このページでは村山道雄参議院議員の5期(1959/06/02〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は5期国会活動統計で確認できます。
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となっておりまする給与に関する三つの法案に対しまして、賛成の意見を申し上げます。 その理由は、第一に、これらの法案は人事院の勧告を政府ができ得る限り忠実に実施しようとするものでございます。また、衆議院での修正点は、特に低額の俸給についてさらにこれを引き上げようといたすものであるからでございます。第二に、これらの法案の実施時期に関しまして人事院の勧告が五月としておりまするのに、政府が十月に繰り下げておるのでございまして、このことは残念には存ぜられまするが、財政面との調整のために政府が苦心努力をいたしました跡は十分に認められるのでござ……
○村山道雄君 ただいま議題となりました法務省設置法の一部を改正する法律案につきまして、内閣委員会における審議の経過並びに結果を報告申し上げます。 まず、この法律案の改正の要点を申し上げますと、その第一は、本年三月十五日、わが国と国際連合との間に締結されました「犯罪の防止及び犯罪者の処遇に関するアジア及び極東研修所を日本国に設置することに関する国際連合と日本国との間の協定」に基づきまして、国際連合に協力して行なう研修、研究及び調査に関する事項を新たに法務省の所管事務とし、同省の付属機関である法務総合研究所に、この研究、研修、調査を行なわしめること。その第二は、東京入国管理事務所羽田空港出張所を……
○村山道雄君 ただいま議題となりました九十七件の請願は、社会労働委員会において審査の結果、いずれも願意妥当と認め、議院の会議に付し、内閣に送付すべきものと決定いたしました。 以上報告いたします。(拍手)
○村山道雄君 私の尋ねたいこと、大体山本さんがお聞きになったのですが、補足して伺いたいと思います。
訴願が十八万件程度あって、十二万件程度を容認になっておるということを伺いましたが、その中でさらに裁決が不服であるというので、訴訟の提起された件数はどれくらいでございますか。
【次の発言】 訴願制度調査会で御論議になった問題については伺いましたが、大体今までに何回ぐらい会合が持たれたか。あるいは委員会というようなものに分かれておれば、その委員会が幾つあってその会合が何回ぐらい持たれたかというような審議の経過をお話しいただきたい。
【次の発言】 大野政務次官にお伺いをいたしたいのであります。貿易の……
○村山道雄君 ただいま議題になっております行政管理庁設置法の一部を改正する法律案に対する修正の動議を提出いたします。 行政管理庁設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則を次のように改める。 附 則 この法律は、公布の日から施行する。 理由を申し上げます。 この法律案の付則では、「この法律は、昭和三十五年四月一日から施行する。」とありますが、四月一日はすでに経過してしまいましたので、「この法律は、公布の日から施行する。」というように修正する必要がございます。 よって、ここに修正案を提出する次第でございます。 この修正部分を除きまして本案全体に賛成……
○村山道雄君 最初に石原国務大臣にお尋ねいたしたいのでありまするが、今一の国家公務員の職員の給与改訂によりまして期末手当の〇・一カ月分の増額が行なわれまするし、その他給与表の改正があったわけでございまするが、都道府県等の地方公共団体におきましても、これに準じた改正が行なわれるごとと存ずるのでありまするが、そのために、都道府県等に相当巨額の財源を必要とすることになると思われるのであります。その必要な財源は、どの程度になるものでございましょうか、まずこの点をお伺いいたしたいと思います。
【次の発言】 地方財政計画の中に計上しておられるということでございまするので、必要なる財源措置がとられることであ……
○村山道雄君 最初に、この次に行なわれます人事院勧告の問題について、益谷国務大臣と人事院総裁にお伺いをしたいのでありますが、盆谷国務大臣は当委員会におきまして、公務員給与と民間給与との較差が相当の率に達しておること、また三公社五現業の仲裁裁定の実施によりまして、なおさら公務員給与との較差が生ずることを認められまして、なるべくすみやかにその較差を少なくするように努力をするという答弁をしておられるのであります。また、この期末手当を含む三法案が衆議院で審議されました際に、衆議院の内閣委員会におきましても、民間給与との較差をすみやかに解消するための措置を講ずべきであるという附帯決議が行なわれておるので……
○村山道雄君 このたび公共用地取得制度調査会が設けられ、その法律案が提出され、おるわけでございまするが、土地収用の問題が主として取り上げられることは当然であると思います。なお、私はこの問題に関連いたしまして、この公共用地取得制度調査会においてぜひ御調査、御検討いただきたいと考えておる事柄がございまするので、そのことを申し上げまして当局の御意向を伺いたいと存ずるのであります。で、多目的ダムを作りますために、山の中にありまする部落等の立ちのきの問題等のありまするときに、よく起こる問題でございまするが、その財産価格を評定して補償する、価格補償ということだけではどうしても現地の人たちが満足をしないとい……
