このページでは前田勲男参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。前田勲男参議院議員「委員会統計」(全期間)には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。
※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。
○前田勲男君 日本放送協会昭和五十三年度収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、NHKの財政的展望、辺地難視聴解除の問題、国際放送拡充等について伺いたいと思います。 それではまず最初に、日本放送協会は、放送法によりまして、公共の福祉のために、あまねく全国において受信されなければならない、放送法七条。また四十四条で、豊かで、かつ、よい放送番組を放送し、文化水準の向上に寄与するよう努力を払うこと。また四十四条の二におきまして、全国向け番組のほか、地方向け番組を有するようにすることとありますが、これにはやはり私はNHKの財政的基盤がしっかり安定して初めてその使命、目的に沿えると思いますが、いか……
○前田勲男君 国際電電にお伺いいたしますが、国際通話料金の為替差益、また差損の問題について、いわゆる円高による為替差益の還元を望む声が非常に国民の間に高まっております。明確に国際電電もその可能性を早く明らかにする必要があると思います。けさほど中野先生からも御質問がございましたけれども、再確認する意味で、また、御答弁の中にも大変非常に高度でむずかしい、難解な御答弁もございまして、私の理解を超えておる点もございましたので、もう一度お伺いさしていただきます。 私が伺いましたけさの御答弁の中では、結論としては、為替差益は五十二年上期におきまして一億八千三百万、営業収益の約三%に当たる、いわゆるこの程……
○前田勲男君 それでは、日本放送協会昭和五十四年度収支予算、事業計画及び資金計画につきまして若干の質問をいたします。 いただいております資料によりますと、今日NHKの経営状況はまことに厳しい局面を迎えております。五十四年度の収支予算によれば、百五十二億の収支不足、五十四年から五十六年度経営見通しによりますと、三年間で千二百億余の収支不足を生じるまさに危機的な様相を呈しておりまして、早急な健全化策が望まれておるところでございます。こうした事態を踏まえまして、経営状況についてお伺いをさしていただきます。 まず、事業収入でございますが、五十四年から五十六年に、三カ年にかけての伸び率も二%強でござ……
○前田勲男君 それでは、ただいまの事業概況報告に基づき若干の質問をいたします。
昭和二十八年以来二十六年間、KDD各位の御努力で今日の国際通信の発展を遂げているわけでございますが、この事業報告の中にも、社会情勢、技術の進歩によりまして提供されるサービスも、電報中心からテレックス、電話へと変わり、そしてまた今日ファクシミリ、画像通信、データ通信の時代に入ったとなっております。このような需要の構造の大幅な変革期を迎えて、本年度の事業運営に当たってどのような方針で臨まれるか、まずお伺いいたします。
【次の発言】 大変御丁重な御答弁をいただきまして、私の質問時間の半分以上を御答弁いただいたわけで、す……
○前田勲男君 それではただいま趣旨説明のございましたオリンピック記念青少年総合センターの解散に関する法律案について、若干の質疑を行いたいと思います。 この法律案は、すでに五十三年の八十四国会以来、衆参両院で幾たびか質疑が行われてまいりました。いろいろな角度から審議され尽くした感じもないわけではございませんけれども、本日改めて若干の質問をいたします。 この質問の前に、今回この国立センターの設置の機会に、わが国の青少年教育の前進を図るべきであるという観点から質問を始めてまいります。 まず、日本の将来を担う青少年が心身ともに健やかに、苦難にもたじろがない力強さを持って成長することは、わが国にと……
○前田勲男君 私は、ただいま議題となっておりますオリンピック記念青少年総合センターの解散に関する法律案に対する修正案について御説明申し上げます。 修正案の案文につきましては、お手元に文書で配付いたしておりますので、朗読を省略いたします。 修正案の趣旨は、この法律の施行に伴い、オリンピック記念青少年総合センターの解散する日が昭和五十五年四月一日を経過いたしましたので、同センターの解散に伴って、文部大臣の決算等が必要となる事業年度を、昭和五十五年四月一日に始まる事業年度に改めようとするものであります。 何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○理事(前田勲男君) それでは、本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 午後四時十八分散会
○前田勲男君 委員会より九州地方へ派遣されました委員を代表いたしまして、調査の結果を御報告申し上げます。 一月十九日から三日間、上田委員、阿具根委員、馬場委員、それに私、前田が大分県及び熊本県において、産業活動及び代替エネルギー開発に関する実情について調査を行ってまいりました。 調査の対象は、福岡通商産業局、大分県、熊本県、新日鐵大分製鉄所、九州石油大分製油所、大分大学エネルギー工学科研究棟、三菱電機熊本第二工場及び日立造船有明工場であります。 調査に当たり、現地の関係機関等から懇切な御協力をいただきました。ここに厚く御礼申し上げる次第です。 以下、調査の概要を御報告申し上げます。 ……
○理事(前田勲男君) よろしゅうございますか。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時五十八分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
輸出保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
休憩前に引き続き、質疑を行います。質疑のある方は順次御発言を願います。
○理事(前田勲男君) それじゃ大臣、退席していただいて結構でございます。
○理事(前田勲男君) 参考人にお願い申し上げます。御答弁はできるだけ簡潔にお願い申し上げます。
【次の発言】 他に発言もなければ、参考人に対する質疑はこれにて終了いたします。
一言ごあいさつを申し上げます。
参考人の方々には御多忙中のところ、長時間御出席をいただき、また、貴重な御意見を拝聴させていただき、ありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
それでは、午後一時五十五分まで休憩いたします。
午後零時五十五分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、産炭地域振興臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします……
○前田勲男君 私は、ただいま可決されました放送法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、第二院クラブの各派共同提案に係る附帯決議案を提出いたします。 まず、案文を朗読いたします。 放送法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 政府は、本法の施行にあたり、次の各項の実施に努めるべきである。 一、テレビジヨン多重放送の実施にあたつては、放送の多様性、地域性を確保しうるよう、第三者利用の事業主体について適切に配意するとともに、極力、聴力障害者等のニーズに応える措置を講ずること。 一、日本放送協会の……
○政府委員(前田勲男君) このたび通産政務次官を拝命いたしました前田勲男でございます。 全くの微力でございますが、山中大臣を補佐いたしまして、渡辺政務次官ともども相協力いたしまして、与えられました重大な責務を全うしてまいる決意でございます。委員長初め理事の、また委員の先生方の格段の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。(拍手)
○政府委員(前田勲男君) このたび通産政務次官を拝命いたしました前田勲男でございます。 全くの微力でございますけれども、山中大臣の補佐をいたしまして、渡辺政務次官と相協力をいたしまして、与えられました責務を全うしてまいる強い決意でございます。委員長初め理事また委員の先生方の格段の御指導、御鞭撻をお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。 ありがとうございました。よろしくお願いいたします。(拍手)
○政府委員(前田勲男君) 商品取引所審議会委員の任命につき両議院の同意を求めるの件。 商品取引所審議会委員森崎久壽君は近く辞任する予定でありますが、その後任として別府正夫君を任命いたしたいので、商品取引所法第百三十九条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 同君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、流通経済に関して学識経験を有する者でありますので、商品取引所審議会委員として適任であると存じます。 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○政府委員(前田勲男君) 全く把握いたしておりません。
