このページでは細谷昭雄参議院議員の16期(1992/07/26〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は16期国会活動統計で確認できます。
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 廃棄物の輸出入については、従来、これを規制する法律の規定がなく、廃棄物の国内における適正処理の観点から、有害か否かを問わず、廃棄物の輸出入に関するルールを確立することが緊急の課題となっております。 本法律案は、かかる現状にかんがみ、我が国において適正に処理できない廃棄物の輸入を抑制し、国内において生じた廃棄物のうち国内において適正に処理できる廃棄物の輸出を規制するため、廃棄物の輸入の許可制度及び廃棄物の輸出の確認制度を設ける等の措置を講じようとするものであります。 委員会に……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました二法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法の一部を改正する法律案についてであります。 被用者年金の制度間調整事業は、公的年金制度の一元化が完了するまでの間の当面の措置として、厚生年金及び共済年金に関して費用負担の調整を行うものであり、平成二年度から実施されているところであります。 本法律案は、この制度間調整事業について、運営の状況等を勘案し、平成四年度までの措置とされている日本鉄道共済組合に対して交付する調整交付金の特例減額措置等について、当分の間、継続しよ……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、要介護老人に対して在宅ケアを提供する老人訪問看護事業の普及を図るため、同事業に対する低利融資制度を創設することとし、社会福祉・医療事業団及び沖縄振興開発金融公庫の業務に老人訪問看護事業に要する資金の貸し付けの業務を追加しようとするものであります。 委員会におきましては、老人訪問看護事業の在宅福祉対策における位置づけ、看護療養費等費用負担のあり方、社会福祉・医療事業団の融資内容の充実等の諸問題につきまして質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました二法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 両法律案は、医学医術の進歩等に対応し、医療関係者間における効率的かつ適正な役割分担を図ろうとするものであります。 まず、診療放射線技師法の一部を改正する法律案は、診療放射線技師の業務として、従来のエックス線撮影などに加えて、政令で定める比較的安全な磁気共鳴画像診断装置その他の画像診断装置を用いた検査業務を追加するとともに、守秘義務及び他の医療関係職種との連携規定を設けようとするものであります。 次に、視能訓練士法の一部を改正する法律案は、視能訓練士の業務として、従来の両眼……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。難病、エイズ等を対象とする医薬品や医療用具は、医療上の必要性が高いにもかかわらず、患者数が少ないことにより、十分にその研究開発が進んでいない現状にあります。また、医療をめぐる国民のニーズの多様化等に対応して、安全かつ良質な医薬品等を一日も早く医療の現場に提供することが必要とされております。 かかる現状にかんがみ、本法律案は、希少疾病用医薬品等の研究開発を促進するための措置を講ずるとともに、医薬品等の品質、有効性及び安全性の確保のための措置を講じ、あわせて、これらの措置に関する業務……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、福祉用具の研究開発及び普及を促進することにより、心身の機能が低下し日常生活を営むのに支障のある老人及び心身障害者の福祉の増進に寄与し、あわせて産業技術の向上に資するため、基本方針の策定並びに厚生大臣が指定する法人及び新エネルギー・産業技術総合開発機構による助成等、国、地方公共団体等がそれぞれ所要の措置を講じることとするものであります。 委員会におきましては、本法律案提出の背景と利用者の声を反映した基本方針の策定、福祉用具に関する情報提供・相談業務の中核施設としての……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、戦傷病者、戦没者遺族等の処遇の改善を図るため、障害年金、遺族年金等の額を引き上げるとともに、戦没者の妻及び父母等に改めて特別給付金を支給する等の措置を講じるごととするものであります。 なお、衆議院において、施行期日について所要の修正が行われております。 委員会におきましては、中国人被爆者への対応及び中国残留婦人の帰国の促進、年金等の支給に係る国籍要件、旧ソ連抑留中死亡者等の遺骨収集の推進等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いま……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、母子家庭及び寡婦の自立を促進し、福祉の一層の増進を図るため、都道府県の母子福祉資金貸付金に関する特別会計及び寡婦福祉資金貸付金に関する特別会計を統合することにより、これらの貸付金に係る資金の有効な活用等を図るとともに、母子家庭及び寡婦に対する生活、生業等に関する専門的な助言、指導等を行う事業を社会福祉事業として位置づけようとするものであります。 委員会におきましては、福祉資金の貸付対象及び条件の改善、父子家庭に対する支援策の充実、多様な需要にこたえる保育所のあり方……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました二法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、社会保険労務士法の一部を改正する法律案は、社会保険労務士制度の実情等にかんがみ、社会保険労務士の資質の向上等を図るため、社会保険労務士会への入会制度を整備するとともに、社会保険労務士の職務内容を明確にする等の措置を講じようとするものであります。 次に、調理師法の一部を改正する法律案は、国民の食生活における近年の外食依存の傾向にかんがみ、飲食店等において調理の業務に従事する調理師の資質の向上を目的とする研修等の事業の円滑な実施に資するため、これらの調理師にその氏名、住所……
