このページでは赤沢与仁参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。赤沢与仁参議院議員「委員会統計」(全期間)には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。
※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。
○赤澤與仁君 一二お尋ねいたしたいと思いますが、貯蓄増強施策といたしまして、再び國民貯蓄組合を浮び上らせて見ようというお考えに對しまして、現在のような通貨の不安定なインフレ下におきまして、貯蓄の利子に對する非課税の特典を目的とした國民貯蓄組合というものが、自主的に盛り上つて來ると考えられましようか。又現實の問題といたしまして、職域的には少し殘つておりますが、地域的に現在あるかなきかの状態にあります國民貯蓄組合の實態から考えまして、どういう工合に盛り上らせるか、この點を十分考えて頂きたい。 次は、少し細かくなりますか、一萬圓を三萬圓まで非課税の限根をお引上げになるわけでありますが、これの根據に……
○赤澤與仁君 今日までの融資の實績から見て、一般市中銀行で相手にされないような中小商工業者が復金によつて融資を受けて、非常に便宜を得ておる。そういつたようなものがどれくらいのパーセンテージに上つておるのか、お分りにならないでしようか。
【次の発言】 そうであります。
○赤澤與仁君 只今のお話に対しまして、政府委員は承知したと申されたわけでありますが、そういたしますと確定評價基準なり、あるいは暫定評價基準というものとの関聯性があるのではないかと思いますわけでありますが、そういうような基準でも、改めてお考えになるという御意思があるわけでございますか。
【次の発言】 了承しました。
○赤澤與仁君 この小額紙幤の整理法に關しまして、現在の残高調を拜見いたしましたわけでございますが、昨年の夏頃だと一應記憶いたしますが、金融剛機關に對して通牒を以て、いわゆる好ましからざる紙幤の、金融機關の手許に還つて参りましたものについては、政府は囘收をなさつておると思うのでありますが、その状況が現在までどの程度御囘收になつておりますか、参考までに伺つて見たいと存じます。
【次の発言】 次に政府が發行する福引券の當せん金の支拂等に關する法律案についてでございますが、現在のいわゆる新生という煙草の賣行状況と申しますか、販賣の状況をお伺いいたします。從つて豫定期間内に豫定数量を消化し得る見込でござ……
○赤澤與仁君 この問題に関連いたしまして、新たに新物價の改訂を見ました場合に、政府が現在昭和二十二年産米を買入れまして、現在手持いたしておりますものが新たなる新物價によつで賣渡されます場合の差益金の問題について、御意見をお伺いいたしたいと思うわけでございます。いわゆる昭和二十二年差の國内産の現在の残存数量がどの程度あり、その新價格によりまして消費者に販賣せられます場合の差益金をどの程度見られておられますか、その点を一應お伺いいたしたいと思うのであります。 第二点は、この問題につきまして農村の要望なり、或いは農業復興会議の決議に基きました要望といたしまして、昭和二十二年産米におきましても、御承……
○赤澤與仁君 ちよつと速記を止めて頂きたいと思います。
○赤澤與仁君 課税の特例に関する事項といたしまして、一つは酪農協同組合が産業組合法に基きまして、酪農組合から資金の譲渡を受ける場合があるのであります。具体的に申上げますと、徳島縣におきましては、産業組合法に基きまする酪農組合連合会なるものがありまして、國の助成を得て、相当森永練乳と共に施設をやつておりますわけなのでありますが、資産を持つておるわけであります。それが今日酪農協同組合というものができまして、それに引継ぐという具体的な実例があるわけなのでありますので、一つこの特例に対しましても、産業組合の方面からお考を願わなくちやならないのではないかと、かように考えておるわけであります。それから家畜……
○赤澤與仁君 協同組合部長がお見えになつておられますので、一應農業協同組合法のあの第十條の改正法律案が、再び提案される御意思があるかどうかを、一應お伺いいたしたいと存じます。
