清水忠史 衆議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは清水忠史衆議院議員が委員会や各種会議（※）で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。清水忠史衆議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。

委員会発言一覧

47期（2014/12/14〜）

第189回国会 決算行政監視委員会 第3号（2015/05/25、47期、日本共産党）

○清水委員　私は、日本共産党を代表して、平成二十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省庁所管使用調書は賛成、平成二十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省庁所管使用調書は反対、平成二十五年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省庁所管経費増額調書は反対の態度表明を行います。 　平成二十五年度特別会計予備費総調書の農業共済再保険は、自然災害等に由来する対応により、賛成とします。 　次に、平成二十五年度一般会計予備費の国家安全保障局、いわゆるＮＳＣ設置経費についてです。 　我が党は、ＮＳＣ設置を目的とする安全保障会議設置法一部改正案が秘密保護法と一体をなすものであり、集団……

第189回国会 法務委員会 第2号（2015/03/20、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。上川大臣の所信に対する質疑をさせていただきたいと思います。 　私は、法曹養成制度に係る部分で、司法修習生の経済的な問題について大臣の考えをただしたいと思います。 　給費制から貸与制に移行してから四年目になります。この間、司法修習生や、あるいは大学院生、ロースクール生ですね、さらには新人弁護士等々から、貸与制になったことで経済的な不安を抱えているという声が広がっております。 　例えば、法曹養成制度検討会議中間的取りまとめに対するパブリックコメント、一つ紹介しますけれども、ロースクールでは二百万円の奨学金を借り、修習が終わるころには、貸与金、借金が約三……

第189回国会 法務委員会 第5号（2015/04/07、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　私は、裁判における速記録の重要性と裁判所速記官の果たしている意義と役割について、最高裁判所にお尋ねをいたします。また、裁判所の定員にも係ることでございますので、後ほど上川陽子法務大臣にも御所見をお伺いしたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 　初めに、裁判所速記官と速記録の持つ意義について確認をさせていただきたい。 　日本の裁判所における速記官制度というものは、国民の公正、迅速な裁判を受ける権利保障の観点から導入されて以来、法廷における尋問の客観的かつ正確、公正な記録を作成する専門職として、大規模訴訟、また、例えば和歌山カレー事件などに代表さ……

第189回国会 法務委員会 第7号（2015/04/15、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について質問をいたします。 　この法律案では、民事訴訟事件及び家庭事件の適正かつ迅速な処理を図るため、判事の定員を三十二人、書記官の定員を三十九人、事務官の定員を一人増加する内容になっています。しかし一方で、家裁調査官は増員ゼロなんです。政府の定員合理化計画に協力するという形で、技能労務職員の定員を七十一人減らし、速記官の定員についても五人減らすことになっています。 　この法律案を議論する前提といたしまして、司法権の独立という意味について上川陽子法務大臣に伺いたいと思います。 　三権分立とは、国家権力が立法……

第189回国会 法務委員会 第8号（2015/04/17、47期、日本共産党）

○清水委員　私は、日本共産党を代表して、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。 　以下、理由について述べます。 　本法案は、判事三十二人、書記官三十九人、事務官一人を増員することを定めています。必要な定員を増員することは当然ですが、一方で、速記官、技能労務職員、合わせて七十六人の定員を削減する内容となりました。これは、今後五年間で一〇％以上の定員削減を定めた政府の定員合理化計画に協力するものであり、到底認めることはできません。 　三権分立を規定した日本国憲法のもと、司法権を担う裁判所には、他の権力機構に拘束されることなく、独立してその定員や人件費を定める権限が与えられて……

第189回国会 法務委員会 第10号（2015/04/22、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、裁判員の参加する刑事裁判に関する法律の一部を改正する法律案について質問いたします。 　裁判員制度は、二〇〇九年五月に始まり、間もなく六年となります。本法案は、裁判員法附則第九条に基づく、制度施行から三年後の政府による見直しについての規定によるものであります。 　この法律の制定時そして制定後、あわせまして、日本弁護士連合会、自由法曹団などの法律家団体を初め、諸団体やメディアなどでも、改善すべき問題点が多数提起されてきたと思います。自白偏重とも言える日本の刑事裁判のあり方は、時に数多くの冤罪を生み出す役割を果たし、最近でも、袴田巌さんの事件に……

第189回国会 法務委員会 第12号（2015/05/12、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　参考人の皆様方におかれましては、御多忙のところ、当委員会まで足をお運びいただきまして、本当にありがとうございます。 　二〇〇九年に裁判員裁判が始まってから六年が経過しようとしております。私は、少し視点を変えて、国民が裁判員裁判にどう理解や支持を広げているのか、さらに深めるためには何が必要かということをテーマにしたいと思っております。 　初めに、江川参考人、そして大澤参考人、前田参考人の順番でお答えいただきたいと思うんですが、最高裁判所が実は毎年、国民の皆さんに意識調査をしておりまして、昨年、二〇一四年、あなたは裁判員裁判に参加したいですかという……

第189回国会 法務委員会 第14号（2015/05/15、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　きょうも、元気にテンポよくいきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。 　二日間の参考人質疑を拝聴しまして、本当に、字面だけでは、マスコミの報道や、あるいは専門家の方の論文だけでは伝わらない裁判員裁判の本質といいますか、裁判員裁判でよかった、市民的な感覚が反映された、こういう声もあれば、やはりさまざまな問題点も浮き彫りになったのではないかというふうに思います。 　そういう点でも、今回の改正案というものが、これは附則第九条に基づいて出されたものですが、極めて不十分ではないかなというふうに思います。改善すべき点が全て網羅されたということでは……

第189回国会 法務委員会 第15号（2015/05/20、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　私ごとで大変恐縮ですが、昨日、私の本会議場での質問場面と、それに対する上川陽子大臣の答弁の場面が、テレビ朝日の「報道ステーション」で報じられました。（発言する者あり）僕だけでしたか。大臣の答弁はなかったですか。失礼しました。 　そのときのテレビ画面に映ったテロップが、「犯罪捜査が大きく転換か　「司法取引」「盗聴」審議入り」というものでした。国民の関心もこれから大いに高まっていくのではないかというふうに思っております。 　本日は、現行の通信傍受法、つまり盗聴法について質問したいと思うんですね。 　これは、一九九九年、国民の多くの批判を押し切って強行成立さ……

第189回国会 法務委員会 第16号（2015/05/22、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、一昨日の当委員会で、通信傍受法、いわゆる盗聴法について質疑をさせていただきましたが、盗聴した通信のうち、実に八五％が犯罪とは無関係であるということが明らかになりました。これが本当に適正な捜査と言えるのかという私の質問に対し、上川陽子法務大臣は、最小限度の範囲にとどまるんだ、そういう中での通信傍受であるというふうに肯定化されました。 　そもそも憲法違反の盗聴という行為に必要最小限という概念が用いられていいのかどうかということについて、きょうは質問したいと思います。 　捜査機関は、通信傍受をどれだけしたかということを国会に報告する義務があるん……

第189回国会 法務委員会 第19号（2015/06/02、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　皆さん、大変お疲れさまです。七時間は長いですね。集中してやるというのも、本当に皆さん、気力、体力ともに要ると思うんですね。取り調べじゃなくてよかったなと。ここは可視化もされておりますし、追及的な質問もあったかもしれませんけれども、政務官や副大臣という心強い立会人もおられますので、上川大臣また山谷国家公安委員長につきましては、最後までよろしくお願いをいたします。 　きょうは、概括的な質疑ということでございますので、細かい議論には入りません。刑事訴訟法等の一部を改正する法律案について概括的にお伺いをさせていただきたいと思います。 　初めに、上川陽子……

第189回国会 法務委員会 第20号（2015/06/05、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　前回に引き続きまして、刑事訴訟法等の一部を改正する法律案、概括的質疑に立たせていただきました。 　今週、法務委員会で視察に行きまして、原宿警察署、それから東京地方検察庁、そして東京地方裁判所と見てまいりました。やはり、視察に行くというのは、実際に現場を確認する、留置施設だとか取り調べ室だとか、非常にリアルに感じることができましたし、あと、現職の警察官や検察官と、短時間ではありましたけれども意見交換をすることができたということも貴重な体験でした。とりわけ、裁判員裁判が行われている法廷へ行きまして、被告の席にも立たせていただきまして、奥野委員長から……

第189回国会 法務委員会 第21号（2015/06/09、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私も草野球をやっておりまして、声が大きいからおまえキャッチャーやれと言われまして、非常に肩は弱かったので、盗塁し放題でした。しかし、私は常にバッター勝負を心がけておりましたので、答弁者の皆さんの答弁をしっかりとリードできるように、限られた時間、精いっぱい頑張りたいと思います。 　きょうは、非常に世間も注目しております可視化の問題、この取り調べの録音、録画の趣旨と目的についてお伺いさせていただきます。 　改めて、上川大臣にお尋ねします。 　取り調べの録音、録画の目的は、被疑者の人権保障とともに、冤罪の防止、これも第一義的な目的であるというふうに私……

第189回国会 法務委員会 第22号（2015/06/10、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、五人の参考人の皆様方、何かと御多忙の中、こうして委員会に足をお運びいただき、心から感謝を申し上げたいと思います。 　初めに、桜井さん、先ほど氷見事件の柳原さんに思いをはせて、桜井参考人が絶句され、桜井さん自身も二十九年間つらい思いをされたということを吐露されて、私も泣きました。 　そうした思いに応えて、この刑事訴訟法、しっかりと議論しなければならないし、今度の可視化、録音、録画を本当にこれ以上冤罪を生み出さないものにしなければならないという立場で臨んでまいりました。 　最初に桜井さんにお伺いしたいんですが、死刑になるかもしれない、無期懲……

第189回国会 法務委員会 第24号（2015/06/16、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　刑事訴訟法改正の議論をしているときに、「誤認逮捕　起訴も違法」、また、「国賠訴訟　大阪地裁、異例の判断」、さらに「誤認逮捕に賠償命令　大阪地裁「裏付け尽くさず」」と、厳しい判決。資料一枚目にあります。このような事件が起こると、国民としては、警察や検察への信頼を損ねるだけではなく、これからも冤罪被害をなくすことはできないのではないか、このように思わざるを得ないと思うんですね。 　盗まれた給油カードでガソリンを入れたとして大阪府警北堺署に逮捕、起訴され、その後、事件とは無関係だったとわかりました。捜査は違法だと認めて、国と大阪府に六百二十万円余りの……

第189回国会 法務委員会 第26号（2015/06/30、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　刑事訴訟法等一部改正案、今回の法案は、捜査・公判協力型協議・合意制度、いわゆる日本で初めて司法取引の制度が導入されるというものですね。 　共産党の私が言うのも変な話ですけれども、人の罪を密告して自分の罪を軽くしてもらおうというのは、何か、日本人の持つ心の廉潔性といいますか清廉性というか、なじまないものなんじゃないかなというふうに非常に思っていまして、逆に、例えば誰かの罪をかぶって自分が悪者になるということについては美徳とされる傾向もあるのかと思うんですが、そういう点では非常に問題があるのではないか。もちろん、法案の中身にもいろいろ疑義がございま……

