山花郁夫 衆議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは山花郁夫衆議院議員が委員会や各種会議（※）で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。山花郁夫衆議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。

委員会発言一覧

42期（2000/06/25〜）

第149回国会 法務委員会 第1号（2000/08/04、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　まず、本日は八月四日でありますけれども、これから約十日ほど経過いたしますと八月十五日から、いわゆる盗聴法と呼ばれておりますが、通信傍受法というものが施行されるという予定になっているわけであります。 　この法律についてなんですけれども、八月二日にいろいろと、かなり詳細な訓令であるとか通達が出されているようでありまして、準備作業も進行しているのかなという印象は受けているのですけれども、この法律に係るこうした訓令や通達は、言い方は失礼かもしれませんが机の上だけでつくれるものでありますが、通信傍受に当たってはさまざまな物的な諸設備も必要になってくるものと思……

第150回国会 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第4号（2000/10/25、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　参考人の皆様方におかれましては、大変お忙しい中、急であったにもかかわらず御出席いただきまして、お礼を申し上げる次第でございます。 　さて、十月二十三日からこの審議に入っているのでありますけれども、我が党の堀込征雄委員からの質問に対しまして、この時間は参考人からの意見聴取ということで、提案者の方はいらしておりませんが、その中で、片山参議院議員から、この審議の経過に対しまして、「野党の皆さんには、与党は法案を出させてもらいます、国会の委員会で十分な審議を尽くしましょうと、」こういうことを言っておられます。「同時に、政党間の話も代表者懇を中心にやるのはいささかもやぶさかではありません、や……

第150回国会 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第6号（2000/11/02、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　与党の提出者の方に質問をいたします。 　私からの質問通告とはちょっと違うのですが、午前中の阿久津委員の方から通告が行っているかと思われます、権限の範囲等について御質問をしたいと思います。 　与党案の方の第一条の構成要件を拝見いたしますと、「衆議院議員、参議院議員又は地方公共団体の議会の議員若しくは長が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、請負その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、請託を受けて、」その後でありますけれども、「その権限に基づく影響力を行使して公務員にその職務上の行為をさせるように、」以下とあります。「その権限に基づ……

第150回国会 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第10号（2000/11/09、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　この野党案を取りまとめるに当たりまして、私もちょっと末席の方で参加させていただきましたので、今回の法案には少し思いがあるわけでございますが、この法案の審議が始まってから、与党の皆さんの方から、今回の野党案というのは、与党案を見てその後慌ててつくり直したのではないかとか、あるいは、民主党も政治家と金というところでは問題があったのではないかというような御指摘がございました。この点について少しお話をさせていただきたいと思うのです。 　総選挙が終わりました後、確かに私たちの党に所属しておりました元代議士が刑事事件で逮捕されて、大変国民の皆様の不信を買ったと……

第150回国会 内閣委員会 第9号（2000/11/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　私は、実は昨年まで、資格試験の予備校の方で講師を務めていた者であります。資格試験と申しますと、司法試験であるとか公認会計士の試験など、最近は予備校を使う学生さんが非常にふえているわけでありますが、私が担当していたのは、国家公務員の採用試験に関する分野を担当しておりました。 　そう申しますと、一昔前、二昔前でありますと、公務員試験について、何かそういう予備校のようなところに通ってまで、あるいは卒業して浪人をしてまで受けるという人は少なかったのではないかと思いますが、人事院からもかつて予備校の方にいたときに調査の依頼がございましたので御承知のことかと思……

第150回国会 法務委員会 第7号（2000/10/27、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　本日は、参考人の皆様、貴重な御意見を聞かせていただきまして、ありがとうございました。 　先ほど森岡委員の方から、少年が勾留される場合について、民主党案では拘置所で勾留という御発言がございましたが、民主党案でも少年法四十八条によって鑑別所で拘禁になるので、その点は指摘をさせていただきたいと思います。 　また、事実認定の点についてもいろいろな御質疑がございました。検察官と付添人の間で激しい応酬がという話がございましたけれども、あくまでも審判は和やかに行うということになっておりますので、この点も指摘をさせていただきたいと思います。 　さて、今回の改正案に……

第150回国会 法務委員会 第8号（2000/10/31、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　まず、法案の審議というものに先立ちまして、保岡法務大臣にお伺いしたいことがございます。 　大臣は、十月十日の法務委員会で、憲法改正や教育基本法の見直しということについて、この少年法の改正という論議に絡んで言及をされているわけであります。既に何度か御説明がございました。また、十月二十五日の当委員会でも野田委員がこの点に質問をしておりまして、御答弁がございましたけれども、いま一つちょっと私にはよくわからない点があるのであります。私たち民主党は、憲法について論じるということについて全く否定するつもりは毛頭ないのでありますが、しかし、やや唐突な印象を否めな……

第151回国会 内閣委員会 第5号（2001/03/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。最後のバッターということになりますので、少々法律の細かなところについてお伺いしていきたいと思います。 　本法案によって、今までの障害給付金の支給対象の範囲が拡大されてきているわけでありますが、第二条の第四項によりますと、「この法律において「障害」とは、負傷又は疾病が治つたときにおける身体上の障害で政令で定める程度のもの」とありますけれども、政令で定める程度というのはどの程度のものか、お答え願います。
【次の発言】　先ほど来もちょっと似たような質問は出ているのでありますけれども、政令で定めている十四級の等級、そして二条三項でありますけれども、重傷病に至ら……

第151回国会 内閣委員会 第6号（2001/03/21、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　質問に先立ちまして、冒頭、六年前、昨日に当たりますけれども、地下鉄のサリン事件で亡くなった方々の御冥福をお祈りいたしますとともに、現在もなおその被害で苦しんでおられる方がいらっしゃいます。心からお見舞いを申し上げる次第でございます。 　私ごとで恐縮でございますが、そのころ、私もこの近くの赤坂のアークヒルズというところに勤務いたしておりまして、私の妻は、国会議事堂の駅まで丸の内線に乗ってきまして、赤坂の駅まで通勤をしていたわけでありますけれども、ちょうどその電車に乗り合わせておりました。国会議事堂の駅から赤坂方面へ、千代田線に乗りかえようとしますと、……

第151回国会 内閣委員会 第7号（2001/03/28、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。しばらくおつき合いをお願いいたします。 　福田内閣官房長官にお尋ねをいたします。 　平成七年に地下鉄のサリン事件が起こったわけでありますけれども、平成八年以降、三月二十日の日になりますと、総理大臣であるとかあるいは元総理、また内閣官房長官が、昨年まで、霞ケ関の駅のところで慰霊のための献花を行ってきたと承知いたしております。 　ちょっとこれは事実関係だけ確認をいたしたいのでありますけれども、これは何年にどなたが行かれたかということはおわかりでしょうか。
【次の発言】　これまでこうやって献花をされてきたということでありますけれども、この献花を行ってきた経緯……

第151回国会 内閣委員会 第9号（2001/04/11、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。私は、主として道路交通法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、百一条の二の二という改正案についてお尋ねいたします。 　今回の改正案によって、優良運転者についてでありますけれども、住所地以外の都道府県公安委員会を経由して更新の申請ができるようになりました。このことは歓迎すべきことだと思うわけであります。 　自分も、東京都の調布市に住んでいるのでありますが、免許の更新に行きますと、京王線に乗って十数分、多磨霊園という駅に行って、そこからさらにバスに乗ってということで、かなり公安委員会が遠いところにあります。私ごと……

第151回国会 内閣委員会 第14号（2001/05/25、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花議員　御指摘のように、この法律の対象となる道路交通法の違反の罪としては、酒酔い運転、麻薬等運転、共同危険行為等禁止違反、無免許運転、酒気帯び運転と並んで、過労運転の罪というものを規定しております。 　このたびの道交法の改正案に従って見ますと、自由刑の罰則については、五年以下、三年以下、二年以下、一年以下、六月以下、三月以下の懲役というものと、六月以下の禁錮、三月以下の禁錮という形で、八段階に分かれております。このような法定刑の違いというのは、それぞれの違反行為の道路交通における危険性の度合いに応じて定められているものというふうに考えられますので、一年以下の懲役及びこれよりも重い法定刑の上……

第151回国会 法務委員会 第5号（2001/03/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　裁判所定員法の一部を改正する法律案に関して質問をさせていただきます。 　これは最高裁判所にお尋ねしたいと思いますけれども、この裁判所職員定員法の一部を改正する法律案によりますと、裁判官以外の裁判所の職員の員数を九人増加することとございます。本法案の提案理由、さきに法務大臣よりございましたけれども、これによりますと、地方裁判所における民事訴訟事件、倒産事件、民事執行法に基づく執行事件並びに家庭裁判所における家庭事件の適正迅速な処理を図るためということなようでございます。 　昨今、倒産事件やあるいは民事執行事件が大変増大している、こういう景気の時代でご……

第151回国会 法務委員会 第11号（2001/05/23、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　弁護士法の質疑に入ります前に、森山大臣にハンセン病の控訴問題についてお伺いしたいと思います。 　ただいま枝野委員からも少々質問がございましたけれども、違う論点についてちょっとお伺いしたいのですけれども、森山大臣も大変悩まれているというお話でございました。大臣に就任されて、先ほど枝野委員からも、女性政策などについても大変期待をされているというお話もございましたし、また私自身としても、森山大臣は大変マイノリティーに対する配慮ということをされる方だと思って尊敬をいたしておりますが、ただ、ちょっとここのところの報道で気になる報道がございます。 　と申します……

第151回国会 法務委員会 第13号（2001/05/29、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　中間法人法案の質疑に先立ちまして、少々森山法務大臣そして法務省の方にお尋ねをしたいことがございます。 　二〇〇一年ですから、ことしの五月十一日の熊本地裁のハンセン病の判決に関する問題をまずお尋ね申し上げます。 　例のハンセン病の国家賠償請求訴訟の判決に対しまして、五月二十三日に本委員会におきまして、森山大臣の方に政治決断の方をよろしくお願い申し上げますとお願いいたしました。そして、控訴せずという結論に至りましたことにつきまして、御尽力には感謝を申し上げたいと思います。 　ただ、その後なんですけれども、少々気になることがございます。と申しますのも、そ……

第153回国会 厚生労働委員会 第3号（2001/10/19、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花議員　ただいま議題となりました育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律案の趣旨を御説明申し上げます。 　男女共同参画社会基本法の前文にもうたわれておりますように、男女共同参画社会の実現は、二十一世紀の最重要課題でございます。本法律案は、これを労働法制の側面から推進しようとするものでございます。 　それでは、本法案の内容を簡単に御説明申し上げます。 　第一に、法律の題名を、労働者の職業生活と家庭生活との両立を支援するための育児休業、介護休業等に関する法律に改めます。 　第二に、育児休業制度を改正し、男親も取得しやすい制度に変更いたします。 　ま……

第153回国会 厚生労働委員会 第4号（2001/10/26、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　育児休業法等の改正について、何点か御質問を申し上げます。 　午前中も質疑がございましたけれども、男女雇用機会均等対策方針、これは平成十二年の七月の十四日に発表されたものでございます。 　これによりますと、「仕事と育児・介護の両立が図られるためには、女性だけでなく男性も含め、育児・介護休業を取得しやすく、また、就業しつつ子どもの養育や家族の介護を行いやすい職場環境づくりを促進することにより、男女労働者とも育児・介護について家族の一員としての役割を円滑に果たすことができるようにすることが重要である。　このため、固定的な性役割分担意識の解消や職場優先の組……

第153回国会 厚生労働委員会 第5号（2001/10/31、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。育児・介護休業法について、政府案に対して御質問を申し上げます。 　本日午前中、参考人の質疑が行われまして、秋元参考人から、一番最後、時間がないんだけれども一言申したいということで、この育児・介護休業法にせよ、産めよふやせよというような話になってはこれはちょっと違うのじゃないかというお話がございました。私も、そのとおりだと思います。 　先ほど委員の方から、少子化対策という観点からというお話がございました。結果として少子化対策になることはあるのかもしれませんけれども、私なんかの世代でも、割と年配の世代の方から、子供ができて初めて一人前だというようなお言葉を……

第153回国会 内閣委員会 第2号（2001/11/21、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　きょうは、公務員制度改革などに関連をして御質問を申し上げたいと思います。 　昨年の十二月一日に行政改革大綱というものが閣議決定されまして、本年三月二十七日に公務員制度の大枠、あるいは六月二十九日に公務員制度改革の基本設計などが発表されまして、公務員の制度改革というものが議論されております。 　この中で、かねてより公務員の労働基本権については議論があるわけでございますけれども、石原大臣にお伺いしたいと思いますが、六月二十九日に発表された基本設計のところの最後の方です。「労働基本権の制約の在り方との関係」という項目がございまして、「この基本設計に基づき……

第153回国会 法務委員会 第2号（2001/10/19、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　ただいまも御質問がございましたが、引き続きまして同様の問題について御質問申し上げたいと思います。 　できるだけ重複は避けたいと思いますけれども、今の質疑の中でもございましたけれども、夫婦の氏のあり方については、夫婦の同じ氏を強制する、同氏を強制するという国で、日本、インド、タイ、トルコという国が紹介されました。また、原則自由にしている国ということで、イギリスであるとかアメリカ。また、選択を自由にしている国ということで、スウェーデン、デンマーク、ドイツという御紹介がございました。もっと言えば、オーストラリアであるとかほかの国でも採用されております。 ……

第153回国会 法務委員会 第9号（2001/11/07、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　参考人の皆様方におかれましては、早朝より大変貴重な御意見をいただきましてありがとうございました。 　早速でございますけれども、井手参考人にお伺いをさせていただきたいと思います。 　昨日も本委員会の方で少し議論がございましたけれども、以前、私も提案者になっておりましたが、内閣委員会の方で、危険運転致死罪という、今回の法案に非常に似た法案というものが審議がされましたが、結果的に否決をされるということになりました。そのときにも井手参考人にはおいでいただきまして御意見をいただいたと記憶しておりますが、そのときには、大変法案の成立に期待感をにじませているよう……