○村山道雄君 提案者と政府当局に対しまして、一、二点質疑をいたしたいのでございますが、第一に提案者にお伺いいたしたいと存じます。 その第一点は、御説明の中にも、旧来の差別問題も必ずしも払拭されていないというまことに放置することのできない状況にあるというふうに言っておられるのでございまするが、この現存しておる差別問題というのは、どういう方面に著しく現われておるのでございましょうか。就職問題というようなことも一応考えられるのでございますが、それらの面につきましてどのような差別が現存しておるかという点につきまして、簡単に御説明をいただきたいと存じます。
○村山道雄君 第二班は、平林剛先生と私との二委員をもって組織されました。一月十五日から六日間の日程によりまして、高知、徳島両県の、一般経済事情、地方財政の現況並びに公共事業の進捗状況などにつきまして調査をいたして参りました。この間、高知県庁、徳島県庁、四国財務局、高知財務部及び徳島財務部、四国地方建設局、渡川工事事務所、日本専売公社徳島地方局などから、資料に基づきまして詳細な説明を受け、公共事業の進捗状況につきましては、直接現地におもむきまして調査をいたしました。調査の結果につきましては、別紙報告書にとりまとめてございますので、以下概括的に要点だけを申し上げることにとどめたいと存じます。 ま……
○村山道雄君 私は、政府が地域的な所得格差の是正という命題のもとに重要施策として取り上げられております未開発地の開発問題につきまして、具体的にはすでに実施の段階に入っておりまする東北開発の問題につきまして、政府の御見解をただしたいと存ずるのであります。 まず、この問題に対する基本的な考え方についてお伺いをいたしたいのであります。昨年経済企画庁で発表されました「国民生活の地域別分析」という調査によりますと、人口一人当たりの所得の全国平均に対します割合は、全国を十三の地区に分けているのでありまするが、南関東が一四八%で第一位、途中を略しまして、山陰が七八・一%で第十一位、東北が七六%で第十二位、……
○理事(村山道雄君) 続きまして、四国班の報告をお願いいたします。
○理事(村山道雄君) 速記を止めて。
【次の発言】 速記を始めて。
他に御発言もなければ、本件はこの程度にとどめます。
本日はこれにて散会いたします。
午後四時四十二分散会
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、三法案に賛成をいたします。 その理由といたしまして、第一に、この法案は、人事院の勧告を政府として忠実に実施しようとするものであると考えます。また、衆議院での修正は、特に低い俸給者に対しまして引き上げを行なおうとするものでありましていずれも適切であると考えるのでございます。 第二に、実施時期に関しまする勧告が五月でありましたのが、十月に繰り下げられましたことは残念には存じまするが、財政の見地等、調整いたしますために政府が種々苦心をされました努力の跡を十分に認めるものでございます。 第三に、上に厚く下に薄いという非難もございますが、今までに中……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま付議されておりまする行政機関職員定員法等の一部を改正する法律案に賛成をいたします。 その理由は、本年度の定員外職員の定員への繰り入れにつきましては、衆議院の修正による増員もございましたので、現在の段階におきましては適当なものであると認めるからでございます。 なお、一言付言いたしますが、社会党の横川君の提案されました附帯決議案に対しましては、この委員会で論議を重ねられました点でもございますので、賛成を申し上げます。
○理事(村山道雄君) 速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
他に御発言もなければ、本件はこの程度にとどめます。午後は、二時から七号委員室において再開することとし、これにて暫時休憩いたします。
午後一時十一分休憩
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となっておりまする政府提出の法律案、ただいま山本委員の御提案になりました修正案及び附帯決議案につきましての意見を申し上げたいと思います。 第一に、山木委員御提案の修正案について賛成をいたします。資格算定期間を昭和二十三年六月三十日から昭和三十一年六月三十日にまで引き下げるということは、きわめて妥当なる修正案であると考えるからでございます。 次に、法律案につきまして、ただいまの修正部分を除いた全体について意見を申し上げます。ただいまの修正点を除きました本案全体に対しまして賛成をいたします。これは恩給法、国家公務員共済組合法等の改正……
○理事(村山道雄君) これより内閣委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。一昨日、千葉信君及び石原幹市郎君が辞任され、吉田法晴君及び小幡治和君が選任され、昨日、大谷藤之助君及び木暮武太夫君が辞任され、石原幹市郎君及び塩見俊二君が選任されました。
【次の発言】 次に、ただいま御報告いたしました委員の異動に伴い、理事が一名欠員になっておりますので、その補欠互選を行ないます。