○細谷昭雄君 ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、昭和六十二年の精神衛生法の改正後五年間における状況等を勘案し、精神障害者の社会復帰の一層の促進を図るとともに、精神障害者の人権に配意しつつその適正な医療及び保護を 実施するため、精神保健法その他の関係法律を見直し、精神障害者地域生活援助事業、精神障害者社会復帰促進センター等に関する事項について規定するとともに、仮入院の限度期間の短縮、大都市特例の創設、精神障害者に係る資格制限の見直し等所要の措置を講じようとするものであります。 なお、衆議院において、法律施行後五年……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
このたび厚生委員長に選任されました細谷昭雄でございます。
本委員会は、保健及び医療、社会福祉問題等、国民生活に直結する重要事項を所管しており、その使命はまことに重大なものがございます。
この重責を担う委員長として、委員各位の御支援、御鞭撻を賜りまして、円満かつ公正な運営に努め、職責を全うしてまいりたいと存じます。
何とぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 これより理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は四名でございます。
理事の選任に……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
国政調査に関する件につきましてお諮りいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、社会保障制度等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 社会保障制度等に関する調査を議題とし、先般当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。前島英三郎君。
【次の発言】 これをもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
なお、ただいまの報告の中で要請のございました現地の要望につきましては、本日の会議録の末尾に掲載するこ……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討論に入ります。
御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。――別に御発言もないようですから、これより採決に入ります。
廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
これより請願の審査を行います。
第一五号より安全な水道水の水質基準見直しに関する請願外百七十三件を議題といたします。
これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一五号より安全な水道水の水質基準見直しに関する請願外九十六件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二八号シベリア抑留死没者に関する請願外七十六件は保留とすることに意見が一致いたしました。
以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
なお、審査報告書の作成に……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る一月七日、清水嘉与子君が委員を辞任され、その補欠として南野知惠子君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に木暮山人君を指名いたします。
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
社会保障制度等に関する調査を議題とし、厚生行政の基本施策に関する件について質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 ただいまの日下部委員の提案につきましては、委員長が預かり、後ほど理事会にお諮りいたしたいと思います。
【次の発言】 大変恐れ入りますが、時間になりましたので手短にお願いします。
【次の発言】 資料を配りますので、ちょっとお待ちください。
【次の発言】 本件に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時四十分まで休憩いたします。
午後零時四十分休憩
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
去る三月二十三日、予算委員会から、三月二十六日午後の半日間、平成五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、厚生省所管及び環境衛生金融公庫について審査の委嘱がありました。
この際、本件を議題といたします。
予算の説明につきましては既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 以上をもちまして、平成五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、厚生省所管及び環境衛生金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
なお、委嘱審査報告書の作……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 ただいまの糸久君の提案につきましては、これを委員長が預かり、後ほど理事会において協議をいたします。