第154回国会 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第4号（2002/05/29、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花議員　お答えを申し上げます。 　まず、質問、二点ほどあったかと思いますけれども、保護法益に関して、刑法の第二十五章「汚職の罪」、百九十三条以下の保護法益について、公職にある者の廉潔性ということが保護法益だという御指摘がございましたけれども、わいろ罪のケースですと、正当な職務をやった場合についても違法であって処罰されることがあります。したがいまして、説明の仕方としては、廉潔性だけではなくて、それに対する国民の信頼ということも入っているというふうに認識をいたしております。野党案のあっせん利得処罰法でありますけれども、この保護法益については、公職にある者の廉潔性及びこれに対する国民の信頼という……

第154回国会 内閣委員会 第7号（2002/04/17、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　本日は、この道路関係四公団民営化推進委員会の設置法案ということで、既に三人の委員の方が質問されました。二巡してこれで三巡目ということですので、いろいろと石原大臣の御議論などもお聞かせいただいたわけであります。 　それをずっと拝聴いたしておりまして、この委員会なんでありますが、八条委員会ではなくて、やはり三条委員会でやった方がベターなのではないかという思いが、議論を聞いておりましてもするわけでありまして、そういった観点から少し質問をさせていただきたいと思います。議論の組み立て上、少々質問項目がダブることもあろうかと思いますけれども、御容赦をいただきた……

第154回国会 内閣委員会 第16号（2002/06/28、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　冒頭、今の吉井委員の質問と関連いたしまして少々質問をさせていただきたいと思います。 　総務大臣、今、調査の結果、情報提供したという事実、そして圧力をかけたという事実は一切ないんだという御答弁だったかと思いますが、もう一度確認をお願いいたします。
【次の発言】　それで、先ほどの質疑の中で、役所の方の担当者からヒアリングをしたということをおっしゃっておられましたが、私も、きのう夜の時点で聞いたときには、四名の方からヒアリングをしているんだと。四人の人と、あと関係の団体と言っていましたから、恐らく行政書士会なんでしょう。ただ、担当者四人ぐらいから聞くのに……

第154回国会 法務委員会 第5号（2002/04/03、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　森山法務大臣におかれましては御案内のことかと思いますけれども、私、亀井静香会長のもとで死刑廃止を推進する議員連盟の事務局次長をやっておりますので、きょうはそのことに関連をいたしまして少し御質問申し上げたいと思います。私は死刑廃止論者なんですが、きょうは、現行のままであったとしても、少し制度の運用として問題があるのではないかと思うところについて何点か御質問を申し上げたいと思います。 　議連の方では今、死刑を廃止して、ただ仮釈放のない終身刑というものを法定しようではないかという形で今検討をいたしております。三月三十一日、この間、日曜日ですけれども、亀井……

第154回国会 法務委員会 第15号（2002/05/31、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　今週の月曜、火曜と、司法人権セミナーを開催させていただきまして、法務委員長、法務大臣、ごあいさついただきまして、ありがとうございました。法務大臣のごあいさつの中身は、ちょっと気になるところもあったわけでありますけれども。 　あと、副大臣も、二日間にわたりまして本当に長時間、本当はこちらの本意でないような運営のところもちょっとございまして、何か二日間、委員会におつき合いをいただいたような感じにもなってしまいましたけれども、感謝を申し上げたいと思います。 　その司法人権セミナーは、欧州評議会の議員の方々をお招きして開いたわけでありますが、この国際受刑者……

第155回国会 内閣委員会 第10号（2002/11/21、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　まず、原案について質問をいたします。 　ただいま修正案の提出者からも、原案については、この法律の位置づけとして規制緩和ということを特区という形で行って、これがもしうまくいったらそれを全国的なものに展開していく、本来そうあるべきなんじゃないかという話があって、ただ、今回の法案では必ずしも明らかでない点が見られるというような趣旨の説明があったわけであります。 　改めまして、今回この法案の目的と申しましょうか、位置づけについて、もちろん今までも質疑がございましたし、冒頭で当然趣旨の御説明があったわけでありますけれども、私といたしましては……

第155回国会 法務委員会 第2号（2002/10/30、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　法務大臣は、今回内閣改造がございましたけれども、また御留任ということで、引き続きよろしくお願いを申し上げたいと思います。 　きょうは、昨日ございましたごあいさつに関連をいたしまして、法務行政であるとか国内治安の問題を中心に質疑をさせていただきたいと思いますが、それとは別に、冒頭お話を聞きたいことがございます。 　今回の内閣改造で一部大変、森山大臣が留任されるのかどうか心配をされていた方たちがいらっしゃいます。と申しますのも、これまで法務大臣は、選択的夫婦別姓を内容とする民法改正についてはぜひ頑張りたいという旨、意見の表明を今まで何度かされてまいりました。官……

第155回国会 法務委員会 第5号（2002/11/08、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　参考人の皆様におかれましては、早朝よりありがとうございました。 　五人の参考人の皆様お一人お一人に伺いたいと思います。予備試験の位置づけについてどういう御認識かということについてであります。 　このことについてお問い立てをする前に、少しお話をさせていただきたいと思うのですが、恐らく、きょうお越しの方々は、司法試験の予備校でＬＥＣ、東京リーガルマインドというところを御存じかと思います。余り皆さんには評判がよくないかもしれないですが、私は、そこで昔、講師をやっておりました。ただ、司法試験のセクションではなくて、公務員試験のセクションにおりました。法律系……

第155回国会 法務委員会 第6号（2002/11/12、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。 　　　　法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関する法律案並びに司法試験法及び裁判所法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、両法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。 　一　法科大学院を中核とする新たな法曹養成制度の構築及びその運用に当たっては、司法制度改革の理念及び司法制度改革審議会の意見を踏まえつつ、国際的にも通用し得る専門的な能力及び優れた多様な資質を有する多数の法曹の養成に努めること。 　二　法科大学院の設置基準の策定及び評……

第155回国会 法務委員会 第7号（2002/11/13、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　今回の、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案の中身についてお伺いをしたいと思います。 　まず、法務大臣、昨日趣旨の御説明はいただきましたので、私自身は、検察官というのも行政にかかわる方々ですので、検察官が人事院勧告に従って俸給が引き下げられるというのは、これはある話だろうと思います。 　ただ、今植田委員からも、本法案は憲法違反だから反対だという意見の表明がございましたけれども、確かに、憲法の七十九条、八十条を見ますと、裁判官の報酬は下げてはならない、「報酬は、在任中、これを減額することが……

第155回国会 法務委員会 第12号（2002/11/26、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　午前中の質疑の中でも、会社更生法の関連で、労働債権の保護についての議論がございました。 　そこで、厚生労働省にお伺いしたいんですけれども、賃金確保の手段として賃金不払い罪というものがございますけれども、この賃金不払い罪での送検事件数は年間どれぐらいでしょうか。また、ここ十年でどれぐらいの推移をしているのでしょうか。全国の事件数であるとか、あるいは東京労働局管内の件数とか、おわかりになればお願いします。
【次の発言】　平成四年が百十四で、平成十三年が五百八ですから、大変ふえてきているわけでありますけれども、厚労省としては、この賃金不払いの事案について……

第155回国会 法務委員会 第13号（2002/11/27、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　冒頭、ちょっと大臣に確認をさせていただきたいことがあるんですけれども、過日もこの問題について少しお伺いをいたしましたが、そのときには、しかるべきときに報告をしたいという御発言がございました。 　ただ、きょう御報告いただいたことにつきましては、十一月の事件については比較的事案などについても御報告があったんですが、五月の死亡事案については、捜査中ということで短い御説明だったんですけれども、これは本当に我が国の法務行政の信頼の回復、あるいは本当に今回それを傷つけたということだと思いますので、これについてはまた別途御報告をいただけるというふうに理解してよろ……

第156回国会 内閣委員会 第9号（2003/05/09、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　実は、私、調布に地元の事務所を持っているんですけれども、昨年、ピッキングの被害に遭いまして、金額は大した額じゃないので、数万円ということなので、余り金のない事務所でよかったなと思っていますけれども。ですので、ピッキング対策の必要性というものは、大変、それは身をもって感じるところがございます。 　ただ、今、山内委員からもるる指摘があったように、私、この法律の実効性についてはちょっと疑問を持っているんです。法律の提案理由説明によりますと、「建物に侵入して行われる犯罪の情勢にかんがみ、その防止に資するため、」と、ピッキングの防止というこ……

第156回国会 法務委員会 第1号（2003/03/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　本来であれば、私は、予算委員会でも法務大臣はその任にはないのではないかと申し上げてまいりましたので、ただ、審議はしなければいけません、その点は留保しながら、ただ、再度、その責任などについては明確にしてまいりたいと思います。 　昨日、私ども野党のメンバーで、安部譲二さんをお呼びしていろいろお話を伺いました。その折に、今回の事件は虐殺だというふうにおっしゃっておられたのが印象的でしたけれども、まず冒頭、外務省にお伺いしたいと思います。 　今回のケース、大変外国でも、リンチ殺人だとかそういうふうな衝撃的な言い方をされておって、大変日本の国としても不名誉なことでは……

第156回国会 法務委員会 第2号（2003/03/19、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　大変長い名称の法律でありますけれども、債権譲渡円滑化法というふうに略させていただきたいと思います。この債権譲渡円滑化法でありますが、もともとは平成十年でしょうか、与党の金融再生トータルプランというものでしょうか、ここで最初に議論されまして、当時は四本の法律があったようですね。債権管理回収業に関する特別措置法案。これが今回延長されるというものでしょうか、金融機関等が有する根抵当権により担保される債権の譲渡の円滑化のための臨時措置に関する法律案。ほか二法あります。競売手続の円滑化等を図るための関係法律の整備に関する法律案、特定競売手続にお……

第156回国会 法務委員会 第3号（2003/03/25、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　前回は、当委員会におきまして、法務省から提出されました資料について紛糾をいたしましたが、その点につきましては後ほど少し議論させていただきたい点があるわけでありますけれども、それとは別に、前回取り上げました八街少年院の問題で積み残した課題が幾つかございますので、その点について確認を何点かさせていただきたいところがございます。 　まず、少年院でプールで逆飛び込みをさせて、その少年が大変な大けがをして、身体障害者等級表の第一級の、それほどの大けがをしたという事件がありました。この事故があった際に、プールを見せてほしいと親御さんが言われたりとか、あるいはその親御さ……

第156回国会 法務委員会 第6号（2003/04/09、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　資料配付をお願いしていますので、よろしくお願いをしたいと思いますが――ちょっと待っていてもらえますか。
【次の発言】　山花郁夫でございます。 　資料配付について、済みません、私も少し不手際があったようで、おわびを申し上げます。御尽力いただきまして、ありがとうございました。 　当委員会におきまして、かつて一度、私の質疑の際に、質疑が紛糾をいたしまして、休憩になって、そのままとまったことがございました。そのときの、何が原因だったかということについて、ひとつ区切りをつけておかなければいけないと思っております。 　矯正局からの、当時中井局長で……

第156回国会 法務委員会 第7号（2003/04/15、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　道参考人、永井参考人、朝早くからありがとうございます。 　永井参考人にお伺いしたいんですけれども、今の議論の中でも、大学の自治についての議論がございました。仮に現職の判検あるいは役人としての身分を持った人が来たとしても、教授会としては、教授の先生方は皆さん独自の意見を持っていらっしゃるので大丈夫だろうと、そういった御意見だったと思います。 　ただ、確かに、そういった先生方個人個人の顔を思い浮かべて、その人たちを疑うというつもりは毛頭ありませんけれども、ただ、制度として見たときに、先生の御専門の、例えば商法の例えでいいますと、取締役会に、その場に経済産業省の……

第156回国会 法務委員会 第8号（2003/04/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　質問に先立ちまして、法務大臣、先日の本会議の質疑の中でも少し驚いたんですけれども、例のイラク攻撃があったときの閣議の話であります。 　小泉総理は、イラク攻撃が、米国によります攻撃が始まってから数時間後に、その方針を支持するという声明を出されましたけれども、閣議の折にはそういった話が個々にはなかったと。私はてっきり、総理がああいう方針を出されたわけですから、閣議でそういう方針だと、つまりは、この内閣ではそういう方針でいくんだという話があったんだと思っていたんですけれども、そうではなかったようですが、それは間違いないんですね。

第156回国会 法務委員会 第9号（2003/04/23、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　質疑の通告をしていないんですが、官房長、ちょっとお答えいただきたいと思います。 　今、河村委員からいろいろ質問があって、ただ、物によっては答えられないものがいろいろあったようですけれども、先日指摘をさせていただきましたように、「行刑問題に関する資料」、法務省の名前で出している中で、要するに、もう事実認定をしちゃっているような書き方をしているから、結局、質問に対しても本来答弁しなければいけないような形になっていると思うんですよ。前回の質疑のときにも申し上げましたとおりで、本来であれば、例えばこういう嫌疑があるとか、こういう嫌疑で今起訴されているんだとか、そう……

第156回国会 法務委員会 第11号（2003/05/09、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　法務大臣に、裁判の迅速化に関する法律案についてお伺いしたいと思います。 　本法案は、裁判を迅速に行うということを目的としているようです。 　ところで、私ごとで恐縮ですが、三年ぐらい前に父を亡くしまして、アミロイドーシスという病気だったんです。アミロイドーシスというのは、余り聞いたことのない方もたくさんいらっしゃると思いますけれども、難病指定されていて、治らない病気だったんですね。治らない病気ですから、どこのお医者さんに行っても恐らく結果は一緒だったのかな、そんなふうに思っているんですけれども、ただ、いろいろとできる処置をやっていただいて、手を尽くし……

第156回国会 法務委員会 第13号（2003/05/14、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　昨日、裁判の迅速化に関する法律案、その他の法律案も衆議院を通過いたしましたので、本来であればこの法案の審議の際にお尋ねできればよかったのでありますけれども、司法制度改革推進本部の本部長たる小泉総理に改めてお伺いしたいことがございます。 　と申しますのも、この迅速化に関する法律案の中で、二年以内のできるだけ短い期間内に第一審の訴訟手続を終わらせよう、そういった目標が掲げられているわけです。ただ、当委員会でも一時委員会が紛糾をした時期がありまして、と申しますのも、もともと総理の司法制度改革推進本部顧問会議におけるあいさつがあっ……