第189回国会 法務委員会 第27号（2015/07/01、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　五人の参考人の皆様方には、御多忙のところ、当委員会までお越しいただきまして、心から感謝を申し上げたいと思います。 　初めに、笹倉参考人にお伺いさせていただきます。 　今、まさしく捜査機関側に大きな権限を与えるものだ、あるいは可視化とのバーターで司法取引を与えるものであるという御発言がございました。 　それで、もともとこの刑事司法改革の発端というのは、冤罪事件を根絶する、あるいは違法な取り調べをなくしていく、ここが契機だったわけです。そのために取り調べや供述調書に過度に依存する捜査手法を改めようということで議論されてきたわけですが、今回の協議・合……

第189回国会 法務委員会 第28号（2015/07/03、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　先日、地元大阪のベテラン弁護士から、あなたの質問は非常にわかりやすいと弁護士仲間でも有名だ、こういうふうに評価をされ、大変恥ずかしい思いになりました。それで、どの辺がわかりやすいんですかと聞いたら、とにかく専門用語が余り出てこない、こういうふうに言われまして、褒められているのかどうか、少し疑問を感じたところではありますが、きょうは少し、専門用語、法律用語も駆使しながら、協議、合意、いわゆる司法取引の問題について質疑を行っていきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。 　初めに、東電ＯＬ事件について伺いたい。 　一九九七年三月に発生した東……

第189回国会 法務委員会 第29号（2015/07/07、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党、関西大阪の清水忠史でございます。 　本日最後の質疑者ということで、六番目のバッターですので、自分の順番が回ってくるまでずっと緊張しておかなあかんのですよね。一番最後のバッターというのは非常にプレッシャーもあるんですが、何がプレッシャーかといいますと、用意していた質疑のテーマを前の質疑者の方々が次々と質問されていかれるんですね。私の質疑の半分ぐらいは山尾先生がされておりましたし、きょうではありませんけれども、資料を出すときなんかは柚木先生と丸々かぶるときなんかもありますのでね。 　ただ、それだけ野党の認識も共有できているのかなというふうにも思っておりまして、同時に、質疑が……

第189回国会 法務委員会 第30号（2015/07/08、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　四人の参考人の皆様方には、本日も足をお運びいただき、心から感謝を申し上げます。 　初めに江川参考人にお伺いしたいと思います。 　先ほど、弁護士あるいはその元妻である公認会計士が二年三カ月とか長期間勾留された、結果無罪であったと。この保釈の関係でいいますと、余りにも裁判官に、長期間勾留されることの苦痛に関する想像力というものが欠けているんじゃないかというふうにも指摘されていたと思うんです。 　数々の冤罪事件、もちろん再審無罪になった例もありますが、結果として裁判所が誤った判断をする、誤った判決を出す、あるいは無実の人を長期間勾留してしまう、この構……

第189回国会 法務委員会 第31号（2015/07/10、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史と申します。きょう最後の質疑者となります。堀江さん、本当にきょうはどうもありがとうございます。 　きょうは朝から、元検察官あるいは元弁護士という方が質疑しましたが、私は元漫才師ですので、最後は気軽に、言い残したことをどんどん言って帰っていただけたらと思います。 　最初は国民の皆さんが一番関心があることを聞きたいと思うんですが、堀江さん、もうかってまっか。
【次の発言】　といいますのは、やはり、勾留されたりあるいは刑に服された方が社会復帰して、従前の生活を取り戻したり、あるいはみずからの営業活動に赴くというのはなかなか困難を要することだというふうに思っております。……

第189回国会 法務委員会 第33号（2015/07/29、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、五人の参考人の皆様方には、忙しいところ当委員会までお運びいただきまして、まことにありがとうございます。 　私は、通信傍受の拡大、いわゆる盗聴法を拡大するということにつきまして、盗聴捜査の有用性、必要性という問題と、これが果たして憲法を侵害するものであるのかないのか、つまり、憲法解釈の法的安定性の問題とは分けて考えることはできないと思っているんですよ。 　今、とりわけ、特別委員会で集団的自衛権の問題をやっておりますが、集団的自衛権はどこの国にも認められている、だから日本も持っていいんだということと、では今の日本国憲法の中で法的安定性の問題……

第189回国会 法務委員会 第34号（2015/07/31、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　初めに、六十分の質問時間をいただいたことを野党の民主、維新の皆さんにも感謝しながら、一秒も無駄にすることなく、本日、四人の委員の皆さんの思いを私は共有しておりますので、その質問の流れの連関性の中できょうは質疑をさせていただきたいと思います。 　冒頭、お断りいたしますが、私たち日本共産党は反警察ではありません。かつて本委員会で私が、北九州の暴力団の工藤会のトップを死刑もしくは無期懲役にするという警察庁長官の発言について、これは訴追裁量権があるかのような発言ではないかという質疑をさせていただきました。そのことで、共産党は親暴力団か、暴力団を応援して……

第189回国会 法務委員会 第35号（2015/08/05、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　「叫びたし寒満月の割れるほど」。これは、一九四七年、福岡市で発生した殺人事件で、戦後初めて死刑判決を受けた西武雄氏の辞世の句です。一貫して無罪を訴えておりました。法務省が恩赦への前向きの答弁をしたことから、この西武雄氏の恩赦決定は近いとされましたが、残念ながら、共犯者には恩赦がなされたものの、一九七五年、西武雄氏の死刑は執行されました。享年六十歳。 　二〇〇五年、死刑が執行された後も、遺族と釈放された共犯者が、福岡事件は、捜査段階の拷問で自白したものであり、死刑執行の後にも再審請求が行われております。ことしも、国会でこの福岡事件を考える院内集会……

第189回国会 法務委員会 第37号（2015/08/26、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　きょうは、矯正医官の兼業及び勤務時間の特例等に関する法律案について、法務省矯正局並びに法務大臣の見解を尋ねたいと思います。 　この法律は、矯正施設、刑務所、拘置所、少年院など、現二百九十三カ所に勤務するお医者様、医師の恒常的な人員不足の解消を目的として、兼業緩和やフレックスタイム制の適用など、国家公務員法等の枠組みを緩和する特例法ということで、既に参議院先議で全会一致により通過をしております。 　慢性的な医師不足というのはそのとおりであり、その確保のために兼業緩和やフレックスを導入するということは当然のことであり、私たちも反対するものではありま……

第189回国会 法務委員会 第38号（2015/08/28、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私、本日は、司法修習生に対する経済的支援のあり方について、法務省、法務大臣、そして最高裁判所に伺いたいと思います。 　司法修習生とは何か。この制度は、司法試験に合格した人に対し、裁判所が命じまして、少なくとも一年間司法修習を行い、裁判官、検察官、弁護士になる資格を得るという制度であります。全国各地の裁判所、検察庁、弁護士会での実務修習、あるいは司法研修所、和光市ですか、集合修習に分けられるわけですが、個別指導のもと、しっかりと実際の事件の処理を体験的に学び、そして一年少しの司法修習を得て立派な法曹へと旅立っていくという国の制度であります。 　こ……

第189回国会 法務委員会 第39号（2015/09/04、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、本日は、薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律、これは、二〇一三年六月に成立いたしまして、いよいよ来年六月から法が施行されるということになっております。 　かつて私が大好きだった漫才師で、寛太・寛大さんという漫才師がおられまして……（発言する者あり）知りませんか。大阪では有名なんですけれどもね。持ちギャグが、ちょっと待ってねというんですね。ちょっと待ってねというギャグなんですね。 　このギャグができた由来というのは、かつて、売れない漫才師というのは、キャバレーだとか、大人しか入れないような夜の劇場で、前座として舞台……

第189回国会 法務委員会 第41号（2015/12/04、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　冒頭、憲法五十三条の規定に基づき臨時国会を開催すべく野党が求めているにもかかわらず、安倍内閣が今日に至るまで開催していないことについて強く抗議を申し上げます。 　その上で、閉会中に起こった二つの事件を通じて、刑事司法の問題点について大臣の認識を聞かせていただきたいと思います。 　この間、警察官から利益誘導されて自白した疑いがあるとして、十一月二十四日、東京高裁が事件を一審に差し戻したという事件について報道がありました。資料の一です。「警察官被告に謝罪」とあります。 　まず、警察庁、この事件の概要を説明していただけますか。

第189回国会 予算委員会 第16号（2015/03/12、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　私は、一昨日、三月十日の予算委員会第五分科会厚生労働所管の質疑におきまして、大阪市がモデル事業として始めようとしている生活保護費のプリペイドカード支給問題を取り上げさせていただきました。 　これは、生活保護費の一部、今回三万円なんですけれども、これを保護者に渡し、そのモデルを図るというものなんですが、もともと、生活扶助費というのは金銭給付が原則、つまり通貨とか貨幣ですね、これが原則となっておりまして、生活保護法上大変問題だと、日弁連、大阪弁護士会、いずれも会長声明で、明確に法律に違反していると、中止を求める声明も出ております。 　そこで、私は、その分科……

第190回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2016/03/23、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、大臣所信について、大臣自身も述べられました軽井沢町におけるスキーバス事故について質問します。 　河野大臣は、軽井沢におけるスキーバス事故は、あってはならない事案だというふうに述べられました。 　消費者安全調査委員会、消費者事故調の畑村委員長は、一月二十二日の会見で、長野県軽井沢町で発生したスキーバス事故について、重大な消費者事故と位置づけ、調査対象にするかどうかも含めた情報収集を事務局に指示したことを明らかにしました。 　河野大臣も、このスキーバス事故というのは重大な事故だという同じ認識でしょうか。

第190回国会 消費者問題に関する特別委員会 第5号（2016/04/28、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　冒頭、熊本、大分地方を中心とした九州大地震に見舞われ被災された方々に心よりのお見舞いを申し上げたいと思います。 　さて、河野大臣も、防災担当としてこの間ずっと被災地の方にも入っていただいているというふうに思います。 　ただ、震災につけ込んだ悪質商法といいますか、そういうものが実は報告されておりまして、例えば、資料を配付させていただいておりますが、一枚目をごらんいただいてよろしいでしょうか。 　これは、震災に乗じた悪質メールが子供にということで、地震速報ということで携帯にメールが入る、それをクリックするとなぜだかアダルトサイトに飛ぶ、そして、あり……

第190回国会 法務委員会 第3号（2016/03/09、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　私は、司法修習生への給付のあり方、貸与から給費へと皆さんの願いを実現させる上で質問させていただきたいと思います。 　裁判官、検察官、弁護士など、あすの法曹界を目指す司法修習生への経済的支援について質問したいと思います。 　ことし二月九日、日本弁護士連合会が主催する、司法修習生への給費の実現と充実した司法修習に関する院内交換会が行われました。与野党各議員から、司法修習生への給費制度について早期に実現すべきという意見が出されるとともに、経済的理由から法曹になることを諦めざるを得なかった若者たちの過酷な実態が紹介されるなどいたしました。 　この集会には、国会……

