このページでは成重光真衆議院議員の23期(1947/04/25〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は23期国会活動統計で確認できます。
○成重光眞君 私はこの機会に、自由討議のあり方について一言述べまして、食糧問題に対する私の所見の一端を述べたいと思います。 昨日來、こうして自由討議に列席いたしておりますが、私どもはその討議の末尾に、こうして意見を述べることになりました。昨日來出席されております方々は、昨日も今日もほとんど同一の顔ぶれの方々であります。しかも、述べられておる方は、野党といい、与党といい、眞劍に各自の意見を述べられているにかかわらず、はたしてこの姿、このあり方でいいてあろうかということを、私どもは良心的に考えてみたいのであります。従つて、私は議会運営委員会の方なり、また議会の重要な各位に対し、今後のこの自由討議……
○成重光眞君 私は、中野君の提案しております西尾國務大臣の不信任案に対して、社会革新党を代表いたしまして賛成の意を表するものであります。(拍手)その理由は、私はきわめて簡単に申し上げたいと思いますが、五つの点を指摘して賛成したいと思うのであります。 その前に、矢尾君は何かこの不信任案に対しまましては含みがあり、腹があるということを申されております。(「その通り」)われわれに関する限り、断じてそういうことはありません。(拍手)ただ、西尾氏に対しまして引責辞職を私どもは念願しておつたのでありますが、今日に至つても、社会党は、片山委員長ほか幹部の斡旋努力にもかかわらず、今日の事態に立ち至りましたこ……
○成重光眞君 私が特にこの緊急質問をいたします理由は、単に静岡地檢における肥料やみ事件ではありますが、これに関連いたしまして、今日法治國のあり方といたしまして、國民生活の安定、國家再建、対外信用の上から見まして、目下法務廳における司法権の動揺ないしその不安定の状態は、われわれ国民といたしまして、まことに憂慮にたえない点があるのであります。(拍手) ただいまでは、司法部内における鈴木法務総裁は孤立、浮き上つた形にあると思うのであります。また、福井檢事総長以下檢察庁首脳部の陣営は、ほとんどアンチ鈴木であると考えます。また、第一線における若手の判檢事團ないし在野法曹團は、これまた強硬なる反鈴木の空……
○成重光眞君 私は、中小企業振興対策に関する質問をいたします前に、吉田総理がいらつしやいませんので林副総理にお答え願いたいと思うことは、吉田総理は、本月十五日、本会議におきまして、公務員法通過の直後に解散を断行するということを答えられ、年内総選挙を決定しておるようでありますが、このたびの選挙の際には、憲法第七十九條の二項に基きまして、最高裁判所の裁判官の審査投票を同時に行わなければならないということになつておるのでありますが、その手続を完全に遂行する見通しなしに解散をやるといいうことは??もちろん、その期間において三十日ないし四十日を必要とすると思いますが、政府は、右の裁判官審査投票につきまし……
○成重光眞君 私は、社会革新党を代表いたしまして、ただいま議題となつている芦田均君、北浦圭太郎君、川橋豊治郎君の三氏に対する逮捕許諾に関する件に関しましては、議員といたしましての立場から、情においてまことに忍びがたい点があるのでありますが、最近の各種の疑獄事件に対する國民の世論にかんがみまして、遺憾のきわみでもありますが、逮捕許諾に賛成し、以下簡單にその討論を行いたいと思います。 去る二十八日、東京地裁よりの芦田、北浦、川橋三氏の逮捕の許諾を求める件は、憲法第五十條、國会法第三十三條及び第三十四條の二の規定によつて要求されたのでありますが、本件が運営委員会に付議されて以來、委員会を重ねること……
○成重光眞君 私は議事進行に関し発言を求めたいと思います。 ただいま議題となつております特別未帰還者給與法は、まことに機宜に適した法案であると信じます。特別未帰還者とは、元の陸海軍に属していない者で、昭和二十年九月二日から引続き海外に在留し、まだ帰國せず、かつソビエト連邦社会主義共和國の地域内において未復員者と同様の実情にある者に対する給與法であると私は見ます。われらは、本法案の審議はまことに緊要にして適切なるものと信ずるのであります。いまや敗戰四年を迎え、海外に残留する未復員者四十数万を残し、四たびの冬を迎えんとするとき、これらの未帰還者はもちろんのこと、その留守家族の方々の心情や察するに……
○成重光眞君 私は、ただいま行われております海員ストライキと、これに関して、なおその前に、歳末を控えてひんぴんとして起つております各種の爭議等に関しまして、あるいはこの点直接政府当局には関係ないかもしれませんが、しかし所管入団である労働大臣は、これらの件に対していかなる見解を持たれておるか、あわせてこの点も、この機会にお聞きしたいと思うのであります。 吉田内閣が重要政策の一環として特に指摘しております点は、政界、官界、財界の粛正と、高く掲げておりますところの生産第一主義による國民生活の安定であつたと考えます。この二大政策は根本から破壊され、國民を欺瞞した吉田民主自由党單独内閣は、日とともに馬……
○成重委員 この運輸交通委員會は陸運、海運竝にこれに附蔕いたします道路交通關係等も、これにやはり關係しておるのですか、その點をちよつとお伺いしておきたいと思います。たとえば關門國道というものは、この交通委員會がこれから檢討すべきの問題ですか。それともそれは國土計畫の方でやるべき問題ですか。
【次の発言】 道路關係は國土計畫にはいつておりますね。
【次の発言】 さいわい鐵道大臣がおいでになつておるようでありますし、多少高瀬君の質問と重複する點があるかもしれまんんが、簡單に質問の要點だけ申し上げまして、お答え願いたいと思います。
