吉良佳子 参議院議員
25期国会発言一覧

このページでは吉良佳子参議院議員の25期（2019/07/21〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は25期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（参議院25期）

第200回国会 参議院本会議 第6号（2019/11/22、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　私は、会派を代表して、給特法改正案について質問します。 　法案への質問に先立ち、大学入試、共通テストについて文科大臣に伺います。 　ベネッセコーポレーションは、自身の一〇〇％子会社が来年度実施予定の共通テストの記述式採点を請け負うことになったその事実を利用して営業活動を行っていたといいます。このような事業者に受験生の人生を左右する入試、共通テストの採点を任せるわけにはいきません。委託契約を直ちに撤回するべきではありませんか。 　文教科学委員会の参考人質疑では、この記述式試験について、五十万人を公平に採点することが困難であるなど、問題点が次々と指摘……

第200回国会 参議院本会議 第10号（2019/12/04、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　私は、会派を代表して、公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。 　冒頭、一言申し上げます。 　桜を見る会の疑惑について、首相は全く説明責任を果たしていません。さらに、与党は、総理を守るためなのか、野党が要求する総理出席の予算委員会集中審議には背を向けています。一方で、国民に重大な影響を与える法案は次々と押し通す。このような政府・与党の姿勢は絶対に許されない、このことを申し上げ、討論に入ります。 　教員の長時間労働は依然として深刻で、過労による休職や痛ましい過労死が後を絶ちません。教員……

第204回国会 参議院本会議 第12号（2021/03/31、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　私は、日本共産党を代表して、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の一部を改正する法律案について、賛成の討論を行います。 　少人数学級の実現は、保護者、教職員、地方自治体など関係者が長年にわたって求めてきたものです。例えば、三十人学級、行き届いた教育を求める全国署名は、全国各地で長きにわたり継続的に取り組まれ、集まった署名の数は三十二年間で累計四億六千万筆にも上っています。 　本法案は、四十年ぶりに小学校二年生から六年生までの学級規模を四十人から三十五人に縮小するものであり、幅広い国民の世論と運動が勝ち取った大きな前進です。 　この前進を勝ち取る大きなきっ……

第204回国会 参議院本会議 第30号（2021/06/11、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　私は、会派を代表して、政策評価等年次報告について質問します。 　初めに、東北新社をめぐる総務省の接待問題について伺います。 　総務省自らが設置した第三者による検証委員会が、六月四日、第一次の報告をまとめ、公表しました。 　同報告によれば、東北新社の衛星放送事業の認定を取り消さなかった対応について、行政をゆがめたとの指摘を免れず、会食等が正当化される余地は全くなく、国民の行政に対する信頼を著しく損なうものであったことは明らかと認定され、繰り返された会食等が、許認可行政という性質とも相まってなれ合い意識や村意識が醸成された可能性にまで言及されています……

第208回国会 参議院本会議 第18号（2022/04/20、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　私は、会派を代表して、教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案について文部科学大臣に質問します。 　本法案により、政府は、教員免許更新制を発展的に解消するとしています。しかし、なぜ廃止ではなく、発展的に解消するのでしょうか。 　そもそも、教員免許更新制は、教育職員の身分を人質に取り、十年ごとに義務付けられた三十時間以上の講習を受けなければ免許を失効させるという制度でした。これは、教職における身分保障について、あくまでも保護されるべきとするユネスコの教員の地位に関する勧告に明確に反するものです。 　中央教育審議会の審議まとめでも、免……

第208回国会 参議院本会議 第30号（2022/06/10、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　私は、会派を代表して、政策評価等年次報告について質問します。 　国会は、憲法上、内閣の行政権の行使全般にわたり、その政治的責任を追及する行政監視、行政監督権を有しています。特に、解散がなく、任期が六年で半数改選という安定性と継続性のある参議院において、その時々の国民の声に機敏に応えた行政監視機能を果たすことは重要です。 　今回の年次報告によると、昨年度の政策評価の実施件数は二千二百二十七件ありますが、その評価を受け、改善、見直しを実施した政策は三十二件、政策そのものを廃止、休止したものは四件にとどまっています。 　そもそも、この政策評価制度は、二……

委員会発言一覧（参議院25期）

第200回国会 文教科学委員会 第2号（2019/11/07、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、まず、あいちトリエンナーレへの補助金不交付に関わって質問をいたします。 　あいちトリエンナーレ、表現の不自由展・その後をめぐって様々な意見が噴出しているわけですけれども、ＳＮＳなどでは、そもそも芸術に公金を出すこと自体がおかしいなどと、国や地方公共団体が文化芸術を支援、助成すること自体に対する批判の声まであります。 　一方、大臣は、先日の所信的挨拶の中で、文化芸術基本法に触れて文化芸術立国の実現に言及されておりますように、文化芸術基本法に基づくならば、誰がどこにいても文化芸術を創造し、触れることができるようにしていくために文化芸術へ公的支……

第200回国会 文教科学委員会 第3号（2019/11/19、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　参考人の皆様には、本日は貴重な御意見をいただきまして、ありがとうございました。 　では、早速伺っていきたいと思うんですが、この間、英語のみならず、記述式に関しても当初から問題点、疑問点等は指摘されてきたと思うんです。とりわけ、先ほど来御指摘のプレテストの試験問題等が公開されるに当たって、様々な意見、疑問が更に声が高まってきたと考えているんですが、私自身もこの大学入学共通テストのプレテスト、問題見てみましたら、断片的な情報が集まった何種類もの文章や図表、会話文など、数多くの資料を読んだ上で、また更に細かい指示に従って解答せよという形式のものだと思う……