第156回国会 法務委員会 第14号（2003/05/16、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　ただいま佐藤委員からも指摘がございましたけれども、今回のこの死亡帳調査班による調査結果中間報告ですけれども、私だけではないと思います、ほかの理事の先生方もそうだと思うんですけれども、何か十五件ほどあって今後も調査するということは、土曜日の新聞で初めて知ったというような状態だったんです。 　本来であれば、こういった報告については、委員会に報告をしてから記者発表すべきだと思うんですけれども、これはどういう認識なのか、官房長に伺いたいと思うんです。
【次の発言】　しかし、これは落ち度があったということを認められていますけれども、この経緯について、私は、どこか廊下……

第156回国会 法務委員会 第15号（2003/05/20、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。参考人の皆様、貴重な御意見、朝早くからありがとうございます。 　まず、今回の法改正の一つの事物管轄のことについてお伺いしたいと思います。 　まず、成田参考人にお伺いしたいと思うんですけれども、先ほどのお話の中で、例えば不動産については、本来、簡易裁判所の審査に適さないケースもあるんだというお話がございました。 　確かに、ここのところ景気が大変悪くなっておりまして、資産デフレなんというふうに言われることもあって、土地、建物の価格が下がっていますね。特に、土地だと百四十は微妙かなと思いますが、建物の明け渡し請求訴訟なんかですと、百四十で入ってくるケースもか……

第156回国会 法務委員会 第17号（2003/05/23、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　ただいま議題となりました私外一名提出の修正案について、提出者を代表して、その概要を御説明いたします。 　第一に、司法試験合格後、衆議院または参議院の職にあった期間が通算して五年以上になる者を、弁護士資格を有する者から除くものとすること。 　第二に、いわゆる特任検事となった後、その職にあった期間が通算して五年以上になる者を、弁護士資格を有する者から除くものとすること。 　第三に、その他所要の規定の整備を行うこと。 　以上が、本修正案の概要であります。 　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。（拍手）
【次の発言】　山花郁夫でございます。 　本日、私どもは、今回出されております裁判……

第156回国会 法務委員会 第18号（2003/05/27、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　仲裁法案についての質疑をさせていただきたいと思います。 　今回提案されておりますこの仲裁法案ですけれども、もともとこれはモデル法があって、それに対して司法制度改革審議会などで議論がされてこういう形で出てきたものと承知をいたしておりますが、副本部長たる森山大臣にお伺いしたいと思います。この司法制度改革審議会の意見書でも、仲裁制度の整備と利用促進ということがうたわれております。今回の立法に際して、国としてこの仲裁制度を民事司法制度の全体の中でどういう位置づけと考えておられるのか、この点についてお伺いしたいと思います。

第156回国会 法務委員会 第19号（2003/05/28、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　冒頭、法務大臣、過日、先週ですか、この委員会で議論をした際に、警察庁の方においでいただきまして、警察庁としては第三次の覚せい剤乱用期であるという認識があったという話がありました。また、矯正施設でもそういった中毒の方が結構いらっしゃるという話があったことについて、覚えていらっしゃいますね。
【次の発言】　前回は、そういう中で、例えば、覚せい剤中毒の後遺症の方が精神疾患のような症状を呈して、十分な医療的な措置がとられているのかどうかということについて私は疑いがあって、やはり、今回いろいろな問題が出てきている一つの問題は、そういった人たちが大声を上げたり……

第156回国会 法務委員会 第20号（2003/05/30、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花でございます。よろしくお願いいたします。 　前回の続きという形になろうかと思います。前回、法案の方の第二十九条で、時効中断のところについて後日伺いますというふうに聞いた問題についてです。 　二十九条の第二項を見ますと、「仲裁手続における請求は、時効中断の効力を生ずる。ただし、当該仲裁手続が仲裁判断によらずに終了したときは、この限りでない。」とあります。仲裁の申し立ての後、仲裁の合意が取り消されたような場合には時効中断の効力がなくなるということなんでしょうけれども、例えば、仲裁判断によらずに終了したというケース、この二十九条二項のただし書きのケースでは、この時効中断効はどうなるん……

第156回国会 法務委員会 第21号（2003/06/04、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花でございます。 　矯正局長にお尋ねしたいと思います。 　前回、歯科医療のことについて質問をさせていただきましたけれども、実際の治療の実態について調査をしてほしいということをお願いいたしました。取り急ぎ、できたところまでで結構ですので、どういった治療がなされていたのか、あるいは待ち時間、願せんを出してから治療をしてもらうまでの待ち時間などについてお答えいただきたいと思います。
【次の発言】　治療の中身なんですけれども、義歯の治療であるとかあるいは自己負担で治療したものが何件か、そういうことについてはわからないでしょうか。

第156回国会 法務委員会 第22号（2003/06/06、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　今回もまた束ね法ということで、民法の部分と執行法の部分、いろいろあるわけですけれども、こういった提出の仕方については、次期国会以降配慮いただきたいということを申し上げまして、法務大臣からもそのように検討したいという答弁をいただいておりますので、それぐらいにいたします。 　今、山内委員、鎌田委員の話などを聞いておりまして、若干価値判断として、法務省の民事局というか法務省全体として、どこまで立法事実の調査で御認識されているのかなと思うところがございます。 　と申しますのも、例えば先取特権について範囲を広げるということ、それはそれとして結構……

第156回国会 法務委員会 第23号（2003/06/10、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　参考人の皆様方におかれましては、早朝よりありがとうございます。 　まず、藤川参考人にお伺いをしたいと思います。 　先ほど松森参考人から、執行法制の改正について、特に財産開示手続についてどういうイメージを持って考えるかということが重要ではないかという御指摘がございましたけれども、私も、ここのところ、言ってみれば、余りいいイメージを持っていないのかもしれません。 　つまり、藤川参考人が先ほど、執行手続のところでは、裁判所が一生懸命やるというよりも、パンチパーマをかけたような人たちが出てくるという話をされておりました。まさにこの財産開示手続についても、商……

第156回国会 法務委員会 第25号（2003/06/13、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　ただいま議題となりました修正案について、提出者を代表して、その趣旨及び概要を御説明いたします。 　原案では、現行の短期賃貸借制度を廃止する一方、抵当権者に対抗することができない建物賃借人に対して三カ月間明け渡しを猶予する制度を創設しておりますところ、競売による建物の売却によって突然に生活、営業の本拠から退去を求められることにより建物賃借人がこうむる不利益をより少なくするため、明け渡し猶予の期間を六カ月に改めるとともに、これに伴う所要の修正を行うものであります。 　以上が、本修正案の趣旨及び概要であります。 　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。

第156回国会 法務委員会 第27号（2003/06/27、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　きょう、いろいろと議論させていただこうと思っていて、こちらから主張しようと思ったことは塩崎議員から随分答弁をいただきまして大変盛り上がっているところですけれども、もう一回、今回の法案の最初のところに戻ってまいりたいと思います。 　ただ、それに先立ちまして、私どもとして一言申し上げたいことがございます。 　今回のは議員立法ということでありますけれども、当委員会にはもう随分前からかかっている議員立法がございまして、一つは民法の一部改正ですし、もう一つはオートバイの二人乗りというものもございます、高速道路の。本来、委員会運営としては閣法を先……

第156回国会 法務委員会 第30号（2003/07/08、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　心神喪失者等医療観察法案に関連して、反対の立場から討論をいたします。以下、その理由を申し述べます。 　そもそも心神喪失等医療観察法案は、一昨年の大阪・池田小学校事件における不幸な事件を契機とし、小泉総理の誤った認識に基づく軽率な発言からその立法化の動きが一気に加速されたものであり、関係する審議会の意見を聞くこともなく策定されたものであります。 　本来、十分に検討が加えられるべき司法と精神医療の連携の実情、措置入院制度の実態等々の現行法上の問題点には一切目が向けられず、新たな強制医療法を制定しようとするものであって、当初よりノーマライゼ……

第156回国会 法務委員会 第33号（2003/07/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。本日は、参考人の皆様、朝早くからありがとうございます。 　大森参考人にお伺いをしたいと思います。 　別姓の議論の中では、通称使用でいいじゃないかという議論もあるわけですが、これについて、かつて大森参考人は読売新聞などでも、いや、それはいかがでしょうかという御意見を開陳されていらっしゃいますけれども、この点についてのお考えをお聞かせいただければと思います。
【次の発言】　森参考人、榊原参考人にお願いいたします。 　我が国では、現在、法律上の婚姻のためには同姓をとるべし、こうなっておりますが、こうした法制度をとっている国は、私は、日本とインド……

第156回国会 予算委員会 第13号（2003/02/18、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　法務大臣、ここのところ刑務所の過剰収容というのが大変問題となっておりまして、この点について、今度の予算でも拘置所の新設であるとか刑務所の増設など、予算がついていることは承知をいたしておりますが、まず、法務委員会でも指摘をさせていただいております話でありますけれども、代用監獄、あれは留置場ですから所轄は警察ということになるんでしょうけれども、本来であれば拘置所の新設ということが必要なのではないかということを、まず冒頭指摘をしておきたいと思います。 　その上で、刑務所は今大変なことになっておりますね。十二日にまた逮捕者が出ております。昨年、名古屋の刑務所では五……

第156回国会 予算委員会 第16号（2003/02/21、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　山花郁夫でございます。 　過日の予算委員会でも、最後のところで、これで終わる話ではないということを申し上げましたが、改めてこの問題について取り上げたいと思います。 　また、法務大臣、今までいろいろと意見の合うところもあったんですが、これから大変残念なことをいろいろ指摘しなければならないと思います。 　まず、今の質疑の中でも、私は、今回の事件について大臣の認識はちょっと軽過ぎるのではないかと思っています。つまり、今、不祥事だという言葉がありました。戦後役所が起こした不祥事の中でも、いろいろありました、最近でも、警察もありました、覚せい剤を使っていたとか。あるいは近年でいえば、ＢＳＥで……

第156回国会 予算委員会 第19号（2003/02/26、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　きょうは、また引き続きまして、名古屋刑務所の事件について何点か御質問を申し上げたいと思います。矯正局長、いらっしゃっていますか。 　名古屋の件だけではなくて、刑務所の中で正常じゃない形で亡くなる方がいらっしゃるようでありますが、特に、昨年の法務委員会でも質問をさせていただきましたが、府中であるとか横須賀でも、保護房に収容されている方が亡くなった件がございます。府中で二件、横須賀で一件ですけれども、この点について、どういう形で亡くなられたと少なくとも報告を受けているのか、そのことについて御答弁ください。

第157回国会 法務委員会 第2号（2003/10/03、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　野沢大臣、星野副大臣、まずは御就任おめでとうございます。また、中野政務官におかれましては、留任ということで、引き続きよろしくお願いをいたします。 　おめでとうございますと申し上げましたけれども、法務に関しては課題が大変山積をしているときでございますので、大変なときになられたのだなと思っております。ただ、私どもはできるだけ早い時期に政権交代をと思っておりますので、余り長期間在任されて御苦労されないように私どもとしては頑張ってまいりたいという決意でございます。 　ところで、きょうは、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案、そして……

43期（2003/11/09〜）

第159回国会 総務委員会 第3号（2004/02/24、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　私も、ほかの委員会が長かったものですので、総務委員会、初めてになります。きょうは、大臣の所信に関連して質問させていただきます。よろしくお願いをいたします。 　過日、当委員会で総務大臣の方から所信が述べられまして、その中に、平成十七年の行政機関個人情報保護法等の施行に向けた準備を進めますというくだりがございました。このいわゆる行政機関個人情報保護法でありますけれども、大変多くの議論があった法律で、私どももいろいろ当時申し上げたいことは申し上げたと思いますし、また、片山総務大臣のころでございましたが、私自身も質疑の中でその法律の問題について指摘をさせて……

第159回国会 総務委員会 第13号（2004/04/13、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　先ほど来、同僚委員の議論を聞いておりまして、衆法提出者に一点、少し確認をさせていただきたいところがあるんですけれども、衆法の方ですと、公共セクターからも電波利用料を徴収するという形になっていると思うんですが、この点について、どういう理由に基づくものか、御答弁いただきたいと思います。
【次の発言】　政府案の方についてお尋ねをしたいと思います。 　今回の登録周波数終了対策機関のところですが、総務大臣は登録を受けた者に特定周波数終了対策業務を行わせることができる、こうなっておりますけれども、これはどのような団体を今想定しているんでしょうか。

第159回国会 総務委員会 第22号（2004/06/03、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　冒頭、総務大臣、前回この問題を取り上げさせていただきましたときの私自身のスタンスとしては、最後に御答弁、所感をいただきましたけれども、放送事業者が放送した内容について、公権力の側がその中身の当否について意見を言ったり、あるいは場合によっては行政処分というのは本来はあるべきことではないと思いますし、また、当時私は、御党の関係で申しますと、別の報道番組に対してとられた対応についてはいかがかということも申し上げさせていただきました。 　ただ、今回のケースについて、役所側の対応としては私自身ちょっと疑問があるところもあり、また、今回出されてお……

第159回国会 内閣委員会 第18号（2004/06/02、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　小野国家公安委員長には、過日、児童虐待の問題で、原口一博委員とともに申し入れをさせていただきましたが、民主党も新体制になりましたけれども、引き続き、子供の政策については原口委員とともに担当者ということになりましたので、今後ともよろしくお願い申し上げたいと思います。 　その上で、今回のこの道路交通法の改正の中には入ってはいないんですけれども、子供の生命あるいは身体を守るという意味で大変重要な課題だと思われることにつき、提案も含めて質疑をさせていただきたいと思います。 　国家公安委員長も町中でごらんになったことがあるのではないかと思います……

