このページでは亀山孝一衆議院議員の28期(1958/05/22〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は28期国会活動統計で確認できます。
○亀山委員 動議を提出いたします。理事はその数を八名として、先例によりまして、委員長において指名せられんことを望みます。
○亀山委員 交通事故防止につきましては、前国会で、この委員会が先べんをつけまして小委員会を作り、幸いに各当局の協力によって大体順調にいい成績を見ておりますことは、まことに喜びにたえません。ところでこの際、私は若干警察当局及び幸いにお見えになったようですから運輸省の自動車局当局に御質疑を申し上げたい。 先ほど来、同僚委員からいろいろと路上放置の物件及び路上放置の自動車について御質問がありましたけれども、路上放置の自動車についていえば、その原因の大半は車庫のない自動車を許すことにある。車庫がありましても、これを巧みにくぐる者もありますけれども、おおむねわれわれの聞くところによると、車庫なき自動車……
○亀山委員 簡単に青木自治庁長官にお伺いいたしたいと思います。今度の国会に、同僚の中井委員などから地方財政再建促進特別措置法の改正法律案が出ておりますが、この委員会での質疑応答等から見まして、この地方財政の再建整備につきましては、相当研究の要があると思います。また同時にこれに関する促進特別措置法の改正問題も考えなければならぬ。これが研究も進めなければならぬと思いますが、自治庁当局におかれましては、どういうお考えでありますか、簡単に御所見をお伺いしたい。
○亀山委員 町村合併の問題が、政府並びに関係市町村の協力によりまして、大体所期の目的を達したと思いますが、この際、政府が新市町村建設促進法の一部を改正する法律案をお出しになりましたのは、私はまことに時宜を得たものと思うのであります。今までの市町村合併について、いろいろと紛議あるいは闘争、その他衆多の問題を惹起しておることは、私から申し上げるまでもないと存じますが、この法律の改正のねらいは一体どういう点にあるのか。提案理由きわめて簡単にして、われわれその政府の真意をこの際はっきりとお伺いしたいと思うのであります。承わるところによりますと、青木国務大臣は、本日はやむを得ざる御用がありますので、大臣……
○亀山委員 私は、自由民主党を代表いたしまして、本案についての所見を申し上げたいと思います。
中井君外十名提出の地方財政再建促進特別措置法の一部を改正する法律案につきましては、種々なる事情から、今日まで十分なる審議をわが党においてできませんことをまことに遺憾に存じます。しかしながら、今後誠意をもちましてこれを十分検討いたしまして、何分の態度を決定するつもりでありますので、御了承をお願いいたします。
【次の発言】 ただいま中井君からの御、質問まことにごもっともでありますが、時期の問題は、この際申し上げかねますので、どうか御了承願います。いずれにしても、来たる通常国会中にはこれに対する何分の態度……
○亀山委員長代理 関連質問の申し出がありますから、これを許します。飯塚君。
【次の発言】 この際、午後二時まで休憩いたします。
午後一時一分休憩
○亀山委員 ただいま渡海委員と奥野財政局長との間にいろいろ質疑がありましたが、この際私は政務次官にちょっとお伺いしてみたいと思うのです。どうも原案のままでありますれば、今まで論議されました小規模農地の災害問題の地方債については、元利の保障という問題は地方交付税によらざるを得ぬような案だと思うのです。それは今の質疑でも明らかなように、どうもわれわれふに落ちない。これを地方交付税でいいということは納得できない。当然これは地方交付税以外の国庫の支出によってこの元利を補給すべきものだと思うのですが、その点についての政務次官の御見解をこの際ちょっとお伺いしておきたい。
○亀山委員 昭和三十三年七月、八月及び九月の風水害により被害を受けた地方公共団体の起債の特例に関する法律の政府原案の一部を修正することを提案し、皆様の御賛成を願いたいのであります。 修正の理由及びその内容について御説明を申し上げます。 今次災害は、その被害額が例年になく大きいとともに、農地その他の農林水産業施設の災害もまた特に大きく、従って国庫補助の対象とならない個人または団体の所有管理する農地その他の農林水産業施設にかかる小災害の復旧工事に対しましても、その所有管理者たる私人または団体にまかせきりにするのでなく、国においても何らかの財政援助を行なって、積極的にその復旧をはかる必要があると……
○亀山委員長代理 これより会議を開きます。
本日は、委員長が所用のためお見えになりませんので、委員長の指定により私が委員長の職務を行います。