第200回国会 文教科学委員会 第4号（2019/11/26、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　午前中以来、様々法案について議論がされていますが、私は、本法案の最大の問題点は変形労働時間制、総労働時間の縮減ができないばかりか、長時間労働を更に加速させかねないこの変形労働時間制を学校現場に導入するということだと思っております。 　本会議でも申し上げましたが、変形労働時間制、厚労省の通知によると、恒常的な時間外労働がないことを前提とした制度とされております。しかし、大臣は、この前提については制度の趣旨だと答弁された上で、時間外労働があるものと承知しているという答弁をされました。ただ、私が伺ったのは前提なんです。制度導入後に結果として時間外労働が……

第200回国会 文教科学委員会 第5号（2019/11/28、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子でございます。 　本日は、四人の参考人の皆様、長い時間にわたって貴重な御意見伺わせていただき、ありがとうございます。 　教員の長時間労働の是正が喫緊の課題であると、これはもうここにいる全ての皆さん共通の認識だと思うわけです。一方、大臣は、今回の給特法改正案、特に変形労働時間制については、総労働時間の縮減にはつながらないと答弁をされているわけです。それでは意味がないんじゃないか、むしろ問題が大きいのではないのかという思いを持つわけですけれども、改めて、この教員の長時間労働を是正する、総労働時間を縮減するという目標を達成するために優先して取り組むべきは何なのか……

第200回国会 文教科学委員会 第6号（2019/12/03、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　では、もう早速ですけれども、今日は、勤務の割り振りのところから伺いたいと思います。 　先ほど水岡議員からもお話があったわけですけれども、現在、職員会議又は突発的な事故対応などで勤務時間が延びた場合には、別の日の勤務時間を時間単位で縮減するという勤務の割り振りというのが行われている例があるということは私も聞いておりますし、午前中の答弁の中でも、局長もそういう自治体もあるという御答弁でした。 　じゃ、今回、この一年単位の変形労働時間制が導入されるわけです。それが導入された現場において、このいわゆる勤務の割り振りというのは今と同じようにできるのか、年単……

第200回国会 文教科学委員会 第7号（2019/12/05、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　まず、大学入学共通テストについて伺います。 　とりわけ記述式問題についてなんですが、この記述式問題を共通テストに導入する目的について私が以前聞いた際、大臣は、国立大学の二次試験においては、国語の小論文、総合問題のいずれも課さない学部の募集人数が全体の六一・六％という状況なので導入する旨の答弁をされています。 　しかし、この状況について、参考人からは、この文科省の示す数字というのは国語に関してのみのカウントだということを指摘された上で、単語程度のものを書く、そういう記述問題を除いて一定の長さの記述をさせる問題がどれだけの割合であるかを調べたところ、……

第201回国会 行政監視委員会 第1号（2020/02/17、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本日は、伊集院参考人、木村参考人、そして礒崎参考人、三人の皆様、長い時間にわたりまして貴重な御意見伺わせていただいて、本当にありがとうございます。 　とりわけ、伊集院参考人からは、合併しなかった自治体として、村民が安心して暮らせる村づくりというものを目指しつつも、国の政策、とりわけ計画策定などを押し付けられる下で、実質的には言いなりとならざるを得ないようなところでの苦悩若しくは困難についてのお話、リアルにお聞かせいただいたことは本当に大変参考になっている次第です。 　その押し付け、言いなりというところに関わってになると思うんですけれども、昨年、厚……

第201回国会 文教科学委員会 第閉会後1号（2020/07/22、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　まず、コロナ禍での文化芸術への支援について伺います。 　この間、イベントやライブ、また演劇などなど、公演再開に向けたガイドラインも作られて、各団体が公演再開に向けて動き出していましたが、今や感染が再び拡大しつつあると。今後、活動自粛も再び求められる局面にもなってきていると思うわけです。 　感染防止のためには、もちろんゴー・ツー・キャンペーンはやめるべきですし、地域ごとに休業要請を出すことも今後あり得ると思います。その場合、徹底した補償というのは絶対に欠かせないものだと思うわけです。 　そもそも、ガイドラインどおりに営業したとしても、公演したとして……

第201回国会 文教科学委員会 第2号（2020/03/10、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　先週の予算委員会に引き続きまして、コロナ対策、学校一斉休校に関して伺いたいと思います。 　突然過ぎる休校要請による現場の怒り、混乱というのはいまだに収まっておりませんし、特に子供、保護者の皆さんのストレスというものもたまってきている状況であります。午前中来この問題議論されているわけですが、文科省にはもう本当に丁寧に、現場に寄り添った対応を求めるものです。 　まず聞きたいのが給食についてです。 　今日発表される政府の緊急対策第二弾の中で、給食費の全額返還も含まれるやに報道もありました。確かに、この保護者の休校に伴う負担を減らすという意味では、これは……

第201回国会 文教科学委員会 第3号（2020/03/18、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　まず冒頭、加計学園岡山理科大学獣医学部の推薦入試において、韓国人の面接入試の点数が全員ゼロとされて全員不合格となったという報道について、私、六日の予算委員会において質問し、大臣は徹底した事実確認を行うと答弁されて、この間、加計学園からも報告をされ、また、昨日は文科省職員が現地に立入調査もしたと聞いているわけですが、この調査の状況については予算委員会だけではなく当委員会にも報告を求めたいと思うのですが、委員長、いかがでしょう。
【次の発言】　よろしくお願いいたします。 　公平性、公平であるべき入試に差別などあってはならないわけですから、徹底的な事実……

