高嶋良充 参議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは高嶋良充参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。高嶋良充参議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
　本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

委員会発言一覧（参議院）

18期（1998/07/12〜）

第144回国会 地方行政・警察委員会 第4号（1998/12/10、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　六十分の質問時間をいただいておりますけれども、こういう時期でもございますのでできるだけ時間短縮に協力をさせていただきたいというふうに思っておりますので、ぜひ大臣、事務当局も答弁については簡単明瞭にお願いをいたしたいというふうに思っております。 　さて、今回の地財危機、戦後三度目というふうになると思うのですけれども、一度目は一九五四年の戦後復興の混乱期でございました。そして、二度目はオイルショックのときの一九七五年であります。二回とも大変な地財危機だったのですが、この前二回の地財危機については、その後に経済成長、高度経済成長があった、あ……

第145回国会 決算委員会 閉会後第8号（1999/10/27、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会を代表し、ただいま議題となりました平成八年度決算及び平成九年度決算に対し、その是認に反対するとともに、平成八年度国有財産関係二件及び平成九年度国有財産関係二件の是認に賛成、委員長提案の警告決議案に賛成する旨の討論を行います。 　八年度決算及び九年度決算に反対する第一の理由は、橋本内閣による経済政策の失敗によって不況を深刻化させてしまったことであります。 　九年四月の消費税率引き上げ後、個人消費や住宅投資が大幅に落ち込み、四月から六月の四半期の実質成長率が年率換算でマイナス九・六％となるなど、景気は急速に冷え込みました。しかし、当時の橋本内閣は、この景気悪化に……

第145回国会 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第5号（1999/06/28、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　私は、地方分権一括法案を中心に、総理並びに自治大臣に御質問させていただきたいというふうに思っております。 　まず、地方分権の基本認識について総理にお伺いをいたしたいというふうに思います。 　私は、地方分権というのは国から地方へ権限と財源を大胆に移すことだ、ただそれだけではなしに、それを移すことによって地方公共団体あるいは地域が自主性や自立性を発揮する制度を実現させていくんだという、そこのところを大切にしなければならないというふうに思っているわけであります。 　そういう観点からいうと、分権とは仕事の分権とお金の分権という二つの分権がまさに車の……

第145回国会 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第9号（1999/07/02、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。私の持ち時間は短時間でございますので、ぜひ答弁は中身の濃い答弁をお願いしておきたいというふうに思います。 　まず最初に、厚生大臣にお伺いをいたしたいというふうに思います。 　今回の法改正によって地方事務官制度が廃止をされて、国の厚生事務官へ身分が切りかえられるということになったわけであります。そして、この身分の切りかえに伴って衆議院において附則の修正がされました。それは、新たに厚生省社会保険関係共済組合を独自に設立するという内容になっているわけでありますが、そこで、厚生大臣にこの身分切りかえに当たっての点について二点ほどお伺いをいたしたいと……

第145回国会 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第10号（1999/07/07、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　きょうは、三人の公述人の方に大変お忙しいのにお越しをいただいて、私ども貴重な御意見を拝聴させていただきました。これから質問をさせていただくわけですけれども、ぜひ審議の参考にもしたいというふうに思いますので、御助言をひとつよろしくお願いしておきたいと思います。 　最初に、磯村公述人にお伺いをいたしますが、磯村公述人は、分権にとって税財源が移転されなければ亡国の地方分権だという言葉を使われました。私も実はそういうふうに考えておりまして、意を強くしているところなんです。 　いずれにしても、分権にとっては、仕事の分権とお金の分権というか、権限と……

第145回国会 地方行政・警察委員会 第2号（1999/03/09、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会として関連質問をさせていただきたいと思うんですが、とりわけガイドライン関連法案、これから審議をされていく、こういうことになるわけですけれども、ただ、もう既に両院の予算委員会等でかなり質問等も出されておりまして、とりわけ第九条の自治体、民間協力の部分で、自治体の皆さん方や、あるいは市民の関心が非常に強まってきている。とりわけ不安感や心配をかなり聞いております。 　そういう観点でお尋ねをいたしたいというふうに思いますが、ただ法案の所管庁ではございませんのでわかっている範囲で御答弁をいただければと、こういうふうに思っております。 　まず一点目は、自治体協力に対して……

第145回国会 地方行政・警察委員会 第3号（1999/03/11、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋です。午前中の同僚議員に続いて、地方財政を中心に自治大臣そして政府委員の皆さん方に御質問申し上げたいと思います。 　一つは、今まで小渕総理も前西田自治大臣も、臨時国会で質問をさせていただいたときに、地方財政の危機を乗り切るためにはまず景気回復が先決だ、景気が回復すれば地方財政の再建というのは可能なんだということをずっと言われ続けてきたんですけれども、確かに戦後三回目の地財危機だというふうに思うんですが、前二回、一九五九年それから七五年、この二つの地財危機については、その後の高度成長という部分と、それからバブルが来たと、こういうことで、税の自然増収といいますか……

第145回国会 地方行政・警察委員会 第12号（1999/06/08、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　まず最初に御要望申し上げておきますが、二十一世紀は超高齢社会というふうに言われているわけですが、それを目前にして、民間に引き続いて公務に高齢者雇用の制度を導入されるということについて評価をしておきたいというふうに思っております。ただ、経済情勢、雇用情勢が非常に厳しいという現状もございますが、この制度の導入に当たってはぜひ円滑に導入できるようにさらに御努力をお願いしておきたいというふうに思っております。 　まず、総論的な部分について自治大臣にお伺いをいたしたいというふうに思います。 　本制度の目的と社会的意義については、先ほども木村先生の方か……

第145回国会 地方行政・警察委員会 第14号（1999/07/22、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　きょうは、修正案提出者でございます三党の代表の方にそろい踏みでお越しいただきまして、大変お忙しいのにお越しいただきましたことに厚く御礼を申し上げておきたいというふうに思っております。 　とりわけ、私は修正案の目的とか中身が余りまだよく理解できないものでございますから、ぜひ後ほどの質問の中で御教示をいただきたい、こういうふうに思っておりますので、ひとつよろしくお願いを申し上げておきます。 　最初に、この問題に対する私の個人的な認識を申し上げておきたいというふうに思っております。 　今日の高度情報社会のもとでは、情報化が市民にも必要なものとして……

第145回国会 地方行政・警察委員会 第18号（1999/08/05、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　私は、七月二十二日の本委員会の質問で、私の持論でもございます、納番制と住基システム、そして民間利用も含む包括的な個人情報保護法というのを三点セットで議論していくべきではないか、そういう観点に立って政府見解をただしてまいりました。しかし、自治大臣の答弁では、現時点ではまだまだそういう環境が整備をされていない、いわば現時点では無理だ、こういう答弁をいただいておるわけでございます。では、納番制への活用を前提にしないということであるならば、まず本法案の内容をより充実させていくということが必要なのではないだろうか、そういう観点に立ってきょうは質問をさ……

第146回国会 中小企業対策特別委員会 第5号（1999/11/22、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　両参考人にはわざわざ大阪からお越しをいただきまして、大変御苦労さまです。私も選挙区は比例ですけれども地元は大阪ということで、きょうは大変心強く思っておりますので、よろしくお願いをいたします。 　とりわけ大西参考人は、大阪ではまさに中小企業のリーダー役ということで、大西衣料の経営と同時に中小企業の経営革新のために頑張っておられるということでして、まさに実践の人だというふうに思っています。 　和田参考人につきましては、元通産政務次官ということでもございますから中小企業政策には大変お詳しいということで、きょうはいろいろと教えていただきたいというふ……

第147回国会 労働・社会政策委員会 第5号（2000/03/23、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　私は、介護労働分野での雇用創出ということに焦点を当てて質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　まず、労働大臣にお伺いをしたいわけですけれども、政府の雇用対策の基本というのは、雇用と産業競争力強化策を一体のものとして行っていくというそういう方向になっていますね。その中でも成長分野における雇用創出が重視をされてきているわけでありますけれども、労働省として、この成長分野の雇用創出という中で、福祉、とりわけ今の法律の関係でいいますと、介護分野での雇用創出という位置づけというのはどの辺に置かれているのか、どういうふうに重視をされて……

第147回国会 労働・社会政策委員会 第9号（2000/04/27、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　私は、前回、先輩議員の長谷川議員の方から雇用保険を中心に質問をされましたので、きょうは、いただきました時間、高齢者雇用安定法に焦点を当てて質問をしてまいりたいというふうに思いますが、雇用保険にかかわる部分も若干出てくると思いますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。 　まず最初に、労働大臣に基本的な認識について伺っていきたいというふうに思うんです。 　きのうの読売新聞に雇用問題に対する調査の記事が出されました。 　国民の四人のうち三人までが雇用不安を感じている。とりわけ、三十代の皆さん方では八四％。八四％というと、もう五人のうち……

第147回国会 労働・社会政策委員会 第13号（2000/05/18、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　時間の割には欲張った質問をたくさん通告しておりますので、私の方も単刀直入に質問を申し上げますから、答弁の方も簡潔でしかも核心に触れる答弁をぜひお願いいたしたいというふうに思います。 　最初に、労働大臣にお伺いをいたします。 　私は分社化と分割化というのはどう違うのかなというふうに思って、この間も経済学者にもお聞きをしたんですが、このように言っておられました。日本では高度成長時代から分社化が盛んに行われてきているけれども、分社化というのは企業の多角化を目指すものであって成長と拡大ということがコンセプトになっていた、しかし今度の分割化という……