【次の発言】 私の承知いたします範囲は、野々内審議官は日常の仕事にイメージアップ等されている事実はございません。
【次の発言】 和田先生の御指摘を踏まえまして、国家公務員法及び人事院規則あるいは公職選挙法上の規定を守りまして、厳正に政治的中立を守り、行政の公正化を図りまして、地位利用等ないように省内に指示をしたいと考えております。
○前田勲男君 私は、ただいま可決されました貿易研修センター法を廃止する等の法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、公明党・国民会議、民社党・国民連合、参議院の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 貿易研修センター法を廃止する等の法律案 に対する附帯決議(案) 政府は、本法施行に当たり、次の諸点につい て、適切な措置を講ずべきである。 一、国際経済活動における経済人の養成の重要 性にかんがみ、組織変更後の貿易研修センタ ーにおける研修事業及び国際交流事業の充実 が図られるよう十分な指導・協力を行うこ と。 二、組織変更……
○前田勲男君 産業活動等の実情に関する調査のため、去る十月七日、八日の両日にわたって行われた委員派遣について御報告いたします。 派遣委員は、下条委員長、松岡理事、市川理事、木本委員と私の五名で、日程は、七日、麒麟麦酒高崎工場、富士通長野工場を視察後、長野市内のホテル会議室で、東京通産局、長野県、長野市、上田市、長野県経営者協会、長野商工会議所、長野県中小企業団体中央会及び長野県商工会連合会から説明、要望を聴取いたしました。翌八日は、地場伝統工芸としての松本家具工芸協同組合を視察し、松本商工会館において、松本市、大町市、塩尻市及び以上三市の商工会議所、経協中信支部及び中央会松筑支部から説明、要……
○理事(前田勲男君) ただいまから商工委員会を再開いたします。 休憩前に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○理事(前田勲男君) 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時五分まで休憩いたします。 午後零時五分休憩
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
一言ごあいさつを申し上げます。
本日の本会議におきまして委員長に選任され、重責を担うことになりました。甚だ微力とは存じますが、理事並びに委員の先生方の御支援、御協力を賜りまして、公正な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。(拍手)
この際、前委員長下条進一郎君から発言を求められておりますので、これを許します。下条君。
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は四名でございます。
理事の選任につきましては、先例によって、委員長の指名に御一任を願いたいと……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、産業貿易及び経済計画等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
通商産業大臣及び経済企画庁長官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。通商産業大臣田村元君。
【次の発言】 次に、経済企画庁長官近藤鉄雄君。
【次の発言】 この際、通商産業政務次官、経済企画政務次官から、それぞれ……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告をいたします。
昨二十七日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として近藤忠孝君が選任されました。
【次の発言】 産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時十五分まで休憩いたします。
午後零時十七分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会
を再開いたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
休憩前に引き続き、質疑を行います。
質……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
本委員会が先般行いました委員派遣について、派遣委員の報告を聴取いたします。大木君。
【次の発言】 以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
【次の発言】 次に、特定地域中小企業対策臨時措置法案並びに中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法の一部を改正する法律案を便宜一括して議題といたします。
まず、特定地域中小企業対策臨時措置法案について趣旨説明を聴取いたします。田村通産大臣。
【次の発言】 次に、中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
特定地域中小企業対策臨時措置法案並びに中小企業信用保険法及び特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法の一部を改正する法律案を便宜一括して議題といたします。
両案に対する趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もなければ、両案に対する質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
特定地域中小企業対策臨時措置法案の修正について市川君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。市川君。
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十二月八日、松浦孝治君が、また昨十二月十七日、本岡昭次君が委員を辞任され、その補欠として森下泰君、安永英雄君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
これより質疑を行います。質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午後零時二分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十二月十八日、安永英雄君が、十二月十九日、森下泰君が委員を辞任され、その補欠として本岡昭次君、松浦孝治君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、産業貿易及び経済計画等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
自然休会中の委員派遣につきましては、その取り扱……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨二十五日、小山一平君、松岡滿壽男君が委員を辞任され、その補欠として対馬孝且君、永田良雄君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 石炭鉱業合理化臨時措置法等の一部を改正する法律案、炭鉱離職者臨時措置法の一部を改正する法律案及び輸出保険法の一部を改正する法律案、以上三案を便宜一括して議題といたします。
まず、石炭鉱業合理化臨時措置法等の一部を改正する法律案について趣旨説明を聴取いたします。田村通商産業大臣。
【次の発言】 次に、炭鉱離職者臨時措置法の一部を改正する法律案について趣……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨二十六日、対馬孝且君、永田良雄君が委員を辞任され、その補欠として山本正和君、松岡滿壽男君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 産業構造転換円滑化臨時措置法案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午後零時八分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
産業構造転換円滑化臨時措置法案を議……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
まず、通商産業行政の基本施策に関し、通商産業大臣から所信を聴取いたします。田村通商産業大臣。
【次の発言】 次に、経済計画等の基本施策に関し、経済企画庁長官から所信を聴取いた
します。近藤経済企画庁長官。
【次の発言】 次に、昭和六十一年における公正取引委員会の業務の概略について、公正取引委員会委員長から説明を聴取いたします。高橋公正取引委員会委員長。
【次の発言】 以上で政府の所信及び説明は終了いたしました。
なお、昭和六十二年度通商産業省関係予算及び経済企画庁関係……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