鐵道運賃値上げは、昨年來たびたびにわたつて次から次に行われました。……
○成重委員 私は五つの點についてお尋ね申し上げたいと思います。要點だけ申し上げてお答え願いたいと思います。先ほど局長なり次官からおよそ話しありましたが、御承知の通り今日の食糧なり、燃料なり、かような點については、小運送關係の非常に不備不完全と申しますか、そういうために、せつかく食糧があり、燃料があり、殊に木炭等におきましては、われわれの所では、相當量の生産をしておりながら、輸送關係が非常に不圓滑であるがために時の間に合わないというようなことが常時發生しておるのであります。今後わが國における輸送關係は、何はさておいても、むしろ鐵道によるよりも、陸運、小運送の完璧を期することが一番大事なことでない……
○成重委員 館君の質問は十分ぐらいで終るそうですから、一應館君に質問していただいて、それで散會したらどうかと思います。
○成重委員 最近のいろいろな政府の行政面において、私どもは國民からいろいろ質問を受け、また非難を受けておるのであります。特に運輸交通委員といたしまして、鐵道の運賃値上げに關連いたしまして、國民からいろいろな意見を聞き、また質問を受けておるのでありますが、鐵道運賃の三倍半の値上げをいたしましても、なおかつ依然として――詳しい計數は私は存じませんが、最近の新聞等の發表によりますと、年間において百七十餘億圓の赤字を出すということは、最近の新物價體系のいろいろの鐵道關係の諸物資の値上げによりまして、あるいはそういう赤字を生ずることも、内容がわかつた者におきましては一應うなづけると思いますが、國民は今囘……
○成重委員 私も大體館君の質問と同じようなことでありますので、省略したいと思つておりましたが、ただ一つ聽いておきたいことは、水産廳設置に關する委員會の方の申しておることを聽きましたが、終戰後における漁船の建造に關する點であります。安本の方から運輸省の方に造船資材として割當てられました資材――水産廳設置に關する委員會の各位の言うところによりますと、漁船に對しては、安本から割當てられた資材は重點的に輸送關係の船舶に使われて、漁船の建造にはまつたく使われていない、從つて漁船の製造、修繕に對しては、造船所の手持資材によつてこれを建造修繕するために、べらぼうに高い費用を漁民が出しておる。こういう點におい……
○成重委員 これは別の問題でありますが、海運總局長官に質問なり、簡單に意見を申してみたいと思います。それは今朝の新聞を見ますと、「政府は終戰後の新事態に即應して海運業の國家管理方式を廢止し民營に還元するため種々準備を進めているが、今囘船舶運營會をCMMC(民間商船委員會)本來の姿に改組することになり商船委員會法(假稱)の立案を急いでいる。昭和二十二年の石炭三千萬トン出炭の基礎とする物質需給計畫に對應して決定した本年度の汽船貨物輸送計畫は一千六十八萬九千トンであるが、これはあらゆる輸送能力の増強を考慮に入れたものであり、これを完遂するには實動率、運航率をともに現在より一割以上向上させ、さらに集荷……
○成重委員 私はただいま田中政務次官から大體國鐵の将来の見通しについての御所信を承りまして、そのお答えに對して遺憾の意を表するものであります。同時に前者の質問に對しましても、私は多少質問の觀點を異にして考えたいと思うのでありあります。この鐵道經濟白書を見てみますと、まことに杜撰である。こう私は考えるのであります。 第一に、ここに現わしております今年度の割當のレールと同附屬品の鋼材でありますが、これはおそらくブレーク、シユーその他であると考えます。それから枕木、こういう點でありますが、この鐵道經濟白書の中にありますところの内容を見てみますと、まことに齟齬した點が多いのであります。殊にレール鋼、……
○成重委員 本法令が制定されまして、指定船舶として使用できるような船舶に對しては、持主なり關係者から申出があれば、ただちにそういう手續がとられまして、この法令を設定した目的に副うところの、いわゆる敗戰後における日本の漁船なり船舶の不足を補つて、これを活用することができる。そういう目的のためにこの法令が定められるものと考えます。そうして持主からそういう指定船舶に對して要求があつて、活用できる船はこの法令を適用してただちに處理できると考えますが、私の見ておる範圍では、魚雷その他によつて沈没してから二箇年以上を經過しておる船が、關門海峽とか北九州方面には何百雙あります。これが該地域の漁業者に對して大……
○成重委員 ただいま審議されておりまするこの法律案とは關連はしておりますが、この前の鐵道實相報告に關連してお尋ねしたときに、當局より調査の上お答えするということになつておりました鐵道運賃値上げに關連する私設鐵道の運賃値上げ、たとえば九州における西日本鐵道のごとき甲地と乙地にある一本の會社が、甲地の經理内容においては非常な利益を見ているが、乙地の經理内容においてはその土地の市との交渉關係等によつて値上げをせずストツプして非常な大きな赤字を出している。從つて甲地が黒字を出しているような經理内容でありながら、甲地の運賃はべらぼうに上げて、乙地の運賃は上げないというような不均等が行われているために、地……
○成重委員 本案と關係ありませんが、この機會に陸運監理局長竝びに運輸大臣も見えておりますので、お尋ねいたしたいと思います。過日の本委員會において、鐵道賃金の値上げとそれに關連して地方私設鐵道の値上げに對しましてお伺いしたいのであります。私どもの地方における西日本鐵道會社は、三地域にわたつて私設鐵道をもつております。いわゆる北九州地區においてはこれを四倍の値上げにし、福岡地區においては値上げをしない。あるいは大牟田地區においても同様でありました。從つて北九州地區における經理内容は大きな黒字をなして、その黒字をなしておる鐵道を四倍の値上げをし、福岡地區において缺損をしているものを値上げをしてなかつ……