第159回国会 法務委員会 第16号（2004/04/20、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花議員　本改正法に定める録画、録音手続を遵守せずに取り調べがなされた場合、この取り調べにおいてなされた自白は、直ちに、任意になされたものではない疑いのある自白に該当することになります。したがって、刑事訴訟法三百十九条第一項の規定によって、証拠とすることができない。つまり、自白の排除法則が働くということになります。したがって、もし録画、録音手続を遵守せずになされた調書等が提出をされましても、それを除いて裁判官は心証を形成するということになります。これによって、取り調べの際の録画、録音手続というものが担保されると理解をいたしております。 　なお、先ほど来、そのような手法をとりますと取り調べにい……

第160回国会 総務委員会 第3号（2004/09/09、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。よろしくお願いを申し上げます。 　本日のこの審議は、ＮＨＫの不祥事問題等という形で情報通信及び電波に関する件という形で開かれております。ＮＨＫの問題に入る前に、一点、総務省にお尋ねをしたい問題がございます。 　さきの通常国会当委員会で、山形テレビについての質疑等を行いました。当時は、あの問題について、中間的な報告である、こういうふうに伺っていたところでございますが、何か国会が閉じた途端に、注意なのか処分なのかよくわかりませんが、そういったことがやられたように聞いているんですけれども、あれだけこの委員会で議論になった課題でございますので、そ……

第161回国会 総務委員会 第5号（2004/11/04、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　本日は、いわゆる政府の三位一体改革に関連をいたしまして、総務大臣及び関連する省庁の方に、一部ではございますけれども、質問をさせていただきたいと思います。 　いわゆる三位一体改革と言われている中に、一つ税源移譲の問題がございます。この税源移譲というのは、そもそもの話で申し上げますと、一九九七年に出されました地方分権推進委員会第二次勧告の中で、今後、地方分権の進展に伴い、地方公共団体の財政面における自己決定権と自己責任を国と地方公共団体との役割分担を踏まえつつ、中長期的に、国と地方の税源配分のあり方についても検討しながら、充実確保を図って……

第161回国会 総務委員会 第8号（2004/11/16、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　第一期日本郵政公社決算について質疑をさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 　まず、生田総裁にお尋ねをしたいと思います。 　決算につきまして、午前中もるる質疑があったわけでございますけれども、若干重複することがあるかもしれませんけれども、お許しをいただきたいと思います。 　決算を拝見させていただきますと、郵便、貯金、保険、それぞれに、スタートの一期目としては大変出足は好調と言うと言葉が適切かどうかわかりませんけれども、手がたいなという印象を持っております。その点、総裁には敬意を表したいと思います。特に、郵便などについては予想……

第161回国会 内閣委員会 第7号（2004/11/17、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　本日は、犯罪被害者基本法案の審議ということでございますけれども、かつて我が民主党といたしましても、北村哲男先生と細川律夫先生で、ほぼ同じ内容の法案を提出いたしました。二〇〇〇年総選挙の後に、党の方で犯罪被害者についてのプロジェクトチームをつくりまして、細川さんが座長で、私が事務局長を務めさせていただきまして、そのときにほぼこういった内容の法案を提出させていただきました。 　あのときに、危険運転致死傷罪を特別法でつくるというのも提出をいたしまして、結局本会議で否決をされまして、その後、特別法ではなくて刑法改正という形で法務省から提案がな……

第162回国会 厚生労働委員会 第5号（2005/03/11、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。よろしくお願いを申し上げます。 　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う国民健康保険法の一部を改正する法律案について議論させていただきたいと思います。先日、本会議でも大臣とは少し議論させていただきましたが、改めて、まず、ちょっと細かな通告はしていないこともありますけれども、基本的なことについてお尋ねをしたいと思います。 　今回のこの国保の一部改正の法律案、これは、いわゆる政府の進めている三位一体の改革の関連ということで出てきたものと承知をいたしております。その上で、この三位一体の改革という言葉なんですけれども、つまりは、税源の移譲を行って、……

第162回国会 総務委員会 第10号（2005/03/15、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　通告をしていた話とは違うんですけれども、今の大出委員とのやりとりの中で少々気になったのが、会長にお尋ねをしたいんですけれども、事前の説明というのが好ましくないというふうな言い方でしたけれども、個別の番組について、中身を、内容をこれでいかがでしょうかというようなお伺いを立てるようなことがあってはいけない、そういうことであるということで理解をさせていただいてよろしいでしょうか。
【次の発言】　ちょっと最後の方がよく聞き取れなかったんですけれども、つまり、報道の自由ということを言う前提として、自分から検閲をしてくださいなんというようなお伺い……

第162回国会 総務委員会 第11号（2005/03/17、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　恩給法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 　もう制度は随分経過をしておりますけれども、受給者の平均年齢も八十歳を超えているということでございますが、転給を除くと、今恩給の新規の請求件数というのはどれくらいになっているんでしょうか。また、今ごろと申しましょうか、随分たってから請求されてくる方の背景などについてお聞かせいただきたいと思います。
【次の発言】　この改正案の内容の中で、恩給権者が失権事由に該当した場合、届け出義務及び罰則の廃止というものが盛り込まれております。これの背景として、住基ネットを利用して死亡確認……

第162回国会 法務委員会 第11号（2005/04/08、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　南野法務大臣にお伺いをしたいんですが、今までも随分、るる議論が重ねられてきておりますけれども、ちょっと違った視点から。 　行刑施設なんですけれども、例えば刑務所でいえば、普通の刑務所は男性がいて、女子刑務所は女性ということになっています。少年院についても、私も地元に愛光学園というのがございますけれども、女性の少年院と男の子とは分けてやっております。 　もう釈迦に説法の話でございますが、必ずしも男性、女性ということではっきりと区別できないのではないかという方、あるいは明確に御自身の身体的な特徴と心の性とが一致していない方も世の中にはいら……

第162回国会 郵政民営化に関する特別委員会 第8号（2005/06/06、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　まず冒頭、今回のこの郵政民営化法案等、内閣が最重要課題だと言っておりますけれども、ほかにも懸案の諸課題が大変ある中でこれが最優先課題だというのは、私は、政策の優先順位として間違っているということをまず冒頭指摘をしたいと思います。 　さて、その上で、今伊藤忠治委員からもるる指摘があった話であります。冒頭、中央省庁等改革基本法三十三条一項六号の話をさせていただきたいと思います。 　三十三条一項六号には、「前各号に掲げる措置により民営化等の見直しは行わないものとすること。」こういう規定がありまして、この中央省庁等改革基本法の法案が審議されて……

第162回国会 郵政民営化に関する特別委員会 第9号（2005/06/07、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　まず、先ほどの同僚委員の質問の関係で、外資規制について、敵対的買収防衛策についての議論があったわけですけれども、商法等の関係もございますので、法務大臣の方にお伺いをしたいと思います。 　郵政民営化法案では、郵政の株式会社は、郵貯銀行、郵便保険会社の全株を処分する義務というのが課されておりまして、郵貯銀行の体力が弱って株価が下がってくると、長銀などのように外資が郵貯銀行や郵便保険会社の株を買い占めて支配するようなケースというのもあり得るのではないかと、先ほど類似の指摘がありました、いらっしゃいませんでしたけれども。 　それで、まず、ちょ……

第162回国会 郵政民営化に関する特別委員会 第20号（2005/06/29、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　昨日、地方公聴会がございまして、私は新潟の方に行ってまいりました、第二班ということで。 　新潟に行った趣旨というのは、被災地ということで、震災の後であっても、御自身が被災をされたような郵便局の方々も、その翌日からもう郵便などを配達されているというような話を聞いたわけでありますけれども、その被災地という趣旨で行ったというだけではなくて、現地に行きましたところ、そこは前島密公の生誕の地であるというようなお話も伺いました。帰り、大変な豪雨に見舞われまして、長野経由で帰ってまいりましたが、前島密公の涙雨かな、こんなふうに感じ、また、自民党の総……

45期（2009/08/30〜）

第174回国会 環境委員会 第9号（2010/04/23、45期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花委員長代理　次に、斉藤鉄夫君。

第174回国会 環境委員会 第11号（2010/05/11、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　重要広範議案という位置づけがされております政府の地球温暖化対策基本法の審議に当たりまして、環境委員会に内閣総理大臣もお越しをいただきまして、大変お忙しい中、感謝を申し上げたいと思います。 　時間が限られておりますので、早速ですが、質疑に入らせていただきます。 　環境大臣に冒頭お尋ねをしたいと思います。 　この政府提出の地球温暖化対策基本法案の第十条に「国際的に認められた知見に基づき、」という言葉から始まりまして、二〇二〇年までに二五％の温暖化ガスの削減、これは産業化以前の水準から世界全体の気温上昇が摂氏二度を超えないようにするというＩ……

第176回国会 安全保障委員会 第1号（2010/10/19、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官の山花でございます。 　平野委員長初め委員各位にごあいさつを申し上げます。 　我が国が平和のうちに繁栄するには、日々積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要となっています。我が国の安全と繁栄を確保するため、外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、前原大臣の指導のもと、外務大臣政務官としての職責を全うするため、全力を尽くす所存でございます。 　なお、三人の外務大臣政務官の中では、私が特に本委員会の担当ということになっております。委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますよう、お願いを申し上げます。（拍手）

第176回国会 外務委員会 第1号（2010/10/22、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官の山花郁夫でございます。 　国民のためになる外交を実現するために、前原大臣のもとで一丸となって山積する外交課題にしっかりと取り組んでまいります。 　特に、担当であります中南米や北米諸国との関係強化に努めるとともに、人権、人道に関する問題や、ＯＤＡを活用した国際協力、環境等の地球規模の問題に取り組んでまいります。 　小平委員長を初め委員各位の御支援と御協力をいただきますようお願いを申し上げます。（拍手）

第176回国会 環境委員会 第3号（2010/11/05、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　ＣＯＰ10におきましては、二〇二〇年に向けましたいわゆる愛知ターゲットであるとか、あるいはＡＢＳなどに関します名古屋議定書が決定されるなど、本当に大きな成果を上げることができたと思っております。これまで多くの方々の御尽力をいただき、また、なかんずく田島委員にもこの成果を上げるに当たっては本当に御尽力をいただきましたことに敬意を表したいと思います。 　我が国といたしましては、これらのＣＯＰ10における成果の実施に向けて、議長国としてリーダーシップを発揮してまいりたいと思っております。先ほど委員から、米国についてということもございましたが、残念ながら米国はこの条約を締結いたしてお……

第176回国会 環境委員会 第10号（2010/12/21、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　櫛渕委員にお答えを申し上げます。 　過分のお言葉もちょうだいいたしまして、感謝を申し上げたいと思います。 　今回のＣＯＰ16におきまして、先ほど松本環境大臣から答弁がございましたとおり、一定の成果を上げることができたと私どもも考えております。 　また、非常に大きかったのかなと個人的に思っておりますのは、やはりそれ以前にＣＯＰ10で松本大臣も議長を務められておりましたので、二国間の会談なんかをやるときにも、本当に多くの国から、よかったねと言っていただいた上で我が国の立場を説明するというようなことがありました。 　率直に申し上げまして、いろいろな立場の国がございました。なかなか、……

第176回国会 経済産業委員会 第2号（2010/10/27、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　ＪＩＣＡで御活躍をされていた経験に基づいての御提案だと思いますので、真摯に受けとめさせていただきたいと思います。 　今御質問いただきましたように、アジア経済研究所というのは、その知見というのがいろいろな役所に対して役に立つという、アジ研という政策研究機関ならではの特色があるのではないかと思っております。 　外務省といたしましては、外交、安保政策の推進など、両者の協力というのは本当に重要であると考えておりまして、委員の御指摘も踏まえまして、外務省としても、アジ研の研究成果をアジアや開発途上国に対する外交を進めていく上での参考にさせていただきながら、同研究所との連携ということにつ……

第176回国会 法務委員会 第2号（2010/10/22、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　平沢委員の御質問にお答えいたします。 　まず、デモの様子なんですけれども、十六日に四川省の成都市、また河南省の鄭州市及び陝西省の西安市、そしてまた今度、十七日に四川省の綿陽市、十八日に湖北省の武漢市のそれぞれにおいて、尖閣諸島に対して、我が国に対して抗議活動が行われたというふうに承知をいたしております。 　まず、今般、一部に破壊活動を伴う反日デモが行われたことは大変遺憾であると存じております。どういうふうに認識しておられるかという御質問でしたので、双方の政府、国民ともに日中関係の大局に立って、冷静に対処することが重要であると私どもとしては考えております。

第176回国会 法務委員会 第4号（2010/11/12、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　委員御指摘のとおり、我が国は、東アジア共同体構想を長期的なビジョンとして掲げております。この中で、経済連携だとか人的交流、あるいは環境、エネルギーなどの分野で、ＡＳＥＡＮプラス３であるとか東アジア首脳会議等の枠組みを活用して、地域協力ということを一歩一歩進めてきているところでございます。 　一般論として申し上げますと、国家間で法律の制度について一定の調整が図られるというのは望ましいことであるとは考えておりますけれども、東アジアの法律、あるいは政治の制度だとか経済の発展度だとか、あと、法制度に影響してくる要素として、大陸法、英米法というのもあるんでしょうけれども、宗教的なバック……

第177回国会 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号（2011/05/25、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　外務大臣政務官の山花郁夫でございます。 　外務大臣政務官としての職責を果たすべく、松本剛明外務大臣を補佐してまいります。 　北村委員長を初めといたしまして、当委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

第177回国会 外務委員会 第10号（2011/05/11、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　日印ＥＰＡの締結のメリットについてでございますけれども、本協定は、インドとの間の経済活動の連携を強化するため、物品の関税の撤廃、削減やサービス貿易の自由化に加えまして、自然人の移動、投資、知的財産、政府調達、競争、ビジネス環境の整備等の幅広い分野を対象といたしまして、包括的な経済上の連携を推進するものでございます。 　本協定を通じまして、アジアで第三位の経済規模を有し、成長著しいインドとの間で、経済関係、ひいては両国関係全体が一層強化されるということが期待をされます。さらに、本協定は、アジアの地域全体における経済関係強化のための推進力としても大きな意義を持つものと考えておりま……