第149回国会 決算委員会 閉会後第2号（2000/08/30、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　私は、まず財政健全化の問題について、きのうもかなり発言をされていますから、二、三点にわたって質問を申し上げたいというふうに思います。 　まず、バブル経済の後始末に費やした歳月というのを失われた十年というふうに言われているわけですが、とりわけこの十年間は、元気をなくした民間にかわって、公共部門といいますか政府なり地方自治体が財政出動して経済を支えてきたという、そういうことなんですけれども、ただそのことが昨日の大蔵大臣の答弁のように大きな借金を背負わなければならなくなったという、そういう状況になったわけですから、もはやこの方式というのはもう限界……

第150回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第8号（2000/11/15、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　この間の本会議の質疑で、発議者の尾身幸次衆議院議員が、この法案、本法案こそが将来にたえ得る法案であり、百点満点、ベストであるというふうに胸を張られました。私も確かに、その後趣旨説明を再度ここでお聞きしたときの、この趣旨説明のとりわけ前文を三回ほど後でまた読ませていただいたんですけれども、この前文だけを読ませていただくと、まさに政治倫理に満ちた格調と見識の高い文章だということで感心をいたしました。 　ただ、読み進んでいくうちに、法案自体は本当に将来にたえ得るものであるというふうになかなか考えられない。各論の問題点については、先ほども先輩議員の……

第150回国会 総務委員会 第4号（2000/11/14、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　人事院勧告の内容も含めて、本年はこの参議院ではきょうの委員会が最初でございますので、若干人事院勧告の内容について、まず人事院総裁にお伺いをいたしたいというふうに思っています。 　本年度の給与勧告につきましては、公務員の生活防衛という観点から見れば極めて厳しいものだというふうに言わざるを得ないというふうに思っています。とりわけ、その中でも俸給表の改定が見送られたということは、これは現行の勧告方式になったのが昭和三十五年だというふうに伺っておりますけれども、それ以来初めてではないか。ということは、異例中の異例な措置だなというふうに私は理解をして……

第151回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第2号（2001/03/30、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず総務大臣にお伺いをしたいと思いますが、質問通告で一番最後になっている部分を冒頭に質問をさせていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。 　予算委員会を初めとして最近の各常任委員会で、公務員なりあるいは公益法人の選挙活動の問題についてかなりの委員から御指摘がございました。私が承知しているところですと、一つは厚生労働省の管轄の御承知のようにＫＳＤの問題ですとか、あるいは総務省が管轄をされております特定郵便局、とりわけ特定郵便局長、国家公務員の政治活動、選挙活動の問題であるとか、昨日、総務大臣も御承知のように、総務委員会で厚生労働省……

第151回国会 総務委員会 第4号（2001/03/27、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、地方交付税法等の一部を改正する法律案及び地方税法等の一部を改正する法律案に反対、公害の防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の立場から討論を行います。 　地方自治体の財政危機を打開するためには、国会が今の仕組みで地方財政は大丈夫なのかという根本的な命題に正面から取り組むことが不可欠であります。しかし、政府の提案は、対症療法、問題先送りの内容であり、社会や地方自治体のそれぞれの要請にこたえているとは到底考えられません。このような観点から、以下に個別の法案についてその理由を申し上げます。 　第一に、……

第151回国会 総務委員会 第5号（2001/03/29、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず最初に、私はこの恩給法の改正案については基本的に賛成であることを明らかにした上で、何点か恩給制度の内容とそれに関連をします戦後処理の問題について質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　まず、恩給制度についてでありますけれども、今回も若干恩給の改善について行われているわけですが、この恩給の改善等々について、物差しというかどういう基準を持っておられるのか、その辺についてまず伺いたいというふうに思います。
【次の発言】　今、公務員給与等との関係ということも言われました。一九八六年の第一次臨時行革審で他の年金制度とのバランス……

第151回国会 総務委員会 第9号（2001/05/24、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。 　まず、総務大臣にお伺いいたしますけれども、先日、五月二十一日の参議院の予算委員会で、小泉総理が地方交付税の削減方向を表明されたわけですけれども、この総理答弁に対する総務大臣としての認識を伺いたいと思います。
【次の発言】　ということは、私も予算委員のメンバーですから、総理は地方交付税というふうに言われたと思うんですが、新聞にもそういうふうに載っているんですが、地方交付税の削減方向ということは、じゃ総務大臣としては言っていない、マスコミにそういうふうに書いているんだったらそれは間違いだと、こういうことでいいわけですね。 　それで、じゃ具体的に正確に総理……

第151回国会 総務委員会 第12号（2001/06/05、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。 　私は、きょうの質問時間九十分という時間をいただきました。この電波法の改正で、将来テレビが、地上放送がデジタル化をされてアナログ放送、現行の放送がもうなくなってしまうんだということについて多くの国民の皆さん方はまだ十分に御承知になっていないのではないか。そういう意味で、それらの問題について具体的にきょうはお伺いをしたいというふうに思っておりますので、ぜひ大臣を初め答弁側も、国民に広く理解ができるようなそういう観点で御答弁をいただけたら幸いだというふうに思いますので、ひとつよろしくお願いを申し上げます。 　今回の法改正は、地上放送をデジタル化していくんだ……

第151回国会 総務委員会 第16号（2001/06/19、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。輿石議員の質問に関連をして、引き続いて質問をさせていただきます。 　質問通告をしていない課題で非常に重要な課題ですので、まず冒頭に質問をさせていただきたいと思います。できれば総務大臣に、具体的な問題の部分がもしございましたら、今、財政局長が来られましたから、財政局長でも結構です。 　この間、池田市の小学校の痛ましい事件が起こったわけですが、私の地元でもあるわけですけれども、このような事件を二度と起こさないという観点から、とりわけ地方自治体に関係のある公立の小学校とか中学校の警備体制の強化とか防犯体制の強化というのが重要になってくるというように思うんですが……

第151回国会 総務委員会 第17号（2001/06/21、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。引き続いて、よろしくお願い申し上げます。 　私は、行政評価制度の目的というのは成果重視の行政を推進することに尽きるというふうに思っているんですが、そこで若干別の角度から質問をさせていただきます。 　このような法律ができる以前から旧総務庁が所管をされてきた事業の行政で成果重視の行政がとられてきた事業があったというふうに思うんですが、それは同和行政の地域改善対策事業ではないかというふうに私は思っているんです。 　そこで伺いたいんですけれども、この評価法の成果重視という目的に照らして、地域改善対策事業の評価というのは今まで適切に行われてきたというふうに理解して……

第151回国会 総務委員会 第18号（2001/06/26、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋良充でございます。 　まず、消防法の改正条項の中で、火を使用する設備、器具等についての改正の条項について四、五点御質問させていただきたいと思っております。 　消防法の第九条の改正案を見てみますと、現行では「必要な事項は、市町村条例でこれを定める。」と、こういうことになっているわけでございますけれども、改正案では「必要な事項は、政令で定める基準に従い市町村条例でこれを定める。」と、「政令で定める」という項目が入るわけでありますけれども、このことは、画一的な市町村条例をこれからは設けるべきだと、そういうふうに理解していいわけでしょうか。

第151回国会 予算委員会 第4号（2001/03/06、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　関連質問を行います。民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず総理、昨日信任をされましたので、プレゼントになるかどうかわかりませんけれども、プレゼントにならぬかもわかりませんが、総理にお伺いをしたいと思います。 　総理は、千葉県市原市にお住まいの山口哲郎さんを御存じですか。山口哲郎さん。
【次の発言】　総理が最初の政治のスタートを切られた愛媛県の今松治郎代議士の秘書をやっておられた方ですけれども、御存じですか。──山口哲郎。
【次の発言】　覚えておられないというのは残念ですけれども、その山口さんがつい先日投稿をされておりました。プレゼント……

19期（2001/07/29〜）

第152回国会 総務委員会 閉会後第1号（2001/09/21、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　新宿の火災と、それからアメリカのテロ事件で犠牲になられた皆さん方に哀悼の意を表しますと同時に、私は、世界貿易センタービルで救助救援活動に当たられていた数百名の消防隊員の皆さん方が犠牲になられたということと、さらには今も命がけで救出作業に当たられている消防隊員の皆さん方、これはやっぱりアメリカだけではなしに、日本も含めた世界の消防隊員の皆さん方がその使命感に燃えて命がけで作業をされているという姿に感動を覚えたところでございます。そういう意味では、きょうの質問はそういう隊員の皆さん方の心も代弁できるような、そういう観点で御質問を申し上げてま……

第153回国会 総務委員会 第5号（2001/11/08、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　おはようございます。民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず、本法案の基本的な考え方について二、三総務大臣に伺いたいというふうに思います。 　本法律案、ワンストップ行政サービスということになっているわけですけれども、この間の趣旨説明でも、この目的につきましては「住民の利便の増進」と「地方公共団体の組織及び運営の合理化に資する」と、こういうことになっています。一般的に、私もよく聞くんですけれども、住民の利便の増進ということだけをとらえると、一般の国民の皆さん方は、それならＪＲの駅とかあるいはスーパーやコンビニでもとれるようにしてくれた方がいいんではないかと、こういうことを言……

第154回国会 総務委員会 第3号（2002/03/15、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　今日は早朝から、参考人の皆さん、大変御苦労さまでございます。 　貴重な御意見を拝聴いたしまして今後の審議に生かしていきたいというふうに思っておりますが、私は、現在の四号訴訟にも問題点があるのである程度の改正は必要ではあるというふうに考えているわけでありますけれども、しかし一方で、政府案についても、四号訴訟で今日まで評価されてきた部分、とりわけ住民チェック機能が後退するのではないかというふうな危惧も持っているわけであります。それらについて参考人の皆様方から御教示をいただきたいというふうに思っております。 　まず、松浦参考人と石津参考人の御両名に御意見をお聞かせをいただきたいんですが……

