このページでは岩本久人参議院議員の16期(1992/07/26〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は16期国会活動統計で確認できます。
○岩本久人君 ただいま議題となりました四法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案は、新東京国際空港周辺地域における道路、農業用施設等の整備を促進するための補助率のかさ上げ等の特別措置を行う同法の有効期限を五年間延長しようとするものであります。 また、消防施設強化促進法の一部を改正する法律案は、人口急増市町村に対する国庫補助率の特例措置の適用年度を五年間延長しようとするものであります。 委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、質疑が行われましたが、……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、消防作業に従事した者に係る災害補償に関し、現在、応急消火義務者として補償の対象とはされていない出火した建築物等の関係者であっても、マンションや雑居ビル等の場合においては、火災が発生した部分の関係者以外の者については、新たに補償の対象とするとともに、危険物取扱者試験及び消防設備士試験の都道府県知事による受験資格の認定制度を廃止し、かわって受験資格を認める場合を自治省令で定めること等を主な内容といたしております。 委員会におきましては、政府より趣旨説明を聴取した後、補償……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、内外の社会情勢の変化に対応した警察運営の展開を図るため、警察庁に生活安全局及び情報通信局を設置し、並びに警察庁長官官房に国際部を設置する等、その内部部局の組織を改めるとともに、最近における犯罪の広域化等に効果的に対応するため、都道府県警察相互間の関係等に関する規定の整備等を行おうとするものであります。 委員会におきましては、国際化、都市化、情報化のもとにおける警察行政のあり方、京都府警の強制捜査に対する疑義等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲……
○岩本久人君 ただいま議題となりました二法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、地方自治法の一部を改正する法律案は、地方公共団体の組織及び運営の合理化を図るため、第一に、中核市制度を創設し、指定都市以外で規模能力が比較的大きな都市についてその事務権限を強化すること、第二に、多様化した広域行政需要に適切かつ効率的に対応するとともに、国からの権限移譲の受け入れ体制を整備するため広域連合制度を創設すること、その他、直接請求における代筆署名及び住民訴訟に係る応訴費用の公費負担を認めること等を内容とするものであります。 次に、地方自治法の一部を改正す……
○岩本久人君 ただいま議題となりました地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、地方公務員の老後保障等の充実及び地方公務員共済年金制度の長期的な安定等を図るため、六十歳以上六十五歳未満の者に支給する退職共済年金について段階的に報酬比例部分に相当する額に移行させることとし、さらに、在職中の退職共済年金の一部支給措置の改善、雇用保険法による給付との調整を図るとともに、年金額の引き上げ、遺族共済年金の受給権者等となる子の年齢要件の改善、退職共済年金と遺族共済年金との併給調整の改善、期末手当等を対象とする特……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、活力ある豊かな福祉社会の実現を目指す視点に立った今次の税制改革等の一環として、個人住民税について、税率適用区分の見直し、基礎控除等の引き上げ、及び平成七年度における定率による特別減税の実施等を行うとともに、地方分権の推進、地域福祉の充実等のため、消費譲与税にかえて消費に広く負担を求める地方消費税を創設することにより地方税源の充実を図ることとし、あわせて税制改革に伴い、消費税に係る地方交付税の率を引き上げるほか、個人住民税に係る減税による減収額を埋めるため、地方……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、平成六年度補正予算において国税の減収により地方交付税が減額されることにかんがみ、地方財政の状況等を勘案し、地方交付税の総額を確保するため、平成六年度における交付税及び譲与税配付金特別会計の借入金を七千百九十億四千万円増額しようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して有働理事より反対の意見が述べられました。 次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべき……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、阪神・淡路大震災の被災者の負担の軽減を図るため、阪神・淡路大震災によりその者の有する資産について受けた損失の金額については、納税義務者の選択により、平成六年において生じた損失の金額として、平成七年度以後の年度分の個人住民税の雑損控除額の控除等の特例を適用しようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。(拍……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、阪神・淡路大震災による被害状況が極めて甚大であること等にかんがみ、特別交付税を三百億円加算する等の措置を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。(拍手)
