牧山弘恵 参議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは牧山弘恵参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。牧山弘恵参議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
　本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

委員会発言一覧（参議院）

21期（2007/07/29〜）

第168回国会 外交防衛委員会 第7号（2007/11/27、21期、民主党・新緑風会・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願い申し上げます。 　質問に先立ちまして、委員長に御提案があります。 　航空・防衛分野の専門商社山田洋行が二〇〇三年度と二〇〇四年度にアメリカの企業から輸入して防衛庁に納入した自衛隊向け機器部品の水増し請求問題に関して、お手元に配付した文書、この文書の英訳を委員長名で該当するアメリカ企業に送付したいと考えております。 　これは、同社による水増し事件を早期に解決し、ひいては一部防衛省職員による業者との不適切な癒着関係を断ち切らせるためにも必要な手段です。この件につき、委員長でよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。

第168回国会 外交防衛委員会 第12号（2007/12/13、21期、民主党・新緑風会・日本）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会・日本の牧山ひろえでございます。よろしくお願い申し上げます。 　さて、質問に先立ちまして、本日の朝刊一面にありました記事、イージス艦に関する特別防衛秘密の流出問題、いわゆる特防秘について述べさせていただきます。 　先ほどネット上などでこの事件が一斉に報道され、神奈川県警と海上自衛隊警務隊は、資料を作成した海上自衛隊のプログラム業務隊に所属していた三等海佐を、日米相互防衛援助協定、ＭＤＡなどに伴う秘密保護法違反の疑いで逮捕しました。同法違反の容疑で逮捕されたのは初めてのことです。 　石破大臣、この点について、担当大臣としてコメントはございますでしょうか。お答えくだ……

第168回国会 外交防衛委員会 第17号（2008/01/08、21期、民主党・新緑風会・日本）

○牧山ひろえ君　まず一点目、年頭所感に関して質問したいと思います。 　この年頭所感では、時の総理大臣が推し進める政策やその理念が盛り込まれるものと認識しております。 　昨年は、戦後生まれ初の内閣総理大臣であることを強調した安倍総理のもので、「美しい国、日本」をテーマとして掲げ、北朝鮮のミサイル、拉致問題への対応、一月に省に昇格する防衛庁への期待などが述べられていましたが、大きな成果を残せたかと言えば、いまだに問題山積であると言えそうです。 　北朝鮮関係の問題解決に関しては何ら効果的な政策を打ち出すことができず、むしろ米朝による二国間の協議に期待せざるを得ない状況に陥っている状態です。 　防衛庁……

第169回国会 外交防衛委員会 第3号（2008/03/27、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。 　本日は三十数分間の質問時間をいただいておりますが、この三十数分間で実に七百四十人ぐらいのアフリカの子供たちが亡くなっていくのです。三秒に一人のペースで幼い子供たちがアフリカで亡くなっております。つまり、アフリカ支援は緊急を要する重要課題であり、同じ地域に生きる人間として待ったなしの問題であることを質問に先立ち申し上げたいと思います。では、どうぞよろしくお願いいたします。 　今日は、五月二十八日から三十日まで横浜市で開催される第四回アフリカ開発会議、ＴＩＣＡＤ�Wについて外務大臣に伺いたいと思います。 　このところ、新聞紙面でもＴＩＣＡＤ�W関連の記事が目立ち始め……

第169回国会 外交防衛委員会 第10号（2008/05/13、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。本日もよろしくお願いいたします。 　さて、質問に先立ちまして、おとといの新聞にも掲載されましたアフリカ向けに母子手帳を普及させるとの内容につきましてお話をさせていただきたいと思います。 　この母子手帳に関しまして、私は、三月二十七日の外交防衛委員会で、そして二十八日のＯＤＡ特別委員会で、高村大臣に、アフリカ向けのプロジェクトにしてみてはどうでしょうかとの御提案をした経緯がございます。高村大臣も、母子手帳がパレスチナで大きな成果を生んだとの御認識があったかと思います。私としても、是非とも母子手帳をＴＩＣＡＤ�Wが開催される今年に、同会議の横浜宣言で積極的に高らかに御……

第169回国会 決算委員会 第4号（2008/04/21、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　今日は、東京国際空港、以後、羽田空港と言わせていただきます、羽田空港の再拡張、国際化に伴う国、国土交通省の認識や今後の方針について伺いたいと思います。冬柴大臣、どうぞよろしくお願いいたします。 　さて、空港整備は世界各地で進んでいます。アメリカではデンバー国際空港などのハブ空港が有名ですが、アジアでは韓国の仁川国際空港、シンガポールのチャンギ国際空港などが大規模な整備を終え、国際ハブ空港としての機能を発揮しております。まさに各国は国際ハブ空港の主導権を握ろうと国家プロジェクトで空港の整備を推進していると言えます。 　特に注目すべきは中国国内の空港整備……

第169回国会 決算委員会 第6号（2008/05/12、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえでございます。大臣、よろしくお願いいたします。 　今日はぜんそくの問題を中心に議論したいと思います。特に、東京大気汚染訴訟の和解によって結果としてぜんそく治療に地域間格差が生まれつつあることを懸念する立場から、本来、医療格差の解消は国が音頭を取って省庁横断的に各省庁が協力し合って進めるべきではないかとの主張をしていきたいと思います。 　また、四月二十一日に衆議院の決算行政監視委員会における笠議員への質疑応答についても明らかなとおり、この件についてはまだまだ不透明な部分が多くありますので、今日この場での御答弁は再度同じ内容の御返答とならないようくれぐれもお願い申……

第169回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号（2008/03/28、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本日は、昨日の外交防衛委員会での質疑に続きまして、五月の二十八日から三十日まで横浜市で開催される第四回アフリカ開発会議、ＴＩＣＡＤ�Wについて外務大臣に再度伺いたいと思います。高村大臣、本日もよろしくお願いいたします。 　さて、昨日も申し上げましたが、アフリカでは一年間に一千万人、より深刻な数字で言えば三秒に一人のペースで子供が亡くなっています。子供だけでも三秒に一人のペースです。まさにアフリカへの支援は同じ地球に生きる人間として待ったなしの重要課題であるのです。 　昨日、私は大臣との意見交換をさせていただきましたが、やはり時間がなく……

第169回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第9号（2008/06/06、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。高村大臣、よろしくお願いいたします。 　質問に先立ちまして、今日の私の質疑に関連して、日本の母子手帳の八か国語版、それとパレスチナとインドネシアの現地版母子手帳をお回しさせていただきますので御覧ください。そして、今回、今日お配りしますこの資料は私が作成したものでございます。 　さて、ＴＩＣＡＤ�Wの開催、大変お疲れさまでございました。御関係者の皆様の御尽力により、今回の横浜宣言が高らかにうたわれたことに敬意を表したいと思います。 　私自身も会場に何度か足を運ばせていただきまして、三月二十七日の外交防衛委員会でも申し上げましたとおり、微力ながら草の根の議員外交をして……

第170回国会 外交防衛委員会 第2号（2008/10/28、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、冒頭に一言申し上げたいと思います。 　一部報道では、この新テロ特措法改正案について、民主党がさも賛成しているかのような内容が伝えられていますが、それは全くの誤認でございます。私たちは、この改正案に対しては明確にノー、このスタンスをぶれずに貫いてまいります。 　事実、今年の一月、新テロ特措法改正案は参議院で否決されています。先週二十三日の外交防衛委員会では、我が党の犬塚議員の質問に対して官房長官と外務大臣があいまいな答弁を終始し、委員会審議が何とストップされてしまいました。選挙管理内閣だから真剣な議論が繰り広げられないの……

第170回国会 決算委員会 第2号（2008/11/17、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。よろしくお願い申し上げます。 　十二日、十一月十二日発売のニューズウイークの記事で読んだんですが、この記事の中には、アフリカの飢餓の問題について記事が書いてありました。今、世界では約九億人が飢えに苦しんでいるそうです。そして、一日に何と二万五千人が命を落としております。私は、以前からこういう方々こそＯＤＡの援助で助けていきたいという強い思いがありました。 　いわゆる、こういった国際的な援助活動をするときにだれもが直面する問題ですが、送ったはずの援助物資又は援助資金が実際に援助を必要としている人の手に渡らない、届いていないという、そういう問題がございます。 　この……

第171回国会 財政金融委員会 第7号（2009/03/17、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今日は、日本の寄附税制について財務大臣にお伺いしたいと思います。 　この御時世でなぜ寄附の話題と思う方もこの中にいらっしゃるかもしれませんが、この経済状況だからこそ社会で助けを求めている人々のためにＮＰＯや公益法人の活動の活性化を図ることが必要だと思います。またさらには、これらの団体の活性化によって雇用の創出にもつながると思うんです。 　また、寄附をする人にとって寄附行為とは善意の表明と社会とのつながりを実感する意義深い行為だと思いますし、寄附を受け取る側はその善意を社会に還元していく原動力に変えて責任を持った行動をすること……

第171回国会 財政金融委員会 第9号（2009/03/24、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　前回に引き続き、確定申告のお話からさせていただきたいと思います。 　先日、大臣は、自分で申告用紙を書いた方が自分と国とのつながりを感じると御答弁をされました。この点につきまして私と大臣は意見が一致しておりまして、やはり納税者は自ら税計算を行い、そして税にもっと関心を持っていただきたいという、そのように私も考えております。大臣からいいものは広い心で取り入れていきたいとの御答弁もいただきましたので、私もいいものを御提案していきたいと勇気付けられております。今日も積極的に、前向きな議論ができればと思います。 　資料一を御覧になりな……

第171回国会 財政金融委員会 第17号（2009/06/02、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず冒頭、昨夜、連邦破産法十一条の適用を受け破産申請したゼネラル・モーターズの件についてお伺いしたいと思います。谷合経済産業政務官、今日は御足労ありがとうございます。 　さて、民間の調査会社によりますと、ＧＭと取引がある日本国内の部品メーカーのうち百二社で売掛金が不良債権化するおそれがあるとのことです。ＧＭの破綻で大きな打撃を受ける日本企業があるのではないかと私も心配しております。事実、米国政府によるＧＭへの売掛金の保証対象は米国内で生産する部品に限られ、輸入品は除外されるからです。 　日本政府としては、日本の自動車関……

第171回国会 財政金融委員会 第24号（2009/06/25、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。 　まず、質問に先立ちまして新聞報道について与謝野大臣に一つお聞かせいただきたいんですが、大臣は昨日、この件について委員会などで説明されていましたけれども、今日までに事務所スタッフを含めて何らかの捜査あるいは問い合わせはございましたでしょうか。
【次の発言】　昨日の報道についてですけれども、政治団体駿山会の平成十七年分の収支報告によりますと、駿山会は政経政策研究会から二百五十万円の寄附を受けています。この件についての報道でございます。これについて大臣は、昨日、この件について委員会などの場で説明されておりましたけれども、今日までに事務所スタッフを含めて何らかの捜査……

第171回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第5号（2009/07/01、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　私は、昨年の夏、横浜で開催されましたＴＩＣＡＤ�Wにおいてアフリカ諸国の要人と会談を重ねまして、日本発祥の母子健康手帳をアフリカ諸国に普及させることができれば、例えばサブサハラ・アフリカでいまだに千人当たり百六十人を超える五歳未満死亡という悲惨な事態を改善できると主張し続けました。 　国会の場においては、昨年、二月二十七日の質問主意書を始め、三月二十七日の外交防衛委員会、二十八日のＯＤＡ委員会、同じく六月六日のＯＤＡ委員会で母子健康手帳のアフリカにおける必要性を強く提案いたしました。その結果、アフリカにおける母子保健の向上がＴ……

第171回国会 予算委員会 第5号（2009/01/26、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　ただいま議題となりました政府提出の平成二十年度一般会計補正予算（第２号）及び平成二十年度特別会計補正予算（特第２号）には反対、民主党・新緑風会・国民新・日本提出の平成二十年度一般会計補正予算（第２号）に対する修正案及び平成二十年度特別会計補正予算（特第２号）に対する修正案には賛成の立場から討論をします。 　定額給付金に関する審議では、第一に、目的が生活支援か景気刺激なのか総理の説明がぶれ、不明確であること。所得制限もなく、実際に消費に回るかどうかも分からないので、どちらが目的にしても達成が難しいこと。第二に、対象者全員に行き渡らない可能性があること。……

第171回国会 予算委員会 第11号（2009/03/11、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。今日は予算委員会で初めて質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず最初に私が取り上げたい課題としては、教育に関してのテーマでございます。 　実は、私は昨年の六月と十二月、二回にわたりまして教育に関する質問主意書を提出しております。それらの主意書で私は幾つかの問題提起と提案をさせていただいております。 　資料一をまず御覧ください。最近、社会問題となりつつある教育格差の問題です。いろいろな格差はありますけれども、人生のスタートラインですから、あってはならない格差の一つが教育格差だと思います。児童生徒の保護者の所得格差が子供たちの教育格差に関……

第174回国会 環境委員会 第5号（2010/04/08、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　本日は、大変貴重な御意見、先生方、ありがとうございました。神奈川県選出の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　私は神奈川県選出でありますので、神奈川県、特に横浜市、川崎市、また神奈川県の中の環境影響評価に関する条例に関してはかねてから興味を持っておりました。例えば、これまで県の条例では、日本ビクターの工場建設あるいは日産自動車の施設拡張事業など、県民生活に直結した案件を扱い、周辺住民と企業との相互理解が円滑に進んだ事例など、多数ございます。 　さて、今回の環境影響評価法の一部改正案は、三月十九日に閣議決定され、参議院先議案件として現在当委員会で審議中でございます。本改正……

第174回国会 予算委員会 第3号（2010/01/28、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　私は、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表して、政府提出平成二十一年度第二次補正予算案に賛成の立場から討論を行います。 　まず、ハイチ大地震において犠牲となった方々に深い哀悼の意を表するとともに、被災された方々にお見舞いを申し上げます。 　さて、昨年十二月八日に閣議決定された明日の安心と成長のための緊急経済対策を受けて、今般、平成二十一年度第二次補正予算案が提出されました。本予算案は、現下の厳しい経済情勢を踏まえ、大胆かつ速やかな経済対策をすることが柱となっており、早期の成立が必要であります。 　本二次補正予算案の概要は、歳出面においては、緊急経済対策関連として、雇用に六千百四……