第154回国会 総務委員会 第4号（2002/03/19、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　私は、住民投票制度について数点にわたって御質問をいたしますので、よろしくお願いを申し上げます。 　今回提案をされているのは、市町村合併の法定協議会の設置について住民投票制度を導入しようというふうにされているわけでございますけれども、この住民投票の制度そのものは、現時点では条例で定めて実施することができると、こういうことになっているわけでありますけれども、既に多くの自治体で住民投票条例の制定を求める直接請求が行われて、この条例を制定するところがかなりあるというふうに思うんですけれども、どういう実態になっているか、お知らせをいただきたいとい……

第154回国会 総務委員会 第7号（2002/03/28、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　まず、受信料収入の課題について伺いたいというふうに思いますが、私は受信料の契約率というか、あるいは納入率といいますか、これはＮＨＫに対する視聴者の期待度とか信頼度のバロメーターではないかというふうに思っているわけですが、そのためには契約率を上げる、あるいは収入を増やしていくということはＮＨＫにとっては重要な課題だろうというふうに思っているんですが、そこで伺いたいんですけれども、今年度の予算では受信料収入の増収計画が七十二億円ということになっております。これは、昨年度の増収計画と比較をすると、昨年度は百億円ということでございますから、約二十八億円増収幅が圧縮をされている。その理由に……

第154回国会 総務委員会 第15号（2002/05/21、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　私はまず、本法案が恣意的な人事採用につながらないかということを危惧をしておりまして、そういう面では、地方自治体においても中立公正な人事行政をこれからも堅持をしていくんだという、そういう基本原則の観点から質問をいたしたいというふうに思います。 　時間をできるだけ縮小してほしいと、こういうことでございますから、単刀直入に質問もいたしますから、できるだけ答弁側も簡単明瞭にお願いをいたしたいというふうに思います。 　まず、人事院総裁に来ていただいておりますが、人事院に伺いますけれども、この種の任期付採用もやっぱり公正中立な人事行政を行うというこ……

第154回国会 総務委員会 第22号（2002/07/18、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。 　民主党は、本法案の衆院通過に当たって、幹事長コメントという形で郵政事業改革の基本姿勢を改めて確認をいたしました。 　それは、まず第一に、国民、利用者の立場からユニバーサルサービスを確保する、二つ目に、そのために公社の経営安定を図る、三つ目に郵政労働者の雇用・労働条件、賃金の安定確保と良好な労使関係を構築をしていくと、この三点であります。この観点から、私は順次質問を行ってまいりたいというふうに思います。 　まず、総務大臣、伺いたいと思いますが、一九九七年の行政改革会議の場で郵政民営化等の議論が行われていたわけでありますけれども、そのときに、全国の地方自……

第154回国会 予算委員会 第4号（2002/02/01、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました平成十三年度第二次補正予算二案に対し、反対の立場から討論を行うものであります。 　小泉内閣発足以降、景気は一段と悪化の度を強めています。今年に入ると二月危機、三月危機が公然とささやかれ、失業率も史上最高を更新し続け、今や国民の不安は極みに達しており、小泉内閣に対する不信感は筆舌に尽くし難いものとなっております。本補正予算はかかる不況に対する無為無策を露呈した予算であることを申し上げ、以下、本予算に反対する主な理由を申し述べます。 　反対の第一の理由は、ＮＴＴ株式の売却収入を財源として使用し、借金を先送りしている点であります……

第154回国会 予算委員会 第13号（2002/03/15、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、政と官の在り方をテーマにして御質問をしていきたいというふうに思います。 　まず、川口大臣、お伺いをしたいんですが、今回の鈴木宗男代議士の問題で、政と官の癒着が国民の前に明らかになったわけでありますけれども、この問題の本質はどこにあるというふうにお考えですか。
【次の発言】　今の御答弁は、外務省内部というか、具体論的にはそういうことで僕は間違いはないだろうというふうに思うんですが、問題はやっぱり大きな視点で見た場合に、私は二つ問題を抱えているというふうに思うんです。 　一つは、説明責任を持たない政治家が政策を裏で操っているという、こういうことは権力の二重構造ではないかという問……

第154回国会 予算委員会 第18号（2002/03/27、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました平成十四年度予算三案に対し、反対の立場から討論を行うものであります。 　まず、討論に当たり、一言申し上げなければなりません。 　十四年度予算審議の過程で、自民党の構造的な政官業の癒着体質を証左するような鈴木宗男議員による様々な疑惑が明らかになりました。これらの政策をゆがめ行政を私物化する許し難い行為によって、政治に対する信頼は完全に地に落ち、国民は言いようもない憤りを感じています。まず、自らの疑惑や不信を解消する姿勢を示すことが政権を国民から預かっている政党が果たさなければならない責任ではないでしょうか。 　さらに、ＢＳＥ……

第154回国会 予算委員会 第20号（2002/05/27、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　高嶋良充でございます。 　総理は、先ほど、昨年よりはまだ元気だというふうに言われましたけれども、確かに昨日はダービーに行かれて上機嫌だったようでございますけれども、しかし、昨年よりはやっぱり元気をなくしておられるのではないかと。もっと昨年は元気があったのではないかと。 　昨年のちょうど今日、覚えておられますか。大相撲の千秋楽、貴乃花に対して、痛みに耐えてよく頑張った、感動したと絶叫されたんですよ。あれから貴乃花はどうなったでしょうね。総理は元気だけれども、貴乃花は六場所連続休場ですよ。引退の危機さえ言われているわけです。 　どうですか、総理、元気な総理から、今落ち込んでいる、正に……

第155回国会 行政監視委員会 第2号（2002/11/18、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　副大臣、先ほどからも、林委員からも出ていますけれども、私は、今般の行革推進事務局で進められている公務員制度改革の法案作業といいますか、作業というのは非常に各界から評判が悪いというふうに思っているんです。 　それで、先ほど林委員の方から、人事院はまないたの上のコイだと、こういう指摘がありましたけれども、五月の読売新聞の社説でこういうことが書かれていました。ちょっと紹介をさせていただくと、「公務員制度改革を官僚だけにまかせるのは、病気の患者にメスを持たせるようなものだ。」と、こういう指摘があったんですね。正に今、行革推進事務局で進められてい……

第155回国会 行政監視委員会 第4号（2002/12/02、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、民主党・新緑風会を代表して、公務員制度改革に対する意見を申し述べたいと思います。 　現在、政府が進めている公務員制度改革大綱に基づく検討作業は、国民の視点に立って公務員制度を抜本的に見直す姿勢が極めて不十分であると言わざるを得ないと思います。 　今、国民の多くが公務員制度に対してどのような不満や批判を抱いているのか。それは、縦割り行政による縄張意識やキャリアシステムと天下りなどの特権、そして前例踏襲の事なかれ主義やコスト意識の欠如、更には旧大蔵省や外務省などの公金乱用事件に見られる公務員の不祥事等々であります。 　本来、公務員制度改革は、このような制度欠陥を改革すると同時に……

第155回国会 総務委員会 第5号（2002/11/14、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございますが、私は、今回の人勧と給与法で明らかになっています二つの問題、すなわちマイナス人勧と減額調整措置を中心に政府と人事院の見解をただしてまいりたいというふうに思っております。 　まず、総務大臣、マイナス給与改定が景気に与える影響についてでありますけれども、この給与法案が成立をいたしますと、国、地方合わせて人件費の削減が六千九百三十億円ぐらいだろう、そういうふうに試算をされているわけであります。これは、総務省の家計調査で試算をしてみると、約四千億円消費が減少するのではないかというふうに言われているんですね。 　さらに、これが年金にスライドをされると……

第155回国会 総務委員会 第9号（2002/11/28、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は地方公務員災害補償法について伺いたいというふうに思いますが、今回の法改正は国の関与を縮小するということを要旨としておりますから、基本的には評価をしたいというふうに思っております。 　ところで、大臣、本法案によって地方公務員災害補償制度が実務的に、あるいは機能的にどのような形で影響するのかということと、具体的にどのような改善点があるのか、その点についてお答えをいただきたいと思います。
【次の発言】　基金の理事長にもお越しをいただいているんですけれども、今、大臣の方から基金の自主性が発揮されることになるんだと、こういう答弁がありました。私も是非、地方自治体が主体になっている組織に……

第156回国会 環境委員会 第12号（2003/06/03、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　いただいた質問時間の割にはツルネンさん以上の質問通告を欲張っていたしておりますので、恐れ入りますけれども、答弁については是非簡潔にお願いを申し上げたいというふうに思います。 　まず最初に、基本的な問題を大臣にお伺いしておきたいというふうに思うんですが、私は、産業廃棄物に対する国民の信用がかなりなくなっているんですけれども、これを回復をするには、まず第一に産業廃棄物の実態をできるだけ正確に把握することではないかと。そして、それに基づいて不法投棄と不適正処理の防止、さらには計画的な施設整備を行うことが必要だというふうに思っておるんですけれど……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第8号（2003/05/20、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　今日は、参考人の先生方、貴重な御意見を拝聴させていただきまして、大変御苦労さまでございます。 　まず、堀部参考人にお伺いをいたしたいんですが、先ほどのお話を聞いておりましても、堀部参考人は、国際的というか、とりわけＯＥＣＤのプライバシー問題にも大変詳しいということで御承知をさせていただきました。 　そこで、自己情報コントロール権の問題なんですけれども、私は、自己情報コントロール権というのは、自己についての情報とその流れをコントロールする個人の権利であるというふうに思っていまして、そういう意味では積極的、能動的なプライバシー概念であって、……