互選の方法は、成規の手続を省略して、便宜その指名を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。それでは私より理事に小幡治和君を指名いたします。……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題になっております総理府設置法の一部を改正する法律案に対する修正の動議を提出いたします。 修正案を申し上げます。 総理府設置法の一部を改正する 法律案に対する修正案 総理府設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則中「昭和三十六年四月一日」を「公布の日」に改める。その修正の理由は、この法律案の附則では、「この法律は、昭和三十六年四月一日から施行する。」とありますが、四月一日はすでに経過してしまいましたので、「この法律は、公布の日から施行する。」というように修正する必要がございます。 よって……
○村山道雄君 大臣にお伺いいたしたいのでございますが、経済企画庁設置法の一部改正法律案によりまして、このたび地域経済問題調査会を設置をされる法案を御提出になったわけでありまするが、この調査会につきまして二、三点お伺いいたしたいと思います。 現在、経済企画庁で、国土総合開発法に基づきまして国土総合開発審議会で全国計画をお作りになっておるように伺っております。私が予算委員会でお伺いしたところによりますると、大体、全国の計画が六月末ごろまでにでき上がる見通しであるということを伺ったのでございまするが、その全国計画の中では、この地域経済問題調査会の企図しておられまする経済の地域的な発展に関する総合的……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題になっております原子力委員会設置法の一部を改正する法律案に対して、修正の動議を提出いたします。 修正案を申し上げます。 原子力委員会設置法の一部を改 正する法律案に対する修正案 原子力委員会設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則中「昭和三十六年四月一日」を「公布の日」に改める。 次に、その理由を申し上げます。 この法律案の附則では、「この法律は、昭和三十六年四月一日から施行する。」とありますが、四月一日は既に経過してしまいましたので、「この法律は、公布の日から施行する。」というように……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題になっております科学技術会議設置法の一部を改正する法律案に対し、修正の動議を提出いたします。 修正案を申し上げます。 科学技術会議設置法の一部を改 正する法律案に対する修正案 科学技術会議設置法の一部を改正 する法律案の一部を次のように修正 する。 附則第一項中「昭和三十六年四月 一日」を「公布の日」に改める。 次に、その理由を申し上げます。 この法律案の附則では、「この法律は、昭和三十六年四月一日から施行する。」とありますが、四月一日はすでに経過してしまいましたので、「この法律は、公布の日から施行す……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題になっております経済企画庁設置法の一部を改正する法律案に対して、修正の動議を提出いたします。 修正案を申し上げます。 経済企画庁設置法の一部を改正 する法律案に対する修正案 経済企画庁設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則中「昭和三十六年四月一日」を「公布の日」に改める。理由は省略をいたします。 よって、ここに修正案を提出する次第であります。 以上の修正部分を除く原案に賛成いたしまして、私の討論を終わります。
○村山道雄君 私からお尋ねいたしたいと存じます点は、今回職業訓練部を訓練局にされますことにつきましても、大臣の御説明にもございましたが、国民所得倍増計画の構想によるところの職業訓練の拡充強化という点が非常に大きなねらいであると考えるわけでございます。そこで、国民所得倍増計画で、昭和四十五年度までにどれだけの労働力が増加をし、また、その中で職業訓練を要する技能労働者の数がどういうふうになって参り、また、そのためにどれだけの人間を職業訓練する計画がお立ちになっているか、その段階におけるところの技能労務者の過不足等について御説明をいただきたいと思います。
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となっております外務省設置法の一部を改正する法律案に対して、修正の動議を提出いたします。
修正案を申し上げます。
外務省設置法の一部を改正する
法律案に対する修正案
外務省設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。
附則中「昭和三十六年四月一日」
を「公布の日」に改める。
修正の理由は省略いたします。
以上の修正部分を除く原案に賛成いたしまして、私の討論を終わります。