第174回国会 予算委員会 第6号（2010/03/05、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、平成二十二年度税制改正大綱に関して、一人オーナー会社課税制度の廃止は大変良かったと思います。いわゆるオーナー給与に係る課税の在り方について、個人事業主との課税の不均衡を是正し、二重控除の問題を解消するための抜本的措置を平成二十三年度改正で講じるとしていますので、期待したいと思います。 　この昨年末に政府が公表した平成二十二年度税制改正大綱は、公平、透明、納得をキーワードに政府の考えを国民に示したと思いますので、早速、財務大臣、この税制大綱のポイントをお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

22期（2010/07/11〜）

第176回国会 内閣委員会 第2号（2010/10/21、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、ＮＰＯに関する質問についてお尋ねしたいと思います。 　まずは玄葉大臣にお尋ねしたいと思いますが、多くのＮＰＯ法人の皆さんが現在あらゆる場面で、苦しんでいる人のために、また地域のために御尽力をいただいているかと思います。皆さんを支援するに当たり、今までよりもっとたくさんの寄附が集まるように、寄附控除の対象となる認定ＮＰＯ法人になることへの後押しがとても重要だと思います。 　そういった観点から、ＮＰＯの活動目的や活動報告のホームページの公開を促すことによって、認定ＮＰＯの要件でもありますＰＳＴ、パブリックサポートテストをク……

第177回国会 内閣委員会 第6号（2011/04/21、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　参議院議員の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今回の東日本大震災を受けて、復興の資金づくりのために、子ども手当など政府が行おうとしていた様々な政策に関して見直しをせざるを得ない状況になってきています。そんな中で、平成二十三年度税制改正法案に盛り込まれている市民公益税制、認定ＮＰＯへの寄附金に対する税額控除の導入は予定どおり実施されるのでしょうか。
【次の発言】　大震災後に活発になっている個人の寄附活動を税制面でどういう形で御支援していく御予定でしょうか。
【次の発言】　復興復旧に向けて国民の多くが募金や物資支援に今参加している中ですけれども、この新しい寄附制度、すな……

第177回国会 内閣委員会 第8号（2011/06/14、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党参議院議員の牧山ひろえです。 　質問に先立ちまして、先週末、南三陸町に行って瓦れきの撤去をしてまいりました。その中で分かったことですが、ちょうど三か月たった今、実際にたどり着いてから作業内容が振り分けられるまで三、四時間ほど時間がたちました。これでも最初と比べるとはるかに改善したらしいです。作業を計画し、振り分ける人が明らかに足りないということが分かりました。もちろん、今現地でボランティアをコーディネートしている人は不眠不休で本当に大変な苦労をされております。だからこそ、作業のコーディネートや現地のニーズをボランティアに伝える人材を一人でも多く送るべきだと思います。 　実……

第177回国会 内閣委員会 第9号（2011/06/16、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党参議院議員の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　認定ＮＰＯ制度について、先日から何度か質問させていただいておりますが、私の考えとしましては、提出書類は少なく、しかし中身は濃く、また透明性は高くという形にできれば持っていければと思っております。 　玄葉大臣は、認定ＮＰＯに対する情報公開について、十四日の私の質問に対し、施行三年後の検討と、こういう規定がございますから、今後の状況を見ながら、そういったこともしっかりと情報開示の在り方として必要に応じて適切な検討を加えていくというのがよいのかなというふうに考えておりますと御答弁されております。また大臣は、今年は寄附元年……

第177回国会 内閣委員会 第13号（2011/07/26、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本日は、福島原発事故という、日本人だけではなくて世界中の命が懸かっており、また国際関係も左右しかねない問題について、東京電力一社に任せるのではなくて、国が主体となって取り組んでいく国家プロジェクトにしなくていいのか、一つの民間企業に任せて本当にいいのかどうかについて御質問したいと思います。 　七月十九日、二十一日の役所とのレクの際に、作業をする人員は足りているのでしょうかという私の質問に対し、足りていますというお返事をいただきました。また、工程表にある地下水の遮蔽壁の方式を検討するという部分については現在地質調査を行っている……

第179回国会 厚生労働委員会 第2号（2011/10/27、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　参議院議員の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　御承知のとおり、若い人の就職難の問題がある一方で、看護師、介護福祉士、そして特定の科の医師、例えば産婦人科医ですとか小児科医、救急医の医師が不足している現状がございます。 　それぞれの不足改善にどのような取組が行われているか、またそれが十分であるのか、非常に懸念しておりますが、賃金を始めとする待遇の諸条件の改善、人材確保のために検討している措置あるいは現在実施中の措置についてお聞きしたいと思います。
【次の発言】　ありがとうございます。 　先ほども申し上げましたとおり、現在介護福祉士が不足しております。それを少しでも解消……

第179回国会 予算委員会 第7号（2011/12/06、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党参議院議員の牧山ひろえです。 　円高などの影響によって、景気の低迷もあり、国の財政状況が大変厳しい中で震災が発生しました。私も、二〇〇七年の参議院選挙で神奈川県で当選させていただいて以来、雇用の安定、港湾、空港の国際競争力の強化、寄附税制の改革、子育て支援などに取り組んでまいりましたが、様々な分野において今まで以上の予算のやりくりが求められてきております。また、復興支援以外にも、医療、介護、教育、林業、漁業、農業などでの人材不足、これから取り組まなくてはいけない待ったなしの課題もこの財政難の中で解決していかなくてはなりません。 　そんな中で大前提となってくるのは、当然です……

第180回国会 厚生労働委員会 第4号（2012/03/27、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党参議院議員の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　現在、円高・デフレの経済状況は、多くの中小、大企業を直撃しており、そこで働く多くの労働者のセーフティーネットとして、この度の雇用保険法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案が法案提出されました。 　現在の失業率は四・六％、そして一番悪いときは五・四％、平成十二年のデータですが、改善の兆しは見えてきていると思います。 　まず質問ですが、暫定措置としてこの法律を二年間の延長をするということでしたが、これを例えば失業率が三％になったら見直すなど、数値目標はございますでしょうか。それから、失業等給付の積立金から雇用……

第180回国会 災害対策特別委員会 第5号（2012/03/23、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党参議院議員の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　昨年から今年にかけて日本各地に起こった災害に際して、委員の皆様と一緒に視察に各地に行きました。そこで伺ったお話によりますと、災害の起こった各地域における人員不足が大きな問題となっていました。 　平成二十三年十二月下旬から今年の二月にかけて、日本海側を中心として日本列島の広範囲にわたり豪雪の被害があり、私も実際に皆様と一緒に青森県に行ってまいりました。 　全国的に公共事業が削減される中で、豪雪地帯に指定されている市町村を有する都道府県は、それ以外の都道府県と比べて建設業者の数が、減少率が高くなっております。除雪を担う……

第180回国会 災害対策特別委員会 第9号（2012/07/27、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　参議院議員の牧山ひろえです。 　平成二十四年七月の大雨による被害状況などの実情調査のため、私はほかの委員の皆様と一緒に熊本県を訪れまして、熊本市、そして阿蘇市を訪れました。そして、住民の方々からいろいろお話を聞いてまいりました。 　熊本県では、死者・行方不明者が二十五人、住宅の全壊が百二十五棟、それから半壊や破損、浸水も含めますと家の被害は三千九百六十棟にまで及びまして、甚大な被害状況が報告されております。私も実際に見てまいりましたけれども、熊本市では中心部を流れる白川の一部がはんらんし、家屋の流失や損壊などの被害が出ましたけれども、住民の方々からは避難情報の遅れを問題視する声……

第180回国会 社会保障と税の一体改革に関する特別委員会 第12号（2012/08/02、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今、私たちは、六十五歳以上の高齢者が急激に増加する一方で、お金を稼ぎお金を使う世代であります十五歳から六十五歳の人口が減っていくという現象に直面しております。二〇一四年には団塊世代の全ての人たちが年金受給者になり、一つの都市規模の人口が毎年減っていく中で、社会保障関係費は毎年一兆円ずつ増えていく時代となりますから、日本は本格的な試練の場を迎えるのだと私は強く受け止めております。 　この試練を乗り越えるために、民主党は歳出カットに取り組んできました。二年間で約六・四兆円財源を捻出できた。そのことは政権交代の大きな成果であったと……

第180回国会 予算委員会 第24号（2012/08/24、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党神奈川県選出の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本日は、外交・安全保障について御質問させていただきたいと思います。 　今、日本の領土が危機にさらされています。国益を守るため、三つの大切な領土について、また後ほど、平和の祭典オリンピックへの外交・安全保障の観点からの取組についても、総理、外務大臣のお考えをお聞きしたいと思います。時間の制約もございますので、それぞれ端的にお答えいただければと思います。 　さて、パネルの方を御覧ください。（資料提示） 　八月十日、韓国の李明博大統領が竹島に上陸しました。竹島に石碑を建て、除幕式を行ったとのことですが、自民党政権時代も……

第183回国会 厚生労働委員会 第2号（2013/03/21、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　私は、民主党・新緑風会を代表し、田村厚生労働大臣の所信表明演説に対して質問させていただきたいと思います。 　今回の本予算において、公共事業関係費がばらまき復活で前年と比べて一五・六％増加し大きく伸びたのに比べ、社会保障関係予算は一〇・四％増にとどまっています。しかも、中身を見ますと、生活保護費の削減に象徴されるように、弱い者いじめと言っても過言ではない内容だと思うんです。有識者の一人は、今年の予算案を見て、大胆な時代逆行と批判しております。具体的には、人からコンクリートへ、地方から中央へ、福祉から防衛への三点を特徴に挙げております。 　大臣は厚生労働……

第183回国会 予算委員会 第6号（2013/02/26、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえです。 　ただいま議題となりました平成二十四年度一般会計補正予算三案に反対の立場から、また、民主党、みんなの党、生活の党、社会民主党による共同修正案に対しては賛成の立場から討論いたします。 　安倍政権が発足以来ひた走る公共事業の大盤振る舞い、安易な国債増発による将来世代への負担先送りを、チルドレンファーストを掲げる民主党としては断固として許すわけにはいきません。 　以下、詳細に理由を御説明いたします。 　私たちが補正予算案に反対する最大の理由は、総額五兆円を超える巨額の公共事業費を計上しながら、平成二十五年度当初予算の規模を縮小し、その上で国債発行額……

第183回国会 予算委員会 第17号（2013/05/14、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　現在、安倍政権は、衆議院での多数の勢力を持って新自由主義的な政策を進めておられます。安倍首相は、前回の総選挙の結果をもって国民の意思が反映されていると思いますか。
【次の発言】　おっしゃるとおり、選挙の結果は国民の意思表示の重要な一側面はあるかと思います。しかし、前回の衆議院選挙の投票率は五九％、約半分の方が投票し、半分の方が投票しなかったんですね。戦後最低を更新しています。 　投票率が低くなると、相対的に少数の意見で国の方向性が決まってしまうということになります。現に、前回の総選挙では、圧勝された自民党に投票したのは、全有……

23期（2013/07/21〜）

第185回国会 外交防衛委員会 第3号（2013/11/07、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、政府調達に関する協定を改正する議定書について質問いたしたいと思います。 　政府調達については、二〇〇一年に始まったＷＴＯドーハ・ラウンド交渉でも、ＷＴＯ加盟国全体で自由化を目指す、議題とするとの合意はできなかったということで、ＷＴＯ有志国の協定という位置付けになっております。そしてまた、我が国も含めて世界で締結されているＦＴＡですとかＥＰＡにおいては、政府調達の自由化、開放に係る規定が設けられています。 　現在、政府調達協定の加盟国、地域は先進国地域が中心でして、四十三に上りますけれども、ＷＴＯ政府調達協定や……

第185回国会 外交防衛委員会 第7号（2013/11/21、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　まず、本日の議題となっております五つの投資協定についてお伺いしたいと思います。 　日本はこれまで何件の投資協定を締結しているんでしょうか。また、世界各国、特に先進国における投資協定の締結状況はどうなっているんでしょうか。
【次の発言】　私がちょっと調べたところによりますと、日本の投資協定の締結はほかの先進国と比べて進んでいないように思えるんですが、私は、日本企業の投資の促進また保護のために投資協定の締結を積極的に推進していくべきだと考えております。 　その点に関する御認識と、もし認識が共通であれば今後どのように交渉を進めていくおつもりなのか、お聞かせ……

第185回国会 国家安全保障に関する特別委員会 第4号（2013/11/19、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　まず、再三議論になっていますが、議事録についてお伺いしたいと思います。 　衆議院における民主党の修正案では、国家安全保障会議の議事録作成を義務付けていました。なぜかと申しますと、将来、意思決定プロセスを検証するには一定の記録を残しておかないといけない、この重要性があるからです。よって、この趣旨は与野党の修正協議において附帯決議に盛り込むことになりました。 　この議事録を作成するべきという民主党案に対して、政府の見解をお願いしたいと思います。
【次の発言】　審議内容が機微に触れるのでということで政府は特定秘密保護法案を通そうとしているということで、何度……

第185回国会 国家安全保障に関する特別委員会 第11号（2013/12/02、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　私がこの特別委員会の委員として感じるのは、この法案は非常に国民的関心が高いということです。多分ほかの議員さんも同じだと思いますけれども、この法案が問われて以来、本当にひっきりなしに、私の事務所もこの問題に関する御意見のファクスですとかＥメール、お電話、御訪問が殺到しております。ファクスなどは一日数百件にも上るぐらい、あっという間にファクス機のトナーがなくなってしまうほどです。 　また、国会前でも、連日遅い時間までこのテーマに関するデモが行われています。参加者も、ちょっとよく見てみたんですけれども、会社帰りの方々、あ……