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、自主的な市町村の合併を推進し、あわせて合併市町村の建設に資するため、市町村の合併の特例に関する法律の有効期限を十年間延長するとともに、新たに合併協議会設置の請求に関する制度を設ける等の措置を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して有働理事より反対の意見が述べられました。 次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 ……
○岩本久人君 ただいま議題となりました三法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、古物営業法の一部を改正する法律案は、近年における窃盗等の犯罪の発生状況及び古物営業に係る業務の運営の実態の変化を踏まえ、並びに現下における規制緩和の要請にこたえるため、公安委員会の許可を必要とする営業の範囲を見直すとともに、古物営業に係る業務についての規制の合理化のための措置等を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、阪神・淡路大震災の被災者の負担の軽減を図る等のため、固定資産税及び都市計画税の特例措置並びに不動産取得税の非課税措置等を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。(拍手)
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、民間被用者に対して雇用保険法により育児休業給付が実施されることに見合う措置として、地方公務員等に係る育児休業手当金の制度を創設し、育児休業中の経済的援助措置を講ずるとともに、地方議会議員の年金制度について、国会議員の互助年金制度に準じ退職年金の支給開始年齢を引き上げる等の措置を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上……
○岩本久人君 ただいま議題となりました三法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、道路交通法の一部を改正する法律案は、運転免許行政をめぐる最近の情勢等にかんがみ、自動二輪車に係る運転免許に関する規定の整備を行うほか、自転車の定義の明確化等、所要の規定の整備を行おうとするものであります。 また、自動車の保管場所の確保等に関する法律の一部を改正する法律案は、軽自動車の保管場所に係る届け出等に関する規定の適用地域を拡大する場合における当該届け出をしなければならない者を定めるほか、所要の規定の整備を行おうとするものであります。 委員会におきましては……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、最近におけるサリンと見られる物質の発散による人の生命及び身体の被害の発生等にかんがみ、サリン等の製造、所持等を禁止するとともに、サリン等を発散させる行為についての罰則及びサリン等の発散による被害が発生した場合の措置等を定めようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。(拍手)
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、最近、けん銃を使用した凶悪犯罪が急増し、また、けん銃の一般社会への拡散傾向が顕著となっていることなどに対応するため、けん銃取り締まり強化の一環として、発射罪の新設、けん銃実包所持罪の新設等、けん銃等の発射に関する規制を強化するとともに、通関等の際にけん銃等を抜き取り、または別の物に差しかえた上で、けん銃等の密輸入等に関する人物を特定し検挙しようとする捜査手法であるクリーン・コントロールド・デリバリーを実効あらしめるため処罰規定を新設するなど、けん銃等の密輸入等……
○岩本久人君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、今回の補正予算における国税の減少に伴い、平成七年度分の地方交付税が三百七十七億六千万円減少することから、地方交付税の総額を確保するため、特例措置として同額を地方交付税の総額に加算するとともに、同加算額を平成九年度から平成十三年度までの五年度間で償還する措置を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して有働理事より反対の意見が述べられました。 討論を終わり、採決の結……
○岩本久人君 おはようございます。
それでは、提案のありました地方交付税の問題を含めて二、三質問いたしますので、よろしくお願いいたします。
ただいま大臣からも御説明がありましたように、今回この法案を出さなければならない基本的な発端というのは国税の減収、こういうことですね。なぜこのように五兆円という大変大きな額の見積もり違いといいますか、誤りが出たのか、それをまず大蔵省にお伺いしたいと思います。
【次の発言】 それなりの説明があったわけですが、私が考えてみても、これは単に事務的なミスというようなことではないように思いますから、その責任を追及するというのは酷な気もしないではありませんが、自治大……
○岩本久人君 まず、自治大臣にお伺いいたします。 私がこの委員会に参りましてから三年と八カ月になりますが、この間に自治大臣が何人がわられたかと考えてみますと、敬称略で失礼ですが、渡部、奥田、吹田、塩川、そして村田大臣、こういうふうに五人になるんですね。単純に割ってみると平均が九カ月。そもそも短命内閣だったということなんでありましょう。 それで、いわゆる行政の継続性という観点から見て、これは決して好ましいことではないと私は思うんです。なかんずく、自治大臣という職がどれほど重要であるかということを考えた場合、例えばここ数年における地方交付税の減額といったような重大なときに当たっては自治大臣と大……
