分割を実現するとの政府方針策定の方向で郵政省が大蔵省などと話し合いを進めてきたという経過があります。その中で大蔵省は、ＮＴＴ株価への影響、あるいはまたこれからＪＴとかあるいはＪＲの株の放出等への影響をいろいろ勘案してＮＴＴ分割に反対し、その決着がつかず、今後三年程度話し合った上で結論を出すことになったというふうな意味の報道がけさの新聞の中で見られるのでございますが、この問題について大臣に伺いたいのであります。 　私は、大蔵委員……

第118回国会 大蔵委員会 第3号（1990/03/30、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、ただいま可決されました所得税法の一部を改正する法律案及び租税特別措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合、参院クラブ及び税金党平和の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　所得税法の一部を改正する法律案及び租税特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　税制に対する国民の理解と信頼を確保するため、今後とも税制全般にわたり不断の見直しを行うこととし、特に課税の公平を図る見地か……

第118回国会 大蔵委員会 第5号（1990/06/01、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、ただいま可決されました国際金融公社への加盟に伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合、参院クラブ及び税金党平和の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国際金融公社への加盟に伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　開発途上国の発展を支援していくため、世界経……

第118回国会 予算委員会 第8号（1990/05/16、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、まず初めに、国連の子供の権利条約の意義、その批准の問題について総理に伺います。 　昨年の十一月二十日、第四十四回国連総会において、満場一致で今申し上げました子供の権利条約が採択されたわけであります。この子供の権利条約は、一九五九年、児童の権利宣言が採択されて以来三十年かけてやっと実現しました実効的な国際条約であります。国際人権規約の子供版とも言える極めて意義の高いものであるというふうに私たちは思っておりますが、総理はこの条約の意義をどのようにとらえておられますか。
【次の発言】　総理もその意義を認められているわけであります。 　この条約をつくるときに国連で人権委員会が開かれ……

第118回国会 予算委員会 第19号（1990/06/06、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　まず、海部総理に伺います。 　総理は五日朝、アメリカのブッシュ大統領と電話会談をされたようです。その中で、七月九日から開かれるヒューストン・サミットに先立って日米首脳会談を行うことで一致したということのようですが、その会談での主要なねらいは一体何ですか。
【次の発言】　それでは、今総理の答弁の中にありました韓国・ソビエト首脳会談について総理と外務大臣に若干伺います。 　四日の韓ソ首脳会談は、近い将来両国が国交を樹立することで原則合意したと報じられております。このことは、戦後四十五年間にわたって続いていた朝鮮半島の南北対立という冷戦構造に根本的な変化をもたらし、朝鮮民主主義人民共和……

第119回国会 大蔵委員会 第1号（1990/11/08、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　第一班、東北班の委員派遣について、その概要を御報告申し上げます。 　第一班は、去る八月二十七日から二十九日までの三日間にわたり、大河原委員長、吉川委員及び私、本岡の三名をもって、東北財務局、仙台国税局、仙台国税不服審判所、横浜税関及び日本たばこ産業株式会社仙台支店からそれぞれ管内の概況説明を聴取するとともに、民間金融機関及び納税協力団体との意見交換を行ったほか、秋田酒類製造株式会社等を視察してまいりました。 　以下、その概要について申し上げます。 　東北六県は、面積が国土の約一七％を占めるものの、人口は全国の八％足らずと人口密度は低く、地形的には南北に長く、その中を三列の山脈が走……

第120回国会 大蔵委員会 第7号（1991/03/26、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　まず初めに、関税定率法等改正の問題についてお伺いをいたします。 　その一つは、牛肉の輸入自由化に伴う問題であります。 　平成三年四月から牛肉の輸入自由化が始まります。この自由化の国内対策として、牛肉等の関税率を、現行の二五％を平成三年度に七〇％、その後四年度に六〇％、五年度五〇％と段階的に引き下げていくことになっております。問題は平成五年度以降の関税率がどうなるかということでありますが、五〇％を維持していくということになるのか、それともさらに引き下げていくということになるのか、そのあたりについての見解を聞かしていただきたいと思います。

第120回国会 大蔵委員会 第10号（1991/04/23、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　地価税の質問の前に、最近の重要問題としてＳＤＲと消費税是正の問題が出ておりますので、若干大蔵大臣に伺っておきたいと思います。 　大臣は今月下旬にワシントンで開かれるＧ７においてＳＤＲの新規創出を提案されると報道されておりますが、事実ですか。
【次の発言】　我が国は今回の湾岸戦争に対して四十億ドル、そして九十億ドルと追加支出をして、計百三十億ドル拠出をしたわけで、今後中東復興の問題なり、あるいはソ連、東欧、中南米、またフィリピンとかバングラデシュ、インド等等、アジア各国への経済支援を求められていく立場に立つと思います。 　それで、結局その場合の資金をどうするのか、今回のように増税に……

第120回国会 大蔵委員会 第11号（1991/04/24、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　私は、ただいま可決されました地価税法案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合及び参院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　地価税法案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について配慮すべきである。 　一　土地基本法の基本理念を踏まえ、土地に関する税負担の適正・公平を確保しつつ、土地政策に資する観点から、土地の資産価値に着目した地価税を土地税制の重要な柱と位置付け、より望ましい土地税制の確立のため不断の努力を続けること。 　一　地価税については、その創設の趣旨に照ら……

第120回国会 予算委員会 第6号（1991/03/04、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　まず初めに、けさの一部の新聞に、大塚建設大臣のところにリクルートから四千万円の政治献金があったという報道があります。ゆゆしきことであります。総理、　一体これはどういうことなんですか。
【次の発言】　私も不愉快なんですよ。大体、リクルート議員を排する、そして清潔でクリーンな内閣をという海部内閣のもとでこういう話が出てくる。また別のところでは、公用住宅の転用、又貸しというようなことで出てくる。海部総理、本人はああおっしゃっているけれども、秘書が秘書がというのはずっとおたくらの専売特許なんですよ。だから、やはり私は政府としてきちっとこのことは事実であるのかないのかということを政府の責任……

第120回国会 予算委員会 第13号（1991/04/01、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　まず、総理に伺います。 　最近、総理は国連中心主義を強調されておりますが、我が国の外交、国際的対応の軸は、国連尊重、国連中心主義外交と考えてよろしいか。
【次の発言】　それでは、総理は国連本来の目的と原則は何であると考えておられますか、この際それを聞かせておいていただきたい。
【次の発言】　人権問題はどういう認識ですか。
【次の発言】　総理に伺いたいんです。 　国連憲章から見ても、今も外務大臣が述べましたように、人権問題が一つの大きなテーマであります。私は、世界における人権保障の活動力の強化というものが紛争や戦争の抑止力となる、このように考えておりますが、総理はどうですか。

第121回国会 証券及び金融問題に関する特別委員会 第3号（1991/09/03、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　今も証券スキャンダルの再発防止ということでいろいろ議論がありました。今の段階で再発防止に向けた第一弾として国民が期待しているのは、証券取引法改正案がこの臨時国会に提出されるであろう、こういうことなんでありますが、新聞等を見ますと、大蔵省は改正案の原案をつくる、そうすると自民党がそれに対してあれこれと注文をつけてなかなか改正案がまとまらないという状況のようであります。一体いつこの改正案が国会に提出されるのか、そしてまた、自民党がぐあいが悪いと言っている、注文をつけている中身は一体何なのか、そこを教えていただきたい。
【次の発言】　この特別委員会を参議院で今やっているわけですが、この……

第122回国会 大蔵委員会 第1号（1991/12/03、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　それでは、大臣を中心に質問させていただきたいと思います。 　まず、羽田大蔵大臣、御就任おめでとうございます。期待をしておりますので、ひとつよろしくお願いをいたしたいと思います。 　宮澤内閣が発足をいたしましてはぼ一カ月を経過しようといたしております。宮澤総理の所信表明演説を聞かせていただきました。その中で私が一番印象に残っていることは、世界が今大きく動いている、冷戦から和平へ、対立から協調へということで、国連を中心に平和でそして共存共栄できる新しい国際秩序をつくっていく時代になった、こういうふうに宮澤総理はおっしゃったわけで、私も文字どおりそのとおりだ、こう思っています。時の政府……

第123回国会 大蔵委員会 第2号（1992/02/25、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　過日の大蔵大臣の所信表明に関連しまして二、三の質問をさせていただきます。 　今、平成四年度の予算案の審議が衆議院で行われております。その中で、私が大蔵委員会のメンバーとして心配しています一つは、歳入の税収にかかわる問題であります。一般会計予算の規模は七十二兆二千百八十億円となっています。その歳入の大部分を占める税収予算は、法人特別税、普通自動車に係る消費税等の増税五千三百七十億円を含めて、六十二兆五千四十億円となっているのであります。しかし、現在の経済動向から見て、この六十二兆五千四十億円の税収を果たして確保できるのだろうかと心配をしております。 　そこで、まず経済の動向について……

第123回国会 大蔵委員会 第5号（1992/04/07、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　本日は平成四年度予算の委嘱審査ということで大蔵委員会が開かれました。今、大臣の方から簡単な説明がございましたが、ことしの租税及び印紙収入が六十二兆五千四十億円ということであり、そしてまた消費税についても四兆九千六百八十億円を計上したというふうなことも述べられております。 　それで、私は所得税の減税問題と消費税是正の問題について、与えられた時間、大臣と若干議論をしてみたいと思っております。 　そこで、まず所得税減税についてお伺いをいたします。 　所得税減税の問題を考えてみますと、昭和三十年代、四十年代、大変古く、昔のことで恐縮でございますが、このあたりをずっと調べてみますと、例外の……

第123回国会 大蔵委員会 第10号（1992/06/18、15期、日本社会党・護憲共同）

○本岡昭次君　総理、御苦労さまでございます。 　本題に入る前に、せっかく総理においでいただいたのでどうしてもお尋ねをしておきたいと思うことがございますので、しばらく本題以外のことでおつき合いをいただきたいと思います。 　私は、ここでＰＫＯ協力法案の内容の問題なり、あるいは審議の仕方等について総理と議論をするつもりはございません。ただ、きょうの新聞記事として次のような中身のものが出ております。表題だけ読みますと、「ＰＫＯ協力法　「違憲なら万死に値」　多国籍軍参加は「違憲」　別組織も論議の対象と示唆」という活字が躍っております。これは、宮澤総理が昨日、日本新聞協会総会で講演なさったことをこのように……

16期（1992/07/26〜）

第126回国会 環境特別委員会 第5号（1993/04/07、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　長官は所信表明におきまして真っ先に地球環境問題を取り上げておられます。そして、昨年六月に開かれた地球サミットが持続可能な開発の理念のもとに成功をおさめたというふうにも言及されているわけであります。この持続可能な開発ということなんですが、これはどういうふうに理解したらいいのか、長官の方からひとつ御説明をいただいたらありがたいと思います。
【次の発言】　私も、環境庁長官官房総務課編集の「地球環境キーワード事典」の中の「持続可能 な開発」ということの説明の文章をここに持っております。おおむねこの考え方については私もこういうことでいいんじゃないかと思うんですが、実は私は、この持続可能な開……

第126回国会 環境特別委員会 第10号（1993/06/04、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　きょうは六月の四日、ムシの日というんですね。あしたは何の日かということになってくるわけであります。まだこの法案が成立していないので環境の日やというふうに言えぬと思うんですが、環境の日を前にし、また一年前には地球サミットが開かれて、そして六月の五日は世界環境デー、こういうことでありまして、そういう意味で非常に一つの大きな節目の中で質問できることを非常に喜んでおります。七十分余りの質問をさせていただく前に、長官の方から環境政策の基本的なお考えを伺っておきたいんであります。 　私は、きょうアジェンダ２１の問題にふれながらいろいろ環境庁にただしていきたいと思っております。そのことに関係し……

