このページでは江花静衆議院議員の24期(1949/01/23〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は24期国会活動統計で確認できます。
○江花靜君 ただいま議題となりました特別調達庁設置法の一部を改正する法律案について、内閣委員会の審査の経過並びに結果の概要を御報告申し上げます。 本案において改正を行わんとするおもなるものは五点でありまして、第一点は、特別調達庁の内部機構を改組しようとするものであります。すなわち同庁は、従来中央官庁としての事務のほかに、全国の約四割に達する調達の現業関係事務を取扱つて参つたのでありますが、今回この現業関係事務を分離して、これを新たに設置する東京特別調達局に取扱わしめ、同庁はもつぱら調達に関する企画立案並びに地方局の指導監督に当ることとしまして、その内部部局を、従来の長官官房及び五部制から長官……
○江花靜君 ただいま議題となりました皇室経済法施行法の一部を改正する法律案及び日本国憲法第八條の規定による議決案について、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず皇室経済法施行法の一部を改正する法律案の要旨を申し上げますと、皇室の費用のうち内廷費及び皇族費は、憲法及び皇室経済法の規定によりまして、皇室経済法施行法の定める定額により毎年国庫から支出することになつておるのでありますが、現在の定額は昭和二十四年度当初の決定にかかりますもので、内廷費は二千八百万円、皇族費年額の基準額は六十五万円となつておるのであります。しかるに、先般国家公務員の給與改訂が実施せられましたの……
○江花靜君 ただいま議題となりました国家行政組織法の一部を改正する法律案並びに経済安定本部設置法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案について、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず国家行政組織法の一部を改正する法律案について申し上げます。本法案は、現在府、省及び本部の官房または局に設置されておりまする部並びに庁に設置されておりまする局は、行政機構の全面的な調整とともに整理する趣旨をもつて、本年五月三十一日までを限り置かれることとなつておるのでありますが、政府は最近の状況にかんがみ、かかる全面的な行政機構の改革を今ただちに行うことは必ずしも適当ではないとし、さ……
○江花靜君 ただいま議題となりました審議会等の整理のための総理府設置法の一部を改正する法律案以下の諸法案について、内閣委員委における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず審議会等の整理のための設置法の一部を改正する諸法案について、一括して申し上げます。政府は、各省庁等に設置されておりまする各種の審議会、協議会等がその数二百三十を越え、しかも中にはその権限が当該行政機関を拘束するものすらある実情にかんがみ、行政機構簡素化のため、必要欠くべからざるもの以外は廃止統合することとし、中央関係のもの六十三、地方関係のもの七、計七十の審議会等を廃止するとともに、存続せしめるものについては、行政……
○江花靜君 ただいま議題となりました外務省設置法案について、内閣委員会における審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。 平和條約の調印によりまして、わが国は近く主権国家として国際社会に復帰いたすこととなりましたが、條約発効前の現在においてもすでに関係諸外国との交渉が開始せられており、外交事務を整備して事務遂行に遺憾なきを期するとともに、正式の外交再開に備えて外務省の機構を改組しようとするものであります。 改正されました点は、一、内部部局の編成がえ、二、特別な職の設置、三、地方の連絡調整事務局の縮小、四、在外公館に関する規定、五、在外公館の長に対する官邸の貸與の五点であります。 改正の第……
○江花靜君 ただいま議題となりました南方連絡事務局設置法案及び引揚同胞対策審議会設置法の一部を改正する法律案について、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず南方連絡事務局設置法案について申し上げます。本法案は、北緯二十九度以南の南西諸島及び小笠原群島その他の南方地域に関する事務を行うため、総理府の附属機関として新たに南方連絡事務局を設置しようとするものであります。 法案のおもなる内容を申し上げますと、南方連絡事務局は職員二十七人からなつておりまして、本邦と南方地域間の渡航、南方地域に滞在する日本国民の保護及び本邦と南方地域にわたる公の証明等に関する事務を所掌する……