第201回国会 文教科学委員会 第6号（2020/05/21、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　先ほどに続き、私も、この間、このコロナ禍において中高生の妊娠相談が増加しているという報道についても伺いたいと思っております。 　先ほどは熊本市の事例等が紹介されたわけですけど、東京を中心に若年層の性教育などの啓発活動に取り組んでいるＮＰＯ法人ピルコンでは、十代からの妊娠不安の相談、ふだんは月平均五十件程度だったところが、この三、四月には約二百件と急増していると。また、ＬＩＮＥ相談では七千件を超える相談が寄せられたと。同様の状況というのは先ほどの熊本市若しくは神戸市の助産院などでも報告されており、まさに全国的な、そして今緊急的な課題だと感じておりま……

第201回国会 文教科学委員会 第8号（2020/06/02、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　この本法案、著作権法改正案については、インターネット上に違法にアップロードされた著作物の利用を規制することが大きな目的となっております。 　今や多くの方が年齢問わずにスマートフォンを持ち、インターネットを利用して情報を収集するということが生活上必要不可欠となっているわけです。また、ＳＮＳを始め、自らの主張、意見、思いなどを広く発信する、表現の場としての機能もインターネットにはあるということです。この国民一般、特に若い世代が日常ふだんに使用するインターネットの利用に一定の規制を掛けるということになるこの本法案については、やはりどのような行為が違法と……

第201回国会 文教科学委員会 第9号（2020/06/04、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　法案の質疑に先立ちまして、学生支援緊急給付金について伺いたいと思います。 　五月十九日に制度が創設されて二週間ほど過ぎまして、大学での受付も始まっているわけです。私もこの委員会で支援が必要な学生全てに行き届くよう注視が必要だということを申し上げたわけですが、早速不安の声が上がってきています。 　ある大学では、申請を受け付ける前に事前に大学側に連絡を求めると、その連絡をしてきた学生に対して申請案内を送るという手順を踏んでいるんですが、この事前の連絡の期限はもう既に先月五月末で終わってしまっていて、さらに申請自体の期限ももうあした五日で終わると、もう……

第201回国会 予算委員会 第8号（2020/03/06、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　初めに、新型コロナ対応、学校の休校問題について伺います。 　まず、特別支援学校の対応です。 　特別支援学校等に在籍する児童生徒への対応、どう行うことになっているのか、文科省、御説明ください。
【次の発言】　つまり、障害の度合いによっては特段の配慮、登校も含めて配慮を行うことということですが、一部の自治体では、首相の要請後直ちに全面休校した後、児童生徒を一人も受け入れていない特別支援学校があるわけです。 　障害児というのは急な環境の変化に対応できない場合も往々にしてあるわけで、突然学校に行けなくなった子の保護者、何より本人の精神的な負担、物理的困難……

第204回国会 決算委員会 第8号（2021/05/31、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　初めに、国際オリンピック委員会、ＩＯＣの幹部の一連の発言について伺います。 　ＩＯＣのコーツ調整委員長は、緊急事態宣言の下でも五輪を開催するかと問われ、もちろんイエスだと答え、バッハ会長は、オリンピックの夢を実現するために誰もが幾らかの犠牲を払わないといけないと述べ、そして最古参の委員パウンド氏は、アルマゲドンでもない限りやる、菅首相が中止を求めても大会は開催されるとまで発言をしました。どこまで上から目線の発言か。 　日本では、オリンピック中止を求める署名は四十万五千筆を超えています。世論調査でも多数が、中止又は延期すべきだと、この夏は開催できな……

第204回国会 厚生労働委員会 第閉会後4号（2021/09/16、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　冒頭、厚労委員会での質問の機会をいただき、感謝を申し上げます。 　今日は、新型コロナウイルス、子供の検査について伺いたいと思います。 　この間、新型コロナ新規感染者の数は減りつつはありますが、依然として多数の感染者がいて、なおかつ変異株流行の下で、子供たちの感染、一定の割合占めていることは深刻だと思います。 　十代以下の新規感染者数、九月七日までの一週間で約一万九千六百人、新規感染者全体の二割を占めていて、一週間当たりの人数は二か月前の二倍になっていると。保育園の休園は、九月九日時点で十六都道府県、百二十六か所。九月二日時点では過去最多の百八十五……

第204回国会 行政監視委員会 第1号（2021/04/07、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　質問に入る前に、やはり総務行政の根幹に係る総務省接待問題について一言申し上げておきたいと思います。 　認可権限などに関わる幹部官僚や大臣、副大臣、政務官に対する高額な接待が繰り返され、行政がゆがめられたのではないかという疑念は、国会審議を通じてますます深まり、行政そのものに対する国民の信頼が大きく揺らいでいるわけです。幹部官僚の辞職で終わらせず、事実の徹底解明、真相の究明こそ必要であると、このことを指摘しまして、質問に入りたいと思います。 　今日は、国主導で進められている公立病院改革について伺います。 　この間、国は、平成二十七年、二〇一五年に新……

第204回国会 行政監視委員会 第閉会後1号（2021/06/21、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、東京外郭環状道路について伺いたいと思います。 　公共事業については、予算化の判断に資するための評価、新規事業採択時評価、そして、事業の継続又は中止の判断に資するための評価、再評価、及び改善措置を実施するかどうかなど今後の対応に判断に資するための評価、完了後の事後評価を行うことになっていると聞いています。 　この東京外郭環状道路についても、国土交通省関東地方整備局事業評価監視委員会が昨年九月に三回目の事業再評価を行ったと聞いております。では、昨年の再評価の際のこの東京外環道の事業費総額は幾らになったのか、あわせて、当初計画と比較した場合の増……