第177回国会 外務委員会 第13号（2011/05/25、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　委員御指摘のとおり、風評被害の回避ということは大変重要なことだと思っておりまして、これは外国の政府だけではなくて、報道関係者であるとか産業界また相手国の国民に対して日本の状況や措置について説明をし、日本からの輸入品及び日本への渡航の安全性に関する理解を深めてもらうということが大変重要なことだと思っております。 　そこで外務省では、すべての在外公館に指示を出しまして、情報提供や情報収集を行うとともに、実際に規制措置をとっている国とか地域に対しましては、個別に、現地の大使を初めさまざまなレベルで、外交当局だけではなくて規制当局あるいは税関の当局に対しても働きかけを行っております。……

第177回国会 外務委員会 第15号（2011/07/29、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　ＩＭＦでは、国際社会の要請に、より的確にこたえることが可能になるように、これまでも、今御指摘がありましたように、その機能やガバナンスなどについての見直しが行われてまいりました。今回の改正に先立って、六度協定の改正が行われてきております。いずれもＩＭＦの機能を強化するというために行われてきておりまして、これまで我が国は、この協定改正を積極的に受諾してきているという経緯がございます。 　また、先ほど御指摘があった、二〇〇八年の話がありましたけれども、今回のＩＭＦ改革というのは、二〇〇八年に発生した世界経済金融危機というものを受けまして、ＩＭＦがその役割をより効果的に果たすようにす……

第177回国会 災害対策特別委員会 第13号（2011/07/20、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　今御指摘がありましたニュージーランドの南島、クライストチャーチですけれども、そちらでは私が現地でしばらく本部長を務めておりまして、実際、クライストチャーチの関係では、ニュージーランドの政府の方ともいろいろ交渉させていただきました。御指摘のように、大変気の毒なケースがあったことも事実であります。 　海外でということですけれども、これは、例えば今回の東日本大震災でも、日本国内で被災をされた外国の方に対して、恐らく日本政府としての補償なりなんなりということになろうかと思いますし、自然災害におけるそういった弔慰金であるとか見舞金など被災者向けの補償措置について、基本的にはその災害発生……

第177回国会 内閣委員会 第11号（2011/05/20、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　今るる御指摘をいただきましたが、まず、先ほど副長官からもお話があった点について少し、外務省の立場からもお話をさせていただきたいことがございます。 　政治主導ということについては、御意見をいただきましたが、その一つの理解は、セクショナリズムによることなく、政治家の視点から役所を指導するということもあろうかと思います。 　ハーグ条約については、先ほど副長官からもありましたように、外務省としては、もちろん、外交当局ですので、外交上のことを一切無視せよという指示はできませんけれども、子の福祉の観点から検討せよという指示をこれまでもしてきたところでございます。また、今るる御指摘いただい……

第177回国会 内閣委員会 第12号（2011/05/25、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　このハーグ条約の問題につきましては、井戸委員からも大変いろいろ御指摘を受けてまいりまして、委員も大変お詳しいことと存じますけれども、国際結婚に限らず、日本人同士のカップルが子供を有している場合であったとしても、国境をまたいでトラブルになったケースには適用があるものであると承知をいたしております。
【次の発言】　先ほど来、ハーグ条約、ハーグ条約と、新聞の見出しもそういうことになっておりますけれども、ハーグ条約という名前のものについてはこれだけではなくて、これは子の親権の民事的側面に関するハーグ条約というものでございます。 　これは黒岩政務官からお答えいただいた方が適切かもしれま……

第180回国会 環境委員会 第4号（2012/06/05、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　規制庁については、もともと四月一日スタートという目標だったわけですけれども、残念ながら、ようやく委員会での審議がスタートということになりました。この間も与野党でも協議がされてきたと承知をいたしておりますし、早期のスタートが望まれるわけですので、与野党の協議は政党間でございますので、衆法提出者の皆さんもぜひ議論を加速していただければと思っております。 　その上で、先般本会議でも質問させていただきましたけれども、細かいことも含め、また、本会議と違って往復でということになりますので、少し議論にわたることについても質疑をさせていただければと思……

第180回国会 議院運営委員会 第32号（2012/08/01、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　田中参考人から、今、所信の聴取をいたしまして、福島の皆様に申しわけないという気持ちもあったというお言葉もございました。 　一方で、参考人に対しては、いろいろな方々のいろいろな評価がございまして、日本原子力学会会長であるとか、あるいは、原子力委員会の委員長代理などを歴任されたということもあって、新聞等には、原子力村の中心メンバーだったじゃないかというようなことも書かれたりしているところでございます。 　ただ、他方、原子力発電の福島の事故を受けまして、十六人の研究者の方でまとめられた文書の中にも、原子力の平和利用……

第180回国会 総務委員会 第15号（2012/08/07、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花議員　今回のこの法律案の中では、特別区の設置が可能な市町村というのは人口二百万以上ということになってございます。 　その理由についてということですけれども、先ほど野田委員から御議論もございました二重行政についての指摘があります。二重行政ということが一つと、あとは住民自治等の観点からという、この二つのことが言えようかと思います。 　野田委員が市長を務めておられました八女市ですけれども、今人口が、先ほどホームページを拝見いたしますと六万八千八百六十八名、六月末ということでございますが、例えば、七万人弱のところの自治体ですと、小学校の数とか、あるいはそこを教育委員会がそれぞれ見て回るということ……

第180回国会 北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会 第5号（2012/07/10、45期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花委員長代理　これより会議を開きます。 　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。 　お諮りいたします。 　委員長中津川博郷君より、委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】　御異議なしと認めます。よって、委員長の辞任を許可することに決しました。 　これより委員長の互選を行います。
【次の発言】　ただいまの江藤拓君の動議に御異議ありませんか。
【次の発言】　御異議なしと認めます。よって、吉良州司君が委員長に御当選になりました。 　委員長吉良州司君に本席を譲ります。

第180回国会 郵政改革に関する特別委員会 第4号（2012/04/11、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花議員　委員御指摘の点でございますけれども、昨日の参考人質疑でも、檜原村の村長さんから、やはり都市部と違って、金融は人口密度の低いところ、過疎地においては非常に重要だという御意見もございました。 　今回の法律案におきましては、そのユニバーサルサービスの責務を日本郵政株式会社に課すという形になっております。 　その上で、日本郵便株式会社の一〇〇％の株主という立場になりますので、同社の銀行・保険窓口業務が適切に行われるように、経営管理や必要な株主権の行使であるとか、具体的に言いますと、役員人事、定款の変更、維持などについて関与を行うという形になります。また、金融の二社につきましては、その株主と……

第180回国会 予算委員会 第11号（2012/02/17、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　きょうは、安全保障問題に関する集中審議、特に在日米軍再編問題・北朝鮮問題等ということでございますので、今、私は衆議院の拉致問題に関する特別委員会の筆頭理事を仰せつかっておりますので、北朝鮮の問題などについて集中的に質問をさせていただきたいと思います。 　まず、拉致問題の解決に向けてということで、外務大臣にお伺いをしたいと思います。 　今、楠田委員からは、核の問題についての、イランの核開発についての質問がありました。ちょっとこういう例えをするのは余り適切ではないかもしれませんが、今本当に、原発の事故があって、放射能の問題で大変日本も苦し……

第180回国会 予算委員会 第25号（2012/06/12、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　おはようございます。民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　きょうは、予算の実施状況に関する件ということがテーマでございますので、まず冒頭、安住財務大臣にお伺いします。 　きょうが六月の十二日ということで、出納整理期間というのが六月締めと承知をいたしております。もう間もなくということになりますので、大体、そろそろ見通しが出てくるのかなと思っておりますが、当初予算の見積もりと比較して、実際の税収はどのようになっておりますでしょうか、お伺いします。現時点での見通しをお願いします。
【次の発言】　今、上回る可能性があるというような見通しが述べられました。実感としては、町場に行くと……

第181回国会 決算行政監視委員会 第2号（2012/11/15、45期、民主党・無所属クラブ・国民新党）【政府役職】

○山花副大臣　法務省の関係の復興関係予算については、大変厳しい御指摘をいただきました。当委員会の決議を受けまして、今後、適切に対処してまいりたいと思っております。 　なお、今後の予算要求についてという決議でございますけれども、今執行中の予算についても、いまだ契約に至っていないという意味で未執行の部分もございます。この見直しも含めて、適切に対処してまいりたいと思っております。

第181回国会 法務委員会 第1号（2012/11/13、45期、民主党・無所属クラブ・国民新党）【政府役職】

○山花副大臣　法務副大臣の山花郁夫でございます。 　滝法務大臣の御挨拶にもありましたとおり、法務行政の諸課題については、いずれも国民生活の基本、根幹にかかわる重要なものばかりでございますので、松野大臣政務官とともに大臣を支え、精力的に取り組んでまいります。 　そして、委員長を初め、委員の皆様方からも一層の御指導、御支援を賜りながら、法務副大臣としての職責を果たしていく所存です。 　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）

48期（2017/10/22〜）

第196回国会 総務委員会 第2号（2018/02/20、48期、立憲民主党・市民クラブ）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　よろしくお願い申し上げます。 　午前中の寺田学議員の質疑の中で、東京一極集中の話が出る脈絡の中で、首都機能移転という議論があったという話を総務大臣から御紹介がございました。 　私、二〇〇〇年の総選挙で初めて任期をいただきまして、当時、まだ森内閣の時代であります。あのときは、首都機能移転に関する特別委員会というのがまだ存在をしていたというのを記憶をいたしております。二〇〇〇年の総選挙でありましたので、もう既に中央省庁の改革というのが終わった後でございまして、もう既に総務省になっておりました、郵政省はなくなっておりましたけれども。 　そういう中で、……

第196回国会 総務委員会 第5号（2018/03/22、48期、立憲民主党・市民クラブ）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　ＮＨＫ予算の本題に入る前に、総務大臣に一点伺いたいことがございます。 　もう既に報道などでもコメントを取り上げられたりしておりますけれども、森友学園の問題について、私どもが財務省の文書の改ざんではないかというふうに申し上げており、多くの民放でも改ざんというタイトルで報じられているところ、財務省と同様にＮＨＫが書きかえと報じているこの問題について、どのようにお感じになられていますでしょうか。
【次の発言】　本来国会での答弁というのは、資料に基づいて、事実に基づいて答弁をされるべきところを、何か、答弁に合わせて書きかえられてしまうなんということは本……

第196回国会 総務委員会 第11号（2018/05/17、48期、立憲民主党・市民クラブ）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　きょうは統計法の質疑ということですけれども、ちょっとそれに先立ちまして、内閣府に来ていただいております。 　先日、当委員会でも、海賊版防止対策について少々議論がございました。このことに関連いたしましてですけれども、漫画村、アニチューブ、ミオミオなどを明示をして、これは何とかしなければいけない、こういう話でございました。 　著作権法違反であることは間違いありませんので、ほっておいていいというつもりは全くありません。ただ、何とかしなければいけないとは思いますけれども、いっとき何かブロッキングするのではないかということで、大変懸念をする声が上がりまし……

第196回国会 総務委員会 第14号（2018/06/12、48期、立憲民主党・市民クラブ）

○山花委員　立憲民主党・市民クラブの山花郁夫でございます。 　きょうはＮＨＫの決算の審議ということですけれども、冒頭、ＮＨＫ予算のときに、ウィリアム・ホイという聾のメジャーリーガーのお話を紹介をいたしました。先日、ＮＨＫを見ておりましたところ、「静かで、にぎやかな世界?手話で生きる子どもたち?」という番組をやっておりまして、非常に考えさせられる番組でございました。聾の子供が、野球のジェスチャーというのは聾の人が考えたんだよという寸劇を何か誇らしげに、また楽しげにやっておりましたけれども。 　私があのとき申し上げたのは、難聴覚者の配慮ということが、ひいては全ての人にも裨益をするのではないかという……

第196回国会 文部科学委員会 第4号（2018/04/04、48期、立憲民主党・市民クラブ）

○山花委員　立憲民主党・市民クラブの山花郁夫でございます。 　きょうは、名古屋市立の八王子中学校での前川元次官の講演のことに関連いたしまして、質疑をさせていただきたいと思います。 　当初、報道で報じられまして、この件に関して、役所の方に御協力をいただきまして、ヒアリングを実施いたしました。三月十九日の時点では、中日新聞にて報道、これが端緒であったというふうに我々は説明を受けていたんですけれども、三月二十三日になりまして、その中日新聞にて報道があったんだけれども、赤池議員から官房長に情報伝達、確認依頼、十九日、池田議員から前教育課程課長が記事を入手、こういうことで、議員がかかわっていたということ……

第198回国会 総務委員会 第4号（2019/02/21、48期、立憲民主党・無所属フォーラム）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　よろしくお願いいたします。 　冒頭、総務大臣に質問したいと思うんですけれども、質問の前に、最近というか、ここ、いささか、地方分権というか地方自治というか、地域主権と言っていたこともありますけれども、そういった議論がちょっと低調なのかなという気が、印象なのかもしれません、してなりません。 　私が国会に初めて来たときには、ちょうど小泉内閣のころで、これはいい悪いは別です、三位一体の改革とかいって、地方にとってはちょっと大変な時代だったと思いますけれども、それについて大変議論がございました。 　また、その後、これは、もう一回、地方自治を何とかしなけれ……

第198回国会 総務委員会 第15号（2019/04/23、48期、立憲民主党・無所属フォーラム）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　統一地方自治体選挙後半戦も終わりまして、翌日開票だったところは昨日確定ということでございます。委員会室の先生方もお疲れさまでございました。結果はそれぞれだったと思います。 　実は、私も、今、桝屋委員から質問がございました、今回の候補者数の、ちょっと、減少傾向ということと無投票が多かったということは気になっておりまして、今回の統一地方自治体選挙において無投票だった首長選挙だとか議会議員の選挙の数だとか比率、二問目として、地方議員の立候補者数も減少傾向にあると思うけれども、倍率の傾向についてという、今もう既に質問があったことについて用意していたんで……