○江花委員 今ほかの委員からもいろいろ御質問、御意見等がございましたが、経済調査廳の運営については、実例をもつて、これがおよそ全般的のものでないかと思いますので申し上げます。会津の若松で起つた油事件であります。シヤボンの製造をごく小規模に家庭工業的にやつておつた、そこへある男が油を賣りに來た。シヤボン製造者は、今油がないからほしいなと言つた。ところがその人間が北海道から大量に持つて來て、一車若松の駅へ着いておる。もちろんそれはつかまつておる。その油がはたして入るかどうかという交渉中に、若松の檢事局の調査官と称する者が、営業主の留守中にその妹を呼びつけて、先ほどお話のような実例があつた。いくら聞……
○江花委員 本請願の要旨は、さきに恩給法臨時特例を改正し、恩給の増額が実施されましたが、インフレの高進はなおとどまるところなく、受給者の生活は困窮の一途をたどりつつある現状にかんがみまして、公務員の給與改正に伴つて、恩給を増額する法的措置を講ずるとともに、改正恩給法臨時特例においては、昭和二十一年七月一日を限界とする退職者に著しい差異があるから、この不合理を是正されたいというのであります。どうか慎重審議の上、御賛成をお願いいたしたいと思います。
【次の発言】 ちよつと伺いますが、今のは三千七百円ベースとしての五十六億ですか。
【次の発言】 お尋ねをいたしますが、経済調査庁の経済事犯に対する取締……
○江花委員 この際本多国務大臣に対しまして、一言申し上げたいと思います。昔のような官僚主義の時代ならばともかくとしまして、こういういろいろ労働関係その他がやかましいときにおきまして、責任大臣とされまして、これだけの整理を断行されたことに対しましては、深く敬意と感謝の念を持つておるものであります。一言この際私の希望を申しますが、主管大臣の御意見も拝聽できるならば、拝聽してみたいと思うのであります。将来なるべく画一的な、一般的な現業二割、非現業三割というような整理はやめていただきたい。そうして今後実際に統制が撤廃されたならば、統制事務に関係しておつた職員を全部整理するなり、あるいはまた事情によつて……
○江花委員 ちううど内閣官房長官がおいでになつておりますので、この席にふさわしい質問かどうか疑問がありますけれども、お伺いしておきたいと思います。 今度参議院の選挙が行われますについて、官界かち相当多数の高級職員が、それぞれ立候補するようにとりざたされております。中にはすでに辞表を出して運動をやつておられる方もあるようであります。官界から参議院その他に人材を送り出すことは、もちろんこれは異論のないことでありますが、ただ選挙に立候補をもくろんでいる際に、官費で大々的な事前運動をやる。各地方にいろいろな視察の名目を立てて出張して運動する。各省、各局別あるいは地方配当予算は、自分の思うままになる、……
○江花委員 本案はきわめて適切なものでありまして、ここに自由党を代表して賛成の意を表します。
○江花委員 さつき小川原委員から御質問申し上げましたことに関連しておるようにも考えられるのでありますが、従来の日本の官庁に付置されておる研究所というものはおのおののなわ張りなわ張りでやりまして、その研究する事項全体としての進歩発達というよりは、そのなわ張りなわ張りで割拠して研究所を持つことを主眼にしておるような弊害があつたと思います。検察関係におきましても、科学捜査ということに関連して、検事局系統では検察研究所というものを持つておる。それから警察系統の方では犯罪科学研究所というものを持つておる。これは樋貝国務大臣がすでに御承知のことと思います。こういう二つのものが並び立つておるわけでありますが……
○江花委員 郵政省設置法の一部を改正する法律案に対する修正案を朗読いたします。 郵政省設置法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則中「三月一日」を「四月一日」に改める。 以上であります。
○江花委員 自由党を代表しましてただいま提案になつております諸法案に賛成をいたします。このたびの諸法案を提出された趣旨は、いずれも他の法令との関係で、文言その他を整理する、あるいは先ほど来の政府の方針としまして審議会の廃止あるいは整理というものに即応した改正であります。全面的に賛意を表します。
