このページでは亀山孝一衆議院議員の30期(1963/11/21〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は30期国会活動統計で確認できます。
○亀山委員長代理 これより会議を開きます。
この際、閉会中審査申し出の件につきましておはかりいたします。
本委員会といたしましては、閉会中もなお調査を進めることができますように、厚生関係及び労働関係の基本施策に関する件、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件につきまして、議長に閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、そのように決しました。
【次の発言】 本日公報に掲載いたしました請願八十八件を一括して議題とし、審査に入ります。
まず請願の審査方法についておはか……
○亀山委員長代理 暫時休憩いたします。 午後一時三十三分休憩
○亀山委員 関連。河野委員の御了承を得まして、簡単に質問をしてみたいと思います。麻薬中毒の防止問題というのは、これは河野委員もるる御質問をなさいましたり、また厚生大臣及び警察当局からもお話がありましたが、私は、若いときに麻薬中毒防止の仕事をいたしました経験から、ひとつお伺いをしたいと思います。 いま警察当局が言われましたように、国内のアヘン、麻薬の生産をある程度制限いたしましても、外国からの輸入というものは、なかなかこれを防止することは困難であります。密輸手段というものは、あらゆる知恵をしぼってやりますので摘発がむずかしい。しかもこれが国内において密売をやられるときに、あるいは中毒患者に対す……
○亀山委員長代理 本日はこの程度にとどめ、次会は明二十日午前十時より委員会を開会することとし、これにて散会いたします。 午後零時四十九分散会
○亀山委員長代理 五島虎雄君。
○亀山委員長代理 受田新吉君。
○亀山委員 栗山委員のお時間を拝借してはなはだ恐縮でありますが、お許し願います。
いま栗山委員の御意見並びに御質問を拝承いたしまして、私も全く同感に思いますが、ここであわせて当局にお伺いしたいのは、いま非常にやかましくいわれております清掃関係、じんあい処理、し尿処理、これに関して公営企業金融公庫では下水道のみについて若干融資の面があるとも聞いておりますが、その他の面についてほとんど融資の道がない、こういうことなんですが、いかがでございますか。
【次の発言】 いま栗山委員の御指摘になった点とあわせて、やがてはという、そういうことでは、いま当面しておるこの清掃関係に問に会いますか。今回政府が補助……
○亀山委員 全国的の取り締まり状況についての問題をまず警察庁の方から、それから第一線におられる関係上警視庁の当局にひとつ御質問を申し上げたいと思います。 第一は、風俗営業の取り締まりの対象である興行場であるとかあるいはトルコぶろとかいうような問題が、戦前はこれは衛生警察という面と風俗警察の面から、警察関係でこの認可あるいは取り締まりをやったのです。戦後これが厚生省あるいはその他の省の関係に移ったために、衛生の面はともかくとして、風俗営業という問題から見ますと、どうも隔靴掻痒の感がなきにしもあらず。そこで、この問題について両当局から、こういう問題についてはむしろ警察のほうの認許可に移したらいい……
○亀山委員長代理 以上で提案理由の説明は終わりました。
【次の発言】 次に、川村継義君外八名提出にかかる地方財政法の一部を改正する法律案を議題といたします。
【次の発言】 本法律案は前国会よりの継続法律案であります。
この際、提出者より提案理由の説明を聴取いたします。川村継義君。
【次の発言】 以上で提案理由の説明は終わりました。
次回は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午前十一時一分散会
○亀山委員 途中ではなはだ恐縮でありますけれども、先ほど奥野委員の述べられたことに関連して、ちょっと質問申し上げたいと思います。 観光都市、現在八ヵ所の問題についての財政の裏づけがないということ、これはまことにごもっともの御質問だと思いますし、それに関連して奥野委員も述べられ、また一昨日の本会議において田川委員が質問されましたいわゆる史跡、名勝、天然記念物、こういうものに対する保護に関しての財政的援助というものが非常に弱いというか、現在文部省の持っております文化財保護の関係の経費ではとてもまかなえないことは、いまさら申し上げるまでもないことだと思います。先般鎌倉あるいは奈良、京都その他におい……
○亀山委員長代理 田川委員。
【次の発言】 森田委員より関連質問の申し出がありますから、これを許します。
【次の発言】 本日はこれにて散会いたします。
午後四時二十八分散会