第185回国会 災害対策特別委員会 第1号（2013/10/15、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第185回国会 災害対策特別委員会 第3号（2013/11/01、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　去る十月三十日、東京都大島町において、平成二十五年台風第二十六号による被害状況等の実情を調査してまいりました。 　参加者は、竹谷とし子委員長、松下新平理事、小坂憲次理事、西田実仁理事、柴田巧委員、吉良よし子委員、室井邦彦委員、そして私、牧山ひろえの八名であります。 　なお、今回の調査は、衆議院災害対策特別委員会との合同により実施いたしました。 　現地調査の概要を御報告いたします。 　マリアナ諸島付近で発生した台風第二十六号は、東日本、北日本の太平洋側を中心に大雨をもたらしましたが、特に、東京都大島町では、台風がもたらす湿った空気の影響により、一時間に百ミリを超す猛烈な雨が降り、……

第186回国会 外交防衛委員会 第4号（2014/03/17、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、昨年の六月、私の選挙区で行われました、横浜市で開催されました第五回アフリカ開発会議、ＴＩＣＡＤ�Xについてお伺いしたいと思います。 　ＴＩＣＡＤは、日本政府が、国連、それから世界銀行などと共催するアフリカの開発をテーマとする国際会議でありまして、これまで一九九三年から五年に一回開催されてまいりました。 　ＴＩＣＡＤの目的には三つありまして、アフリカ諸国を貧困から救うということ、それから平和プロセスを進行させること、それから自立を促す、こういったことが目標であります。また、最近、世界的なテーマとなっている気候変動問題、これ……

第186回国会 外交防衛委員会 第6号（2014/03/27、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、本日の審議、採決の対象となっております在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、これに関して質問をいたしたいと思います。 　今回、国際情勢の変化などに鑑み、在外公館に関し、在外公館に勤務する外務公務員の在勤基本手当の基準額の改定、それから外務公務員の研修員手当の支給額の改定を行うとされています。 　まず、研修員手当につきまして、今までは八割までが官費で手当てされていたものが、今回の改正によって全額官費支給となるわけです。日本のために働いてくださる方々の教育費用です……

第186回国会 外交防衛委員会 第7号（2014/04/01、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　前回に引き続きまして、環太平洋戦略的経済連携協定、いわゆるＴＰＰについて今日もお伺いしたいと思います。 　新聞報道によりますと、米通商代表部のフロマン通商代表は全ての輸入関税の撤廃という原則論を繰り返すばかりで、妥協案を持ち出すのは結局日本側ばかりだというふうな印象を持ちます。私は、それはそのはずだと思うんですね。なぜならば、外交権が政府にある日本と違って、アメリカは議会に通商外交権があって、議会から大統領通商一括交渉権限、ＴＰＡを付与されないと結局フロマン代表は交渉カードを切れないわけですね。 　実質合意を目指した昨年の十……

第186回国会 外交防衛委員会 第13号（2014/04/22、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、本日の議題であります第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定を改正する議定書、いわゆるグアム協定改正議定書について質問させていただきたいと思います。 　そもそものこの改定は、民主党政権時代、二〇一二年四月の日米２プラス２において在日米軍再編計画を調整されたものをベースとしております。元々、二〇〇六年の再編実施のための日米のロードマップ、いわゆる先ほど来もお話もありましたロードマップにおいて、まず普天間飛行場の代替施設に関する進展、それから在沖……

第186回国会 外交防衛委員会 第17号（2014/05/22、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、私の地元でございます厚木基地訴訟についてお伺いしたいと思います。 　アメリカ軍と海上自衛隊が共同使用する厚木基地の騒音被害をめぐって、周辺の住民約七千人が国に夜間ですとか早朝の飛行差止めを求めております。その第四次厚木基地騒音訴訟の判決が昨日、横浜地裁でございました。佐村裁判長は、騒音被害の違法性を認め、過去最高額となります総額約七十億円の損害賠償に加えて、午後十時から朝の六時までの間、防衛大臣がやむを得ないと認める場合を除いて自衛隊機の飛行の差止めを命じる判決を言い渡したということです。米軍機の飛行差止め請求は退けて……

第186回国会 外交防衛委員会 第19号（2014/05/29、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今日は、集団的自衛権について、安保法制懇での議論や報告書について質問させていただきたいと思います。 　世耕官房副長官は、前回の外交防衛委員会で安保法制懇の委員の人選についてこうおっしゃっています。人選は、基本的には一番広範囲にいろんな意見をいただけるという視点から選ばれているというふうに思いますから、意見の違う人を入れていないなんということはない。しかし、結果として、政府自身もお認めになっているように、審議では集団的自衛権に否定的な発言は皆無です。それから、議論のリーダーシップを取った副座長自ら、自分と意見の違う人を入れてど……

第186回国会 外交防衛委員会 第20号（2014/06/03、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本日の審議対象であります刑事関係三条約のうち、まず、核物質防護条約についてお伺いしたいと思います。 　今回、国内にある核物質や原子力施設に核物質防護の対象が拡大されましたけれども、それは平和目的利用の核物質に限られているんですが、すなわち、改正条約の第二条五項の規定にはこのように書いてあります。「この条約は、軍事的目的のために使用され、又は保有される核物質及び当該核物質を保有する原子力施設については、適用しない。」とされています。 　核兵器保有国については軍事目的の核物質が多く国内に存在しているはずですけれども、これに対して……

第186回国会 外交防衛委員会 第22号（2014/06/10、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、前回に引き続きまして、集団的自衛権について、安保法制懇での議論ですとか報告書について質問させていただきたいと思います。 　このところの集団的自衛権の容認に向けての検討についてですが、総理や外相、また防衛大臣による各国への説明が積極的に行われています。各国からはおおむね好意的な反応があったとの報告が政府から盛んに流されているんですね。海外の論調が国内の世論にも大きな影響を持つ日本の特質と言えると思うんです。政府は、その特質を踏まえて、国民への説得材料として諸外国も日本の集団的自衛権容認を歓迎しているという言葉を一生懸命か……

第186回国会 決算委員会 第4号（2014/04/14、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、環太平洋戦略的経済連携協定、いわゆるＴＰＰに関してお伺いしたいと思います。 　甘利ＴＰＰ担当相とフロマン米通商代表部代表による閣僚会議が先週東京で行われております。その席で、フロマン代表がアメリカの自動車の関税の撤廃を三十年後とする案を提示したと新聞で見たんですけれども、これは本当なんでしょうか。
【次の発言】　大臣、そういうふうにおっしゃっておりますけど、私の周りでは結構それ見た方が驚いて、大勢の方からそういうことを聞いておりますが、今まで日本の農産物関税をどこまで下げるかですとかどこまで譲るかというアメリカからの要……

第186回国会 決算委員会 第5号（2014/04/21、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　日本経済の国際競争力強化のため、そしてまたＴＰＰやＥＰＡなどの進展によってますます国際貿易が活性していくと見込まれることも踏まえ、日本の港湾のプレゼンスの向上が必須となってまいります。全国六十港を超えるコンテナ港への分散投資がアジアにおける日本の港湾の弱体化を招いたと言われております。その反省に基づいて、港湾政策を選択と集中に向けて転換し、京浜港と阪神港が国際コンテナ戦略港湾に指定されたという経緯がございます。 　昨年の五月十四日に、予算委員会において、安倍首相に、現在、東京港でさえ国際ランキング二十九位という惨状ですが、何……

第186回国会 災害対策特別委員会 第1号（2014/01/24、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第186回国会 災害対策特別委員会 第4号（2014/03/26、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、ここ数か月に生じました大きな災害で浮き彫りになった問題点について質問したいと思います。 　気象庁による特別警報は、昨年の八月に運用が始まりました。その後、昨年九月の台風十八号に伴う集中豪雨が福井県と滋賀県、それから京都府で起きました。そこで発表されました大雨の特別警報が地元市町村から住民にしっかり伝わらなかった、それから府県単位の発表範囲と地元の気象状況や避難勧告との関係が問題となりました。 　十月に伊豆大島で大規模な土石流災害が発生した台風二十六号の大雨では、二つ問題点がありました。一つは、特別警報には府県の広がりと……

第187回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2014/09/29、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました牧山ひろえでございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
【次の発言】　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井正弘君、大野泰正君、岡田直……

第187回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第2号（2014/11/14、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、吉田忠智さん、宮沢洋一さん、岡田直樹さん及び礒崎陽輔さんが委員を辞任され、その補欠として小川勝也さん、磯崎仁彦さん、末松信介さん及び三木亨さんが選任されました。
【次の発言】　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。

第187回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号（2014/11/17、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十四日、直嶋正行さん、三木亨さん、関口昌一さん及び渡辺猛之さんが委員を辞任され、その補欠として浜野喜史さん、礒崎陽輔さん、大沼みずほさん及び堀井巌さんが選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございません……

第187回国会 法務委員会 第6号（2014/11/13、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。法務委員会で初めて質問させていただきますが、よろしくお願いいたします。 　本日の議題であります公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案、略してテロ資金提供処罰法の改正案につきまして、御質問させていただきたいと思います。 　まず、テロ資金提供処罰法に関する基本的な姿勢から申し上げます。テロ対策の国際的取組に日本も参加し、きめの細かい対テロ包囲網を構築することの必要性は十分是認できます。その基本姿勢から、テロ資金供与防止条約の締結を受けての平成十四年における現行法の成立、審議の際……

第188回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2014/12/24、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました牧山ひろえでございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
【次の発言】　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井正弘さん、大野泰正さ……

第188回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第2号（2014/12/26、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時五十一分散……

第189回国会 厚生労働委員会 第3号（2015/03/26、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　平成二十五年の十二月に成立した生活困窮者自立支援法が四月から施行されます。生活困窮の影響が特に大きいのは、この国の将来を担う子供たちだと思います。大臣所信ではこう述べられております。「子供の将来が生まれ育った環境に左右されず、貧困が世代を超えて連鎖することのないよう、子供の貧困対策や一人親家庭への支援に取り組みます。」と、大臣所信でこう述べられているわけです。 　ですが、現実を見ますとどうでしょうか。非常に厳しいと言わざるを得ないと思います。一人親家庭の厳しい経済状況を生々しく表しているのが相対的貧困率です。二〇一三年の国民……

第189回国会 厚生労働委員会 第9号（2015/04/23、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今回の独立行政法人改革法案に関しまして、年金積立金管理運用独立行政法人、いわゆるＧＰＩＦに焦点を当てて質問させていただきたいと思います。 　ＧＰＩＦは、厚生年金と国民年金の積立金約百三十兆円以上を運用する大きなファンドです。ＧＰＩＦは、国民の大切な年金の支払原資である年金積立金を運用するという重要な役割を担っております。現行のＧＰＩＦにおける体制は、理事長一人が基本ポートフォリオなどに係る最終的な意思決定と執行を行っています。 　このように、現在のガバナンス体制が独任制であり、理事長の任免権は政府が握っておりますので、百三十……

第189回国会 厚生労働委員会 第12号（2015/05/19、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律案に対し質問させていただきたいと思います。 　今回の法案というのは、国民健康保険にとどまらず、非常に広く医療保険、ひいては医療費全般に大きな影響を及ぼす、国民にとっては非常に重要な内容が数多く含まれています。今回の法案の言わば基となっております社会保障制度改革プログラム法案でもそうでしたけれども、なぜここまで多種多様な内容を一つの審議の中に詰め込むのか、私はさっぱり分かりません。 　内容が広範過ぎて、一つ一つの論点について十分な審議が行いづらくなるのは……

第189回国会 厚生労働委員会 第15号（2015/05/26、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　患者申出療養についてお伺いしたいと思います。 　今回の制度におきまして何よりも重要なのは、私の質問ですとか私の質問主意書に対して明確に御答弁いただきましたように、まず安全性と有効性が確保されているということ、それから将来の保険収載を前提としていること、すなわち混合診療の原則禁止は維持すること、これが重要だと思っております。 　この二点は国民皆保険堅持のためにも非常に重要な点ですし、そして総理が本会議でも答弁されていたように、困難な病気と闘う患者がより迅速に必要な治療を受けられるための制度ということで、患者さんを救いたいという……

第189回国会 厚生労働委員会 第18号（2015/06/16、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本日の議題でありますいわゆる漏れた年金問題、日本年金機構から年金加入者の氏名や基礎年金番号など百二十五万件もの個人情報が流出した事件につきまして質問をさせていただきたいと思います。 　まず、年金に関する国民の関心は非常に高く、今回の事件に起因する不安を一刻も早く払拭することが目下の政府の最大の責務だと思っております。にもかかわらず、日本年金機構やそれを監督する政府そして厚生労働省の取組は極めて不十分だと考えております。 　先ほど大沼議員からお話がありましたように、この週末に、これは私の地元であります神奈川県の事件ですけれども……

第189回国会 厚生労働委員会 第20号（2015/07/09、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本日は、いわゆる漏れた年金情報問題、日本年金機構から年金加入者の氏名や基礎年金番号など百二十五万件もの個人情報が流出した事件を中心に質問をさせていただきたいと思います。 　報道などで御存じかとは思いますけれども、今回の情報流出事件に関し、機構の専用電話窓口で一旦情報流出はないという答えを受けたにもかかわらず、実際は流出被害があったという回答ミス、これが二千四百四十九人にも上ることが明らかになりました。 　私、今朝、厚生労働省から、皆さんに配付したこのリストを手に入れたんですけれども、私はてっきり、まあ二千四百四十九人という人……

第189回国会 厚生労働委員会 第21号（2015/07/14、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　前回の私の質問に対する答弁中に虚偽の内容が含まれていましたため、再登壇させていただくことになりました。 　冒頭に水島理事長が発言されましたけれども、この発言には、よく聞いていたんですけれども、今になってみれば公表すべきだったとしか聞こえなかったんですけれども。 　ちょっとはっきり言っていただきたいんですけれども、前回の委員会の答弁は虚偽答弁であったということでよろしいですね。そして、ちょっとイエスかノーでお答えいただきたいんですけれども、内規違反であった、イエスかノー、それから、虚偽答弁であった、イエスかノー。はっきりと御答……