○岩本久人君 皆さんおはようございます。 それでは、ただいまから地方税法等の一部を改正する法律案につきまして質問をいたしますので、よろしくお願いいたします。 最初に、皆様方のお許しをいただきましたので、参考人として立教大学経済学部教授の野呂昭朗先生においでいただいておりますので、先生の方からいろいろと承りたいと思っております。 その前に、野呂先生には、急なお願いをしたにもかかわりませず、御多用の中わざわざお出かけいただきまして本当にありがとうございました。心から厚くお礼を申し上げます。 それでは、以下順次質問をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 まず第一点は、今回の固……
○岩本久人君 自治大臣、国家公安委員長の所信に対する質疑として私がここで取り上げたいのは、佐川、竹下、金丸という今や日本一知名度の高い固有名詞に象徴される我が国日本の政治腐敗構造をいかに脱却するかという大きなテーマでありますし、かつ切実なテーマであります。また、連日マスコミ報道されておりますように、資料に事欠きませんし、このテーマに入ったら果てしなく続きますから、どこか適当なところで切らなきゃならないということになりますので、当面する二、三の個別の問題について最初にお伺いをしたいと思います。 まず、警察庁の交通局長来ておられますね。三月二十九日だったと思うんですが、夕方五時ごろ、金丸元副総理……
○岩本久人君 おはようございます。
まず最初に、急な質問で恐縮ですが、村田国務大臣にお伺いいたします。
けさ六時のニュースを見ておりましたら、本日二十七日にモサンビークへの自衛隊派遣を閣議決定すると、こういうようなことを言っておりましたが、実際にそういう閣議決定があったのかどうか、その中身はどういうことなのか、まずお伺いいたしたいと思います。
【次の発言】 内外情勢が大変多難なときでございまして、国民的にも大変関心と注目度の高い内容でありますので、今のところではそういったことがあったということだけを押さえておきまして、あした本会議で我が党からも代表ですることになっておりますから、そちらに譲……
○岩本久人君 私の質問の大半は西村参考人にお願いしたいと思っているんですが、その前に一つほど伊藤孝二郎参考人にお伺いをしたいと思います。 先ほどあなたの意見をお聞きしておりましたら、一言で感想を言うと、交付税法改正案の中身もさることながらとにかく早く早く、早期成立をお願いしたいということが冒頭にあって、それから最後にもとにかく早くお願いしたいということがございました。あなたの場合は全国町村会を代表するという方ですから、つまり、我が国有数のいわば利益団体、もっといえば政治団体をリードしてこられ、しかも四十年という長きにわたってそういった地方政治を第一線で守ってこられたあなたにしてみればどのよう……
○岩本久人君 林大蔵大臣のお隣、島根県選出の岩本でございます。大蔵大臣には初めて質問いたします。よろしくお願いいたします。 さて私は、今ここに、昨年の五月二十八日に本委員会で行いました特別決議、題して「地方行財政の拡充強化に関する決議」というものを持っております。今ごらんのようでありますが、あえてさわりの部分だけちょっと読んでみたいと思うんです。 政府は、地方行財政の課題に的確に対応するとともに、地方行財政の長期的な安定と発展を図り、もって地域の振興と地域福祉の増進を図るため、左記の事項について善処すべきである。 一、地方交付税が、国と地方の事務分担、経費負担区分に基づき、国と地方との……
○岩本久人君 皆さん、おはようございます。 通告に基づいて順次質問したいと思いますが、まず最初に、昨晩の大蔵大臣質問の際に大蔵省の方から答弁をいただいた中身についてどうしても納得できないことがありますから、その点について再度答弁を求めたいと思います。 それは、一つは、昨年度の地方財政計画では、土地開発基金が五千億円、それから臨時財政特例債償還基金が一兆一千八百八十二億円措置されておりますが、本年度なぜ措置されないか、こういう質問でございました。それについて大蔵省の竹島主計局次長は、一言で言えば財源がない、お金がないからやめたといったことのように私には聞こえました。もしそれが本気の答弁ならば……
○岩本久人君 皆さんおはようございます。 それでは、銃刀法一部改正案についての質疑を行いたいと思います。よろしくお願いいたします。 本案の審議に入る前に、二、三警察庁にお願いをしながら質問をしたいと思うんです。 そのまず第一は、先日新聞で大きく報道されました神奈川県警川崎署の川崎駅前地区警備派出所で起きた警察官による暴行事件、現代の警察でこのようなことがあってよいものだろうかといったような大変な不祥事があったわけであります。この暴行事件については、既に二人の警察官が逮捕され懲戒免職になっているということでありますが、この事実関係についてまずお尋ねをいたします。
○岩本久人君 去る十一月十八日に政治改革関連法案が通過をいたしましてきょうで実に四十日たっているにもかかわらず、まだ参議院での審議は入り口、総括質疑の段階というこの事態、私も大変残念に思っております。 振り返ってみますと、約五年の歳月をかけて、五つの内閣のときにそれぞれ社会的要請である政治改革というものをいかにするかということを一生懸命審議してきたにもかかわらず成就しなかった。それぐらい我が国日本の基本的な立法制度というものを大きく変えようというわけでありますから、そこには当然大きなさまざまな難題があることは事実でありましょう。 同時にまた、これを具体的に実行するということのためには、この……
○岩本久人君 先月二十七日に私は総括質問をいたしました。その中で不十分な点がございますので、最初にまず法務大臣にお伺いしたいと思います。
過去十年間の選挙における戸別訪問と文書違反の件数、当日の警察庁の答弁では、戸別訪問については千四十八件の二千三百九十八名、文書違反については千四百六十三件の三千六百七十二名ということでありますが、ではこの結果、その後これはどのような刑罰が科せられたのか、具体的にお伺いいたします。
【次の発言】 いいです。
【次の発言】 では、次の質問に移ります。法務大臣、結構で中ございます。
政治資金規正法の問題について取り上げてみたいと思うんですが、今までの議論で問題……