第204回国会 行政監視委員会 第2号（2021/04/19、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　三人の参考人の皆様、今日は本当にありがとうございます。早速質問に移りたいと思います。 　今、参議院では、デジタル庁関連の法案が審議されております。この法案を見ますと、個人情報の保護に関して、国の行政機関、独立行政法人、民間事業者それぞれに定められている法律を一本化するとともに、地方公共団体の個人情報保護条例も国の基準に合わせるよう求める中身になっているわけです。 　本来、地方自治体の条例というものは、それぞれ歴史的な住民の運動の中で制定されてきたものだと承知しております。国より厳しいものもあれば、独自なものが中身のものもあるということですけれども……

第204回国会 文教科学委員会 第1号（2021/01/28、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　新型コロナの感染拡大が止まりません。緊急事態宣言も出されている下、例えば学生たちの生活、ますます困窮していて、更なる緊急の支援も求められている今、なぜこの大学ファンド法案を急いで通す必要があるのか、大いに疑問であることをまず冒頭に申し上げて、法案の質疑に入ります。 　本法案の大学ファンドで行われる支援の一つに、博士課程学生への経済的支援、先ほど来あるとおりあります。今回の補正では、このファンドでの支援に先駆けて、博士課程学生七千八百人分を支援する予算を付けたと伺っているわけです。 　これ、いつまで実施することになるのかと。先ほど御答弁では、ファン……

第204回国会 文教科学委員会 第3号（2021/03/16、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　大臣、早速ですが、昨日の朝、日本テレビの情報番組、「スッキリ」という番組で、一部の小学校で体操服の下の肌着着用が禁止されていて、男性教師が女子児童の胸の成長をチェックしてオーケーを出せば着用が認められると、それまでは認められないという報道がされて、かなり衝撃が広がっているわけです。 　通告はしていないんですけれども、大臣、やっぱりこの肌着禁止ルール、なおかつ男性教師による体のチェック、余りにひどいと思うんですが、いかがでしょうか。
【次の発言】　首をかしげるという本当にひどい事態だと思うんですけど、こうした肌着禁止のみならず、下着の色を指定してし……

第204回国会 文教科学委員会 第4号（2021/03/22、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　先週の予算委員会に続きまして、コロナ危機の下での文化芸術の支援について今日は質問いたします。 　予算委員会では文化芸術活動の継続支援事業について質問をいたしました。その際、この交付状況について、三月五日時点では八千二百件ほど審査中の案件が残っていたと、しかし、その後一週間でいきなり六千件も不交付になったということが明らかになって、これが大きな衝撃として受け止め、広がっているわけです。 　もちろん、この事業全体で九万六千件申請があって、うち七万九千件が交付決定されたと、個人のアーティストも含めて多くの文化芸術関係者が支援を受けた、そのこと自体は本当……

第204回国会 文教科学委員会 第6号（2021/03/25、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　三人の参考人の皆様、今日は本当にありがとうございます。 　さて、早速ですが、この少人数学級に関わる議論というのはこの間、長年されてきているわけで、その中で文科省は、長年、少人数学級だけではなくチームティーチング、習熟度別指導など、少人数指導も含め地方自治体が選択的に行うことが効果的と答えてきたという経緯があって、そこで、先ほども三幣参考人もおっしゃっていましたけど、地方自治体によっては少人数学級ではなくて少人数指導で対応してきたところもあると聞いているわけですけれども、今回、少人数指導ではなく少人数学級を進めることになるわけで、その意義について、……

第204回国会 文教科学委員会 第7号（2021/03/30、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今回、四十年ぶりに学級編制の人数が引き下げられる、これ本当に歓迎したいと思います。しかし、先日の参考人質疑でも、また今日の委員会でも、今回の改正は通過点などの発言も相次いでおりますし、課題も様々あると認識しております。 　早速伺いますが、まず、今回の三十五人学級、午前中も若干指摘ありましたけれども、今年の四月の新二年生から五年間掛けて段階的に実施するとしているわけです。それはなぜなのか、まず局長、お願いします。
【次の発言】　教員や教室の確保を計画的に進めるために段階的にというお話だったかと思います。 　ただ、やはりこの段階的実施というのは、つま……

第204回国会 文教科学委員会 第9号（2021/04/15、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　まず、法案に先立ちまして、同じ文化財ということで、高輪築堤について質問をいたします。 　先日、上野議員からも御紹介ありましたけど、高輪築堤は、一八七二年、日本初の鉄道が開業した際、海上に線路を敷くために築かれたもので、二〇一九年に品川駅改良工事の現場から石積みの一部が見付かり、二〇二〇年、昨年の七月に、高輪ゲートウェイ駅周辺の再開発現場から大規模な遺構が発見され、これまで確認された遺構は計約一・三キロに及ぶとのことです。 　最近になって、ＪＲ東日本社長が、当時の沿岸から船で漁に出るための水路に架けられていた第七橋梁と呼ばれる部分は保存するというこ……

第204回国会 文教科学委員会 第10号（2021/04/27、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、高校入試におけるジェンダー平等、性差別について伺いたいと思います。 　文科省は、二〇一五年、性同一性障害に係る児童生徒に対するきめ細かな対応の実施等についてと通知を出しております。その後、ジェンダーレスの制服導入など、各学校の取組も広がっていると承知しておりますが、じゃ、入試はどうなのかということで最初に確認したいと思います。 　公立高校の入学試験において願書等の性別欄をなくした自治体の数というのは今どのくらいになっていますか。
【次の発言】　幾つか除いてですけど、実施している数、お願いします。