○亀山委員 ただいま報告を求められました地方税法の一部を改正する法律案等審査小委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 本小委員会は、地方税法の一部を改正する法律案及び石油ガス譲与税法案につきまして、その住民負担及び地方財政に及ぼす影響の重大なことにかんがみ、去る三月十一日設置せられ、小委員十名が選任せられました。同日、第一回の小委員会を開き、十七日まで四回にわたって開会し、小委員各位の御精進により、熱心に審査を進めてまいったのであります。 審査は、主として懇談的に進められましたが、まず、改正案について税目別に政府当局から説明を聴取した後、地方税制の運営の現状、住民負担……
○亀山委員長代理 華山委員。
【次の発言】 門司委員。
【次の発言】 私は、ただいま議題となりました新産業都市及び工業整備特別地域整備のための国の財政上の特別措置に関する法律案に対する附帯決議案について、自民、社会、民社の三党を代表して、その提案の趣旨を御説明申し上げます。
まず、附帯決議の案文を朗読いたします。
新産業都市建設及び工業整備特別地域整備のための国の財政上の特別措置に関する法律案に対する附帯決議(案)
政府は、新産業都市の建設及び工業整備特別地域の整備に関し、左の諸点につき、速やかに、適切な措置を講ずべきである。
一、新産業都市の建設及び工業整備特別地域の……
○亀山委員 私は、ただいま議題となりました自由民主党、日本社会党及び民主社会党の三党共同提案にかかる消防法及び消防組織法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案について、その趣旨を御説明申し上げます。 まず、附帯決議の案文を朗読いたします。 消防法及び消防組織法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 政府は、消防近代化のための施策を積極的に講ずるとともに、防災体制の整備強化に万全を期するため、左の諸点について適切な措置を講ずべきである。 一、自治体消防の科学化を促進するとともに、国、地方を通じ防災体制の整備強化を図ること。 二、消防力の基準に基づき市町村消防の充実強化を図……
○亀山委員 関連。先ほど来安井委員及び細谷委員の御質問を伺っておりますと、きょうは運輸省の責任者がおいでにならぬのではっきりした御答弁が得られません。まことに残念ですけれども、日をあらためて、運輸当局におかれても十分ひとつ御研究願いまして、一応の御研究の結果を、われわれになるべく早い機会に、この委員会なりあるいは資料でお答え願うようにしたらいかがでしょうか。
【次の発言】 門司委員のただいまの御質問ごもっともと思いますが、門司委員あとからおいでになりましたからなんですが、先ほど安井委員、細谷委員の御質問に対して申し上げたように、きょうは運輸省の責任者がお見えになっておりません。いまの資料の問題……
○亀山委員長代理 これより会議を開きます。
委員長所用のため、私が委員長の職務を行ないます。
地方自治及び地方財政に関する件について調査を進めます。
地方公共団体の財源に関する問題等について質疑の通告がありますので、これを許します。細谷治嘉君。
【次の発言】 細谷さん、大臣はあと十分くらいしかありませんから、ひとつよろしく……。
【次の発言】 華山君。――大臣はあと五、六分で退席されますから、そのつもりで御質問願います。
【次の発言】 安井君。
【次の発言】 本日はこれにて散会いたします。
午後零時五十七分散会
○亀山委員 いろいろ問題のありました石油ガス税法がやっと昨日の大蔵委員会で修正可決を見たようであります。つきましては、その修正案の内容を当委員会においても聞いておく必要がありますので、この際、自治省当局から、修正についての内容を承りたいと思います。
【次の発言】 まず修正案を朗読いたします。
石油ガス譲与税法案に対する修正案
石油ガス譲与税法案の一部を次のように修正する。
附則第一項中「一月一日」を「二月一日」に改め、同項ただし書を削る。
附則第二項中「一月及び二月中の」を「二月中の」に改める。
附則第四項中「昭和四十年度分」を「昭和四十一年度分」に改める。
以上の修正……
○亀山委員 風俗営業等に関する調査小委員会の調査の結果につきまして御報告申し上げます。 本小委員会は、風俗に関する法制の整備および運用の適正を期することを目的として第四十六回国会に設置されまして以来、第五十回国会を除き、今国会に至るまで毎国会設置され、その間、警察庁および厚生省等の関係当局者を招き、小委員会はもとより懇談会をも開くなど、慎重に調査を重ねて参りました。 とくに、第四十六回国会におきましては、本問題の重要性にかんがみ、国政調査の一環として、閉会中、大阪市において、風俗営業等に関する現地調査会を開き、実態調査のほか、ひろく世論にきくため、大阪市立大学教授原龍之助君ほか関係業者……