【次の発言】 お願いしますが、今後、大変質問時間が短いわけでございますので、政府委員の答弁は簡潔にお願いしたいと思います。
【次の発言】 再度お願いいたします。時間が二十分ずつに限られておりますので、政府委員の答……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
社会福祉・医療事業団法及び沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 この際、委員の異動について御報告いたします。
本日、木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君が選任されました。
【次の発言】 この際、委員の異動について御報告いたします。
本日、大島慶久君が委員を辞任され、その補欠として釘宮磐君が選任されました。
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る九日、荒木清覧君及び釘宮磐君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君及び大島慶久君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に木庭健太郎君を指名いたします。
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十二日、堀利和君が委員を辞任され、その補欠として糸久八重子君が選任されました。
【次の発言】 薬事法及び医薬品副作用被害救済・研究振興基金法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後三時まで休憩いたします。
午後零時三十一分休憩
【次の発言】 ただいまから厚生委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、薬……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨日、糸久八重子君が委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹君が選任されました。
【次の発言】 福祉用具の研究開発及び普及の促進に関する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後三時三十分まで休憩いたします
午後零時三分休憩
【次の発言】 ただいまから厚生委員会を再開いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日、……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時五十八分休憩
【次の発言】 ただいまから厚生委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
母子及び寡婦福祉法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
正午休憩
【次の発言】 ただいまから厚生委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、母子及び寡婦福祉法の一部を改正する法律案を議題といたします。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
こ……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
社会保障制度等に関する調査を議題とし、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本調査に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時四十分まで休憩いたします。
午後零時二十四分休憩
【次の発言】 ただいまから厚生委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、社会保障制度等に関する調査を議題とし、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 委員の異動について御報告いたします。
本日、大島慶久君及び尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君及び泉信也君が選任さ……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る四日、泉信也君及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として尾辻秀久君及び大島慶久君が選任されました。
【次の発言】 精神保健法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。丹羽厚生大臣。
【次の発言】 次に、本案の衆議院における修正部分について、衆議院厚生委員長浦野烋興君から説明を聴取いたします。浦野君。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取及び修正部分の説明の聴取は終わりました。
本案に対する質疑は後日に譲ります。
本日はこれにて散会い……
○委員長(細谷昭雄君) ただいまから厚生委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る八日、横尾和伸君及び糸久八重子君が委員を辞任され、その補欠として常松克安君及び本岡昭次君が選任されました。
【次の発言】 精神保健法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本案に対する午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時十分まで休憩いたします。
午後零時十四分休憩
【次の発言】 ただいまから厚生委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、精神保……