第190回国会 法務委員会 第6号（2016/03/23、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　法務委員会の所管でございます人権擁護に関する件について、きょうは質問させていただきます。 　初めに、いよいよ参議院選挙も迫ってまいりましたけれども、後援会の活動の定義について伺わせていただきたいと思います。 　後援会とは何か。日本共産党にも後援会がございます。政治家の皆さんにもそれぞれあるんだろうと思うんですが、後援会とは、やはり特定の政治家や政党を支援する。当然ですね。後援会の行事、例えば演説会を、うちの党でいえばよくやらせていただいております。後援会員であればどなたでも参加できるんですが。あるいは後援会のニュースを発行し、ニュースを読んで政……

第190回国会 法務委員会 第7号（2016/03/30、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。よろしくお願いいたします。 　本日は、総合法律支援法の一部を改正する法律案について質疑をさせていただきます。 　早速、私、昨日、法テラス東京を訪問し、スタッフ弁護士の方からもお話を伺ってまいりました。岩城大臣も法テラスへ行かれたということで伺っておりますので、認識を共通にしていただけるというふうに思っております。 　ここでは、常勤五十名、非常勤五十名、スタッフ弁護士十七名を擁し、私が伺ったときにも、相談室には既に相談者がおみえになられて、また、電話相談などについても活動されている様子が見てとれました。 　スタッフ弁護士の方に、なぜ事務所に勤めたり独……

第190回国会 法務委員会 第8号（2016/04/01、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　岩城大臣は、かつて私の質問に答えまして、冤罪はあってはならないと述べられました。当然のことだと思っております。また、数ある冤罪事件に関して申し上げますと、適正な捜査を行っていれば、あるいは適正に証拠を吟味していれば防げたであろう冤罪というものもあるんだろうと考えております。 　きょうは、私は、鹿児島県強姦冤罪事件について、その捜査の適正化についてただしていきたいと思います。 　鹿児島県鹿児島市で、二〇一二年、当時十七歳だった女性に暴行したとして強姦罪に問われた岩元健悟さんを懲役四年とした鹿児島地裁判決を破棄して、福岡高裁宮崎支部は逆転無罪を言い……

第190回国会 法務委員会 第12号（2016/04/19、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　質問に先立ちまして、先日発生いたしました熊本県を中心といたしました九州地方の大地震につきまして、大勢の方々がお亡くなりになり、またけがをされているとのことであります。心よりお悔やみを申し上げ、被災された方々にお見舞いを申し上げると同時に、ぜひ、全ての被災者の皆さんに対し、人命最優先、救援活動を前進させていくということで政府にはお願いもし、私たち日本共産党としても、必要な情報提供を行いながら、政府と協力して頑張ってまいりたいと思います。 　それでは、法案の質疑に入らせていただきます。 　外国人技能実習制度につきましては、これまでも、最低賃金を下回……

第190回国会 法務委員会 第14号（2016/04/27、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日も、外国人技能実習制度、出入国管理及び難民認定について質問をさせていただきます。 　参考人質疑や昨日の連合審査会におきまして、より一層この法案の問題点が明らかになったと思うんですね。 　技能実習制度が、技能移転ではなく、国際貢献ではなく、国内の人材不足を補う制度であり、支配従属的な労使関係のもと、さまざまな人権侵害が発生している。にもかかわらず、このたびは制度を介護の分野にまで拡大するというものであります。 　四月二十五日、日弁連主催の院内集会に参加をいたしました。ここで、技能実習生で衝撃的な人権侵害を受けたという方のお話を伺いました。 　……

第190回国会 法務委員会 第16号（2016/05/11、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日も、外国人技能実習法案、入管法改正法案について質疑をいたします。 　今度の法案は、国際社会の批判をかわすために、アメリカだとかあるいは国連だとかから、奴隷労働だとか人身売買だとか批判されてきたわけですね。それで、その批判をかわすということで、技能実習制度の適正化及び技能実習生の保護という観点で、その実効性はともかく、規制は強化しようという中身になっているとは思うんですよね。 　同時に、それにとどまらず、これは括弧づきだと思うんですが、優良な監理団体には、実習期間の延長、三年から最長五年、さらには受け入れ枠の拡大を認め、対象職種についても、今……

第190回国会 法務委員会 第17号（2016/05/13、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　改めて岩城法務大臣に、この間の議論を踏まえて、外国人技能実習法案の提案趣旨についてお伺いしたいと思います。 　この法案は、これまで繰り返されてきました受け入れ機関や送り出し機関によるさまざまな不正行為、人権侵害や労働基準法違反、こうしたものをなくしていく、根絶することを目的の一つとして出された、これは間違いありませんか。
【次の発言】　今、岩城大臣から、不正行為の撲滅という力強い決意、提案趣旨がございました。 　では、伺いますが、この間の質疑におきましても、私は、現在、技能実習生のもとに起こっている不正行為についてさまざま述べさせていただきまし……

第190回国会 法務委員会 第18号（2016/05/18、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　薬物使用等の罪を犯した者に対して刑の一部を執行猶予とし、社会内処遇で更生保護を行う制度、刑の一部執行猶予制度がいよいよ六月一日から始まります。 　これに先立って、昨年十一月には、薬物依存のある刑務所出所者等の支援に関する地域連携ガイドライン、以下、ガイドラインと呼ばせていただきますけれども、これが法務省の保護局、矯正局、そして厚労省の社会・援護局障害保健福祉部の間で作成され、いよいよことしの四月から施行されているということであります。いわゆる薬物依存のある出所者、支援対象者に対してこれまでよりも長い期間保護観察を行うということになりますので、保……

第190回国会 法務委員会 第19号（2016/05/20、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本法案は、盗聴法の大改悪と司法取引を盛り込んでおり、決して一部可視化をもって一歩前進などと言えるものではありません。 　昨日の参議院法務委員会における、自由民主党を代表して賛成討論をされた三宅議員の内容は、さながら反対討論のようでありました。法案が新たな冤罪を生むのではないかとの懸念、真実でない供述に追い込むおそれ、法案を悪用する形で使われる懸念を持つと述べ、どのような制度も完璧ではありませんと賛成者が述べました。 　岩城大臣にお伺いします。 　どのような制度も完璧ではない、冤罪を生み出すおそれはある、この指摘を重く受けとめると述べたこの自民党……

第190回国会 法務委員会 第20号（2016/05/25、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　質問に先立ち、申し上げます。 　本法案は、提出もされていない五月十八日の段階から理事会の協議とされました。翌十九日に、自民、公明、民進の三会派共同により提出され、二十日には趣旨説明が強行されました。昨日の理事懇談会では、日本共産党が徹底審議を求めたにもかかわらず、今国会で成立させることを前提とし、本日、たった一回の質疑をもって終局させ、採決をする日程まで押し切りました。 　人権にかかわる重大問題でありながら、国民的議論も尽くさず強引に採決するやり方は、民主主義にかかわる問題であり、徹底審議を求めた我が党の主張について、自民党の理事からも、一理も……

第190回国会 予算委員会 第16号（2016/02/22、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　私は、ことし一月十五日、乗客乗員十五名がお亡くなりになり、二十六人が重傷を負われた長野県軽井沢町のスキーツアーバス事故について質問いたします。 　ほとんどが大学生です。多くの若者が夢を奪われ、若くして命を失うこととなった、大変悲惨な事故です。 　亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、御遺族の皆様へ心よりのお悔やみを申し上げるとともに、けがをされた方々の一日も早い御回復をお祈りし、お見舞い申し上げたいと思います。 　今回の事故につきましては、この予算委員会でも取り上げられてきました。私は、規制緩和がもたらしたバス事業の構造的背景にまで切り込んだ議論が必要だ……

第192回国会 国土交通委員会 第2号（2016/10/19、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、石井啓一大臣の国土交通行政に関する所信に対する質問をさせていただきます。 　初めに、三兆円の財政投融資とリニア中央新幹線全線開業最大八年前倒しの関連について伺います。 　大臣は、所信におきまして、国際競争力強化に資する基幹的インフラ整備のため、リニア中央新幹線の全線開業を最大八年前倒しのために関係法令を国会に提出したと述べられました。 　そもそも、リニア中央新幹線の整備につきましては、必要性、採算性、安全性、利便性、経済性、また、南アルプスの水がれや残土処理などの環境問題、さらには周辺住民の生活や自治体に及ぼす影響などについてさまざまな問……

第192回国会 国土交通委員会 第4号（2016/10/26、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、法案審議のために四人の参考人の皆様方には国会まで御足労いただき、本当にありがとうございます。 　早速質問をさせていただきたいと思います。 　初めに、橋山参考人にお伺いしたいんです。 　今回、この法案は、全線開業を八年間前倒しするということを目的に三兆円という財政投融資を活用する、そのために独立行政法人鉄運機構にその仕組みを与えるというものであります。先週、私もこの問題を質疑いたしましたけれども、仮に八年前倒しできなくても特に何かおとがめがあるということではなく、工事も、工期の延長だとか、あるいは工事費の増大によっておくれることはあるとい……

第192回国会 国土交通委員会 第6号（2016/11/18、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　ことし一月十五日、長野県軽井沢町で、乗員乗客合わせて十五名が亡くなり二十六人が重傷を負うという重大なスキーバス事故が発生し、十カ月となります。改めて、亡くなられた方々への御冥福をお祈りし、けがをされた方、遺族の皆様方に心からのお見舞いを申し上げたいと思います。 　本法案は、このような悲惨な事故を二度と起こさないという決意のもと提出したと、道路運送法の一部を改正する法律案の趣旨説明で石井大臣は説明されました。 　法令違反を繰り返し、安全対策をないがしろにするような不適切な貸し切りバス事業者の参入を防止するために、五年ごとの許可の更新制を導入するこ……

第192回国会 国土交通委員会 第7号（2016/12/02、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、駅ホームの安全対策についてお伺いしたいと思います。 　視覚障害者の駅ホーム転落死亡事故を防止するためにホームドアの設置を急ぐよう、当委員会でも、私も、また同僚の本村伸子議員も繰り返し求めてきたところです。 　本日取り上げたいのは、ホームと車両とのすき間の幅が非常に広くて、そこへずぼっと転落、あるいは、転落に至らなくても、足を踏み外し、ずぼっとはまる、場合によっては負傷するということが起きているということについて伺いたいと思います。 　まず、石井大臣に。 　こうしたすき間転落事故、あるいは、転落には至らないが、足を踏み外してしまうほどホー……

第192回国会 国土交通委員会 第8号（2016/12/09、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　きょうは、建設業に従事する人材確保、とりわけ、若い人たちにとっていかに魅力ある業界にしていくことが重要かという観点から質問させていただきたいと思っております。 　私の中学時代の友人が、卒業してすぐ鉄筋工として働きまして、当時は非常に高額の日当をもらっておりました。まだ学生だった私を誘って、よく食事に連れていってもらい、おごってもらった記憶がありまして、建設業で働くというのは、それなりの給料をもらい、力強く、魅力ある仕事の一つなんだなというふうに思ったわけですが、今、なかなかそうなっていないという現状があります。 　初めにお聞きしたいのは、社会保険の加入……