第126回国会 厚生委員会 第13号（1993/06/10、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　時のたつのは非常に早いもので、一九八七年九月十八日、本院社会労働委員会で、長年の努力の結果として制定された精神保健法について私が質問しましてからはや五年と九カ月が経過をいたしました。今回、五年後見直しに従って本改正案が提出され、かつ、衆議院でさらに五年後の必要な見直しの修正がなされたことを何よりもうれしく思っております。そして、これを可能にした関係各位の御努力に心から敬意を表するものであります。 　さて私は、まだ多くの問題点を持ち、精神障害者の人権擁護と社会復帰の促進について国際連合の最低基準に照らしても不十分な内容でしかない本改正案でありますが、五年後の再改正に期待をつなぎなが……

第126回国会 大蔵委員会 第2号（1993/03/25、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　今の読み上げられました法律に対する質問も用意しておりますけれども、その質問に入る前に、どうしても大臣に伺っておきたいことがあります。質問の通告もしておりませんけれども、今から私が申し上げることは、大蔵大臣として当然一定の見解を持っていただかなければ困ることでありますし、そのことについて何にも言えないということであれば、私は大蔵大臣失格ではないかと思うのであります。 　以下申し上げます。 　それは、ゼネコンにまつわる問題であります。毎日毎日新聞にゼネコン初め建設業界からの金丸氏への寄附、献金の問題が出てきております。もう見るのが嫌になります。これは言葉を返して言えば、国民の税金のピ……

第126回国会 大蔵委員会 第4号（1993/03/29、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　法案そのものに特段私は問題を持っていませんので、税関の業務の問題について質問をしておきます。 　まず関の方から申し上げます。税関の関的機能の中で、一番重要な問題になってきつつあるのが麻薬の問題だと思います。麻薬、覚せい剤等の乱用問題は、これは世界的に深刻を様相を呈してきております。 日本においても不正薬物の使用が非常に問題となっています。今麻薬問題はいろいろな報道、テレビを通して世界の様子として我々が知ることができる状況にありますが、この日本を麻薬汚染国としないためにも、税関の水際での取り締まり、これが極めて重要だと思っております。 　私の手元にある資料によりますと、一九九二年の……

第126回国会 大蔵委員会 第6号（1993/04/27、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　今回の法案の審議に入る前に、金融制度改革の問題全般について若干御質問をしておきたいと思います。関連があると考えるからであります。 　銀行、信託、証券、それぞれの分野に業態別子会社方式による相互参入を行う改革が実施をされました。このことは、戦後の金融制度の特徴であった分業別、専門別が大きく変更されることとなりました。このことにかかわって、平成三年六月二十五日の金融制度調査会答申で「新しい金融制度について」というものがございます。この中を見ますと、「金融制度見直しに当たっての視点」として、一、利用者の利便、二、国際性、三、金融秩序の維持、四、地域金融の活性化という四点を挙げております……

第126回国会 予算委員会 第7号（1993/03/23、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　私は、総理、外務大臣を中心に、韓国併合に至るまでの歴史の真実を明らかにし、今までと違った強化された新たな日韓関係を構築しなければならないという立場で質問させていただきます。 　今日、冷戦構造の終えんに伴い、国際関係が流動化し国と国との相互依存が増大しています。日韓関係も新しい協力関係が求められています。しかしながら、両国民レベルの信頼関係が極めて脆弱であり、両国民の相互不信も増大しつつあると言われています。総理はこの相互不信増大の原因がどこにあるとお考えですか。
【次の発言】　基本的に総理と今のレベルでは認識が一致するので非常にやりやすいと思います。 　そこで、さらに細かく聞いて……

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第1号（1993/09/21、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙により委員長の重責を担うことになりました本岡でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。 　ありがとうございました。（拍手）
【次の発言】　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は九名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に下稲葉耕吉君、関根……

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第2号（1993/12/06、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　この際、一言ごあいさつさせていただきます。 　私の問題をめぐってさまざまな御指摘があり、今日まで委員会が開催できなかったことはまことに遺憾であります。 　改めて、委員長として、委員会運営につきましては、さきの委員会で申し上げましたとおり、公正かつ円満な運営に努めることを改めて表明いたします。
【次の発言】　理事の辞任についてお諮りいたします。 　寺澤芳男君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第3号（1993/12/09、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）以上六案を一括して議題といたします。 　まず、内閣提出、衆議院送付の四案について趣旨説明を聴取いたします。佐藤自治大臣。

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第4号（1993/12/24、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題といたします。 　六案につきましては前回既に趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第5号（1993/12/27、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　速記をとめてください。

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第6号（1994/01/05、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零……

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第7号（1994/01/06、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号） （いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　答弁をしてください。どうですか。

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第8号（1994/01/07、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題といたします。
【次の発言】　この際、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　ただいま議題となりました六案の審査のため、来る十一日、参考人の……

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第9号（1994/01/10、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案（参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時……

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第10号（1994/01/11、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案（閣法第一号）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案（閣法第二号）、政治資金規正法の一部を改正する法律案（閣法第三号）及び政党助成法案（閣法第四号）（いずれも内閣提出、衆議院送付）並びに公職選挙法の一部を改正する法律案（参第三号）及び政治資金規正法の一部を改正する法律案一参第四号）（いずれも橋本敦君発議）、以上六案を一括して議題といたします。 　本日は、六案の審査のため、六名の参考人の方々から意見を聴取することといたしております。 　午前中は三名の参考人の方々に御出席をいただいてお……

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第11号（1994/01/12、16期、日本社会党・護憲民主連合）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
【次の発言】　速記をとめてください。
【次の発言】　速記を起こしてください。 　暫時休憩いたします。 　　　午前十時三十二分休憩

第128回国会 政治改革に関する特別委員会 第14号（1994/01/19、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　第二班につき御報告いたします。 　派遣委員は、関根理事、清水委員、吉川委員、川橋委員、寺澤委員、下村委員及び私、本岡の七名で、昨十八日、新潟市において地方公聴会を開催し、六名の公述人から意見を聴取した後、各委員から質疑が行われました。 　まず、公述の要旨を簡単に御報告申し上げます。 　最初に、自由民主党新潟県連幹事長轡田勝弥君からは、政治改革は政治腐敗を防止し政治倫理を確立すること及び強力な経済対策の推進が今国民から求められているとの認識を前提とし、小選挙区の定数配分が各県で現行と大幅に乖離し無理があること、公費助成が受けられない無所属の地方政治家には節度と透明度確保の上で企業献……

第129回国会 文教委員会 第4号（1994/06/20、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　朝から久しぶりに文教委員会の質問を聞かせていただきまして、いろんなことを思い浮かべたのであります。事前に通告しておった質問じゃなくてそういう午前中からの質問に、また先ほどの篠崎委員の質問に絡めながら私もひとつ議論に参加をしたいというふうに思いましたので、一応質問は通告しておりましたが、そこからちょっと外れますことをお許しいただきたいと思います。 　実は、一九八六年一月三十一日、今から八年前ですが、参議院の本会議で当時の中曽根総理に私は代表質問を教育と人権ということで行いました。そのときも私が大きく取り上げたのがいじめの問題であり、不登校児の問題であり、高校中退をする子供たちの問題……

第131回国会 政治改革に関する特別委員会 第5号（1994/11/18、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　総理、ＡＰＥＣ御苦労さまでございました。帰国後、一息入れる間もなく税制改革、そしてＷＴＯ、そしてきょう政治改革というふうに引き続いて頑張っていただいておるわけでございます。きょうこれから私に与えられた三十分間御質問させていただきます。 　まず、具体的な質問に入る前に、政治改革の審議について総理の御心境を伺っておきたいと思います。先ほど下稲葉委員の方からも経過を踏まえた御質問がありましたが、社会党の立場から私の方からも改めてお伺いをしておきたいと思うんです。 　政治改革関連の三法案が審議されまして、きょう村山総理の御出席をいただき大詰めを迎えております。これは六年にわたる政治改革の……

第131回国会 文教委員会 第3号（1994/11/01、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　私学共済年金制度の改正について質疑を行う前に、今回の年金制度全体の改正に当たっての基本的な考え方について若干質問をさせていただきます。 　この年金改正のうたい文句は、二十一世紀の超高齢社会を活力ある長寿社会として人生八十年時代にふさわしい年金制度とする。いま一つは、六十歳引退社会から六十五歳現役社会へ移行させるということであります。このうたい文句なり基本的な考え方は私も異存はございません。しかし、改正の内容がそのとおりになっているかどうか。私が見る限り、まだまだ多くの問題を抱えておると考えます。抜本的な、理想的な改革となかなか言えないという状況であると認識をいたしております。 　……

第132回国会 災害対策特別委員会 第3号（1995/02/02、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　社会党の本岡です。 　五千名を超す人々がとうとい命を落とされた兵庫県南部地震から、はや半月が過ぎました。今もこの時間、被災地では二十七万人に上る人々が寒さに耐えながら不便な避難所やテントでの十七日目の夜を迎えています。 　私は、質問に入る前に、亡くなられた方々に心から哀悼の意を表するとともに、被災者の方々にも心からのお見舞いを申し上げる次第であります。 　また、この時間にも被災地で官民を問わず救援と復旧のため不眠不休の活動を展開されている地元の各関係者の皆さん、外国から、また全国各地から駆けつけてくださった皆さん方に心からの敬意を表し、感謝を申し上げます。 　さらに、県内はもとよ……

第132回国会 選挙制度に関する特別委員会 第2号（1995/02/15、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　この法律案には私たちは賛成であります。しかし、関連する二、三の問題についてこの際質問させていただきます。 　平成七年度予算では、七月の参議院選挙に要する費用として総額約五百六十億円計上されております。そして、今回の改正で八十四億九千四百万円が増分になったというふうに資料で承っています。また、このうち約四百七十二億円が地方公共団体委託費であるようですが、今回の改正により地方公共団体の超過負担というものは起こらないというふうに考えさせていただいていいかどうか。
【次の発言】　次に、きょうもこの委員会に先立って、五千三百名に上る阪神・淡路大震災で亡くなられた方に黙祷をささげていただきま……

第132回国会 予算委員会 第2号（1995/02/08、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　私は、社会党を代表し、兵庫県南部地震について、総理初め関係各大臣に質問をいたします。 　震災からはや三週間が過ぎました。被災状況はきょうの午前六時四十五分現在で、とうとい命を落とされた死者五千二百六十一名を初め、負傷者三万二千八百五十三名、行方不明六名、倒壊・焼失家屋十五万戸という状況であります。まさに悲惨な戦後最大の震災であります。被災地ではやっと仮設住宅に入居も始まり、寸断された交通網も徐々に復旧し、被災者の顔にも笑顔が見られるようにもなりました。しかし、まだ避難所では二十二万七千三百十七人の方々が寒さと不便に耐えながら歯を食いしばって新しい生活に立ち上がろうと頑張っておりま……

第132回国会 予算委員会 第12号（1995/03/13、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　今、大変騒々しくなっておりますが、私の質問に入る前にどうしても今の問題に言及せざるを得ぬ状況にあると判断します。 　それで、今、大蔵大臣から出されたこの大蔵省職員の処分、主計局次長以下、ここにも文書にございます。しかし、これは社会党としてもこの処分のありようについては納得できないということでございます。訓告という法律効果がどういうものか、私も現場でいろいろとこの訓告処分というものを見てきましたけれども、これは親が子供に注意をするようなものだというふうに我々は言われてきたのであります。そういう意味で、こういう法律効果のないものを処分として形だけ整えるということについては、私個人とし……