○成重委員 議事進行について――ただいま各條項別の逐條審議に移つておりますが、各章にわたつて關連して質問したい場合がありますので、多少質問の際に、前に審議した章について關連して質問することもお許し願いたいと思います。
○成重委員 第七章に關連してちよつと運輸當局にお尋ねいたします。具體的に申し上げますと、戰爭中公共の自家用自動車といいますか、市役所等の官公署に備えつけてあります自動車等の木炭車であつたものが、これをガソリン車に切りかえるという場合における手續等について、私は詳しいことを知りませんが、われわれのところでもつて最近これをガソリン車に切りかえるために、縣の方でも許可にならないし、何か特別な手續を必要とするようなことを言つておりましたが、大體從來の木炭車をガソリン車に切りかえるようなことは、これは個人でなくして、そういう官公署、公共用の自動車についても、そういうような手續があるかどうかという點をお尋……
○成重委員 運輸當局にお尋ね申し上げたいのですが、私は道路交通法案をだんだん審議してまいつておりますと、取急いでこの法案を制定して施行しなければならぬという根本の要點をだんだん遠ざかつていくような氣持がします。何がためにこの法案を取急いで本國會に提出しなければならぬか。その必要性についてわかりやすい御説明を願いたいと思います。もし現行の自動車運送事業に關する自動車交通事業法というようなものが、戰時中に制定されたもので、これが非民主的な、あるいは時代に合わないような法案が有ますならば、これを是正するなり、または廢止するなりいたしまして、資材の見透しもつかないし、また自動車運送に對しては燃料等の見……
○成重委員 當局にお尋ねいたしますが、今請願の出ております縣會議員の無賃乗車券の件については、私聽き漏らしましたが、旅客緩和のためにできないというのか、それともどういう趣旨ですか、もう一度その點を御説明願つて質問いたしたいと思います。
【次の発言】 わかりました。そこで私どもといたしましては、こう解釋したいと思うのであります。この請願に對して大體當局ができないという御意見は、要するに縣會議員としての職責の重要性について、その限度をどこに置くべきか。すなわち縣會議員の職責がどの程度に重要と認めるかということについて考慮される點が一つと、それから鐵道そのものが獨立採算制であつて、商賣的に言うと、で……
○成重光眞君 小倉市長濱田良祐君より請願いたしております港灣事業繼續に關する請願の趣旨について申上げます。 雄大な構想のもとに、さきに國策として樹立されました關門綜合改良計畫の一環をなす臨海工業地帶造成工事が、地元民の熱望裡に昭和十五年著工せられ、爾來小倉市はこの國家事業に關連併行する施設として、公有水面埋立工事を企圖したのでありますが、先述の政府計畫たる臨海地帶造成工事と密接不可分關係にあり、かつ地勢の關係上本公有水面埋立工事の完成を見ざれば、政府事業の施工不可能の實状にあり、本計畫樹立と同時に内務省と協議の結果、本工事の一切を内務省に委託し、國營臨海地帶造成工事と竝行し著々と進捗してきた……
○成重光眞君 本請願は第一回國会、すなわち昨年の八月当委員会において採択されまして、その後引続いて特に本件に関しましては、前経営者側のみならず、また沿線の小倉市長ほか都市町村長全員九名が、沿線の住民の総意を代表いたしまして、陳情書を両院運輸交通委員長及び関係当局に対して提出して、お願いしてあつた次第であります。從つてここに重ねて請願の理由を紹介議員として説明申し上げたいのであります。この小倉鉄道株式会社は明治四十年の六月二十六日に創立されまして、その間幾多の浮沈を経まして開業以來今日に至ること実に三十七年の長い歴史をもつており、北九州における唯一のものとして旅客、貨物運送に大なる貢献をなした鉄……
○成重光眞君 留保しておきます。
【次の発言】 私は午前中の鈴木総裁の話からずつと今まで聽いておりましたが、この過程において淺沼委員長から大事なことを聽いたので特にその点を説明願いたい。淺沼委員長のお話によると、政務官の問題については大体肯定している。しかもそれに対しては恒久性のものを一つ考えたらどうかというような強い意見もあつたようでありますので、特に感じますことは、ただいま早急に、五月までは大体現行法でいけるものをかえなければならぬという理由が私どもには認められない。そういう点に対しても先ほどからいろいろ御質問になつておりますので、重復するようですけれども、午前中の法務総裁の御説明によつて……
○成重委員 自動車の運轉手に對するチツプについて御説明になつておりますが、それならば内閣の方で使つている自動車は、常任委員長ないし特別委員長の使う自動車ではないから、大臣その他内閣の人の使つている自動車も一律にその運轉手に對しては會期中忙しかつたならば、それに對しては別途な項目で出したらどうですか。
○成重委員 三十四條の二については、相當運営委員會では各黨とも論議して、ほとんど論議は盡きておつたように思う。ところが聽いておると、次から次と人が變つて、變つた意見が出る。新しい意見が出るから、これはいつまで經つてもまとまらない。私は大體この案でよいと思います。
○成重委員 私どもが最初からはつきり申し上げております通り、今日であろうと明日であろうと、あの政府が出しておる大綱といわれるものに基いて大藏大臣が演説をやられることは御自由だと思う。しかし私どもは本予算が完全にできてから、大藏大臣の正式な財政演説をやるべきだと思う。その場合に初めて私どもはそれに対する質疑應答をやるべきだ。それで進んでもらいたい。