第156回国会 総務委員会 第2号（2003/01/30、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、地方交付税の見直し論議が政府内で活発になっていることに関連をして、以下質問をしてまいりたいというふうに思っております。 　まず、二つの審議会が考え方の違う答申を昨年しているんですね。それは、昨年十一月の二十日に財政制度審議会が出した答申、それは地方交付税の財源保障機能を将来廃止すべきだという考え方であります。しかし一方で、十一月の二十九日には地方制度調査会が地方交付税による地方財源保障を堅持をすべきだと。言えば、真っ向から対立する考え方、意見が出されたわけですけれども、総務大臣は当然この後者の方の意見だとは思うんですけれども、総務大臣の御見解を伺っておきたいと思います。

第156回国会 総務委員会 第4号（2003/03/18、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず大臣に伺いますが、四月一日に郵政公社が発足をいたしますけれども、私は、昨年の郵政公社化法案の審議のときに、郵政公社というのは民営化の一里塚だというふうに言われた総理がいたんですけれども、そういうことではなしに、公と民が対立をするんではなしに、公共性と企業性を両立をさせるべきだ、とりわけ国民の貴重な財産である郵便局ネットワークを活用すべきではないかと、そういう視点で質疑を行いました。 　今、発足に当たって、公共性と企業性の両立と、それから郵便局ネットワークの活用などについて、大臣としての認識を再度伺っておきたいと思います。

第156回国会 総務委員会 第6号（2003/03/25、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　先ほどの森元委員の質問で、久しぶりに昔の自治、大蔵の財政戦争が勃発したなというふうに、片山大臣の決意を聞いて思いました。大臣、イラクと違って、戦争する以上は勝ってもらわにゃいかぬわけですから、是非この後の質問も含めて、よろしくお願いをしたいというふうに思います。 　私は、先日、予算委員会で片山大臣に、片山プランの内容についてお聞きをしました。かなり反響があって、非常に大臣の説明が分かりやすかった、塩川さんは何言っているのか分からなかったけれどもと、こういう反響がありました。 　そこで、いろいろ問い合わせがあるんですが、大臣が、国税の所得……

第156回国会 総務委員会 第8号（2003/03/27、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　私は、昨年の審議のときにワールドカップの放映権料が高過ぎるのではないかということを質問をさせていただきました。今年は松井がヤンキースに入団をしたということもあって、大リーグ人気が再び大きくなるのではないかというふうに思っているんですが、この大リーグの放映権とそれから放映権料については一体どういう仕組みになっているのかということをお尋ねをさせていただきたいということと、なぜ大リーグ放送はＢＳでしかやらないのか。併せて、来年はアテネ・オリンピックなんですけれども、この放映権料の高騰抑制の取組をされているのかどうか、その辺について伺いたいと思……

第156回国会 総務委員会 第9号（2003/04/01、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　国の補助について伺いますけれども、先ほど泉委員の方から、長官の指示を受けて国が経費負担をする部分についてはお尋ねがありましたから、これは省かせていただきます。 　じゃ、長官の指示によらない場合はどうなるのか、その点についてまずお答えください。
【次の発言】　特交等で措置をしていくと、こういうことのようであります。 　そこで、長官の指示による場合の先ほどの手当等の関係について国が補助すると、こういうことになるわけですけれども、各市町村によってこういう手当というのはばらつきがあると思うんですけれども、どのような算定方法を考えておられるんでしょうか。

第156回国会 総務委員会 第14号（2003/05/27、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　今回の退職手当の引下げにつきましては、公務員にとってみれば退職後の生活に影響を与える厳しいものだというふうに考えているわけですが、ただ調整率の引下げ自体は、現在の民間実態などから見てもやむを得ないものではないかというふうに理解をしています。しかし、退職手当は、政府でも言っておられますように、長期勤続報償だというふうに位置付けられているということ、もう一つは、賃金と違って、これは人事院の所管ではなくて総務省、すなわち政府の所管だということ等々を勘案すると、やっぱり長年公務に貢献をしてきた公務員の退職後の生活をきちっと守っていくという責務が……

第156回国会 総務委員会 第19号（2003/07/01、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　本題に入ります前に、消防の火災事故について、若干、消防庁長官にお伺いをいたしたいと思います。 　去る六月二日、神戸市の住宅火災において消火活動中の消防隊員が殉職をする事故が発生をいたしました。まず、殉職をされました岡本晃始司令長、田中俊信司令長、矢野孔明司令、石丸祐介司令補、四名の方々の御冥福を心からお祈りを申し上げます。 　さて、事故原因については捜査機関も調査中とのことでございますけれども、消防庁からも調査のための職員が派遣をされたというふうに聞いております。消防庁として現段階で把握をしている事故当時の概要と今後の対応策について、ま……

第156回国会 内閣委員会 第8号（2003/05/15、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　引き続いて質問をさせていただきます。高嶋良充でございます。 　まず、谷垣大臣にお伺いしたいんですが、附則第八条に関連して食品安全委員会についてお伺いをいたします。 　この間の衆参における審議を通して、食品安全委員会の独立性や透明性あるいは様々な問題が指摘をされてまいりました。私は、もう当初から、食品行政をやっぱり一元化すべきではないかと、そのためには食品安全庁的なものを設置をするのが望ましいというふうに考えている一人なんですけれども、これは衆議院の参考人質疑の際の日和佐参考人の意見でも、食品安全庁という形で、一つの行政機関で食品安全行政を行うということは理想的なことであると、こう……

第156回国会 予算委員会 第6号（2003/03/05、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　総理は、我が党の菅代表の三大公約違反追及に対して、この程度のことは大したことではないというふうに開き直られました。テレビを見ておられる国民の皆さん方ももう失望を通り越してあきれられているんではないかというふうに思うんですけれども、そういえば総理、もう一つの総理の公約でございます地方にできることは地方に任すんだと、これは実現をいただけるんでしょうか。
【次の発言】　税財源の関係は後でお聞きしましょう。 　私は、地方に任せるという以上は、きちっと地方分権を進めることが大切だというふうに思っているんですけれども、地方分権の推進の状況を含めて総……

第157回国会 総務委員会 第1号（2003/10/07、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず、麻生大臣、二代続きで総務委員会としては大物の総務大臣をお迎えをいたしまして、その大臣と渡り合えることを大変光栄に思っております。まず、おめでとうと申し上げておきたいというふうに思います。 　今日は、まず所信の関係について質問をさせていただきたいと思うんですが、先ほど政務官もごあいさつがございましたけれども、大臣、どうなんでしょうね、関係法案がないときの政務官は退席をいただいてもいいとは思うんですけれども、こういう所信のときは、やっぱり質問の担当がなくてもいろんな意見を聞いておいていただくということも含めて、約二時間ちょっとの委員会……

第159回国会 総務委員会 第3号（2004/03/18、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　地方の意見を聞けという話については、今、高橋議員の方からの議論もございましたので、その部分は若干避けたいというふうに思いますが、私も、この二か月ほどで約四十人近い知事さんや市町村長さんとこの間お会いをしました。一貫して言われているのは、やっぱり非常に厳しい三位一体改革について批判を持っておられる。まあ、やみ討ちだ、だまし討ちだ、国の財政再建だけしか考えていないんじゃないかという意見に集約されるんですが、一番端的に的を得て言われているのが、宮城の浅野知事も言っておられますけれども、どうも政府は地方自治体の思いとは別に、登山の登り口を間違え……

第159回国会 総務委員会 第12号（2004/04/15、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず、任期付採用法について質問をいたしたいというふうに思いますが、かなり実務的な質問になると思いますので、大臣は最後に決意表明をお伺いしますので、ちょっとゆっくりと聞いておいていただきたいというふうに思います。 　現行法の関係でいうと公務員の任用制度については、基本的な原則というのは、恒久的な職については原則として任期の定めのない任用を行うと、こういうことになっているわけであります。ただ、特例的に任期付採用も認められるということになっておりまして、その任期付きについては、専門的な業務の必要性が生じたときに部内においてこれに従事をできる知……

第159回国会 総務委員会 第17号（2004/05/18、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず冒頭に、年金問題で二問ほど建設的な御質問を申し上げたいというふうに思っています。 　国会議員も年金に未加入だ、未納だということで大変国民の信頼を傷付けているわけですけれども、私は既にもう四十年全額完納いたしておりまして年金受給資格はあるわけですけれども、そのことはまず表明をしておきたいというふうに思いますが。 　国会議員は別にして、国民の皆さん方、一般の国民の皆さん方の未納というのはやっぱり制度上の大きな問題があるというふうには思うんですけれども、その年金空洞化の対策の一つとして社会保険庁にお聞きをしたいんですが、二〇〇二年に国民年……

第159回国会 予算委員会 第7号（2004/03/10、19期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず、今日の東京新聞の朝刊に、「小泉内閣閣僚側に二千万」というトップ記事が出されております。この内容を見てみますと、日本歯科医師連盟が二〇〇一年秋に自民党衆議院議員側に現金一千万円を提供した、議員は当時小泉内閣の閣僚だった、二〇〇〇年七月にも同額を提供した記載があると。こういう記事なんですけれども、二〇〇一年当時小泉内閣の閣僚でこの閣僚席に残っておられるのは、福田官房長官、坂口厚生労働大臣、石原国土交通大臣、三名ですけれども、まずこの三名の方にお伺いをいたしますが、日本歯科医師会から献金の有無があったかどうか、あった場合、合法に処理をさ……