特許法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時四十三分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
特許法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
休憩前に引き続き、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もなければ、本案に対する質疑は終局したものと認めて御異……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
前回の委員会に引き続き、所信等に対し、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
【次の発言】 次に、民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。田村通産大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明聴取は終わりました。
本案に対する質疑は明日行うこととし、本日はこれにて散会いたします。
午……
○委員長(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時五十八分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
休憩前に引き続き、質疑を行います。
……
○前田勲男君 前委員長といたしまして一言ごあいさつ、お礼を申し上げます。 昨年の七月二十二日以来約一年、大過なく委員長の職責を果たし得ましたことは、委員各位、皆様の御支援、御協力、御指導のたまものと心から感謝をし、厚く御礼申し上げます。 現在の多難な諸情勢下にありまして、本委員会に課せられた使命は極めて重要なものがあると信じられます。大木新委員長のもとで当面する諸問題を解決すべく、引き続き一委員として微力を尽くしたいと存じます。 簡単でございますが、これをもって退任のごあいさつといたします。 大変ありがとうございました。(拍手)
○前田勲男君 私は、自由民主党を代表して、外国為替及び外国貿易管理法の一部を改正する法律案に対し、賛成の討論を行います。 ただいま議題となっております外為法改正案提出の契機となりました東芝機械の不正輸出事件は、我が国を初め西側自由主義陣営の安全保障に重大な影響を及ぼしかねないものであるとともに、我が国の国際的信用を失うことになり、我が国の対外貿易及び経済の発展を阻害するまことに遺憾な事件であります。 このような深刻な事態に対処するため、我が国といたしましては、事件の重大性を深く認識し、類似の事件の再発防止に努め、今回の事件で失った国際的信用を回復する必要があるとともに、その対策は緊急を要す……
○前田勲男君 沖縄県における産業活動等の実情に関する調査のため、去る一月二十五日から一月二十七日まで三日間にわたって行われた委員派遣について御報告申し上げます。 派遣委員は、宮澤委員長、中曽根理事、福間理事、市川理事、伏見委員、井上委員、木本委員と私、前田の八名であります。 派遣の日程は、一月二十五日、まず那覇市の沖縄自由貿易地域を視察した後、沖縄総合事務局から管内概況説明、沖縄県から県内経済概況説明を聴取いたしました。午後は県南部の糸満市にあります糸満工業団地、琉球ガラス村を視察いたしました。 翌二十六日は、県北部に赴き、浦添市で沖縄電力株式会社、石川市で電源開発株式会社を視察した後、……
○委員長(前田勲男君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました前田勲男でございます。
微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして円満公正な委員会の運営を行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は六名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に名尾良孝君、二木秀夫君、……
○前田勲男君 ただいま議題となりましたへい獣処理場等に関する法律の一部を改正する法律案の草案について、その趣旨及び内容を御説明申し上げます。 昨今、関係者から、へい獣処理場等に関する法律は太政官布告をもとに制定されたものであり、法律において用いられている「へい獣処理場」等の用語が現在の実情に即していないため、これらの用語を改めるべきであるという意見が出されているところであります。このため、法律上の「へい獣処理場」等の用語を改めることとし、法律案の草案を提出した次第であります。 改正の内容は、「へい獣処理場等に関する法律」の題名を「化製場等に関する法律」と改めるとともに、「へい獣処理場」とい……
○委員長(前田勲男君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
委員会の運営に当たりましては、円満公正を期してまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は六名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に二木秀夫君、松浦功君、山岡賢次君、上野雄文君、久保亘君及び猪熊重……
○委員長(前田勲男君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告をいたします。
去る十月十九日、山中郁子君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君が選任されました。
また、本日、笹野貞子君が委員を辞任され、その補欠として池田治君が選任されました。
【次の発言】 選挙制度に関する調査を議題とし、七月に行われました第十五回参議院議員通常選挙の執行状況並びに選挙違反取り締まり状況につきまして、報告を聴取いたします。渡部自治大臣。
【次の発言】 続きまして、中門警察庁刑事局長。
【次の発言】 以上で報告の聴取は終わりました。
○委員長(前田勲男君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨十二日、福間知之君が委員を辞任され、その補欠として吉田達男君が選任されました。
【次の発言】 公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、提出者衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員長左藤恵君から趣旨説明を聴取いたします。左藤恵君。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
御発言もなければ、質疑はないものと認め、これより討論に入ります。
御意見もなければ、討論はないものと認め、これより採決に入ります。……
○委員長(前田勲男君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
本委員会の運営に当たりましては、円満公正を期してまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は六名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に二木秀夫君、松浦功君、山岡賢次君、上野雄文君、久保亘君及び猪熊……
○委員長(前田勲男君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十九日、福間知之君が委員を辞任され、その補欠として櫻井規順君が選任されました。
【次の発言】 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
選挙制度に関する調査につきましては、閉会の場合においてもなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませ……
○委員長(前田勲男君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙によりまして、前国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。
委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は六名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に二木秀夫君、松浦功君、山岡賢次君、上野雄文君、……
○委員長(前田勲男君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る三月五日、吉岡吉典君が委員を辞任され、その補欠として山中郁子君が選任されました。
また、去る三月六日、山岡賢次君が委員を辞任され、その補欠として関口恵造君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○前田勲男君 この際、一言ごあいさつを申し上げます。 この一年間大過なく委員長の職責を全うすることができましたことは、ひとえに委員の先生方の御指導、御協力のたまものと深く感謝を申し上げております。この場をおかりして厚く御礼を申し上げます。長い間大変ありがとうございました。(拍手)