まず、昨四日付託に相なりました消防組織法の一部を改正する法律案を議題とし、政府より提案理由の説明を求めます。国務大臣青木正君。
【次の発言】 次に、地方財政に関する件につきまして調査を進めます。
この際、昭和三十四年度地方財政計画について説明を聴取することといたします。国務大臣青木正君。
【次の発言】 次に補足説明を聴取することといたします。奥野財政局長。
【次の発言】 質疑の通告がありますのでこれを許します。中井徳次郎君。
○亀山委員 この機会に警察当局に資料をお願いしたいと思います。一つは最近の犯罪の傾向、特に青少年の犯罪の傾向、それから最近の交通事故の傾向、それから最後に、アヘン麻薬犯罪及び覚醒罪、これらに関する傾向の統計でけつこうですが、数字をもってお示しを願いたい、なるべく早くお願いいたします。
○亀山委員 私も一つ資料をお願いしたい。最近の火災の現況を表でお示し願って、この次の審議の冒頭に、何か特異な火災現象でもあれば参考にお伺いしたいと思います。 それからこの機会に二つほどちょっと希望を申し上げておきたいと思います。一つは、やはりわれわれがこの委員会でたびたび当局にお願いしたいのでありますが、公共の建築物等の火災が依然跡を断たない。これはまことにわれわれとしては憂慮にたえないことなので、これらに対する防火措置あるいは防火訓練というようなもの、先ほど田中委員からもお話がありましたが、公共の建物あるいはこれに準ずる大きな工場、あるいは劇場、あるいは病院等について、木造建築等の場合は特……
○亀山委員長代理 次に、地方財政に関する件について調査を進めます。
質疑の通告がありますので、これを許します。阪上君。
【次の発言】 本日は、これにて散会いたします。
午前十一時五十九分散会
○亀山委員長代理 次に、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の両案を一括議題といたしまして審査を進めます。 この際、地方交付税法の一部を改正する法律案について、政府当局より補足説明を聴取することといたします。奧野財政局長。
○亀山委員 私は簡単に要望だけを申し上げたいと思います。交付公債の問題は、今るる渡海委員からも御質問がございましたけれども、これは大蔵省当局よく御存じの通り、これの沿革及びそのやり方等については、簡単に申し上げれば国からの押しつけ公債です。しかもこれは地方にとってはアヘン、麻薬公債と言っていい。これは地方にとっては、一時のために将来に禍根を残す非常に重大な問題だと私は思う。現に三十三年度末の交付公債五百十二億、しかもこれが昭和四十年度の元利払いは百五億になっておる。今の調子で交付公債がどんどんふえていくということについては、先ほど門司君からも言われましたけれども、今のようなそっけない大蔵省のお……
○亀山委員 関連して。ただいま同僚の飯塚委員からお話のありました成年に達した場合に消防訓練をするということは、いろいろの意味から考えさせられる問題でありまして、あるいはこれに対する反対論も起るかもしれませんけれども、どうか当局におかれまして、一つの注意すべき御発言としてお取り上げ願って、適当に御指導を賜わることをつけ加えて私からお願いを申し上げておきます。
○亀山委員 先ほど警察庁長官から、最近の犯罪の趨勢の御報告があったと思いますが、私ちょうど折あしく席におりませんで、詳細にこれを伺うことができませんでしたので、あるいは重複するかもしれませんけれども、若干の点につきましてお伺いをしたいと思います。 その一つは、最近の青少年の犯罪がどういう傾向をたどっておるか。われわれの承知しておる範囲では、暴力犯、婦人に対する犯罪等で相当著しく増加をしておるのではないか、そういう点を考えております。いま一つは、青少年の犯罪中で、最近女の青少年、これの犯罪が著しく増しておるというようなことを聞いております。そういう点についての状況。 [委員長退席、吉田(重……
○亀山委員長代理 これより会議を開きます。
本日は、鈴木委員長にはお差しつかえがありますので、委員長の指名によりまして私が委員長の職務を行います。
この際、新任せられました石原国務大臣より発言を求められておりますので、これを許します。国務大臣石原幹市郎君。
【次の発言】 本日はこれにて散会いたします。
午前十時四十二分散会
○亀山委員 ただいま内海交通課長から、わが小委員会の決議に対しての御説明がありました。今のうちで、路上放置物件の問題については確かに前よりやや改善されたと思います。えらいよいよなったようなお言葉でありましたが、私どもそうは思わぬ。警視庁管内を見ますと、他の府県よりもこれはややよくなっております。けれども、警視庁管内を見ましても、それはもう一度よく見てもらいたいと思うけれども、あれではほんとうに放置物件の取り締まりをしたとは思えぬ。しかも消防活動の点を考えますと寒心にたえない。いま少しこの問題に力を入れていただきたい。これは今申し上げたように、東京都内においてはややよくなった。しかし全国的に見ま……