【次の発言】 今北海道開発法案の配付を受けまして拝見しますと、国民経済の復興及び人口問題の解決に寄與するために、北海道の総合開発計画を樹立する、そのためにこういう法律ができるということに承つたのであります。それで北海道はもちろん今官房長官の御説明のありました通り、いろいろなまだ未開発の資源もあり、ことに……
○江花委員 通商産業省全体として今度の改組、あるいは新設の部局があるようでありますが、人員の関係はどうなつておりますか。
【次の発言】 品目の減少だけを人員整理の基準とするというのは、数の上だけで判断するのは適当でないと思います。二百五十品目のうち、六十品目に減して――もちろん増員しなければならぬ必要のあるところも了承いたしますが、五百名では少し少いと思いますが、大体当局としてはぎりぎりのところまでやられたわけでありますか。
【次の発言】 もう一点お伺いしますが、これは必ずしもわれわれがそうつつ込んでお伺いしなくても、当局者はよくわかつておりますところの、旧事務から新しい事務に転換した職員の適……
○江花委員 政府委員にお伺いいたしますが、一時恩給の財源はその勤めておる官署の予算の都合で支給するというような方法になつておりますか、また国から準備金なり何なりで支拂うことになつておりますか。
○江花委員 今の職員の犯罪捜査といいますか、それに関係の、何か設けられたことについて御説明がありましたが、どういうものですか。もう少し詳しく御説明願います。
【次の発言】 そうしますと、監察の衝に当る職員が司法警察職員としての職権を行うというような改正ではないのですね。
【次の発言】 これはこういう、いわば根本的な考え方の問題にもなるわけでありますが、先ほど来、経済調査庁で、これは同一系統に属する監査の完璧を期するためにやるというお考えではなかつたようでありますが、ほかの官庁に対して、やはりこういうようなにおいのある制度を新たに設けたいというような法律案が出ておるようであります。今日の税務官吏……
○江花委員 提案者にちよつとお伺いしますが、この審議会の予算の概要を御説明願いたい。
【次の発言】 提案者の御説明によりますと、八十万円かの予算はそうたいしたものではないと思いますが、ここに第五條の第一項の終りでありますか、その他の職員若干名とありますが、これはあまり大げさに定員を書くというようなことも必要ではないかもしれませんが、引揚げの仕事が必要だとこの法律で認めたということになりますと、若干名というと、一万名と言つても――そんなことはないでしようが、へりくつを言えばそういうことになります。やはり一応何人以内というようなことまで嚴重に考える必要はないか、この点どういう御意見ですか。
○江花委員 政府委員の方にお伺いしますが、頂載いたしました大蔵省設置法の一部を改正する法案でありますが、この第三十三條の三の6に、「第一項から第四項までの規定は、第一項に掲げる犯罪を積極的に捜査すべき司法警察職員の責務を軽減するものではない。」この條項についてちよつと御説明を願いたいと思います。
【次の発言】 そういたしますと、つまり今度監察官に司法警察官を付與したい、こういう趣旨は、この犯罪捜査ということに、自分の所属する職員の犯罪についても自主的に、いわば民主的に犯罪捜査を行いたい、何といいますか、官庁組織の上から言つて、同じ系列の中にある職員に対して、つまり官庁全体として見れば、自主的に……
○江花委員 海上保安庁法の一部を改正する法律案に対しまして修正の理由を申し述べたいと思います。要旨は一、管区本部の管轄区域及び所在地は現在の保安本部の管轄区域及び所在地とすることを適当と認め、六管区本部制を九管区本部制とすること、二、次長をして本来の庁務に專念させるためその権限中官房事務を除くこと、三、この施行期日を六月一日に改めること、以上の点について修正案を提出いたします。なおその案はお手元に差上げてありますので、説明を省略いたします。
【次の発言】 原案では五名の委員の中に、全国の都道府県知事の連合組織が推薦した者が一人、全国の市長の連合組織が推薦した者が一人、全国の町村長の連合組織が推……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。本日の日程に入ります。お諮りいたします。理事の補欠選任を行いたいと存じますが、理事の補欠選任は委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議がなければ奈良治二君、鈴木義男君を理事に御指名いたします。