○前田勲男君 私は、ただいま可決されました商標法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合及び参院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 商標法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。 一、サービスマーク登録制度の導入に当たっては、審査基準の整備及びその出願人等への周知徹底を図るとともに、特例出願の円滑な処理について万全を期すること。 二、サービスマーク登録制度の導入に伴う……
○理事(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
理事の協議により、私が本日の委員会の議事を主宰いたします。
皆様既に御承知のとおり、本委員会委員長名尾良孝君は、昨六日、急逝をされました。まことに哀悼痛惜にたえません。
ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈りしたいと存じます。
御起立を願います。黙祷。
【次の発言】 黙祷を終わります。御着席願います。
【次の発言】 それでは、大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の一部を改正する法律案、輸入品専門売場の設置に関する大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法……
○理事(前田勲男君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨七日、名尾良孝君の補欠として井上裕君が選任されました。
【次の発言】 大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の一部を改正する法律案、輸入品専門売場の設置に関する大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の特例に関する法律案、特定商業集積の整備の促進に関する特別措置法案、民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案、中小小売商業振興法の一部を改正する法律案、以上五案を便宜一括して議題とし、前回に引き続き、質疑……
○前田勲男君 宮澤新内閣の発足の国会で開かれました当予算委員会で、政府・与党を代表して質問の機会をお与えいただきまして大変光栄に存じております。 総理は、戦後初めて参議院の御出身の総理でいらっしゃいまして、私ども大変親しく、うれしくお迎えをしておることを最初に申し上げておきたいと思います。 そこで、きょう今ここへ御出席になりまして、参議院の御出身の総理としてどんな感慨をお持ちか、また参議院についてどんな認識、期待を持っておられるか、お伺いをいたします。 また、今日までの内閣におきましては、例えば池田内閣におかれては「寛容と忍耐」、田中内閣では「決断と実行」、中曽根内閣では「戦後政治の総決……
○理事(前田勲男君) 次に、太田淳夫君の質疑を行います。太田君。
【次の発言】 乾君、時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします。
【次の発言】 以上で乾君の質疑は終了いたしました。(拍手)
【次の発言】 次に、山田勇君の質疑を行います。山田君。
○前田勲男君 予算委員会派遣第一班の調査について御報告いたします。 第一班は、中村委員長、吉川理事、佐藤理事、太田理事、吉岡理事、西田委員、櫻井委員、清水委員、喜屋武委員、そして私、前田の十名で編成され、二月十九日から二十一日までの三日間、沖縄県を訪れ、沖縄振興開発の現状及び県経済並びに財政等の実情を調査するとともに、首里城修築状況、長浜原花卉生産団地、部瀬名リゾート開発等広く現地視察を行ってまいりました。 まず、沖縄振興開発の状況について御報告いたします。 昭和四十七年五月十五日、沖縄が本土に復帰いたしましてからことしはちょうど満二十年目に当たります。この間、沖縄県民の御努力はもとより……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
この際、一言ごあいさつ申し上げます。
去る十二日の本会議におきまして、私、議院運営委員長に御指名を受け、その重責を担うことになりました。まことに微力ではございますが、誠心誠意務めさせていただく所存でございますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
【次の発言】 まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
割り当て会派推薦のとおり、西田吉宏君及び吉川春子君を理事に選任することに御異議ござい……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
割り当て会派推薦のとおり、市川正一君及び高井和伸君を理事に選任することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
割り当て会派推薦のとおり、橋本敦君を理事に選任することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、皇太子殿下納采の儀につき賀詞奉呈の件についてお諮りいたします。
本件につきましては、来る十二日の皇太子殿下納采の儀に当たり、天皇陛下並びに皇太子殿下に対し、院議をもって賀詞を奉呈することとし、その案文はお手元の資料のとおり……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
事務総長の報告を求めます。
【次の発言】 本件に対し意見開陳の申し出がございます。橋本敦君。
【次の発言】 これより採決を行います。
本決議案の委員会審査を省略することに賛成の諸君の挙手を願います。
【次の発言】 多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
【次の発言】 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ご……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
割り当て会派推薦のとおり、高井和伸君を理事に選任することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
暫時休憩いたします。
午前九時四十一分休憩
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
暫時休憩いたします。
午前九時四十一分休憩
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、特別委員会に関する件を議題といたします。
選挙制度に関する特別委員会の目的、名称、委員数及び各会派に対する割り当て数の変更についてお諮りいたします。
本件につきましては、その名称を「政治改革に関する特別委員会」とし、その目的、委員数等をお手元の資料のとおり改めることに賛成の諸君の挙手を願います。
【次の発言】 多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
【次の発言】 次に、本会議における国務大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。 まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び自治大臣の報告並びにこれに対する質疑に関する件を議題といたします。 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、次のとおり意見が一致いたしました。 すなわち、村田自治大臣から、平成五年度地方財政計画について報告を聴取するとともに、去る四月二十七日、衆議院から送付されました地方交付税法等の一部を改正する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取することとし、これらの報告及び説明に対し、日本社会党・護憲民主連合一人十五分の質疑を行うこと。 また、去る四月二十……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、裁判官弾劾裁判所裁判員及び国会等移転調査会委員の選任に関する件を議題といたします。
本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