【次の発言】 そういたしますと、この農業協同組合連合会の事業の分散につきましては、法律がそうなつておりましても、今後も引續き、現在のような分散についての行政措置をお取りになるお考えでございましようかどうかを、お伺いいたしたいと思います。次に、今日過度の集中排除法とかの適用の緩和等に準じまして、現在の客観的な情勢の諸変化に伴いまして、この農業協同組合連合会事業の分散について、近い將來に緩和されるというようなお見込がないかど……
○赤澤與仁君 輸入食糧につきまして、今度輸入補給金の制度によりまして、調整をしようといたされておるようでありますが、それによりましても、主食の消費者價格が一割三分ぐらいに値上りになるだろうと傳えられておるのでありますが、これの実情を伺いたいと思います。消費者價格が一割三分も値上りになるということは、これは重大問題だと思いますが、この営團の配給機構の問題、或いはその運営問題からいたしまして、中間経費の削除というような方面に極力努力をいたさなければならんと思いますわけでありますが、これらに対しまする政府の具体的なお考えを承わりたいと思います。
○赤澤與仁君 保險料の支拂につきまして、物納制を一定の條件の下に今日お認めになつていらつしやるわけでありますが、今後法的措置をお講じになるお考えであるかどうかお伺いいたします。
【次の発言】 現在の手続の上におきましてはそれでいいと思うわけでございますが、農村経済の封建制の代表というような小作料の物納制を全納制にいたしまして、まだ日もない今日におきまして、一部暫定的の処置といいながら、物納を認めるということについて思想的に後退をしておるのじやないかという世間に一部そう見る向きがあるのでありますが、この点に対して明確にはつきりと、そうでないならば、そうでないということの見解をこの際明らかにしてお……
○赤澤與仁君 資産評価の問題ですが、最近農業協同組合が農業会から資産の讓渡を受け、又今後受けるわけですが、今年七月以降の場合におけるその資産の再評価についてはどういう工合にお考えになつておりますか。
【次の発言】 そうすると一月以降にも相当支障が起つて参ると思いますが、そういう場合における取得金額というかその実質上取得した時期における取得金額を標準とされるということになりましようか。
【次の発言】 それにつきまして、例えば農業会から……。今農業会は清算中にあるわけでして、清算を完了いたすためのその資産の評価というものが、その後の方針自体の内容によつて左右せられておるわけなんです。従つてこの資産……
○赤澤與仁君 三点ばかりお伺いいたしたいと思います。 第一点は、前の国会から申されておりまする事柄でもありますが、この改正をいたしました場合に、敷衍事項といたしまして虫害を加えると、それを次期の通常国会にお出しになるということを言われておるわけでありますが、いよいよ次の国会にこれをお出しになるかどうかをお確め申上げたいと共に、二十五年度の予算にそれに附随いたしました予算的措置が、お考えになつていらつしやるかどうか、これが第一点であります。 第二点は、標準被害率についての問題でございますが、災害補償制度を御実施になりまして相当日も経ちまするし、又本年のいもち病の発生というような事柄から考えま……
○赤澤與仁君 只今のですの問題でございますが、政府において、供出完了後の自由販売を認めるという、これの法的根拠を一つお教えを願いたいと思いますことが一つと、それからもう一つは、政府といたしましてこの需給推算の上では一応お考えになつていらつしやらないようでありますが、超過供出の量をどの程度期待されておりますか。その点も伺つて見たいと思います。それから第三点は、新聞紙上では輸入食糧が三百七十五万トンというようなことが出ておりまして、一般にはそういうことを期待しておるわけでありますが、今御説明によりますと、二十五年の会計年度で三百四十万トンということになりますと、あの三百七十五万トンという数字、輸入……
○赤澤與仁君 需給推算の上で、只今問題になりました年度末の持越が二千四百八十二万石になるということに対して、安本長官はこのくらいの数と申されますが、私は食違いや、言葉の責をいたすわけじやありませんが、本年の事前割当にいたしましても、三千六十二万石でありますので、二千四百八二万石という数はそう軽々しい数字はないのでありますので、私は安本長官の言葉尻を掴えてどうこう言う意味じやありませんけれども、それだけは申して置きたいと思います。従いまして、私は農林大臣にお伺いいたしたいのでありますが、この毎度末の持越一千四百八十二万石というこの厖大な数字につきまして、今安孫子食糧長目は、管理法時代には理想の持……