第189回国会 厚生労働委員会 第23号（2015/08/04、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　派遣法の改正案について質問させていただきます。 　派遣労働には、派遣先の会社が派遣元の会社と契約を打ち切ることで事実上の解雇がしやすいということ、それから、業務内容が同じなのに賃金格差があり、長くは働き続けられないという不安定さが特徴だと思います。したがいまして、派遣の制度設計においては極めて慎重に対処しなければならないと思います。 　とりわけ、今回の改正法案には、派遣労働者が三年で解雇されるか、職場を転々として一生派遣になる可能性を広げてしまうという大きな問題を含んでいると思います。以上の認識を前提に、これから質問させていただければと思います。 　資料の一枚目にありますとおり……

第189回国会 厚生労働委員会 第25号（2015/08/18、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえです。 　白委員に引き続きまして、労働者の職務に応じた待遇の確保等のための施策の推進に関する法律案、いわゆる同一労働同一賃金法案について質問させていただければと思います。 　冒頭で、まず、非正規雇用労働者の待遇の現状について厚生労働省にお伺いしたいと思います。 　雇用形態別の賃金格差について資料を配付させていただきました。一枚目を御覧ください。 　この一枚目の資料を御覧いただければお分かりのように、時間給のベースで賃金を比較しますと、正社員そして正職員が二千三百七十円、これに対し一般派遣労働者が千四百六十一円、そして短時間労働者は千六十一円にすぎない……

第189回国会 厚生労働委員会 第26号（2015/08/19、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえでございます。 　参考人の皆様方、暑い中、大変お忙しい中、非常にためになるお話をありがとうございました。 　私も、イケア・ジャパン株式会社の泉川参考人にお伺いしたいと思います。 　先ほど御講演いただきましたように、イケア・ジャパン様では、二〇一四年の九月に全従業員を正社員化したとして大きな話題となりました。しかも、同一労働同一賃金を前提としているところに大きな意味があると思います。正規労働者と非正規労働者の大きな格差を縮小していくということ、それから、非正規の拡大に歯止めを掛けて正社員化、また正規労働者化を進めていくというのが私たち民主党の労働政策の……

第189回国会 厚生労働委員会 第30号（2015/08/27、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党・新緑風会の牧山ひろえです。 　八月四日に引き続きまして、派遣法の改正案について質問させていただければと思います。 　日本では、民主党政権下の二〇一二年度改正で、違法派遣の場合の労働契約申込みみなし規定が創設されました。御承知のとおり、今年の十月一日より施行されることになっております。施行に伴って大量の派遣労働者が失業するなどと決め付けた一〇・一問題、いわゆる一〇・一問題を避けることが、当局が今回の派遣法改正の施行を急ぐ理由だとも言われております。そのような絡みで、今回の派遣法改正と密接に関連するこのみなし制度について御質問できればと思います。 　厚労省は、労働契約申込み……

第189回国会 厚生労働委員会 第33号（2015/09/08、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました労働者の職務に応じた待遇の確保等のための施策の推進に関する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、維新の党、日本を元気にする会・無所属会及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　労働者の職務に応じた待遇の確保等のための施策の推進に関する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。 　一、雇用形態の相違による待遇格差を解消するに当たっては、民事的効力のある均等・均衡待遇規定の整備について調査し、必要な検討を行うこと。加え……

第189回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2015/01/26、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました牧山ひろえでございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
【次の発言】　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井正弘さん、大野泰正さん、末……

第189回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第2号（2015/06/05、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、溝手顕正さんが委員を辞任され、その補欠として羽生田俊さんが選任されました。
【次の発言】　この際、高市総務大臣、二之湯総務副大臣及びあかま総務大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。高市総務大臣。
【次の発言】　二之湯総務副大臣。
【次の発言】　あかま総務大臣政務官。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることと……

第189回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号（2015/06/10、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、羽生田俊さん、福岡資麿さん及び森屋宏さんが委員を辞任され、その補欠として溝手顕正さん、滝波宏文さん及び宮本周司さんが選任されました。
【次の発言】　公職選挙法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、参考人として神奈川県教育委員会教育長桐谷次郎さん、立命館宇治中学校・高等学校教諭杉浦真理さん、松山市選挙管理委員会事務局長竹村奉文さん及び特定非営利活動法人ＹｏｕｔｈＣｒｅａｔｅ代表理事原田謙介さんの四名に御出席……

第189回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第4号（2015/06/15、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十二日までに、滝波宏文さん、宮本周司さん、山東昭子さん、武見敬三さん、中川雅治さん、溝手顕正さん、丸山和也さん、江口克彦さん、室井邦彦さん及び前田武志さんが委員を辞任され、その補欠として福岡資麿さん、森屋宏さん、上月良祐さん、豊田俊郎さん、大沼みずほさん、三木亨さん、高野光二郎さん、松沢成文さん、儀間光男さん及び小林正夫さんが選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　公職選挙法等の一部を改正する法律……

第189回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第5号（2015/09/25、23期、民主党・新緑風会）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、松沢成文さん、儀間光男さん、小林正夫さん、上月良祐さん、豊田俊郎さん、大沼みずほさん、高野光二郎さん及び三木亨さんが委員を辞任され、その補欠として江口克彦さん、室井邦彦さん、前田武志さん、山東昭子さん、武見敬三さん、中川雅治さん、丸山和也さん及び溝手顕正さんが選任されました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第二六六号政党助成金の廃止に関する請願外六十五件を議題といたします。 　これらの請願につきましては、理事会において協議……

第190回国会 行政監視委員会 第1号（2016/04/04、23期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　国会は、立法府として法律を策定するとともに、行政監視委員会によって、成立した法律や予算がその目的に沿ってきちんと遂行されているのか、あるいは担当する公務員が正しく効率的に業務を遂行しているのか、これらを監視そしてチェックする役割と責務を担っています。今回は大きく二つの分野について御質問させていただければと思います。 　去る一月十五日、長野県軽井沢町において、東京から斑尾高原に向かっていた貸切りバスが反対車線を越え、道路脇に転落し、そして十五名がお亡くなりになり、二十六名が負傷されるという大変痛ましく重大な事故が発生……

第190回国会 行政監視委員会 第2号（2016/05/25、23期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。今回は主に、職業訓練や教育訓練について御質問させていただければと思います。 　総務省では、今年二月に、職業訓練を中心としました職業能力開発の効果的な実施に関する行政評価・監視の結果に基づく勧告を行っております。配付した資料の一ページ目を御覧ください。 　この調査の中で、介護系分野は求人ニーズや就職率が高く、訓練の積極的な実施を目指すべきであるとされています。にもかかわらず、介護系分野の職業訓練における定員充足率は、調べましたら、二〇一四年度に七二・三％、そして全体の定員充足率が八二・六％ですから、それよりも低くなっているということが指摘されてお……

第190回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第2号（2016/01/27、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　選挙権年齢が引き下げられ、新たに選挙権を得た若者が名簿登録されないために投票できないという事態を避けるためにも、本改正は非常に重要であると認識しております。本改正によって、今年の夏行われます参議院選挙において、このような若者を含めてどの程度の人数が投票可能となるのか、教えてください。 　また、今回の改正によって解消を目指している投票権の空白の問題は、実は選挙権年齢の引下げ前から生じていたんですね。このように、選挙権を持っていながら、元の住所あるいは新しい住所、いずれでも投票できない事例は今までの国政選挙でどの程度生じていたんでしょうか。

第190回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号（2016/04/01、23期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　本日議題の、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律案について御質問させていただければと思います。 　これまでの公職選挙法改正によって、選挙期日における投票時間の拡大や不在者投票事由の緩和などが行われました。そのほかに、在外投票制度、洋上投票制度、期日前投票制度、南極投票制度の創設等が行われ、投票機会の拡充ですとか投票環境の向上が順次図られてきております。ですが、依然として投票率は低下傾向にあります。 　これまで、政府や議員の方々の努力によって、投票機会の拡充ですとか投票環境の向上のため、数度にわたる法……

第190回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第4号（2016/05/18、23期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　本日は、衆議院議員選挙区画定審議会設置法及び公職選挙法の一部を改正する法律案に関し、質問を行わせていただきたいと思います。 　私は以前に「国民総政治家」という本を書いたことがあるんですけれども、その中で国民の政治参加の重要性について訴えました。国民の政治参加には様々な方法があります。ですが、選挙における投票というのはその中でも最も重要性の高い政治参加であることは言うまでもありません。 　特に、第一院である衆議院における投票価値の平等は議会制民主主義の根幹を成します。ですが、最高裁判所は過去三回の衆議院選挙に対し、一票の較差が著しいなどを理由……

第190回国会 内閣委員会 第6号（2016/03/29、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　牧山ひろえです。 　昨年、女性活躍推進法が成立し、今まで以上に女性の活躍が進むことが期待されています。そのために、母親も含めた女性が意欲と能力に応じて多様な働き方が選択できるように、そういった社会を目指すこと、そしてそのための制度を整備することが当然ながら必要となってまいります。 　ですが、平成二十七年十月一日現在の待機児童は全国で、今日も新聞発表でありましたけれども、四万五千三百十五人にも上ります。子育て支援の側面からも、女性が活躍するための環境が整っているとはとても言い難い状況が今の状況だと思います。 　本日は、こうした現状の解決の一助となることを期待しまして、子ども・子育……

第190回国会 内閣委員会 第12号（2016/04/21、23期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　参考人の皆様方には、本日はお忙しい中、大変ためになる御説明ありがとうございます。 　先ほど藤井参考人から保育士の配置のお話がありましたけれども、私は二人子供がおりまして、一人は十三歳で一人十二歳で年子なんですね。いっとき子育てに専念していたことがあるんですけれども、特に赤ちゃんのときだったんですけれども、その頃のことをこの表を見ながら思い出していたんですけれども、ゼロ歳児、一歳児、二歳児のときは、熱を出したりあるいは夜泣きをしたり、そのときはそれなりの悩みがあったなと思い出していたんです。一人を病院に連れていったら……

第190回国会 内閣委員会 第13号（2016/04/28、23期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　子ども・子育て支援について御質問させていただきたいと思います。 　一億総活躍といいながらも、この春も子供の認可保育所の入所が認められなかった方々がたくさんおられます。そして、一体これのどこが一億総活躍なのかと悲鳴が上がっております。政府は、事業所内保育所あるいは病児保育の拡充のための法案を今国会に提出するなど、保育の受皿拡大に取り組んではいますけれども、どれだけ受皿が増えるかは未知数だと思うんですね。そこで、政府の待機児童解消加速化プランにも位置付けられている箱、それから人の問題についてお伺いしたいと思います。 　教育や保育の提供に携わる人……

24期（2016/07/10〜）

第192回国会 厚生労働委員会 第4号（2016/11/10、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　久しぶりの厚生労働委員会での質問となります。よろしくお願いいたします。 　今回は、政府提出の公的年金制度の財政基盤及び最低保障機能の強化等のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、いわゆる年金機能強化法改正案について質問させていただきたいと思います。 　御周知のように、日本の年金は二十五年間保険料を払っていなければ老後一円ももらえないようになっている、支払った保険料は全額没収される、つまり掛け捨てになる、こういう大変厳しい、先進国では非常にまれな、例を見ない厳しいルールとなっております。 　今、私は国際局の仕事を民進党……

第192回国会 厚生労働委員会 第7号（2016/11/22、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　私は、民進党の子どもの社会的養護（特別養子縁組）制度検討ワーキングチームの事務局次長として、二月の上旬に、社会的養護の問題に取り組んでこられた児童相談所の方や里親会の会長などと家庭の中での養護推進の先進国とも言えるイギリスに視察に行ってまいりました。イギリスでは、社会的養護について、インスティテューショナライゼーション、施設養護の終えん、こういったテーマが共通認識として定着しておりました。 　ちょっと資料をお配りしたんですけれども、参考、諸外国における里親等委託率の状況と書いてあるんですけど、一番上を御覧ください。里親を始めとする家庭での養……

第192回国会 厚生労働委員会 第9号（2016/12/06、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　政府提出の公的年金制度の持続可能性の向上を図るための国民年金法等の一部を改正する法律案、これにつきまして質問させていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　年金は高齢者世帯収入の七割を占めています。そして、六割の高齢者が年金収入だけで生活をしているわけです。年金は老後の生活にとって柱となるわけですけれども、今回の法案はこの年金に頼って生活している高齢者にとっては死活問題となる大きな影響を与える内容が含まれています。 　この法案については、世論調査を見ても、国民の理解は進んでおりません。衆議院での審議時間も短……

第192回国会 厚生労働委員会 第13号（2016/12/13、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　前回に引き続きまして、政府提出の公的年金制度の持続可能性の向上を図るための国民年金法等の一部を改正する法律案につきまして質問させていただきたいと思います。 　今回の法案では、日本年金機構の国庫納付規定が整備されることとなっております。これは、平成二十七年十月の会計検査院からの指摘を踏まえての整備となります。会計検査院からは、八宿舎、四事務所を不要財産として指摘されています。もちろん、こうした指摘を踏まえて国庫納付や処分を速やかに行う必要が当然ですけれどもあります。ですが、会計検査院から指摘があった八宿舎は三年間入居……

第192回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号（2016/11/25、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　本日は、公職選挙法及び最高裁判所裁判官国民審査法の一部を改正する法律案及び公職選挙法の一部を改正する法律案とそれにまつわる事柄につきまして質問を行わせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　海外在留邦人数は、平成二十六年十月一日現在の集計で百二十九万百七十五人、うち三か月以上の長期滞在者が八十五万三千六百八十七人、永住者が四十三万六千四百八十八人で、今後ともますます増加が見込まれています。一方で、在外選挙人名簿登録者数は、平成二十七年九月二日現在で十万二千九百二十四人と、過去九年間横ばいの状況が続いております。推定登録率も一……