17期（1995/07/23〜）

第134回国会 決算委員会 第2号（1995/12/05、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　参議院フォーラムの本岡でございます。 　私は、与えられた時間、旧日本軍の従軍慰安婦問題について、真の解決はいかにあるべきかという点について外務大臣の御見解を伺います。 　ことしの七月の末に国連の人権小委員会の公式の調査団が訪日をしたということについて、外務大臣は御承知いただいていますか。
【次の発言】　その調査団がこの十二月の末には報告をまとめ、それが人権小委員会に提出される、そしてそれは来年の春、人権委員会での議論になる、やがてそれは経済社会理事会または国連総会というふうに日本の従軍慰安婦問題の解決をめぐって国際的な場に上っていくという状況についても外務大臣は御認識いただいてお……

第134回国会 災害対策特別委員会 第2号（1995/11/10、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　私は被災地出身の者でございますので、この災害に対する基本法の改正には非常に大きな期待を持っておりました。しかしながら、期待外れと言えば怒られるかもしれませんが、もう少し何とかならなかったのかという思いを持っております。 　ちょうど震災が起こったとき私は与党でございましたので、予算委員会でも質問をさせていただきましたし、与党の復旧・復興プロジェクトのメンバーとしてやれるだけのことは自分でやったと、こう思っております。今も、政治家として恥ずかしい云々の言葉がありましたけれども、私は今の仕組みの中でやるだけのことはやったと胸を張りたい、こう思っております。しかし、不十分な部分がたくさん……

第134回国会 災害対策特別委員会 第3号（1995/12/01、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　総理、御苦労さんでございます。五分という質問時間ですので、時計をにらみながらさせていただきます。 　阪神・淡路大震災の地元兵庫出身議員として、きょうは総理に、五百四十万県民、被災地三百万市民の声を代弁するというつもりで総理に訴えたい、こう思います。 　阪神・淡路大震災から十カ月がたちました。震災から時間がたつにつれて地元が一番心配しておりますのは、被災地と国の温度差が出てきたのではないかということなんです。私も、当初、与党の災害復興プロジェクトチームに加わって必死の思いで四月まで頑張りました。私も国会議員の一員として、国民の生命、財産を守るべき立場の人間が一体今何ができるのかと、……

第134回国会 災害対策特別委員会 第4号（1995/12/13、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　まず初めに大臣、そして防災局長にお伺いをいたします。 　年が明けて一月十七日になれば、ちょうど阪神・淡路大震災が発生してから満一年を経過いたします。この一年間、一体どのようにして阪神・淡路大震災の復旧・復興がなされたかということを真剣に考えてみる大きな節目であると言わなければならぬと思います。 　そこで、この復旧・復興いろいろあるけれども、進捗状況は一体どうなのか。当初考えておったものの、否やれると思っておったものが否やれたのか、いや七十ぐらいなのか五十ぐらいなのかという問題です。 　私は毎週帰って地元を歩きます。だけど、感じとしては非常におくれているんではないか、こう思います。……

第134回国会 宗教法人等に関する特別委員会 第4号（1995/11/28、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　参議院フォーラムの本岡です。 　私は、今、論議になっておりますこの宗教法人法改正法案に対して賛成するか反対するか、態度は決めておりません。この私の質問を通し、また政府の御意見、また各党の意見を十分拝聴した上で最終的に態度を決めたい、このように考えております。 　しかしながら、きのう、きょうと議論を聞いておりまして、感想として、もう少し冷静に審議をし議論した方がいいんじゃないかと思いますし、何か宗教法人法改正ということに名をかりて、敵は本能寺にありというふうな感じがしないでもございません。 　そこで、私は通告をいたしました質問に入る前に、きのう、きょうのホットな議論にも参画させてい……

第134回国会 宗教法人等に関する特別委員会 第5号（1995/11/29、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　まず、外務省に伺います。 　オウム真理教事件は多くの死者、負傷者を伴う大事件となりました。こうした事件をもっと初期の段階で把握することができないか真剣に私たちは考えなければならないと思います。だからといって、現行宗教法人法に管理監督権を与えてという方策は、信教の自由を根本的理念とする現行法としてとるべきではないと私は考え、別の対応について議論をしたいと思います。 　その意味での対応の参考になるものの一つに、欧州議会が一九八四年に採択した議決の中にカルト決議十三項目がありますが、外務省に確認をしていただきたいと思います。
【次の発言】　法務大臣にお伺いいたします。 　日本国憲法は、……

第134回国会 宗教法人等に関する特別委員会 第7号（1995/12/01、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　きょうは総理がおられませんので、文部大臣にお尋ねいたします。 　二十八日に私が村山総理に次のような質問をいたしました。現行の宗教法人法の持っている基本的なスタンス、これを今回の宗教法人法改正によって変えようとするのか変えないのかという質問をいたしました。そうすると、総理は、「今までの議論の中でも明らかにしておりますけれども、基本的スタンスを変える考えはありません。」と明度におっしゃいました。しかし、その最後の方、「最低のことは行政としてやるべき責任があるのではないかというふうに思いますしということで、行政としてやるべき責任というものを最後に持ってこられています。私は、この基本的ス……

第134回国会 宗教法人等に関する特別委員会 第8号（1995/12/04、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　私の持ち時間は五分でございますので、洗参考人にお伺いいたします。 　私がこの宗教法人法の改正論議にかかわって、短時間でありましたけれどもいろいろ質疑を通して今思っておりますことは、宗教法人法そのものが行政の責任を求めているのか求めていないのかという点であります。 　私は、行政の責任を求めていないのではないか、今回の法律改正は、今度はそれを行政が責任を持ってかかわるんだということを言い切っているというふうに思うんです。ところが、総理は私の質疑に対して、いや基本的なスタンスを変えていないんだと、こうおっしゃるんです。だけれども、やはり最後には行政の責任を果たしたいと、こうおっしゃるん……

第134回国会 宗教法人等に関する特別委員会 第9号（1995/12/07、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　参議院フォーラムの本岡でございます。 　十一月二十七日から今日まで本委員会で私も質疑に参加させていただき、また参考人、公聴会における公述人の意見、さまざまな角度から勉強してまいりまして、私なりに自分の判断を出す状況になったと考えています。それで、私なりに今までこの委員会で得たものを総括して、最後に総理に伺って、判断をしたいと思います。 　日本の歴史は、国家が宗教及び宗教団体を管理監督し、利用、抑圧してきた歴史であるということもはっきりしました。敗戦後、我が国の宗教行政はそうした状況から一大転換をしています。日本国憲法は、信教の自由を保障し、政教分離の原則を規定しました。そして、信……

第134回国会 法務委員会 第1号（1995/10/19、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　本岡でございます。 　もう私の準備しておりました質問は大方出ましたのでやめてもいいんですが、せっかくいただいた時間ですので、角度を変えて質問いたしますので、ひとつよろしくお願いします。 　私も法務委員会は初めてでございます。そこで、初めに大臣にちょっとお聞きするんですが、宮澤大臣、今は改革の時代だと、こう言われております。司法、立法、行政すべてにわたっての改革も必要ですし、経済的にもまた教育の分野でもすべてで改革をしなければ新しい時代に対応できないという状況にあります。 　そこで、ある記事の中にこういう言葉がありました。新聞だったと思うんですが、司法も従来のような貧弱な司法制度の……

第134回国会 法務委員会 第2号（1995/11/09、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　私は、きょうは法務省の旧日本軍の従軍慰安婦関係資料の問題に絞って質問をいたします。 　法務省は一九九五年より、第二次世界大戦における戦犯裁判関係資料の調査を始めています。その調査結果として「ＢＣ級戦犯被告概見表」と「戦争犯罪裁判概史要」という二つの資料が法務省に保存されているはずですが、これは保存されていますね。
【次の発言】　総理府の外政審議室が日本軍の慰安婦問題の実態を解明するために、一九九一年から一九九三年にかけて関係各省庁に資料の提出を求めました。法務省はバタビア臨時軍法会議の記録を提出しています。その記録では、インドネシアのジャワ島で、オランダ人女性を慰安婦とした軍人、……

第136回国会 海洋法条約等に関する特別委員会 第3号（1996/06/04、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　私は、竹島領有権問題に絞って質問いたします。 　国連海洋法条約は海洋の包括的憲法と言われ、海洋の法的秩序に関して包括的に規定したものですから、竹島領有権問題の直接的な解決手段とはなり得ないということは私もよく理解をいたしております。しかしながら、五十年近くも続いている日本と韓国の間における竹島領有権問題の解決についても、この海洋法条約締結を契機として、今までの外交努力の積み重ねの上に何か新しい有効な解決方法を見出すことが日本政府に求められているのではないかと私は思います。外務大臣として、今後の展望をお示し願いたいと思います。

第136回国会 外務委員会 第11号（1996/05/16、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　新緑風会の本岡です。 　本日提案されました協定と条約には賛成でございます。 　そこで、この際、先日行われました国連人権委員会において議論された旧日本軍の慰安婦問題について質問をいたします。 　まず、審議の経過を確認したいと思います。 　私も国会の休暇をもらいましてジュネーブに行ってまいりました。去る三月十八日より国連欧州本部で開かれていた人権委員会が、四月十九日、慰安婦問題も含めたクマラスワミ報告書を全会一致で採択しております。もちろん日本政府も賛成をいたしました。 　国連人権委員会特別報告者クマラスワミ女史は、報告書の中で、旧日本軍による従軍慰安婦問題を戦時における軍事的性奴隷……

第136回国会 決算委員会 閉会後第1号（1996/06/20、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　まず初めに、阪神・淡路大震災の復旧・復興問題を一問お伺いしておきます。 　私は、六月五日の本院災害対策特別委員会において、政府が災害復興公営住宅の家賃補助を行い、家賃を入居者の収入の一〇％以下に抑えて、特に応急仮設住宅入居者で低所得の被害者の生活再建を支援することを鈴木国土庁長官に求めました。復興の中で最も重要な観点は、失われた政治や政府に対する信頼の回復をすることであると考えるからであります。私の言葉で言えば、信頼の復興であります。その観点から、費用負担はすべて国費とすることを、被災自治体あるいは住民の声を代表して久保大蔵大臣にも強く要請をしておきたいと思います。答弁は求めませ……

第136回国会 決算委員会 閉会後第2号（1996/07/23、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　まず、梶山官房長官にお尋ねいたします。 　女性のためのアジア平和国民基金は、韓国、フィリピン、台湾の旧日本軍に慰安婦とされた被害者三百人を対象に一律一人二百万円の一時金を支給しようとしております。韓国、フィリピン、台湾の被害者や支援団体、そしてそれぞれの国の議会や政府の理解と納得を得られてこれが実施されようとしているのですか、お伺いいたします。
【次の発言】　私は、理解と納得が得られたのですかと聞いているんです。
【次の発言】　そうすると、現在では理解と納得はまだ得られていないというふうに確認していいですね。
【次の発言】　それはまた後ほど細かく伺います。 　官房長官に引き続き伺……

第136回国会 災害対策特別委員会 第3号（1996/03/01、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　初めに大臣に一言申し上げます。さすがに鈴木大臣であったと国民から称賛されるようなお仕事をぜひやっていただきたいということをまず初めに申し上げておきます。 　そこで、ずっと質問を今まで聞いておりまして、通告しておりました質問ではちょっと間の抜けたようなことになりますので、ちょっと組みかえさせていただきます。 　二月の二十八日に阪神・淡路復興協議会というのが兵庫県で行われました。今私、どういう議論がなされたかというその議論の中身と、それから三井国土庁事務次官が後ほど記者会見でどういうことをおっしゃったか、それをマスコミがどのように報じたかという資料を入手しましたので、それをもとにして……