次に大蔵省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。御質疑はありませんか。――御質疑がなければ討論に入ります。鈴木義男君。
【次の発言】 佐藤親弘。
【次の発言】 討論はこれにて終局いたしました。これより採決に入ります。本案に賛成の方の御起立を願います。
○江花委員 法務総裁がおいでになつておりますから、今度設置されます警察予備隊について、二、三お尋ね申し上げたいと思います。警察予備隊はポツダム政令によつてその設置を見るわけでありますが、そうしますと、この警察予備隊の身分というものは、日本には今軍人というものはもちろんないわけでありますから、やはり普通の国家公務員である、こういうふうに考えられます。そうしますと、この国家公務員法との関係がどうなるか。もちろんポツダム政令によつて警察予備隊をつくり、予備隊員に対して公務員の資格を与えることは、国家公務員法に優越したところの力を持つたポツダム政令でありますから、設置に対して違法とかそういう問題は起り……
○江花委員 今のお話で癩患者の刑務所と言いますか、未決の何と言いますか、そういうものは何か勧告でもしてありますか。
【次の発言】 もう一つ、開拓行政の方の、これは行政管理庁の監察として適当かどうか、また可能かどうかということで、いろいろ議論があると思うのですが、開墾などに関しまして、大分予算を濫費しておるのであります。これはもちろん会計検査院あたりの検査もあることと思いますが、大体専門家が行けば、これだけの水道なら水道をつくつて水を流すには、およそどのくらいの予算があればいいかということが、大づかみながらわかると思う。元来農林省の予算というものは、土地改良あるいは暗渠排水にしても、ずいぶんとむ……
○江花委員 観光行政は今の井出さんの御意見からどんなところに持つて行つたらよろしいでしようか。
【次の発言】 建設省でできるような気もしますが、観光事業というのは運輸省あたりの方がよろしいじやないかと思つております。
【次の発言】 今のお話では州で臨時議会を開いて追加予算、補正予算をやるのですか。
【次の発言】 それから財産税というお話がありましたが、あれは日本で終戰後一ぺんかけたあの財産税ではないわけですか。
【次の発言】 さつきのお話で何か市町村が成立つているところが三%とか、それは州内ですか。
【次の発言】 わかりました。それからもう一つ、カウンティの面積はどのくらいですか。
○江花委員 今の農林省が農商務省とか、いろいろその名前がかわりましたが、要するに日本の農業が、本質的には非常に後進性があるにもかかわらず飛躍しておるということは、明治大正を通じてよくわかるのでありますが、今どうですか、農業の、ことに田とか、畑とかのいろいろな耕作法というか、肥培法というか、いろいろな面があると思いますが、ああいう技術の限界というものはどのくらいになつておりますか。
【次の発言】 私どもの小さいときから比べても、大体種の改善とか、品種の改良とかいうことをやつております。肥料ももちろんですが、これは農林省の指導、一般の文化というか、そういうものの進歩、科学の進歩とかいうこともありま……
○江花委員 将来の日本の旅客あるいは貨物運送について、航空機による輸送が発達しなければならぬし、また非常に適切なことだと思います。大体航空運送というものには、たとえば遠い将来は別として、とりあえずはどういう貨物をお見込みでありますか。
【次の発言】 大体郵便物のうちの特に急を要するものとか、新聞紙も全部ではなくて、特に支給に中央の新聞を見る必要があるような部面に輸送される、こういうことだと思いますが、大体これに要する定員はどのくらいか。それから今までの航空保安庁ですか、そういうものを合せてどのくらいの人数ですか。
【次の発言】 輸出する貨物については、今のところは大体局限されているようでありま……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。
本日の日程は国政調査承認要求に関する件であります。本会期におきましても先国会同様、衆議院規則第九十四條によりまして国政調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なければさよう決定いたします。
