このページでは井上孝参議院議員の17期(1995/07/23〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は17期国会活動統計で確認できます。
○井上孝君 行財政機構及び行政監察に関する調査会における中間報告の概要につきまして御報告申し上げます。 本調査会は、第百三十三回国会で設置されたものであります。設置以来、理事会等におきまして調査対象について協議を重ねてまいりましたところ、当面、行政監察等に視点を置いて調査を行い、必要に応じ行財政機構についても調査を行うこととし、三年間にわたる調査テーマは「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」と決定し、鋭意調査を進めてまいりました。 調査の経過及び結果につきましては、中間報告書として取りまとめ、昨十三日、議長に提出いたしました。 その主な内容について御報告申し上げます。 まず、現行の……
○井上孝君 行財政機構及び行政監察に関する調査会における中間報告の概要につきまして、御報告申し上げます。 本調査会は、第百三十三回国会において設置されて以来、「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」を三年間のテーマとして鋭意調査を進めてまいりました。 一年目は、主として行政監察等について、政府からの説明聴取、学識経験者からの意見聴取等、基礎的な調査を行うとともに、今後の調査会の方向性と課題について検討を行いました。 二年目の調査は、まず、本院の特定事項調査団として、私を初め五名の議員がイギリス、ドイツ及びフランスの三カ国を訪問し、議会によるオンブズマン等行政統制の調査を行い、その報告を……
○井上孝君 行財政機構及び行政監察に関する調査会における調査の経過と結果につきまして、その概要を申し上げます。 本調査会は、第百三十三回国会において設置されて以来、「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」をテーマとして、三年間にわたり鋭意調査を進めてまいりました。 この間、平成九年六月の中間報告におきましては、参議院に期待される行政監視機能を向上させるために、オンブズマン的機能を備えた行政監視のための第二種常任委員会を設置するという調査会長案を取りまとめるとともに、その立法化に係る措置について、議長に要請いたしました。 この調査会長案につきましては、今国会から本院に行政監視委員会が設置……
○井上孝君 自民党の井上孝でございます。 私はきょうは主として景気対策について総理初め政府のお考えを明らかにしていただきたいと思っております。 その前に、昨年からの相次ぐ金融・証券不祥事、また大蔵省検査官の汚職、こういうものに加えて三月十一日にはついに日本銀行の幹部、証券課長が逮捕されるという大変な事件になりまして、内外の日本の金融システムに対する信頼を著しく失墜させたということになりました。また、中央銀行として独立性、中立性を保つため日銀法が改正され四月から施行される、こういう時期にこういうことが起こり、しかも日本銀行の幹部が接待の見返りに極秘であります公開市場操作とか日銀短観調査の重要……
○会長(井上孝君) 一言ごあいさつを申し上げます。 ただいま皆様方の御推挙によりまして、本調査会の会長の重責を担うことになりました井上孝でございます。 既に御案内のとおり、調査会は国政の基本的事項につき、長期的かつ総合的な調査を行うために設置された参議院独自の機関であります。その一層の充実は、参議院改革の中でも最重要課題の一つとされております。 特に本調査会は、国民の多様なニーズヘの的確な対応を目指し、立法府と行政府の新しい関係を模索すべく新たに設けられたものでありまして、課せられた使命は大変重大なものであります。 調査会長の職員を果たすにつき、甚だ微力ではございますが、委員の皆様の御……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
行財政機構及び行政監察に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
閉会中の委員派……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る九月二十八日、赤桐操君が委員を辞任され、その補欠として角田義一君が選任されました。
また、九月二十九日、鈴木正孝君が委員を辞任され、その補欠として小島慶三君が選任されました。
また、十月二日、大森礼子君、益田洋介君及び魚住裕一郎君が委員を辞任され、その補欠として足立良平君、猪熊重二君及び平野貞夫君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についでお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行い……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日、伊藤基隆君が委員を辞任され、その補欠として及川一夫君が選任されました。
【次の発言】 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。
本日は、「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」のうち、オンブズマン類似・関連制度に関する件について、まず政府より説明を聴取いたしたいと存じます。
初めに、行政不服審査及び各省庁における行政相談・人権擁護委員等各種委員制度の概況について総務庁より説明を聴取いたします。総務庁陶山行政管理局長。
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十二月十四日、及川一夫君が委員を辞任され、その補欠として伊藤基隆君が選任されました。
また、一月二十二日、千葉景子君、上野公成君及び中尾則幸君が委員を辞任され、その補欠として山口哲夫君、矢野哲朗君及び末広真樹子君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る二月八日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。
また、昨十三日、大脇雅子君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る二月十四日、川橋幸子君が委員を辞任され、その補欠として大脇雅子君が選任されました。
【次の発言】 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。
「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」のうち、本日は、新たな行政監視制度の法的課題に関する件について、四名の参考人の方々の御出席をいただき、意見を聴取し、質疑を行うことといたしております。
午前は、参考人として慶應義塾大学教授小林節君及び玉川大学教授川野秀之君に御出席をいただいております。
この……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る五月二十四日、末広真樹子君が委員を辞任され、その補欠として椎名素夫君が選任されました。
また、本日、伊藤基隆君が委員を辞任され、その補欠として前川忠夫君が選任されました。
【次の発言】 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。
本調査会は、第百三十三面国会において設置されて以来、「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」をテーマとして、現行の行政監察制度の実情と問題点、オンブズマン類似・関連制度、地方自治体のオンブズマン制度及び監査制度な……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る六月三日、前川忠夫君が委員を辞任され、その補欠として伊藤基隆君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に伊藤基隆君を指名いたします。
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
行財政機構及び行政監察に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
本日はこれにて散会いたします。
午後四時二分散会