割り当て会派申し出のとおり選任を行うこととし、その選挙は、手続を省略して、議長において指名することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、本会議における国務大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議にお……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、本会議における大蔵大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております林大蔵大臣の財政に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。 まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、去る二十日、衆議院から送付されました環境基本法案及び環境基本法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党・護憲民主連合一人十五分、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合、日本共産党及び民主改革連合おのおの一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませ……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。 まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、去る二十日、衆議院から送付されました農業機械化促進法の一部を改正する法律案、農業経営基盤の強化のための関係法律の整備に関する法律案及び特定農山村地域における農林業等の活性化のための基盤整備の促進に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党・護憲民主連合一人十五分、公明党・国民会議一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。 理事会申し合わ……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。 まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、去る二十六日、衆議院から送付されました児童の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党・護憲民主連合一人十五分、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合、日本共産党及び民主改革連合おのおの一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。 理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
暫時休憩いたします。
午前九時四十一分休憩
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、皇太子殿下結婚の儀につき賀詞奉呈の件についてお諮りいたします。
本件につきましては、来る九日の皇太子殿下結婚の儀に当たり、天皇陛下並びに皇太子殿下に対し、院議をもって賀詞を奉呈することとし、その案文はお手元の資料のとおりとすることに賛成の諸君の挙手を願います。
【次の発言】 多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
【次の発言】 次に、決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
事務総長の報告を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長報告の決議案の委員会審査を省略することに御異……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、去る三日、衆議院から送付されました自衛隊法の一部を改正する法律案につき、本田の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、日本社会党・護憲民主連合一人十五分の質疑を行うことに意見が一致いたしました。
理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、公正取引委員会委員、土地鑑定委員会委員、中央更生保護審査会委員長及び中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
政府委員の説明を求めます。内閣官房副長官近藤元次君。
【次の発言】 次に、国土政務次官杉浦正健君。
【次の発言】 次に、法務政務次官志村哲良君。
【次の発言】 次に、厚生政務次官木村義雄君。
【次の発言】 ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
土地鑑定委員会委員のうち中嶋計廣君及び中央更生保護審査会委員長の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願いま……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、参議院常任委員会調査室規程の一部改正に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり改正することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、外国派遣議員の報告に関する件を議題といたします。
本年、列国議会同盟会議への出席及び特定事項調査のため海外に派遣されました議員団から、それぞれ報告書が提出されました。
これらの報告書は、先例により、本委員会の会議録に掲載することにいたしたいと……
○委員長(前田勲男君) この際、一言ごあいさつ申し上げます。 ただいま皆様方の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長に選任いただきました。 委員各位の御指導、御協力を賜り、公正、円満な委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。 本日はこれにて散会いたします。 午後零時二十二分散会
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
割り当て会派推薦のとおり、上野雄文君及び井上哲夫君を理事に選任することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
【次の発言】 本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり、参議院新生党を立法事務費の交付を受ける会派と認……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、事務総長から内閣総辞職に関する報告がございます。
【次の発言】 次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
事務総長の報告を求めます。
【次の発言】 これより直ちに採決を行います。
今期国会の会期を八月十四日までの十日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
【次の発言】 多数と認めます。よって、今期国会の会期を十日間とすることに決定いたしました。
【次の発言】 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
事務総長の説明を求めます。
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、特別委員会に関する件を議題といたします。
災害対策特別委員会の設置についてお諮りいたします。
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、今期国会の会期延長の件を議題といたします。
事務総長の報告を求めます。
【次の発言】 別に御発言もなければ、今期国会の会期を八月二十八日までの十四日間延長……
○委員長(前田勲男君) ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
まず、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。
事務総長の報告を求めます。
【次の発言】 ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、その補欠の選任を行うこととし、その選挙は、手続を省略して、議長において指名することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、特別委員会に関する件を議題といたします。
科学技術特別委員会、環境特別委員会、選挙制度に関する特別委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
本件に……
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る五日、中村鋭一君が委員を辞任され、その補欠として磯村修君が選任されました。 また、去る二十三日、井上章平君、石井一二君、白浜一良君及び中川嘉美君が委員を辞任され、その補欠として私、前田勲男、永田良雄君、広中和歌子君及び木庭健太郎君が選任されました。 また、去る二十四日、梶原敬義君及び細谷昭雄君が委員を辞任され、その補欠として久保亘君及び佐藤三吾君が選任されました。 また、昨二十五日、田沢智治君が委員を辞任され、その補欠として松谷蒼一郎君が選任されました。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会
を開会いたします。
国政調査に関する件についてお諮りいたしま