20期（2004/07/11〜）

第160回国会 内閣委員会 第1号（2004/08/05、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　この際、一言ごあいさつを申し上げます。 　去る七月三十日の本会議におきまして内閣委員長に選出をされました高嶋良充でございます。 　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本にかかわる諸問題を所管をするものでございまして、委員長としてその責任の重大さを痛感をしているところでございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われますよう努めてまいりますので、今後ともの御指導、御支援を心からお願いを申し上げます。 　ありがとうございました。（拍手）

第161回国会 内閣委員会 第1号（2004/10/26、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る九月二十九日、平田健二君が委員を辞任され、その補欠として円より子君が選任をされました。 　また、去る十月八日、岡田広君、倉田寛之君、関口昌一君、中島眞人君及び森元恒雄君が委員を辞任され、その補欠として小野清子君、市川一朗君、佐藤泰三君、中曽根弘文君及び秋元司君が選任をされました。 　また、本日、神本美恵子君及び森ゆうこ君が委員を辞任され、その補欠として松岡徹君及び広野ただし君が選任をされました。
【次の発言】　理事の選任及び補欠選任を行います。 　去る八月五日の本委員会におきまして……

第161回国会 内閣委員会 第2号（2004/10/28、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨二十七日、広野ただし君及び松岡徹君が委員を辞任され、その補欠として森ゆうこ君及び神本美恵子君が選任をされました。 　また、本日、工藤堅太郎君及び松井孝治君が委員を辞任され、その補欠として松下新平君及び水岡俊一君が選任をされました。
【次の発言】　議事に先立ち、一言申し上げます。 　このたび、相次ぐ台風及び新潟県中越地震により、多くの尊い命が失われ、各地に甚大な被害がもたらされましたことは誠に痛恨の至りに堪えません。 　亡くなられた方々に対しましてお悔やみを申し上げますとともに、被災さ……

第161回国会 内閣委員会 第3号（2004/11/02、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十月二十九日、松下新平君及び水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として工藤堅太郎君及び松井孝治君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議により、政府参考人として内閣府規制改革・民間開放推進室長河野栄君外二十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第161回国会 内閣委員会 第4号（2004/11/04、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官桜井俊君外二十七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　内閣の重要政策及び警察等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、円より子君が委員を辞任され、その補……

第161回国会 内閣委員会 第5号（2004/11/16、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る五日、島田智哉子さんが委員を辞任され、その補欠として円より子さんが選任されました。
【次の発言】　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、両案を一括して議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。棚橋国務大臣。
【次の発言】　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。 　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散……

第161回国会 内閣委員会 第6号（2004/11/18、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、政府参考人として、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官松井英生君外九名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として独立行政法人日本貿易保険総務部審議役畑幸宏君の出席を求めることに御異議ございませんか。

第161回国会 内閣委員会 第7号（2004/11/25、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　犯罪被害者等基本法案を議題といたします。 　提出者衆議院内閣委員長松下忠洋君から趣旨説明を聴取いたします。松下内閣委員長。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会をいたします。 　　　午後一時三十四分散会

第161回国会 内閣委員会 第8号（2004/11/30、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、白浜一良君が委員を辞任され、その補欠として浜田昌良君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　犯罪被害者等基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府大臣官房長永谷安賢君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　犯罪被害者等基本法案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、……

第161回国会 内閣委員会 第9号（2004/12/01、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、浜田昌良君及び松井孝治君が委員を辞任され、その補欠として白浜一良君及び大塚耕平君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、内閣府国民生活局長田口義明君外四名を、また、発達障害者支援法案の審査のため、警察庁長官官房長安藤隆春君外四名を、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。

第161回国会 内閣委員会 第10号（2004/12/02、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として松井孝治君が選任をされました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第一四号戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案の早期成立に関する請願外四十九件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留することとなりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。

第162回国会 内閣委員会 第1号（2005/03/08、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　内閣の重要政策及び警察等に関する調査を議題といたします。 　まず、内閣官房及び内閣府の基本方針並びに平成十七年度皇室費、内閣及び内閣府関係予算について、細田国務大臣から所信及び説明を聴取いたします。細田国務大臣。
【次の発言】　はい、御苦労さまでした。 　次に、警察行政の基本方針並びに平成十……

第162回国会 内閣委員会 第2号（2005/03/10、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官堀内文隆君外三十五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　内閣の重要政策及び警察等に関する調査を議題とし、去る八日に聴取いたしました国務大臣の所信に対し質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

第162回国会 内閣委員会 第3号（2005/03/18、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　この際、御報告いたします。 　去る十六日、予算委員会から、本日一日間、平成十七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、人事院を除く内閣所管及び内閣府所管のうち沖縄関係経費を除く内閣本府、国際平和協力本部、宮内庁、警察庁について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　本件審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官千代幹也君外二十三名の出席を求め……

第162回国会 内閣委員会 第4号（2005/03/29、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨二十八日、円より子さんが委員を辞任され、その補欠として島田智哉子さんが選任されました。
【次の発言】　地域再生法案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。村上国務大臣。
【次の発言】　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　次回は来る三十一日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三分散会

第162回国会 内閣委員会 第5号（2005/03/31、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る二十九日、島田智哉子さんが委員を辞任され、その補欠として円より子さんが選任をされました。 　また、昨三十日、神本美恵子さんが委員を辞任され、その補欠として下田敦子さんが選任をされました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地域再生法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房構造改革特区推進室長兼内閣官房地域再生推進室長兼内閣府構造改革特区・地域再生担当室長滑川雅士君外十三名の出席を求め、その説明を聴取すること……

第162回国会 内閣委員会 第6号（2005/04/05、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る一日、山本順三君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君が選任されました。
【次の発言】　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。村上国務大臣。
【次の発言】　はい、御苦労さまでした。 　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　次回は来る七日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会をいたします。 　　　午前十時三分散会

第162回国会 内閣委員会 第7号（2005/04/07、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房構造改革特区推進室長兼内閣府構造改革特区担当室長滑川雅士君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言……

第162回国会 内閣委員会 第8号（2005/05/10、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る四月八日、田村耕太郎君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君が選任されました。
【次の発言】　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　発議者衆議院議員長勢甚遠君から趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明を聴取いたします。長勢甚遠君。
【次の発言】　御苦労さまでした。 　以上で本案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　次回は来る十二日午前十時に開会することとし、本日はこれ……

第162回国会 内閣委員会 第9号（2005/05/12、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府大臣官房長永谷安賢君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

第162回国会 内閣委員会 第10号（2005/05/17、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　食育基本法案を議題といたします。 　発議者衆議院議員小坂憲次君から趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明を聴取いたします。小坂憲次君。
【次の発言】　はい、御苦労さまでした。 　以上で本案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　次回は来る十九日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時五分散会

第162回国会 内閣委員会 第11号（2005/05/19、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。 　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　食育基本法案の審査のため、来る二十四日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　食育基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として文部科学大臣官……

第162回国会 内閣委員会 第12号（2005/06/07、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る五月二十日、小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として松井孝治君が選任されました。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　去る五月十九日の委員会において、食育基本法案の審査のため、五月二十四日に参考人の出席を求めることを決定いたしましたが、都合によりこれを延期いたしました。 　ついては、同案の審査のため、本日、参考人として女子栄養大学学長香川芳子さん、東京農業大学客員教授・農政ジャーナリスト中村靖彦君及び生活協同組合あいコープみやぎ理事長吉武洋子さん……

第162回国会 内閣委員会 第13号（2005/06/09、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、松井孝治君及び工藤堅太郎君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君及び松下新平君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　食育基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として食品安全委員会事務局長齊藤登君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　食育基本法案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次……

第162回国会 内閣委員会 第14号（2005/06/14、20期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る九日、小川敏夫君及び松下新平君が委員を辞任され、その補欠として松井孝治君及び工藤堅太郎君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房拉致問題連絡・調整室長兼内閣府拉致被害者等支援担当室長小熊博君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第163回国会 総務委員会 第2号（2005/10/18、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。一年ぶりに総務委員会に戻ってまいりましたので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。 　麻生大臣はポスト小泉の有力候補というふうに言われているわけであります。ちょうど私と同年代でございますので、是非、若手に負けないように、熟年パワーを発揮をいただいて頑張っていただきたいと思います。これ、まずエールを送っておきます。 　そこで、小泉改革におけるポスト郵政というのは、公務員改革と今も質問に出ました三位一体改革だと、こういうふうに言われているわけですが、いずれも麻生大臣が中心的な役割を果たされているわけでございます。今日は、この二つの改革につい……

第163回国会 総務委員会 第5号（2005/10/27、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　給与法に関連して、公務員制度改革にかかわる二つの課題について総務大臣に質問をいたします。 　まず第一は、先ほどからも議論になっております労働基本権問題についてであります。 　今回の人勧で給与構造改革に関する勧告が行われているわけでありますけれども、その内容は、先ほどの質問のとおり、地域で給与格差を設けるということ、もう一つは能力、実績を重視をした給与制度を導入すると、こういうことであります。 　ただ、この二つの見直しは職員の労働条件に大きな影響を与えるということはもう御承知のとおりでございまして、私はやっぱり労使関係制度が整備されていない現状でやるのはいかがなものかと。もう一つは……

第164回国会 行政改革に関する特別委員会 第9号（2006/05/18、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　総理、お久しぶりでございます。久しぶりに総理と論戦をさせていただきたいと思いますが、先ほど大塚委員の御答弁のときに、総理が、民主党の人件費改革、三年で二〇％だと。最近、鬼の首を取ったようにいつも言われているようでございますが、そのことについて若干反論をしておきたいというふうに思っています。 　民主党の三年二〇％というのには二つの骨格というか、柱があるんです。一つは、徹底的な地方分権を行うと。すなわち、国と地方の役割分担をしっかりとして、国の事務事業を縮小して地方で充実をさせると。私から言わせれば、小さな政府、充実した自治体をつくり上げるんだと、そういうことがまず一つの柱になってい……