第193回国会 厚生労働委員会 第5号（2017/03/23、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今回は、政府提出の雇用保険法等の一部を改正する法律案について質問させていただきたいと思います。今回の雇用保険法改正案でも保育園に入園できなかったケースの対応に言及されていますけれども、法律案の質問に入る前に、保育に関して、最近の問題について幾つかの点について質問をいたしたいと思います。 　兵庫県姫路市内の私立認定こども園、わんずまざー保育園のあきれた実態が次々に明らかにされていますけれども、この保育園ですけれども、定員が四十六人のところ、それを二十二人も超える園児六十八人を超過受入れしていたということが発覚されまし……

第193回国会 厚生労働委員会 第8号（2017/04/04、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　三月二十八日、働き方改革実行計画が取りまとめられました。まず、首相は、今年一月の施政方針演説で電通の高橋まつりさんの自殺に言及しました。二度と悲劇を繰り返さないとの強い決意で長時間労働の是正に取り組む、こういうふうに述べられております。この現政権の強い決意というのは、日本で働く全ての人々に向けられるということでよろしいでしょうか。通告しておりませんけれども、当然のことだと思いますので、大臣、イエスかノーで端的にお答えいただければと思います。
【次の発言】　ありがとうございます。 　おっしゃるとおりで、やっぱり全ての働く人々が過重労働による死……

第193回国会 厚生労働委員会 第11号（2017/04/13、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　参考人の皆様方には、本日、大変ためになるお話ありがとうございました。 　先ほどお話にありましたように、我が国の障害者施策の特徴としまして、当事者の参画が重視されない、あるいは、意見を述べる場があったとしてもなかなか取り上げられないという状況が指摘されております。当局の当事者を軽視するこの姿勢というのはどのような背景あるいは理由から出てくるのか、まさに当事者であられる桐原参考人と、「当事者中心の権利擁護のあり方」というテーマで論文をお書きになっておられる池原参考人にそれぞれお答えをいただければと思います。よろしくお願……

第193回国会 厚生労働委員会 第15号（2017/05/11、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今回は政府提出の精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案、いわゆる精神保健福祉法改正案について質問させていただきたいと思います。 　本法案の概要を説明した四枚組資料につきまして、その一枚目冒頭には相模原事件と二度と同様の事件が発生しないようと記載されています。そして、二枚目、三枚目の精神障害者支援地域協議会の参加者の本人や家族の扱いや、代表者会議と個別ケース検討会議における課題や結論を相互に反映という文言も消去された資料が先月十三日になって配付されました。 　十三日の質疑においても、各先生方から……

第193回国会 厚生労働委員会 第17号（2017/05/18、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　今回は、昨日の本会議に引き続き、政府提出の地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案について御質問させていただければと思います。 　まず、保険者機能の強化についてお伺いしたいんですけれども、地方分権への大きな流れの中で平成十二年にスタートしました介護保険制度は、そもそも地域の実情に合わせた介護の取組が前提とされておりまして、地域差が発生するということは織り込み済みではなかったのではないかなと思うんですが、本法律案では、介護の地域差の解消を目指し、そして市町村における自立支援等の取組について全国一律の指標で実績評価を……

第193回国会 厚生労働委員会 第19号（2017/05/25、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　前回に引き続きまして、政府提出の地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案、これにつきまして質問させていただきたいと思います。 　まず、創設が定められています介護医療院についてお伺いしたいと思うんですが、医療保険、介護保険が一体的に見直されて、高齢で医療の必要性の低い方については療養病床から移行した老人保健施設等で対応することとなり、介護療養型医療施設は御承知のとおり平成二十三年度末で廃止されることとなりました。ですが、移行が進まなかったことなどから、平成二十三年改正によって平成二十九年度末までの六年間廃止期限が延……

第193回国会 厚生労働委員会 第21号（2017/06/01、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　本日は、同僚の川田議員に引き続きまして、政府提出の医療法等の一部を改正する法律案につきまして質問させていただきたいと思います。 　まず、医療に関する広告規制についてお伺いしたいと思いますが、現行の医療法は医療機関の広告を診療科名や診療時間などに限定しております。一方で、医療機関が開設したホームページは、利用者側が検索して閲覧するため、情報提供ですとかあるいは広報とみなし、同法上の広告規制の対象としていないんですね。 　今回、医療法を改正して、医療機関のウエブサイトなどについても虚偽、誇大などの不適切な表示を禁止し、中止・是正命令又は罰則を科……

第193回国会 厚生労働委員会 第23号（2017/06/08、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　本日は、前回の一般質疑に引き続きまして、働き方改革と医療、介護に関する人材サービスの問題について主に質疑を行わせていただきたいと思います。 　医師、看護師、介護士等の資格職は法的な施設人員基準が定められています。診療報酬、介護報酬に反映されるために、医療機関ですとかあるいは介護施設は、基準を満たすために多大な努力を必要としています。この基準人員を下回ると多額の診療報酬、介護報酬の減少が生じるようになっています。欠員を予想してふだんから基準より多少多めの人員を確保するよう努めているそうです。ですが、ハローワークなどの経由では、現実問題、全く必……

第193回国会 厚生労働委員会 第24号（2017/06/13、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　本日は、児童福祉法及び児童虐待の防止等に関する法律の一部を改正する法律案、いわゆる児童福祉法改正案について主に質疑を行わせていただきたいと思います。 　まず、児童相談所における児童虐待相談対応に関する傾向としましては、児童虐待防止法施行前の平成十一年度以降、その件数が右肩上がりになっていることが非常に注目されているかと思います。平成二十七年度におけます児童相談所の児童虐待相談対応件数は、調べましたら十万三千二百八十六件ありました。同じく、市町村の虐待相談対応件数はといいますと、九万三千四百五十八件ということが分かりました。これらは、単に受け……

第193回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第4号（2017/06/07、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえでございます。 　参考人の皆様、本日は、大変ためになる御講演、ありがとうございました。 　さて、二〇一五年の二月に改定されました開発協力大綱、これにおきまして、政府は、新たに国益の確保に貢献する、こういった表現も加えて、日本にとっての戦略的重要性を踏まえて対外援助を行う方針を鮮明に示しておられます。 　私は、日本の平和国家としての使命は、憲法の前文にある平和的生存権を国際社会において実現するために全力で取り組むことであると私は考えております。かかる点に鑑み、地球共生社会を実現するＯＤＡは、外交上極めて重要な柱となり得ると思います。 　そこで、日本がＯ……

第195回国会 外交防衛委員会 第3号（2017/12/07、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。外交防衛委員会では久しぶりの質問になります。よろしくお願いいたします。 　まず、五日の本委員会において、藤田幸久議員がトランプ米国大統領は米軍基地から入国した初めての米国大統領であると指摘したところ、河野大臣は嘉手納基地や岩国基地を使用した大統領もあるとの答弁を行いました。しかし、これらの二つの基地を入国時に使用した事例はないんではないでしょうか。答弁を訂正していただきたいと思います。
【次の発言】　是非正確な答弁をお心掛けいただきたいと思います。 　河野大臣、もう少しお残りいただきたいと思います。 　先ほど指摘しました米軍基地からの入国に先立……

第196回国会 外交防衛委員会 第3号（2018/03/20、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　本論に先立ちまして、まず現在の森友問題に関連して質問させていただきます。 　森友問題では、本質的な問題点としてやはり公文書管理の厳格性が問われております。行政の信頼の源は文書や記録の公正であり、それが崩れるということはやはり民主主義の基盤が揺らぐことを意味しております。とりわけ外交分野や防衛分野に関しては機密として取り扱われる内容が多いため、その文書の公正の確保は国民が大変懸念するところでございます。 　そこで、両大臣にお伺いしたいんですけれども、財務省であったような公文書の書換えや偽造は外務省や防衛省でもあり得る……

第196回国会 外交防衛委員会 第4号（2018/03/23、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　委嘱審査に関する質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　今年度の防衛予算は、六年連続で増えておりまして、過去最大の五兆一千九百十一億円となっています。歯止めの掛からない拡大に心配の声も上がっていますけれども、陸上配備型のイージス・アショアの基本設計などに七億円を充てるとされています。 　このイージス・アショアの価格についてですけれども、去年の十一月、小野寺防衛大臣は、一基当たり約八百億円との見積額を示していましたけれども、その後防衛省は、一基当たり何と約一千億円へと試算を変えているんですね。 　ここで二つ質問なんですが、単価……

第196回国会 外交防衛委員会 第8号（2018/04/05、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　まずは、防衛省が不存在と説明していた陸上自衛隊のイラク派遣時の日報が見付かった問題について質問させていただきたいと思います。 　昨日、通告をしておりますけれども、今朝の新聞報道に基づき内容の変更もありますので、御了承いただければと思います。 　今回、陸自が日報の存在を把握してから小野寺大臣に報告が上がって公表されるまでに大変長い期間、おとといまでの情報ですと約二か月半、昨日の情報だと何と約一年間掛かっているわけです。公表までに一年というのは適切な期間でしょうか。大臣の認識を端的にお答えいただければと思います。

第196回国会 外交防衛委員会 第9号（2018/04/10、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　前回に引き続き、イラク日報隠蔽疑惑について質問させていただきたいと思います。 　大臣が、前回の外交防衛委員会における私の質問に対しての御答弁で、今回の報告漏れは不適切とお認めになりました。どのレベルによるものかはおくとしても、仮に意図的に報告や公表を遅らせたのであれば、問題の悪質性において隠蔽と変わらないと考えますが、大臣の御認識をお伺いしたいと思います。前回、同様の質問に対し、大臣は私の質問に対してお答えになっていらっしゃらなかったので、是非今回はお答えいただきたいと思います。
【次の発言】　では、今回の件、大臣は、防衛省や自衛隊の少なく……

第196回国会 外交防衛委員会 第11号（2018/04/17、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　防衛省は、昨日、二〇〇四年から二〇〇六年にイラクに派遣された陸上自衛隊部隊の日報を初めて公表しました。公表された日報には戦闘との記述が何か所か確認されているわけですが、このイラクへの派遣がイラク復興支援特措法に基づいた非戦闘地域に限定した活動だったという認識にお変わりはございませんでしょうか。 　今朝の報道でしたので通告しておりませんけれども、大臣、是非お願いします。
【次の発言】　大臣、そうはおっしゃっても、昨日公表された日報には、政府が言う非戦闘地域への派遣とは食い違う戦地、戦闘の生々しい記録があったんですね。日報には戦闘という言葉が少……

第196回国会 外交防衛委員会 第15号（2018/05/17、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　まず、一言申し上げます。 　前回、十五日の参議院外交防衛委員会で、小野寺防衛大臣は、防衛省統合幕僚監部の三等空佐が同僚の小西議員に国益を損なうなどと暴言を吐いた問題につきまして、国会における文民統制に支障を来すことは想定されないとの見解を示されました。 　佐藤栄作総理が、シビリアンコントロールの背景には戦前の苦い経験があると本会議で指摘されています。戦前の苦い経験とは、五・一五事件や二・二六事件において、当時の実力組織である軍部が内閣や国会を萎縮させたことによって戦前の文民統制を破壊させ、その結果、太平洋戦争の悲劇に至ったことを指している……

第196回国会 外交防衛委員会 第16号（2018/05/24、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　まず、冒頭で、国政の重要課題について質問させていただきたいと思います。 　先日、御承知のとおり、加計学園疑惑をめぐって愛媛県から交渉経緯に関する新文書が提出されました。新文書は、獣医学部新設が加計ありき、あるいは官邸ありきで始まったことを明確に示しています。その結果、これまで一年間にわたって安倍総理が国会で虚偽答弁を繰り返してきた疑いは非常に強まっています。立法府と行政府の信頼関係が失われたこと、これは議会制民主主義の基盤を根底から覆すような非常事態だと思います。安倍総理の進退が問われる局面だと思います。 　このような重要性を持つ愛媛県文……

第196回国会 外交防衛委員会 第17号（2018/05/29、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　トランプ大統領は、二十三日に、通商拡大法二百三十二条に基づいて乗用車やトラック、そして自動車部品を対象に安全保障上の脅威の有無について調査を指示したとのことですが、この安全保障上の脅威と見られた場合は、御存じだと思いますが、輸出に関し追加関税が課されるということになります。私もちょっといまだに分からないのが、なぜ自動車関連の部品など自動車関連のものが安全保障上の脅威に値するのかというのがいまだに私はよく分からないんですが、アメリカのメディアは、輸入制限策として現行の二・五％の乗用車関税に最大二五％までの追加関税を課す案が出ていると報じてお……

第196回国会 外交防衛委員会 第18号（2018/06/05、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　本論に先立ちまして、いよいよ事前交渉も大詰めに差しかかっているであろう米朝首脳会談について御質問させていただきたいと思います。 　アメリカのトランプ大統領は、北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長との首脳会談を当初の予定どおり今月十二日にシンガポールで行うと発表しました。中止決定から僅か八日後の方針転換ということになります。この間、どのような情勢の変化があったんでしょうか。変化の理由をどう分析されていますでしょうか。 　この発表は、北朝鮮の金英哲党副委員長がトランプ米大統領に面談し、金正恩委員長の親書を手渡した面談の直後になされました。この面談に……

第196回国会 外交防衛委員会 第19号（2018/06/12、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　本論に先立ちまして、今まさに行われております米朝首脳会談、それに関連して、対北朝鮮外交について御質問させていただければと思います。 　参議院外交防衛委員会、三月二十日の質疑において、河野大臣は日本の方針としてこう表明されております。北朝鮮に対する圧力を最大限に維持する、そして、核、ミサイル、拉致問題の包括的な解決に向けて具体的な行動を取るまでこの圧力を掛け続ける。すなわち、制裁は解除しないと明言されているんですね。 　包括的ということですので、核、ミサイルは別として、拉致問題について解決に向けての具体的な行動がなかった場合、日本として制裁……

第196回国会 外交防衛委員会 第20号（2018/06/19、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　まずは、六月十二日にシンガポールで開催されました米朝首脳会談について質問させていただければと思います。 　今回の米朝首脳会談の実現によって、緊張状態にありました東アジア情勢が対話による平和の実現の方向へと大きな一歩を踏み出したことにつきましては、率直に評価したいと思います。 　今回の米朝首脳会談の共同声明で、米国や我が国が強調してきた完全で検証可能、不可逆的な非核化、ＣＶＩＤのうち、検証可能と不可逆的のこの言葉というのが消えています。また、非核化の具体的工程ですとか、期限、検証方法なども盛り込まれませんでした。とはいっても、完全な非核化に……