第200回国会 総務委員会 第3号（2019/11/19、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　本村委員にお答えいたします。 　まず、ちょっと後半のところからお答えさせていただきたいと思いますけれども、行政書士の業務は、法一条の二にございますように、他人の依頼を受け報酬を得て、官公署に提出する書類その他権利義務又は事実証明に関する書類を作成することでありますけれども、この点、平成二十六年の行政書士法改正では、特定行政書士に行政不服審査の手続代理権が付与されたということと、法定業務以外においても、成年被後見制度における専門職後見人を務める例が多く見られるなど、行政書士の業務は多様化しているわけでございます。 　そこで、理由ということですが、本改正案では、行政書士の多様な業務が国……

第201回国会 厚生労働委員会 第12号（2020/05/13、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花議員　ただいま議題となりました障害福祉関連三法案につきまして、提出者を代表して、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　団塊世代の全てが後期高齢者となる二〇二五年を前に、高齢者、障害者に対して質の高いサービスの提供体制が求められているにもかかわらず、介護・障害福祉の現場では人手不足が深刻化をしています。著しく低い賃金水準が一番の原因です。安倍政権は、昨秋の消費増税の際、経験のある職員に重点化した処遇改善を実施したものの、甚だ不十分であり、既に人手不足で倒産も発生するなど、現場は崩壊の危機に瀕しています。 　こうした状況に追い打ちをかけるのが新型コロナウイルスの感染拡大です。介……

第201回国会 厚生労働委員会 第13号（2020/05/15、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花議員　お答え申し上げます。 　委員からの問題意識のとおりでございます。介護とか障害福祉の従事者というのは、要介護者であるとか障害者の方々が可能な限り自立した生活を営めるようにということで、その方々の生活の質というものを向上させるということと、あわせましてその方々の家族の負担を軽減させるという、本当に大事な仕事であると思います。 　であるにもかかわらず、御指摘のとおり、他の産業、他の業種と比べましても賃金が低い水準にあります。私も、数字のある話じゃなくて現場で聞いたお話ですけれども、やっていても、もともと賃金が数字の上でもほかと比べて低いんだろうなと思うんだけれども、頑張っていても昇給がな……

第201回国会 総務委員会 第5号（2020/02/20、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　立国社共同会派の山花郁夫でございます。 　先ほど、同僚の岡島委員からは、台風の関係で千葉のお話がございました。今回、地方債計画で十九号の関係も入っておりますので、そのことを中心に質問をさせていただきたいと思います。 　私は、住まいが東京都調布市でございまして、昨年の十九号では、調布も浸水の被害がございました。お隣が狛江市で、狛江というのは、昔「岸辺のアルバム」というドラマで、ニュース映像でも、家が多摩川にそのまま流されていってしまう、あれが描かれたところなんです。 　かつてはそうやって水が非常に出たところなんですけれども、その後多摩川は、水害訴訟にもなったりとかして、護岸工事である……

第201回国会 総務委員会 第10号（2020/03/17、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　立国社共同会派の山花郁夫でございます。 　先般、当委員会で地方財政計画また地方税法の改正案に関連いたしまして、昨年の台風被害のことについて政府に対しての質疑をさせていただきましたが、その文脈で、きょうはＮＨＫでもこのことから入ってまいりたいと思います。 　今、机上配付されております、放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求める件というのがございますが、その二十五ページにも書かれております。ＮＨＫの令和二年度収支予算、事業計画及び資金計画の冒頭の計画概説のところですけれども、先ほど前田会長からも趣旨の説明ということで、放送法に基づく公共放送の原点を堅持し、公平公正で正確な情報を伝……

第201回国会 総務委員会 第18号（2020/05/26、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　立国社の共同会派の山花郁夫と申します。 　きょうは、電話リレーサービスについての質問を始めたいと思います。できるのはここまでです。 　まず、ちょっと、この法案の背景として、障害者の権利条約というのがございますけれども、もともと、障害者の権利宣言というのが一九七五年に、日本も共同提案国として採択されております。アドホック委員会における条約交渉を経て、障害者権利条約が二〇〇六年に採択されまして、日本政府は二〇一四年に批准をしていると承知をいたしております。 　この障害者権利条約採択に至るまでの国際的な経緯と、そこにおける政府の取組について、ちょっと事実関係を確認させていただきたいと思い……

第203回国会 総務委員会 第3号（2020/11/19、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　きょうは、郵便法等の一部改正案について質疑をさせていただきます。 　今回の法案そのものは、郵便等に関するということなんですけれども、ただ、このことに限らず、もっと背景的な事情であるとか、あるいは郵政事業全般にかかわることも重要ではないかと思います。 　少し振り返りから始めたいと思いますけれども、もともと小泉郵政民営化というのがありまして、当時私も特別委員会で、当時は反対の立場で議論させていただきました。今の郵便局のネットワークというのは非常に公共性も有しているということからすると、民営化というのはどうなんだろうという思いがありましたし、今でも、……

第203回国会 法務委員会 第3号（2020/12/02、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　さて、今回の法案は、生殖補助医療を使って子供が欲しいと思っている方々に関するものでございますが、ちょっとその周辺的な話から議論させていただきたいと思います。 　世の中には、さまざまな事情によって生みの親が育てることができないというお子さんたちもいらっしゃいます。親を必要としている子供を自分の子供として育てるという制度で、特別養子縁組制度というのがあります。折しも河瀬直美監督の映画「朝が来る」が上映中ということで、これは直木賞作家の辻村深月さんが同名の小説を書かれていて、これが原作になっているものですが、この中でも特別養……

第204回国会 国土交通委員会 第13号（2021/04/21、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　今からちょうど半年ぐらい前のことになりますが、東京都調布市で陥没事故が起こりました。十月の十八日のことです。 　調布市の市議会に広域問題等特別委員会というのがあって、そこの委員長の川畑英樹調布市議会議員から、私は電車に乗っていたものですから電話に出られませんでして、だから、まだ記録がショートメールなので残っているんですが、東つつじケ丘二丁目の道路上、外環工事上部にて陥没事故発生ですというのがお昼過ぎに連絡が入りまして、川畑議員も直ちに現場へ行かれたということと、私、電車に乗っていたということはちょっとほかの日程が入っていましたので、自分自身は当……

第204回国会 総務委員会 第9号（2021/03/09、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党・無所属の山花郁夫でございます。 　今回、この過疎法について検討するチームの、党の方で座長を務めさせていただきました。我が党の主張もある程度入れていただいたこと、各党各会派の皆様に感謝を申し上げます。 　ただ、その上で、まだちょっと、今回いろいろ見えてきた課題もあるのかなと思っております。 　この法律の作成過程でも、先生方も御地元からいろいろ陳情をいただいていたのではなかろうかと思いますが、そういう中で、これまでもこうした対策が取られてまいりました。 　ただ、過疎地域の指定から外れますと、各種の支援措置が打ち切られることになります。そうすると、多くの過疎関係の市町村という……

第204回国会 総務委員会 第10号（2021/03/18、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　ＮＨＫ予算の審議ということでございますけれども、委員会の冒頭、大臣の方から、会食問題についてということでおわびがございました。それはそれとして受け止めたいと思いますけれども、この間、役所の方に対しては、徹底した調査ということを指示されてきたと思います。 　御自身のことに関しては、総務大臣は、私は国民の皆さんから疑念を抱かせるような会食に応じたことはありませんという趣旨の答弁をこれまで累次にわたって予算委員会等でされてまいりましたけれども、現在でもその答弁は維持されるんでしょうか。
【次の発言】　ちょっと確認をさせていただきたいことがございますが……

第204回国会 内閣委員会 第19号（2021/04/16、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　冒頭、法案の質疑に入る前に、理事の皆さんそして委員長に御要望させていただきたいと思います。 　今回のこの法律は、できるだけ障害者の差別をなくしていこうということ、そして、合理的な配慮を求めようということが内容となっています。 　大変多くの障害者の団体の方々も、関心を持ってネット中継などを御覧いただいているんですが、残念ながら、手話通訳、字幕がついておりません。中途失聴者、難聴者の方々は、画面を見ていても、何をやっているんだか分からない、こういう状態でございます。 　ちょっと、私自身、反省があります。もっと早くに指摘をしておけばよかったと思います……

第204回国会 法務委員会 第4号（2021/03/17、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　大臣、通告をしていないんですけれども、今日の午前中、札幌地裁で、同性のカップルが婚姻届を受理されなかったことに関して国賠訴訟を提起したということについて判決がございました。賠償自体は、というか請求自体は棄却されたようですけれども、同性の婚姻の自由などに関して、法の下の平等に反するということで違憲であるという趣旨の判決が出たということでございます。ちょっと所感を伺いたいと思うんです。 　この点について、一九八九年にデンマークで登録パートナーシップ制度が採用されました。その頃は、変わった制度だなということだったのかもしれま……

第204回国会 法務委員会 第7号（2021/03/24、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　前回質疑に立たせていただいたときには、午前中に札幌地裁の判決がございまして、同性婚について少しコメントさせていただきました。 　通告していないので、ちょっと後で御判断いただければと思うんですけれども、実は、同性婚という制度だけの問題ではなくて、ここのところ、ＬＧＢＴという言葉が一般的にも通用するようになってきたと思いますし、これは人権を所掌する法務省としての一つの課題なのかなと思います。 　今日、申し上げるにしても、こちらもちょっと難しい言い方になるかもしれないんですけれども、実は、三年前に総務委員会で野田聖子総務大臣とも少しやり取りをした話な……

第204回国会 法務委員会 第9号（2021/04/02、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党・無所属の山花郁夫でございます。 　階委員の質疑を引き継ぐところではございますけれども、その前に、先ほど武井委員から、選択的夫婦別姓、別氏の問題についての質疑の中で、戸籍制度についてのお話がございました。武井委員の御奮闘にはエールを送りたいと思います。 　その上で、前回、これは別氏の問題とは違うことなんですけれども、戸籍制度についてはいろいろな評価をする方がいらっしゃるかもしれないけれども、外国人の登記の関係をめぐりまして、戸籍制度というのが非常に有効に機能しているということについて、日本人の戸籍に関して、その対比で申し上げました。 　改めてなんですけれども、この問題で、……

第204回国会 法務委員会 第12号（2021/04/09、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。よろしくお願いいたします。 　今日は少年法の質疑ということですが、昨日、一つ上の十五委員室で、プロバイダー責任法の議論というか、衆議院は昨日議決いたしまして終わりましたが、それこそ、忘れられる権利等々、今本当に話題のといいましょうか、そういったことが議論されておりました。 　私自身、総務委員も兼ねているんですけれども、昨日も、与党の質疑も含めてですけれども、そちらのを聞いておりますと、今回、少年法の関係では、推知報道が部分的に、まあ、どう表現するかというのがありますけれども、拡大されるというところがございます。何か、いささか逆行しているような印象を……

第204回国会 法務委員会 第13号（2021/04/14、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　前回の質疑では、今回、少年法で、特定少年について推知報道の拡大ということですけれども、一方、そういう方向じゃなくて、被害者側の、報道もそうだし、そもそも警察の方が発表する際にどうなんでしょうという問題意識でやりました。最後に大臣から御答弁いただきまして、結構いろいろ思いがあっての御答弁だったと思います。 　実は、あれを聞いていて自分も思い出したこと、思うことがございまして、といいますのも、恐らく同じ時期に国会に来て、政党は違いましたけれども、当初同じような関心で別々にやっていたのかなという気がいたしました。 　前回申し上げましたけれども、当時、……

第204回国会 法務委員会 第19号（2021/05/07、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　先日、同僚委員からも質問がございましたが、私も四月二十七日に、スリランカのウィシュマさんの御遺族からのリモートでのヒアリング、伺いました。ちょっとその思いも体して質問したいと思います。 　今回の案件に関してですけれども、司法解剖されたということで、御病気だったということですが、今回のこの事例に関して言うと仮放免をすべき事案ではなかったかと私は思うんですけれども、今回の判断について適切であったというふうに判断されているんでしょうか。その評価について伺います。
【次の発言】　これなんですけれども、もし不適切であったのだとすると、どの点において不適切……

各種会議発言一覧

42期（2000/06/25〜）

第149回国会 憲法調査会 第1号（2000/08/03、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　先ほど、野田委員の方から、現行の憲法は百八日間でできたものであるという御指摘がございましたけれども、これだけ短期間の間でできた現行の憲法が半世紀以上改正がなかったということについて、いろいろ御意見はあるかと思いますけれども、基本的には多くの国民の方が支持をしてきているものであると認識しております。 　また、制定当時は非常に先駆的な内容を持っていたものではないかと認識している次第でありますけれども、その後、多くの時を経過いたしまして、現実との間に多くのギャップが出てきたということは、先国会でも参考人の方から御意見がございましたし、冒頭多くの委員の方か……

第150回国会 憲法調査会 第3号（2000/10/26、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　私たち民主党は、この憲法のいろいろな条文について精査を行った上で、場合によっては、改正すべきと考えられるところがあればそれについて積極的に論じる、いわゆる論憲という立場をとっているわけであります。護憲という立場をとられている政党もございますが、決してそうではないわけでありまして、憲法調査会をつくるということについて決して白眼視するということは思っていないわけでありますが、やや私と鳩山邦夫委員との間では、国家観あるいは歴史観の違いというものがあるように感じられました。 　したがいまして、市村先生の御講演あるいは御論文に対する私の意見といたしましては、……

第151回国会 予算委員会第七分科会 第1号（2001/03/01、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花分科員　民主党の山花郁夫でございます。しばらくの間、おつき合いを願いたいと思います。 　昨年の秋のことであります。日付で申しますと十月の十六日の朝なのでありますけれども、私の自宅の方に、「直訴状」と書かれた、こういうものがポストに入っておりました。切手も張っていないわけであります。この世界に身を置いていますといろいろなものが来ますので、最初は何事かと思ったわけでありますが、ちょっとお時間をいただいて、中身を読ませていただきます。御近所に住む宮本さんという方なんですが、途中から読ませていただきます。 　平成十二年九月二十一日、私の娘（小学一年生、六歳）が、自宅風呂で入浴中、浴槽（「ノーリツ……