○岩本久人君 冒頭に紹介をいただきました社会党・護憲民主連合所属の岩本久人でございます。 私の出身は、御当地の宮崎県よりはもっともっと過疎地、高齢化の進んでおる島根県でございます。 私は現在、県都であります松江市に住んでおりますが、西へ四十キロ行ったところには竹下登元総理が住んでおられます。東へこれも約四十キロ、車で四十分ばかり行ったところには前衆議院議長の櫻内義雄さんがおられる。そういう中で、私もいささかの経験でございますが、御当地出身の野別さんと同じように県会議員を三期ほどやって、五年前にまさに一名区で出させていただいたという経歴を持っております。 先ほどから委員の側からもいろいろお……
○岩本久人君 昼食休憩後ちょうど一時間、こういうときが生理的にも一番だらけて眠気が来る、こういう時間帯ではありますが、私は今、日本列島全体を震撼させておるゼネコン汚職という問題について質問をしたいと思いますから、自治大臣を初め関係者皆さんのここにおるみんなが目が覚めるようなすばらしい答弁をお願いしたいと思います。 まず自治大臣にお伺いをいたしたいと思うんですが、新しい時代、地方分権ということが非常に重要なテーマになっているときに、いわゆるゼネコン汚職といったようないわゆる腐敗した構造、汚職の構造といいますか、それが全国へ分散拡大をしているというこの実態をいかが思われるか。特に先般の鹿島の清山……
○岩本久人君 私は、ただいま可決されました自転車の安全利用の促進及び自転車駐車場の整備に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、日本・新生・改革連合、民社党・スポーツ・国民連合、日本共産党、二院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 自転車の安全利用の促進及び自転車駐車場の整備に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 政府は、自転車の安全利用の促進及び自転車等の駐車対策の総合的推進に関し、左記の事項について万全の措置を講ずべきである。 一、鉄道駅周辺における地方公共団……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
このたび地方行政委員長に選任されました岩本久人でございます。
微力ではございますが、委員の皆様方の御指導と御協力によりまして本委員会の公正かつ円満な運営に心がけてまいりますので、何とぞよろしくお願いいたします。
【次の発言】 委員の異動について御報告をいたします。
去る一月三十一日、星野朋市君が委員を辞任され、その補欠として太田豊秋君が、去る二月十五日、三上隆雄君が委員を辞任され、その補欠として安永英雄君が、また、去る三月四日、小川仁一君が委員を辞任され、その補欠として大森昭君……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
本日、渡辺四郎君が委員を辞任され、その補欠として三重野栄子君が選任されました。
【次の発言】 次に、新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案及び消防施設強化促進法の一部を改正する法律案を一括して議題といたします。
まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。佐藤自治大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方税法及び地方財政法の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案を一括して議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 有働君、簡単に。
【次の発言】 この際、委員の異動について御報告いたします。
本日、三重野栄子君が委員を辞任され、その補欠として瀬谷英行君が選任されました。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
地方税法及び地方財政法の一部を改正する法律案の修正について石渡君から発言を求められており……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず委員の異動について御報告いたします。
昨二日、大森昭君及び狩野安君が委員を辞任され、その補欠として山口哲夫君及び南野知惠子君が選任されました。
【次の発言】 この際、石井自治大臣・国家公安委員会委員長及び倉田自治政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。石井自治大臣・国家公安委員会委員長。
【次の発言】 倉田自治政務次官。
【次の発言】 地方行政の改革に関する調査を議題といたします。
【次の発言】 次に、平成六年度自治省関係予算及び警察庁関係予算の概要について、それぞれ政府から説明を聴取いたします……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る三日、南野知惠子君が委員を辞任され、その補欠として狩野安君が選任されました。
また、去る六日、三重野栄子君及び山口哲夫君が委員を辞任され、その補欠として渡辺四郎君及び大森昭君が選任されました。
【次の発言】 警察法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。石井国家公安委員会委員長。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時四十一分散……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨十五日、大渕絹子君が委員を辞任され、その補欠として中尾則幸君が選任されました。
また、本日、大森昭君が委員を辞任され、その補欠として上野雄文君が選任されました。