○赤澤與仁君 第十條の指導連の事業でございますが、農村の生活及び文化の改善又は医療に関する施設を併せ行うということにつきましての根拠を一つお尋ねいたしたいと思うわけでございます。と申しますのは、厚生施設といたしまして、簡易な診療所とか、或いは保健婦の配置というような程度でありますならば、指導事業として納得が行くわけでありますが、少くとも病院経営というようなことになつて参りますと、経営の上におきましても、相当資金設備の点につきましても半ば経済事業と併せ行わしめる方が運営の上において妥当なようにも考えられるわけであります。そういうような点が考えられますことと、もう一点は、一応のところにおきまして、……
○赤澤與仁君 私の次の事項を要望いたしまして、本法律案に賛成をいたしたいと思います。その一つは、いわゆる竹馬経済を脱却するために、肥料に対する価格調整費を削減するということは、一応止むを得ない措置といたしましても、政府は極力肥料の生産とか配給の合理化によりまして価格調整費削減の影響を吸収いたしまして、消費者価格の値上りを最小限度に止めるような措置を取つて頂きたいということ、第二には、肥料の値上りと農村の金詰りのために、肥料の実効需要は減退せんとする傾向にありますことは御存じの通りでございますが、この肥料の実効需要の減退は、直ちに農業生産の衰退を来たすこととなりまするし、国家並びに農家経済上由々……
○赤澤與仁君 新大臣から農政に関しまする御方針なり御抱負を承わりまして、非常に心強く感ずるわけでありますが、従来ともすれば、その裏付となる予算的措措にことを欠きまして、空念仏に終つておる点が多々あるわけであります。前国会におきましても、先程同僚岡村君がお尋ねいたしましたことに対しまする報奨物資の予算的措置がとられるように承わりますわけでありますが、前国会におきましてはもう一つ農業協同組合法の改正に伴いまして、検査制度を実施するという場合もこの予算的措置を條件にいたしまして一応賛成をいたしましたような事柄になつておるように記憶いたすわけでございますが、で今後におきまして、その大臣の抱負を実現さし……
○赤澤與仁君 公団の廃止を八月一日にするとの決定がございますが、もう今日は二十五日でございますが、いわゆる配給公団令に基きまして、安本長官が恐らく解散の命令を出す手続をおとりになるのではなかろうかと思うわけでありますが、結局ぎりぎり一杯の七月三十一日におやりになるのでありましようか。先ずお伺いしたいと思います。
【次の発言】 次にこの統制をお解きになりますことによりまして、從来肥料に対する補給金をお出しになつておつたわけでありますが、燐酸肥料につきましては、引続きお出しになるようでありますが、他のものは外すということになりますと、八月以降支給を予定されておりました補給金を交付しなくて済むという……
○赤澤與仁君 この点は結構です。
○赤澤與仁君 大臣がお見えになりましたので先般留保いたして置きましたものをお尋ねいたしたいと思います。 本法案の提案理由の説明を承りましたわけでございますが、先般本会議場におきまして岡田君の質問に対しましての御答弁と、多少喰い違つておる点があるやに存ずるわけでございますが、私共といたしましては、一応従来の吉田内閣の、第三次農地改革はやらない、或いは自由党の御方針のいきさつから考えまして、あのときのお言葉は少しお言葉が足りなかつたのではなかろうか、或いは又不用意な点があつたのではなかろうかとも存ぜられるわけでありますが、この点につきまして先ずお伺いいたして置きたいと思います。
○赤澤與仁君 ちよつとこれに関連して、只今農政局長が当然再保險金は支払うのだ、その方法について考えておると、而もそれを二十六年度の補正予算で考えておられるということにつきまして私はお尋ねをいたしたいと思うのでありますが、今度の米の再保險金につきまして二十億の不足ができておる。もはや二十五年度の米に対しまする保險料は、八月末を以て政府は保險料は徴收済だと思うのであります。而も再保險についての支払う保險金の予算もおありになるわけでありまして、現在の災害その他からいたしまする大体の損害評価の査定も、見込額というものはおつきになつておると思うのです。そういたしました場合におきましては、当然この補正予算……