【次の発言】 このたび社会保険研修所を新設される御計画でありますが、この研修所におきましての研修の具体的な運営計画というよう……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題になっております厚生省設置法の一部を改正する法法律案に対して、修正の動議を提出いたします。 修正案を申し上げます。 厚生省設置法の一部を改正する 法律案に対する修正案 厚生省設置法の一部を改正する法 律案の一部を次のように修正する。 附則第二項を附則第三項とし、附 則第一項を次のように改める。 (施行期日) 1 この法律は、公布の日から施行 する。ただし、国立がんセンター に関する規定及び附則第三項の規 定は、昭和三十七年一月一日から 施行する。 (医療制度調査会に係る規定の効 ……
○村山道雄君 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題になっております労働省設置法の一部を改正する法律案に対して、修正の動議を提出いたします。 修正案を申し上げます。 労働省設置法の一部を改正する 法律案に対する修正案 労働省設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則中「昭和三十六年四月一日」を「公布の日」に改める。 次に、その理由を申し上げます。この法律案の附則では、「この法律は、昭和三十六年四月一日から施行する。」とありますが、四月一日はすでに経過してしまいましたので、「この法律は、公布の日から施行する。」というように修正する必要がござい……
○理事(村山道雄君) ちょっと速記とめて。
【次の発言】 速記を始めて。
他に御発言もなければ、本案に対する質疑は、本日はこの程度にとどめて、残余の質疑は次回に譲ります。
午後は二時再開することとし、これにて暫時休憩いたします。
午後零時四十八分休憩
○村山道雄君 ただいま議題になっております法務省設置法の内容につきまして、時間が迫っておりますので、一点だけお尋ねをいたしたいと思います。 今回の改正の重要なる一つの点は、国際連合と日本国との協定に基づきまして、犯罪の防止及び犯罪者の処遇に関するアジア及び極東研修所を設置するということにその最も大きな改正点があるようでございますが、この協定案の内容につきましては、先般の本会議におきまして審議決定をいたした次第でありまするが、この法案審議の前提といたしまして、このアジア及び極東研修所を設置されるに至りましたその国際連合との折衝の経過等について御説明をいただきたいと思います。
○村山道雄君 議事進行。私は何も申し上げません。民主主義の原則というものは、争うことは大いに争うが、きまった以上はもう何も言わないということが民主主義の原則であると、さように考えますから、私は何も申しません。
【次の発言】 私は、自由民主党を代表いたしまして、本案に賛成するものであります。この際、次の修正案を提出いたしたいと存じます。
建設省設置法の一部を改正する法律案に対する修正案
建設省設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。
附則を次のように改める。
附 則
この法律は、公布の日から施行する。
理由は、衆議院送付の原案によりますると、昭和三十六年六月一日を施行……
○村山道雄君 本委員会より九州に派遣されました後藤義隆、小柳勇及び私村山道雄の三委員は、二月五日から十一日までの一週間にわたりまして、第一に、長崎、熊本両県の地方財政の状況。第二に、離島振興の実情。第三に、最低賃金の実施状況。第四に、熊本県玉名郡横島村の横島干拓について調査をして参ったのでございまするが、その詳細は速記録に譲りたいと存じます。
○村山道雄君 池田内閣がその施政の根本方針でありまする国民所得倍増計画の中で、特に所得の地域格差の是正を重要視いたしまして、また昭和三十六年度予算を編成するにあたりましても、後進地域開発を重点事項にあげておりますことは、まことにわが意を得たものでございまして、深く敬意を表する次第でございます。 そこで、この所得の地域的格差是正の基本的な考え方につきまして一、二の点を迫水国務大臣にお伺いいたしたいのであります。 その前に政府に作成していただきました資料をごらんをいただきたいのであります。経済企画庁調べの府県別の財政力指数、分配所得指数並びに産業人口構成比という資料でございまするが、これはいわ……
○村山道雄君 私は、自由民主党、日本社会党及び民主社会党を代表しまして、国民健康保険の国庫負担等に関する決議を提案いたします。決議案を読みます。
政府は、国民健康保険の現状にかんがみ、左記の事項について、措置すべきである。
一、国民健康保険に対する国庫負担をすみやかに大幅に引き上げること。
二、昭和三十六年度における医療費引き上げに伴う保険料増徴分については、本年度内において全額国庫補助の対策を講ずること。
右決議する。
提案の趣旨は説明を省略します。
何とぞ御審議の上、御可決下さいますようお願い申し上げます。
【次の発言】 私は、この際、ただいま可決すべきものと決定いたしました法……