○亀山委員 お手元にお配りしてあります案文は、先般来、自由民主党、日本社会党及び民主社会党との間において、それぞれ検討を続けておりましたところ、このほど意見の一致を見るに至ったものであります。 本案は、三党の合意による成案でありますので、国会法第五十条の二の規定により、本委員会提出の法律案として、その成立を希望いたす次第であります。 その立案の趣旨及び内容の概要につきまして便宜私から御説明いたします。 まず法律案の全文でありますが、これはお手許に配布してあります印刷物によることとし、朗読を省略させていただきます。 次に、この法律案を立案した理由を申し上げます。 御承知のように、過ぐる……
○亀山委員 関連して。ただいま奥野委員の御質問に対して消防庁長官からお話がありました。この広域消防といいますか、これは現在の、いまお話がありましたけれども、機材の高度化及び消防団員の現状から見ますと、常備消防以外の町村の消防を見ますと、いま長官のお話のように、若い人がだんだん消防団員にならなくなったという問題もありますが、一面、消防団員でありましても、多く昼間は他の方面に出ておる、出勤しておるというようなところから、昼間に火災のあった場合にはまことに憂うべき現状でございます。ところによっては婦人消防等によって補っておりますけれども、私ども見聞しているところによりましても、非常に懸念にたえません……
○亀山委員 交通事故時代、交通戦争時代といわれて、すでにかなりの歳月がたっております。しかるに、悲惨な事故は減るどころかふえる一方であります。本年の交通事故による死亡者数は、すでにこれまでの最高であった一昨年の一万三千三百十八人を上回りまして、二万三千三百十九人となりました。 きのう、きょうの新聞を見ましても、朝には横断歩道の園児に突っ込む殺人ダンプ、夕べには地下鉄の横腹に突っ込む電車で、歩行者や乗客は全く身の置きどころもないありさまであります。 特に去る十五日、愛知県下の横断歩道で無謀ダンプカーによりまして、三歳から五歳といういたいけな保育園児十名がなぎ倒されて死亡し、十八名の者が重軽傷……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。 本日は、いろいろな都合がございますので、一応これで散会いたしまして、次回の小委員会の開会は、追って御通知申し上げます。どうか御了承願います。 午後二時十三分散会
○亀山小委員長 これより地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。
風俗営業等に関する件について調査を進めます。
最近の風俗営業等の取り締まり状況について警察庁当局から説明を求めます。楢崎防犯少年課長。
【次の発言】 ありがとうございました。以上で御説明を終わりますけれども、何か御質問があれば、川村さん先ほど何か・・。
【次の発言】 何か先ほどの御説明は全般的な御説明ですけれども、例のボーリング、それから深夜映画及びトルコぶろについての最近の情勢をひとつ聞かしてもらいたい。
【次の発言】 それではここで懇談に入りましょう。
○亀山小委員長 これより地方行政委員会地方税法の一部を改正する法律案等審査小委員会を開会いたします。 小委員会の運営の方針でございますが、審議は懇談の方式で進め、速記については、必要に応じて速記をつけることにいたしたいと存じます。 なお、傍聴につきましては原則として許さない。しかし場合によっては傍聴を許すこともございますが、その場合は、小委員長の取り計らいにおまかせを願いたいと存じます。 大体、以上申しましたようなことで審議を運営してまいりたいと思いますので、御了承をお願い申し上げます。 次会は十五日月曜日午前十時半から開くことといたしまして、本日はこれにて散会いたします。 午後……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会地方税法の一部を改正する法律案等審査小委員会を開会いたします。
地方税法の一部を改正する法律案及び石油ガス譲与税法案の両案について審査を進めます。
懇談の形式で行なうことといたしますので、さよう御了承を願います。
それでは懇談に入ります。
【次の発言】 午前の懇談はこの程度にとどめ、午後一時から再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時三十五分休憩
【次の発言】 午前に引き続き懇談形式で行ないます。
それでは懇談に入ります。
【次の発言】 これにて懇談を終わります。
次会は明十六日火曜日午後三時から開会することとし、本日はこれにて散会……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会地方税法の一部を改正する法律案等審査小委員会を開会いたします。
地方税法の一部を改正する法律案及び石油ガス譲与税法案の両案について審査を進めます。
前会同様懇談の形式で行なうことといたしますので、さよう御了承を願います。それでは懇談に入ります。
【次の発言】 これにて懇談を終わります。