第151回国会 予算委員会第二分科会 第1号（2001/03/01、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花分科員　民主党の山花郁夫でございます。しばらくの間おつき合いを願いたいと思います。 　御案内のように、昨年の臨時国会で公職選挙法の一部改正ということが行われました。比例代表選出議員について、いわゆる拘束名簿方式から非拘束名簿方式へ改正されたというものであります。私は、概念的にはこれは比例代表の制度だという説明はございますけれども、事実上の全国区の復活に近い、類似したものだと思っております。 　当時、片山虎之助議員が、提案者ということでいろいろ倫理選挙の委員会で御答弁されておりました。私も、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会のメンバーでございましたので、そのときのことなどを……

第154回国会 決算行政監視委員会第四分科会 第1号（2002/04/08、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花分科員　民主党の山花郁夫でございます。 　長時間にわたりましてお疲れさまでございます。約三十分ほどおつき合いのほど、お願いを申し上げます。 　今の原陽子議員の大変大きな議論に比べると、ややもすると技術的なことかもしれませんけれども、平成十年の建築基準法改正に伴いまして導入されました指定確認検査機関のことについて、何点か質問させていただきたいと思います。 　今、いわゆる民間の主事というふうに言われておりますけれども、これが導入される以前でありますが、建築主事の方の数が非常に少ない、それに比べて、着工件数が大変多いという事情があったと言われております。当時の主事の方、大体一人当たり年間六百件……

第155回国会 法務委員会厚生労働委員会連合審査会 第3号（2002/12/04、42期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　政府案と民主党案、そしてこの臨時国会になりまして与党の修正案というものが出てまいりました。与党の修正案の中で幾つか私はまだ疑問があるところがあるんですけれども、その前提として、政府案の方について少々基本的なことをお聞きしたいと思います。 　法務大臣、刑事法の基本的な話だと思いますけれども、心神喪失であるとか心神耗弱の場合に刑法では犯罪が不成立であったりあるいは刑の減免があるわけですけれども、これはそもそもどういう理由に基づくものでしょうか。
【次の発言】　つまりは、責任主義がとられているということは、責任能力がなければペナルティーは科……

43期（2003/11/09〜）

第159回国会 決算行政監視委員会第三分科会 第2号（2004/05/18、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花分科員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。経産省の関係については初めて質疑に立たせていただきます。副大臣、よろしくお願いいたします。 　私今、民主党の方で、枝野政調会長のもとに子ども政策調査会というのが設置をされておりますが、その事務局長をさせていただいております。どうしても、子供の問題ということになると、あるいは文科省であり、あるいは厚労省であり、その他もろもろお役所が関係してくるんですけれども、時として、大変失礼な物の言い方になるかもしれませんが、縦割り的なものが感じられるということで、トータルな政策を考えていこうではないかという趣旨でそういう調査会をつくっているんです。本……

第159回国会 憲法調査会 第2号（2004/02/26、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　今からお話をさせていただくことは、ちょっと、直接日本国憲法第二章第九条のことではないのかもしれないんですが、大変象徴的に出ている問題なので、発言をさせていただきたいと思います。 　これは、内閣法制局という存在の権威あるいは機構ということであります。 　先ほど、渡海委員であるとか土井委員からもお話がございましたように、もちろんそれだけではなくて、各委員からも御発言がございましたように、憲法の解釈について政府見解が変わってきている、その一番象徴的なものが憲法九条なのかなと思っております。 　一般に、学術上の話ですけれども、国会が制定した法律は合憲である……

第159回国会 憲法調査会 第3号（2004/03/18、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　今も武正委員から御発言あったこととも関連するかもしれませんが、従来、オンブズマンの制度というのは、議会による行政統制という観点から論じられてきたことが多かったのかなと思っております。そういたしますと、議会型のオンブズマンの方が適切だろう、こういう方向性の議論になるのは比較的素直な方向性なのかなと思うんですが、先ほども出ておりました、屋上屋を重ねるような形のものはいかがかという御発言もありましたが、それは、現行の制度が本当に機能しているかどうか、もう一度検証が必要なのではないかと思っております。 　さきの国会まで、私、法務委員会におりま……

第159回国会 憲法調査会 第5号（2004/04/08、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党の山花郁夫でございます。 　二点ほど申し上げたいと思います。 　今仙谷委員からもお話がございましたが、我が国の付随的違憲審査制のもとでは、その違憲判決の効力というのは、個別の事案に関する限りで効力を持つものだと言われているわけで、そういった意味で、今まで違憲判決、法令違憲の判決もありましたけれども、実際は、適用の局面あるいは法令そのものの判断ではなくて、昨日のケースで申しますと、国家機関のある行為を縛る、そういう意味があったのかなと思います。 　ただ、そういった、つまり国家機関の行為を縛るということに対する例えば判決の効力というものを考えてみますと、あくまでもその具体的当該事……

第159回国会 憲法調査会 第7号（2004/06/03、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　基本的人権の保障のあり方に関する調査小委員会における調査の経過及びその概要について御報告申し上げます。 　本小委員会は、五月二十日に会議を開き、参考人として、関西大学法科大学院教授野呂充君をお呼びし、経済的・社会的・文化的自由、特に、職業選択の自由・財産権について御意見を聴取いたしました。 　会議における参考人の意見陳述の詳細につきましては小委員会の会議録を参照いただくこととし、その概要を簡潔に申し上げますと、 　参考人からは、 　まず、土地所有権とは、土地という財産に特有ないわば普遍的な制限を伴うもので、一般的な経済的自由の理論には解消できない特殊性があるとした上で、財産権に関連……

第159回国会 憲法調査会 第8号（2004/06/10、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　今国会中、大変多くのテーマについて議論がなされてまいりましたので、そのすべてについて総括的な意見を申し上げる時間はございませんので、何点か印象に残ったポイントについて意見を述べさせていただきたいと思います。 　特に、この通常国会では、広島における地方公聴会、そしてまた中央公聴会が開催をされました。中央公聴会では、五月十二日に行われました猪口参考人のお話が大変私は印象に残りました。猪口参考人は、二〇〇二年四月から二年間にわたって軍縮会議日本政府代表部特命全権大使としてジュネーブに赴任されまして、その外交実務に携わる経験に基づいて意見の開……

第159回国会 憲法調査会基本的人権の保障に関する調査小委員会 第1号（2004/02/19、43期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花小委員長　これより会議を開きます。 　この際、一言ごあいさつを申し上げます。 　先般、小委員長に選任されました山花郁夫でございます。 　小委員の皆様の御協力をいただきまして、公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　基本的人権の保障に関する件、特に法の下の平等について調査を進めます。 　本日は、参考人として中央大学教授内野正幸君に御出席をいただいております。 　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。 　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、……

第159回国会 憲法調査会基本的人権の保障に関する調査小委員会 第2号（2004/03/11、43期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花小委員長　これより会議を開きます。 　基本的人権の保障に関する件、特に、市民的・政治的自由について調査を進めます。 　本日は、参考人として学習院大学法学部長野坂泰司君に御出席をいただいております。 　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。 　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。 　本日の議事の順序について申し上げます。 　まず、野坂参考人から市民的・政治的自由、特に、思想良心の自由、信教の自由・政教分離について御意見を四十分以内でお述べいただき、そ……

第159回国会 憲法調査会基本的人権の保障に関する調査小委員会 第3号（2004/04/01、43期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花小委員長　これより会議を開きます。 　基本的人権の保障に関する件、特に公共の福祉について調査を進めます。 　本日は、参考人として大阪大学大学院高等司法研究科教授松本和彦君に御出席をいただいております。 　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。 　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。 　本日の議事の順序について申し上げます。 　まず、松本参考人から公共の福祉、特に、表現の自由や学問の自由との調整について御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委……

第159回国会 憲法調査会基本的人権の保障に関する調査小委員会 第4号（2004/05/20、43期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花小委員長　これより会議を開きます。 　基本的人権の保障に関する件、特に、経済的・社会的・文化的自由について調査を進めます。 　本日は、参考人として関西大学法科大学院教授野呂充君に御出席をいただいております。 　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。 　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。 　本日の議事の順序について申し上げます。 　まず、野呂参考人から経済的・社会的・文化的自由、特に、職業選択の自由・財産権について御意見を四十分以内でお述べいただき……

第159回国会 憲法調査会基本的人権の保障に関する調査小委員会 第5号（2004/05/27、43期、民主党・無所属クラブ）【議会役職】

○山花小委員長　これより会議を開きます。 　基本的人権の保障に関する件、特に、刑事手続上の権利・被害者の人権について調査を進めます。 　本日は、参考人として早稲田大学法学部・法務研究科教授田口守一君に御出席をいただいております。 　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。 　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。 　本日の議事の順序について申し上げます。 　まず、田口参考人から行刑上の問題を含む刑事手続上の権利及び被害者の人権について御意見を四十分以内でお述……

第159回国会 憲法調査会最高法規としての憲法のあり方に関する調査小委員会 第3号（2004/03/25、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花小委員　民主党の山花郁夫でございます。 　最高裁にお尋ねをしたいと思います。 　中身の話に入る前になんですが、国会の方に最高裁をお招きしても、なかなか長官がおいでになることはなくて、昨年も法務委員会で、司法制度改革関連のことなのでということで、与野党の理事、そして法務委員長の山本委員長からも、長官にお出ましいただけないだろうかという話があったんですけれども、事務総長初め、皆さんおいでいただいたことがあったんですけれども、そのとき、憲法上少し問題があるんじゃないかという御意見であるやに聞いたんですけれども、その点は、何か御見解があるんでしょうか。

第160回国会 憲法調査会 第1号（2004/08/05、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　自民党さん、公明党さんの意見なども聞かせていただいて、共感できる部分もありましたが、若干我が党とはスタンスが違うのかなと思う部分もございました。 　まず、人権の分野について申し上げたいと思います。 　保岡委員から、我が国固有の価値であるとか日本人が元来有してきた道徳心など健全な常識に基づかなければならないという御発言がございました。そのこと自体は決して否定するものではありませんけれども、ただ、人権について、当委員会でも、特に自民党の委員の方から、現行憲法は個人主義に傾き過ぎているのではないかというような発言があったこととあわせて考えて……

第161回国会 憲法調査会 第1号（2004/10/14、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　先ほど来の法制局の問題について発言がされておりますので、関連をして発言させていただきたいと思います。 　私も以前、内閣法制局という制度について、こんな制度はほかの国では聞いたことがないということを申し上げて、中山会長からも貴重な意見だというふうに言っていただいたことがございますけれども、今の枝野委員の発言と重複するところもあるんですけれども、憲法の問題だけではなくて、法律の執行に当たってある特定の行政行為が合法なのか違法なのか、あるいは、特に憲法の問題としてとらえたときに、土井委員が御指摘のとおり、唯一の立法機関である国会が立法機関で……

第161回国会 憲法調査会 第2号（2004/10/21、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　先ほど葉梨委員から、行政の作為、不作為ということで分けて議論されておりましたけれども、少し異なった観点から非常に重要な指摘ではないかと思っております。 　先ほど来議論で出てきておりますけれども、議会による行政統制、その中でいろいろな手段があって、それを充実させなきゃいけない。それはそうだと思うんですけれども、行政の側が何かやろうとするとき、アクションを起こそうとするのに対して議会の側がそれはちょっとどうだろうかとブレーキをかけるというのは比較的構図としてはやりやすいというか、つまり、我々が行政のやることすべて見ているわけじゃないですか……

第161回国会 憲法調査会 第3号（2004/10/28、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　今までいろいろな議論を聞かせていただいて、まだ確たる整理した考え方があるのではありませんけれども、問題提起も含めて発言をさせていただきたいと思います。 　冒頭、田中委員から御指摘があったとおり、国民投票ということを考えるときに、レファレンダム、イニシアチブ、リコールという国民が政治過程にいかに参加していくかという中で個別のテーマを考えるという視点は、非常に重要なことではないかと思います。 　その上で、今、日本国憲法の中でということでいいますと、憲法改正の国民投票あるいは最高裁裁判官の国民審査が規定をされておりますけれども、このほかにこ……

第161回国会 憲法調査会 第4号（2004/12/02、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　二院制の話なんですけれども、比較的きょうは二院制、その形、形態は、思いはいろいろあるようですけれども、維持すべしという意見が多かったような気がいたしておりますが、実は、短期的な面と長期的な面で検討すべき話は違うのかな、こんなふうに思っております。 　今、三原委員が御指摘になったような話であるとすると、まさに現行の憲法四十三条を変えないとそういう議論にはならないのではないか。つまりは、あくまでも今の参議院の、特に選挙区の方が都道府県代表的な要素が強いですよねという議論というのは、公職選挙法の別表にそうなっているというだけの話で、憲法上ど……

第162回国会 憲法調査会 第1号（2005/02/03、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　きょうは、メーンの論点が天皇ということですので、ちょっと、今から申し上げることはその派生論点のような話になってしまうかもしれませんけれども、女性天皇制ということがいろいろ御発言出ておりますので、意見を申し上げておきたいと思います。 　先ほど、皇室典範というのは国法形式の上では法律ということになるのだからというような御発言もありましたけれども、講学上、世襲という概念は男系男子を意味するということで、女性天皇を認めるということになると憲法改正が必要だという学説もあるようでありますけれども、おおむね、そういう見解の方は極めて少数なのかなと思……

第162回国会 憲法調査会 第2号（2005/02/10、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　国会と内閣との関係ということについて、発言と、あと、先ほど古屋委員、高木委員からの御発言の中で少しおやっと思ったことがございますので、もし可能であればその点についてお話をいただければと思います。 　日本国憲法の国会と内閣との関係については、基本的に議院内閣制であると言われておりますので、与党側としては、政府提出法案に対して責任を持っているので、それをしっかりと通していきたいというお立場はお立場として理解できないわけではないんですけれども、先ほど議員立法の数がふえてきているという指摘もございましたが、政治主導でできるだけやっていこうじゃ……