す。
本委員会は、今期国会におきましても、建設事
業及び建設諸計画等に関する調査を行いたいと存
じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよ
う決定いたします。
本日はこれにて散会いたします。
午前十時一分散会
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。
建設事業及び建設諸計画等に関する調査を議題といたします。
まず、五十嵐国務大臣から建設行政の基本施策について所信を聴取いたします。五十嵐国務大臣。
【次の発言】 次に、上原国務大臣から国土行政の基本施策及び北海道総合開発の基本施策について所信を聴取いたします。上原国務大臣。
【次の発言】 以上で所信の聴取は終わりました。
【次の発言】 次に、伊藤建設政務次官、増田国土政務次官及び菅野北海道開発政務次官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。伊藤建設政務次官。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。 これより請願の審査を行います。 第四九号公共事業の適正化と不正献金の一掃に関する請願外六十八件を議題といたします。 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第三四七号建設省の定員の大幅増員に関する請願外四十七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第四九号公共事業の適正化と不正献金の一掃に関する請願外二十件はいずれも保留とすることに意見が一致いたしました。 以上のとおり決定することに御異議ござ……
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十五日、山田勇君、久保亘君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君、久保田真苗君が選任されました。
また、昨二十二日、広中和歌子君、青木薪次君、松本英一君及び久保田真苗君が委員を辞任され、その補欠として横尾和伸君、三重野栄子君、梶原敬義君及び岩崎昭弥君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願……
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る二月二十三日、梶原敬義君、岩崎昭弥君及び横尾和伸君が委員を辞任され、その補欠として松本英一君、久保田真苗君及び広中和歌子君が選任されました。
【次の発言】 委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
関西国際空港開港に伴う建設諸事業等の実情調査のため、大阪府及び和歌山県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。……
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨二十八日、松本英一君が委員を辞任され、その補欠として上山和人君が選任されました。
【次の発言】 建設事業及び建設諸計画等に関する調査を議題とし、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。種田誠君。
【次の発言】 以上で派遣委員の報告は終わりました。
【次の発言】 次に、奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。上原国土庁長官。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る三月三十日、上山和人君、肥田美代子君及び片上公人君が委員を辞任され、その補欠として松本英一君、西野康雄君及び広中和歌子君が選任されました。 また、去る四月十九日、久保田真苗君が委員を辞任され、その補欠として小川仁一君が選任されました。 また、昨一日、広中和歌子君及び木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として牛嶋正君及び中川嘉美君が選任されました。 また、本日、西野康雄君が委員を辞任され、その補欠として翫正敏君が選任されました。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨二日、牛嶋正君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君が選任されました。
また、本日、翫正敏君が委員を辞任され、その補欠として西野康雄君が選任されました。
【次の発言】 建設事業及び建設諸計画等に関する調査を議題とし、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 理事会で協議をさせていただきます。
【次の発言】 本日の調査はこの程度にとどめます。
速記をとめてください。
【次の発言】 速記を起こしてください。
暫時休憩いたします。
午後一時五十二分……
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。委員の異動について御報告いたします。去る三日、中川嘉美君及び山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君及び広中和歌子君が選任されました。
【次の発言】 まず、農住組合法の一部を改正する法律案を議題とし、政府から趣旨説明を聴取いたします。左藤国土庁長官。
【次の発言】 次に、都市緑地保全法の一部を改正する法律案を議題とし、政府から趣旨説明を聴取いたします。森本建設大臣。
【次の発言】 次に、建設業法の一部を改正する法律案を議題とし、政府から趣旨説明を聴取いたします。森本建設大臣。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします、
委員の異動について御報告いたします。
去る十七日、吉川博君が委員を辞任され、その補欠として陣内孝雄君が選任されました。
【次の発言】 建設事業及び建設諸計画等に関する調査のうち、水源地域対策特別措置法の一部を改正する法律案に関する件を議題といたします。
本件につきましては、陣内孝雄君から委員長の手元に水源地域対策特別措置法の一部を改正する法律案の草案が提出されております。内容はお手元に配付のとおりでございます。
この際、まず提案者から草案の趣旨について説明を聴取いたします。陣内孝雄君。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。
去る六月十七日、予算委員会から、本日一日間、平成六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、建設省所管、総理府所管のうち国土庁、北海道開発庁並びに住宅金融公庫、北海道東北開発公庫についての審査の委嘱がありました。
この際、本件を議題といたします。
【次の発言】 まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
委嘱審査のため、本日、住宅金融公庫及び北海道東北開発公庫の役職員をそれぞれ参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(前田勲男君) ただいまから建設委員会を開会いたします。 これより請願の審査を行います。 第五八号治水関係予算の拡大に関する請願外百六十二件を議題といたします。 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。 これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第二二八九号建設省の定員の大幅増員に関する請願外五十一件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第五八号治水関係予算の拡大に関する請願外百十件はいずれも保留とすることに意見が一致いたしました。 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
○国務大臣(前田勲男君) ただいま離婚の現状の数字について御質問がございましたが、私承知いたしておりますのは、常識としては、現在平均して二分四十七秒に一組が離婚されておるというふうに理解をいたしておりまして、その離婚によって子供がどういう立場におられるか、数字等は現在承知をいたしておりませんが、かなりな数に上っておる、深刻な状況であるということは存じておるところでございます。
【次の発言】 ただいま伺いまして、不幸にして別居という状況になり離婚という状況になった場合に、特に経済力の弱い女性、かつまたそれまで夫の収入のみに頼って生活をしてこられた女性にとりまして、生活費、養育費というのはまさに深……
○国務大臣(前田勲男君) このたび法務大臣を命ぜられました前田勲男でございます。 内外にわたりまして極めて困難が山積をいたしておりますこの時期に法務行政を担当させていただくことになりまして、その職責の重大さを痛感いたし、身の引き締まる思いでございます。 法務行政の使命は、申すまでもなく、法秩序の維持と国民の権利の保全にございます。国民が平和に安心して豊かな暮らしを送るためには、安定した社会の基盤というべき法秩序が揺るぎなく確立をされ、国民の基本的人権、権利がよく保たれていることが極めて重要であろうと思っております。国民に優しい政治のまさに根幹であろうと考えております。 私は、こうした認識……