第196回国会 外交防衛委員会 第21号（2018/06/28、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　まず、本日の本題でありますモントリオール議定書について質問をいたしたいと思います。 　地球環境を維持するために必要な取組ではありますけれども、この削減目標が達成されなければ、当然ながら意味がないと思います。実際、モントリオール議定書上の義務の不履行の取扱いなどが定められておりますのは御承知のとおりでございます。では、その前提として、それぞれの国の生産量や消費量についての報告が真実であるということの検証はどのような手段で行われるんでしょうか。
【次の発言】　プランを立てるだけではなくて、それが実践されたのかどうか、真実なのかどうかという検証……

第196回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第4号（2018/06/13、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　お答えいたします。 　公職選挙法の改正で、とりわけ選挙運動の自由度を高める改正につきましては全会一致で行われることが多かったと承知しておりまして、二年前に、この改正案について当委員会の理事懇談会で検討したときには、委員長提案とすることについて一部会派の賛同が得られなかったことから、法案の提出自体を見送ったということがありました。今回も、二年前と同様に、全会一致となるよう協議を重ねてまいりまして、政党要件を課す以外に政見放送の品位保持が可能となる仕組みが考えられないのか、このことについても検討をいたしましたけれども、妙案は見当たらなかったところでございます。 　このような中で、次……

第196回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第6号（2018/07/09、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえでございます。 　質問に先立ちまして、西日本を中心とした記録的な豪雨に被災された多くの方々にまずもって心からのお見舞いを申し上げたいと思います。 　さて、まず、立憲民主党並びに希望の党提出の公職選挙法の一部を改正する法律案について質問させていただきたいと思います。 　今回の改正案では、参議院議員の総定数は二百四十二人になっており、これまでの定数が維持されることになっていますが、その理由について御説明をお願いしたいと思います。
【次の発言】　ありがとうございます。 　では、選挙区選出議員の選挙につきまして、福井県と石川県が合区の対象となり埼玉県の定数……

第197回国会 内閣委員会 第4号（2018/11/22、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　久々の内閣委員会での質問となります。本日は、給与法を中心として質問させていただければと思います。 　まず、公務員の給与に関しては、政府も労働者賃金の引上げや賃金格差の是正に言及している中で、人事院勧告が直接そして間接も含めて約五百八十万人とも言われる多数の労働者の賃金決定に影響を及ぼすことを踏まえる必要があると思います。さらに、本質に遡れば、人事院勧告が労働基本制約の代償措置である以上、勧告を尊重し、そして速やかに完全実施すべきであることは当然だと思っております。公務員制度につきまして、労働基本権の制約という根本の問題をないがしろにするわ……

第197回国会 内閣委員会 第7号（2018/12/04、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　議題となっておりますサイバーセキュリティ基本法改正案を中心に質疑させていただければと思います。 　悪質で深刻なサイバー攻撃が世界で相次いでおります。インフラや仮想通貨交換所など、標的は広範囲に及んでいるのは御承知のとおりでございます。東京オリンピック・パラリンピックの開催を控えて、サイバーセキュリティーに関する万全の体制を構築することが喫緊の課題であることは確かです。 　この極めて重要性の高いサイバーセキュリティー分野に関しまして、責任者となられたのが櫻田大臣でいらっしゃいます。大変失礼ながら、大臣にはサイバーセキュリティー担当大臣として……

第197回国会 内閣委員会 第8号（2018/12/06、24期、立憲民主党・民友会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 　本日は、国や自治体などの公的機関における障害者雇用の水増し事件について質問させていただければと思います。 　民間の模範であるべき行政機関での雇用水増しという不祥事は、民間企業の障害者雇用へのモチベーションを低下させるおそれが当然ながらあります。今回の件では、松井巖氏を委員長とする検証委員会による調査、そして報告が御承知のとおり行われました。 　水増し、それ自体も問題ではありますけれども、この水増しによって最も直接的に被害を被ったのは、本来ならば雇用されるべき機会を失われた、奪われた障害者の皆さんです。この水増しによって障害者が雇用の機会を……

第198回国会 内閣委員会 第3号（2019/03/12、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　本日は、大臣所信に対する質疑を担当させていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　先週の三月八日金曜日は、女性の権利と平等のために闘う記念日として位置付けられている国連の国際女性デーでした。この国際女性デーに合わせて国際労働機関、ＩＬＯが発表した女性の労働に関する報告書によりますと、二〇一八年に世界で管理職に占める女性の割合は二七・一％と三割近くに達しました。しかし、安倍政権が女性活躍推進を掲げる日本は一二％にとどまり、Ｇ７で最下位でした。 　このような中で、日本は二〇二〇年までにあらゆる分野で指導的地位に占める女性の割……

第198回国会 内閣委員会 第7号（2019/04/09、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえでございます。 　二〇一九年四月二十七日から五月六日までの十日間、これは即位に伴う祝日や休日となります。今年のゴールデンウイークは、例年にない十連休と長期間になるわけです。去年の十連休に係る法案審議の際には、国民生活に与える懸念が各委員から指摘されました。その際に、政府も病院等々についての対応は取られていることは承知しております。 　官房長官にお聞きしたいんですけれども、十連休という大型連休への対応に関しまして、現在最も不安が残る懸念点について御説明をお願いしたいと思います。また、国民生活に支障を生じさせないという決意を改めて表明いただけ……

第198回国会 内閣委員会 第8号（2019/04/11、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　本日は、道路交通法の一部を改正する法律案に対する質疑を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。 　今回の改正案では、ドライバーが運転している際のスマホなどのながら運転、これを厳しくしています。電話が単なる通話のツールではなくて、アプリによってカーナビとしての機能、高いレベルで果たせるようになった現在ですけれども、自動車の運転と携帯の使用に関しては、こういうことになりましたので、よりしっかりとしたルール付けが必要になります。 　自動車の運転と携帯の使用に関しまして、運転中の携帯電話等の使用禁止と一口で言いますけれども、何……

第198回国会 内閣委員会 第11号（2019/04/23、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　本日議題となっております子ども・子育て支援法の一部を改正する法律案について、本会議での代表質問に引き続きまして御質問させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　まず、今回の無償化と待機児童問題への影響についてお伺いしたいと思います。 　代表質問での、無償化後、待機児童数はどの程度になると総理は予測されているのですかという私の質問に対しまして、総理は、子育て安心プランによる整備で、無償化による保育ニーズの増大があったとしても十分対応可能というふうに答弁されています。 　子育て安心プランの開始から現在までの保育の受皿……

第198回国会 内閣委員会 第13号（2019/05/07、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　参考人の皆様、大変勉強になるお話ありがとうございました。 　さて、全国市長会社会文教委員会子ども・子育て検討会議の今年の一月二十三日付けの意見には、認可外も無償化の対象とする経過措置については、法施行後二年をめどに見直す方針が示されていることから、具体的な検討課題や見直し方法に、協議を開始することとされています。 　松本参考人と藤井参考人にお聞きしたいんですけれども、この二年後の見直し時にどのような項目について検討するべきとお考えでしょうか。また、見直しの方法についても何かお考えがあれば是非お聞きしたいと思います。よろしくお願い……

第198回国会 内閣委員会 第14号（2019/05/09、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　本日議題となっております子ども・子育て支援法の一部を改正する法律案につきまして、代表質問に引き続き、総理に質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　代表質問での、無償化後、待機児童数はどの程度になると総理は予測されているのですかという私の代表質問に対しまして、総理は、子育て安心プランによる整備で、無償化による保育ニーズの増大があったとしても十分対応可能というふうに答弁されています。この十分対応可能の意味を委員会質疑で宮腰大臣にお聞きしているのですが、明確な答弁をいただけておりません。 　そもそも、子育て安心プランでは……

第198回国会 内閣委員会 第18号（2019/05/23、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　本日は、デジタル手続法案に対する質疑を担当させていただきます。 　御承知のとおり、デジタルガバメントに向けた取組はこれまでも進められてこられました。行政手続オンライン化法を始めとした法律が策定され、マイナンバー制度もスタートするなど、一定程度デジタルガバメントの基盤となる制度自体は整備されているのは御承知のとおりでございます。 　にもかかわらず、これまでその取組は当初思い描いていたほどには実を結んでいないのではないかなと思うんですが、行政のデジタル化が進んでこなかった理由をどのように分析されているんでしょうか。そしてまた、なぜこ……

第198回国会 内閣委員会 第21号（2019/06/04、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえでございます。 　衆院内閣委員会では、五月三十一日、子どもの貧困対策推進法改正案を委員長提案として衆院本会議に提出することを全会一致で決めました。今週中に衆院を通過して、そして今国会で成立する見通しとなっております。 　本日の一般質問では、この子供の貧困対策について取り上げさせていただければと思います。 　子供の貧困対策大綱は五年ごとに見直すことになっており、子供の貧困をめぐる社会経済情勢の変化を踏まえて、今年度中には最終案を取りまとめる方針とされております。 　第一期の大綱では教育支援に重きが置かれ、幼児教育や保育の段階的無償化と、それ……

第198回国会 内閣委員会 第23号（2019/06/11、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえです。 　六月四日の内閣委員会に引き続きまして、まずは子供の貧困対策について御質問したいと思います。 　前回の質疑で、政策目的を本気で達成するためには、できるだけ具体的に、できれば数値を伴った改善目標をしっかりと設定するべきではというふうに私は質問しましたけれども、次のような御回答をいただきました。子供の貧困率につきましては、その算定基礎となる所得に、現金で支給されず現物で給付される支援策が全く反映されないなどの課題が指摘されたとのことです。 　確かに、子供の貧困率のみについて改善目標を設ける場合には当てはまる指摘なのかもしれませんけれど……

25期（2019/07/21〜）

第200回国会 環境委員会 第1号（2019/11/12、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月四日の本会議におきまして環境委員長に選任されました牧山ひろえでございます。 　公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員の皆様方の御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
【次の発言】　この際、一言申し上げます。 　この度の令和元年台風第十九号を始めとする一連の風水害により、甚大な被害がもたらされ、尊い人命を失いましたことは、誠に痛ましい限りでございます。 　犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心よりお見舞いを……

第200回国会 環境委員会 第2号（2019/11/14、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、竹内真二君及び芝博一君が委員を辞任され、その補欠として横山信一君及び宮沢由佳君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官荒木真一君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　……

第200回国会 環境委員会 第3号（2019/12/05、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、宮沢由佳君、足立敏之君及び小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君、松村祥史君及び松川るい君が選任されました。
【次の発言】　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。

第200回国会 環境委員会 第4号（2019/12/09、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、松川るい君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君が選任されました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第一三七号アスベスト被害根絶に関する請願外十三件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしま……

第201回国会 環境委員会 第1号（2020/01/30、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、伊藤岳君及び橋本聖子君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君及び磯崎仁彦君が選任されました。
【次の発言】　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。 　富山県及び石川県の環境及び公害問題に関する実情を調査し、もって本委員会に付託を予……

第201回国会 環境委員会 第2号（2020/03/10、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、磯崎仁彦君及び関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として橋本聖子君及び猪口邦子君が選任されました。
【次の発言】　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。

第201回国会 環境委員会 第3号（2020/03/18、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、猪口邦子君及び山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君及び市田忠義君が選任されました。 　また、本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として倉林明子君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官荒木真一君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。

第201回国会 環境委員会 第4号（2020/03/24、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、倉林明子君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の基本施策に関する件、公害……

第201回国会 環境委員会 第5号（2020/05/21、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、武田良介君及び芝博一君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君及び須藤元気君が選任されました。
【次の発言】　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。

第201回国会 環境委員会 第6号（2020/05/28、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、須藤元気君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君が選任されました。
【次の発言】　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　大気汚染防止法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省水・大気環境局長小野洋君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】　大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案……

第201回国会 環境委員会 第7号（2020/06/17、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、中西哲君が委員を辞任され、その補欠として橋本聖子君が選任されました。
【次の発言】　これより請願の審査を行います。 　第三七号アスベスト被害根絶に関する請願外十七件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました……

第202回国会 環境委員会 第1号（2020/09/18、25期、立憲民主・社民）【議会役職】

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。
【次の発言】　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり環境及び公害問題に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書……

第203回国会 財政金融委員会 第2号（2020/11/19、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　財政金融委員会では十一年ぶりの登壇になります。大臣所信についての質問を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルス感染症は現時点で特効薬やワクチンが開発途上であり、三つの密を避けるために人の感触を極力減らすなど、蔓延防止のために様々な措置が講じられてきました。三月以降、学校の休校や外出自粛の呼びかけなどが行われるようになって、四月から五月にかけては、改正新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が発せられたことで経済活動は大きな制約を受けることとなりました。 　政府は、緊急事態宣言と同時に新型コロナウイ……

第203回国会 財政金融委員会 第3号（2020/11/24、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日は、日銀の金融政策について質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルス感染症の影響によって本年前半の経済情勢は極めて厳しいものとなり、企業の景況感も大きく冷え込んでいます。例えば、日本政策金融公庫が四半期ごとに実施しているアンケート調査の結果を見ますと、中小企業、小企業共に、二〇二〇年四月から六月期の業況判断ＤＩは、リーマン・ショック時や東日本大震災時を下回り、過去最低を更新しております。悪化ペースはこれまでの危機時と比べても早く、その影響は地域や業種を問わず広範囲に及んでいます。特に、飲食店やサービス業など、……

第204回国会 財政金融委員会 第3号（2021/03/16、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　おはようございます。立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　大臣所信について御質問をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　現在、違法接待が複数の省庁と案件に広がりを見せ、国家公務員倫理規程が形骸化しているのではないかなと思いますが、先日の本会議での私の質問提起を受けて、菅総理は、改めて全閣僚に対し、各省庁において倫理法などのルールの厳守を徹底するよう指示をされたと答弁されました。 　また、同じ本会議で私は、総務省、農林水産省のみならず全省庁を対象とし、外部有識者から成る独立性の高い第三者調査組織による調査を提案しましたが、これを踏まえた上で、財務省と金融庁につ……