【次の発言】 警察法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は前回既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】 後日、理事会で協議いたします。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十七日、上野雄文君、中尾則幸君及び渡辺四郎君が委員を辞任され、その補欠として大森昭君、大渕絹子君及び上山和人君が選任されました。
【次の発言】 地方自治法の一部を改正する法律案及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案を一括して議題といたします。
両案の趣旨説明は前回既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午後……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る二十日、上山和人君が委員を辞任され、その補欠として渡辺四郎君が、また、昨二十一日、久保田真苗君が委員を辞任され、その補欠として大渕絹子君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 去る六月十七日、予算委員会から、六月二十二日の一日間、平成六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総理府所管のうち警察庁、自治省所管及び公営企業金融公庫について審査の委嘱がありました。
この際、本件を議題といたします。
本件に関する説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
これより請願の審査を行います。
請願第五六号地方税財源の確保に関する請願外七件を議題といたします。
まず、理事会において協議いたしました結果について、専門員に報告をいたさせます。佐藤専門員。
【次の発言】 それでは、理事会において協議いたしましたとおり、請願第五六号地方税財源の確保に関する請願外七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとしたいと思いますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じ……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十八日、安永英雄君が委員を辞任され、その補欠として上野雄文君が選任されました。
【次の発言】 次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、地方行政の改革に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、小委員会の設置に関する件を議題といたします。
暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の運用及び風俗営業に関する制度及び運用等について調査……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る九月二十九日、太田豊秋君が委員を辞任され、その補欠として鈴木貞敏君が選任されました。
また、去る九月三十日、狩野安君、久世公堯君、大渕絹子君、大森昭君が委員を辞任され、その補欠として服部三男雄君、真島一男君、篠崎年子君、山口哲夫君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、小委員会の設置に関する件を議題といたします。
暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の運用及び風俗営業に関する制度及び運用等について調査検討するため、小委員八名から成る暴力団員不当行為防止法及び風俗営業等に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
つきましては、小委員及び小委員長の選任は、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、小委員に鎌田要人君、服部三男雄……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
本日、鈴木貞敏君及び関根則之君が委員を辞任され、その補欠として溝手顕正君及び山崎正昭君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案につきましては、昨十一月一日に質疑を終局しておりますので、これより直ちに討論に入ります。
御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
【次の発言】 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
これより採決に入ります。
地方公務員等共済組合法等の一部……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る四日、溝手顕正君及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として鈴木貞敏君及び関根則之君がそれぞれ選任されました。
また、本日、鈴木貞敏君が委員を辞任され、その補欠として笠原潤一君が選任されました。
【次の発言】 次に、地方税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中自治大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十六日、笠原潤一君及び野沢太三君が委員を辞任され、その補欠として鈴木貞敏君及び関根則之君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 地方税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案につきましては前回既に趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度とし、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時五十八分休憩