第192回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2016/11/22、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　本日最後の質疑者となります。きょうも元気よく、テンポよくいきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　最初に、法施行から十年を迎えました公益通報者保護制度について伺います。 　この法律は、労働者が公益のための通報を行ったこと、例えば、みずからが勤める企業が有害な物質が含まれる食品を販売していたとか、あるいはリコールに関連する情報を隠蔽しているようだということを通報した、このことを理由として解雇するなどの不利益な取り扱いを受けることのないよう、どこへどのような内容の通報を行えば保護されるのかという制度的なルールを明確にしたものでございます。……

第192回国会 内閣委員会 第9号（2016/12/02、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　最初に、強引な委員会運営に厳しく抗議したいと思います。 　カジノ解禁推進法案につきましては、二日前、与野党の合意なしに、委員長の職権で立てられました。全ての会派が出席しないもとで質疑が行われました。続いて、本日の委員会においても同様に、委員長職権で強行されました。しかも、質疑を終局し、たった二日間で採決をすると。会期延長のどさくさに紛れてこのような、国のあり方を変えてしまうような重要法案を強行するということは、断じて許されないことだと言わなければなりません。 　きょう、各紙社説を、カジノについて出しております。毎日新聞は、「唐突な採決に反対する」との見……

第193回国会 経済産業委員会 第8号（2017/04/14、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　本日は経済産業委員会で質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。 　早速質問に入りたいと思います。 　初めに、世耕大臣と万博の問題について議論をさせていただきたいと思います。 　二〇二五年に行われる国際博覧会、万博について、大阪での開催を目指すことを政府が四月十一日に閣議了解いたしました。今月中にパリの国際事務局、ＢＩＥに正式に立候補の届け出を行うと伝えられております。 　日本共産党は万博そのものに反対しているわけではないんですが、この万博の開催地が夢洲という非常に災害に不安の残る無人島、埋め立て人工島であるということ、また、カジノ、Ｉ……

第193回国会 国土交通委員会 第2号（2017/03/03、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　大阪府豊中市にあります国有地が学校法人森友学園に格安で売却されていたことが、今、国会とメディアで大問題になっています。 　九億五千六百万円の土地から八億一千九百万円を値引きし、さらに、土地改良費にかかった有益費を森友学園側に支払っており、結局、実質負担ゼロでこの十億円近い土地を手に入れたということが問題なんですね。こんなにうまいことおさまるのかと、多くの国民が疑念に思っているのではないでしょうか。 　問題の国有地は、豊中市が約十四億円の価格で購入した公園用地の隣接地です。長期間にわたってこの問題の調査を続けてきた無所属の木村真豊中市議が、ことし……

第193回国会 国土交通委員会 第4号（2017/03/29、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　初めに、二十七日に栃木県のスキー場付近で雪崩が発生いたしまして、多くの方が巻き込まれました。高校生七人を含む八名の方が亡くなられたということであります。心より御冥福をお祈りし、御家族の皆様方に心からのお悔やみを申し上げたいと思います。 　それでは、質問に入ります。 　森友学園に対する国有地払い下げについてです。 　三月二十三日に籠池理事長に対する証人喚問が行われました。報道各社がその後行った調査では、政府の説明を不十分とする回答が多数であります。共同通信の調査では、国有地払い下げの経緯などに関し、政府が十分に説明しているとは思わないとの回答が八二・五％……

第193回国会 国土交通委員会 第5号（2017/03/31、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　法案に入る前に、三月二十九日の本委員会での私の質問に対する答弁について、佐藤航空局長に確認をさせていただきたいと思います。 　森友学園の国有地問題、八億二千万円のごみ撤去費用の見積もりは空港部の補償課長が決裁をした、空港部長や大阪航空局長に報告の上、昨年四月十四日に近畿財務局に提出をしたというふうに答えられました。 　私は、三月七日に大阪の合同庁舎を訪ねまして、近畿財務局の方や大阪航空局の方から聞き取りをさせていただきまして、その際、当該の空港部長からもお話を聞かせていただきました。 　四月十四日以前にこの八億二千万円の値引きの報告を受けていましたか、……

第193回国会 国土交通委員会 第6号（2017/04/05、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、高速道路淀川左岸線二期工事について質疑をさせていただきたいと思います。 　資料の一をごらんください。一応、皆さんにもお示ししたいということで、パネルも持参をさせていただきました。 　これが淀川左岸線高速道路の計画概要でございます。一期、二期と左岸線工事が計画されておりまして、既に一期事業については終了しておりまして、供用開始されております。 　きょう質問させていただきますのは、左岸線二期の部分、全長四・四キロメートルの部分について質疑をさせていただきたいと考えております。 　一期、二期を合わせまして全体十キロメートルの自動車専用道路であ……

第193回国会 国土交通委員会 第7号（2017/04/07、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　住宅セーフティーネットを促進するための法律の改正案について質問をさせていただきたいと思います。 　格差と貧困が広がる現代社会におきまして、人間らしく生きる権利が損なわれるようなことがあってはなりません。良好な居住環境を確保し、安心して住み続けたい、これは、幸福追求権だとか生存権、まさしく憲法でも保障されている国民固有の権利だと言わなければなりません。 　低所得者、高齢者、障害者、あるいは路上生活を余儀なくされている皆さんに、例えば民間賃貸住宅において入居契約を拒まれる、そういう傾向にある方に対する住宅セーフティーネット機能の強化、これが重要であ……

第193回国会 国土交通委員会 第8号（2017/04/12、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　都市緑地法等の一部改定案について質問いたします。 　本法案では、都市公園法の一部が改正され、都市公園内において保育所など社会福祉施設の設置を可能とするとともに、公園内でカフェ、レストラン、コンビニなどの収益施設の設置と同時にその周辺の広場の整備などを一体的に行う民間事業者を公募し、選定する制度が創設されるということです。 　都市公園の中にこれらの集客施設を設置する場合、やはり、公園の利用者それから地域住民、これらの理解を基本的な精神として考慮する必要があると思うんですが、石井大臣の所見を聞かせてください。

第193回国会 国土交通委員会 第9号（2017/04/14、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　今月二十九日で関越道高速ツアーバス事故から五年を迎えます。悲惨な事故を二度と起こしてほしくないという遺族の皆さんの願いかなわず、昨年一月十五日、皆様御承知のとおり軽井沢スキーバス事故が発生し、多くの、特に若い命が失われたことは、大変残念であります。 　今度こそこうした事故が起こらないよう万全の対策が必要だというふうに思うんですが、残念ながら、軽井沢以降もバス事故は起こっております。 　例えば、昨年五月二十六日、長野県の松本市で、愛知県の高校生らを乗せた大型バスが別の大型バスに追突いたしまして、十一人が打撲、そのうち七名が病院に搬送されました。また、昨年……

第193回国会 国土交通委員会 第10号（2017/04/19、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　二〇一五年九月の関東・東北豪雨や二〇一六年八月の台風十号などでは、逃げおくれによる多数の死者が生まれ、また甚大な被害をもたらしました。 　茨城県常総市の鬼怒川では、越水した堤防部分がソーラーパネル設置工事で掘削されていたということも話題になりましたね。国交省はその部分に土のうを積むなど対策をしていたわけですが、結果、防ぐことはできませんでした。このソーラーパネル事業者の土地は河川区域外でありましたので、なかなか管轄が及ばなかったということであります。 　今回の水防法等の一部を改正する法律案におきましては、第十五条に、水防管理者が洪水浸水想定区域……

第193回国会 国土交通委員会 第12号（2017/04/28、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、道路運送車両法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 　本改正案の発端は、昨年四月二十日、三菱自動車工業株式会社、ここが、自動車の大量生産を可能にする、そのお墨つきを与える型式指定、この取得の際、実際よりも燃費をよく見せるため、排出ガスあるいは燃費試験において設定する際の走行抵抗値を、法令で定めた試験方法と異なる不正な方法で算出していた、かつ、これを不正に操作、改ざんしていたということであります。いわゆる燃費データ不正事件ですね。 　例えば、ｅＫワゴンというのは非常に有名な車でありますが、カタログ表示はリッター三十・四……

第193回国会 国土交通委員会 第13号（2017/05/09、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　本日は、競艇場におけるＡＴＭ設置問題とギャンブル依存症対策について質問をいたします。 　ことし三月三十一日に、ギャンブル等依存症対策推進関係閣僚会議が、ギャンブル等依存症対策の強化に関する論点整理、以下、論点整理と言わせていただきます、これを取りまとめました。 　ここでは、公営ギャンブル、パチンコ、パチスロにのめり込み、生活に支障を来す、いわゆるギャンブル依存症に陥る人がいるということを認め、その相談体制や治療体制の乏しさ、あるいは支援団体や自助グループへの援助が大変不十分である、こういう現状に着目しております。公営ギャンブルの施行者あるいはパチンコ事……

第193回国会 国土交通委員会 第15号（2017/05/12、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　旅行業法改定案を中心に質疑させていただきます。 　旅行サービス手配業、いわゆるランドオペレーターは、これまで、さまざまな旅行におけるサービスを手広く扱っておきながら、法律上の規制が全くありませんでした。今回は、このランドオペレーターを登録制にするということでありまして、その管理などをしっかりとしていくということについては一定の意義があるものだというふうに思っております。 　今回の法改正の一つの契機になったのが、昨年一月十五日に起きました軽井沢スキーバス事故であります。多くの若者の命が奪われました。 　この事故では、トラベルスタンドジャパンというランドオ……

第193回国会 国土交通委員会 第16号（2017/05/17、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　港湾法の一部を改正する法律案について質問いたします。 　本法案は、クルーズ船による訪日外国人旅行者に対応するため、受け入れ拠点となる港湾を指定し、ターミナルビルなどの旅客施設を建設、整備することを条件に、特定のクルーズ船社に、岸壁、いわゆる係留施設ですけれども、これの優先的な利用を認めるというものであります。 　政府の策定した明日の日本を支える観光ビジョンの中では、訪日クルーズ旅客を二〇二〇年に五百万人、今の二・五倍を目標とし、受け入れ環境の整備を促進していくわけであります。官民連携によるクルーズ拠点形成検討委員会も、クルーズ船についてはお断り……

第193回国会 国土交通委員会 第19号（2017/05/24、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　本日は、不動産特定共同事業法の一部を改正する法律案について質問を行います。 　質問項目が多いので、政府参考人の方におかれましては、ぜひとも簡潔な答弁をお願いしたいと思います。 　初めに、小規模不動産特定共同事業について伺います。 　本改定案では、空き家、空き室、空き店舗などを再生、活用するということで、地域の不動産事業者などが幅広く参入できるように、小規模不動産特定共同事業というものが創設されております。 　現行法では、事業者の参入を規制するために、資本金が一億円以上、比較的厳格な基準が設けられてきたんですが、改定案は、これを一千万円以上に大幅に引き下……

第193回国会 国土交通委員会 第20号（2017/05/26、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　大阪における鉄道事業、北港テクノポート線について伺います。 　配付資料の一枚目をごらんいただきたい。これが北港テクノポート線建設事業の概要でございます。 　これは、大阪港トランスポートシステム、以下、ＯＴＳと呼ばせていただきますが、国土交通省から西暦二〇〇〇年に事業許可を得ております。 　ごらんいただきましたように、既にこの緑色の線区は地下鉄中央線が既存路線としてありまして、その先、住之江区のコスモスクエア駅から、人工島の夢洲、舞洲をトンネル等で縦断しまして、此花区の新桜島まで延伸する七・五キロメートルの事業でございます。 　配付資料の二枚目を……