第136回国会 災害対策特別委員会 第6号（1996/06/05、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　阪神・淡路大震災における復興問題に関係して質問をいたします。 　今も住宅の問題がございましたから、それに関連して質問します。 　今、公的借家を希望している二万五千四百一世帯が入ろうとしても、一万八千戸しか計画がないじゃないかというふうにあったんですが、公的住宅の七万七千戸の計画があって、災害復興公営住宅等が二万四千戸、そのうちの災害復興公営住宅が一万八千戸、再開発系住宅が六千戸、合わせて二万四千戸というのがありますね、一つのくくりに。それからその次に災害復興準公営住宅一万八千戸というのがありますね。そして、公団・公社住宅二万二千戸、民間住宅四万六千戸のうち一万三千戸、これ合わせて……

第136回国会 法務委員会 第2号（1996/02/27、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　私は、昨年十一月九日の法務委員会で取り上げました日本軍強制慰安婦問題の解決について、我が国の法を所管し人権擁護の責任者である法務大臣に質問をいたします。 　一九三〇年代の初めから第二次世界大戦が終わるまで、日本政府は軍部の要請により、国内からアジアの各地で慰安所と呼ばれる軍人向けの売春施設を運営してきました。そこには、日本の将兵たちに性的慰安を与えるためにだまされ、強制され、また誘惑されたアジア各地の若い女性たちが置かれていました。これらの不幸な女性たちは、慰安婦または従軍慰安婦と呼ばれていました。このように大規模で重大な人権侵害を私たちはこれまで四十年以上にわたって放置してきた……

第136回国会 法務委員会 第4号（1996/03/28、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　裁判官定数増の本法案については賛成でございます。もう既に質問も出尽くしているんではないかと思いますので、この際、この法案と直接関係ありませんが、最近の法務委員会において私が集中的に質問してまいりましたいわゆる慰安婦問題で残されている諸点がありますので、時間をいただいて質問させていただきます。 　まず、この前質問いたしました中の一つに、慰安婦問題に関係されていると言われているグアム島のアメリカＢＣ級戦争裁判の記録の調査ですが、国立国会図書館にある資料の調査はしていただきましたか。
【次の発言】　現在の時点で、それが前回私が質問しました内容の裁判記録であるということはほぼ確認できます……

第136回国会 法務委員会 第7号（1996/05/07、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　私は、与えられた時間の中で、人権擁護行政の問題と国連人権委員会の問題についてお伺いをいたします。 　まず初めに、人権擁護行政についてであります。長尾法務大臣は所信表明の中で、人権尊重の思想の普及高揚に努めるとともに、人権侵犯事件の調査処理を通じて被害者の救済にも努めますと述べられておりました。 　しかし、本年度のこの法務省の一般会計予算総額五千六百六十八億八千万円のうち、人権擁護制度の充実に要する経費は十一億五千七百万円で、予算総額のわずか〇・二％です。金ですべて推しはかるわけじゃありませんが、人権擁護行政を法務行政の中でどのように位置づけているのか、お伺いいたします。

第136回国会 法務委員会 第8号（1996/06/13、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　七十年ぶりの大改定と言われている民事訴訟法の改正と、日本政府が一九七九年に批准した国際人権Ｂ規約が保障する裁判を受ける権利との関連について質問をいたします。 　まず、長尾法務大臣に伺います。 　国際人権Ｂ規約を批准している日本政府は、人権規約二条二項によって、国際人権Ｂ規約の水準まで民事訴訟法の内容を引き上げる義務を負っていると私は思います。 　人権規約二条二項では、「この規約の各締約国は、」「この規約において認められる権利を実現するために必要な立法措置その他の措置をとるため、自国の憲法上の手続及びこの規約の規定に従って必要な行動をとることを約束する。」、こうなっております。 　……

第136回国会 法務委員会 第10号（1996/06/18、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　時間的な問題がございますので、委員長の指揮に協力して質問をいたします。そこで、あらかじめ通告していた質問と変わりますが、お許しください。 　今、橋本委員が質問なさいました弁論準備手続問題、私は専門家じゃありませんのであのように詳細な質問はできませんが、私自身納得できないところがありますのでお尋ねします。 　長尾法務大臣は、十三日の私のこの点の質問に対して、憲法で公開を求めている対審に該当しないし、裁判の傍聴についても人権保障という観点から現行法よりも一層の配慮をしていますということで、この弁論準備手続の問題について、公正な裁判を受ける権利すなわち公開という問題について問題があるん……

第136回国会 予算委員会 第18号（1996/05/08、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　新緑風会の本岡でございます。 　新緑風会に与えられた時間はわずかでございますので、住専問題については基本的な考え方だけを述べて答弁は求めません。あと、阪神・淡路大震災問題について一、二お伺いをいたします。 　新緑風会としましては、六千八百五十億の巨費を使って住専処理をすることについては反対であります。民間会社の不良債権の後始末、穴埋めに国民の血税を使ってはならないと考えます。法的処理を進めながら、必要があれば日銀特融の活用ということも可能ではないかという立場をとっておることをここでも強調しておきたいと思います。 　そこで、住専問題と並んで重要な施策の一つである阪神・淡路大震災の被……

第136回国会 予算委員会 第19号（1996/05/09、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　去る三月十八日よりジュネーブで開催された第五十二回国連人権委員会で、いわゆる従軍慰安婦問題が審議されました。まず、外務省にその報告を求めます。
【次の発言】　もっと詳しく言ってください。
【次の発言】　審議の経過も報告してください。
【次の発言】　韓国と中国の発言内容を報告してください。
【次の発言】　要するに、日本国政府に法的責任を求めたこの決議が採択されたということであります。 　そこで、橋本総理、総理は法的に反論すべきことはしていくと表明されておりましたが、人権委員会の結論が出ました。この際、政府は謙虚にこの結果を認めて、国の法的責任に基づく謝罪と補償を緊急に措置すべきです……

第138回国会 決算委員会 閉会後第1号（1996/11/19、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　私は、与えられた時間で阪神・淡路大震災の産業復興の問題についてお伺いいたします。 　しかし、その前に、やはり石油取引疑惑に絡んで所得税法違反に問われた泉井容疑者から通産省の幹部も何かいろいろ接待を受けておるということについて一言申し述べなければならない。というのは、もう少し歯切れよく大臣が言っておれば何も私は言う必要はないんですが、先ほどの質問に対してもやっぱり歯切れが悪い。どうもそれではいかぬと思います。 　これは私の地元の新聞ですが、こういうふうに大々的に通産省の宣伝をしてくれておるんです。すごいでしょう、これ。「通産省、独自調査踏み切れず」、「石油疑惑・泉井容疑者からの接待……

第138回国会 決算委員会 閉会後第2号（1996/11/20、17期、新緑風会）

○本岡昭次君　私は、阪神・淡路大震災に対する学校教育の復旧・復興対策に絞って質問をしていきます。 　阪神・淡路大震災から一年十カ月が経過して、多大の被害を受けた被災地学校周辺では、家の新築や道路の補修が進んで復興の兆しか感じられます。しかし、被災した子供たちの生活の中には震災の傷跡がまだまだ深く深く残っているということを私は文部大臣にきょうはぜひとも知っていただきたい。 　兵庫県教育委員会が九月十七日に集約した大震災影響調査によりますと、被災地の要保護・準要保護の児童生徒が、平成六年三万一千九百二十七人であったのが、平成七年は四万九千二百二十九人、平成八年には五万三百九十三人と確実に増加をして……

第138回国会 決算委員会 閉会後第3号（1996/11/26、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私も従軍慰安婦問題に絞って質問いたします。 　まず最初は、女性のためのアジア平和国民基金に対する補助金について伺います。 　平成七年度四億八千百四十八万五千円、平成八年度四億八千百二十万六千円、二年間で合計九億六千二百六十九万一千円の補助金を使っています。アジア女性基金は従軍慰安婦にされた被害者に償うための募金活動を行ったのですが、現在幾ら集まりましたか。そしてその集まったお金で何人にどのくらいのお金を支払いましたか。
【次の発言】　九億六千万の予算を使って集まったお金が四億七千万ですね。私なら九億六千万をそのまま使って償いのお金にしますね。こんなむだなことをなぜするんですか。わ……

第139回国会 決算委員会 閉会後第2号（1997/01/16、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、阪神・淡路大震災の被災者救済の問題と、従軍慰安婦問題に絡んで韓国の被害者が一時金を支給されたという問題について伺います。 　まず、阪神・淡路大震災の被災者救済でございます。 　あす一月十七日は、死者六千三百人、四万人の負傷者、二十万戸に及ぶ家屋の全半壊、焼失、四十四万四千九百世帯が被害を受けた、三十万人を上回る人たちが避難所生活をした、被害総額十兆円で、復興に十七兆円を必要とされる未曾有の被害をもたらした阪神・淡路大震災が発生した日であります。 　橋本総理があす神戸で開かれる震災犠牲者追悼式に参列されることを念頭に置きながら、総理に阪神・淡路大震災の被災者救援について質問い……

第139回国会 法務委員会 第3号（1996/12/17、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私が用意しておりました質問、ほとんど出尽くしております。そこで、大臣なりあるいは局長の答弁に反論するというふうなことを交えながら質問させていただきます。 　私は、今の橋本委員と全く反対の立場に立ちます。同和問題こそ日本の人権問題を解決していく軸にすべきだという立場なのであります。したがいまして、この法案の推進によって不当な差別や人権侵害問題を解決しようとする、そのことは法案の提案理由説明に「同和問題」という言葉が四カ所にわたって書いてあります。そういう意味で、趣旨説明のところでははっきりと、同和問題の差別意識の解消と人権侵害による被害の救済、これを進めることによって日本の人権問題……

第140回国会 災害対策特別委員会 閉会後第1号（1997/08/29、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　過日、熊本県、鹿児島県の災害視察に行ってまいりました。先ほどその報告がございましたので、それにかかわって質問をいたします。質問時間が二十分という短時間でございますから、答弁の方をひとつよろしくお願いします。 　また、北海道のトンネル崩壊事故がありましたので地元の小川さんが後ほど短い時間の中ですが関連して質問しますので、これについてもよろしくお願いします。 　まず、熊本県坂本村の山腹崩壊です。 　私は、初めて風倒木災害という現状を見ました。松枯れか何かで木が枯れているのかと思えば、台風で大きな樹木が倒れて、そして山が破壊されているという状態です。そういう状態の山腹が崩壊した。幸い砂……

第140回国会 災害対策特別委員会 第3号（1997/02/26、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　きょうは、阪神・淡路大震災の問題と重油流出事故の二点について質問します。 　まず、阪神・淡路大震災の復興問題です。 　阪神・淡路大震災で被災した住宅の再建に対する公的保障制度の創設を目指して、自然災害に対する国民的保障制度を求める国民会議がつくられ、この国民会議が昨年から集めていた賛同署名が約二千四百万人に達したということです、署名団体で四万二千九百九十八団体。そして、これは二十日に官房長官あてと内閣総理大臣あてに提出されました。国土庁長官もごらんになったと思うんですね。「地震災害等に対する国民的保障制度を検討する審議会の設置に関する要請」ということで出されております。 　この署……

第140回国会 災害対策特別委員会 第4号（1997/06/13、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、阪神・淡路大震災の被災者生活再建問題について質問をいたします。 　阪神・淡路大震災から六月十七日が参りますとちょうど二年五カ月を経過いたします。しかし、私たち被災地の者は、この阪神・淡路大震災は過去のものでなく、現在の問題であるととらえています。日本が、人間の尊厳を何よりも大切にする人間の国であるかどうかが問われていると私は思っております。 　そこで、長官にお尋ねします。 　二月二十六日の本委員会で、私は、全国二千四百万人の署名をもって総理に訴えた、自然災害に対する国民的保障制度を求める国民会議のことについて質問をいたしました。二千四百万人の署名というのは大変な署名ではない……