○亀山委員 去る十一月の二十日、横浜の東洋化工の火薬製造工場が爆発いたしましたが、まことにわれわれとしては遺憾千万な事柄であります。つきましては、この際、最近の火薬製造工場その他花火等の製造工場等の災害につきまして、警察庁当局から概況を一つお話し願いたい。
【次の発言】 今御報告を伺いまして、毎年大体五百件有余の災害が出ておる。この問題については過ぐる二十八国会で銃砲刀剣類等所持取締法の改正の際に、本委員会は、附帯決議をしておる。この附帯決議をこの際もう一度読んでみます。附帯決議の一つの項目でありますが、「本法の適正な運用により、銃砲刀剣類等に因る危害の予防に万全を期するとともに、火薬・爆薬・……
○亀山委員 関連。先ほど来田中委員と文部省並びに警察当局との応答を聞きまして、まことにわれわれは遺憾に思います。今回の国会侵入事件に関連する全学連の東大学生指名手配問題について、今警視総監は不必要な紛糾云々ということであります。また緒方局長も、何かわれわれにぴんとこないような御説明であります。それで今田中委員がいろいろ質問されて、ここで締めくくりをなさると思うのですが、こういう問題が今後全国の学内に起こった場合に一体どうするか。今の世論なり新聞その他の報道をごらんになればよくわかると思うが、この際私は、警察庁長官の今後に対する御所見と、きょうは国家公安委員長はおられませんが、また警視総監は今の……
○亀山委員 関連質問。ただいま加賀田委員の御質問、まことにごもっともだと思います。ただし、これは御承知のようにいろいろ問題のある点ですから、どうか政府において統一して御答弁を願いたい。これをお願い申し上げて、加賀田君これ以上の質問は留保していただきたい。
○亀山委員 関連して。今阪上委員からの御質問の地方債の許可問題は、数回前の国会におきましても当委員会で私は申し上げましたが、許可権を持っておる自治庁と大蔵省との間の交渉の問題は、これは今の起債資金の問題はやむを得ぬかもしれません。しかし地方の財務部、財務出張所というものが県と同様にこれを取り扱う。従って一市町村が起債をする場合には、県庁に行って、財務出張所へ行って、さらに場合によれば財務部へまで行くのです。これは中井委員も私とともに申し上げておったのですが、何とかこれは簡単にできないかということを申し上げたら、当時の大蔵当局は考慮するといわれた。その後少しの間は割合いに便宜を払われたようです。……
○亀山委員 ちょっと関連して。ただいま基地交付金の問題について門司委員からいろいろ肯綮に値いする御質問があった。大蔵当局の御説明も、現段階においてはよくわかりますけれども、今門司君の言われましたように、算定の基準というものをある程度明定化するということが――基地交付金というものができた経緯から見てあるいはやむを得ぬと考えられるというようなお言葉もありますけれども、もう現在においては、私は門司君の言われることはまことにごもっともだと思う。この際政府当局において一つ十分御検討願いたい。これは自治庁及び大蔵当局両方で、この問題を、今のようにただ考えられるということでなしに、何か工夫せられまして、この……
○亀山委員 川崎小委員長やむを得ざる用事がありまして、私かわりまして、ただいま報告を求められました地方税法の一部を改正する法律案について、地方税法の一部を改正する法律案等審査小委員会の経過並びに結果につきまして、その概要を御報告申し上げます。 御承知のように本小委員会に審査をゆだねられました法案は、地方税法の一部を改正する法律案、臨時地方特別交付金に関する法律案、地方財政法及び地方財政再建促進特別措置法の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の四法案でございます。これらの法案は、いずれも住民負担及び地方財政に及ぼす影響の大なるにかんがみまして、審査に万遺漏なきを期するた……
○亀山委員 川崎小委員長がやむを得ざる所用のため、私がかわりまして御報告を申し上げます。 前回に引き続いて、地方税法の一部を改正する法度案等審査小委員会におきまする審査の経過並びに結果の概要を御報告申し上げます。 去る二十五日に、地方税法の一部を改正する法律案について御報告いたしましたが、今回は、内閣提出にかかる臨時地方特別交付金に関する法律案、地方財政法及び地方財政再建促進特別措置法の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案につきまして御報行申し上げます。 右三案につきましては、地方税法の一部を改正する法律案とともに、政府当局より詳細な説明を聴取し、逐条にわたって慎……