第204回国会 文教科学委員会 第11号（2021/05/11、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　三人の参考人の皆様、本日は貴重な御意見、ありがとうございます。 　それでは、早速ですが、法案に関わって、監事の果たす役割、権限強化について皆さんに伺いたいと思います。 　先ほど来もちらりと指摘もあったところですが、四月二十一日の衆議院文科委員会での監事の常勤化についての質疑の中で、萩生田文科大臣が、国家公務員が長い間積み上げた行政経験、様々な機会を還元するために再就職で自分が得意分野のところに就職することそのものは決して悪いことじゃないと思いますと述べ、また、ＯＢはふさわしくないのかと言われると、私、例えば国立大学法人で事務局長などを務めた方が将……

第204回国会 文教科学委員会 第12号（2021/05/13、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本改正案では、学長への監視機能の強化を目的に、学長選考会議の牽制機能及び監事の監査体制を強化するということです。が、果たしてそれだけでガバナンスの透明性、公正性が担保され、自浄作用が機能するのかということは問われていると思うわけです。 　一方、近年、多くの国立大学で、学内構成員の意見である意向投票の結果を学長選考会議が覆すという事態が起こっております。今年一月の毎日新聞の国立大学への独自アンケートによりますと、法人化以降の間に実施された教職員の意向投票のうち、学長選考会議によって投票結果が覆され、投票結果と異なる学長が選ばれた事例というのが二十四……

第204回国会 文教科学委員会 第13号（2021/05/20、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、いわゆるわいせつ教員、学校での性暴力問題について伺いたいと思います。 　子供たちを性暴力から守るために、性暴力で懲戒免職になった教員について、学校などの子供に関わる職に就かせない、これは当然だと思います。ただ、その前提として、その事実認定があると。学校での性暴力被害の事実認定そのものが非常に困難である、その被害がなかなか表に出てこないこと自体が私は大きな課題だと思っております。 　特に、教職員が加害をする際、その教員であるという立場を利用して、これは指導だと、君のためなんだなどと言って巧妙に従わせたり、時には脅しもしながらコントロールした……

第204回国会 文教科学委員会 第14号（2021/05/25、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　著作権法を改正する際、先ほど来議論ありますけど、何より重要なのは、その著作物の権利の保護と利用促進のバランスをどう取るかということだと思います。 　本改正案の放送番組の同時配信等に係る権利処理の円滑化について言えば、放送事業者というのは利用者であり、番組への出演者や著作者が権利者に当たりますが、この権利者に当たる放送番組に出演する実演家について言えば、元々出演契約等の交渉において基本的に立場が弱いという指摘が相次いでいるわけです。今回の改正では許諾推定規定というのが設けられるわけですが、これにより、同時配信などの放送の二次利用は推進される一方で、……

第204回国会 文教科学委員会 第15号（2021/05/27、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　子供たちに対する性暴力、絶対に許されません。また、わいせつ教員、子供たちに対する性暴力で懲戒免職になった教員を子供たちの前に立たせない、当然のことであり、重要な立法です。 　では、まず早速ですが、児童生徒性暴力等の定義について伺いたいと思います。提案者に確認したいと思います。 　本法案第二条第三項第一号で、児童生徒性暴力等とは、児童生徒等に性交等をする又はさせることとあり、続いて括弧して、児童生徒等から暴行又は脅迫を受けて当該児童生徒等に性交等をした場合及び児童生徒等の心身に有害な影響を与えるおそれがないと認められる特別の事情がある場合を除くとし……

第204回国会 文教科学委員会 第16号（2021/06/08、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、まず文化芸術の支援について伺いたいと思います。 　四月二十五日に三度目となる緊急事態宣言が出され、当初は政府、短期集中での取組だと言っていたわけですけれども、結局二回延長され、六月二十日まで延長されている状況なわけですが、今年に入ってもうほぼ半年、ほとんどの期間、緊急事態宣言あるいはまん延防止等重点措置が出されているという状況が続いているわけです。 　出口が全く見えない状況、状態が続く中で、文化芸術に携わる多くの団体、個人がいよいよ事業継続が困難になるほどの危機的状況に陥っている、事業者の心労はピークに達し、物心共に限界を迎えているという……

第204回国会 予算委員会 第11号（2021/03/15、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　初めに、コロナ禍における文化芸術の支援について伺いたいと思います。 　今、ライブハウスの閉店が全国で相次いでいます。パネルを御覧いただきたいと思います。（資料提示） 　これは、ライブハウスやクラブなどの民間の小規模文化施設をコロナ危機から守ろうと署名活動などに取り組んでいるセーブ・アワ・スペースの皆さんが昨年の夏に行ったアンケートの結果です。この半数以上が三か月とか半年もつか分からないと、この運営状況について回答されていると。このアンケートを取った時点からもう既に半年たっていて、再度の緊急事態宣言も続く今、多くのライブハウスやクラブが運営の危機に……

第208回国会 決算委員会 第6号（2022/04/25、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、コロナ後遺症について伺います。 　現在、新規感染者、コロナの感染者は減る一方で、コロナ感染後の後遺症で苦しむ人が増えていると報道等があります。軽症や無症状患者、又は子供などであっても後遺症を発症することもあるわけで、オミクロン型の後遺症では従来よりも重い症状が出るとも言われています。仕事や学業など社会生活に深刻な影響を及ぼしていることが徐々に明らかになっている下、対策は本当に重要だと思います。 　ここで確認をいたします。 　コロナ感染症の後遺症患者は現時点で何人いるのか把握しているのか、また、そのうち労働者又は子供とかどの程度、そういう労……