○国務大臣(前田勲男君) おはようございます。法務大臣の前田勲男でございます。 このたび、中西珠子委員が法務委員長に御就任になられ、また新しく委員に選任された方々もいらっしゃいますので、この機会に一言ごあいさつを申し上げます。 委員の先生方には、常日ごろから法務行政の適切な運営につきまして格別の御理解と御協力をいただき、厚く御礼申し上げます。 私は、「人にやさしい政治」、「安心できる政治」を目指す村山内閣の政治理念を現実の政策に具体化していくためにも、社会の基盤というべき法秩序の維持が図られ、国民の権利がよく保たれることが極めて重要であると存じます。そのような理念から、私は、法務行政の各……
○国務大臣(前田勲男君) ただいま下稲葉委員から検察の引き続く不祥事について御指摘があったわけでございますが、検察官という使命は、まさに人の非違を問い、また職務上は一般の人以上に高度な道義というものが律せられる立場の職を持った人でございまして、これらの検察官が連続して不祥事を起こすということに大変深刻な気持ちを持っておるわけでございます。特に、検察官が取り調べ中の参考人に対して暴行を加えるという、まさに検察官として自覚を欠いた不祥事が相次いでいる、大変残念なことで、まことに遺憾の限りでございます。 こうした事態を厳粛に受けとめまして、ただいま先生から検事総長に対しても注意をしたというお話がご……
○国務大臣(前田勲男君) お答え申し上げます。
検察当局におきましては、従来から公正、厳正、公平、不偏不党で取り組んでまいりましたが、今後とも法と証拠によりまして厳正に取り組んでいくという姿勢ております。
【次の発言】 もちろん、ちゃんとやるということでございます。
○国務大臣(前田勲男君) 刑事局長よりお答え申し上げます。
【次の発言】 先生お尋ねの件でございますが、個別事件の捜査処理につきましては法務大臣として所見を述べることは差し控えなければなりませんが、一般論として申し上げれば、脱税事件というものは国家の租税収入を害し、税負担の公平、また健全な納税意識を大変損なうものでございますから、検察当局はこれまで国税当局と密接に連携をとりつつ厳正に対処してまいったところでございまして、今後とも厳正に対処するものと思っております。
【次の発言】 先生からお話がございました点につきましては報道では承知をいたしておりますが、検察といたしましては、いずれにいたしまし……
○国務大臣(前田勲男君) 委員長を初め、委員の皆様には、平素から法務行政の運営につき、格別の御尽力をいただき、厚く御礼申し上げます。今後とも、皆様の格別の御理解と御協力を賜りましで、法務行政の各分野にわたって全力を尽くしてまいる所存であります。 最初に、今般の兵庫県南部地震により亡くなられた方々とその御遺族に対して深く哀悼の意を表し、また、負傷された方々や不自由な生活を余儀なくされている方々に対し、心からお見舞いを申し上げます。被災地が広範囲にわたり復興に向けての課題が山積している中で、被災者の方々の不安を解消し、復興の促進を図るため、法務省といたしましても、関係各方面と緊密な連絡をとりなが……
○国務大臣(前田勲男君) お答え申し上げます。 法務省がこの大震災に対しましてとっておりますのは、所信でも申し上げましたが、法秩序の維持と権利の保全ということが根底にございます。 そこで、幾つか端的にもう時間を短く申し上げますが、法秩序の維持に関しては、さきに検察庁長官会同がございまして、そこでも治安の維持等、検察当局また警察等の関係機関との緊密な連絡のもとにその使命を全うするようにお願いをいたしたところでございます。 他方、先ほど先生からもお話ございましたが、この地震によります法務省のなすべき役割というのが幾つか具体的に出てまいりまして、申し上げたいと存じますが、やはりまず何よりも住民……
○国務大臣(前田勲男君) 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。 この法律案は、下級裁判所における事件の適正迅速な処理を図る等のため、裁判所の職員の員数を増加しようとするものでありまして、以下簡単にその要点を申し上げます。 第一点は、裁判官の員数の増加であります。これは、地方裁判所における民事訴訟事件の適正迅速な処理を図るため、判事補の員数を十二人増加しようとするものであります。 第二点は、裁判官以外の裁判所の職員の員数の増加であります。これは、一方において、地方裁判所における民事訴訟事件、民事執行法に基づく執行事件及び破産事件の適正迅速な処理を図る……
○国務大臣(前田勲男君) 大変耳の痛いお話も数多くいただいたわけでございます。 いずれにいたしましても、我が国の社会が成熟化し、国際化が進展し、殊に国際化の中で契約化社会というのがこれからもますます進んでくるという世界の情勢の中に置かれた中で、今日の法曹界の抱える基本的な問題点を御指摘いただいたわけでございますが、まさに先生おっしゃるとおり、私もこの法務大臣という職をお与えいただきましてから、いかに国民と司法との距離が離れてしまっているかということを痛切に感じておる一人でございます。 その中身については、まさに御指摘の中にもございましたが、例えば訴訟、裁判の長期化等ございまして、世間の感覚……
○国務大臣(前田勲男君) ただいま議題となりました更生保護事業法案並びに更生保護事業法の施行及びこれに伴う関係法律の整備等に関する法律案につきまして、提案理由及びその概要を御説明申し上げます。 更生保護事業は、民間篤志家のたゆまぬ努力によって維持・運営され、犯罪をした者の社会復帰に大きく貢献するとともに、国が行う保護観察その他の更生の措置を円滑に実施する上で重要な機能を果たしておりますしかるに、更生保護事業の中核的存在である更生保護会は、その多くが建築後相当年数を経過して老朽化しているなど種々の問題を抱えておりますことから、昨年の第百二十九国会において更生保護会に対する補助制度の改善を内容と……
○国務大臣(前田勲男君) 本委員会でも附帯決議等をいただきまして、おかげさまでこうした審議をさせていただけるに至っておりますことを何よりも感謝を申し上げておるわけでございます。 ただいま、特にこの施設の整備、居住環境が老朽化しておくれている中で、その施設整備に対して国が、あるいはもっと具体的に言えば、この更生保護幹部職員、保護観察所長等が、まさに先般の国会で改正いただきました施設整備の二分の一の補助、このいわば自己資金の調達の努力をもっと熱心に積極的にするべきではないかという先生からのありがたい、といいますか、御質問あるいは御指導であろうと思っております。 私も、まさに御指摘のとおりでござ……
○国務大臣(前田勲男君) 予算編成に当たりまして、また予算編成の今日までの折衝の過程を通じて、大変財政事情の厳しいもとでございますけれども、まさに今日、法秩序の維持、国民の権利の保全について財政当局も極めて深い理解を示していただき、安心して暮らせる社会の基盤づくり、基本についての御理解をいただいたと思っております。 また、特に昨今、国際化の進展というのが大変急激な速さで進んでおりますのと伴いまして、また複雑化にも向かっております。 こうした中で、法務省が担当しております各種の業務分野、これもひとえに、事務量が増加をし、事案が複雑化し、困難化し、事務処理の一層の迅速・適正化が怠りなく行われな……
○国務大臣(前田勲男君) 刑法の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨を御説明いたします。 現行刑法は、明治四十年に制定された法律でありますが、今日までに十回余の一部改正がなされましたものの、法文は当初のままの片仮名まじりの漢文調の古い文体である上、難解な用字用語が少なくありません。そのため、かねてから一般国民が法文を読んで内容を十分に理解することが困難であるとの指摘があったところであります。加えて、第百二十回国会で成立いたしました罰金の額等の引上げのための刑法等の一部を改正する法律の審議に際しましても、刑罰法令の現代用語化について政府は努力すべきである旨、附帯決議で求められたところで……
○国務大臣(前田勲男君) この地下鉄サリン事件等は、何の関係もない一般市民を大量、無差別に殺傷するという極めて凶悪かつ卑劣な犯罪でございまして、大変国民の日常生活に大きな不安また脅威を与えているわけでございます。こうした点から、一日も早く真相、事実を解明して、厳正な処罰を行い、不安を解消する必要があるという観点から、警察におきましても、また検察におきましても、日夜総動員と言うに等しいあらゆる努力をしておるところでございます。 先生御指摘のように、連休までに国民に安心を与えるべきである、御指摘のとおりでございますが、気持ちとしては私ども連休をまつまでもなく、それまでにも、きょうにもやりたいとい……
○国務大臣(前田勲男君) このたび、本委員会より、地下鉄サリン事件等オウム真理教関係者による一連の不法事犯に関する検察庁のこれまでの捜査処理等について報告されたい旨の御要請を受けましたので、法令の許す範囲内で御報告を申し上げます。 地下鉄サリン事件は、サリンという猛毒ガスによって通勤途上等の一般市民を多数無差別に殺傷したという、我が国の犯罪史上例を見ない残虐きわまりない犯罪であり、国民に多大の脅威と不安を与えるとともに、治安の根底を揺るがしかねない極めて悪質かつ重大な事件であります。また、現在解明されつつあるオウム真理教関係の一連の不法事犯も、我が国の法秩序に挑戦する極めて重大かつ悪質なもの……