次会は明十七日水曜、午前十時三十分から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
午後五時六分散会
○亀山小委員長 それでは、これより地方行政委員会地方税法の一部を改正する法律案等審査小委員会を開会いたします。
前会と同様懇談の形式で行ないますので、御了承願います。
これより懇談に入ります。
【次の発言】 午前の懇談はこの程度にとどめ、午後二時から再開することとし、暫時休憩いたします。
午後零時二十五分休憩
【次の発言】 それでは午前に引き続き懇談形式で開会いたします。
それではこれより懇談会に入ります。
【次の発言】 懇談をこの程度にとどめ、午後二時から再開することとし、暫時休憩いたします。
午後二時二十五分休憩
○亀山小委員長 地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。
風俗営業等に関する件について調査を進めます。
この際、最近の風俗営業等の取り締まり状況について、海江田警察庁防犯少年課長から説明を求めます。海江田防犯少年課長。
【次の発言】 できれば十一時ちょっと過ぎころまでに終わりたいのですが、御質疑があれば……。大石君。
【次の発言】 この際、最近保安局長になられました今竹保安局長から発言を求められておりますので、これを許します。今竹保安局長。
【次の発言】 本日はこれにて散会いたします。
午前十一時四分散会
○亀山小委員長 それでは地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。
風俗営業等に関する件について調査を進めます。
最近の風俗営業等の取り締まり状況等につきまして、当局から説明をお願いいたします。今竹警察庁保安局長。
【次の発言】 それでは次に、厚生省の舘林環境衛生局長から、最近の状況をひとつ……。
【次の発言】 今竹保安局長、深夜喫茶のその後の状況は御報告ございませんか。
【次の発言】 それでは、どなたか両局長の御説明に何か御質疑があればひとつ……。川村君。
【次の発言】 この際、ちょっと私からお願いを申し上げたいと思います。
先ほどの警察庁当局及び厚生当局からのお話……
○亀山小委員長 それでは、これより地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。 風俗営業等に関する件について調査を進めます。 風俗営業等に関する問題につきまして、従来検討してまいったのでございますが、この際、小委員会の経過につきまして中間御報告を申し上げます。 本小委員会は、風俗に関する法制の整備及び運用の適正を期することを目的として第四十六回国会に設置せられまして以来、第五十回国会を除き、今国会に至るまで毎国会設置せられ、その間、警察庁及び厚生省等の関係当局者を招き、小委員会はもとより、懇談会をも開くなど、慎重に調査を重ねてまいりました。特に第四十六回国会におきまして……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。
風俗営業等に関する件について調査を進めます。
小委員会の経過について委員会に報告いたしたいと存じますので、お手元に御配付申し上げましたさきの中間報告を中心に、風俗営業等の問題について協議してまいりたいと存じます。
これから懇談に入ります。
【次の発言】 これにて懇談を終わります。
次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後、零時二十二分散会
○亀山小委員長 それでは、これから地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。
風俗営業等に関する件につきまして調査を進めます。
これより懇談に入ります。
【次の発言】 これにて懇談会を終わります。
次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後一時五十五分散会
○亀山小委員長 これにて懇談を終わります。 先ほど秋山委員から社会党の御意見を承りました。これは今後の審議にこの御意見をあわせて取り入れまして、話を進めていただきたいと思いますので、御了承を願います。 次会は公報をもってお知らせすることといたしまして、本日はこれにて散会いたします。 午後一時四十八分散会
○亀山小委員長 これより地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。
風俗営業等に関する件につきまして調査を進めます。
これより懇談に入ります。
【次の発言】 これにて懇談を終わります。
次会は公報をもってお知らせすることといたします。
本日はこれにて散会いたします。
午後二時五十三分散会