第164回国会 総務委員会 第1号（2006/02/01、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　当委員会が行いました委員派遣について、その概要を御報告申し上げます。 　派遣委員は、世耕弘成委員長、景山俊太郎理事、森元恒雄理事、内藤正光理事、木村仁委員、柏村武昭委員、二之湯智委員、澤雄二委員、吉川春子委員及び私、高嶋良充の十名であり、去る一月十六日及び十七日の両日、愛媛県における行財政状況、情報通信及び郵政事業等に関する実情調査を行いました。 　視察先は、愛媛県、四国管内の総務省関係機関、松山市、内子町の大瀬郵便局、同町重松地区、宇和島市奥浦地区、南海放送株式会社及び愛媛国際貿易センター等であります。 　以下、主要事項について順次御報告いたします。 　第一に、愛媛県についてで……

第164回国会 総務委員会 第4号（2006/03/14、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　先ほど、森元委員の方から質問の冒頭に述べておられましたけれども、私も、竹中大臣、大いに期待をしていると同時に若干の不安を持っている一人でございまして、是非この質問を通してますます期待を大きくしていただいて不安を解消いただくと、そういう御答弁をお願いを申し上げたいというふうに思っております。 　そういう観点で、まず最初にお伺いをいたしたいのは、昨年の十月の二十七日、この総務委員会におきまして、公務員制度改革に関する決議が行われました。そして、その決議に対して、当時の麻生総務大臣、その趣旨に沿い努力してまいりたく存じますと、こういう発言をさ……

第164回国会 総務委員会 第8号（2006/03/27、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による地方分権を推進するための地方税財政基盤の確立に関する決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　地方分権を推進するための地方税財政基盤の確立に関する決議（案） 　　政府は、地方分権の推進に関する国会決議等を十分踏まえ、地域主権型社会にふさわしい税財政システムを確立するため、次の諸点について格段の努力をすべきである。 　一、地方分権改革の推進は、地域の実情や住民のニーズに適った個性的で多様な行政の展開に資するとの観点から、地方税財政改革を平成十九年度以降確実に実現することにより、地……

第164回国会 総務委員会 第9号（2006/03/28、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、ただいま可決されました独立行政法人情報通信研究機構法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　独立行政法人情報通信研究機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び独立行政法人情報通信研究機構は、本法施行に当たり、次の事項に配慮すべきである。 　一、非公務員型の独立行政法人への移行に当たり、機構は、周波数標準値の設定、標準時の通報等の業務が停滞し、国民生活・社会経済に著しい支障を及ぼすことがないように万全な体制を整備すること。 　二、政府は、機構の……

第164回国会 総務委員会 第11号（2006/03/30、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、ただいま承認されました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、社会民主党・護憲連合及び国民新党・新党日本の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対する附帯決議（案） 　　日本放送協会平成十八年度収支予算は、一連の不祥事を契機とした受信料の不払い・保留の増大により、二年連続の大幅な減収となっている。協会の経営基盤は、受信料制度の上に成り立っており、国民・視聴者の不信感をぬぐえないまま、受信料不払い・保留等が続けば、……

第164回国会 総務委員会 第26号（2006/06/06、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　若干、二之湯先生と重複する部分があるかと思いますけれども、共済年金、地方議員年金問題を中心に質問をさせていただきたいと思います。 　一昨年、年金制度、大幅に改革をされたわけですけれども、それ以来公的年金制度に対する国民の不信、不満、そして不安というものが非常に大きくなってきた。とりわけ議員年金に対して不信と不満が充満をしていったというふうに思っているわけでありますけれども、そういう状況の中で、先ほどからもありますように、国会議員年金は四月一日から廃止をされた。しかし、地方議員年金は制度を改正して存続をしていくんだ。最近、また一方で、小泉……

第165回国会 総務委員会 第5号（2006/11/09、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　おはようございます。民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　本論に入ります前に、まず冒頭に、菅総務大臣に御要望を申し上げておきたいというふうに思います。 　昨日、総務大臣から電波監理審議会に日本放送協会に対する平成十八年度国際放送実施命令の変更が諮問をされました。私ども、さきのこの委員会においても那谷屋委員から慎重な対応等を含めて質疑をさせていただいてきたところでございます。とりわけ、この問題は放送法第三条の放送番組編集の自由を侵害をするおそれがあると、こういう観点から諮問については慎重な対応を求めてきたところでございます。 　しかし、残念ながら昨日諮問を強行されましたことは、私……

第165回国会 総務委員会 第9号（2006/12/07、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　まず、総論的な部分について大臣に伺ってまいりたいというふうに思います。 　先ほども二之湯委員からも指摘がありましたけれども、第一期分権改革というのは、国の機関委任事務を自治事務と法定受託事務に整理をして、国と地方自治体の関係を上下主従の関係から対等平等の関係に変えるという、これは画期的なことであったというふうに思います。 　しかし、それはあくまでもペーパー上の問題であって、実際の改革は残念ながらうまく進んでこなかった。いまだに地方固有の事務に対しても国による関与、義務付けが残っている。そのことによって地方の自由度も自立性も全く高まってこ……

第166回国会 総務委員会 第5号（2007/03/22、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。 　まず、分権改革について伺ってまいりたいというふうに思っています。 　第二期分権改革がスタートをするわけでございますが、その成否のかぎを握っているのは分権改革推進委員ではないかなというふうに私は思っております。そこで、内閣府にお越しをいただいておりますので、分権改革推進委員の人選はどのような基準というか考え方で人選をされているのか。また、委員の人選に当たっては地方六団体が以前から地方の意見を十分に反映させるべきだと、こういうふうに要望しておりましたので、地方代表の委員選任について六団体の理解を得ておられるのかどうか、内閣府に伺いたいと思います。

第166回国会 総務委員会 第20号（2007/06/07、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　今日は再建法制、非常にこの重要な法案の第一回目の審議でございますから、私は総論部分といいますか、まずそもそも論から質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　先ほど木村委員の方からも御指摘がありましたけれども、五十年ぶりに再建法制が見直されると、こういうことでございます。この再建法制、竹中前総務大臣の私的懇談会であった地方分権二十一世紀ビジョン懇談会で検討されてまいりました。そして、昨年公表されたときには、三年以内に整備すべきであると、そのように報告をされていたわけでありますけれども、しかし、その後約半年で法案化をされて国会……

第166回国会 内閣委員会 第21号（2007/06/27、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。久しぶりに内閣委員会で任用していただきまして緊張しておりますけれども、お手柔らかにお願いをしておきたいというふうに思っております。 　私は、能力・実績主義を中心に質問をさせていただく予定でございますが、先ほど小川委員からの天下り問題での厳しい追及もございました。是非大臣にお願いをしておきたいんですけれども、この委員会というのは政治家同士の議論を深めていくということが趣旨でございますから、是非大臣に、余り後ろと調整をしないで大臣の言葉で御回答をいただくということでお願いをしておきたいというふうに思っています。 　ただ、私は先ほどの議論を聞いて……

21期（2007/07/29〜）

第168回国会 総務委員会 第1号（2007/10/18、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　去る九月十日の本会議におきまして総務委員長に選任をされました高嶋良充でございます。 　本委員会は、御承知のとおり、行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防に加えて、情報通信や郵政事業など、国民生活に密接にかかわる重要な事項を所管をしておりまして、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感をいたしております。 　委員長といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手……

第168回国会 総務委員会 第2号（2007/10/23、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として田中康夫君が選任をされました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局給与局長出合均君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第168回国会 総務委員会 第3号（2007/11/01、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、田中康夫君が委員を辞任され、その補欠として長谷川憲正君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼郵政民営化推進室長木下信行君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第168回国会 総務委員会 第4号（2007/11/20、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、石井一君及び吉川沙織君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び足立信也君が選任されました。
【次の発言】　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。増田総務大臣。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時四分散会

第168回国会 総務委員会 第5号（2007/11/22、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、足立信也君及び行田邦子君が委員を辞任され、その補欠として吉川沙織君及び金子恵美君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼行政改革推進本部事務局審議官根本康王君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。

第168回国会 総務委員会 第6号（2007/12/04、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日までに、金子恵美君、古川俊治君、牧野たかお君、榛葉賀津也君及び武内則男君が委員を辞任され、その補欠として行田邦子君、世耕弘成君、吉村剛太郎君、徳永久志君及び友近聡朗君が選任されました。
【次の発言】　日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律案を議題といたします。 　発議者自見庄三郎君から趣旨説明を聴取いたします。自見庄三郎君。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします……

第168回国会 総務委員会 第7号（2007/12/06、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、徳永久志君、友近聡朗君、加賀谷健君、行田邦子君及び外山斎君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君、武内則男君、広中和歌子君、轟木利治君及び森田高君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼郵政民営化推進室長木下信行君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取するこ……

第168回国会 総務委員会 第8号（2007/12/11、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、轟木利治君、広中和歌子君、森田高君、泉信也君、山下芳生君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として行田邦子君、加賀谷健君、外山斎君、長谷川大紋君、井上哲士君及び喜納昌吉君が選任されました。
【次の発言】　日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律案を議題といたします。 　本案につきましては、去る六日、質疑を終局しておりますので、これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

第168回国会 総務委員会 第9号（2007/12/12、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、井上哲士君、長谷川大紋君及び喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君、泉信也君及び榛葉賀津也君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　放送法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省情報通信政策局長小笠原倫明君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第168回国会 総務委員会 第10号（2007/12/13、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
【次の発言】　放送法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査に関し、参考人の方々から御意見を賜ることといたしております。 　参考人の方々を御紹介いたします。 　社団法人日本民間放送連盟副会長・北海道文化放送株式会社代表取締役社長上澤孝二君、放送倫理・番組向上機構放送倫理検証委員会委員長川端和治君及び上智大学文学部新聞学科教授音好宏君、以上の方々でございます。 　この際、参考人の方々に……