なお調査する事項といたしましては、一、行政機構の改革並びに運営の改善に関する事項、二、警察予備隊に関する事項といたし、調査の目的といたしましては、行政事務の簡素化、能率化及び警察予備隊の適正化をはかるため、といたし、また調査期間は本会期中、調査の方法は……
○江花委員長代理 これより会議を開
きます。委員長が所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。
本日の日程は、皇室経済法施行法の一部を改正する法律案及び日本国憲法第八条の規定による議決案でありますが、本日の日程に入ります前にお諮りいたしたいことがあります。去る一月二十六日、理事でありました土倉宗明君が委員を辞任せられましたので、理事の補欠選任を行わねばなりませんが、理事の補欠選任は先例によりまして委員長において御指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なければ青木正君を理事に御指名いたします。
なお土倉宗明君は、行政機構改革に関する小委員長でありましたの……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。
本日の日程に入ります前にお諮りいたしたいことがあります。委員河田賢治君が去る三月七日委員を辞任せられ、三月十三日再び委員に選任されました。つきましては河田賢治君は行政機構改革に関する小委員でありましたので、再び河田賢治者を小委員に選任いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なければさよう決定いたします。
【次の発言】 次に、経済調査庁法の一部を改正する法律案について、経済安定委員会より連合審査会を開きたい旨の申入れがありますので、経済安定委員会との連合審査会を開きた……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。
本日の日程に入ります前にお諮りいたしたいことがあります。去る三月二十四日、委員青木正君が委員を辞任せられ、同日再び委員に選任せられました。つきましては、青木正君は、理事及び行政機構改革に関する小委員長、行政監査制度に関する小委員でありましたので、青木正君を理事、行政監査制度に関する小委員及び行政機構改革に関する小委員とし、同小委員長に再び選任いたしたいと存じますが、御異議ありませんか、
【次の発言】 御異議がなければさよう決定いたします。
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。新聞出版用紙の割当に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
この際お諮りいたします。宮原議員より委員外の発言を求められておりますので、これを許したいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議がなければこれを許します。宮原幸三郎君。
【次の発言】 御質疑はありませんか。
【次の発言】 他に御質疑はありませんか。――御質疑がなければこれより討論に入ります。討論の通告がありますからこれを許します。加藤充君。
【次の発言】 討論はこれにて終局いたしました。
これより採決に……
○江花委員 経済調査庁法の一部を改正する法律案に対する修正案を提出いたしたいと思います。朗読をいたします。
経済調査法の一部を改正する法律案
の一部を次のように修正する。
「当分の間」を「昭和二十六年十二月
三十一日までに限り」に改める。以上であります。
【次の発言】 休憩前に引続き会議を開きます。
委員長が所用のため理事の私が委員長の職務を行います。外国為替管理委員会設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり)
【次の発言】 御質疑がなければ、これより討論に入りますが、討論はいかがいたしましようか。
○江花委員 国立世論調査所設置法関係について御質問申し上げます。
今度の審議会の整理に関して閣議決定が行われたのでありますが、その場合に、行政機関に対して拘束力を有するようなものはまつたく廃止するという意向なのか、あるいは特に例外を認めるというのか、それをちよつとお伺いしたいと思います。
【次の発言】 必ずしも全部が全部徹底的にそれで貫く方針でないということは了承しましたが、閣議決定のうちの一番最初の審議会等の設置の方であります。ここに途中からでありますが、「当該行政機関の職員のみからは得られない参考的乃至勧告的な意見を聴取するために設置される」云々、こういうことがあつて、「但し、」として但……