第208回国会 決算委員会 第8号（2022/05/16、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今年三月以降、芸能界、特に映画、演劇業界などで性暴力やハラスメントの告発が相次いで、大きな問題となっています。声を上げた性暴力等の被害者、今なお同様の加害行為に苦しんでいる当事者を救済すること、同時に、こうした業界や現場での性暴力やハラスメントをなくすことは政治の課題だと思うわけですが、厚労大臣、法務大臣、それぞれ一言ずつこの点についてお答えください。
【次の発言】　重要な課題であり、許されないものであり、政策の検討も必要だという御答弁があったわけです。 　これらの業界にかかわらず、性加害を受けた当事者がその被害を被害として認識し声を上げること自……

第208回国会 行政監視委員会 第1号（2022/02/14、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本日は、三人の参考人の皆様、貴重な御意見を本当にありがとうございます。 　それでは、早速質問に移りたいと思います。 　まずは、新型コロナ対策に関わって、高橋参考人に自治体の現場の実態について幾つか伺っていきたいかなと思います。 　一つ目は、保健所についてです。 　冒頭のお話の中でも、保健所の再編、広域化で大変弊害が出ているというお話もありました。これ全国で起きていることで、コロナ禍で保健所業務が逼迫していると。その背景にあるのは、先ほどお話あったとおり、九〇年代の地域保健法や若しくは地方分権改革の影響もあって、全国の保健所の数が、九〇年代八百五十……

第208回国会 行政監視委員会 第2号（2022/04/04、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、地方公務員の定員管理問題について伺いたいと思います。 　このコロナ禍、保健所の業務逼迫を始め地方自治体の現場に人が足りないということが明らかになっています。 　当委員会でも、二月に行った参考人質疑の中で、足りないといえば、資源、リソースですと。国も自治体も、人、物、金、時間、労力が足りません。まず人、いわゆる役所の職員はそろそろ減らし過ぎたと言ってもいいのではないでしょうかと、土山希美枝参考人、法政大学法学部教授からの御指摘もありました。 　そこで、まず大臣に伺います。現状、地方公務員の人数が足りていないとの認識はありますか。

第208回国会 文教科学委員会 第2号（2022/03/08、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　新型コロナの感染症は、オミクロン株の流行による第六波、まだ収まったと言える状況ではありません。特に学校や保育園など、子供の感染が広がっていることを踏まえると、学校現場での感染対策はこれまで以上に重要です。 　そこで、先月二月に、私の吉良事務所で、ツイッター、ネットを通して子供の感染対策アンケートを実施したところ、保護者千三百五十七人から回答がありました。また、コロナで多忙になっている教職員対象にしたアンケートにも百二十二人から回答があり、学校における感染対策について切実な声が届いているところです。 　今日は、このアンケートに基づいて質問をしていき……

第208回国会 文教科学委員会 第3号（2022/03/16、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　前回の所信質疑に続いて、学校のコロナ対策、今日は初めにオンライン授業について伺っていきたいと思います。 　前回御紹介した保護者千三百五十七人のアンケートでは、五五・六％の保護者が感染対策としてオンライン授業を求めていたわけです。この間も申し上げていますが、学校の授業の基本はもちろん対面授業なわけです。けれど、学校で感染者が出ても、情報も来なかったりとか検査につながらないなどという状況もある中で、せめて感染が収まるまでオンラインで授業を受けさせてほしいという保護者の思いというのもよく分かるわけですし、例えば東京なんかでは新規陽性者のうち最も多い年代……

第208回国会 文教科学委員会 第4号（2022/04/05、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　冒頭ですが、先ほど大臣からもありましたが、先日、この委員会で質問した、学校で感染者が出た場合、保護者などへの情報提供の基準、これを新たに文科省が作成して教育委員会に発出したということ、昨日報告を受けました。保護者の切実な声を受けて文科省が動いたこと、これ本当に良かったですし、引き続き学校の感染対策の徹底を強く求めたいと思います。 　それでは、今日は文化庁のコロナ支援策であるＡＦＦ事業について聞きたいと思います。 　コロナ禍を乗り越えるための文化芸術活動の充実支援事業として、昨年の第三次補正予算事業としてアーツ・フォー・ザ・フューチャー、ＡＦＦが始……

第208回国会 文教科学委員会 第5号（2022/04/07、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　現在、博物館は危機だと言われています。二〇二〇年八月二十七日の博物館法改正へ向けての更なる提言では、公立館の多くが人事、予算、運営の面で窮迫するに至った、その結果、予算や人員の削減に始まり、挙げ句は休館や廃館にしたりするなど、まるで博物館を厄介者扱いにする事例もあり、設置主体の責任が問われるべき事態が起こっていると指摘されています。この人員、そして予算が足りない、これが博物館の現状だと。こうした現状を改善することも本改正案の目的の一つだと私は理解しているわけですけれども。 　ここで確認をしたいと思います。現在、登録博物館は全国九百十四館あると聞き……

第208回国会 文教科学委員会 第6号（2022/04/21、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本日は、教員の多忙化の原因ともなっている学校での部活動について聞きたいと思います。 　二〇一六年度の教員の勤務実態調査によれば、中学校において、土日の勤務時間のうち部活動、クラブ活動の時間がやっぱり長くなっていると。この部活動が先生の多忙化、長時間労働の一因となっているのはもはや明らかだと思うわけです。 　そうした背景も踏まえながら、二〇一八年三月に運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン、また同年十二月には文化部活動の在り方に関する総合的なガイドラインが策定されて、その中で、適切な休養日等の設定として、学期中は週当たり二日以上の休養日を設……