第168回国会 総務委員会 第11号（2007/12/20、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言申し上げます。 　日本放送協会経営委員会委員長の本日の委員会への御出席に関し、昨日、経営委員長から、いったんは午後の出席は難しい旨の意向が示される等の対応がありました。 　これは国民の代表機関である立法府の意向を軽視するものであり、委員長といたしましては、各会派の総意をもって遺憾の意を表したいと存じます。 　経営委員長におかれましては、今後、誠意を持って委員会の運営に御協力を願いたいと存じます。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　放送法等の一部を改正する法律案の審査のた……

第168回国会 総務委員会 第12号（2007/12/25、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、藤末健三君及び石井準一君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び世耕弘成君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政書士法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省自治行政局長岡本保君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　行政書士法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　提出者衆議院総……

第168回国会 総務委員会 第13号（2008/01/15、21期、民主党・新緑風会・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　これより請願の審査を行います。 　第六二二号住民税を元に戻すことに関する請願外二十一件を議題といたします。 　まず、理事会において協議いたしました結果につきまして、専門員に報告させます。高山専門員。
【次の発言】　それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第六二二号住民税を元に戻すことに関する請願外二十一件は保留といたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二分散会

第169回国会 総務委員会 第1号（2008/02/01、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。増田総務大臣。
【次の発言】　次に、本案の衆議院における修正部分について、修正案提出者衆議院議員小川淳也君から説明を聴取いたします。小川淳也君。

第169回国会 総務委員会 第2号（2008/02/05、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、弘友和夫君が委員を辞任され、その補欠として山本博司君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方交付税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省自治財政局長久保信保君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取いたしてお……

第169回国会 総務委員会 第3号（2008/02/06、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、泉信也君、世耕弘成君、溝手顕正君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として佐藤正久君、古川俊治君、塚田一郎君及び大島九州男君が選任されました。
【次の発言】　地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案につきましては、昨日、質疑を終局しておりますので、これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
【次の発言】　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　地方交付税法等の一部を……

第169回国会 総務委員会 第4号（2008/03/25、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山本博司君、佐藤正久君、古川俊治君、塚田一郎君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君、泉信也君、世耕弘成君、溝手顕正君及び榛葉賀津也君が選任されました。
【次の発言】　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題といたします。 　行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の基本施策について、増田総務大臣から所信を聴取いたします。増田総務大臣。
【次の発言】　平成二十年度総務省関係予算の概要について、政府から説明……

第169回国会 総務委員会 第5号（2008/03/27、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査及び行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼郵政民営化推進室長木下信行君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査及び行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事……

第169回国会 総務委員会 第6号（2008/03/28、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省情報通信政策局長小笠原倫明君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします……

第169回国会 総務委員会 第7号（2008/03/31、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、大島九州男君及び泉信也君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び丸川珠代君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に総務省情報通信政策局長小笠原倫明君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第169回国会 総務委員会 第8号（2008/04/08、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方税法等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官藤岡文七君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等……

第169回国会 総務委員会 第9号（2008/04/10、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、武内則男君が委員を辞任され、その補欠として植松恵美子君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方税法等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治財政局長久保信保君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　地方税法等の一部を改正する法律案、地方法人特別税等に関する暫定……

第169回国会 総務委員会 第10号（2008/04/17、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、植松恵美子君が委員を辞任され、その補欠として武内則男君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方税法等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治財政局長久保信保君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　地方税法等の一部を改正する法律案、地方法人特別税等に関する暫定……

第169回国会 総務委員会 第11号（2008/04/22、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方税法等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に慶應義塾大学法学部政治学科教授片山善博君、佐賀県多久市長・内閣府地方分権改革推進委員会委員・九州市長会会長代行横尾俊彦君、立教大学経済学部教授池上岳彦君及び東京大学大学院経済学研究科教授持田信樹君、以上四名を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　地方税法等の一部を改正する法律案、地方法人特別税等に関する暫……

第169回国会 総務委員会 第12号（2008/04/24、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、梅村聡君、榛葉賀津也君、泉信也君、岸信夫君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として友近聡朗君、松浦大悟君、坂本由紀子君、舛添要一君及び西田昌司君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方税法等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府公益認定等委員会事務局長戸塚誠君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。

第169回国会 総務委員会 第13号（2008/05/13、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、松浦大悟君、坂本由紀子君、西田昌司君、島尻安伊子君、加賀谷健君及び梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君、泉信也君、世耕弘成君、岸信夫君、轟木利治君及び舟山康江君が選任されました。
【次の発言】　消防法及び消防組織法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。増田総務大臣。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三分散会

第169回国会 総務委員会 第14号（2008/05/15、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、舟山康江君及び轟木利治君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君及び加賀谷健君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　消防法及び消防組織法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官田口尚文君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

第169回国会 総務委員会 第15号（2008/05/20、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　電波法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局職員福祉局長川村卓雄君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　電波法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本放送協会会長福地茂雄君外三名を参考人として出席を求め、その説明を聴……

第169回国会 総務委員会 第16号（2008/05/22、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　電波法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　質疑のある方は順次御発言願います。──別に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　電波法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
【次の発言】　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、那谷屋君から発言を求められておりますので、これを許します。那谷屋正義君。

第169回国会 総務委員会 第17号（2008/05/27、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。増田総務大臣。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四分散会

第169回国会 総務委員会 第18号（2008/05/29、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、加賀谷健君、榛葉賀津也君及び梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として米長晴信君、大久保潔重君及び相原久美子君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官井上美昭君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。

第169回国会 総務委員会 第19号（2008/06/05、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日までに、大久保潔重君、相原久美子君及び谷合正明君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君、鈴木寛君及び弘友和夫君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局給与局長吉田耕三君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。

第169回国会 総務委員会 第20号（2008/06/10、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、鈴木寛君及び長谷川憲正君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君及び川崎稔君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　日本放送協会平成十七年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書及び日本放送協会平成十八年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書の審査のため、本日の委員会に総務省情報通信政策局長小笠原倫明君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか……

第169回国会 総務委員会 第21号（2008/06/20、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、川崎稔君、佐藤正久君及び牧野たかお君が委員を辞任され、その補欠として長谷川憲正君、泉信也君及び世耕弘成君が選任されました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第一〇三四号軽油引取税暫定税率七円八十銭の撤廃に関する請願外八件を議題といたします。 　まず、理事会において協議いたしました結果につきまして、専門員に報告させます。高山専門員。
【次の発言】　それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第一〇三四号軽油引取税暫定税率七円八十銭の撤廃に関する請願外八件は保……

第170回国会 総務委員会 第1号（2008/10/15、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、末松信介君、岸信夫君、弘友和夫君、梅村聡君、吉川沙織君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として谷川秀善君、中村博彦君、山本博司君、平山幸司君、谷岡郁子君及び松浦大悟君が選任されました。
【次の発言】　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。

第170回国会 総務委員会 第2号（2008/10/16、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会をいたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、平山幸司君、谷岡郁子君及び松浦大悟君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君、吉川沙織君及び榛葉賀津也君が選任されました。 　また、本日、佐藤正久君、石井みどり君及び山本順三君が委員を辞任され、その補欠として谷川秀善君、溝手顕正君及び礒崎陽輔君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方税等減収補てん臨時交付金に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府地域活性化推進担当室室長代理上西康文君外五名を政府参考人として出席を求……

第170回国会 総務委員会 第3号（2008/11/13、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十月十六日、山本博司君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君が選任されました。
【次の発言】　この際、当面の諸課題について鳩山総務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。鳩山総務大臣。
【次の発言】　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のうち、一般職の職員の給与等についての報告及び給与の改定についての勧告等に関する件を議題といたします。 　人事院から説明を聴取いたします。谷人事院総裁。

第170回国会 総務委員会 第4号（2008/11/25、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会をいたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房総括審議官岡崎浩巳君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に……

第170回国会 総務委員会 第5号（2008/12/16、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、加賀谷健君が委員を辞任され、その補欠として松野信夫君が選任されました。
【次の発言】　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。鳩山総務大臣。
【次の発言】　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　次回は来る十八日木曜日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時六分散会

第170回国会 総務委員会 第6号（2008/12/18、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、松野信夫君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として加賀谷健君及び舛添要一君が選任されました。 　また、本日、舛添要一君が委員を辞任され、その補欠として山本順三君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省人事・恩給局長村木裕隆君外八名を政府参考人として出席を求め、そ……

第170回国会 総務委員会 第7号（2008/12/24、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）【議会役職】

○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山本順三君が委員を辞任され、その補欠として世耕弘成君が選任されました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第一四一号灯油などの高騰から道民の暮らしを守るための福祉灯油制度充実に関する請願外二十九件を議題といたします。 　まず、理事会において協議いたしました結果につきまして、専門員に報告させます。高山専門員。
【次の発言】　それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第一四一号灯油などの高騰から道民の暮らしを守るための福祉灯油制度充実に関する請願外二十九件は保……

第171回国会 議院運営委員会 第10号（2009/02/17、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会・国民新・日本の高嶋良充でございます。 　ただいまは千野候補から見識のある所信を拝聴いたしました。ありがとうございました。時間の関係もございますから、早速質問に入らせていただきたいと思います。 　去る二月三日に政府が決定をいたしました公務員制度改革の工程表に対して、人事院の谷総裁が公務の中立公正性と労働基本権制約の代償措置というこの人事院の持つ二つの機能が損なわれかねないとして強く批判をされているわけですけれども、千野候補は、この谷総裁の申し述べられている見解と、そして谷総裁が政府に対して異を唱える行動に出られたことについてどのような評価をされているか、まずお尋ね……