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。 まず、委員の異動について御報告いたします。 去る六月十八日、角田義一君及び大脇雅子君が委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹君及び一井淳治君が選任されました。 また、去る八月二十九日、溝手顕正君が委員を辞任され、その補欠として加藤紀文君が選任されました。 また、去る九月二十五日、足立良平君、常田享詳君及び平野貞夫君が委員を辞任され、その補欠として岩瀬良三君、管川健二君及び鈴木正孝君が選任されました。 また、去る十月三十一日、伊藤基隆君及び峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として瀬谷英行君及び渡辺……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十一月二十八日、瀬谷英行君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君が選任されました。
また、去る十一月二十九日、小島慶三君が委員を辞任され、その補欠として上吉原一天君が選任されました。
また、去る二日、伊藤基隆君が委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹君が選任されました。
【次の発言】 理事の選任及び補欠選任についてお諮りいたします。
新会派の結成等により今期国会における本調査会の理事の数が一名ふえております。
つきましては、その理事の選任及び委……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
行財政機構及び行政監察に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
本日はこれにて散会いたします。
午後零時一分散会
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十三日、一井淳治君及び千葉景子君が委員を辞任され、その補欠として菅野壽君及び上山和人君が選任されました。
また、去る十六日、岩瀬良三君及び石田美栄君が委員を辞任され、その補欠として西川玲子君及び渡辺孝男君が選任されました、
また、去る二十日、峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として今井澄君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じま……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。 本調査会は、設置以来、「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」をテーマとして、関係省庁に対する質疑や、さまざまな参考人から意見を聴取し質疑を行う等、広範な調査を進めてまいりました。 さらに、前回、一月二十八日でございますが、前回の調査会では、方向性を見出すための委員間における自由討議を行っていただきました。 そこでの委員皆さんの御意向を踏まえて、理事懇談会において、具体的な試案づくりに向けて鋭意検討を重ねてまいりました。理事懇談会は、この間四……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。 本日は、お手元に配付いたしております「参議院における行政監視等のための機関の設置について(案)」について御議論いただきたいと存じます。これは、前回の四月四日の調査会での「試案」に対して出された御意見等をもとに論点を整理し、会長案としてまとめ直したものでございます。 一枚目には基本的な項目を掲げてございます。二枚目、三枚目はその具体的な説明をしたものでございます。前回の調査会での御意見をできるだけ多く取り入れようと整理いたしましたが、取り上げられな……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
調査報告書の提出についてお諮りいたします。
本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
理事会において協議の結果、お手元に配付の行財政機構及び行政監察に関する調査報告書(中間報告)案がまとまりました。
つきましては、本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。
ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
継続調査要求こ関する件についてお諮りいたします。
行財政機構及び行政監察に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
本日はこれにて散会いたします。
午前十一時五十一分散会
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る六月十八日、菅野壽君が委員を辞任され、その補欠として志苫裕君が選任されました。 また、去る六月十九日、上山和人君が委員を辞任され、その補欠として菅野壽君が選任されました。 また、去る七月四日、井上吉夫君及び矢野哲朗君が委員を辞任され、その補欠として坪井一宇君及び吉川芳男君が選任されました。 また、去る九月十九日、西川玲子君が委員を辞任され、その補欠として山崎力君が選任されました。 また、九月二十四日、坪井一宇君が委員を辞任され、その補欠として岡利定君が選……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十一月六日、齋藤勁君が委員を辞任され、その補欠として今井澄君が選任されました。
また、去る三日、鈴木正孝君が委員を辞任され、その補欠として阿曽田清君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る一月十二日、菅野壽君、菅川健二君、山崎力君、山口哲夫君、今井澄君及び渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として堂本暁子君、小川勝也君、萱野茂君、藁科滿治君、釘宮磐君及び大森礼子君が選任されました。 また、去る一月十三日、阿曽田清君及び都築譲君が委員を辞任され、その補欠として木暮山人君及び高橋令則君が選任されました。 また、昨日、藁科滿治君が委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹君が選任されました。
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る二月二十五日、峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として藁科滿治君が選任されました。
【次の発言】 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。
「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」のうち、政策等の評価制度に関する件について、参考人から意見を聴取いたします。
本日は、岡山大学経済学部助教授山本清君、東京大学大学院経済学研究科教授金本良嗣君及び社団法人経済団体連合会常務理事中村芳夫君に御出席をいただいております。
この際、参考人の皆様に一言ご……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。 行財政機構及び行政監察に関する調査を議題といたします。 「時代の変化に対応した行政の監査の在り方」のうち、政策等の評価制度に関する件について、関係省庁に対する質疑、また参考人からも意見を聴取し質疑を行う等、広範な調査を進めてまいりました。 本日は、今までの御意見や答弁を整理した「意見整理項目」と称する資料をお手元に配付いたしておりますので、これも御参考にしながら、委員間で自由討議の形で御意見をお述べいただきまして、最終報告に向けた御議論をお願いいたしたいと存じます。 おおむね二時間程度をめどに自由に……
○会長(井上孝君) ただいまから行財政機構及び行政監察に関する調査会を開会いたします。
議事に先立ち、一言申し上げます。
皆様既に御承知のことと存じますが、本調査会委員の木暮山人君は、去る五月二十六日、逝去されました。まことに哀悼痛惜にたえません。
ここに、皆様とともに、謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
どうぞ御起立を願います。黙祷を願います。
【次の発言】 黙祷を終わります。御着席を願います。
【次の発言】 委員の異動について御報告いたします。
去る五月二十六日、木暮山人君の補欠として泉信也君が選任されました。
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