第208回国会 文教科学委員会 第7号（2022/04/28、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日は、三人の参考人の皆様、貴重な御意見を本当にありがとうございます。 　では早速ですが、最初のお話の中で、三人の皆さんそれぞれ、更新制の功罪、まあどちらかというと罪が多かったかと思うんですけれども、のお話がありました。この教員免許更新制、なくすわけですけれども、は、やっぱり教育職員の身分にひも付けて三十時間以上の講習を義務付けるというものであったわけで、中教審のまとめ読んでいても、やっぱりこの身分へのひも付け、つまり、教員の資質向上などの研修などを教員免許という教職の身分にひも付ける仕組みそのものが間違いだったということが明白になったんじゃない……

第208回国会 文教科学委員会 第8号（2022/05/10、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本法案でなくすことになる免許更新制についてまず伺いたいのですが、これは教育職員の身分にひも付けて三十時間以上の講習を義務付けるという仕組みでした。中教審のまとめでは、これについて、免許状を更新しなければ職務上の地位の喪失を招きかねない状況で、それが教師の主体的な姿勢、学びの姿勢を発揮することを阻害してきたという指摘をしているわけです。 　また、先日の参考人質疑でも、参考人から、免許更新制のやはりポイントは、その身分にひも付いているというところ、本来は全く別のものだったはずという池田参考人、また、言わば脅し、強制による学びだったと妹尾参考人、講習を……

第208回国会 文教科学委員会 第9号（2022/05/12、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　では、今日、初めに、コロナ禍の文化芸術支援、ＡＦＦ事業について伺います。 　四月五日の当委員会において、ＡＦＦ事業について、交付決定後に交付額が減額されたケースが二千四百九十件、九億八千六百万円分もあったという問題を取り上げました。その後、この質問を見たという方から様々な反響や更なる相談も吉良事務所に寄せられたところであります。その中で深刻だったのが、交付決定後に概算払をもらっていた団体に対し、最終的な交付決定額がこの概算払の額を下回ったということで、既に払った概算払を返還してくれと言われて困っているという相談です。 　これまで二団体が私のところ……

第208回国会 文教科学委員会 第10号（2022/05/17、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　現在、研究力を測る主要な指標である論文数や注目度の高い論文数について、我が国の国際的な地位は低下が続いていて、その背景に、大学における若手研究者の任期付きポストの割合が増加し雇用が不安定化していること、大学等教員の研究時間が減少していること、長期にわたって安定的な研究資金が不十分であること等が指摘されていて、だから本法案で大学ファンドの運用益で支援をするというわけですが、この支援される国際卓越研究大学の数というのは、先ほど来指摘があるとおり、数校にとどまるわけです。 　これで日本の研究力全体が本当に底上げされると考えているのでしょうか。大臣、いか……

第208回国会 文教科学委員会 第11号（2022/06/10、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　初めに、法案提案者に伺いたいと思います。 　本法案の基本理念には、在外教育施設における教育環境と国内の学校における教育環境が同等の水準となることとあります。この同等の水準というとき、それは学びの内容だけではなく、授業料などの教育費用の負担についても同じことなんでしょうか。つまり、在外教育施設に通う子たちが日本国内の公立学校に通う子たちと同水準の費用負担で学べる環境を目指すという趣旨でよろしいでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　つまり、国内と海外のギャップを埋めるというのがこの法案の目的でもあるという御答弁でありました。 　日本国……

第208回国会 予算委員会 第4号（2022/02/28、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本日は、フリーランス、雇用によらない働き方について取り上げます。 　政府はこの間、昨年十一月にコロナ経済対策、また新しい資本主義実現会議の緊急提言において新たなフリーランス保護法制の立法を明記していますが、これはいつ国会に提出される予定でしょう。総理、いかがですか。
【次の発言】　検討中で、まとまればということでした。 　先ほどの緊急提言等には早期に国会提出とありますが、今国会には提出されないということなんでしょうか。法案見ても、予定法案見ても、一覧見てもないんですけれども。
【次の発言】　今国会に提出されるのかということ、もう一度確認をしたいで……

各種会議発言一覧（参議院25期）

第201回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第2号（2020/05/25、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今日にも緊急事態宣言解除と言われているわけですけれども、解除をたとえされたとしても、引き続き感染拡大防止の対策というのは必要なわけです。この間、例えば医療機関向けのマスクや個人防護具の配布については国と自治体が協力して行っているということですが、じゃ、本当に必要な機関に十分に配布されていると言えるのかという懸念があるわけです。今日は、その中でも、助産院を始めとした分娩施設や自治体が行っている母子健康施策の現場の状況について伺いたいと思います。 　五月の七日、ユニセフは、新型コロナウイルス感染症拡大の下で世界数百万人の妊婦とその赤ちゃんが大きなリス……

第204回国会 憲法審査会 第1号（2021/04/28、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　私は、三度目の緊急事態宣言が出され、国民の命と生活が危機に瀕している今、改憲原案の発議を任務とする憲法審査会は動かすべきではないということを強調したいと思います。 　とりわけ緊急事態宣言慣れなどと言われる中、憲法に緊急事態条項を盛り込むことや、より強制力を持った法令を求める声が飛び交っていますが、とんでもありません。むしろ、今感染者の増加に歯止めが掛からないのは、慣れや気の緩みのせいではありません。慣れたんじゃなくて、もう政府の信用が尽きたんだ、匿名のブログでこんな投稿がありました。政府の言うことに付き合っても、事態は何も改善されない一年だったと……