第171回国会 議院運営委員会 第13号（2009/03/18、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会・国民新・日本の高嶋良充でございます。 　ただいまは篠塚参考人から見識ある所信を拝聴いたしました。ありがとうございました。時間の関係もございますので、早速質問に入らせていただきたいと思います。 　先月の二月三日に政府が決定をいたしました公務員制度改革工程表、御存じかというふうに思いますが、この工程表で、今まで人事院が行ってまいりました採用であるとか任用であるとか、さらには研修の企画立案機能が内閣人事・行政管理局に移管をされるということになったわけでございます。 　ただ、この移管の際に、人事院の総裁は、人事院の重要な役割である公務の中立公正性を損なうおそれがあると、……

第171回国会 総務委員会 第16号（2009/05/12、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○高嶋良充君　民主党の高嶋良充でございます。 　提案者の皆さん方には大変御苦労さまでございます。この法案を超党派の議員立法とするために、衆議院において大変な御努力をいただきました。各会派の理事や発議者の皆さん、そして、ただいま提案をいただきました赤松総務委員長に心から敬意を表しておきたいというふうに思っております。 　委員長提案でもございますので、本来なら質疑抜きで採決をさせていただいてもいいわけでございますが、しかしこの法案は今後の日本の国家像の在り方を左右するかもしれないという重要かつ画期的な法案ではないかというふうに私は思っておりますので、このために、国民の皆さん方はもちろんのこと、おい……

第171回国会 総務委員会 第18号（2009/05/28、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○高嶋良充君　民主の高嶋でございます。 　まず、人事院総裁に伺いますが、今回、異例とも言える臨時勧告を行われたわけでありますけれども、今なぜ臨時勧告を行わなければならなかったのかと、その意義と必要性についてまず伺いたいと思います。
【次の発言】　長い御答弁をいただいたんですけれども、端的に言えば、人事院でよく言われる情勢適応の原則で行ったと、こういうことですよね。 　私も、民間と公務員の給与較差というのはできるだけ早い時期に埋めるというか合わせるべきだと。本来なら、民間も公務員も、四月から給与を改定するんであれば、みんな四月から改定できるようにするのが一番いいとは思っているんですけれども、しか……

第171回国会 総務委員会 第21号（2009/06/25、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○高嶋良充君　おはようございます。民主党の高嶋でございます。 　今日は、新大臣になられました佐藤大臣を中心に御質問をさせていただきたいと思います。 　佐藤大臣、総務大臣御就任おめでとうというふうに申し上げたいのでございますけれども、私どもは心の底からお祝いを申し上げるわけにはいかないわけであります。 　その理由は二つございます。 　まず一つは、佐藤大臣が五大臣八分野の仕事を兼務をされるという、常識では考えられない人事が行われたということでございます。そして、もう一つの理由は、鳩山前総務大臣の辞任に、国民の皆さんもそうなんですけれども、私どもも納得をしていないということでございます。参議院の総務……

第174回国会 予算委員会 第5号（2010/03/04、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○高嶋良充君　おはようございます。民主党の高嶋良充でございます。 　チリの大地震で被災を受けられた皆さん方に心からお見舞いを申し上げたいというふうに思います。 　政府もいち早く支援活動を取決めをいただいているようでございますが、私ども民主党も昨日の役員会で、大使館を通じて義援金を送らせていただくことと、地方組織がカンパ活動を行っていくということを決めさせていただきました。引き続いて、政府も私どもも支援活動を続けてまいりたいというふうに思っております。 　さて、総理、歴史的な政権交代からはや半年、六か月が経過をいたしました。私は、この間の総理の改革の姿勢というのを高く評価をしているところでござい……

各種会議発言一覧（参議院）

18期（1998/07/12〜）

第143回国会 共生社会に関する調査会 第2号（1998/10/01、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、男女共生社会にとって一番大切なのは個人を尊重する社会をどうつくり上げるかということだろうというふうに思っています。そういう意味では、先ほど基本法の概要について説明をいただきました。これからいろいろ勉強させていただきたいというふうに思いますが、ぜひ基本理念の中に個人を尊重するという、そういう部分をやっぱりきちっと押さえていただく必要があるんではないかなというふうに思っているわけです。 　先ほども、自民党の委員の方からも出ましたけれども、男は仕事、女は家庭という、こういう制度そのものが世帯を単位にした制度だ、こういうふうになっているわけですから、これを改善していこうと思えば、個……

第145回国会 共生社会に関する調査会 第1号（1999/02/03、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋でございます。 　きょうは、三人の参考人の皆さん方から貴重な御意見をお聞かせいただきました。さらに、事前にいただきました三人の方の論文も、ちょっと斜め読みでございましたけれども、さっと読ませていただいて、勉強もさせていただいたなというふうに思っているんです。 　そこで、私は焦点を絞って質問をさせていただきたいというふうに思っているわけですが、先ほど渡辺参考人の方から、性暴力というのは見知らぬ男性が加害者であるというのはもう神話だから払拭しようという話がありました。ということは、今の性暴力を含めて女性に対する暴力というのは顔見知りの間でも起こってきているんだと……

第145回国会 共生社会に関する調査会 第4号（1999/05/12、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、この問題をきちっと議論していく上では、先ほど仲道先生と岩永先生が本当に日本でそういう暴力が存在をしているのかと疑われましたけれども、そこがやっぱり一番の問題点であると思うんです。 　私は、やっぱり存在をしている、ただ潜在化をしていて表に出てきていないだけだろうと。昔はなかったと、こういうことが言われていますが、これは性差別という関係から言っていくと、ずっと古代から現代まで日本の中にもやっぱりあったという調査もあるわけですけれども、そういう部分としてはあったんだろうと。 　この問題を議論する上で一番最近の例でいいのは、ちょうど調査会をやったあの当時、二月の段階で、カナダの日本……

第147回国会 憲法調査会 第2号（2000/02/16、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　御指名いただいてありがとうございます。 　先ほど世耕委員が若者の代表ということで発言をされましたが、私はもう既に若者ではございませんでして、ちょうど戦時中の生まれでございまして、戦後新しい教育を最初に受けた、こういうことでございます。そういう意味では、現憲法に非常に愛着を持っているという、それがまず会長から言われた私の憲法観かなというふうに思っております。 　とりわけ現憲法の中で、既に先に各幹事の皆さん方からも言われておりますけれども、国民主権あるいは人権尊重さらに平和主義といったこの三つの原理の上に構築をされた憲法の基本理念というのは、これは大多数の国民が支持をしているのではな……

第151回国会 予算委員会公聴会 第1号（2001/03/15、18期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党・新緑風会の高嶋良充でございます。 　両公述人には、先ほど大変貴重な御提言と御意見を拝聴いたしました。この参議院の予算の公聴会というのは衆議院と若干異なっておりまして、衆議院の公聴会というのはもう予算を上げるための出口のように考えられておりますけれども、参議院の場合は公述人の皆さん方の意見を参考にさせていただいて、さらに十分な審議をしてよりよい予算をつくり上げるというのが趣旨でございますから、ぜひお二人の御提言等を参考にさせていただいて、これからも十分な審議に反映をさせていきたいというふうに思っております。 　そこで、まず株価の問題について、先ほどは菊池公述人の方から、まさ……

20期（2004/07/11〜）

第161回国会 憲法調査会 第2号（2004/10/27、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　民主党の高嶋良充でございます。 　私も、地方分権を推進をするという立場から若干発言を申し上げたいというふうに思います。 　私は、地方自治をこの憲法的な側面から論じる場合には、行政主体ということよりも統治主体の側面を重視をする場合に必要があるんではないかなと、こういうふうに思っているところです。ということは、行政権の一定の拡大は現憲法でも一定可能なのではないかと。ただし、統治権限を拡大をしていくという場合には、憲法改正も必要になってくるんではないかなと、こういうふうに思っているところであります。 　具体的に申し上げれば、今までから、同僚議員からもかなり出ておりますけれども、一九九九……

第162回国会 憲法調査会 第6号（2005/04/06、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　討論の最後の場で発言の機会を与えていただきましたことを感謝を申し上げます。 　と申しますのは、私は憲法調査会が発足をいたしましたちょうど五年前の最初のフリートーキングのときにも発言をさせていただいたからでございます。そのときに、調査会の皆さん方に次の三点について御要望を申し上げました。 　まず第一は、憲法の国民主権、人権尊重、平和主義の基本理念は、大多数の国民が支持をし、日本が国際社会の一員として生きる指針となってきた。今日の日本が世界から信頼を得ているのは現憲法の果たした功績が大きいんではないかと。この調査会では、現憲法の今日までの検証と総括というのをじっくりと時間を掛けてやっ……

第164回国会 憲法調査会 第3号（2006/04/26、20期、民主党・新緑風会）

○高嶋良充君　私は、各会派から提出されました主要論点の中でも、総論的な論点について、他党との違いも含めて意見を表明をさせていただきたいと思います。 　まず、先ほど岡田委員からも述べられました憲法改正国民投票制の要否、いわゆるそもそも論から述べたいというふうに思います。 　民主党は、憲法改正国民投票制度そのものについては必要であるというのが原則的な立場でございます。その理由は、憲法制定権の担い手である国民がその権利を行使する制度を整備をするということは、国民の主権を回復をし、真の国民主権を具体化することであるというふうに考えているからであります。 　じゃ、いつ制定すべきなのかという問題であります……

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