○村山道雄君 私は最初に、中小企業対策に関しまする基本的に重要な二つの問題につきまして、通産大臣、大蔵大臣にお伺いをいたしたいのでございます。 最初に、中小企業基本法の制定についての御決意を通産大臣にお伺いいたしたいのでございます。政府の所得倍増計画が所得格差の是正をその基本方針の一つとしておられますことにつきましては、われわれもこれに賛意を表しておる次第でございます。しかしながら、総所得増加の段階におきましてその格差を是正するということは、これは、政府がそのまま放置しておいたということでは、実現はいたさないのでございます。大企業と中小企業との格差にいたしましても、いわゆる先進地域と低開発地……
○村山道雄君 当委員会の決定に基づきまして、小柳、村尾、石田の各委員と私は、去る十二月三日から七日までの五日間、福岡、大分の両県を視察いたしました。 調査項目は、第一に、豪雨等による災害の状況とその対策、第二に、炭鉱離職者の状況とその対策、第三に、駐留軍労務者の離職等の状況とその対策、第四に、その他厚生、労働行政について各地当面の諸問題であります。 われわれは十二月四日、福岡県庁におきまして、県知事初め、県当局並びに福岡労働基準局長及び婦人少年室長から各所管事項について説明を聞きました後、直方市に参りまして、市役所において市当局から炭鉱離職者の状況とその対策を聞き、野上本洞と原口本洞の廃止……
○理事(村山道雄君) ただいまより社会労働委員会を開会いたします。
まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。社会保障制度に関する調査の一環として、合成洗剤問題に関する件について調査のため、参考人から意見を聴取してはいかがかと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。参考人の人選、その他手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。よってさように決定いたしました。
【次の発言】 次に、児童扶養手当法の一部を改正する法律案、国民健康保険法の一部を改正する法律案、国民年金法の一部を……
○村山道雄君 ただいま議題となりました栄養士法等の一部を改正する法律案草案について、その提案の理由を説明申し上げます。 本草案は、御承知のごとく、ただいま撤回が許可になりました同名の法律案(参第一六号)にかわりまして提案されたものでありまして、今回は参議院の各派共同提案ということになり、したがいまして、委員会提出法律案の形をとった次第であります。 内容は、ただいま撤回になりました参第一六号の法律案と全く同様でありますから省略させていただき、以上をもちまして提案理由の説明といたします。
○村山道雄君 私は、去る三月十一日の予算委員会におきまして、未開発地域を開発いたしますための公共事業を、住民の所得水準がいまだ低く租税負担能力の乏しい地域におきまして、完全に実施させまするために、その費用の国庫負担率を特に引き上げていただきたい旨を要望をいたしました。これに対する政府の御見解をただしたのでございます。私のこの質問に対しまして、石原自治庁長官からは趣旨に賛成であり、すでに成案を得て大蔵省当局と折衝中である旨のお答えがございまして、私も意を強くした次第でございます。一方、佐藤大蔵大臣からは、この問題は十分に検討をするつもりであるが、地方団体に対する財政調整措置としては、まず自主財源……
○村山道雄君 私は北海道の開拓地の問題につきまてお尋ねをいたしたいのでございまするが、最初に少し数字を承っておきたいと存じます。
戦後に北海道に入植をしました戸数、これは最近にできましたパイロット・ファーム以前のものについて、戸数がどれくらいになっておるか。また、開拓地の地区の数がどのようになっておりますか。また、そのうちの定着した戸数はどれぐらいでありますか。その点をお伺いしたい。
【次の発言】 その今までに入りました開拓者に対しまして、一戸当たりの政府の補助金、また政府が直接またはあっせんをして貸し付けました貸付金、また一戸当たりの耕地面積はどのくらいになっておりますか。
○村山道雄君 皇居の一部分を公園として御開放になる、そういう御予定があるように承っておるのでありまするが、ただいま御説明のございました皇居付属庭園整備に必要な経費八百余万円、この中にはそういう御計画の経費が含まれておりますかどうか。もしそのお考えがあるといたしますならば、その御構想、たとえばその場所とか面積とか、いつ着手していつでき上がる御予定であるのか、あるいは場内整理のために入場料等をお取りになるかどうかというような点につきまして、ただいまおわかりの点について承知いたしたいと存じます。
【次の発言】 御計画は、御説明によりまして了承いたしたのでございますが、国民の清らかないこいの場所といた……
○村山道雄君 経済企画庁長官にお伺い申し上げます。 「全国総合開発計画草案」というのが、昨年の七月十八日に閣議了解になっております。ところで、その了解事項の中に、「さしあたり別紙「全国総合開発計画草案」を策定、公表し、各方面の意見、批判を聞き計数等について調整を行なった上、おおむね昭和三十六年末を目標として、計画を作成決定することとする。」と書かされておるわけでございます。それで、昭和三十六年度末も迫っておりまするので、今までに大臣のお手元にどのような意見や批判が、この閣議了解に基づいて出て参っておりますか、お尋ねをいたしたいのでございます。
※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。