このページでは武内則男参議院議員の21期(2007/07/29〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は21期国会活動統計で確認できます。
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。会派を代表して、議題となりました地域主権改革関連二法案及び地方自治法の一部を改正する法律案に対して質問を行います。 さて、一月二十九日の施政方針演説において鳩山総理は、地域主権の実現は、中央政府と関連公的法人のピラミッド体系を、自律的でフラットな地域主権型の構造に変革する、国の形の一大改革であり、鳩山内閣の改革の一丁目一番地ですと指摘されました。まさに地域主権は、明治以来の官治主権の政治・行政システムを改め、中央政府に集中している権限と財源について、自治体を主体とするこの国の在り方のパラダイムシフトにほかなりません。そして、地方自治……
○武内則男君 民主党・新緑風会・日本の武内則男です。 本日は、質問の機会を与えていただきました先輩、同僚委員の皆様方に心から感謝とお礼を申し上げます。ありがとうございます。 限られた時間でありますので、早速質問に入らさせていただきます。 初めに、先ほど加藤委員、那谷屋委員の方から指摘もございました。今回提案されています法律案は、指定職以外の職員について、人勧に基づき提案されているものの、全体としては公務員の労働基本権制約の代償措置としての人事院勧告が不完全実施となっているという観点から、現在課題となっています公務員制度改革、特に公務における労働、労使関係の改革についてお伺いをいたしたいと……
○武内則男君 お伺いをしたいというように思います。
人事院の設置の必要性についてはお話のとおりだというふうに思いますが、ここ数年、どうも代償機能が著しく低下をして、人事院勧告制度が公務員の賃金決定システムとしての役割を十分果たせなくなっているのではないかというふうに考えますが、総裁はどのようにこの代償機能を果たそうとしているのか、その基本姿勢をお聞かせください。
【次の発言】 不完全実施になったという昨年の状況をどのように、じゃ、認識をされていますか。
【次の発言】 最後に、公務員制度改革の要諦は、公務員制度をより民主主義的に改革をしていくこと、キャリア制度の廃止や縦割り行政の弊害を除去は当……
○武内則男君 私は、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表し、ただいま議題となりました地方交付税法等の一部を改正する法律案につきまして、不本意ではありますが、賛成の立場から討論を行います。 近年、地域再生の必要性が声高に叫ばれておりますが、なぜそのような状況になっているのか、我々はよく考えなければなりません。 もちろん少子高齢化や経済のグローバル化もありますが、最も大きな要因は、いわゆる地財ショックに象徴されるように、三位一体改革で地方交付税の大幅削減にあります。これにより地方財政は急激に悪化し、とりわけ財政力の弱い小規模団体に深刻な影響を及ぼし、基本的な住民福祉サービスの維持すら困難になっ……
○武内則男君 おはようございます。 増田総務大臣におかれましては、連日御奮闘されておりますことに敬意を表したいというふうに思います。お疲れさまです。 お互い立場は違いましたが、地方自治に携わってきた一人として、是非、なぜ今地方がこんな大変な窮状に至ったのか、その歴史をしっかり当委員会の中で総括をしながら地方の再生とあるべき真の地方分権改革に向けて是非大臣と認識を共有をしたい、そういう強い思いから御質問をさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。 現在、焦点とされ是正策が提案されているのは、自治体間の税収格差であり財源の問題であります。格差が大きいのかあるいは小さいのかを税収だけ……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。おはようございます。 二〇〇六の骨太方針が出され、二〇一一年にプライマリーバランスを黒字化をしていくという骨太方針の下に、政府の置かれている立場からは、なかなか私の質問に、それを超して答弁するのは大変難しいこととは思いますが、少なくとも疲弊をした地方の現状については是非大臣の御認識を率直にお伺いをしたいというふうに思います。 経済財政運営と構造改革に関する基本方針二〇〇二以降、地方歳出の抑制がずっと行われてまいりました。二〇〇四年度からの三か年で、補助金改革と税源移譲とともに交付税が五兆一千億削減をされてまいりました。非常に財政力……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男でございます。予算委員会で質問をするのは初めてでございますので、鴻池委員長、どうぞよろしくお願いをいたします。 まず初めに、今道路特定財源の、そして並びに暫定税率の十年間延長とそれに伴う中期計画が出され、少なくとも私は、この間、この国会において、国民の知る権利の下に少しずつ情報公開が進んでいっているのかなというふうに今認識をいたしておりますが、今回の中期計画、元々こうした事業計画というものが出されるに当たって、そもそもこの計画とはどうあるべきなのか、大臣の御所見を、御認識をお伺いしたいと思います。