○赤澤與仁君 先般の國会におきまして、当農林委員会といたしましては、廣川農林大臣に対しまして農業共済制度の整備拡充につきましてお申入をいたしたわけであります。第八國会の終了後、新潟におきまする大臣の御発言の中におきましても、一割増産の問題と、この農林漁業金庫の設立の問題と、農林災害補償制度の整備拡充と、この主点を、車中談でありましたか御公表になりましたわけでありまして、その後この問題につきましても相当お考え頂いておりますことは、承知いたしますものの、私どもといたしましてはそれに満足できない状態にあるわけであります。その後におきまする災害の発生その他から見まして、國の再保険会計におきましても、一……
○赤澤與仁君 只今お話がありましたわけでございますが、覚書によりまして、食管の特別会計の枠内でやれるじやないかということ以外の方法についての何らかのお示しがあつたかどうか。若しないとすれば、お話合いのうにち何らか方法に関しての示唆があつたかどうか、一つ念のために承わつて置きたいと思います。
【次の発言】 只今御答弁がありましたので、非常に御配慮を頂いておる点につきましては意を強ういたしますわけでございます、ただお話にありました将来の根本的な改正の問題につきましては、私どもといたしましても、一日も早く結論をお出し頂かなければならんと存ずるわけであります。ただその場合に、只今お示しがありました中で……
○赤澤與仁君 資料が出て参りまして、根本的にお尋ねをいたしたいと思うのですが、只今富谷課長の説明について私聞き洩したかとも思いまするので、一言お伺いいたしておきたいのは、第三條の利率決定の場合の必要経路として、支払手数料を三分預金部よりの借入金六十億の利子六分というものを一応必要経費としてこの利率が出て来たんだと、そういたしますと、この自己資本の六十億と預金部の資金の六十億と、百二十億というものの枠内においてこの利率がきめられたのじやないかと思うのでありますが、先ほどの枠の説明については六十億の枠しか配分のお示しがなかつたわけなんであります。そういたしますと、この必要経費の六分というものは一応……
○赤澤與仁君 農業共済組合連合会の不足金、整理の問題につきましてお尋ねをいたしたいと存じますが、お尋ねいたしますにつきましては、只今委員長から御発言がありました趣旨に基きまして私からお尋ねをすることにいたします。この問題につきましては、当委員会におきまして昨年の七月四日に廣川農林大臣が農林大臣として御就任直後善処方をお願い申上げた事柄でございます。その後御努力を頂いておるということにつきましては、一応敬意を表するものでございますが、その進展の経過を見ますと、甚だ遺憾な点がございますわけでございまして、この点につきまして昨年十二月八日に重ねて三つの事項につきましてお願いを申上げたわけであります。……
○赤澤與仁君 この法律案に対しまして、過日衆議院で修正が決定したように存ずるわけでございますが、これに対しまする政府の先ず御見解なり、御意見を承わりたい。
【次の発言】 それから定員の問題に関しまする、国の財政的な予算の面に対しまする問題の附帯決議ですが……
【次の発言】 従来農林省で定款例といいますか、定款例のようなものを示しておるのですが、それはもはや腹案としてお作りになつておると思いますから、提案者側からでも、或いは政府側からでもその定款例というものについての資料をお出しを願いたいと思います。
○赤澤與仁君 先般発議者からのお話によりまして、都合の上で一応政府委員のかたに代つて伺つておきたいと思います。役員の任期及び選任方法の三十一条の改正に関しまして、先ず第一番にお尋ねをいたしたいと思います。この任期の点につきましては、本法成立当時におきまして、問題になつておつたわけなんでありまして、何らかの事由によりまして、今日まで延び延びになつて来た事項でございまするので、これには異議はないわけなんでございまするが、その第二項によりまして三分の一ずつ任期を変えるという点につきましてお伺いをいたしたいと思います。先ず第一点は、この三分の一に相当する理事、監事を毎年改選しなくちやならんという事柄に……