第140回国会 日米安全保障条約の実施に伴う土地使用等に関する特別委員会 第3号（1997/04/14、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、関連質問として、主として沖縄米軍基地の整理、縮小について質問をいたします。 　ことしの五月十五日に沖縄は本土復帰から二十五周年を迎えます。先ほど照屋委員の質問の中にもありましたけれども、この四半世紀に本土の米軍基地はその六〇％近くが返還をされましたが、沖縄ではわずか一五％が返還されたにすぎません。国土面積のわずか〇・六％に相当するこの狭い沖縄県に日本の米軍専用基地の七五％が集中しているのはどう考えてみても偏っております。このことは歴代自民党政権の責任に帰するところが大きいと私は思います。 　昨年十二月に日米特別行動委員会、ＳＡＣＯの最終報告が出されました。その中で、沖縄米軍……

第140回国会 日米安全保障条約の実施に伴う土地使用等に関する特別委員会 第5号（1997/04/16、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡昭次と申します。 　三人の参考人の皆さん、お忙しい中、きょうはどうもありがとうございます。先ほどは貴重な御意見を賜りましてありがとうございます。 　私は、国会に出るまでは安保廃棄ということを何のためらいもなく言葉として出しておりましたし、反安保の闘いの先頭にはいつも立ってまいりました。しかし、国会に参りまして、議員として政党に所属をした段階で、反安保反安保ということを言っているだけで問題が解決するのかというふうに懐疑的になりました。安保反対という立場で議論している政党に属しておりました私は、反対のための反対とかいうふうなそんな安易なことではありませんでしたけ……

第140回国会 日米安全保障条約の実施に伴う土地使用等に関する特別委員会 第6号（1997/04/17、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、民主党・新緑風会を代表して、駐留軍用地特別措置法の一部を改正する法律案に対する修正案に賛成する立場から討論を行います。 　民主党・新緑風会は、現在に至るまでの特措法をめぐる政府の姿勢に対して、本委員会審議を通じて幾つもの問題点を指摘したところであります。 　まず第一に、法を遵守すべき行政府として、現行法で認められた手続を尽くすことこそとるべき道であったにもかかわらず、また十分な時間的余裕があったにもかかわらず、緊急使用の申し立てをあえて行わなかった点であります。 　本来、使用期間内に収用手続を完了するのが政府の義務であります。そのことを考えれば、今回の法改正は全く本末転倒で……

第140回国会 文教委員会 閉会後第1号（1997/07/16、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡でございます。 　質問に入る前に、土師淳君、山下彩花さんに対して心からの哀悼の意を表し、御遺族に対して心からお見舞いを申し上げておきます。 　私は、唯一この委員の中で土地カンのある人間でございます。というのは、私が幼いときから自分の庭のように走り回った地域が今こういう住宅になりまして、そこで起こった事件であります。 　まず初めに、先ほど警察庁の捜査第一課長の報告を聞きました中で一点お伺いします。 　課長は、今回のこの犯罪は反社会性、特異犯罪であると断定されましたが、何をもって反社会性、特異犯罪というふうに断定されましたか。

第140回国会 文教委員会 第2号（1997/02/20、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡です。 　まず、朝鮮人学校等の民族学校卒業生の大学受験資格について伺います。 　現在、小中高大朝鮮人学校は百四十一校あって、約二万人の在日朝鮮人の児童生徒が学んでいます。ところが、この民族学校の卒業生の大学受験を認めている学校が、確認したいんです、国立は九十五の中でゼロ、公立が四十六校のうち二十校、私立が三百九十校のうちの百六十四校、計百八十四校と私は今資料的に持っているんですが、間違いありませんか。
【次の発言】　それはおかしいんじゃないですか。あなた、一部とおっしゃったけれども、全体の四〇％ですよ。やっていないのは国立だけ。最近やっぱりそれを認めよ認めよ……

第140回国会 文教委員会 第4号（1997/03/18、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　賛成ですから、特段質問することもないんですが、大切な時間をいただいておりますので一、二お伺いします。 　まず、現行のこの共同研究等休職制度を利用する人は一人もいなかったと。それは、退職金のおよそ二分の一という問題があるからだろうと、こうお考えのようなんですが、それでは、この退職金の二分の一カット、期間の二分の一カットですか、これがなくなればどのような民間の研究団体へ大学の先生方が行くことを期待されておるんですか。
【次の発言】　それは文部省として、積極的にこれを活用して民間と共同研究しなさいという方針に立つのか、それとも大学の特に先生方の自主性に任せるのか、基本的な立場はどちらで……

第140回国会 文教委員会 第5号（1997/03/27、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　まず初めに、国立学校特別会計についてお尋ねします。 　それは、各大学への予算配分基準についてお聞きをいたしたいんです。 　一九九七年度の国立学校別特別会計歳入歳出予算は、総額二兆六千八百四十八億円で、一般会計よりの繰り入れが一兆五千五百四十九億円となっています。そして、一九九五年度の九十八国立大学歳出決算額を見ますと、東京大学千八百八億九百万円を筆頭に、京都大学一千八十億五千万円、東北大学九百三十一億九千八百万円、大阪大学八百九十四億五千二百万円、北海道大学七百九十九億二千三百万円、これがベストファイブですが、その後九州大学、名古屋大学、筑波大学、広島大学、神戸大学と続いて、上位……

第140回国会 文教委員会 第6号（1997/04/08、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　まず初めに、一九九八年度予算編成についてお伺いします。 　橋本総理は財政構造改革五原則を表明しておられます。私は、この財政再建のために、財政構造改革の推進を支持します。そして、積極的に提言もしたいと思っております。 　それで、橋本総理の五原則の一つに、歳出削減に聖域を設けず、一九九八年度予算の一般歳出の伸びをマイナスとするというのがあります。これは読みようによれば、全体をマイナスするというのであって、文教予算を直接問題にしていないようです。しかし、文教予算だけ伸びて、ほかの予算が大きくマイナスになって全体がマイナスになるというようなことは通常考えられないわけで、やはり文部省の文教……

第140回国会 文教委員会 第7号（1997/04/15、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　資料をいただきました中教審第一次答申、平成八年七月十九日のこの資料の十二ページのところに、「過度の受験競争の緩和」という項目があります。そこに「子供たちにゆとりを確保し、生きる力を」はぐくむためにはということでテーマが書いてあって、そして四行目に「特に重要な問題として過度の受験競争の緩和があると考えた。」、そのとおりだと思うんです。過度の受験競争の緩和について、具体的な提言なしに子供たちにゆとりを確保し生きる力をはぐくむことは私はできないと思うんですね。 　ずっと期待をして読んでみたら、「我々としても、こうした大学」云々で、「今後改善されることを強く望みたい」とか、「引き続き検討……

第140回国会 文教委員会 第8号（1997/04/22、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私の知っている限りで、文部省が特殊法人の統合ということについては学校安全会、国立競技場、学校給食というふうなところでおやりになった。しかし、文部省が他の省庁と何かつき合い上、余り意味のない統合を数合わせの上だけでさせられているんじゃないかと僕は思えて仕方がない。だから余り賛成したくないんですけれども、反対する理由もないだろうと思って賛成しようと思っているんですが、どうもこういう行革で数合わせだけをやるというのはよくないと思うんですよ。 　特殊法人を一つにまとめるというのは、これは改革の一つで、改革というのはやはりその改革をしたことによって働いている職員もやる気を起こし、そしてまた……

第140回国会 文教委員会 第10号（1997/05/08、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、学校図書館は必要だという立場で、この法律の改正に賛成の立場で文部大臣にいろいろと尋ねてまいります。 　まず初めに、この四十四年間、「当分の間」ということで放置した責任が文部省にあるということについてはっきりさせていただきたいと思います。 　一九五三年の七月二十九日に成立しましたが、私はそのときはもう既に小学校の教員でありました。私の勤めたその学校にも図書室があり、校務分掌上図書係という教員がいて、子供たちは小学生でも班活動の中で図書班というのをつくって、自分たちで本の整理、管理、貸し出しというようなことをやっておりました。にもかかわらず、この四十四年間放置したということは、……

第140回国会 文教委員会 第11号（1997/05/13、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　この放送大学は、一九八一年の六月に法律として決定されて設置されました。そのとき、私は国会に出て初めてこの法案の審議に参加しました。ここにおられるのは田沢さんと二人ぐらいじゃないかと思うんですが、自来十六年経過して、やっと衛星放送ですか、本格化、全国にエリアが広がるというところに来た。長くかかったなと思うのがまず感想であります。 　そこで、先ほども卒業生のいろんな話もありましたが、放送大学をまじめに受講した学生が、教養学部だけであるということに対する不満というんですか、もう少し専門的な勉強がやはりしたがったというのがかなりあるようなんですよ。それで、放送大学の目的は、もちろん生涯学……

第140回国会 文教委員会 第12号（1997/05/22、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　著作権法の一部改正ということで、私たちは当然かくあるべきだということで賛成であります。 　しかし、この著作権法の今回の一部改正がマルチメディア時代に向けての高度情報化時代に備えたものであるということで、その内容については非常に難しく、我々旧時代の人間には理解できないものがあって本当に困りました。しかし、そうも言っておれませんので幾つか質問を考えました。 　まず、マルチメディアというのはデジタル技術を基盤にするということで、私たちもデジタルというのが最近やっとわかりかけたようなことでありますが、とにかくコンピューターが一秒間に何千万ビット、何億ビットもの情報を誤りなく複製する能力を……

第140回国会 文教委員会 第14号（1997/05/29、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私が質問を予定しておりましたことについてかなり出ましたので、ちょっと順序を変えたりしながら質問をいたします。 　そこで、先ほど雨宮局長が、教員流動化促進費ですか、何かそういうことに言及されましたが、教員流動化促進費というものは一体どういう費用ですか。
【次の発言】　予算の総額は幾らですか。
【次の発言】　私はそのことで一つの心配があるんです。というのは、先ほどもこの話は任期制の問題とリンクして答弁されました。先ほど馳さんが、ある大学の研究者が別の大学の研究室に移ったときに、施設が整っていなければ、その大学の施設を根こそぎ持って向こうに行かないかぬようになったらどうするのやというよ……

第140回国会 文教委員会 第15号（1997/06/03、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡でございます。 　参考人の先生方、きょうは御多忙の中御苦労さまです。三人の参考人の御意見を興味深く拝聴し、いろいろ勉強させていただきました。 　それで、私は有本参考人のお考えに近いなと思います。というのは、何でもかんでも任期制を導入せにゃいかぬという立場には私も立ちたくないわけでして、もし今の大学が閉鎖的であり、その閉鎖的であることが大学の教育研究にいろいろ阻害をしているというならば、これは流動化をせにゃいかぬということになるわけで、そのことが各大学の判断で任期制を導入するということと結びつくというレベルにおいて、私はやってみたらと、こう思うんです。 　そし……

第140回国会 文教委員会 第17号（1997/06/10、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡です。賛成の立場から質問いたします。 　まず、提案者の田中眞紀子議員にお聞きします。 　田中議員のお父さんが総理大臣のときに、学校教育の水準の維持向上のための義務教育諸学校の教育職員の人材確保に関する特別措置法が制定されました。教員人材確保法です。私もそのときは学校の教員でございましたから、田中総理大臣のある種の英断のようなものに対して敬意を払ったという記憶もあります。そして、「この法律は、学校教育が次代をになう青少年の人間形成の基本をなすものであることにかんがみ、義務教育諸学校の教育職員の給与について特別の措置を定めることにより、すぐれた人材を確保し、もっ……