○亀山委員 ただいまの太田委員の御質問ごもっともでして、私はたまたま自動車教習所の近くを通るのですか、今長官の御説明では、交通ひんぱんならざるところというような御趣旨と思いますけれども、実際はそうでないのです。それはもう交通のひんぱんなところで練習しておる。そのために非常に迷惑するのです。お言葉のように、教師がつき添っておるといいますけれども、逆転している者は仮免許です。交通法規についてもよく理解していないのか、あの交通ひんぱんな通路に出てこられ、しかもよたよた逆転をされるというと、あとが非常に困る。これは太田委員の仰せごもっともで、これは一つ十分これに対する指導方針をおきめ願いたい。それは長……
○亀山委員 関連。ただいま同僚安井委員の御質問、われわれもまことにごもっともと思います。それで今のお話の日本交通安全協会が財団にもまだようならぬというのはまことに遺憾千万です。これは警察庁におかれて十分育成強化していただきたい。同時に、今安井委員のおっしゃいましたように国からの財政援助が当然あるべきだと思います。現に消防協会に対しても国費をもって補助をしておる現状です。それば名目はいろいろあります。そういう点について警察庁当局は、三十六年度の予算にはぜひ強力にこれを要求していただきたいと思うのですが、今の安井委員の御質問に関連して、その所信を一つお伺いしたい。
○亀山委員 実は同僚田中榮一委員が、安保の地方公聴会に出られましたので、私にきょう質問事項を託して行きましたので、その質問事項の要旨を朗読して当局のお答えをいただきたい。 一、最近交通ひんぱんな道路上をそば屋、すし屋その他の配達の者が、自転者、スクーター等を片手で運転をして、あたかも大衆に誇示するがごとき態度で得々として運転していることは、通行する自動車その他の車両の運行にはなはだしく危険を感じさせる場合が多く、新法第七十条の規定から当然禁止すべき事項と考えるが、政令その他の法令でこれを禁止する意向であるかいなか。 二、片手運転の競技会、たとえばそば屋の出前持ちが行なわれているが、競技会……
○亀山委員 火薬の問題について今門司委員がいろいろ言われまして、ちょっと席をはずしておりましたので、あるいは重複するかもしれませんが、通産当局にただ一つだけお願いを申し上げたいと思うのです。なお、これに対する意見も伺いたい。 それは、大体今度の火薬類取締法で、われわれが多年地方行政委員会において要望したことが盛られたものと思いますが、ただ最近、表面に現われていないのでありますけれども、火薬の授受といいますか、火薬を貯蔵している場合の出し入れ、そういうものに対して、まだまだ私は現在のままでは不徹底ではないか、いま少し慎重にやる必要があるのではないか、こう思うのです。今度の法律である程度規定で入……
○亀山委員 関連して。今の同僚安井委員からの御質問は、私もまことにごもっともだと思うのです。これは公安委員長よく御承知だと思いますが、今まで火災等を見ますと、多くは公立関係の学校あるいは公立関係の建築物です。国立も相当あります。そういう場合に、今安井委員の御質問の点は十分お含みおきの上御答弁願いたい。
○亀山委員長代理 次に、眞野毅君から御意見の御開陳をお願いいたします。公述人眞野毅君。
○亀山小委員 ただいまの御説明によりまして、青少年の補導がいかに必要であるかということを痛感させられたのでありますが、この際ちょっとお伺いしたいのは、今お話のありました青少年の犯罪について、厚生省よりの調査によりますと、最近今までになく三十二年、三十三年ごろから男子よりも女子の青少年に関する非行というのですか、それが非常に多いということを聞いておりますが、その状況をちょっと、もしもおわかりであればお漏らしを願いたい。これはわれわれとしては非常に重要問題で、従来非行青少年というのは男子がおもであった。ところが、とみに女子がふえたということは、われわれとしては憂慮すべきことだと感ずるわけであります……
○亀山小委員 ただいま川村君から非常に傾聴すべき御意見を伺いました。幸いにきょうは「出版物、映画、テレビの影響によると明らかに認められる少年刑法犯の状況」という資料をいただきましたから、これを少し詳しく御説明願いつつ、今の川村さんの御質問にお答え願いたいと思います。これは非常に興味のある資料ですから。
※このページのデータは国会会議録検索システム、衆議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。