○国務大臣(前田勲男君) 短くお答え申し上げます。 大変厳しい環境の中で復興に御苦労いただいている中で特に不安が多いのが住居でございまして、特に借地借家、借地の場合は今まで住んでいた土地を売られてしまったら再び住めるんだろうか、借家の方はまた再び住めるんだろうか、大変小安を抱いておるわけでございまして、この法律はできるだけもとどおり住めるように権利を保全するという法律でございまして、名前は先生御承知のとおり少し長い法律でございます。 ただ、残念ながらなじみが少ない法律でございまして、そのために私どもとしましては、周知微風をするために現在パンフレットをもう刷り終わりました。あす現地に向けて発……
○国務大臣(前田勲男君) 法務省の新たな行政需要に対する人員の問題でございますが、建設大臣からもお話がございましたが、いよいよその復興に際してのニーズが変わってまいりまして、私どもとしても当初は借地借家の権利等の保全の問題に主として取り組んでまいりましたが、今日の主たる業務は特に法律相談が多くなっております。 ということで、日弁連を初め法律扶助協会、土地家屋調査士さん、司法書士さん、これらの皆さんの御協力を得て現在対応しておるところでございますが、次の需要としては紛争の調停に具体的になってくるわけでございまして、これは司法当局において調停の作業、調停員等の準備を現在進めていただいておるところ……
○国務大臣(前田勲男君) お答え申し上げます。 東京地方検察庁は二月二十七日に高橋治則前理事長及び鈴木紳介前理事長に対する背任罪の告訴状を受理いたしております。 検察当局におきましては、法と証拠に基づき厳正に捜査処理を行うものと確信をいたしております。
○国務大臣(前田勲男君) 先生御指摘の破産法の関係でございますが、震災で債務超過になっておられる法人がかなり出ておるというふうに私も聞き及んでおります。 そこで、破産法の百二十六、百二十七条とございまして、支払い不能になった場合とそれから債務超過の場合に破産の申し立てができるわけでございますが、その中で、債務超過の中でみずから裁判所へ申し立てる場合は、これは別でございます。 他の債権者が、すなわち債権者が破産の申し立てを裁判所にした場合にという措置でございますが、この震災の影響によりまして債務超過になって、かつ債権者から破産の申し立てがありました場合には、直ちに破産宣告をすることがないよう……
○国務大臣(前田勲男君) お答え申し上げます。
商法二百六十七条でございますが、株主代表訴訟とは、株主が会社にかわって取締役の責任を追及する商法の規定による訴えでございます。
その内容は、取締役が法令または定款に違反したことにより会社に損害を及ぼした場合等、取締役が会社に対して損害賠償等の責任を負う場合に、株主が会社にかわって、会社のために、取締役に対し訴訟を提起することができるとする制度でございます。
【次の発言】 お答えを申し上げます。
最初に、法曹三者で現地に伺ったという御質問でございますが、実は現地に伺ったのは私一人でございます。
実はその前段がございまして、二月六日に、特に被……
○国務大臣(前田勲男君) お答え申し上げます。 先生御指摘の入管における不祥事は新聞にも報道されておったことでございますが、報道の中にはいろいろ誤報もないわけではございませんが、特にこの収容されておる外国人の方が大変現場では激しい抵抗の中と申しますか、具体的に申し上げますと、入管職員につかみかかり、指をかみ、足や腹をけり、つばを吐きかけるというような、まさに公務執行妨害的な行為があったこともこれまた事実でございます。 しかし、やはり入管行政の中で、入管職員として、まさにプロとして、手を出すことはあってはならないことであろうと思っております。これは厳に慎まなければならないことでございまして、……
○国務大臣(前田勲男君) お尋ねの件につきましては、三月の六日、公正取引委員会から検事総長に対しまして株式会社日立製作所等九社に対する独禁法違反の事実につき告発がなされ、現在捜査を行っているところでございます。 どのような観点から捜査を行うかにつきましては、検察当局において判断すべき事柄でございますので、法務大臣としてはお答えを申しかねますが、先生、今御質問の中で、事業団の共犯が成立するのではないかという御質問でございますが、この件につきましては、特に具体的な事件における犯罪の成否は捜査機関におきまして法と証拠に基づいて判断すべき事柄でございまして、法務当局としてはお答えを申しかねる状態にご……
○国務大臣(前田勲男君) 先ほど外務大臣からお答えになりましたが、村山総理からも私どもにそういう御指示が来ておりまして、決して抵抗しておるわけではございませんで、何か何回も重なる言葉のようで恐縮でございますが、前向きに締結、批准すべきことだという前提で取り組んでおるところでございます。 外務大臣とは常々連絡をとり合い、現在大体百四十三カ国が批准されておるわけでございますけれども、それぞれの国で皆いろいろやっぱり知恵を出しておられまして、国内的知恵とあるいは批准上の知恵と二通りございますけれども、調べてみますと、やはりあらかたはアメリカを初めオーストラリア等々ですね、その知恵の中には解釈宣言で……
○国務大臣(前田勲男君) 御質問の点でございますが、先月の二月二十七日に東京地方検察庁は、高橋治則前理事長及び鈴木紳介前理事長に対する背任罪の告訴を受理し、現在捜査中でございます。 検察当局におきましては、まさに法と証拠に基づきまして厳正に捜査を処理するものと確信をいたしておるところでございます。
○国務大臣(前田勲男君) 被災地の皆さん方の法律相談、無料相談を、神戸の弁護士会館で被災者を避難民としてまだ現在お泊めをいただいておるわけでございまして、そんな中で御苦労いただいております。 そこで、資力のない被災者についての法律扶助でございますが、具体的な数字はこれからでございますが、特に法律相談に支障のない財政上の措置をとってまいりたい、かような決意で取り組んでおります。
○国務大臣(前田勲男君) 法務省に対する御質問でございますが、今回の事件につきましては警察当局において鋭意捜査を実施されておるところでございますが、東京地検におきましても検事正の指揮のもとに捜査本部を設置しているところでございます。
警察当局と密接な連絡のもとに全力を挙げて真相の解明に努め、厳正に対処していくところでございます。
【次の発言】 お答え申し上げます。
本件にかかわる具体的な事実関係等につきましては、先ほど刑事局長がお答えしたとおり、現在捜査中でもございまして、法務当局としてはお答えを申しかねるわけでございます。
ただ、一般論として申し上げれば、その捜査の過程で刑事事件として……
○国務大臣(前田勲男君) 現在、緊急立法の実現に向けて、ただいま警察庁にできる限りの御協力をしておる段階でございます。警察庁とは密接かつ緊密な連携をとり、協調を図ってその中身を詰めておるところでございます。
【次の発言】 現行刑法上からまいりますと、相手がどのような人間であるかによって刑罰に区別を設けることは現在いたしておりません。公務員の職務を執行するに当たりまして、暴行または脅迫を加えれば公務執行妨害が成立するということでございます。
そこで、公務員の身分によってのみ特別な保護を与え、そして刑の加重を考えるということでございますが、今日の刑におきましては、外国と比べましても大変幅広く定め……
○国務大臣(前田勲男君) この地下鉄サリン事件等につきましては、現在、麻原彰晃こと松本智津夫ら多数の者が殺人罪等により逮捕されているところでございます。 検察当局におきましては、警察当局と連携のもとに引き続き鋭意捜査を行いまして、オウム真理教に係ると思われる各般の事犯につきまして一日も早く真相解明しまして、いかなる罰則を適用するかを含めて、法と証拠に基づき厳正な処分を行うものでございます。 また、破壊活動防止法の適用につきましては、警察、検察の捜査状況並びに公安調査庁の調査の結果を見まして検討することになろうと考えております。
○前田勲男君 それでは幾つかの御質問をいたしたいと存じます。 まず最初に、法案の前に、景気もようやく実感として薄明かりといいますか、温かみが出てまいってきたわけでございますが、力強さというか、こうしたものはいまだなお遠いという感じもいたします。特に、昨今の状況を見ますと、構造的な不安、構造的な長期的な課題というものを抱えておる。特に、最近の経済企画庁を初め報道等によりましても、まさにこの産業の空洞化、これがなお顕著になってきておるわけであります。経企庁の発表等によりましても、西暦二〇〇〇年で製造業の六割が海外に移転していく、海外生産、現地生産をするというような資料でございますとか、中でも大都……
○前田勲男君 質問をさせていただきます。 人権擁護施策推進法案が提案をされまして、まさに二十一世紀に向けて日本の人権政策というものが大きく進歩するということを期待し、また確信をするものでございます。よく二十一世紀は人権の世紀というような活字も目にする昨今でございます。人権がやはり世界各国、人類の共通の課題となっておるわけでございますが、我が国にありましてもあらゆる人権は政治政策の基本である、かように思っておりますし、人権があるところに恐らく悲惨な戦争はないと私は確信をいたしますし、平和の基本はあるいはあらゆる政策の原点、出発点は人権にあると、かように思っております。 そこで、我が国の人権に……
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