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。 限られた時間ですので、早速質問に入らせていただきたいというふうに思います。 最初に、非常勤職員についてお伺いします。那谷屋委員の方から御指摘のあった件、ダブる件については割愛をしますので、その方向で答弁をしていただいたらというふうに思います。 最初に、本年の人事院勧告に非常勤職員の給与について指針を定める旨の報告がなされ、八月二十六日にガイドラインが出されました。各省は来年度の予算編成に向けてこれに沿った時間単価等の改定作業を進めていると思われますが、ガイドラインを下回ることのないよう各府省を指導していくべきだというふうに考え……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。本日は、御質問の時間をいただきましてありがとうございます。 また、西川社長におかれましては、午前午後それぞれ取締役会もある中で、大変お忙しい中を当委員会へ御出席をいただきましたこと、ありがとうございます。本当にお疲れさまです。 日本郵政の社長人事についてお伺いをしたいというふうに思いますが、質問に入る前に、若干今の郵政の現状について、この間の出来事を検証をしながら御質問したいというふうに思います。 平成十九年十月一日から郵政民営化がスタートをいたしました。民営化の是非を問うた平成十七年、二〇〇五年の総選挙のときに、当時の小泉総理……
○武内則男君 ODA調査第四班から、調査の概要等について御報告をいたします。 内容に入る前に、一言申し上げます。 平成二十年度のODA調査は、四班とも昨年八月に実施をされました。先ほど森委員の方からも御報告があったとおりですが、調査の成果を政府のODA政策やODA予算の編成に反映させるためには、できるだけ早期に報告、意見交換を行う必要があると思われます。本日の報告、意見交換まで半年以上を要したわけですが、来年度以降のODA調査派遣においては、実施後速やかな報告、意見交換の場を設けられることを希望をいたします。 第四班は、昨年八月十四日から同月二十五日までの十二日間の日程で、英国、ウガンダ……
○武内則男君 民主党の武内則男です。 まず初めに、ウガンダなどアフリカ諸国への円借款の積極的供与についてお伺いをしたいというふうに思います。 昨年八月のODA調査で訪問をし、意見交換を行いましたウガンダ要人からは、二国間の直接の円借款供与の要請がありました。ウガンダに対しては二〇〇三年度に債務免除を実施していることから、債務負担能力の観点からハードルがあり、二〇〇七年のブジャガリ送電網整備計画で円借款を供与する際もアフリカ開発銀行との協調融資の形を取ったことは承知をいたしております。 そこで伺います。TICAD支援策を達成するためにも、ウガンダのように過去に債務免除の実績があったとしても……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。 質問に入る前に、ある方から私、大臣のことを称して平成の遠山の金さんに見えるというふうにお言葉を聞いてまいりました。我々としても本当に、この入札の不透明さを含め、私の出身である高知県も伊野というかんぽの宿がございます。簿価で四千万という表示がされておりますが、しっかり地域に何もお話はございませんし、地域で育ててきたその歴史というものをきちっとやっぱり継承していく、そのことが全体の中で担保されていないということにも大きな危惧を持っておりますので、是非、大変だとは思いますが、御奮闘を心からお願いを申し上げたいというふうに思います。 そ……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。 本日は、地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案について御質問をさせていただきたいというふうに思います。 まず冒頭、さきの臨時国会で勤務時間の改正法の審議をさせていただきました。そのときに自治体消防の勤務実態の現状と課題について質問をさせていただきました。大臣並びに消防庁長官の方から御答弁をいただいたわけですが、地元の新聞が取り上げて掲載をしていただいたということもあったんですが、多くの自治体消防に働く方々から大臣答弁に対して感謝というか、その意が私の方に寄せられてきました。改めて御答弁に私の方からも感謝申し上……
○武内則男君 第百七十一回通常国会の総務委員会におきまして質問をさせていただきます。民主党・新緑風会・国民新・日本の会派を代表して、民主党の武内則男です。よろしくお願いいたします。 まず最初に、地方財源不足の状況についてお伺いをしたいと思います。 地財計画の策定の前段階として、財務、総務両省間で地財対策の協議が行われ、地方歳出全体の確定とそれに対する地方歳入の見込みの見積額が確定され、その上で地方財源不足とその補てん対策の確定が行われ、二〇〇九年度の地方財政全体の歳入歳出が決められると承知をいたしております。 そこで、地方財源の不足が生じる原因の一つには、地方全体の歳出の約七割近くが国の……