【次の発言】 ただいまから地方行政委員会を再開いたします。
休憩前に……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方税法等の一部を改正する法律案を議題とし、前回に引き続き、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 この際、委員の異動について御報告いたします。
本日、鈴木貞敏君が委員を辞任され、その補欠として中曽根弘文君が選任されました。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討論に入ります。
御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
【次の発言】 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
これより採決に入ります。
地方税……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十一月二十五日、中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として鈴木貞敏君が選任されました。
【次の発言】 地方行政の改革に関する調査を議題とし、地方行財政、消防行政、警察行政等の諸施策に関する件について質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もなければ、本日の調査はこの程度にとどめます。
【次の発言】 これより請願の審査を行います。
請願第一五号森林交付税(仮称)創設に関する請願外百七件を議題といたします。
まず、理事会において協議……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
議事に先立ち、去る一月十七日に発生いたしました兵庫県南部地震災害により亡くなられました方々に対しまして御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
どうぞ御起立を願います。黙祷を願います。
【次の発言】 黙祷を終わります。御着席願います。
【次の発言】 まず、委員の異動について御報告いたします。
去る一月二十七日、長谷川清君が委員を辞任され、その補欠として浜四津敏子君が選任されました。
【次の発言】 次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、地方行政の改革に関する……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方行政の改革に関する調査を議題とし、地方行財政、消防行政、警察行政等の基本施策に関する件について質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 後日、理事会で協議をいたします。
【次の発言】 他に御発言もなければ、本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
午後七時四分散会
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
本日、松浦功君が委員を辞任され、その補欠として河本三郎君が選任されました。
【次の発言】 地方税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中自治大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る二十日、河本三郎君が委員を辞任され、その補欠として松浦功君が選任されました。
また、去る二十三日、西川潔君が委員を辞任され、その補欠として下村泰君が選任されました。
【次の発言】 平成六年度分の地方交付税の総額の特例等に関する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中自治大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る二月二十八日、下村泰君が委員を辞任され、その補欠として西川潔君が選任されました。
また、昨六日、山口哲夫君及び続訓弘君が委員を辞任され、その補欠として大脇雅子君及び風間昶君が選任されました。
また、本日、小林正君が委員を辞任され、その補欠として中村鋭一君が選任されました。
【次の発言】 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は前回既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る七日、大脇雅子君及び風間昶君が委員を辞任され、その補欠として山口哲夫君及び続訓弘君が選任されました。
また、去る八日、中村鋭一君が委員を辞任され、その補欠として小林正君が選任されました。
また、昨十五日、有働正治君が委員を辞任され、その補欠として高崎裕子君が選任されました。
【次の発言】 古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は前回既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨十六日、高崎裕子君が委員を辞任され、その補欠として有働正治君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に有働正治君を指名いたします。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方行政の改革に関する調査を議題とし、地下鉄駅構内毒物使用多数殺人事件等について報告を聴取いたします。野中国家公安委員会委員長。
【次の発言】 次に、補足説明を聴取いたします。警察庁垣見刑事局長。