○細谷昭雄君 まず、坂口大臣、御就任御苦労さまでございます。政権が変わったということもございまして、今までの歴代労働大臣も非常にしっかりやっていただきましたので、それにまさるとも劣らない御活躍をひとつ期待したい、こう思います。 まず最初に、私は出稼ぎの問題を取り上げまして、その後に、私が前に取り上げてなかなか進行しておりません地方労働委員会関係の問題について、この二つをお聞きしたい、こう思っております。 御案内のとおり、ことしは大変な冷害の年でございまして、百年に一度というふうに例えられておりますけれども、これは出稼ぎの送り出し地帯に集中しておるということも事実でございます。例えば、これま……
○細谷昭雄君 今回の法改正は、私ども社会党としましては、従来の主張に沿って高齢化の進展、または女性の職場進出、こういった社会経済の変化に対応するものであり、基本的な方向といたしましてはおおむね賛成、評価できるものであるというふうに思っておる次第でございます。 したがいまして、今後は改正の趣旨が生かされるように円滑な執行が望まれますし、さらにこの制度の整備充実を図っていく、こういう必要があろうかと思うわけであります。こうした観点から、今回の改正について若干の質問と私の意見を申し上げまして補強をいたしたい、こんなふうに思っておる次第でございます。 まず最初に、改正の最大の眼目であります雇用継続……
○細谷昭雄君 農年法案の審議に入る前に、若干の時間おかりいたしまして私は新食糧法、この新食糧法の施行を前にしまして、いろんな政省令があるわけでございます。このことに関しまして質問を最初にしたいというふうに思いますので、お許し願いたいと思います。 新食糧法の施行は二段階になっておりまして、一つはミニマムアクセス関係、これがことしの四月から、その他は十一月というふうにおおよそ決まっておりますので、それぞれ恐らく準備をされておると思います。私ども現地を回ってまいりますと、この政省令がまだ非常に不明確であるということもございまして、新しい食糧法に対する大枠はわかっておっても、具体的には一体どうなるの……
○細谷昭雄君 社会党の細谷です。 きょうはありがとうございました。 私は二つの質問を基軸にしまして、多少私の意見も加えましてお尋ねしたいと思います。 二十一世紀というのは一体どういう時代なのか、二十一世紀の理念という点を一つ問題にしなくちゃいけないのじゃないかというふうに思っているわけです。同時に、そういう中から日本の国際協力をどうしたらいいのかということが割り出されなければいけないのじゃないか、こんなふうに思います。 この二つのテーマについてですが、私自身は二十一世紀の理念というのは二十世紀を反省した上に立っての理念だと思います。これはこの前参議院で国際協力の会議があったんですが、そ……
○細谷昭雄君 私も沢田会長が提起されました問題は非常に時宜を得たものだというふうに思っております。 百二十五回の国会が終わってからの平成四年十二月からの、これはもう三年越しですか、いろんな方々、十四名の参考人の学者その他の方々、そのほかに外務省とか防衛庁、そういう当局の皆さん方、いろんなお話を聞きました。私自身は大変出不精な関係で、目からうろこが落ちるというふうな大変いろんな啓発をされた、こんなふうに思っておりまして感謝をしておりますし、理事会の皆さん方やいろんな事務局の皆さん方がこうした衆議院にはない参議院独自のこの調査会をこれまでずっと発展させてきたということに対して心から敬意を表したい……
○細谷昭雄君 時間がありませんで、本当は青木先生にもお伺いしたいと思いましたが、平山先生だけにお伺いさせていただきたいと思います。 平山先生から、きょうは、CPKO、聞きなれない話でありましたが大変啓発を受けました。さらには、伊勢神宮や法隆寺の文化遺産の伝承方法、こういう大変示唆に富んだお話もお伺いしまして、大変感銘を受けたわけでございます。 そこで、こういう機会もめったにございませんので先生にあえてお伺いしたいと思うんですが、いずれ先生を含めまして、後代に日本の文化を伝えなくちゃいけない、こういうふうに思うわけです。その際に、今の先生方の国際交流の御経験からしまして、現在、日本の文化財の……
○細谷昭雄君 本日は松井先生、鷲見先生、ありがとうございました。お立場の違いということもありまして、大変興味深くお話を承りました。 松井先生は日銀、それからOECF、こういった豊富な御経験のもとに、現在の日本におけるODAについては是認するというか評価をする方向でお話をお伺いしたわけでございます。それに比べますと、鷲見先生の場合は、ODAの現地をいろいろ御視察なさったということも踏んまえられまして、現在の日本におけるODAに対してはさまざまな問題点があるというふうな御指摘でございました。 そこで、三つの点で私は質問を申し上げたいというふうに思います。 最初に申し上げなきゃいけませんでした……
○細谷昭雄君 下村先生それから杉下先生、お二人ともODAにつきましては大変豊富な御経験をお持ちの方でございまして、大変示唆に富んだお話、参考になりました。 そこで、二つの点でお伺いしたいんですが、これは先生方共通でお願いしたいと思うんです。 一つは、この参議院におきましては、一九七五年ですから昭和五十年、きょうおられる田先生が最初に経済協力に関する基本法案について議員立法という形で問題提起をされてからかなりになるわけです。ずっと参議院という場で、そして私は社会党でございますけれども、社会党におきましてはいわゆる議員提案という形で何度か議員立法、いわゆる基本法の制定についてかなり熱心にもう取……
○細谷昭雄君 まず最初に、本調査会の基本テーマであります「二十一世紀に向けた日本の責務」、そしてサブタイトルの「アジア太平洋地域の平和と繁栄に向けて」、我が国の国際的責務を果たすに当たっての基本的な社会党としての考え方、姿勢、こういったものについて最初に申し述べたいと思います。 本年は太平洋戦争の終結から五十周年に当たるが、我が国が過去に行った行為は国民に多くの犠牲をもたらしたばかりでなく、アジア・太平洋地域の近隣諸国の人々に今なお大きな傷跡を残している。 一昨年、参考人の中江元駐中国大使が述べられたように、アジアを中心に日本の責務を考えた場合、アジアの中の日本と言えるかを私たちは真剣に考……
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