○武内則男君 民主党の武内則男です。 議題となりましたNHK予算について御質問をさせていただきたいというふうに思います。 私も社会人の時代はシビルエンジニアとして活動してまいりましたので、まず冒頭に、NHKの技術力についてお伺いをしたいというふうに思います。公共放送の豊かな番組や放送文化を支えているNHKの技術力、今後の使命について、是非忌憚のない御答弁と議論をしたいというふうに思うんですが。 昨年の四月六日、NHKのニュースで、ハイビジョンで動画撮影された地球の出というものを見ました。月面越しに大変青く美しい丸い地球が昇っていく映像が大変印象的であり、この撮影に成功した宇宙仕様のハイビ……
○武内則男君 民主党の武内則男です。 消防法の一部改正をする法律案の審議に当たりまして質問をさせていただきたいと思いますが、木下次長並びに榮畑審議官におきましては、御出席賜りまして本当にありがとうございます。 冒頭、一言申し上げたいのは、実は私、ある衆議院議員の下で二十年間、医療、介護、福祉の御指導を受けてまいりました。その指導の中でいつも榮畑審議官のお名前が出てきておりまして、今日こうして委員会の中で議論できること、審議できることを大変うれしく思っております。どうぞよろしくお願いをいたしたいと思います。 レクと配付をさせていただきました資料を基に質問をさせていただきたいというふうに思い……
○武内則男君 江利川毅参考人さん、本当に今日はありがとうございます。 先ほど所信を伺わさせていただきまして、大変我々も本当に共鳴できるというか、その思いに感心もさせていただいたんですが、言葉の最後で人事院の使命達成のために努力をするというふうに締めくくられました。そこで、少しそもそもといいますか基本的なところについて一点お伺いをしたいというふうに思います。 言うまでもなく、人事院は労働基本権制約の代償機関としての役割と機能を果たすというふうにされています。これまでに前自公政権の下において、例えば経済財政運営と構造改革に関する基本方針二〇〇六は、「経済成長に伴う民間賃金の上昇により増加が見込……
○武内則男君 原参考人におかれましては、本日はお疲れさまです。所信に対して質問をさせていただきたいと思います。
二〇〇〇年に入って既に六回にわたって日本政府に対して労働基本権の付与あるいは消防を含めた団結権の付与というものがILOから勧告が出されております。こうした事態あるいはその勧告の中身も含めて御所見をお伺いいたします。
【次の発言】 終わります。
○武内則男君 ありがとうございます。武内則男です。 済みません、私は第三班の派遣についてちょっと若干お伺いをしたいんですが、報告書の資料の方にもありますように、本当に坪井さん、ネリカ米の普及に長年ウガンダで御努力、御尽力をされ多くの方々に歓迎をされた、そうした活動をされていることに私も本当に頭が下がる思いでございます。 そのことを申し上げた上で、少し勉強不足かも分かりませんので教えていただきたいんですが、四十五ページの方に、二〇〇八年、TICADWで、我々は最大四十億ドルの円借款を積極的に活用するということでアフリカの支援を打ち出しました。ここに記載されているように、それはナイル架橋建設計……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。 地方税法等の一部を改正する法律案並びに地方交付税法等の一部を改正する法律案について、賛成の立場から討論をいたします。 自民党政権の末期に登場した小泉内閣が進めた構造改革、三位一体改革が日本社会に与えた影響は計り知れないものがあります。一部の富裕層や大企業、外資系企業優遇によりGDPは増加したとされるが、一方で、地方は構造改革、三位一体改革の弊害をまともに受け、福祉や公共サービスの縮小や、あるいは社会的セーフティーネットを崩壊をさせました。例えば医療分野では、医療制度改革によって医療負担の増と医師の労働環境悪化を生み出し、地域の医……
○武内則男君 民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。 先日は、大臣、本会議での御答弁、本当にありがとうございます。 質問に入る前に、今、高知は「龍馬伝」で少し県民も元気を取り戻しまして少し潤いを持っております。昨日の本会議では二之湯先輩議員と京都と高知での本会議質問になりましたが、坂本龍馬の方から、実は本会議では言いたかったんですが、少し高知の言葉って、がいですから、がいなき、なかなかよう言わなかったんですが、今回の地域主権改革関連二法案並びに地方自治法の改正、是非頑張ってほしいということで、頼むぜよという言葉を生誕の地高知から是非大臣の方に贈っておきたいというふうに思いますので、……
○武内則男君 お疲れさまです。民主党・新緑風会・国民新・日本の武内則男です。 地域主権改革関連二法案並びに地方自治法の一部を改正する法律案について、原案に賛成の立場から討論を行います。 二〇〇〇年、国会において地方分権一括法が成立をいたしました。多くの自治体の長や職員、NPO法人などから評価と期待が寄せられ、その推進に注目が集まりました。しかしながら、我々の下にはますます国の関与が強まったという声さえ聞こえて、その期待は薄れていきました。同時に、二〇〇四年の地財ショック、続く三位一体改革により、財政力の脆弱な地方自治体は完膚なきまでに痛め付けられ、このままでは行政サービスが成り立たなくなり……
※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。