【次の発言】 以上で報告の聴取は終わりました。
【次の発言】 次に、地方税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中自治大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は去る十七日に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
【次の発言】 全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしま……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律案の審査のため、参考人として、本日、地方公務員災害補償基金理事長中島忠能君の出席を求めることに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、地方行政の改革に関する調査を議題とし、地下鉄駅構内毒物使用多数殺人事件等について報告を聴取いたします。警察庁垣見刑事局長。
【次の発言】 警察庁杉田警備局長。
【次の発言】 以上で報告の聴取は終わりました。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
サリン等による人身被害の防止に関する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中国家公安委員会委員長。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。これより討論に入ります。――別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
サリン等による人身被害の防止に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、地方行政の改革に関する調査を議題とし、地下鉄駅構内毒物使用多数殺人事件等について報告を聴取いたします。警察庁垣見刑事局長。
【次の発言】 警察庁杉田警備局長。
【次の発言】 以上で報告の聴取は終わりました。
【次の発言】 次に、銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は去る十三日に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討論に入ります。――別に御……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方交付税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中自治大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討論に入ります。
御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
【次の発言】 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
これより採決に入ります。
地方交付税法の一部を改正する法律……
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る五月二十四日、篠崎年子君が委員を辞任され、その補欠として北村哲男君が選任されました。
【次の発言】 地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
発議者石井一二君から趣旨説明を聴取いたします。石井一二君。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
【次の発言】 これより請願の審査を行います。
請願第三二八号地方公務員の介護休暇及び育児休業中の所得保障等に関する請願外一件を議題といたします。
まず、理事会において協議いたしました結果についで、専門員に報……
○岩本久人君 最初に暴対法の関係について質問いたしますが、先ほどの報告では一定の成果があったという表現になっていたと思うんです。私も特に異議はございませんが、しかし暴対法によって指定された暴力団が解散をされたとかその団員が大幅に減少したということを聞かないわけです。本法の究極の目的というのはやはりこの世から暴力団を壊滅させるということだろうと思うんですが、そのことについて今後どういう抜本的な対応策を考えておられるのか、まずお伺いいたします。
【次の発言】 それで、いずれにしても新しい法律をつくって抜本的に取り組むというわけですから、当然専従の職員というのがいると思うんですが、それが何人ぐらいお……
○委員長(岩本久人君) 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時五十六分休憩
【次の発言】 ただいまから地方行政委員会、大蔵委員会連合審査会を再開いたします。
休憩前に引き続き、四案について質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(岩本久人君) ただいまから地方行政委員会、大蔵委員会連合審査会公聴会を再開いたします。 休憩前に引き続き、地方税法等の一部を改正する法律案、所得税法及び消費税法の一部を改正する法律の施行等による租税収入の減少を補うための平成六年度から平成八年度までの公債の発行の特例等に関する法律案、所得税法及び消費税法の一部を改正する法律案及び平成七年分所得税の特別減税のための臨時措置法案の各案につきまして、公述人の方々からそれぞれ御意見を拝聴いたします。 この際、公述人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 皆様には、御多用中のところ御出席を賜りましてまことにありがとうございます。委員を代表……
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