○江花委員長代理 次は小平君でありますが、なるべく簡潔に願いまして、あとは次会に継續するようにいたしたいと思いますから、御了承を願います。
【次の発言】 この際小平委員に申し上げます。増田建設大臣は他に御所用があるようでありますから、あなたの質疑は次会にしていただくことにしたいと思いますが、御了承願います。
【次の発言】 この際お諮りいたします。本日の陳情書日程の趣旨は、先ほど審査いたしました請願と大体同様の趣旨でありますので、本日の陳情書日程中第一ないし第三、第五ないし第七、第九ないし第一二それから第一八及び第一九は、これを委員会において了承いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長所用のため理事の私が委員長の職務を行います。
本日は北海道開発法の一部を改正する法律案を議題といたします。
この際お諮りいたします。本案に関して地方行政委員会及び大蔵委員会より連合審査会を開きたい旨の申出がありますが、会期が明日で終了される趣であります関係上、連合審査会は開かないことに賛成の方の御起立を願います。
【次の発言】 起立多数。よつて連合審査会は開かないことに決しました。
それではこれより昨日に引続き質疑を続行いたします。小平忠君。
【次の発言】 この際お願いを申し上げます。今委員として質疑を申込まれた方が、まだお二方残……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
本日は北海道開発法の一部を改正する法律案について、討論採決に入ります。討論は通告順にこれを許します。鈴木義男君。
【次の発言】 次は青木君。
【次の発言】 次は池田峯雄君。
【次の発言】 小平忠君。
【次の発言】 椎熊君。
【次の発言】 討論はこれにて終局いたしました。
これより採決に入ります。本案に賛成の諸君の御起立を願います。
【次の発言】 起立多数。よつて本案は原案の通り可決いたしました。
この際お諮りいたします。本案に関する委員会報告書の作成に関しましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
○江花委員 ちよつとお伺いしますが、作報関係は、率はどのくらいですか。
○江花委員長代理 これより会議を開きます。 本日は委員長所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。 本日は行政機関職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。 議題に入ります前にお知らせいたしますが、昨日の理事会において相談の結果、本法案審議の予定を大体次のように定めました。本日は提案理由の説明聽取をいたし、五日、六日と質疑をいたし、七日参考人より意見を聴取し、八日は申込みがありましたら連合審査会を開き、九日金曜日にさらに質疑を行い、十日土曜討論、採決を行う、以上のような予定であります。 これより行政機関職員定員法の一部を改正する法律案の提案理由の説明を求めます。橋本行政管……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長所用のため、理事の私が委員長の職務を行います。
本日はまず昨日予備付託されました、公職に関する就職禁止、退職等に関する勅令の規定による覚書該当者の指定の解除に関する法律案、内閣提出第四六号について、提案理由の説明を求めます。岡崎官房長官。
【次の発言】 本案に関する質疑は次会にいたし、次に、外務省設置法案を、議題といたします。
質疑は通告順にこれを許します。加藤充君。
【次の発言】 ちよつと念のため草葉政務次官に申し上げますが、先ほど、朝鮮の合併後また元の独立国になつたというところで、奴隷的な状態から解放されたというお言葉がありまし……
○江花委員 今上程になりました両法案のうち、まず財閥同族支配力排除法を廃止する法律案でありますが、これは政府からも詳しく御説明になつた通り、この法律の所期する目的はすでに達せられたのでありまして、今共産党の深澤君の言うごとくかりに百歩護つて、財閥が解体されないか、あるいはまだ新しいそういう事態が生じておるというような事実がかりにありといたしましても、これはまた別個の法律でこれを処置すればいいのであつて、この法律の廃止とまつたく別個の問題でありますから、今反対された理由は、この法律の廃止に対する理由としてはなつていないと考えます。 次に新聞出版用紙の割当に関する法律を廃止する法律案につきまして……