○成重委員 この問題については先ほど当運営委員会においてきめまして、原則論としては大体決算委員会に付するが、今期その他の関係上、各関係の常任委員長と議長において適当に相談してやるということを了承しておるのであります、これから先のことは議長と関係委員長と相談して取計らつていくように私たちは承認したのでありますから、またここでむし返して議論することはないと思います。
○成重委員 ずつと前の運営委員会で、議員が進駐軍の專用列車に乘れるように交渉願いたいということをお願いしておきました。議長において何か相談してみようということであつたのですが、その後どうなつておりましようか。
○成重委員 私は会期の延長をせざるを得ないことは了承しますが、政府がもう少し私たちに誠意をもてば、少くとも六月十日までにはこの法案は提出する、十日以後出されるものは國会として審議をしないということを明らかにしておるのです。今日に至つて院議を無視したような政府の提議は議院運営委員会を冒涜しておると思います。政府の誠意のないことに対し遺憾の意を表します。
○成重委員 官房長官は六月二日の午後三時二十分に、予算案提出の遅れた問題に対して釈明を求めたときに、政府においては五月の八日に大体予算案は完了した。しかしその筋との折衝のために遅れたと言われた。今総理の意見を聴くと、五月十日に大体できた。こう言われるがどちらがほんとうですか。
【次の発言】 総理の先ほど予算案が出たというのは、関係方面にもつて行つた日にちのことですね。
○成重委員 この機会にお尋ねなり要望しておきたいのですが、最近各種の委員会に速記者が出てこない委員会がときどきある。それはどういうわけですか。速記者が足りないのですか、それとも、話に聞くと、だんだん國会の速記者は人員が減りつつあるという。それはどういう原因か。もし待遇が悪いなら、十分待遇してやる必要がある。委員会が速記者がいなくて開かれないような場合があるし、それから速記者なしで委員会を開いているようなのも見受ける。こういう点が一つ。 それから委員会を開いても、関係大臣なり各省の関係者が出ないような場合がある。たとえばわれわれの運輸交通委員会でも、出ないで委員会が流会になつたことがたびたびあ……
○成重委員 今の字句の問題に関して、所属各政党云々ということは、むしろ私どもは佐々木君と同様な意見ですが、しかし不当財産委員長の武藤君みずからが、こういうふうにしてもらつた方がいいということを新聞紙等に発表しておつたこともあるし、またこういう意向を入れないならば不当財産取引調査委員会の運営に対しては、かつて本会議において激励的な意味で超党派的に活発にやれと一度決議しておることであるから、この字句、つまり第二項を抜いたならばこの前の決議案と何ら内容において変りがないことになり、この前の決議を再び繰返すことになりますので、私どもはむしろこの字句こそ、この第二項こそ、当然入れておくべきものだと考えま……
○成重委員 私も工藤さんの意見と似たようなことになりますが、人手が足りないから機構を拡充するというようなことは賛成しがたい。何か事件が起つたときには特別な扱い方のできるような措置を講じたらいいではないか、常時拡充をして備えておくことは私はどうかと思います。
○成重委員 小島君の心配しているのは当然だ。五、六は常任委員の選任だけにして、委員長は首班のきまるまでだれか委員会に適当な人をかりに委員長をこしらえてやればいい。
○成重委員 大臣は閣議に行くのでお忙しそうですから、大要をお尋ねして、またの機会に私の最後の質問は保留したいと思います。本法案の取扱いについて一應政府の所信を承つておきたいのですが――というのは、私どもは大体この法案の内容を見てみますと、これが現在の國鉄の運用をしておる面と比較して、この法案によつて國鉄が將來運営されることによつて、はたして能率的になるか、あるいは民主化されるかという点について大きな疑義を持つておる。從つてこの法案に対して私どもは大きな疑問を持つておる。この点は私の考えですけれども、ただお尋ねしておきたいのは、政府として特にこれを本臨時國会にぜひあげなければならぬのか。それとも……
○成重委員 その前に私は議長にお尋ねします。この運営委員会で、政局收拾に対するお世話方を議長さんにお願いして、議長さんに五党首会談を開いていただきましたが、聞くところによると、何か五党首会談を開いてイニシアチーブを民自党におやりになつたということですが、一應その経過を御報告願いたいと思います。
【次の発言】 私の方はただちに本会議を開いて指名投票をやつてもらいたいということであります。
○成重委員 そうすると、民自党の方としては本日中にも話合いがつきそうですか。
【次の発言】 先ほど社会党からの発言の中に民主党と民主自由党との間の交渉経過について、民主党が六時から代議士会を開いていろいろ協議をしたい。時間的に大体の見透しがつかないのと、なお他党の人たちもその点について一應愼重に考慮したらどうかという御意見がありましたけれども、われわれの党としては、最初公に党の方針を発表してある通りに毫も変つておりませんので、ただ問題はこれを明日に持越すということよりも、民主党にお尋ねいたしますが、六時から代議士会を開いて大よその時間の見通しが立ちますならば、なるべく今日やる方がいいんじやない……
○成重委員 本日の最初の運営委員会における二つの諮問の件については、わが党といたしましては、大体それは、いろいろ見解もございましようけれども、議長があるいは個人として行かれようが、議長として行かれようが、山崎幹事長が辞表を提出しなければならぬという立場に立ち至つたことは、個人に対しては私どもは同情しております。從つて第一の点については私どもとしては慰留に行つていただきたいと思います。 それから第二の点については、眞相なり、また事情なりを究明して國民に明らかにすべしという民主党の御意見もごもつともだと思いますが、もしこれを仰せの通りに究明いたしますならば、山崎幹事長の辞表を提出しなければならな……