○赤澤與仁君 国庫の助成を得まして災害復旧をいたします場合におきましての補助金の交付が、相当時間的に遅れるわけでございますが、その間、施行主体でありまする公共団体その他におきましては、繋ぎ資金を必要とするわけなのであります。その繋ぎ資金の融資を調達をいたします場合に、常にその事業施行者といたしましては困難を感ずる場合が多いわけなのでありますが、これらに対しまして、政府当局におきまして、今後どういう工合にお考えになつていらつしやいますか、この際お伺いしたいと思います。
【次の発言】 私も緑風会の農林委員を代表いたしまして希望條件付賛成を述べたいと存ずるわけであります。両法律案の審議に際しまして、……
○赤澤與仁君 この利率を下げることによりまして預金部からの資金が減るということは一応わかりますわけでございますが、それが六十億が四十五億になるといたしますと、一応先般お示しを頂きましたこの特別会計自体の六十億の資金の配分計画はお示しを頂いて了承ができているわけでございますが、その預金部からの六十億というものについては、一応未確定なものだからというような事柄でお示しがなかつたと思うわけでありますが、この四十五億になります場合の、この四十五億の配分関係を一応どういう工合に想定されているかということをお示し頂くことが審議の上において非常に便宜だと思うのですが。
○赤澤與仁君 一点だけお尋ねいたしたいと思いますが、この銘柄の設定をおやりになるという建前になつておるわけでありますが、政府が買上げします米麦につきましても銘柄の設定をおやりになるお考えでございますか。
【次の発言】 それにつきまして先ほど提案理由の御説明に、利害関係者、学識経験者の意見を徴するというお話がありましたが、その方法はどういうような方法でおやりになるか伺いたいと思います。
○委員長(赤澤與仁君) この機会にお礼なり、御挨拶を申上げたいと思います。皆さまがたの御推輓によりまして、はからずもこの栄職を汚すことになりましたわけであります。お見かけの通りに浅学菲才でございます。若輩でもございますので、皆様がたの御指導、御協力を得まして、この職責を全ういたしたいと存じます。よろしくお願いを申上げます。
【次の発言】 それでは早速理事の互選をいたしたいと存じまするが、社会党の委員のかたがお見えになつておらないようでございますから、次の機会にお願いすることにいたしまして、方法その他につきまして、御懇談を申上げたいと存じます。本日はこれを以て散会いたします。
午後一時三十……
○委員長(赤澤與仁君) 只今より委員会を開きます。
本日の議事は理事の互選であります。互選の方法は如何いたしましようか。
【次の発言】 只今の動議に御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。よつて理事を委員長より指名いたします。池田宇右衞門君、石村幸作君、小笠原二三男君、前之園喜一郎君、千葉信君、以上五名のかたを理事に指名いたします。本日はこれにて散会いたします。
午後一時四十三分散会
○赤澤與仁君 行政措置として甘藷なり雑穀をお外しになり、麦を外します場合におきましては、立法手続をお取りになりまして、それが国会で否決になりまして今日の結果になつておるのでありますが、この結果に対しまして、行政措置を立法手続によつて改めた、この過去の事実に対して、これはよかつたとお考えになつていらつしやいますか、まずかつたとお考えになつていらつしやいますか。過去の問題についての御意見を一言承わつて置きます。
○赤澤與仁君 最初の連合会の事業不足金に対しまする利子補給の点でございますが、先ほどお話にありましたように、一時の収入保険料を以て償還に充てしめているというような関係からいたしまして、この利子補給の配分は公平と申しますか、平衡を失わないような配分方法でなければならないと思いますが、それについてどういう案を先ずお考えになつているか伺いたい。
【次の発言】 次は異常災害に対しまする赤字分につきまして基金制度を考えられていることはまあ非常に結構なことではございますが、今までの統計、数字から見まして三十六億幾らに、先ほどの御説明では国庫負担分と農家負担分とで実施いたしますとしますとこれだけの基金ができ……