第140回国会 予算委員会 第2号（1997/01/30、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡でございます。 　橋本総理には、去る一月十七日、兵庫県の主催する阪神・淡路大震災犠牲者追悼式に御参加いただきました。その際総理は、追悼のお言葉をお述べいただき、その中で生活の再建なり雇用の安定、こういうことに力を注いでいきたいということをおっしゃいました。 　その生活の再建なり雇用の安定ということについてどういうふうに現在お考えなのか。地元で一生懸命この震災の中から自立するために頑張っている被災者に希望と勇気を与えるようなお話をいただきたいと思います。
【次の発言】　今、雇用の問題として港を取り上げていただきました。私も神戸に生まれ育った人間ですから、神戸港……

第140回国会 予算委員会 第10号（1997/03/14、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　まず最初に、国際人権Ｂ規約選択議定書の早期批准について政府に伺います。 　一九九一年四月の参議院予算委員会において当時の中山外務大臣に私は質問をいたしました。私の質問に対して大臣が可及的速やかに批准の結論を出すと答弁されてから、その後何の音さたもなく、もう六年が経過しています。この人権Ｂ規約選択議定書の批准については、一九八五年十一月、この予算委員会で私は当時の安倍外務大臣にも質問いたしております。そのとき大臣は、「本制度の運用状況はおおむね問題はない」「国会でも附帯決議がございます。」「今後締結に向けまして積極的に検討してまいりたい」と政府としての答弁をなされてからもう十二年が……

第140回国会 予算委員会 第20号（1997/05/28、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡でございます。 　酒巻参考人にお尋ねします。 　けさ、新聞を見て、酒巻さんが小池代表と接触したという報道を見て、私は新聞の方がうそだろうと思った。だけど、あなたは認めた。私は、衆議院の会議録、参議院の会議録をずっと読みました。先ほどもう既に一つの方の衆議院の質疑の関係が出ましたので、もう一つを言います。 　民主党の委員がこういう質問をしていますね。「もう一点といいますか、この野村の元首脳は、この小池代表というのは酒巻さんの担当だった、こう明言しているんですが、いかがでしょうか。」という質問をあなたはされた。それを受けてあなたがどう答弁したか。「会ってお話を伺……

第141回国会 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第5号（1997/11/12、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私に与えられた質問時間は二十五分でございますので、この法案の第三節の文教にかかわる問題に絞って質問いたします。 　まず、総理並びに大蔵大臣に質問いたします。 　この法律案は、我が国の財政が危機的状況にあるので、安心で豊かな福祉社会及び健全で活力ある経済の実現等の課題に十分対応できるよう、財政構造を改革するために提案されています。提案理由説明の中には、社会保障、公共投資、文教その他九つの歳出分野ごとに量的縮減目標を定め、歳出の改革と縮減を進めるとあります。 　それで、この財政の危機というのは、これは原因でなく結果であります。何かをやったから危機的状況が起こるのでありますが、この文教……

第141回国会 文教委員会 第2号（1997/11/18、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　まず、小田参考人に御質問いたします。 　私は、神戸生まれの神戸育ちで、神戸の小学生殺人事件の問題は非常に深い関心を持って今もかかわっております。 　それで、小田参考人がおっしゃったように、学校の管理教育がどうとか偏差値教育がどうとか進学競争がどうとかといった問題にこの直接の原因を求めるのは間違いだと、私はそういう立場で今までも来ました。だから、小田参考人のおっしゃっていることはいろいろと私もいい勉強をさせていただいたと、こう思っております。 　ここの一に、「責任の所在のすりかえ―学校叩きは正しいか」と。正しくないわけで、学校をたたいて、学校の教職員を責め立てて悪者にし犯人にしたっ……

第141回国会 予算委員会 第3号（1997/10/15、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　阪神・淡路大震災の復興問題について若干質問をいたします。 　十月十二日で阪神・淡路大震災発生以来千日目を迎えました。十月十七日が来ますと二年九カ月を経過するのでございます。そして現在、八割復興とか七割復興とかいう言葉が語られておりますが、政府として阪神・淡路大震災の復興状況をどのように認識しておられるのか明らかにしていただきたい。
【次の発言】　八割復興というふうに私は言いましたけれども、あと二割というのは、どういうところに二割という問題が残っていると認識されておりますか。
【次の発言】　仮設住宅の問題は象徴的な問題でありまして、そのほかいっぱいあるんですね、問題は。 　それでは……

第142回国会 災害対策特別委員会 第1号（1998/01/12、17期、民友連）

○本岡昭次君　私は、委員長に浦田勝君を推薦することの動議を提出いたします。

第142回国会 災害対策特別委員会 第3号（1998/03/20、17期、民友連）

○本岡昭次君　民友連の本岡です。 　まず初めに、災害被災者支援の立法化を目指す議員立法について質問します。 　本委員会には、既に昨年の通常国会に提出された法案で趣旨説明も終わっております阪神・淡路大震災被災者にも遡求適用する災害被災者等支援法案と、昨年の秋、臨時国会最終段階で新たに本委員会に付託された阪神・淡路大震災の被災者に対する支援法案の二法案が議員立法として継続審議となっております。さらに、先ほどもありましたけれども、自民党も、阪神・淡路大震災の被災者は適用除外としておりますが、今後の災害被災者支援の議員立法を準備されていると聞いております。これらの三法案は、それぞれ制度あるいはまた支援……

第142回国会 災害対策特別委員会 第5号（1998/04/10、17期、民友連）

○本岡昭次君　お答えをいたします。 　全壊、半壊という問題ですが、全壊、半壊の認定というのは政府の方も「災害の被害認定基準の統一について」ということで昭和四十二年六月十四日に出しているわけで、阪神・淡路大震災もこれに基づいて、先ほど田浦委員もおっしゃいましたけれども、一応ここまでは全壊、ここまでは半壊というふうに決めているわけで、そのこと自体に問題があるとは私は考えません。そして、全壊と半壊とは当然生活基盤を回復させていくということには差が生じるわけでありますから、支援金の金額に差があることも当然であろう、このように私どもは思っております。 　そしてまた、阪神・淡路大震災なりの経験から見て、半……

第142回国会 災害対策特別委員会 第6号（1998/04/22、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、ただいま可決されました被災者生活再建支援法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明、社会民主党・護憲連合及び自由党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　被災者生活再建支援法案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法施行に当たり、阪神・淡路大震災被災者の生活再建支援について、次の事項について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。 　一、阪神・淡路大震災から三年あまりが経過した。しかし、被災地には今なお、仮設住宅入居者は二万世帯を超えるなど被災地の復興は厳しい実情にある。被災者の多くも、崩壊した生活基盤が回復でき……

第142回国会 文教・科学委員会 第11号（1998/03/31、17期、民友連）

○本岡昭次君　本日議題になっております法案の審議に入る前に、自民党がお決めになった十六兆円規模の総合経済対策の基本方針問題について幾つか町村文部大臣の所見を伺いたいんです。 　まず、ここは予算委員会じゃありませんが、来年度の予算にかかわることを皆で懸命に議論をしておるときに、早々と大型の補正予算を組むんだと、こう言われたらとても審議をやっていられないんです。それで、私は一言で言ったら財政法二十九条に違反するんではないかと考えます。閣僚のメンバーである文部大臣はどうお考えですか。
【次の発言】　現段階ではそうだと思うんですが、閣僚たる者は、私は文部行政だけだと、もちろんそういうこともあります。だ……

第142回国会 文教・科学委員会 第14号（1998/04/14、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　高倉参考人にお聞きします。 　直接免許法のかかわりがございませんが、最近何か民間人を小中学校の管理職に登用できるとかするとかいう問題がありますが、これは免許法とのかかわりからどう思われますか。
【次の発言】　私は、文部省の現場不信だと思っているんですがね。余りそんなことはせぬ方がいいと思っています。 　それから次に、教員養成の問題で、特に奥田参考人の方は、奥田さんの資料を読んだんですが、やっぱり一番の問題は、戦後新しくつくられた開放制教員養成制度が崩壊してしまうんではないかという危機感を持っておられます。私も同じような危機感は持っておるんですが、この点については大丈夫だということ……

第142回国会 文教・科学委員会 第15号（1998/04/16、17期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　きょうは主として免許法附則十八項の問題について質問いたします。 　免許法附則十八項は次のように書かれてあります。 　　養護教諭の免許状を有する者（三年以上養護教諭として勤務したことがある者に限る。）で養護教諭として勤務しているものは、当分の間、第三条の規定にかかわらず、その勤務する学校（幼稚園を除く。）において、保健の教科の領域に係る事項（小学校又は盲学校、聾学校若しくは養護学校の小学部にあっては、体育の教科の領域の一部に係る事項で文部省令で定めるもの）の教授を担任する教諭又は講師となることができる。 というふうにありますが、これはどういうことですか。わかりやすく説明してください……

第142回国会 予算委員会 第8号（1998/03/23、17期、民友連）

○本岡昭次君　民友連の本岡です。 　今公的資金の議論がありましたので、それに関連して先に質問いたします。 　金融機関なりあるいは預金者保護というふうなことで、公的資金が住専初め、今回も三十兆円というふうに大量に国費から投入されますが、私どもが阪神・淡路大震災の被災者に対して公的な資金を国から出せと言えば、いや、それは出せないんだ、できないんだとずっと言い続けてきましたけれども、こういう形で公的資金が出せるなら、被災者に対する生活再建の支援のための資金を国が直接出すことについて何ら問題がないんじゃないかと。だから、政府としてそのための法整備を早急に急ぐべきだと思いますが、いかがですか。

18期（1998/07/12〜）

第143回国会 災害対策特別委員会 第1号（1998/08/31、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
【次の発言】　ただいまの長谷川君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に海野義孝君を指名いたします。（拍手）

第143回国会 文教・科学委員会 第3号（1998/09/24、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主の本岡でございます。 　臨時国会が始まって初めての委員会でございまして、大臣にそれぞれ初めての質問になろうかと思いますが、よろしくお願いをいたします。 　まず、中教審の答申について若干お伺いをいたします。今後の地方教育行政のあり方についての答申ということで、私もこの中央教育審議会の答申を一通り読ませていただきましたし、文部省の方からも改めて図式された資料によって詳しく説明も受けました。その上で若干質問いたします。 　まず、この答申を具体化していくためにかなり新しい法律をつくったり現行法の改正が必要になってこようと思います。どのような現行法の改正なり、また新しい法律を必要とする……

第145回国会 決算委員会 閉会後第1号（1999/09/08、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、内閣官房の中にあります外政審議室が所管しております従軍慰安婦問題について、きょうは質問をいたします。 　去る七月十四日、野中官房長官も御存じのように、台湾の旧日本軍元従軍慰安婦九人が、東京地裁に対して日本政府に謝罪と一人一千万の賠償を求める提訴を行いました。この訴訟を支援する台湾慰安婦関係資料の調査と研究プロジェクト指揮者である朱徳蘭氏は、今回の訴訟について次のように述べています。 　　日本政府が引き起こした戦争によって慰安婦となってしまった彼女たちの人生は破壊されてしまい、人間としての尊厳も失われてしまった。このような強者の弱者に対する、男性の女性に対する原始的、野蛮な虐……

第145回国会 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第3号（1999/06/15、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会を代表して質問をさせていただきます本岡でございます。 　まず、地方分権について私の基本的な考え方を申し上げ、小渕総理の御見解を承ってまいりたいと思います。 　地方分権は、二十一世紀を展望して動かしがたい時代の趨勢であると私は考えています。明治維新、戦後の民主化に次ぐ第三の改革であるというふうに私は認識しております。本日からこの参議院の本特別委員会で審議が始まりました地方分権推進一括法案の審議は、一九九三年六月四日、参議院における地方分権の推進に関する決議を受けて以来、地方分権社会実現へ大きな期待を担ったものでありますが、その内容は残念ながら地方分権推進委員会が行っ……