○成重委員 議員宿舎のことに関連して、新しくできた議員面会所に、外食券の食事のできるように設備を願いたい。これはこの前お願いしてあつたように、面会所に來る方々の切なる要望であるので、正式に本委員会として決定願いたいと思います。
【次の発言】 私はこれでいいと思う。
○成重委員 私どもはすでに前回の運営委員会でその辺は決定しておることですから、原則的にその通りに進むことが、將來に悪例を残さぬと思う。きまつた通りに進んでいただきたい。但し少数党の與党が委員長をみなとることによつて、今言われたような意見が出るかもしれぬが、それはおのおのの委員会で議論をしたらいいと思う。
【次の発言】 これは発言順位を優先的に一つずつ與えていつたらいい。
【次の発言】 私は將來のこともありますし、今の政府側の與党は不幸にして少数であるという建前のもとに、いろいろ御意見が出ておると思います。しかし原則として、常任委員会にせよ、特別委員会にせよ、やはりこれは與党の方々が委員長をとる……
○成重委員 これはやはり三つの党から、一つやることにしては……。
【次の発言】 社会革新党では、いろいろ党議にかけて相談してみたが、この点については、われわれは過去の前例と將來のことを考えまして、いろいろ御意見は出ておりますが、この三つの特別委員会は、名前は同じ特別委員会であるけれども、なかんずく不当財産取引調査特別委員会は、これは院議をもつて決定するように、超党派的な特異性をもつ委員会であるので、その委員長は当然当該委員会において互選すべきものだと考えます。しかし特別委員会とはいえ、災害対策とそれから在外同胞の二つの委員会は、これはやはり過去の前例と、今回は民主自由党が與党になつているけれど……
○成重委員 社会革新党は完了して届出をしてあります。
【次の発言】 その問題については、昨日は極力各大会派に対して、オブザーバーということではなく出していただいたらどうかということを、一時間以上にわたつて強調したのです。しかしあなたの方の結論として、オブザーバーでよろしい、ただオブザーバーとして発言権だけ與えていただきたい。オブザーバーの定義については後日委員長よりおはかりするということになつた。それをまた人がかわつてむし返すと変なことになる。
【次の発言】 議院運営小委員会、あれはどうなりましたか。
○成重委員 これはいつまでに出すことになつておりますか。
【次の発言】 そうすると、話はさかのぼりますが、たとえばわれわれのところで運営委員が一人しかない。運営委員会に代理者が出られるという場合はどうですか。
○成重委員 吉田総理大臣にあらためてお尋ねいたします。総理のお考えになつている公務員法の改正を、國会に上程されることをお急ぎになつておるお氣持はよく了承いたします。しかし私どもは、この新しい憲法下において、將來にできるだけ惡例を残したくない。そこでこの公務員法の改正を國会に上程されるとともに、それと並行して施政方針演説をやられることは、時間的にいつても何等支障はないと考える。つとめてこの施政方針の御演説を先にやることを避けられることが私どもはどうしても納得が行かない。この公務員法の改正に関する点は、國会に御提案になりましたならば、ただちに委員会において審議されることと思います。何等施政方針演説……
○成重委員 社会革新党の方は、大体説明の重複を避けますが、今、三君から要望なり、御意見がありました通りに、同様の考え方を持つておりますから、さようお含みおきを願います。
○成重委員 私どもとしては國会の権威の上からも、ただいま政府側から官房長官が政府の使いとして見えた。政府の要望は國家公務員法をできるだけ早く審議を終りたいということである。從つて國会としては政府の要望は聞きおくことにして、政府でなぜこれを十五日に切つたか切らぬかということを議論したところで何にもならぬ。私どもとしてはこれは國会の権威の上から、この重要な國家公務員法案を議会において審議するにおいて、およそどれくらいな期間を要するかという期限を、これは重要な法案でありますので、われわれ自体において申し合せてそれを政府に通告すればいい。
【次の発言】 会期は今月一ぱいだけれども、公務員法に対してはお……
○成重委員 昨日來政府が公務員法の審議に対して一定の期限を、しかもそれは非常にむりな期限を要求して参つておりますけれども、昨日の佐藤官房長官の意見の開陳、並びに佐藤官房長官が昨日ホイツトニー將軍に面談をした後の本日の発表を見ますと、野党側が公務員法の審議を、政府が示した十五日までの期間内に拒否する態度に出た場合には政府としては重大なる決意をもつておる。こういう言辞を新聞等に発表しておることが、國民に対していかなる印象を與えたかという点について、私どもは非常に重大なる問題であると思う。われわれは公務員法を審議することに対して、故意にこれを遷延するとか、反対するとかいうのではなくして、最も重大なる……
○成重委員 社会革新党は、賛成として一應私にしておきます。
【次の発言】 社会革新党はこの政府職員の新給與に関する決議案に対して、賛成意見を述べますから、これを申し上げておきます。
○成重委員 この前の官房長官の答弁に関する祕密会の記録については、別にあれは特に祕密とすべきほどのものでもなかつたように思いますから、印刷配付してさしつかえないと存じます。
○成重委員 提案者の方にお尋ねいたします。労働者農民党、共産党、日本農民党、この三政党の共同提案と解釈してよろしゆうございますね。
【次の発言】 それでは農民党の中村君にお伺いいたしますが、日本農民党は本不信任案に対して、代議士会等をお開きになつて御決定になつたことであるかどうか。