○江花委員 私は自由党を代表いたしまして、皇室経済法の一部を改正する法律案及び皇室経済法施行法の一部を改正する法律案を一括討論いたします。 ただいま共産党の今野君からいろいろ質問及び討論において御意見を拝聴したのでありますが、これはまつたく世界観を異にしておるといいますか、全然立場を異にしておるものの議論でありまして、私どもとはいくら議論をいたしましても、これは平行線であります。私どもは日本の象徴としておいでになる、それに基いてやはり一国の單に天皇の御生活という問題でなく、われわれはやはり国の権威といいますか、そこまで強く言わぬでも、体面というものを高めることは、今日の世界の人類の現状におき……
○江花委員 私は自由党を代表いたしまして、ただいま提案されました特別調達庁設置法の一部を改正する法律案について賛成の意を表するものであります。 本法案改正の趣旨は、講和発効に備えまして、法律上の字句に改正を加えること、なおその内容とでも申しますかの点につきましては、行政協定第十八條の規定によつて、駐留軍の行為のために生じた損害の処理に関する業務を調達庁で行うことに規定したほか、調達役務審議会及び京都の特別調達局を、実情に沿わせるために廃止する、こういうことでありまして、私は本案に賛成の意を表するものであります。
○江花委員 警察予備隊の隊員の現在の保健の状態及びこれに対する人事あるいは施設の点について簡単に御質問を申し上げたいと思います。申すまでもありませんが、責任のある御答弁を簡潔にお願いいたします。
第一に現在の七万五千人おりまする予備隊の保健―健康といいますか、病院の状態を御説明願いたいと思います。
【次の発言】 何も意地悪い質問ではありませんので、私の方でなるべく簡單に、率直に申し上げます。この千人のうち二十七人程度の率で罹病者がある、この処置は、今承りますと、キャンプでも相当やつておるようでありますが、そうすると大部分は委託療養というようなことになつているわけですか。
○江花委員 入江人事官がおいでになつておるようでありますから、入江人事官に四つの点について御質問を申し上げます。
実はこの質問をする飯塚君が欠席しておりますので、私がかわつてやるわけであります。やはり速記録にとどめておく必要があつて、飯塚君の質問されるのを私がかわつて質問いたします。その意味をつけ加えておきます。
人事院は人事委員会となつたのでありますが、今後の人事行政の事務内容について、名称といいますか、機構といいますかがかわつたのに伴つて、どのような変更が加えられるつもりか、これをお伺いいたします。
【次の発言】 第二にお尋ねいたしますが、この総理府の外局となつた人事委員会と、それから……
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
本日は委員長が所用のため理事の款が委員長の職務を行います。
本日の午前の会議は、農林省設置法等の一部を改正する法律案、通商産業省設置法案、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案及び工業技術庁設置法の一部を改正する法律案を一括して議題として質疑か行いますが、農林省設置法等の一部を改正する法律案はまだ提案理由の説服を聞いておりませんので、この際政府より提案理由の説明を求めます。農批政務次官野原正勝君。
【次の発言】 これにて提案理由の説明は終りました。
四法案について質疑を行います。質疑は通告順にこれを許します。
○江花委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため理事の私が委員長の職務を行います。
本日の午前の会議は、運輸省設置法の一部を改正する法律案、郵政省設置法の一部を改正する法律案、郵政省設置法の一部改正に伴う関係法令の整理に関する法律案、労働省設置法の一部を改正する法律案、建設省設置法の一部を改正する法律案を一括議題といたし、質疑を行います。
この際お諮りいたしますが、運輸省設置法の一部を改正する法律案について、海外観光審議会会長横田厳君を参考人としておいで願つて意見を聴取したいと思いますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なければさよう決定いたします。これより参考人……