第193回国会 国土交通委員会 第21号（2017/05/30、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、民泊を解禁する法律案につきまして三人の参考人の方々に貴重な意見を述べていただきまして、まことにありがとうございます。 　初めに、中林参考人に伺いたいと思います。 　京都での民泊における近隣トラブルについてもお述べになられました。騒音の問題だとかごみの問題だとかですね。 　やはり観光政策というのは、訪れてよしということとあわせて、住んでよし、やはり住民の皆さんのコミュニティーを損ねるようなことがあってはならないと思いますし、中林参考人が述べられたように、何か訪日観光客が迷惑な存在と思われるようなことは、やはり日本の観光政策にとってもゆゆし……

第193回国会 国土交通委員会 第23号（2017/06/07、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、運輸労働者、とりわけトラックやトレーラーなどの運転手の労働時間と賃金の実態などについて質問したいと思います。 　運輸業に携わる自動車運転者の労働時間の定めにつきましては、適正な賃金を確保するだとか、あるいは運輸業務の安全性を担保するだとか、運転者の健康とかたく結びついたものでなければならないと思います。 　運輸行政をつかさどる国土交通大臣としてどのようにそれを認識されているのか、まず初めにお聞きしたいと思います。
【次の発言】　今大臣が言われましたように、将来の担い手を確保する、これは非常に大事だと思っております。建設業界とあわせまして……

第193回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2017/03/30、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　早速資料の一を見ていただきたいんですけれども、ことし一月に発行された消費者法ニュースに、新聞残紙問題、いわゆる押し紙問題の特集が組まれ、弁護士などが寄稿しておりまして、きょうはこの問題について取り上げたいと思うんです。 　松本大臣、突然なんですけれども、松本大臣自身は新聞配達のアルバイトの経験はございますか。
【次の発言】　実は、私は中学のときからずっと配達しておりまして、大学受験に失敗して予備校時代には、毎日新聞の販売所に一年間住み込みをいたしました。配達、集金、折り込み作業というのが本当に大変でして、将来こんな仕事は大変だな、やりたくないな……

第193回国会 予算委員会 第6号（2017/02/03、47期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　本日は、カジノ法について安倍総理大臣を中心に質問したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　衆議院内閣委員会での質疑時間はわずか五時間半でありました。般若心経も悪い意味で脚光を浴びたのではなかったでしょうか。参議院では突然修正案が持ち出されました。実は、この中身につきましては我が党は本会議での質疑を求めましたが、これさえ拒否をされたわけでございます。つまり、カジノ法の修正案は一秒たりとも審議されないまま成立した法律であるということであります。国民の強い反対を押し切って強行されたことに抗議をしたいわけですが、日本再興戦略で、統合型リゾート、ＩＲの……

48期（2017/10/22〜）

第198回国会 国土交通委員会 第9号（2019/05/08、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　道路運送車両法の一部を改正する法律案について質問いたします。 　この大型連休中も、各地で自動車による死傷事故が多発いたしました。けさも、るる言われておりますように、大津市の県道で、保育園児らが歩いている列に軽自動車が突っ込むという大変な事故が起きまして、死傷者が出ております。 　また、高齢者の運転による自動車事故も社会問題となっておりまして、亡くなられた方々の御冥福をお祈りするとともに、御遺族には哀悼の意を表したいと思います。けがをされた方々には、一日も早く回復されますようお見舞いを申し上げたいと思います。 　こうした交通事故の約九割が、人為的なミス、……

第198回国会 国土交通委員会 第10号（2019/05/10、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　本日の一般質疑では、賃貸共同住宅における違法建築問題について質問したいと思います。 　サブリース大手、レオパレス21の違法建築の問題につきましては、本年二月二十一日の衆議院予算委員会におきまして、当時の我が党宮本岳志衆議院議員も質問をしております。 　現在、国土交通省が特定行政庁を通じまして把握しているレオパレスの違法建築物件の棟数及び関係する特定行政庁の数について、最新のデータを教えていただけるでしょうか。
【次の発言】　本年一月末時点で、違法建築が千八百九十五棟、特定行政庁は百七十三でしたから、今お答えいただいたんですが、この二カ月の間にもレオパレ……

第198回国会 国土交通委員会 第11号（2019/05/15、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　船舶油濁損害賠償保障法、いわゆる油賠法の一部改正案について質問いたします。 　本改正案は、燃料油汚染損害の民事責任条約、それと難破物除去ナイロビ条約、この二つの国際条約を締結するために必要な国内法の整備という位置づけになっております。 　海難事故というのは本当にふえておりまして、例えば油による海洋汚染、さらには船舶の沈没や座礁、こういうことがふえている中で、地方公共団体や漁業関係者の方々の被害を最小限にとどめるということでは必要な改正だというふうに考えております。 　まず、きょうは、この改正に至る経過や実情につきまして、幾つかただしていきたいというふう……

第198回国会 国土交通委員会 第13号（2019/05/22、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　建設業法及び公共事業の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案について質問いたします。 　先日十五日までに、ゼネコン主要二十六社の一九年三月期の決算が出そろいました。連結ベースの売上高が初めて二兆円を突破した大林組を筆頭に、大手ゼネコンらの業績は好調でありまして、二十六社中十九社が増収、そのうちゼネコン大手四社、清水、大成、鹿島、大林は、今期、新規受注高が六年連続で五兆円台になるなど、大もうけしております。 　これだけ大もうけしていれば、普通なら、建設業界のイメージもよくなりまして、学生の方々も建設業で働きたいな、こういうふ……

第198回国会 国土交通委員会 第14号（2019/05/24、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきまして、発議者の方々に法案提出の趣旨について確認させていただきたいと思います。 　初めに、中野洋昌議員に説明をしていただきたいと思います。 　本法案は、公共工事の施工時期の平準化により労働環境の適正な整備を図るとしております。 　公共事業の施工時期の平準化、一般的には聞きなれない言葉なんですが、平たく言うとどういうことか、また、施工時期を平準化すると公共事業の従事者に具体的にどのような利点が生まれるのか、ぜひ関係者や国民の皆さんにわかりやすく説明していただけるでしょうか。

第198回国会 国土交通委員会 第17号（2019/06/12、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部改定案について質問をさせていただきます。 　法案の質疑に入る前に、六月一日に発生した横浜シーサイドラインの列車逆走事故について質問したいと思います。 　今回の事故では、十四名の方が重軽傷を負われたと報道されております。被害に遭われた方々に心からのお見舞いを申し上げたいと思います。 　初めに、鉄道局より、この事故の概要について簡潔に説明願えるでしょうか。
【次の発言】　運営会社の話によりますと、運行制御の回路が切断されていたとか、あるいはシステムそのものに欠陥があったというふうにも言われております。大変重大な事……

第198回国会 地方創生に関する特別委員会 第6号（2019/04/25、48期、日本共産党）

○清水委員　私は、日本共産党を代表して、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案に反対の討論を行います。 　第一は、放課後児童健全育成事業における放課後児童支援員の配置基準の条例化に当たって、従うべきとしていた基準を参酌する基準に緩和することです。 　放課後児童支援員を原則二名以上配置することは、子供の命を守り、安全、安心できる生活の場を全国的に一定水準の質で確保するために必要不可欠なものであり、よりよい学童保育を発展させようと、全国の運動もあって、二〇一五年四月に初めて設けられたものです。 　放課後児童支援員は、社会福祉施設等の配置基準で最後に残……

第198回国会 内閣委員会 第19号（2019/05/24、48期、日本共産党）

○清水委員　私は、日本共産党を代表し、道路交通法改正案に対し、反対の討論を行います。 　本案は、レベル３の自動運転を解禁するものです。運転者が認知、予測、判断、操作に至る一切の動作を行わず、システムが運転する新たなステージに踏み込むには、交通の安全を目的としている道交法に自動運転の安全確保策を盛り込むことが不可欠です。 　ところが、本案に盛り込まれているのは、自動運転の運転者の遵守事項として、国土交通大臣が装置ごとに付する使用条件の外での自動運転を禁止することです。これでは、解禁する自動運転はレベル３であると規定しているだけで、安全確保策としては不十分です。 　安全面での重要な課題である、条件……

第200回国会 財務金融委員会 第2号（2019/11/05、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、消費税増税に伴う中小企業への負担について質問をさせていただきます。 　初めに、この間の台風、豪雨等の災害によりまして、たくさんの方が被災をされました。お亡くなりになられた方々に心からお悔やみを申し上げ、被災された全ての皆さんにお見舞いを申し上げたいと思います。 　多くの河川が決壊し、大規模な浸水被害も発生しております。農業、漁業、あらゆる商業、深刻な打撃を受けています。新規就農された農家の方々への再建の支援を何とかしてもらいたい。先日財務省への交渉で、日本母親大会実行委員会の方々が、一緒に申入れに行かせていただいたんですが、そうした声も……

第200回国会 財務金融委員会 第3号（2019/11/13、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　外為法改正案の質疑に入る前に、前回の委員会でも取り上げました、台風や豪雨で被害を受けた地域の被災事業者への支援及びキャッシュレス決済の増加による資金不足支援について確認させていただきたいと思います。 　十一月七日にまとめられた「被災者の生活と生業の再建に向けた対策パッケージ」には、被災した中小零細業者に対し、グループ補助金や自治体連携型補助金による事業の再建支援が盛り込まれました。そこで、消費税の複数税率対策のために補助金で購入したレジについてはどうなっているのか確認したいと思います。 　九月末までの災害、例えば……

第200回国会 財務金融委員会 第4号（2019/11/29、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　日銀黒田総裁、きょうは一日大変お疲れさまでございます。私が最後の質疑者でございまして、限られた時間でございますので、テンポよくお答えいただければ幸いでございます。 　金融緩和政策と地域金融機関の問題について、きょうはお尋ねをさせていただきます。 　ことし八月に金融庁が公表した金融行政のこれまでの実践と今後の方針で、「地域金融機関を取り巻く環境は、低金利環境の継続や人口減少、高齢化の進展等により年々厳しさを増している。」と、その認識が示されました。黒田総裁後の日銀の金融政策が、まさに低金利環境の継続の最大の要因となっていると思います。 　こうした……

第200回国会 地方創生に関する特別委員会 第3号（2019/11/12、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私も、所信に対する質疑に入る前に、一言、桜を見る会について発言をしたいと思うんですね。 　実は、この桜を見る会に行きますと、お土産にお酒を飲む升をもらえるんです。升酒の升ですね。この升がインターネットの出品、購入サイト、メルカリに多数出店されておりまして、大体千円から千五百円ぐらいで売れているんですよ。胸につける招待客のリボンとセットであると二千五百円から三千ぐらいで売れている。その中で一番高価なものが、何と、片山さつき前地方創生担当大臣の名刺なんですよ。この名刺の出品者は、二〇一九年、安倍晋三総理大臣主催の桜を見る会で片山さつき政調会長代理本……