○赤澤與仁君 ちよつと二つだけ技術的なことですが、お尋ねしたいと思いますが、一つは融資額査定の場合における農業倉庫の構造と申しますか、設計等は何か條件をおつけになるお考えがおありかどうか。第二点は補修、改修をいたしました農業倉庫の発行する倉庫証券に対して日銀の適格担保たり得るかどうか、この二点をお伺いいたします。
【次の発言】 日銀の適格担保となり得るように御努力願わなければならんと思うのですが、それに対してのお考え方を、これは現在やつておらないけれども、今後日銀と折衝するお考えがあるかどうか。その点も一つ。
○赤澤與仁君 輸入食糧の生産が確保せられて主食の需給が安定の域に達したということが提案理由の中にあるわけなんでございますが、先ず最初に食糧庁長官に昨年の十月、十一月頃と現在とではその状況はどうなつておるか。
【次の発言】 それは大体需給の上においては余り変化がないと、こう了解してよいわけですか。
【次の発言】 それでは次に政務次官にお尋ねしますが、昨年の十一月でございましたかあの当時におきましては需給に安定ができたと、そういう点からいたしまして自由党並びに自由党政府は主要食糧の米麦の統制撤廃をなさろうといたされたはずなんであります。今日は麦だけの統制撤廃の法律案を出されておりますわけであります……
○赤澤與仁君 一点だけ。本法律案の取扱いにつきまして農林大臣にお伺いして見たいと思うのでありますが、農林大臣の人徳のいたされるところが、非常にスムーズに審議が続けられておるようでございますけれども、本案の内容を検討いたしますと、相当この審議につきましては日時を要するのではなかろうかと思うわけであります。まあ政府自身のこの切替えに対しましての善後措置が万全であるということを熱心に言われた閥係か、或いは自由党の御宣伝か、世間では六月一日から麦の統制は外されるものだということが一つの常識になつておるように私どもは見受けておるわけであります。そこでこの審議が続行いたしました場合に、結局政府がやろうと……
○赤澤與仁君 先ず基金法の問題につきまして今問題になつておるようでございますから、この点についてお尋ねをいたしたいと思いますが、岡村議員から御質問がありましたように、私も同感でございます。ただ異常災害が頻繁に起つて参りまして事業不足金が生じて参り、昨年末におきまして十九億余万円であるものが、本年度におきましては二十八億幾らにになつておることは御存じの通りであります。而もその不足金の融資を仰ぐという場合にも、非常にこの団体といたしまして困難を来たし、政府の御心配を煩わしまして、この資金につきましては、どうにかこうにか融資の途が開かれまして、今日に来たつておるわけなんであります。従いまして、事業運……
○赤澤與仁君 連合会の事業不足金が昨年は十八億余円ですけれども現在二十八億に達しておる。昨年度は補正予算におきましてこれが出ました。買入金に対しまして利子補給の制度をお考えになりまして、国といたしましては相当助成的な施設を講ぜられたわけでありますが、今年度はその基金制度をおこしらえになるという意味から財政上の負担の関係かとも思われますが、こういうことをおやりになりました理由なりいきさつをお伺いいたします。
【次の発言】 次に水稲共済掛金標準率の改訂に際しまして、先般の委員会におきましてはこれが算定に安全割増というものを御考慮に入れられまして、この保険経営の合理化を図られるというようなお話であつ……
○赤澤與仁君 この五カ年計画なり自給促進法につきまして、事務当局のかたが非常な御手腕と精細な統計によつてでつち上げられましたその御努力なり、この案自体には敬意を表します。ただ先ほど岡村議員も言われましたように、従来農業政策につきましては仏を造つて眼を入れない苦い経験を持つているわけなのでございますが、この法案を見ましても、国の財政上の投下資本と申しますか、財政上の措置がなければ私は何にもならんのじやないかというような心配をいたしますわけでございますが、先ほども御説明がありましたように、十大政策に取上げられておるから、或いは大蔵省に折衝をしておるのだというだけではどうも私ども満足が行かないのであ……
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