○江花委員長代理 ただいまの西村委員の御意見は、委員長において御趣旨に沿うよう本委員会においてとりはからうことにいたします。
○江花委員長代理 これより内閣委員会を開会いたします。 本日は、公報をもつてお知らせいたしておきましたところの、国家行政組織法の一部を改正する法律案、その他行政機構改革諸法案を議題といたし、逐次討論採決を行い、行政機構改革調査に関する件について協議いたすことといたします。 総理府設置法の一部を改正する法律案内閣提出一九五号、法制局設置法案内閣提出第一八九号、国家公務員法の一部を改正する法律案内閣提出第一九九号、調達庁設置法の一部を改正する法律案内閣提出第一九六号、行政管理庁設置法の一部を改正する法律案内閣提出第一九一号、自治庁設置法案内閣提出第一九三号、地方制度調査会設置法案内閣提出第一九……
○江花委員 私は恩給局長に対して、お尋ねというよりも要求的ではありますが、意見を申し上げて、質問にかわるものにいたしたいと思います。一般には今度のいわゆるでこぼこ是正というものについて、こういう非難があるようであります。軍人恩給というものはさつぱり問題外において、でこぼこ是正などという、そんないわば大きな全体から見れば部分的な末梢的なとも言えるようなことを取上げておるのはけしからぬ、こういう意見があるように思いますが、しかし軍人恩給に関しましては、今恩給局長からもそういう趣旨のことをお話になつたのでありますが、これは講和の発効を見なければ公然とは取上げられないような状態にあつたのであります。し……
○江花委員 時間もございませんので、簡単に二点だけ御質問申し上げます。今度経済調査庁関係法令の改正後の状態を予想しての質問であります。経済調査庁が今後やられようとするお仕事は、大体事務監査的なものを重点におやりになりたいというわけですか。従来もあつたように心得る司法検察的な事務もあわせてやられるのであるかどうか。多少その両者の間に重点の比重の差があつても、とにかく両方あわせてやられるのか。あるいは事務監査的なものに局限してしまわれるのであるか。そういう点をちよつとお伺いしたい。
【次の発言】 今のお話でありますが、行政監査的な建前で行くとすれば、今の経済調査庁全部を含めての話ですが、経済調査庁……
○江花委員長代理 これより内閣委員会、建設委員会連合審査会を開催いたします。
本日は内閣委員長が所用のため理事の私が委員長の職務を行います。本日は利根川開発法案につき、提案理由の説明を聴取した後、質疑を行います。まず石川榮一君より提案理由の説明をお聞きいたします。石川榮一君。
【次の発言】 これより質疑に入りますが、質疑は通告順にこれを許します。西村英一君。
【次の発言】 ただいま西村英一君から申出がありました二十六年度において利根川河川及び河川に関係する政府の経費の詳細を、政府に対して報告させるようにいたします。
【次の発言】 村瀬宣親君。
○江花委員 ちよつと関連して伺います。土地改良の問題でありますが、土地改良については、これはもちろん大切なことで、農林省の御努力に対しても非常に敬意を表するのであります。ただ熱心のあまりだと思いますが、土地改良事務所あたりが予算化しておらぬのに、やはり補助金というものを、土地改良をする組合なり何なりに期待さしているわけであります。その期待を持たして、そうして土地改良を予算化しないのにやつてしまう。そのために、その金を農業協同組合から出したり、あるいはまた請負者の負担においてやらしておるという例があります。その後、補助金が出ないとまでは行かなくても、出方が思うように運ばないために、農業協同組合の……
○江花委員長代理 北澤君に申し上げますが、あとにも大分質疑の通告がありますので、ごりつぱな質問ですが、なるべく項目別にお願いします。
【次の発言】 ちよつと林君にお願いいたしますが、今の機構問題は、かりに共産党の政権ができたとすれば、共産党の命令のもとにこの機構で外交事務を処理するという建前ですから、そういう問題は外務省の機構の関係で出ておられる政府委員に御質問になつても、これはお答えにならなくてもいいし、またお答えになるにしても非常に困難な問題でありますから、そういう点を御注意になつて、林君には特に時間をたくさん配慮いたしますから、どうか答弁の困難なことをおやりにならぬようにお願いいたしたい……
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