第204回国会 財政金融委員会 第4号（2021/03/22、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　まず、本日の議題であります特例公債法について質問いたします。 　先日の本会議において、特例公債法を単年度立法とした意義について、昭和五十年十二月の大平正芳大蔵大臣の答弁を踏まえた質問をしたんですけれども、財務大臣から十分な御答弁がいただけませんでしたので、またこの議題になったんですが、しかし、大臣が御答弁されたように、例外である特例公債の発行は財政法第四条の例外中の例外であり、単年度立法の重要な意義であった特例公債発行を抑制することは今なお重要と認識されている、この理解でよろしいでしょうか。

第204回国会 財政金融委員会 第5号（2021/03/23、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日の議題であります所得税法等の改正に関連し、税制に関する政策課題を幅広く取り上げさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　さて、税は国民の負担をお願いするものですから、正確にかつ公平に徴収させていただく必要が当然ながらございます。その観点からの質問なんですが、法人実調率、すなわち法人数に対する税務調査件数の割合のことですが、近時の動向をお示しいただきたいと思います。
【次の発言】　かなり低い印象ですけれども、そういう水準となっている原因を教えていただければと思います。

第204回国会 財政金融委員会 第6号（2021/03/25、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日の議題であります所得税法等の改正に関連しまして、税制に関する諸課題につきまして広く取り上げさせていただきたいと思います。 　まず、私が以前も質問主意書で質問したことがあります食事補助、いわゆる食事手当、これについてお伺いしたいと思います。 　この食事手当の社会的な意義なんですけれども、食事手当の増額は実質賃金の上昇となり、社員の福利厚生の向上につながります。また、民間の調査ですが、四三％が五百円以下でランチを済ませている、この現状に鑑みますと、就業者に健康に配慮したバランスの良い食の機会を提供することにもつながるというわけです。 　これは……

第204回国会 財政金融委員会 第7号（2021/03/26、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました所得税法等の一部を改正する法律案及び財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対し、反対の立場から討論いたします。 　審議冒頭の本会議代表質問において私は指摘しました。これらの両法案は、税制や国債といった歳入に関連するという共通性があります。歳入に関しては、直接的、間接的に国民に負担をお願いするものであるので、政治に対する信頼が必要不可欠であると述べました。 　この後、政治に対する信頼は、回復するどころか下落する一方です。河井元法務大臣は、国会そして国……

第204回国会 財政金融委員会 第8号（2021/03/30、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　おはようございます。立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日の議題であります関税定率法等の一部を改正する法律案に関連し、税関業務について幅広く取り上げさせていただきたいと思います。 　首都圏の緊急事態宣言は先般解除されましたけれども、新型コロナウイルス感染症は引き続き猛威を振るっております。我が国における新型コロナウイルス拡散の最初の大きなきっかけでありましたダイヤモンド・プリンセスの事案でも象徴されますように、島国である日本においては港や空港がウイルスの主要な侵入口になります。ウイルス防止における水際対策の重要性が他国以上に比重が大きくなっていると言えるかと思います。その一方……

第204回国会 財政金融委員会 第9号（2021/04/13、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日の議題でありますＦＲＣ報告に関連し、金融に関する諸課題について幅広く取り上げさせていただきたいと思います。 　コロナ蔓延の長期化に伴う経済の落ち込みは、幅広い業種、そして業態の企業に影響を及ぼしていることは御承知のとおりでございます。政府は累次の経済対策や補正予算を通じて無担保無保証融資や持続化給付金などの資金繰り対策を講じていますけれども、元々経営基盤が脆弱な小規模の企業を中心に、それだけでは持ちこたえられないところも増えていると思われます。 　例えば、日本政策金融公庫総合研究所が一月二十五日に公表した全国中小企業動向調査結果によります……

第204回国会 財政金融委員会 第10号（2021/05/13、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日の議題であります日銀報告に関連し、金融政策に関する諸課題について幅広く取り上げさせていただきたいと思います。 　日銀の金融政策における二％の物価安定目標についてお伺いします。 　日銀は、黒田総裁が就任する前の二〇一三年一月に、物価安定目標を消費者物価の前年比上昇率で二％とするということを定めました。同時に、政府と日銀の共同声明も公表されまして、日銀が金融緩和を推進し、そしてこの目標をできるだけ早期に実現することを目指す旨が明記されました。その後、日銀は、同じ年の三月に就任された黒田総裁の下で四月に量的・質的金融緩和を打ち出すこととなり、当……

第204回国会 財政金融委員会 第11号（2021/05/18、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　銀行及びその子会社等の業……

第206回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2021/11/10、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第207回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2021/12/06、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第208回国会 財政金融委員会 第2号（2022/03/08、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえでございます。 　昨年に引き続きまして、大臣所信についての質問を担当させていただきたいと思います。 　今回は、岸田内閣発足後、そして鈴木大臣就任後初めての質問の機会ですので、麻生前大臣の下での財政政策、それから金融行政の評価についてまずは御質問したいと思っております。 　麻生前大臣は、平成二十四年十二月の第二次安倍内閣発足以来八年九か月にわたり財務大臣と金融担当大臣を務め、その在任日数は、第二次大戦前を含めて歴代三位、現憲法下では最長となりました。その任期中には、法人税の最低税率を始めとする国際課税のルール作り、金融関係の国際機関としては日本初となった……

第208回国会 財政金融委員会 第3号（2022/03/15、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　所得税法についての質疑を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。 　税は、国民の負担をお願いするものですから、適正かつ公平に課税させていただく必要が当然ながらございます。その観点から、去年の所得税法の審議に際しても、法人税実調率、すなわち法人数に対する税務調査件数の割合のことなんですけれども、この法人実調率の向上を主張させていただきました。 　その後、法人実調率、加えて所得税実調率の最新の動向をお示しいただきたいと思います。
【次の発言】　今の数字を聞いて、本当に相変わらず低いなと思いました。実調率低迷の原因の一つとして、新型コロナ……

第208回国会 財政金融委員会 第4号（2022/03/16、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日の予算委員会からの委嘱審査に関わる質疑を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。 　先日の大臣所信質疑では、麻生前大臣の財政運営についての鈴木大臣の御評価をお伺いいたしました。本日は、まずは金融行政に関する総論的な御質問をさせていただきたいと思います。 　現下の新型コロナウイルス感染症等やウクライナ情勢など先行きに不透明さが見られる中で、金融行政の動きも変化しつつあると思います。これまでの経緯ですとか麻生前大臣の取組をどのように評価し、そして今後の金融行政の方向をどのようにかじ取りをしていくのか、鈴木大臣の基本的な認識を是非伺い……

第208回国会 財政金融委員会 第6号（2022/03/22、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　成長と分配の好循環及びカーボンニュートラルの実現に向け、賃上げ及びオープンイノベーションの促進に係る税制の拡充、住宅ローン控除制度の見直し等の措置がどのように貢献したのか適切に把握することができるよう、政策効果……

第208回国会 財政金融委員会 第7号（2022/03/24、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に……

第208回国会 財政金融委員会 第8号（2022/03/29、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　国際開発協会を含む国際機関への資金拠出を行うに当たっては、欧米や新興国等の国際情勢の変化及び我が国の厳しい財政状況を踏まえ、加盟国の資金拠出の動向等に関する情……

第208回国会 財政金融委員会 第10号（2022/04/14、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日は、政府基金、そしてＥＳＧ投資について質疑させていただきます。よろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルス感染が広がった二〇二〇年から二一年度、政府が複数年にわたって事業の資金を支出できる政府基金に総額十二兆八千二百六億円の予算が投じられております。政府は、現在、予算の単年度主義是正の観点から、科学技術や経済安全保障の分野で政府基金の活用を図っているとされています。この二年間の総額は、コロナ禍前である二〇一八年から二〇一九年度の約七倍に膨張しています。機動的、そして弾力的な運用が可能という特徴から、基金の枠組みは公益性が高く、そして弾……

第208回国会 財政金融委員会 第14号（2022/05/24、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・社民の牧山ひろえです。 　本日は、現在の経済トピックスに関する確認、スルガ銀行不正融資事件、そしてＥＳＧ投資について質疑させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　じもとホールディングスは、五月十三日、傘下に持つきらやか銀への公的資金注入を金融庁に申請する検討を始めると公式表明されました。六月二十三日の株主総会での申請決定を目指すとされています。二〇二〇年の金融機能強化法改正で新設され、公的資金注入の条件を緩和したコロナ特例、この制度を活用する全国初の事例となります。これにつきまして、鈴木財務大臣、十七日の記者会見で、申請を受ければしっかり審査したい……

第208回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2022/01/17、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第208回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号（2022/03/30、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえでございます。 　国会議員選挙執行経費法の改正に伴う質疑を担当させていただきます。選挙制度や選挙法について幅広く今日は取り上げさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　外務省、海外在留邦人数調査統計によりますと、三か月以上海外に住んでいる、滞在している日本人は二〇二〇年十月時点の推計で約百三十五万人、そのうち十八歳以上の在外有権者が約百万人いると言われております。そのうち国政選挙で投票できた人は、それぞれの選挙で二万人程度の状況です。 　ということは、僅か二％弱という惨状の大きな要因があるわけですが、そもそも在外の投票を行うには、まず……

26期（2022/07/10〜）

第209回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第1号（2022/08/03、26期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

第210回国会 法務委員会 第2号（2022/10/27、26期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日は、大臣の所信的挨拶に関する質疑というテーマでございます。 　私は、立憲民主党の次の内閣、ネクストキャビネットのネクスト法務大臣を拝命しています。具体的な質問に先立ちまして、法務、司法分野におきまして私たちの目指すもの、そして目指すことを申し述べさせていただきたいと思います。 　人の尊厳を重視し、一人一人が尊重される社会、それらを実現するため、私たちは、自由、基本的人権の尊重、法の支配、権力の抑制など、これらの価値観を私たちの歴史の中で生み出してきました。言わば、大変貴重な人類史の遺産とも言えるものだと思います。ですが、これらの価値観は、……

各種会議発言一覧（参議院）

21期（2007/07/29〜）

第173回国会 少子高齢化・共生社会に関する調査会 第1号（2009/11/18、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　今日は、病後児保育、その話をお聞きしたいと思います。中川副大臣それから細川副大臣、よろしくお願いいたします。 　今年三月十一日に予算委員会において、私は、保育所の整備だけではなくて病後児保育所の整備もセットで考えていく必要がある旨を質問いたしました。 　御存じのとおり、保育所に通う子供が三十七・五度以上の体温になった場合、保護者は子供を保育所に迎えに行かなくてはならないという決まりがございます。特に、寒い冬場などは風邪で連日熱を出す子供も多いというのも事実でございます。したがって、働く親にとってはとてもこれは無理難題であると……

第174回国会 少子高齢化・共生社会に関する調査会 第3号（2010/02/24、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　私は、神奈川県の参議院議員の牧山ひろえと申します。 　今日は、西郷先生、駒崎先生、中村先生の非常に参考になるお話、ありがとうございます。 　私は駒崎先生にいろいろ伺いたいと思います。 　先ほどから何度か駒崎先生の方からＮＰＯに対する寄附の寄附控除についてお話があったので、非常にうれしく思いました。実は私、昨年まで財政金融委員会に所属しておりまして、私はアメリカに長く住んでおりましたので、寄附、寄附控除といえば一セントから寄附控除になる。 　それとあと、日本は今二月の時点で百十一団体しか認定されておりませんけれども、アメリカでは百十三万団体、もう全然けた違いの団体が寄附控除の対象……

第174回国会 少子高齢化・共生社会に関する調査会 第4号（2010/04/07、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　本日は、貴重な御意見、参考人の先生方ありがとうございました。 　神奈川県選出の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　まず、大西先生の最後のまとめで触れておられました寄附に対する税額控除についてですが、公益活動を活性化するためにも、寄附控除の対象となる団体を増やすべきだという考えも私も同じでして、財政金融委員会に以前所属しておりましたときから主張してまいりました。また、納税の選択制についても、以前からハンガリーの一％法などを例に挙げてまいりましたけれども、先生もこのことに触れていただきましたこと、大変うれしく思います。 　さて、ここで、今日は沖藤参考人にお伺いしたいと思い……

第174回国会 予算委員会公聴会 第1号（2010/03/16、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。どうぞよろしくお願いいたします。 　本日は、大変興味深いお話、ありがとうございます。 　また、日米、アジアにおける安全保障の着眼点について、大いに参考になりました。白石参考人がおっしゃる日米同盟を軸とした東アジア経済圏における日米の役割、また志方参考人がおっしゃる極東平和を構築するための日本の役割については大変勉強になりました。 　さて、私は、安全保障について別の観点から御質問させていただきたいと思います。 　京都が空襲されなかった理由は、重要文化財がたくさんあるからというのも理由の一つであることを聞いたことがございます。私はこれを聞いて、国の魅力を生み……

22期（2010/07/11〜）

第180回国会 国民生活・経済・社会保障に関する調査会 第4号（2012/04/18、22期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえでございます。 　あらゆる御専門の参考人の方々から貴重な御意見を数多くいただき、また製造業に携わる参考人の方々からも、最近の円高による製造の変化や円高のメリットとデメリットなど、貴重な御意見を賜りました。 　日本の物づくりにおける技術の優位性は、日本人の勤勉さ、手先の器用さなどの国民性で担保されてきたかと思います。特に、この円高・デフレの中で、今後も、物づくり産業を守るために、政府としても各種支援制度を考えていかなくてはいけないなと思っております。 　また、私は、皆様と一緒に先日、生活保護の方たちを支援するＮＰＯの現場を視察してまいりました。皆様も御存じのとお……