【次の発言】 そこで提案の御説明をなさる労働者農民党では、三政党の共同提案と解しておるというお言葉であります。日本農民党の方ではそれに対する明確なるお答えがない。私の聞き及んでおるところでは、日本農民党は代議士会等において、正式機関にかけて本提案をなさつたのでないと聞いております。私の聞いておることが間違いでありま……
○成重委員 私は皆さん方の御意見を拜聽しておりますと、実に奇異に感ずることは、政府対國会との関係において、しかも國会の代表である運営委員会に対して、政府のとられる態度に非常な疑義をもつ。そこでお尋ねしたいことは、佐藤官房長官がこの席においでになつたのは、連絡というようなことで、社会党の方から來てもらいたいという申出があつたから來られたのだと思いますが、そうですか。
【次の発言】 そうすると昨日政府としては、この運営委員会に対して、施政方針演説を二十五日にやるということを申入れになつておる。その取扱いに対してはどうなさるお考えであつたのですか。今呼ばれていろいろな議論があつたので、二十五日は白紙……
○成重委員 この機会に國家行政組織法の改正のときの各省設置法案の取扱いについてお諮りをしておきます。その前に一應事務局に聞きますが、十八日の公報は電氣通信省設置法案は、十一月十八日これを逓信委員に付託してあることになつておりますが、その前の方ではこれは内閣委員に付託することになつております。どちらがほんとうですか。
【次の発言】 そうすると國有鉄道法案は運輸委員会ですか。
【次の発言】 各省設置法案に関連する法案は、主として内閣委員会に付託するということに、方針がきまつておるのではありませんか。
【次の発言】 これは内閣委員会と合同審議する道はないのでしようか。
○成重委員 私は少し意見があるのです。最近の議会運営に対して、私は非常に遺憾の意を表するものであります。それはたびたびこうして議員の発言に対する懲罰動議が出る。少くとも運営委員会なり、國会なりに対して、懲罰動議を出すということになりますれば、出される方も相当お考えになつて出されなければ、何か議場においてかつてな発言をして、あとで何かけちをつけられればこの程度でもつて終りになる。これから先もこういうことはたびたび起ると思う。何かの方法をもつて、もう少し議員みずからが議場における発言に対して、自戒自粛をすることのきつかけをつくらなければ、この議場で言いたいことを言つて、言つたあとで議長のところへ來……
○成重委員 水産專門員の推薦の件は結構ですが、それはどなたの後任ですか。
【次の発言】 去る金曜日以來新自由党の榊原委員の、この記事に対する調査を何らかの方法によつて、この委員会においてするという御意見に対して、私は全幅の賛意を表します。
【次の発言】 私どもの党から特に運営委員会に要望してくれというような申し傳えを聞いて來たのですが、政府與党があまり解散をひらめかすから、大分議員諸公の出席が惡くなる、これではいかぬので、本日出席していない代議士諸君に対しては議長からひとつ電報でも打つて出席を督促していただきたい。國会の権威の上からも、これから先は定足数をあくまで守ることを運営委員会において要……
○成重委員 もういくら聞いても同じようなことを繰返すので、私は申し上げまいと思つておりましたが、官房長官に一言あなたのほんとうの氣持を伺いたい。國会の運営がここまで立至つておりますのを、どうお考えか知りませんが、私どもは要約して、あなたの運営委員会にお出でになつての御態度なり、お答えは、詭弁であると言わなければならぬ。少くともこの運営委員会に政府を代表していらしつて、さような詭弁を用いられることは、將來愼んでいただきたい。その点はあなた方は官公吏の給與問題は、もし公務員法が通つて國会を解散したならば、参議院の緊急集会でもして、出さなければならぬお考えになつておること自体によつて、私どもは公務員……
○成重委員 この問題についてはすでに昨日來、緊急質問等でこれを取扱うことになつておつたのが、本日はこれが決議案として取扱うようになつたのでありますが、それの可否については小委員会で相当論議が盡されておつたように考えますので、本問題に対しては、本日の決議案の日程中、塩收納に関する決議案の前に上程していただくことにお願いいたします。
○成重委員 われわれは前の小委員会のいわゆる大会派の方々の申合せに対して、非常な意見をもつておりますものでありますから、一應この機会に休憩していただいて、党に帰つて報告したいと思いますから、暫時休憩を願います。
【次の発言】 公務員の立候補制限に関するものはどうなつておりますか。
【次の発言】 ただいま議長の発言によりますと、夜中の零時とかあるいは一時、二時に会議を開くというようなことは、私どもは過去において例がないとは言わないけれども、そういう事態を招來したことは、私どもまことに遺憾に思う。しかもわれわれ革新党以下の野党に対しては、何らの相談もなく、しかも抜きさしならぬようなそういう手続をし……
○成重委員 まず最初にこの機会に運営委員長、議長並びに事務総長に対して、國会の運営に対してお尋ねいたします。この重要な國会の今日の日程をどうするか、あるいは翌日の日程をどうするかというようなことを議するに対して、昨日は時間を余すことわずか十分か、十五分前に運営委員会を開いて、十分なる協議もせずして、ただちに本会議を召集し、そうして議長は非合法にもああいう宣告をされたということに対して、私どもは遺憾の意を表します。從つて本会議においてわれわれは成規の手続によつて、定足数の点呼を要求した。それはもちろん事務総長において点呼をされて、議長に報告し、議長は定足数に達したものとみなして、開会を宣したもの……
○成重委員 人事官はだれですか。