第145回国会 国旗及び国歌に関する特別委員会 第3号（1999/07/30、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡です。 　本日は、総理の出席を求めておりましたし、私も総理への質問を用意しておりました。しかし、お忙しくて出席できないということでございますのでやむを得ません。そこで、総理に対する質問は官房長官の方でお答えをいただきたいと思います。というのは、今の質問にもありましたように、総理以上の実力を持っておられると私たちも思っておりますので、総理がおられないときは総理の役割もなさるわけですから、そう難しいことではないと思います。 　また、衆議院の予算委員会で我が党の副代表石井一衆議院議員と厳しいやりとりをされまして、それのまだ後遺症というんですか、民主党の中にも官房長……

第145回国会 国旗及び国歌に関する特別委員会 第7号（1999/08/06、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　この特別委員会の審議を通して、今までタブー視されてきた感のある国旗・国歌をいかに教えるかということについてかなりいろんな議論がされました。そして、官房長官なり文部大臣の答弁を含めて一つの方向も出てきたようにも思います。 　それで、私は、官房長官と文部大臣の答弁から、国旗・国歌をいかに教えるか、これ、すべてではありませんけれども、答弁に出てきた内容について確認をさせていただきたいんです。 　まず官房長官ですが、八月二日の本委員会で、我が会派の石田美栄委員の質問、学習指導要領等に掲げてあることをどう教えるのかという質問に対して次のような答弁をされております。 　全部ここで読みますと、……

第145回国会 災害対策特別委員会 第3号（1999/03/24、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡でございます。 　まず初めに、阪神・淡路復興対策本部の問題についてお伺いをいたします。 　阪神・淡路大震災復興の基本方針及び組織に関する法律に基づき、第四条でこの復興対策本部が設置をされております。しかし、この附則第二条で「施行の日から起算して五年を経過した日にその効力を失う。」ということが書いてありまして、正確に言えば来年の二月二十三日ですか、復興本部は廃止されるということになります。 　そこでお尋ねしますが、長官としては、この法律の附則どおりに、ある意味では機械的にこの阪神・淡路復興対策本部を廃止するというふうな今お考えであるのか、いやそうじゃないぞ、実……

第145回国会 日米防衛協力のための指針に関する特別委員会 第3号（1999/05/10、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡昭次でございます。 　時間が非常に限られておりまして、十一時五十五分までということでございますから、若干質問の順番を変更させていただきますので御了解いただきたいと思います。 　総理が訪米されていた期間、同じ時期、私は、菅直人民主党代表を団長とする民主党の訪中団の一員として中国を八日間訪問してまいりました。平和と発展のための友好協力パートナーシップとしての日本と中国の長期的な友好を願い、江沢民国家主席、唐家セン外相を初め、各界の要人と連日日中問題について話し合ってきました。 　すべての話し合いの中で、新ガイドラインによる周辺事態法、今私たちが審議しているこの法……

第145回国会 文教・科学委員会 第2号（1999/03/09、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　自民党の皆さんの質問の割り振りの中へ割り込んだような形になりまして申しわけございません。お許しください。 　毎年のように通常国会には文部大臣の所信が出ます。私はいつも楽しみにこれを読むのですが、いろんな面にわたってよく書けていると思います。ただ、私が気になりますのは、子供の人権という角度からの切り込みがどこにもないということが気になります。 　というのは、人権教育のための国連十年というのが始まりまして、ことしは中間年というんですか、ちょうど真ん中になると思います。そして、これについてはさまざまな行動計画がなされて取り組みが進められているわけで、一体それがどうなっているのか、今後の……

第145回国会 文教・科学委員会 第7号（1999/04/15、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡です。 　私は、国立教育会館の解散に関する法律案に賛成という立場で質問いたします。 　解散というのは、設立の目的が達成され、役割を果たし終えて、そして教育会館設置のいわゆる必要というんですか、存在理由がなくなったから、これでめでたしめでたしということで解散するというふうに私は理解するんですが、それでいいんですか。
【次の発言】　私は、今おっしゃったことには納得できないんです。設立当初文部省がどう言ったか、ここに私は会議録を持っていますが、やはり必要な施設設備というものを持たなければ十分効果的な研修というものをやり得ないと。それで多くの人が質問したのは、何で教……

第145回国会 文教・科学委員会 第9号（1999/05/13、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　今の質問に関連して、ちょっと確認をさせていただきます。私も運営諮問会議の問題について幾つか質問を用意しておりました。 　それで、最後に馳さんが質問しました運営諮問会議の議事概要などの公表という問題、それとさらに、どのような議事をしたかという議事録のようなものが公表されるということと同時に、助言、勧告を学長に対して行った、行った結果、学長がそれをどう受けとめたか、そしてそれを今度は大学の評議会なり教授会がどう受けとめて、先ほどおっしゃったように、それを尊重し参考として勧告に沿ったようなことになるのかならないのか、しようとしたのかしようとしなかったのかということまで含めて公開をすると……

第147回国会 国家基本政策委員会 第1号（2000/01/21、18期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　私、昨一月二十日の本会議におきまして、国家基本政策委員長に選任されました本岡昭次でございます。 　既に御承知のとおり、本委員会は、国会の審議を活性化するとともに、国の行政機関における政治主導の政策決定を確立するとの観点から、国家の基本政策について討議する場を設けるため、今期国会から新たに設置された委員会でございます。 　その初代委員長に選任されましたことを光栄に思いますとともに、本委員会の使命の重要性並びに国民からの期待に、その職責の重大さを痛感している次第でござい……

第147回国会 国家基本政策委員会 第2号（2000/02/18、18期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
【次の発言】　合同審査会に関する件についてお諮りいたします。 　国家の基本政策に関する調査について、衆議院の国家基本政策委員会と合同審査会を開会することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、初回の合同審査会の日時及び場所につきましては、衆議院の国家基本政策委員長と協議の上、これを決定いたしますが、来る二月二十三日午後三時から参議院第一委員会室において開……

第147回国会 国家基本政策委員会 第3号（2000/03/29、18期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に尾辻秀久君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時十八分散会

第147回国会 災害対策特別委員会 第3号（2000/03/24、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　災害対策特別委員会に対する国土庁長官の所信表明に関連して、若干質問をいたします。 　まず、災害対策の基本姿勢ということでございますが、私はずっと大臣の所信表明を読ませていただきました。大変失礼でありますが、何かこれは予算の説明を私は読んでいるのかなというふうに思ったんです。というのは、基本姿勢というところに国土庁長官が災害対策に対して一体どういう考えを基本的に持っておられるのかということがないままずっと個別のものがここへ出てくるからであります。 　私もこの委員会に長年ずっとおります。ほとんどのところで所信を伺いました。そこで出てくることは、各大臣とも次のようなことを皆おっしゃった……

第147回国会 文教・科学委員会 第4号（2000/03/15、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、文部大臣の所信に基づいて、文部省からもらった予算額主要事項別表というのをもとにして若干の質問をいたします。 　まず、文部大臣の所信に、総理の諮問機関と言われている教育改革国民会議というものと文部省の中央教育審議会の関係であります。 　かつて、中央教育審議会の上に、中曽根文部大臣のお父さんの中曽根総理が臨教審、臨時教育審議会というのを設けられて、その臨教審のあり方とこの中教審とは一体どうなるんだという議論は随分したものであります。また同じようにこういう形が出てきまして、そしてこの所信を見ますと、教育改革国民会議もいろいろと議論して意見をいただく、また中央教育審議会も必要な議論……

第147回国会 文教・科学委員会 第9号（2000/03/28、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　教育職員免許法等の一部改正の今審議をするわけですが、民主党としては賛成法案ですので、今後この運用に伴って起こることは、その都度またただしていきたいと考えています。 　そこで、二十分という時間をいただいておりますから、その間、この教育職員免許法と関係が非常に深い校長、教頭の任用資格の問題について質問をいたします。 　まず校長の任用資格ですが、学校教育法の八条には以下のように書いてあります。校長及び教員の資格に関する事項は、別に法律で定めるもののほか、文部大臣がこれを定める、こう書いてございます。 　そこで、教員については今議論になっております教育職員免許法でその資格が定められ、今次……

第147回国会 文教・科学委員会 第12号（2000/04/20、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　教育公務員特例法等の一部改正、これは我が党としても賛成の法案でありますので、そういう立場で質問します。 　先ほど同僚議員の質問をちょっと聞いておりまして、やっぱり教育現場の名誉のために一言申し上げておかなければいかぬと思います。 　学校長が管理者として、松の剪定をしたり草をむしったりして管理しておるということも話がありましたけれども、そういうことは会議録に残るわけでありまして、これは教育現場に対する大変な僕は侮辱だと思うし、中にはそういう人もおるかもしれませんが、もしそういうことであるならばこれは大変なことで、学校の校長さんは管理し過ぎるほど教職員を管理していると、私はむしろ逆に……

第147回国会 文教・科学委員会 第13号（2000/04/25、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　今御指摘のように、今財源の問題が極めて重要であります。そこで、私どもの試算というより文部省の試算で申しますと、三十人学級実施に伴う公立小中学校の教職員増は十一万九千人、人件費九千八百億円ということであります。国庫負担は半額ですから、四千九百億と。これに自然減というものが児童生徒の減少によってございますから、若干少なくなります。それから、高等学校は、教員増約五万四千人、人件費は約四千五百億円ということになりまして、このふえる部分をどうするかということがあります。 　しかし、教育立国という旗を高く掲げて小渕前総理のときにスタートしたんですよ。教育立国と旗を掲げる以上、このぐらいの財源……

第147回国会 文教・科学委員会 第14号（2000/04/27、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　本岡昭次でございます。民主党の立場から質問をさせていただきます。 　まず、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案、これは議員立法として先日趣旨説明を伺いました。二十五日には、私ども民主党が出しております学校の学級編制規模を縮小するという問題を促進する法律案、これも皆さん方の審議をいただきまして、大変ありがたく思っております。 　このように、議員立法をそれぞれ各政党が出し合って、そしてお互いにこうして審議をしていくということは非常に意義のあることだと思い、せっかくの機会をいただきましたので質問をさせていただきたいと思います。 　それで、今、委員長が私の名前を「あきつぐ」という……

第147回国会 文教・科学委員会 第16号（2000/05/11、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　前回、参考人の皆さんからいろいろ本当にいい話を聞かせていただきました。いろいろ勉強にもなりましたし、この法案を審議するについて参考にすべきことが多かったと考えます。 　そこで、大原康男参考人が次のようにおっしゃいました。昭和の日を制定する趣旨は、本来の意義にふさわしい名称並びに趣旨に戻すのだというふうにおっしゃいました。私は、ああ、なるほどそういうことですかというふうに思ったんです。 　そこで、昭和の日とする四月二十九日はみどりの日と制定されているんですね。そして、このみどりの日を制定するについて、その趣旨説明の中では次のように述べられています。「この日を四月二十九日にするのは、……

第147回国会 文教・科学委員会 第17号（2000/05/16、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　本委員会では、私ども民主党が提案しております小中高校の学級規模の適正化推進法案の審議を進めていただいております。この法案は、学級規模を三十人以下の小規模とするとともに、教職員の定数改善を推進していこうというものであります。小規模学級あるいは少人数学級とも言われます。 　この問題をめぐる論議は、森総理の私的諮問機関、教育改革国民会議でも主要なテーマとされ、国民会議においても活発な議論がなされると私どもは新聞を通して承っています。 　そこで、中曽根文部大臣から、教育改革国民会議ではどのような議論がなされているのか、差し支えのない範囲でお知らせをいただければありがたいと思います。