23期（2013/07/21〜）

第186回国会 予算委員会公聴会 第1号（2014/03/13、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　今日は、大変参考になるお話、またお時間、ありがとうございます。 　現在の社会保障改革の流れは、昨年提出された国民会議の報告書がベースとなっているかと思います。この報告書では、基本的に、既存制度の手直しと、そして社会保障の給付カット、それから自己負担アップが中心の提言となっております。当初の趣旨ですと、年金制度改革も高齢者医療制度の改革など抜本的な制度改革も視野に入れていたはずなのですが、両公述人にお伺いしたいんですが、現在の社会保障の状況は年金制度改革や高齢者医療制度改革なども含めた抜本的な制度改革が必要な状況なのではないでしょうか。既存制度の手直し……

第187回国会 憲法審査会 第2号（2014/10/22、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　七月一日に行われました閣議決定に触れられた先生方が何人も今日はいらっしゃいました。それに関連して申し上げますと、以前、政府・与党におきまして憲法九十六条の改正論が議論の俎上に上がったことがあります。 　日本国憲法は、通常の法律よりも厳格な改正手続を備えた硬性憲法の立場を取っています。この九十六条改正論に立たれる方は、これでは改正の要件が厳し過ぎ、時代の変化に沿った改正ができない、そのために戦後七十年近くたっても一度も改正が行われていないと主張される傾向があるようです。 　確かに、改正は低いハードルとは言えません。しかし、諸外国の事例におきましても、日……

第187回国会 憲法審査会 第3号（2014/11/12、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　多数党が民意を外れた暴走や横暴なやり方に走った場合のチェック機能として、参議院の有効性は引き続き存在すると思います。 　衆参の役割分担を明確化することで停滞を解消することがいいと考えます。例えば、予算などの年単位で決める案件は衆議院に権限を重くする、あるいは、人事など長期的に扱う案件は参議院に権限を重くするという形が良いと考えます。 　また、参議院におきましては、党議による拘束の範囲をできる限り縮小する方向で議事運営を行うことも併せて対策とすることが大事だと思います。 　私も昨年の夏、二期目を迎えましたけれども、一期目で経験したことですけれども、実際に臓器移植法のテーマでは、民……

第189回国会 憲法審査会 第1号（2015/02/25、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　まずは、調査団の皆様方、お疲れさまでした。ありがとうございます。 　御報告にもありましたけれども、ドイツの憲法に当たるドイツ連邦共和国基本法は、その柱となる憲法原則につきましては、あらゆる改正は認められないと明確に規定されております。具体的には、基本権、人間の尊厳、民主主義的統治形態、連邦制と社会国家といった原則は、後に基本法が改正されたとしても、あるいは全く新しい憲法が制定されたとしても、これを侵害することは許されないとされています。 　先ほど藤末先生も触れられておりましたけれども、基本法の永久条項などと表現したりしますけれども、これはワイマール憲……

第189回国会 憲法審査会 第4号（2015/09/07、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。 　ここのところ、参議院改革については、平成元年、十年、十九年、二十二年、二十四年と参議院で野党が過半数の議席を獲得し、衆参の間で与野党の多数派が異なった結果生じた、いわゆるねじれ現象の発生とその問題解決が大きなテーマとなってきました。 　平成二十五年通常選挙の結果、ねじれの状態はなくなりましたけれども、ねじれ発生時には、ねじれをなくすことは極めて困難であり、選挙を機にねじれが発生した場合には、また参議院有害論が発生するだろうということを見込んだ上で、参議院の存在意義を発揮するためにしっかり議論を積み重ねていかなければならないと思います。 　今でも参議院……

第189回国会 国際経済・外交に関する調査会 第2号（2015/03/04、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　外務省の方々にお伺いしたいんですけれども、先ほどＯＤＡですとか積極的平和主義のお話がありましたので、それらについてちょっと触れさせていただきたいんですけれども、現内閣では今までのＯＤＡの大綱を新たに開発協力大綱として改定されました。ＯＤＡの戦略的あるいは効果的な展開を進め、ＯＤＡを積極的平和主義という現在の国策を推進していくためのツールとして活用していく方針をこの中で鮮明にされたと思います。 　私も、ＯＤＡを外交の有効なツールとしてこれからもっと使っていくということ、これに関しては考え方は私も否定はしていないんですけれども、しかし、その目的ですとか国策として位置付けられている積……

第189回国会 国際経済・外交に関する調査会 第3号（2015/04/15、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山です。 　一つ意見があるんですけれども、石川参考人の事前にいただいた資料を読ませていただきまして、その中で、ドイツのエネルギーヴェンデ、エネルギーの転換について勉強させていただきました。 　現在、日本では太陽光を始めとした再生エネルギー導入のコストが問題となっていますけれども、石川さんは、ドイツにおいては、このエネルギーヴェンデを推進することに関し当局が揺るぎない決意を持っているということと、それからドイツの国民も、この目的を推進するに当たって再生エネルギー導入増で電気代が上がったとしても許容する土壌があるというふうに観察していらっしゃることに感銘を受けました。 　……

第189回国会 国際経済・外交に関する調査会 第4号（2015/04/22、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　加藤参考人の資料を事前に読ませていただいたんですけれども、欧米の方では少子化対策のことを家族対策、家族政策というんですよね。非常に感銘を受けました。少子化という問題を家族という観点から見なくてはいけないということについてすごく感動いたしました。 　私も以前フランスの方に行きまして、フランスは御承知のとおり少子化対策に成功している国の一例なので、そこで学んだことなんですけれども、もう本当に主なものだけ挙げても二十種類以上いろんな政策があって、例えば新学期手当ですとか、あるいはもう御承知のとおり、家族の多いほど、子供の多い御家庭……

第189回国会 国際経済・外交に関する調査会 第6号（2015/05/27、23期、民主党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 　参考人の皆様、とても有益な御教示をいただきましてありがとうございました。 　本日のテーマであります経済連携の取組につきましては、日本が貿易立国として今後ますます発展していくためには高いレベルの経済連携を推進しなければならないですし、また、それによって世界における経済連携のルール作りを主導する必要性があると私も考えております。 　しかし、高いレベルの経済連携協定に関しましては、その影響が経済関係だけにはとどまらず、国民の生活ですとか健康、そして生命にも大変大きな影響を与えることになりますので、それらにつきましては、国益を守ると……

24期（2016/07/10〜）

第195回国会 憲法審査会 第1号（2017/12/06、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 　参議院の合区に関する考え方を述べさせていただきたいと思います。 　参議院の選挙制度における一票の格差を是正する方策として、平成二十七年の改正により合区が導入されています。これにつきましては、平成二十八年参議院選挙後の定数訴訟に関し、今年九月の最高裁判決において合憲と判断が下されております。ですが、この合区制度に関しましては、自民党内で強く解消を求める主張がなされ、前回衆議院選挙の公約にも記載がなされました。 　一方で、参議院の選挙制度につきましては、平成二十七年に成立した合区を定める公職選挙法の改正におきまして、その附則で、平成三十一年に行……

第196回国会 憲法審査会 第1号（2018/02/21、24期、民進党・新緑風会）

○牧山ひろえ君　私は、安保法制の違憲について述べさせていただきたいと思います。 　本憲法審査会は、国会法百二条の六において、日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制について広範かつ総合的に調査を行うための委員会とされております。そして、平成二十六年の国民投票法改正の際には、自民党、公明党も賛成して、憲法審査会は、日本国憲法を始めとする近代憲法の基本となる考え方である立憲主義に基づいて徹底的に審議を尽くすこと、また、日本国憲法の定める国民主権、基本的人権の尊重及び恒久平和主義の基本原理に基づいて徹底的に審議を尽くすことと明記した附帯決議が成立しているというところです。 　まさに、我が憲法……

第198回国会 国際経済・外交に関する調査会 第2号（2019/02/27、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党の牧山ひろえです。 　本日は、参考人の皆様、大変お忙しい中、「文化、人的交流などのソフトパワーを活用した信頼醸成の取組の課題」、このテーマに沿った大変ためになるお話、参考になるお話、本当にありがとうございました。まずは厚く御礼を申し上げたいと思います。 　その上で、まず高倉参考人にお伺いしたいと思いますけれども、先ほどの陳述でのお話でもありましたとおり、高倉様は一般社団法人イマジンワンワールドの代表理事として二〇二〇年に向けてのＫＩＭＯＮＯプロジェクトを進めていらっしゃる。これは、世界百九十六か国それぞれの歴史や文化のすばらしさを表現した着物を日本を代表する着物作家の……

第198回国会 国際経済・外交に関する調査会 第3号（2019/04/17、24期、立憲民主党・民友会・希望の会）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・民友会・希望の会の牧山ひろえでございます。 　本日は、参考人の皆様、大変お忙しい中、ＳＤＧｓ、パリ協定等の国際公約を推進、実施する国内体制構築への課題というテーマにつきまして、大変ためになるお話をありがとうございます。 　現在の国際的な潮流で最も懸念されるのは、世界中に広がりつつある自国第一主義だと思います。かつては国際協調の牽引役となっていた欧州諸国でも、反ＥＵや反移民、難民を合い言葉に自国第一主義を掲げる急進的な右派政党が急速に支持を伸ばしている、こういった事実がございます。 　本日のテーマであります国際公約は国際協調を基盤とするものであり、国際協調と自国第一主……

25期（2019/07/21〜）

第201回国会 国際経済・外交に関する調査会 第1号（2020/02/05、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）

○牧山ひろえ君　立憲・国民．新緑風会・社民の牧山ひろえです。 　今期の国際経済・外交調査会の調査のテーマは、「海を通じて世界とともに生きる日本」とされております。日本は、国土が狭い上に食料自給率も低く、資源大国とは言えない国だと思うんですね。ですので、日本国民の幸せを確保しようとする場合、我が国は外とつながる中で発展の可能性を模索していかなければいけないという宿命にあると思うんです。外とのつながりを確保するという意味では、四方を海に囲まれている日本の特性をいかに生かせるかということが極めて重要となってくると思うんですね。 　日本は、国土面積では世界で六十一位とありながらも、領域や排他的経済水域……

第201回国会 国際経済・外交に関する調査会 第2号（2020/02/12、25期、立憲・国民．新緑風会・社民）

○牧山ひろえ君　立憲・国民．新緑風会・社民の牧山ひろえです。 　本日、参考人の皆様におかれましては、大変お忙しい中、「海を通じて世界とともに生きる日本」、そして「水産資源の管理と保護」というテーマに沿った大変ためになるお話ありがとうございました。 　まず、さかなクン参考人にお伺いしたいと思います。 　私が考えるには、さかなクン参考人は、個人で、組織とか権威の裏付けなしに、海と魚のスポークスマン的な役割を果たしていただいておられると思いますが、そのさかなクン参考人にお伺いしたいのですが、本日のテーマであります「水産資源の管理と保護」については、魚介類、そしてそれを取り巻く環境としての海洋への理解……

第204回国会 国民生活・経済に関する調査会 第2号（2021/02/17、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主党・社民の牧山ひろえです。 　本日、参考人の皆様におかれましては、大変お忙しい中、またコロナの第三波が猛威を振るう中、本当にためになる話、ありがとうございます。また、誰もが安心できる社会の実現として、困難を抱える人々、特に外国人をめぐる課題というテーマに沿った大変ためになるお話をたくさんいただきまして、厚く御礼申し上げたいと思います。 　参考人の先生方の陳述の中で、外国人技能実習生の妊娠や出産をめぐるトラブルについて取り上げていらっしゃっております。妊娠、出産はある意味生活そのものであるので、技能実習生が数年単位で日本に滞在するスキームである以上は、当然、受入れ側や制度……

第204回国会 国民生活・経済に関する調査会 第4号（2021/04/14、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日は、参考人の皆様におかれましては、大変お忙しい中、またコロナが依然猛威を振るう中で、誰もが安心できる社会の実現、困難を抱える人々への対応、特に社会的孤立をめぐる諸課題というテーマに沿った大変有り難いお話、大変勉強になりました。ありがとうございます。 　まず、ヤングケアラーについてお伺いしたいと思います。 　家族の介護、世話をする子供、ヤングケアラーをめぐって、政府は十二日、全国の教育現場に対する初の実態調査結果を発表しました。この問題に関しましては実態の把握が何よりも重要でして、私も含めて一刻も早い実態把握のための調査の実施を要望していた……

第204回国会 国民生活・経済に関する調査会 第6号（2021/05/12、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本年度の国民生活・経済調査会におきましては、「誰もが安心できる社会の実現」という三年越しの大テーマの二年目として、「困難を抱える人々への対応」という中テーマの調査に取り組んでまいりました。 　子供や外国人をめぐる課題のように対象に着目した小テーマ、社会的孤立や生活基盤の不安定さなど状況に着目した小テーマを設定し、調査を行っています。また、猛威を振るい続けるコロナ禍が社会の弱い部分を直撃し、今まで隠されがちだった問題点を顕在化させた点にも着目しました。 　中テーマを構成するものとしての小テーマの立て方、それぞれの小テーマごとの参考人の選定なども……

第208回国会 国民生活・経済に関する調査会 第4号（2022/04/13、25期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　ここ三年間の国民生活・経済に関する調査会におきましては、統一した大テーマを「誰もが安心できる社会の実現」とさせて調査をさせていただきました。特に、困難を抱える人々にフォーカスを当て、現状を把握するとともに、現在行われている対応を検証し、それを土台に、あるべき寄り添う支援の構築という形で、段階を踏んで理解と認識を深めてまいりました。特に、後半期の二年間におきまして、私は調査会の理事として、小、中テーマの設定、そしてそのテーマに沿った参考人の選定に従事させていただいた次第でございます。 　現在の日本社会が抱える多くの困難にそれぞれの立場から対応し……

26期（2022/07/10〜）

第209回国会 情報監視審査会 第1号（2022/08/03、26期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　私は、会長に猪口邦子君を推薦することの動議を提出いたします。

第210回国会 情報監視審査会 第1号（2022/10/03、26期、立憲民主・社民）

○牧山ひろえ君　私は、会長に有村治子君を推薦することの動議を提出いたします。

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