○成重委員 運営委員会で逮捕許諾に関する問題は、中野君提案による法制局の方の一應の御説明を聞くということが三日になつておる。私どもの主張はなるべく早くやつた方がよかろうということでしたが、法制局の方の諸般の調査を了して、三日ぐらいがよかろうということであつたが、法制局の方で今日そのお話ができるのかどうか確めて、それができれば今からでも聞けばいい。明日の本会議を休むのでは、ここばかりに決選しても、本会議にそれは上程できない。
【次の発言】 私の方も同じような意見であります。
【次の発言】 運営委員長に御相談したものかどうかと思いますが、なるべく早く福利小委員会を開いてもらいたい。
○成重委員 これはきのう運営委員会で、そういうふうにきまつております。ただ農民党の中野君から御発言があつたので、その方の意見を聞いてきようおきめを願いたいと思います。
【次の発言】 党に諮つたところで結論は、参議院にやるなんてことにはなりませんよ。
【次の発言】 承知できません。
○成重委員 私は社会革新党を代表いたしまして、ただいま議題となつております芦田、北浦、川橋三氏の逮捕許諾に関しましては、われわれ議員といしたましては、情においてはまことに忍びないと存じまするが、國民の輿論の上に立ちまして、遺憾ながら本件許諾に対しましては賛意を表する者であります。この機会に一言その趣旨を述べたいと考えます。 去る二十八日に、東京地裁より芦田、北浦、川橋三氏の逮捕の許諾を憲法第五十條、國会法第三十三條及び第三十四條の二の規定によりまして要求されたのでありますが、本件は当運営委員会に付議されまして以來、委員会を重ねること第三、第四國会を通じまして六回、その間殖田法務総裁及び木内檢……
○成重委員 先にやつたがいいと思います。
【次の発言】 きようできなければ、あしたはぜひやりたいと思います。
【次の発言】 社会党の人は癖が惡いので、いつも人が緊急質問を出すと、あんなことを言われるが、私はこの前の申合せによつて、緊急質問が出たら、各党の申合せでその緊急な必要性について、お互に意見をかわして相談をするということです。受付順ということはちつとも言つていない。海運ストライキがこの年末に差迫つて起つた、このストライキの重大なことはおわかりのはずだ。それを政府がどう処置されるか、私は聞かざるを得ぬ。
【次の発言】 異議ありません。
○成重委員 法律案の可決のときは定足数がいりますよ。
○成重委員 私も午前中は発言しておりましたが、帰つて相談してみましたところが、それに賛成して署名し、党を代表した方の意見、並びに不当財産取引調査委員会の委員の意見等を徴しましたところ、その原案通りとしておいてくれということでありますので、党の意見を申し上げておきます。
○成重委員 ちよつとその前に私お尋ねしたい。石田一松君が單なるうわさを発言したことですが、その石田博英君の今の御発言の中に、そういうことが事実なかつたということがはつきりした、こういうことをおつしやいました。それは何か根拠があるのですか。
【次の発言】 先ほどお話申し上げました通り、さような結果になります場合に、一應この委員会において御承認を得ておきたいことは、そういう問題が起りましたことは、吉田総理がこの運営委員会の議決を尊重しなかつたということがその原因だと考えますので、これについて吉田総理に対する懲罰動議を引続いて出しますから、一應成規の手続をとります。そのお含みでこの懲罰動議の取扱いを……
○成重委員 三木さんの施政演説に対する質疑の後に、私の方も大原先生がやるようになつておりますが、総理に対していろいろお尋ねしたいこともあるのでありますから、ぜひ御出席あるようにお願いしたいと思います。
【次の発言】 ただいま私は議場に入りまして、きようの日程の二番目の外崎君が懲罰委員会の決議によつて、陳謝の意を表するようになつておつたそうであります。議場において外崎君を探しましたが、わからなかつた。さつそく控室に参りましたけれども、いどころがわからない。早く探して出席するようにいたしますが、もし日程までに間に合わないときは、また院内において皆さん方と連絡をとつて、出て來るようにしたいと思います……
○成重委員 意見があります。私はこの機会におそらく労働者農民党の方方、新自由党の方々、第一議員倶樂部の方々、共産党の方々、農民党の方々も同樣の意見だと思いますが、そもそも本日特に提出されているこの不信任決議案は、おそらく先月の二十八日に四党において協定されたその協定事項に基いて、しいて今日出さざるを得ない立場になつた。ためにこの不信任案を提出したものと私どもは想像いたします。從つてわれわれはかくのごときやみ取引的は形による四党協定には、絶対に拘束されないという立場を今日まで声明しているのであります。実は昨日この六つの小会派の皆さんが寄つて協議いたしましたことは、第一にわれわれはこの四党協定には……
○成重委員 この機会にお尋ねいたしますが、本会議において大藏大臣の懲罰の件は、大体決議になりまして、懲罰委員会の方に付託されたと思います。懲罰委員会の方では本日一時半に懲罰委員会開会を要求したにかかわらず、懲罰委員長はうちに帰られたというので、電話をしたところが、どこかへ行つてうちにはおらぬ。明日の朝なら帰つて來るからというようなことでありますので、こういう重大な事犯の起つておるときに、懲罰委員長がうちへ帰られているのかどうか行方がわからぬというようなことでははなはだ困ると思う。もしそういうことならば本会議開会劈頭に懲罰委員長罷免の動議を出します。
○成重委員 林さんに聞いてもわけがわからないが、大体官房長官、大藏大臣は行かれたのですか。
【次の発言】 総理大臣もいつたのですか。
【次の発言】 総理大臣は院内におられますか。