第204回国会 憲法審査会 第2号（2021/05/19、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　今回の国民投票法改正案は、安倍、菅改憲とセットになっています。 　実際、菅首相は、五月三日の憲法記念日に、国民投票法改正案の成立は憲法改正への議論を進める最初の一歩と位置付けました。さらには、衆議院での憲法審査会においても自民党議員から、国民投票法案の採決は一つの通過点、憲法論議を更に粛々と活発に進めていくなどの発言が相次いでいることを見ても、国民投票法改正案の成立と改憲議論を進めることがセットになっていることは明らかです。改憲と地続きの国民投票法改正案を参議院で審議、採決することは許されません。 　また、菅首相は、五月三日のビデオメッセージで、……

第204回国会 憲法審査会 第4号（2021/06/02、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　参考人の皆様、本日は貴重な御意見をありがとうございます。 　それでは、初めに飯島参考人と福田参考人に伺いたいと思います。 　菅首相は、五月三日の憲法記念日に、国民投票法改正案の成立は憲法改正への議論を進める最初の一歩と位置付け、新型コロナウイルスの対応を受け、緊急事態への備えに対する関心が高まっているとおっしゃいました。さらに、下村博文自民党政調会長も、今回のコロナを、ピンチをチャンスになどと言い、改憲と一体にこの法案の議論を進めるんだと言っていると。 　こうしてコロナ対策の失政を憲法のせいにして、緊急事態宣言とは別物の緊急事態条項をちらつかせな……

第204回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第1号（2021/04/12、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　文部科学省は、先月から、教職を目指す学生や社会人の方に、現職の教師が前向きに取り組んでいる姿を知ってもらうことが重要として、「＃教師のバトン」プロジェクトを始めているわけです。が、ツイッターを見ますと、この「＃教師のバトン」の中で教員の過酷な労働実態が次々と告発されている状況、そういう声があふれているわけです。 　私も読みましたけれども、例えば、出勤七時、退勤二十一時、基本的に休憩なし、小学校初任者四日目でこの状況、もう限界ですとか、育児時短勤務を申請したら、無理ですと即答、人員が足りないから不可能とのことだそうですとか、非常勤講師一年目ですが、……

第204回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第2号（2021/04/26、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　昨日から三回目の緊急事態宣言が出されております。宣言に伴う様々な業種への休業要請に対する補償というのは待ったなしです。しっかりしていただきたいと思うんですが、そして、忘れてはならないのが感染者に対する所得保障、傷病手当についてです。今日は、この傷病手当について伺いたいと思います。 　公的医療保険の加入者が仕事中の事故以外での理由で病気やけがの療養のために仕事を休んだ場合に、所得保障を行う傷病手当金が支給されます。しかし、国民健康保険については、その傷病手当の支給は市町村に任せられていて、しかし、長年、実際に支給している市町村はありませんでした。 ……

第208回国会 憲法審査会 第1号（2022/03/23、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　初めに、ロシアによるウクライナ侵略に断固抗議をいたします。 　国連憲章違反の武力行使はもとより、原発、そして産科や小児科も含む病院などへの無差別な攻撃は国際人道法違反です。そして、核兵器の使用まで示唆する威嚇行為も含め、プーチン政権による蛮行はいかなる理由があったとしても絶対に許されるものではありません。即座に侵略をやめ、ウクライナから撤退することを求めます。 　今回のロシアに限らず、自衛などの名目で自国を正当化し、始められた戦争は少なくありません。 　阪田雅裕元内閣法制局長官は、今回のロシアの所業は、満蒙は生命線であるとして国際世論に背を向け、……

第208回国会 憲法審査会 第3号（2022/04/13、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　初めに、国会、本会議へのオンライン出席については、先日の参考人質疑で、緊急時の対応については限定的な例外として慎重に議論すべきとの参考人意見もあったことは重要な指摘だと思います。これを無視して、コロナ対応や大規模災害を引き合いに、いたずらに危機感をあおって結論を急ぐべきではありません。 　私は、平時の対応として、例えば産前産後、病気などにより国会の出席が困難である議員に託された多様な民意を国会の審議にどう反映させ、国会審議を充実させるかについて述べたいと思います。 　衆議院で参考人の高橋和之東京大学名誉教授は、こうした国会への出席が極めて困難であ……

第208回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第1号（2022/04/11、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　昨年四月のこの小委員会でも教員不足と教員確保に関する国の責任について質問いたしました。その際、教師不足に関して厳しい状況が生じていることも踏まえ、全国的な実態を把握するために、今年度、任命権者である全ての教育委員会に対して調査を実施するとの答弁がありまして、実際にその調査が実施されたと承知しております。 　既にその結果については報道等もされているところではありますが、この調査結果のうち、始業日時点の小中学校また高校、特別支援学校それぞれでの教員不足の人数、そしてあわせて、小学校の学級担任について教師不足が生じた学校数とその人数、示していただけます……

第208回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第2号（2022/04/25、25期、日本共産党）

○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。 　本日は、コロナ後遺症の傷病手当の支給について伺いたいと思います。 　現在、現在というか今、コロナに罹患して入院した五百人余りの皆さんの調査の結果、六か月後にも後遺症が残っている方が一〇％に上るという厚労省の調査結果があるわけです。それを踏まえると、国内感染者七百五十万人に迫っているわけですが、単純計算すると、一〇％、七十五万人がもしかしたら後遺症なっている可能性もあるということじゃないかと思うわけです。 　また、感染時には無症状であったとしても後遺症発症している事例もあると。世田谷の調査ではそれが三割に上るという結果もあるわけですが、だから感染時……

※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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