第162回国会 憲法調査会 第3号（2005/02/17、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　地方自治のことについて発言をさせていただきたいと思います。 　先ほど来、補完性の原理などということについても論じられておりますが、ここのところ、多くの国で、中央集権的な国だった国は地方分権の方に、また、連邦型とか分権型の国が割と、もうちょっと集権的でいいんじゃないかというような議論がなされているように感じております。 　ところで、我が国の場合は非常に中央集権的であるという指摘もあり、またそのとおりだと思いますけれども、中国、アメリカが賛成をしておりませんので条約化はされておりませんが、ヨーロッパ自治憲章であるとかＥＵ憲法などにうたわれ……

第162回国会 憲法調査会 第4号（2005/02/24、43期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　締めくくりに当たりまして、幾つかの点のことを申し上げたいと思います。 　まず、憲法の改正論ということが議論になるということの脈絡で申しますと、従前より申し上げておりますとおり、改正をするというのであれば、やはり、改正したものについてはきっちり守る必要もあるでしょうし、また、それ以前に、現行の憲法についても、それがいいとか悪いとか意見はあるんでしょうけれども、現行憲法典として通用力を持っている以上は、それはちゃんと守るという前提がなければいけないというふうに考えております。その上で、だからこそ、従来、憲法典で期待されていたような形での違……

45期（2009/08/30〜）

第177回国会 予算委員会第三分科会 第1号（2011/02/25、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花大臣政務官　今御指摘の点ですけれども、まず、ハーグ条約について検討しようということで、いろいろな形で運用の実態などの把握に努めております。例えば、担当の課の者が実際に条約事務局に赴いて調査をしたりとか、あるいは在外公館を通じて調べたりとか、あるいは条約事務局が公表しているデータなどの分析などもやっていたりとか、あと、私自身も先日、条約事務局の事務局長さんとお話をしてきたりとか、そういうことをいたしてまいりました。 　先ほどの御指摘の中でちょっとコメントしたいことがあるんですけれども、一九八〇年代につくられた条約なので、ＤＶのケースなどが条約そのものには想定されていないんじゃないかという御……

第179回国会 憲法審査会 第2号（2011/11/17、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　きょうは、中山参考人、橘参考人、ありがとうございました。また、先ほどルクセンブルクのお話も御紹介いただきましたことを感謝申し上げます。 　トップバッターでありますし、また各会派を代表してということですので、これまでの民主党のスタンス等々について若干お話をさせていただきます。 　これまで民主党は、結党以来、憲法について調査会を設け、議論を進め、また文書などもつくってまいりました。先ほど中山参考人から御紹介いただいた、委員会では会長代理を務めていた方がおおむね党でも会長を務めてこられまして、二〇〇一年には鹿野会長のもとで中間報告、二〇〇二……

第180回国会 決算行政監視委員会行政監視に関する小委員会 第3号（2012/10/23、45期、民主党・無所属クラブ）【政府役職】

○山花副大臣　被災地域における再犯防止施策の概要について申し上げます。 　法務省における本施策におきましては、東日本大震災復興基本法第三条に基づき定められた東日本大震災復興基本方針、「五　復興施策」の中の、被災地域における再犯防止に向けた取り組みとして保護観察処遇等の体制を再構築するとともに就労支援対策を充実強化し、かつ復興に向けた需要の高まりに対応した刑務作業、職業補導を実施するに基づいて実施しており、平成二十三年度補正予算（第３号）に、本施策を実施するための経費として二千七百六十五万二千円を計上したところです。 　被災地における再犯防止施策として計上した理由について申し上げます。 　平成二……

第180回国会 憲法審査会 第1号（2012/02/23、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　この国民投票法に関しては、当時、民主党は、憲法改正のことだけではなくて国政に関する重要な問題についてもできないだろうかとか、あるいはその運動、公務員の問題であるとか等々ありまして、採決については反対の立場をとりましたが、十八歳の年齢については、この部分についてはむしろ我が党から主張していた問題でありますので、この部分については賛成であるという前提で意見を申し上げたいと思います。 　先ほど橘部長からお話がございました。謙遜されて、生意気を申し上げるようですがとおっしゃっておられましたが、当時の立法者の意思としては、この三年の間に全て決着……

第180回国会 憲法審査会 第2号（2012/03/15、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　公務員の政治的行為の制限と国民投票運動については、先ほどから議論がありますように、国民投票法が成立をした後もいわゆる宿題として残ったところであります。当時、民主党は、全面適用除外ということを申し上げていたんですけれども、その背景について少しお話をさせていただきたいんですが、これは公務員の話とは少し外れます。 　国民投票自体は、先ほどから議論が出ておりますように、特定の候補者を選ぶ、あるいは政党、政権を選ぶという選挙とは異なって、これからの日本の統治のあり方であるとか人権の保障のあり方ということについて、国民が将来の自分の国の姿について……

第180回国会 憲法審査会 第4号（2012/04/05、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花でございます。 　きょう傍聴にお越しになっています中山太郎前会長と、ルクセンブルクで国民投票が行われたときに一緒に視察に行ったという経験がありまして、そのときに、例えばカフェとかレストランなどでもその是非についてルクセンブルクの国民の方々が語り合っていたりとか、学生さんが授業が終わった後集まってそれについて語り合っていたりというような状況が起こっておりまして、先ほど柴山委員から、本当に判断能力あるのかみたいな御懸念が示されましたけれども、実際やると、そういったことというのは起こってくるのではないかというふうに思っております。 　また、事実上の拘束力というこ……

第180回国会 憲法審査会 第5号（2012/05/24、45期、民主党・無所属クラブ）

○山花委員　民主党・無所属クラブの山花郁夫でございます。 　個別の中身に入る前提としてでございますけれども、民主党としては、現在の憲法改正手続によれば、衆参両院で三分の二以上の賛成がなければ発議できないという仕組みにそもそもなっておりますので、本来であれば、各党各会派が合意をし、可能であれば全会派が一致して出せるぐらいのことが望ましいと思っております。 　そういう意味において、余り各党案というような形でそれぞれの案を出してしまうと、かえってそれが政争の具になることがあるのではないか、本来であれば、その前段階のところで協議をし、本当に必要と認められるときに各党各会派で文章を起こすということが望ま……

48期（2017/10/22〜）

第195回国会 憲法審査会 第1号（2017/11/02、48期、立憲民主党・市民クラブ）

○山花委員　動議を提出いたします。 　会長の互選は、投票によらないで、森英介君を会長に推薦いたします。
【次の発言】　動議を提出いたします。 　幹事の員数は九名とし、会長において指名されることを望みます。

第198回国会 憲法審査会 第2号（2019/05/09、48期、立憲民主党・無所属フォーラム）【議会役職】

○山花会長代理　永原参考人、そして田嶋参考人、きょうはようこそお越しをいただきました。昨年は、常会、臨時会と、幹事懇談会の形ではございましたけれども、二回御出席をいただきました。御意見を参考にして、当審査会としても今後の議論を深めてまいりたいと思っております。 　憲法改正国民投票法におきまして、今御発言がございましたとおり、投票運動は原則自由としております。この制度設計は、私自身がかつて強く主張いたしまして、当時は民主党案という形で表現をいたしまして、自民、公明両党の立案担当者の方にも最終的には御理解をいただいて、当時の与党案という形で採用していただいたものでございます。そして、現在の形になっ……

第200回国会 憲法審査会 第1号（2019/10/04、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）【議会役職】

○山花会長代理　これより会議を開きます。 　会長より会長代理の指名を受けておりますので、私が会長の職務を行います。 　お諮りいたします。 　森英介会長より、会長辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】　御異議なしと認めます。よって、会長の辞任を許可することに決しました。 　これより会長の互選を行います。
【次の発言】　ただいまの奥野総一郎君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】　御異議なしと認めます。よって、佐藤勉君が会長に御当選になりました。 　会長佐藤勉君に本席を譲ります。

第200回国会 憲法審査会 第2号（2019/11/07、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　森団長、お疲れさまでございました。 　今の団長の御報告に、私自身の所見も加えまして、若干補足的に発言をさせていただきたいと思います。 　まず、ドイツに関してです。 　ドイツの連邦議会は、不祥事などの問題を解明するために、公開の審議において必要な証拠を取り調べる調査委員会を設置する権利というものを有し、調査終了後に連邦議会に報告書が提出されるという制度がございます。 　日本国憲法に置きかえた場合、これは国政調査権に類する制度と言えるのではないかと思いますが、しかし、国政調査権は、衆議院、参議院、この院の権能とされておりますので、院議をもって、つまり多数決によらなければその発動はできな……

第200回国会 憲法審査会 第3号（2019/11/14、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　今回の視察について、何点か御質問をいただきました。 　前回、私も馬場委員の御発言でちょっと違和感があったのが、二年前は維新の党も一緒に行かれていたものと承知をいたしておりますが。 　今回の調査で、まあお金はかかっているかもしれませんけれども、先日私が御報告申し上げましたように、こちらで入手できる情報であるとか著作などではよく情報として取得し得ないことについて情報を取得ができたのかなというのは、先般、ドイツの少数者調査権のことを中心に御報告を申し上げました。 　審査会について、臨むに当たりましてということですが、国会法、先般、馬場委員も読み上げられたと思いますけれども、憲法審査会とい……

第200回国会 憲法審査会 第4号（2019/11/28、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　回数の問題を提起されておりますけれども、私は、少数者調査権などの運用についてということで、書物ではわからないことがよく理解できたということをこの場でも申し上げました。 　回数というよりも、いろいろ、先ほどインターネットの議論がございましたけれども、時代の変化に応じて調査をするということはあり得べきことであると思っています。
【次の発言】　これも以前この場で申し上げましたけれども、どこどこ党の案ということをベースにして議論をするのは、最終的な国民投票まで見据えたときには適切ではないと思っております。具体的な立法事実があるのかどうかというところからスタートをするのが議論のあり方だと思っ……

第201回国会 憲法審査会 第1号（2020/05/28、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○山花委員　立国社共同会派の山花郁夫でございます。 　会派を代表しての発言ということになりますけれども、採決であるとか交渉については会派単位で当然一致して行いますけれども、憲法及び憲法改正国民投票法については、会派を構成するそれぞれの政党としての考え方があります。共同会派の社会民主党は、憲法改正国民投票法については、憲法改悪の一里塚であり、そもそも反対であるという立場だということを申し上げた上で発言をさせていただきます。 　なお、今、新藤委員から与野党の合意があった旨の御発言がございましたけれども、前提として、私どもはその確実な担保ということを求めていたということを今申し上げておきたいと思いま……

第203回国会 憲法審査会 第1号（2020/10/26、48期、立憲民主・国民・社民・無所属）【議会役職】

○山花会長代理　これより会議を開きます。 　会長より会長代理の指名を受けておりますので、私が会長の職務を行います。 　お諮りいたします。 　佐藤勉会長より、会長辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
【次の発言】　御異議なしと認めます。よって、会長の辞任を許可することに決しました。 　これより会長の互選を行います。
【次の発言】　ただいまの奥野総一郎君の動議に御異議ありませんか。
【次の発言】　御異議なしと認めます。よって、細田博之君が会長に御当選になりました。 　会長細田博之君に本席を譲ります。

第203回国会 憲法審査会 第2号（2020/11/19、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○山花委員　最近、アメリカの大統領選挙において投票に不正があったとの主張がなされ、大きな混乱が生じているように見受けられます。その主張の当否は別といたしましても、手続の公正さに対して疑念が生じないようにすることは極めて重要なことであると感じています。 　さて、当審査会において、民放連は、スポットＣＭについて、量的公平の確保は分単位では難しい旨の発言がありました。憲法改正国民投票法制定時の意見より後退したもの、その意味で、立法事実とたがわせるものと言わざるを得ませんが、それにしても、公平性については努力する意思があるものと受けとめておりました。 　しかし、さきの大阪の住民投票の際のＣＭの量は、果……

第203回国会 憲法審査会 第4号（2020/12/03、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　きょうも、出ている議論について、幾つかコメントさせていただきたいと思います。 　そもそも、憲法改正の国民投票法については、投票にかかわるルールと運動のところで、大きく分けると二つありまして、運動については原則として自由にしようではないかと。人を選ぶ選挙と違いますのでいろいろな形があっていいと思いますし、また、先ほどいろいろ議論がありましたが、むしろ誤った言論であるとか、いささか行き過ぎた言論があったとしても、やはり、それは表現の自由で正す、モアスピーチで正すということが民主主義の基本だという認識で今の制度設計がされております。 　ですので、私は……

第204回国会 憲法審査会 第2号（2021/04/22、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　立憲民主党の山花郁夫でございます。 　今日は、公選法の七項目についての質疑がございました。これは、私も筆頭幹事といたしまして、法案について全く問題なしとはしないので、質疑時間を取っていただきたいということで申し上げてまいりましたけれども、今日も質疑が行われたことには感謝を申し上げたいと思います。 　その上でですけれども、先ほども御議論ございました国民投票と選挙の投票に関してです。 　選挙の場合、これは、広く国民一般とは区別された有権者団として行動するケースであるのに対して、憲法改正の国民投票については、主権者である国民が憲法制定権力の発動として合法的に行うというものですので、原理的……

第204回国会 憲法審査会 第3号（2021/05/06、48期、立憲民主党・無所属）

○山花委員　國重委員の御質問にお答えする前に、まず一つ、当審査会の権限ですが、憲法改正の原案について検討するという権限もございますけれども、調査権限も併せて持っております。 　この間、私どもも、例えば芸術に対する補助金交付の在り方であるとか、あるいは改ざんだとか隠蔽が続く中で国政調査の在り方等々、実際の運用について議論すべきではないかということも提起をしてきたところでございます。何か、本体の改正ということとなると皆さん元気になられるんですけれども、現行憲法がちゃんと運用されているかどうかということについて極めて消極的なのは大変残念に思います。 　さて、その上で、國重委員から、オンラインでの、オ……

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