【次の発言】 内閣記者團に発表するような重大事項がありながら、副総理も知らぬと言うし、小澤運輸大臣も知らぬと言われる。総理大臣はどこへ行つたかというと、行方がわからぬというが、どこにおられますか。――正式に総理大臣の出席を求めます。
○成重委員 もう一ぺん官房長官にお伺いいたします。本日の朝日新聞に出ている政府代表の佐藤官房長官の記事、あれはやはり間違いはありませんか。
【次の発言】 それでは朝日新聞の記事をちよつと読みます。「農林、運輸の両省代表もこの朝佐藤官房長官に会つて窮状を訴えたが(中略)佐藤官房長官は、局長たちの氣持はよくわかる。それだからこそ政府が五千三百円ベースの給與予算追加にやつきになつているのに、野党が妨害するからこんなことになるのだ、責は野党にあり、と政治的見解で凉しい顔」こういうことが書いてある。
【次の発言】 私は昨日來佐藤官房長官の國会を無視して発表される点、きようの毎日新聞の記事によつても、こう……
○成重委員 ちようど事務総長がおられるので、第三回國会の終りに大体この運営委員会の了承しておつたことが、まだ行われていないかに聞き及ぶのです。それは國会職員の給與の問題のことですが、事務総長にちよつとお伺いしたいと思う。第三國会の終りに大体申合せして了承を得ておつたと思うのですが、議会手当、扶養手当を除いて、二箇月分年内に支給するというようにしてあつたことと、それからこれは特に申入れもあるのですが、所得税の年末調整に関する件と、臨時職員の件、万一これが解散になるとしても、すぐまた次の國会が開かれると思うのですが、年末、正月を控えて、これらの人が解職されることは、職を失うので、またあらためて雇い……
○成重委員 大体最近の國会の運営のあり方を見ますと、私どもはまことに政府もだらしがないやり方で、遺憾にたえない。関係筋との関係があればやむを得ぬが、今日は一應こういう緊急質問がまだ残つておりますから、これでもやつているうちに、また新情勢がわかつたならば、やることにして、一應原則として明日はわれわれも疲れきつておりますから休むことにしてはいかがかと思います。
【次の発言】 休みたいというような言葉を使われると困る。私どもは原則として本会議は休むということになつておる。
○成重委員 大体私どもは、お話の筋ははつきりしたと思います。実は昨日政府を代表して、小澤運輸大臣の話では、昨晩の八時ごろまでにおよそオーケーがとれる見込みだ。しかし八時になつてみなければわからないけれども、そうなつた場合にはおそらく明日、すなわち本日の適当な時間までには、委員会なり本会議を開くおよその見通しがつくというお話であつた。ところがただいま聞いてみますと、本日の十二時にオーケーが参つた。しかしその後すでに政府は給與法案に対しては、一應政府原案を提出しておるので、それを撤回するかしないか、あるいはそのオーケーのとれた修正案に対していかなる取扱いをして、國会に提出するかの域にまで達しておら……
○成重委員 一昨日來給與法についていろいろ政府との間に審議しておるように考えますが、昨日のラジオ放送、あるいは本日の新聞を見ると、給與法の審議の遅れておるのは、あげて野党に責任があると吉田首相は言つておる、これはけしからぬ。これはきわめて簡單なことで、事ここに至つては與党野党の面子の問題でなく、差迫つておる給與法案を可急的すみやかに審議することが、われわれの使命だと考えておる、しかも政府が提案しておる五千三百円が六千三百円になると、法案の性質において根本的に異なつてくる、そこでこれは議論の余地はない、当初提出してある法案を撤回して、新たに案を出して國会の審議を求めるべきが妥当である。私どもは、……
○成重委員 ただいま委員長の御提議のありました午後五時に運営委員会を開いて、その後に本会議の上程をきめるということは異議ありませんが、この際お願いしておきたいことは、大体先ほど細川君から発言されたように、適当な時間まではこの予算委員会の模樣を勘案して、昨晩なりあるいは過去にあつたようなことのないように、われわれ運営委員会においておよその見通しを立てて、あまりぐずぐずして議員各位に対し御迷惑のかからぬような運営のあるように、この際希望しておきたい。
【次の発言】 そうすると討論終結、採決の域に達しているあの野党提出の修正案に対して、その扱い方はどうなさるんですか。
○成重委員 この際ちよつと先ほどの運営委員会の招集について、私どもちようど予算委員会に行つておつたので、ここに出席できなかつたのですが、あのときの運営委員会は成立しなかつたのですか。
【次の発言】 それから今持つて來ておりますが、一應先ほどの本会議場の速記録の件、それからもう一つ議長さんにお尋ねしますが、先ほどの本会議において定足数の要求をしましたが、あのときは何名御出席でありましたか、お知らせを願います。
【次の発言】 事務総長にお尋ねしますが、事務総長の方で定足数をお調べになりましたか。
【次の発言】 大体私の調べた範囲は、六十人まで入るのは認めましたが、それから先はわかりませんけれども、……
○成重委員 ただいま事務総長から御報告のありましたように、本日新しい事態が発生いたしましたことに関して、これは超党派的に國民の一人として痛切に考えましたので、ここに超党派的に各会派の方々三十名ばかりの御賛成によつて出しております平和の祈りに関する決議案について、われわれとしては、この機会に國民として大いに考えさせられるところがありますので、特にこの決議案を本日の議題に先だつてお取扱いを願いたいと思います。その内容はきわめて簡單でありまして、東條英機以下戰爭犯罪人の処刑が、本日午前零時に執行されたのを知り、衆議院でかかる戰爭犯罪が再び繰返されるのを日本國民として防止することを誓い、かつ日本國民が……
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