○亀山小委員長 これより地方行政委員会風俗営業等に関する調査小委員会を開会いたします。 風俗営業等に関する件について調査を進めます。 本日は、これまで調査してまいりました本小委員会の結果について、委員会に御報告いたしたいと存じますので、小委員長報告案について御協議をお願い申し上げたいと存じます。 それではお手元にお配りしてあります小委員長報告案を私が朗読いたします。 風俗営業等に関する調査小委員会の調査の結果につきまして御報告申し上げます。 本小委員会は、風俗に関する法制の整備および運用の適正を期することを目的として第四十六回国会に設置されまして以来、第五十回国会を除き、今国会に……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会交通安全対策に関する小委員会を開会いたします。 今日、交通事故の激増ぶりは全く目をおおわしめるものがあります。交通事故の死者は、先月の二十五日、ついに一万人を突破いたしました。この記録は、昨年よりも一ヵ月、一昨年よりも半月早いのでございまして、このままで進めば、今年の犠牲者は三十九年の一万三千三百十八人を上回り、一万四千人台の史上最高を記録するものと思われます。同様に、負傷者の数も六十万人をこえるものと予想されております。 こういうように、交通事故が史上最高の死傷を記録するということは、とりもなおさず史上最悪の交通禍を意味するわけであります。これが解決……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会交通安全対策に関する小委員会を開会いたします。
交通安全対策に関する件について調査を進めます。
交通安全対策について、関係省庁より資料が提出されております。
この際、順次説明を求めます。総理府宮崎陸上交通安全調査室長。
【次の発言】 ありがとうございました。
次は、警察庁内海交通局長。
【次の発言】 ありがとうございました。
次は、建設省蓑輪道路局長。
【次の発言】 ありがとうございました。
次は、運輸省自動車局整備部長堀山君。
【次の発言】 ありがとうございました。次に、運輸省の増川鉄道監督局長にお願いいたします。
○亀山小委員長 これより地方行政委員会交通安全対策に関する小委員会を開会いたします。
交通安全対策に関する件について調査を進めます。
本日は、自動車運転者の労務管理について、関係省から説明を求めます。村上労働基準局長。
【次の発言】 ありがとうございました。
この労務管理の問題は交通安全上からいえば非常に重要問題ですが、きょういろいろ御質疑があると思うのですけれども、参議院の予算委員会のほうにあなたは呼ばれておるそうですから、あなたへの質疑は次会に譲ります。あなたへの御質疑は明日のこの小委員会でいいですか。
【次の発言】 ありがとうございました。
それでは引き続きまして、運輸省から堀山……
○亀山小委員長 これより地方行政委員会交通安全対策に関する小委員会を開会いたします。
交通安全対策に関する件について調査を進めます。
まず、さきの小委員会において要求いたしました資料が提出されましたので、その説明を求めます。宮崎陸上交通安全調査室長。
【次の発言】 ありがとうございました。それでは、いまの資料の順によりまして、自動車生産台数の予測につきまして、通産省見えておりますか。――見えてない。
それでは、第二の自動車保有台数の見通し、建設省見えておりますか。
【次の発言】 ありがとうございました。
あわせて建設省でやられました道路の現況、道路整備の長期見通し、交通安全施設、それか……
○亀山小委員長 それでは、これから地方行政委員会交通安全対策に関する小委員会を開会いたします。
交通安全対策に関する件について調査を進めます。
この際、去る二十一日、交通対策本部で決定いたしました交通対策の強化に関する当面の方針について説明を求めます。宮崎交通安全調査室長。
【次の発言】 ありがとうございました。
何か建設省から補足説明ありますか。――それから運輸省からはどうですか。いまの宮崎室長が言われた自動車損害賠償の賦加金の余剰をもっての特殊法人、特に御説明なさいますか。非常におもしろい構想だが……。
【次の発言】 おもしろい構想ですね。
では、これから質疑をどうぞ。門司君。
○亀山小委員 過ぐる国会の地方行政委員会でも御質問申し上げたのですが、きょうあらためて繰り返してひとつ申し上げたいと思います。 先ほど佐久問長官から、いわゆる消防団員の減少問題に触れられましたが、実際、実情はそのとおりでございます。ことに、昼間人口が激減をしておる地方では、消防団員もしたがって数が激減している。火災の場合に困っておることは御案内のとおり。また、あわせていろいろ各町村等の消防器材を見ますと、どっちかというと、こまかく町村別になっているために、ダブるというとおかしいのですけれども、十分な性能の器材が購入できないというような実情も見聞するわけです。そこで道路が整備され、通信機関の整……
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