第200回国会 地方創生に関する特別委員会 第4号（2019/11/19、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　構造改革特別区域法の一部改定案、その中の都市計画法の特例措置について、最初に質問させていただきたいと思います。 　今回の特例措置は、一定の条件のもとで構造改革特区と認定すれば、市街化調整区域においても市町村施行の土地区画整理事業ができるというものであります。 　もともと、これは現行法ではできないことになっていたわけなんですよね。その理由を最初に国交省の方に確認したいと思います。
【次の発言】　今述べられましたように、市町村そのものが開発しない区域と定めたのが市街化調整区域なんですよね。みずから開発するということを想定していない。 　繰り返しにな……

第200回国会 地方創生に関する特別委員会 第5号（2019/12/03、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　初めに、観光戦略と地方創生の関係について北村大臣にお伺いをさせていただきます。 　政府は、二〇三〇年に六千万人の訪日外国人旅行者数の達成という観光戦略目標の確実な達成に向けて、観光は真に我が国の成長戦略と地方創生の大きな柱であるとの認識のもと、さまざまな施策に取り組んでいるということですが、観光立国推進基本法の理念では、住んでよし、訪れてよしとの国づくりの重要性が規定されております。 　昨今、京都では、観光客が多数押し寄せ過ぎてといいますか、違法民泊の問題などもありまして、住民の方々とトラブルになっているという事例が報告されたり、あるいは名勝の……

第201回国会 財務金融委員会 第1号（2020/01/28、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　限られた時間でございますので、答弁、簡潔にお願いしたいと思います。 　補正予算では、税収の落ち込みを穴埋めするなどの理由で、新規に四・四兆円の国債を発行するという計画になっております。政府は、消費税増税後も十分な対応を行うというふうに説明してきたわけですけれども、増税後三カ月もたたずに事業規模二十六兆円もの大規模な補正予算を組まざるを得なくなったということだと思います。 　このこと自体、消費税の与える経済への影響がいかに大きかったかを物語っていると思うんですが、本日は、その消費税増税における中小零細企業への影響について伺いたいと思います。 　まず、税収……

第201回国会 財務金融委員会 第3号（2020/02/14、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　麻生太郎財務兼金融担当大臣の所信に対する質疑をさせていただきます。 　初めに、法人税収入の空洞化について伺います。 　早速ですが、配付資料の一枚目をごらんください。二〇二〇年度予算案では、消費税収入が二十一・七兆円であるのに対して、法人税収入は十二・一兆円にとどまっております。第二次安倍政権が本格的に始まりました二〇一三年度は、消費税と法人税はお互い約十兆円余りと、ほぼ同額だったわけですね。法人税は十・五兆円、そして消費税は十・八兆円。グラフを見ていただければわかると思います。 　私は、先日の代表質問で、安倍総理大臣に対し、果たしてこれがまとも……

第201回国会 財務金融委員会 第4号（2020/02/21、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　初めに、新型コロナウイルスの肺炎問題について要望したいと思うんですね。 　実は、きょうのニュースで、北海道で小学生の兄弟が感染をしたと、二人。十歳未満の感染者というのは国内初めてだと思うんですね。それから、小樽の女性検疫官、四十代ということで報じられておりますが、やはり感染をしている。どんどん広がっているわけです。国内でも感染者がふえ、亡くなるケースも出てまいりました。 　財務省におかれましても、ぜひ、ＰＣＲ検査体制の拡充、それから治療体制の確立のために、必要な財政出動を含め万全な対応を求めておきたいと思います。 　さて、確定申告の時期でありま……

第201回国会 財務金融委員会 第5号（2020/02/25、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、気候変動問題と、そして金融リスク等について質問をさせていただきたいと思います。 　ことし一月の世界経済フォーラム年次総会、ダボス会議というふうに言われておりますが、ここでは気候変動リスクが大きな議題になったと言われております。報道によりますと、黒田総裁は、日本は大型台風の影響もあって二〇一九年十月から十二月期にマイナス成長になったとの見方を示し、日本経済はもっと温暖化ガスを減らす必要があり、気候変動の緩和に貢献すべきだと訴えられました。 　この気候変動問題について、会議では各国の金融経済の関係者の中でどのようなことが話題になっていたのか……

第201回国会 財務金融委員会 第6号（2020/02/28、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　所得税法等の一部を改定する法律案について質問いたします。 　何分限られた時間でございますので、政府参考人におかれましては簡潔な答弁をお願いしたいと思います。 　非婚、離婚、死別の区別なくひとり親控除が受けられることになったのは前進ですが、収入がそもそも低くて、新設の控除を利用できない世帯がいると思うんです。 　今回の改正で、控除を利用できる非婚の一人親世帯数、また、所得が少な過ぎて活用できない非婚の一人親世帯数、それぞれ教えてください。
【次の発言】　つまり、四万人から五万人が課税最低限以下のためにこの制度を受けられない。例えば、十七歳と十二歳……

第201回国会 財務金融委員会 第8号（2020/03/10、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　関税定率法等の一部を改定する法律案について、質問をさせていただきます。 　国際コンテナ戦略港湾政策推進のため、外国貿易船が日本に寄港する際、その容積にひとしく課税するとん税及び特別とん税に今回特例を設けるということになりました。この政策は、二〇一〇年に阪神港及び京浜港が国際コンテナ戦略港湾として選定されて以来、寄港便数をふやすべく、国土交通省が進めてきたものです。 　それで、港湾整備やアクセス道路等の戦略港湾事業の総事業費は、二〇一一年度から二〇一九年度まで、六千六百億円を超えます。今回の特例も、国際戦略港湾に限って適用されるというものなんです……

第201回国会 財務金融委員会 第10号（2020/03/24、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私も十分間の持ち時間でございますので、ぜひ、政府参考人等におかれましては簡潔な答弁をお願いしたいと思います。 　世界銀行グループの構成機関である国際金融公社、ＩＦＣ及び国際開発協会、ＩＤＡの基金に対する追加出資に政府が応じるための法改正について質問をいたします。 　これまでＩＦＣが途上国で紛争となっている民間プロジェクトに融資をしてきたことについて確認をさせていただきます。 　ＩＦＣが融資している南アフリカのプラチナ鉱山では、二〇一一年以降、鉱山労働者が賃上げと労働条件の改善を要求してストライキを始めました。翌年には警察の弾圧が行われ、四十人の……

第201回国会 財務金融委員会 第11号（2020/04/10、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　四月七日に閣議決定されました政府の緊急経済対策の考え方について確認をさせていただきたいと思います。 　経済対策の考え方に示されているのは、「感染症拡大の収束までの間、雇用・事業活動・生活を守り抜き、危機をしのぎ切る」と書かれております。この意味は、世界経済が直面している戦後最大ともいうべき危機で、中小・小規模事業者やフリーランスを含む個人事業主などを決して破綻させない、倒産させない、そのためにあらゆる手だてを尽くすということなんでしょうか。
【次の発言】　その中で、中小・小規模事業者や個人事業主、またフリーランスの支援について伺いたいんですけれ……

第201回国会 財務金融委員会 第12号（2020/04/22、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改定する法律案について質問いたします。 　初めに、特定投資業務について伺います。 　政投銀は、二〇一六年度に、特定投資業務としてソフトバンクグループに出資しました。英国企業、ＡＲＭホールディングスの買収を支援するために、劣後債を取得したわけです。その後、ソフトバンクグループが、ＡＲＭホールディングスの子会社の株式をグループ内で移動させ、意図的に巨額の損失をつくり出す手口で租税回避を行っていたことがわかり、今国会で、抜け道を防ぐ法改正が行われました。 　政投銀は、このような租税回避に利用されることを知った上で出資……

第201回国会 財務金融委員会 第13号（2020/04/28、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　法案に入る前に、昨日行われました政策決定会合での決定事項に関連して、日本銀行の黒田東彦総裁に質問をさせていただきます。 　日銀は、政府の緊急経済対策により国債発行が増加することの影響も踏まえ、無制限に国債を買い入れる決定をしました。最近の国債の買入れ額は、年間八十兆円を大きく下回る額で推移してきたはずなんですね。今回なぜ無制限の買入れに踏み込む必要があったのか、その修正の目的について端的に説明していただけるでしょうか。
【次の発言】　政府の財政支出の拡大を支えるために中央銀行が国債を無制限に買い入れるというのは、やはりこれは財政ファイナンスだと……

第201回国会 財務金融委員会 第15号（2020/05/12、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　日本銀行の金融政策、ＥＴＦ買入れについて伺います。 　現在、日本銀行は、新型コロナウイルス感染症対策として、ＥＴＦ、上場投資信託、そしてＪ―ＲＥＩＴ、これは日本版の不動産投資信託、この買入れペースをそれぞれ、年間約十二兆円、年間約千八百億円に相当する残高増加ペースを上限に積極的な買入れをする方針に変更しました。一方で、原則的な買入れ方針としては、引き続き保有残高がそれぞれ年間約六兆円と年間約九百億円に相当するペースで増加するよう買入れを行うとしています。 　日経平均が三月に急落しました。その後に今回の措置が決まったわけですが、新型コロナ対策としてこの買……

第201回国会 財務金融委員会 第16号（2020/05/19、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　きょうは、中小企業、小規模事業者、それからフリーランスを含みます個人事業主の方への持続化給付金の問題を最初に取り上げさせていただきたいと思います。 　現在の持続化給付金は、今年度補正で総額二兆三千百七十六億円の予算で、約百五十万業者の申請を想定しているということでありました。今後、経済への影響次第では更に申請の増加も考えられるのではないかと思います。 　非常事態宣言が解除された後も三密は避けるということですから、とりわけバーやナイトクラブ、さらには接待を伴う飲食店等については非常に営業が困難になるのではないか、そういう点では、持続化給付金という……

第201回国会 財務金融委員会 第17号（2020/05/27、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　金融商品販売法の改定案について質問いたします。 　銀行や証券など、複数の金融機関の金融サービスをワンストップで提供することができる金融サービス仲介業の創設は、顧客にとって便利になるかもしれませんが、一方で、金融の知識のない人が不必要な金融商品を買わされなけなしの資産を失うかもしれない、こういう金融被害が広がることも懸念されています。 　そこで、最初に麻生大臣に伺います。 　金融審議会の報告書には、「スマートフォンのアプリケーションを通じ、自身の預金口座等の残高や収支を利用者が簡単に確認できるサービスを提供するとともに、そのサービスを通じて把握した利用者……

第201回国会 財務金融委員会 第18号（2020/06/09、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　金融機能強化法一部改定案について質問をさせていただきます。 　金融機関に対して公的資金を注入する本改正案の仕組みは、東日本大震災後の特別措置と同じ内容であり、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が急激に落ち込んだ中小零細業者の資金繰りを支援するために、金融機関の資金力を増強することが現時点では必要なことだと考えています。 　そのような視点から、本改正案について二問質問します。 　当初、中小企業が緊急対策の融資を受ける際に、日本政策金融公庫や商工中金の相談窓口が大変混雑し、予約をとるだけで一カ月先といったことが常態化したり、また、審査方法が緊……