第150回国会 国家基本政策委員会 第1号（2000/09/27、18期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。 　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に矢野哲朗君、若林正俊君及び藁科滿治君を指名いたします。 　なお、あと一名の理事につきましては、追って指名いたします。
【次の発言】　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても……

第150回国会 総務委員会 第5号（2000/11/30、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案趣旨説明を今から朗読いたします。 　ただいま議題となりました戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　今次の大戦後既に半世紀を超え、二十一世紀も目前となりました。しかしながら、我が国が過去、侵略行為や植民地支配により多大の苦しみを与えたアジア近隣諸国において、これらの地域の人々が我が国に抱いている不信感や不安感は依然として根強いものがあります。その原因の一つに慰安婦問題があります。いわゆる慰安婦は、今次の大戦において、日本の軍や官憲などの甘言、強圧等により本人の……

第150回国会 文教・科学委員会 第2号（2000/11/02、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　私は、質問項目をあらかじめ通告していました。しかし、今の亀井委員の質問を聞いておりまして、質問を変更いたしまして、若干意見を述べさせていただきたいと思います。大変な私は議論が行われたと思っております。 　そこで、文部大臣にお伺いしますが、文部省と都道府県教育委員会の関係、あるいは文部省あるいは都道府県との公立学校の教育のあり方の関係はどのような関係にあるんですか。
【次の発言】　今の話ではわからぬわけです。 　文部省と都道府県教育委員会の関係は、私は一言で言うと指導、助言の関係にあるというふうに思っているわけで、直接文部省が文部省の権限を持ってそこに働いている教職員の勤務条件の問……

第151回国会 国家基本政策委員会 第1号（2001/02/07、18期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（本岡昭次君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言ごあいさつ申し上げます。 　去る一月三十一日の本会議におきまして、国家基本政策委員長に選任されました本岡昭次でございます。 　国会の審議を活性化するとともに、政治主導による政策決定を確立するとの観点から、国家の基本政策について討議する場を設けるために設置された本委員会の委員長に再び選任されましたことを光栄に思いますとともに、その職責の重大さを改めて痛感しております。 　本委員会の運営に当たりましては、引き続き皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、中立、公正に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしく……

第151回国会 災害対策特別委員会 第5号（2001/06/06、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡です。 　大臣所信に対して質問をさせていただきます。 　村井防災担当大臣は所信の中で、災害から国民の生命、身体及び財産を守ることは国の重要な責務の一つであるというふうにおっしゃいました。これは歴代これに関係する大臣がおっしゃる言葉であります。私も、国会議員として二十一年、自分が何のために国会に行っているかというと、このことを私は申します。 　そこで、阪神・淡路大震災で私の生まれ育った神戸が壊滅しました。六千四百三十二人、阪神間、淡路も含めて、失わなくてもいい命を失ってしまった。また、全壊が十万四千、半壊が十四万九千、二十五万戸の住宅が住めなくなってしまった、……

第151回国会 内閣委員会 第18号（2001/06/19、18期、民主党・新緑風会）

○委員以外の議員（本岡昭次君）　ただいま議題となりました戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　今次の大戦後既に半世紀を超え、二十一世紀を迎えました。しかしながら、我が国が過去、侵略行為や植民地支配により多大の苦しみを与えたアジア近隣諸国において、これらの地域の人々が我が国に抱いている不信感や不安感は依然として根強いものがあります。その原因の一つが慰安婦問題であります。いわゆる慰安婦は、今次の大戦において、日本の軍や官憲などの甘言、強圧等により本人の意思に反して集められ、日本軍の慰安所等で兵士に性奴隷的苦役を強要され、女……

第151回国会 文教科学委員会 第3号（2001/03/22、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党・新緑風会の本岡でございます。通告いたしました質問の順序を若干変えての質問になると思いますが、御了解をいただきたいと思います。 　まず初めに、先ほど同僚議員の質問について改めて私の方から伺いたいんです。それは、日の丸・君が代の問題であります。 　本委員会で日の丸・君が代を国旗・国歌とすることについて随分長時間審議をいたしました。参考人の意見も聞きました。最終的に国旗・国歌と法制化されたことを私たちはそれは当然認めます。 　しかし、その議論の中で、特に学校教育との関係でさまざまな議論が出ました。それを思い起こしているんですが、一番重要な問題が、強制をしないという言葉がいろんな……

第151回国会 文教科学委員会 第4号（2001/03/26、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　ただいま議題となりました公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律等の一部を改正する法律案につきまして、民主党・新緑風会、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び無所属の会の発議者を代表して、その提案の理由及び内容の概要につきまして御説明申し上げます。 　現行の我が国の公立小学校及び中学校の学級編制の標準は、四十人とされております。この四十人学級を進めた第五次定数改善計画が開始されたのが昭和五十五年でありますから、既に二十年以上が経過いたしております。この間、家庭、社会、そして子供たちは大きく変化しているにもかかわらず、現在でも四十人学級という時代おくれの状況が続い……

第151回国会 文教科学委員会 第5号（2001/03/27、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　今御質問にありましたように、私どもの提案しました法律は、現在の義務教育諸学校に関する学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の改正案でありますが、一番法律の中心になっております三条の、一クラスを何人にするかというところを、現在の法律の四十人を三十人にしていこうということでございます。したがいまして、閣法のように加配の教職員をふやしていくというふうな形の改善と著しく異なっております。 　したがいまして、必要な教職員も非常に違ってまいります。私どもの十年間の試算、義務教育諸学校関係では十九万二千人程度の増員を必要とするのではないか、そして予算も一兆六千億程度必要とするというふうに見て……

第151回国会 文教科学委員会 第9号（2001/05/24、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　ちょっと質問の順番が変わりますので、通告したこととの違いはお許しください。 　私は今大変困惑しています。小泉総理が自民党を変えるんだ、そして日本を変えるんだと、こう言われました。私は、自民党では変えられないから民主党が日本を変えるんだと、こう言ってきて、これはどういうことになるかなと戸惑っています。それと同時に、聖域なき構造改革をやる、そして変えるんだ、断行するんだと言われた。 　私たちの時代の人間は、戦中戦後と生きて、新しい民主主義の国をつくるためにそれこそ大変な努力を食うや食わずの中からやってきて今日の時点にたどり着いた。それで、この年になってまだ日本を変えるんだと。おれの生……

第151回国会 文教科学委員会 第12号（2001/06/19、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　民主党の本岡です。 　法案の審議に入る前に、民主党で初めて私が質問に立ちますから、池田小学校の問題について若干申し上げておきます。 　池田小学校のあの痛ましい事件でございますが、大きな希望と輝かしい未来を持ってこれから生きようとした子供たちがあのようなことで命を奪われてしまった。何とも言えない、もう怒りでいっぱいでありますし、犯人に対して激しい憤りを持っております。また、学校の教師を初め、多くの子供たちがけがをしてまだ入院をしている。一日も早く回復して、元気に学校で学んでもらいたいと思っております。 　今、子供たちのケアの問題で、学校の教職員が土日を分かたず家庭訪問を展開している……

第151回国会 文教科学委員会 第13号（2001/06/21、18期、民主党・新緑風会）

○本岡昭次君　通告しました質問に入る前に、午前中、同僚議員の方から出ました北海道の四六協定の問題について、若干の質問をさせていただきます。 　まず、この四六協定とは何かということですが、これは昭和四十六年に新しく、教職員に対して時間外勤務を命ずる場合に関する規定というものを一番大きな問題にする教員の給与の特別措置法というものが制定されたんですね。そこで、非常に勤務の様態が変わったんです。 　というのは何かというと、学校の教員は時間外勤務をしてはならないというのがこれに定められたんですね。そして、時間外勤務を命ずる場合は、臨時または緊急やむを得ない必要があるというものに限る。それは生徒の実習、学……

19期（2001/07/29〜）

第152回国会 議院運営委員会 第1号（2001/08/07、19期、各派に属しない議員）【議会役職】

○副議長（本岡昭次君）　先ほどの本会議で、皆さん方の御支持をいただいて副議長に選任されました本岡でございます。 　今、井上議長からありましたように、本院の運営ということについて責任を持っておられる議院運営委員会の、山崎委員長を初め、理事の皆さん、また委員の皆さん、その責任は非常に重大であろうと、こう思います。 　私ども、議長、副議長の立場から、皆さん方の決定を大切にしながら参議院の運営、民主政治の根幹を築いていくために精いっぱい頑張らせていただきたいと、このように思っておりますので、どうぞよろしくお願いします。 　ありがとうございました。

各種会議発言一覧（参議院）

12期（1980/06/22〜）

第94回国会 予算委員会第四分科会 第4号（1981/04/01、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　同和教育問題と教育研修の問題について質問いたします。 　まず、同和教育問題ですが、予算委員会でも取り上げられて、文部大臣も「全国のあいつぐ差別事件」のこの冊子をごらんになって一応の答弁をされておりますが、いま一度、この場で、教育現場で相次いでいる差別事件についてひとつ見解を述べていただきたい。
【次の発言】　もう少しはっきりとした見解がいただきたいんですが、言葉じりをとらえるようで悪いですが、非常に困った問題だというふうなひとつ表現の仕方だけはやめていただきたいと思います。 　そこで、労働大臣は就職差別は絶滅させるという大変な決意を述べられているわけですね。とすれば、文部大臣もや……

第96回国会 運輸委員会、公害及び交通安全対策特別委員会連合審査会 第1号（1982/07/08、12期、日本社会党）

○本岡昭次君　すでにもう運輸委員会において相当審議が進んでいますが、きょうは連合審査でございますので、まず基本的な問題から大臣にお尋ねをしていきたいと考えています。 　まずその一つは、今回の自動車の検査、整備制度の見直しについては、つまり道路運送車両法の一部改正については、一昨年十二月二十九日、「今後における行政改革の推進について」の閣議決定において「自動車の検査の在り方について、速やかに関係審議会等の意見を聴取して、検討を行う。」とされたことから始まっています。その後、運輸技術審議会への諮問が行われ、中間答申を経て本年一月に答申がなされております。一方、臨時行政調査会も第一次、第二次とそれぞ……

16期（1992/07/26〜）

第126回国会 環境特別委員会公聴会 第1号（1993/06/11、16期、日本社会党・護憲民主連合）

○本岡昭次君　日本社会党の本岡昭次でございます。 　本日、公述人の皆さん、お忙しい中おいでいただいて貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。いろいろと勉強になり、参考になりました。時間があれば皆さんにそれぞれ御質問したいんですが、私にも二十分しか時間が与えられておりません。したがって、皆さんそれぞれに御質問できないことをお許しいただきたいと思います。 　それでは、最初に川道先生にお伺いをいたします。 　今先生のお話を私は聞きまして、改めて環境基本法の中に野生動植物のことがどのように書いてあるのかということを懸命に調べました。かなりたくさん書いてあるんですね。第二条の二の定義のとこ……

17期（1995/07/23〜）

第134回国会 宗教法人等に関する特別委員会公聴会 第1号（1995/12/06、17期、参議院フォーラム）

○本岡昭次君　百地先生、小林先生、御苦労さまでございます。最初の両先生の公述、また質疑の中で本当に問題点が深められたと、このように思い、感謝しております。私もいい勉強になりました。 　そこで、あらかた出ておるんですが、議論になっていないものを一つだけお伺いします。それは宗教法人審議会の問題であります。 　今回の法改正によります中身も、七十八条の二の二項、三項、報告・質問の問題、七十九条四項、公益事業以外の事業の停止の問題、附則二十四項の収支計算書作成を免じる額の範囲の問題等々、これは宗教法人審議会の意見を聞くということになっております。そういう意味で従来以上に宗教法人審議会の役割、責任が重くな……

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