第201回国会 地方創生に関する特別委員会 第3号（2020/03/19、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、きょうは、企業版ふるさと納税制度について北村大臣に質問をさせていただきます。 　地域経済を活性化させ、地方自治体の住民サービスを応援することは、疲弊する地域を再生するためには必要なことだと考えます。本来は、国からの交付税など予算措置で公的に財源を確保すればいいと思います。 　そもそも、基礎的な住民サービスをカットしなければならないほど今地方自治体で財源不足が発生しているのは、自民党政権が三位一体改革を含めて地方の財源を削るもとで公的サービスの維持、継続を押しつけてきたからだと言わなければなりません。 　このような状況のもとで、今、地方自治……

第201回国会 地方創生に関する特別委員会 第5号（2020/04/07、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　新型コロナウイルス感染症が拡大し、この後、政府により緊急事態宣言が発出されるという極めて緊迫した状況のもとでの委員会質疑となりました。 　地方創生ということを考えたときに、こういうときこそ、やはり地方での雇用の維持、確保、とても大事だと私は思うんですね。 　実は、北村誠吾大臣の地元、長崎県佐世保市のハウステンボスで、この間、新型コロナウイルスの影響がありまして臨時休園するなどの業務縮小が行われ、派遣労働者四十名のうち数十人が契約を打ち切られた、あわせて、住んでいた寮も出ていきなさいと通知をされた、このように報道されているんですね。 　北村大臣は……

第201回国会 地方創生に関する特別委員会 第6号（2020/04/15、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　限られた時間でございますので、ぜひ、答弁は簡潔にお願いしたいと思います。 　私は、四月七日の本委員会で、新型コロナウイルス感染拡大に関連して、長崎県佐世保市のハウステンボスで起きた派遣切りと寮からの追い出しの問題について質問しました。 　今回、当事者の方から直接相談を受け、話を聞いてまいりました。 　屋外アトラクションを担当していたこの方は、三月十六日に出勤した際、自宅待機を命じられた仲間がいることを知り、不安になって派遣会社に連絡をとると、いきなり解雇だと伝えられたということなんです。月末までに寮を出ろと。余りにも唐突でひどい話だと言わなけれ……

第201回国会 地方創生に関する特別委員会 第8号（2020/05/20、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　第十次地方分権一括法案について質疑をさせていただきます。 　これまで九次の一括法案につきまして、我が党は、社会保障分野の施設設置管理の基準や、保育所及び高齢者、障害者施設等の人員配置基準など、国が責任を持つべき最低基準を、地方からの要望を提案として吸い上げ、規制緩和を繰り返す改正内容には反対してきました。また、本来は各府省所管の個別法の改正で措置すべき内容を、一括法に紛れ込ませて改正するやり方も批判してきたところであります。 　ただ、今回の法案につきましては、ほとんどが事務手続の簡素化や事務負担の軽減を内容とするものでありまして、国民の権利や安全に関す……

第203回国会 財務金融委員会 第2号（2020/11/18、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　新型コロナウイルス感染症対策について質問いたします。 　対策関連費なんですが、一次補正と二次補正を合わせまして、約五十七兆四千億円ということです。さらに、菅総理大臣は三次補正の予算案の策定を指示したと報道されております。 　これだけの規模の予算を組んでいながら、残念なことに、消費税減税は一切盛り込まれておりません。今回のコロナ禍で、多くの国が消費税減税を既に実施しております。資料を配付いたしましたので、ごらんいただけますか。 　資料の一は、ドイツにおける付加価値税の時限的軽減措置の概要です。半年間で、標準課税を一九％から一六％に、軽減税率は七％から五％……

第203回国会 財務金融委員会 第3号（2020/11/24、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　初めに、コロナ対策助成金に対する差押えの考え方について確認したいと思います。 　本年四月二日、国税庁は、「新型コロナウイルス感染症関連の助成金等に対する差押えについて」という指示文書を出しました。 　配付資料をごらんください。これはコロナ対策として支給、交付される各種助成金に対する滞納整理時の差押えについて、国税庁の考え方について示したものでございます。アンダーラインを読み上げます。「コロナ対策助成金を受ける権利の差押えについては、法令上、差押えが禁止されていないものであっても、その給付・交付の趣旨が経済的な影響を受けた事業者等への対策であることを踏ま……

第203回国会 地方創生に関する特別委員会 第3号（2020/11/26、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　地方創生臨時交付金における協力要請推進枠について質問いたします。 　配付資料の一をごらんください。 　都道府県が新型コロナウイルス感染拡大を防止するため、飲食店等に休業や時短要請をした際に、これに応じた事業者に協力金を支払った場合、その金額の八割を交付金で措置する協力要請推進枠が創設されました。 　五百億円の予算額の根拠について最初に確認したいと思うんですが、これは全国で何件の申請を想定したものでしょうか。
【次の発言】　いや、想定しないと、予算との整合性というのはとれないと思うんですね。単純に五百億円を、交付上限額、これは六十万円ですから、そ……

第204回国会 議院運営委員会 第31号（2021/04/23、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　前回の緊急事態宣言の解除から、短期間で再度の宣言を発令せざるを得なくなりました。その原因はどこにあると大臣は考えておられますか。
【次の発言】　変異株ですが、既に三月中旬には兵庫県で猛威を振るい始めておりました。政府の認識と対応は非常に甘かったんじゃないでしょうか。
【次の発言】　やはり日本は、ＰＣＲ検査数が、世界第百四十五位と、少な過ぎます。ＰＣＲの社会的検査について、高齢者施設にとどまらず、病院、学校、保育所などに拡大するべきだと思うんですが、大臣、いかがでしょうか。
【次の発言】　モニタリング検査なんですけれども、政府は一日一万件を目標に……

第204回国会 財務金融委員会 第1号（2021/01/26、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　冒頭、新型コロナ感染症によって亡くなられた方々に心よりお悔やみを申し上げ、また、闘病中の全ての皆様方にお見舞いを申し上げます。 　また、困難な状況の下、日夜奮闘されている医療・介護従事者の皆様、また、保健所等で働いておられる皆様方にも感謝と敬意を申し上げます。 　私は、新型コロナに感染した当事者として、今日は質疑をさせていただきます。 　昨年十二月二十七日に三十九度近い熱が出たため、保健所へ連絡をいたしました。その職員の方からは、あなたはコロナ陽性の疑いがあり、この電話で検査の申込みを受け付けることはできるが、検査をするまでに十日かかる、結果が出るまで……

第204回国会 財務金融委員会 第3号（2021/02/16、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日二月十六日から始まった確定申告について質問をいたします。 　昨年も、新型コロナウイルスの影響を受けて、申告期限が延長されました。緊急事態宣言下で始まる今年の確定申告についても、四月十五日まで延長されることとなりましたが、その理由について、麻生大臣、説明していただけるでしょうか。
【次の発言】　つまり、まだまだ新型コロナの影響が収まっていないという認識で、今年についても延長されたというふうに思います。 　ただ、去年は、納税猶予の特例措置を導入し、納税者の負担を緩和させる措置も同時に行われました。残念ながら、納税猶予の特例措置は今年二月一日をも……

第204回国会 財務金融委員会 第5号（2021/02/22、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　本日は、当委員会に三人の参考人の方々、お越しいただきまして、誠にありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきたいと思います。 　今国会の提出の特例公債法では、二〇二一年度から二〇二五年度まで五年間、特例公債の発行を自動的に認める内容となっております。 　一九七五年十二月、衆議院大蔵委員会で、当時の大平正芳大臣は、赤字国債発行についてこう述べておられます。財政法は、公債の発行は四条国債以外認めていないわけでございます、特例国債の発行が習い性となっては困るわけでございますので、異例の措置であればその年度限り、その特定の目的のためだけにこのも……

第204回国会 財務金融委員会 第6号（2021/02/24、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 　特例公債法案、来年度から五年間、自動的に特例公債の発行を政府に認めるという法律案でございますが、既にこの法律の経緯をよく御存じの野田元総理、そして海江田元財務大臣から詳しい質問が、指摘が……（発言する者あり）経産大臣から、当時の財務金融委員長でしたかね、ございましたので、私の方からは、一点だけ麻生総理に質問をさせていただきたいというふうに思います。 　赤字国債の発行については、一九七五年、当時の大蔵委員会で、大平正芳大蔵大臣が、これはあくまでも異例のことであるというふうに述べられました。財政規律を保つための最……

第204回国会 財務金融委員会 第7号（2021/02/26、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　質問に入る前に、私からも一言。 　やはりこの森友公文書改ざん問題につきましては、世間の関心も高いということと、何よりも、近畿財務局で一生懸命勤めておられた赤木俊夫さんの命が失われ、その原因がどこにあるのかということを知りたいという、真実を知りたいという御遺族の方に、やはり政府として、財務省としてしっかり応えていくということが重要であり、この間議題となっておりました赤木ファイルにつきましても、提出することを強く求めておきたいと思います。 　それでは、質問に入ります。 　所得税法の問題について伺います。 　初めに、所得税の在り方についてなんですが、かつて財……

第204回国会 財務金融委員会 第8号（2021/03/02、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　新型コロナ対策について菅総理大臣に質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　ワクチン接種と並行して、今なすべきことは何か。変異株などによる新たな感染拡大に向けた備えであると思います。二度と、救える命が救えなかったというようなことは絶対に起こしてはなりません。 　その上で、医療体制の整備、そして地域医療を守るための医療機関などへの支援が求められていると思います。 　菅総理の認識を率直にお伺いしたいと思います。
【次の発言】　厚生労働省の資料によりますと、医療機関全体で、昨年四月から十一月の期間に、前年比約一兆二千億円の収入減と言わ……

第204回国会 財務金融委員会 第9号（2021/03/05、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史です。 　ちょうど一年前にこの委員会で、去年の二月二十五日でしたけれども、日本銀行の黒田総裁に、私は、気候変動問題が金融機関のリスクに大きく影響すること、また、既に世界の投資行動が気候変動リスクを織り込んで動いていることについて質問をさせていただきました。今日もそのテーマで質問をさせていただきます。 　その後、日本銀行も、ＳＤＧｓ・ＥＳＧ金融に関するワークショップを開催するなど、その取組を始めております。黒田総裁は、現時点で中央銀行の使命として気候変動問題をどのように捉えておられるか、初めにその認識についてお伺いします。

第204回国会 財務金融委員会 第10号（2021/03/16、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　関税定率法等の一部を改正する法律案について質問いたします。 　今回の改正案で、災害発生後の関税の納付等の期限の延長の措置について、現在の地域指定に加えて個別指定による期限延長及び対象者指定による期限延長が新たに対象に加えられます。本改正の目的及びそうしたことの背景について、お答えいただけますでしょうか。
【次の発言】　現行の地域指定の場合は財務大臣が判断をすることになっているわけですが、今回の改正により加えられる個別指定や対象者指定では誰が判断するのか、教えていただきたい。また、個別に指定する場合は責任者の恣意的な判断とならないように措置を取る……

第204回国会 財務金融委員会 第11号（2021/04/16、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　今日は、消費税のインボイスの問題について質問をさせていただきたいと思います。 　先日、国税庁は、二〇二〇年四月から二一年二月までの、いわゆる新型コロナウイルスの影響を受けた事業者等に対する納税の猶予制度の特例措置の適用状況、これを公表いたしました。特例措置のうち消費税が占める割合は、適用件数が二十五万六千件余りで全体の五六％、適用税額が九千五十九億円で全体の五九・七％を占めました。どちらも六割弱ということで、圧倒的に消費税が多いということは明らかだと思います。 　以前にもお聞きしたのですが、これは、やはり赤字の企業であっても納税の義務が発生する……

第204回国会 財務金融委員会 第12号（2021/04/20、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　前回に続きまして、消費税のインボイス制度について質問いたします。 　住澤主税局長は、この間、さも影響を受ける免税業者が少ないようなことを印象づける答弁を繰り返しておられましたけれども、これはやはり現場の実態を見ないものだと言わなければなりません。非常に無責任です。 　機械的に算出したとはいえ、軽減税率の財源を捻出するために、百六十一万の免税事業者が課税業者を選択することを想定して、インボイス制度の導入で二千四百八十億円の増収を見積もったのは、これは財務省ですからね。 　配付資料一を御覧ください。 　このとおり、日本商工会議所や全国中小企業団体中……

第204回国会 財務金融委員会 第13号（2021/04/23、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　銀行法改正案について質疑いたします。 　銀行業務範囲規制の見直しが検討された背景について、金融審議会で岩原紳作早稲田大学教授はこう述べているんですね。一つ、超低金利、マイナス金利下の銀行収益の悪化、二つ、ＩＴ化の進展等による銀行を介さない資金移動、決済方法の発展、三つ、ＩＴ業と金融業との間の境界の融解、四つ、地域経済の活性化への銀行の貢献と期待と述べております。 　本改正の背景について、金融庁自身の認識をまずお伺いしたいと思います。
【次の発言】　配付資料の一を御覧ください。 　これは金融庁に作成していただいた資料なんですが、これを見ますと、地……

第204回国会 地方創生に関する特別委員会 第3号（2021/04/06、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　地方創生担当の坂本大臣の所信に対する質疑を行わせていただきます。 　地方創生臨時交付金の時短要請協力金について伺います。 　四月五日、昨日ですが、大阪府、兵庫県及び宮城県で蔓延防止等重点措置が発令されました。時短営業の要請を引き続き受ける事業者への十分な補償というのが何よりも大事でございます。 　日本共産党はかねてより、一律四万円とか一律六万円とか、そうした支援ではなく、やはり店の事業規模に応じて協力金を支給することが必要だということをかねがね訴えてまいりました。 　今回、時短要請協力金について見直しがされるとのことでありますが、その概要につい……

第204回国会 地方創生に関する特別委員会 第4号（2021/04/13、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　国家戦略特区法の一部を改正する法律案について質問いたします。 　法案に入る前に、新型コロナウイルス感染症の拡大の影響を受けている地方に対する支援策について、厚生労働省に一問質問いたしたいと思います。 　国民健康保険料あるいは国保税のコロナ特例による減免制度が二一年度も行われることになりました。厚労省は、三月十二日、都道府県宛てに事務連絡を発出し、今年度分の国保料あるいは国保税の減免を行った場合、その費用を特別調整交付金の対象とすることを明記いたしました。昨年度は自治体の減免費用について国が全額補助したわけなんですが、今年度は減免総額の二〇％から……

第204回国会 地方創生に関する特別委員会 第5号（2021/04/20、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　今日、私は、大阪で深刻な状況になっております新型コロナウイルス感染症の拡大、爆発と言ってもいいような状況で、医療提供体制が既に崩壊をしている、この問題について質問いたしたいと思います。 　早速ですが、配付資料を御覧ください。これは、この間の大阪府の新規陽性者数の数をグラフで示したものであります。四月十三日以降、連日、大阪府では新規陽性者が千人を超えるという状況が続いております。昨日は七百十九名ということでありましたが、実はこれは月曜日としては最も高い感染者数の記録であります。 　重症者数がいわゆる重症者用病床を上回るという事態がこの間ずっと続い……

第204回国会 地方創生に関する特別委員会 第6号（2021/04/27、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　第十一次となります地方分権一括法案について質問をさせていただきます。 　小規模多機能型居宅介護の利用者に関する定員の基準について、全国一律の従うべき基準から、市町村が条例で緩和することのできる標準へ変更する介護保険法の改正案について聞きます。 　提案者の鳥取県からは、現状どのような支障があって今回このような提案となったのか、内閣府に伺いたいと思います。
【次の発言】　三八％が赤字ということなんですけれども、そもそも、この小規模多機能型居宅介護事業の現在の利用の定員あるいは登録の定員の上限が介護保険法で定められているわけですが、その趣旨についてお……

第204回国会 予算委員会 第20号（2021/05/10、48期、日本共産党）

○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。 　全国で新型コロナウイルスの感染拡大の大波が押し寄せております。決して、さざ波と呼べるようなものではありません。 　緊急事態宣言が延長された地域では、医療提供体制が危機的な状況となっております。 　最も深刻な大阪では、今月五日に重症病床率がついに一〇〇％を超えました。重症病床に転院できない重症患者があふれております。自宅やホテルで療養する人は一万六千人、全感染者のうち実に九割の方が入院できないという事態です。救急車を呼んでも、搬送先の病院が見つからない。救急車の中で四十七時間過ごされた方もおられます。ようやく救急車に乗って病院にたどり着いたときに……

各種会議発言一覧

47期（2014/12/14〜）

第189回国会 予算委員会第五分科会 第1号（2015/03/10、47期、日本共産党）

○清水分科員　日本共産党の清水忠史でございます。 　実は私、大阪市会議員をしているときに、全国の年金病院、社会保険病院を公的存続させるという運動に携わっておりまして、そのときの院内集会で、塩崎大臣が当時、存続のために力強く頑張るという発言をしていただいて、そのことを非常に印象深く思っております。 　その大臣に、私、初質疑ということで、きょう、実のあるやりとりができますよう一生懸命頑張りたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　初めに、生活保護の問題についてお伺いしたいと思います。 　生活保護制度については、この目的と理念をまず確認したいと思うんですね。 　全国社会福祉協議会発行の……

第193回国会 決算行政監視委員会第一分科会 第1号（2017/04/10、47期、日本共産党）

○清水分科員　おはようございます。日本共産党、清水忠史でございます。 　私は、ギャンブル依存症対策と既存ギャンブルへの規制のあり方についてきょうは質疑をさせていただきたいと思います。 　カジノＩＲ推進法が、昨年十二月十五日、国民多数が反対する中、成立しました。しかし、その後も反対世論は広がっております。 　大阪府と大阪市が、夢洲という人工島でカジノＩＲの誘致を目指しておりますが、ことし三月一日の朝日新聞の世論調査でも、反対は六割でありまして、賛成はわずか三割でございます。三月二十五日には、大阪でカジノあかん集会というものが開かれまして、約千人が集まりました。やはり、治安の悪化、それからギャンブ……

第193回国会 予算委員会第七分科会 第1号（2017/02/22、47期、日本共産党）

○清水分科員　日本共産党の清水忠史でございます。 　私は、政府が立候補を検討している二〇二五年国際博覧会、万博ですね、この計画について質問をさせていただきたいと思います。 　大阪府と大阪市が一体となり、経済界にも呼びかけ、二〇二五年万博を大阪に誘致しようとしています。世耕大臣も所信で、五月に立候補が締め切られることを踏まえ、官民での検討を加速し、首脳、閣僚レベルでも諸外国への支持を要請していく、こう述べられました。国際博覧会推進本部を立ち上げ、省内一丸となって招致に取り組むとも報じられております。 　そこでお伺いしたいんですが、万博会場は大阪湾に浮かぶ人工の島、夢洲でございます。パネルの方を用……

48期（2017/10/22〜）

第201回国会 決算行政監視委員会第四分科会 第1号（2020/04/06、48期、日本共産党）

○清水分科員　日本共産党の清水忠史でございます。 　初めに、ＪＲ鴫野駅のすき間転落事案について質問いたします。 　駅ホームと列車のすき間から乗客が転落する、いわゆるすき間転落の問題についてですが、私が二〇一六年十二月にすき間転落の問題を取り上げた際、当時の国土交通大臣は、すき間転落事案について、二〇一六年度より把握すると答弁しました。 　二〇一六年度から二〇一九年度まで、すき間転落事案の件数について教えていただけますか。
【次の発言】　非常にすき間転落事案はふえておりまして、実は、ホームからの転落要因の約一割がすき間転落事案ということだと思うんですね。 　写真をごらんいただきたいと思うんですが……

第201回国会 予算委員会第二分科会 第1号（2020/02/25、48期、日本共産党）

○清水分科員　日本共産党の清水忠史でございます。 　高市早苗総務大臣におかれましては、先日の予算委員会で我が党の高橋千鶴子議員の質問に対し、公的病院は最後のとりで、こういうふうに言っていただきました。 　本日は、地域の医療機関が果たしている役割について、その実情につきましても詳しく紹介しながら、また、今、新型コロナウイルスの肺炎問題が大問題になっておりますので、そのことも含めて質疑をさせていただきたいと思います。 　初めに、新型コロナウイルスの問題です。 　感染の拡大がとまりません。感染者の増加を見越して、厚生労働省は入院病床確保の事務連絡を発出しました。まずは感染症の指定医療機関が受け入れる……

第204回国会 予算委員会第三分科会 第2号（2021/02/26、48期、日本共産党）

○清水分科員　日本共産党の清水忠史でございます。 　犯罪被害者等の支援について伺います。 　来月、京都コングレスが開催されます。テーマは、ＳＤＧｓの達成に向けた犯罪防止、刑事司法及び法の支配の推進とのことでございます。犯罪を防止することと併せ、犯罪被害者となった当事者やその遺族を支援することも国際的な課題だと考えます。 　これまでも犯罪被害者支援に熱心に取り組んでこられた上川陽子法務大臣に質問します。 　二〇〇四年には犯罪被害者等基本法が成立しました。その基本理念にはこう書かれております。「すべて犯罪被害者等は、個人の尊厳が重んぜられ、その尊厳にふさわしい処遇を保障される権利を有する。」とあり……

※このページのデータは国会会議録検索システムで公開されている情報を元に作成しています。

当サイト運営者の新刊
荻上チキ編著『選挙との対話』（青弓社）

【内容紹介】「あなたにとって選挙とは？」「政治参加の手段？」「民主主義の根幹？」、それとも「行っても／行かなくても変わらないもの…？」科学的な分析に加え、杉並区長へのインタビューやお互いの話を聴き合いながら思索を深める哲学対話から、選挙を、そして政治をより身近にたぐり寄せるためのさまざまなヒントをちりばめた、すべての世代に向けた選挙の新しい入門書。

当サイト運営者の既刊
菅原琢『データ分析読解の技術』（中公新書ラクレ756）

【内容紹介】「データ分析ブーム」がもたらしたのは、怪しい“分析らしきもの”と、それに基づいた誤解や偏見……。本書では、「問題」「解説」を通して、データ分析の失敗例を紹介しながら、データを正しく読み解くための実践的な視点や方法、また、思考に役立つ基礎的な知識やコツを紹介していく。誤った分析をしないため、騙されないための、基本的・実践的な読解と思考の方法とは――。