このページでは石谷憲男参議院議員の6期(1962/07/01〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は6期国会活動統計で確認できます。
○石谷憲男君 ただいま議題となりました三法案について、委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 まず、地方公務員共済組合法案及び地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法案について申し上げます。 両法案は、御承知のとおり、すでに第四十回国会において政府原案どおり本院で可決し、衆議院で継続審査中のところ、今国会において修正議決の上、本院へ送付されてきたものであります。 地方公務員共済組合法案の趣旨は、地方公務員に対する退職年金等の制度は、これまで複雑多様をきわめ、その給付内容も改善を要する点が少なくなかったのでありますが、今回これを抜本的に改正し、国家公務員の制度に準じて、相互……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました昭和三十七年度分の地方交付税の単位費用の特例に関する法律案について、地方行政委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 本法案は、国家公務員の給与改定に準じ、地方公務員の給与改定を行なうため必要な経費を、昭和三十七年度分の普通交付税につき基準財政需要額に算入するため、その基礎となる単位費用について、本年度分の特例を定めようとするものであります。 その内容は、給与改定に伴う本年度の特例単位費用を定めて普通交付税の額を算定することとし、この法律の施行前すでに本年八月に決定された昭和三十七年度分の普通交付税の額は概算交付額とみなすものとすること等が、……
○石谷憲男君 議員園木登君は、昨二十三日、にわかに病気のため逝去せられました。同僚議員としてまことに痛惜にたえません。 園木君は、明治三十四年熊本県に生まれ、朝鮮総督府、満州国官吏を歴任、戦後は郷里熊本県において農業各種団体の役員、会長、また全購連副会長等の要職を兼ね御活躍せられ、昭和三十四年イスラエル政府の招きにより渡欧、各国農業事情を調査せられ、本年七月の参議院選挙において熊木県から当選、今後の御活躍を期待されておりました。 現在、熊木県販購連会長として、また全購連理事として活躍せられておりますが、その識見と人格は常に同僚友人の信頼と尊敬を受け、本院は同君のごとき豊富な経験と識見を兼ね……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました奄美群島復興特別措置法の一部を改正する法律案について、委員会における審査の経過と結果について御報告いたします。 本法案は、奄美群島の産業振興の促進に資するため、現行法の一部を改正して、奄美群島復興信用基金の融資業務に要する資金として、国の出資学三億二千万円を三億七千万円に増額するとともに、これに伴って奄美群島復興信用資金の資本金の額を改めようとするものであります。 地方行政委員会におきましては、篠田自治大臣より提案理由の説明を聞いた後、当局との間に、奄美群島復興計画並びに今後の対策等について熱心に質疑応答を重ね、慎重審査を行ないました。その詳細について……
○石谷憲男君 ただいま議長から御報告のありましたとおり、議員湯澤三千男君は、昨二月二十一日、病気のため急逝せられました。同僚議員としてまことに痛惜にたえません。ここに、同君の御生前をしのび、つつしんで哀悼の意を表する次第であります。 湯澤君は、明治二十一年栃木県鹿沼市に生まれ、明治四十五年東京大学を卒業し、直ちに内務省に入り、その後累進して、内務省土木局長、宮城・広島・兵庫各県知事、内務次官を歴任の上、昭和十七年内務大臣の重職につかれ、また、翌十八年貴族院議員に勅選せられました。その間、国政の中枢に参画せられるとともに、都制、市町村制、地方総監府等、地方制度の改革を断行せられ、地方行政の発展……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました道路交通法の一部を改正する法律案及び昭和三十七年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず、道路交通法の一部を改正する法律案について申し上げます。 基法案の要旨は、 一、高速自動車国道の供用の開始に伴い、同国道における自動車の交通方法について、警察官の危険防止等の措置、通行の区分、最低速度、横断・転回等の禁止、高速通行路に入る場合の優先関係、停車及び駐車の禁止・制限等、並びに緊急自動車等の特例を設けるとともに、自動車の運転者の義務をも規定することにより、……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました消防法の一部を改正する法律案、消防組織法及び消防団員等公務災害補償責任共済基金法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、消防法の一部を改正する法律案について申し上げます。 本案の要旨は、 (一)検定に合格した消防用機械器具等以外は、販売し、またはその目的で陳列してはならないものとする等、いわゆる強制検定制度を確立し、新たに政府の全額出資にかかる日本消防検定協会を設けて、自治大臣の行なら型式承認に必要な試験及び個別検定の業務を行なわせるものとしたこと。 (二)現在消防機関が任意に行なって……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法の一部を改正する法律案について、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 本法案の要旨は、恩給法の改正に伴い、一、旧南満洲鉄道株式会社等の外国特殊法人職員期間について、地方公務員共済組合の組合員期間に通算すること。二、公務による廃疾年金の最低保障額に付加される扶養加給額のうち、組合員の退職後に出生した子にかかわるものを一人につき二千四百円から四千八百円に引き上げること。三、地方職員共済組合等が支給する国の新法の規定による長期給付等について、旧令による共済組合等からの年金受給者のための特別……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました三法案につきまして、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず、地方税法の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案について申し上げます。 地方税法の改正案の要旨は、地方税の負担の軽減合理化をはかるとともに、地方税の徴収制度の改善合理化をはかろうとするものでありまして、その改正のおもな内容は、 まず第一には、電気ガス税の税率を一%引き下げ、それに伴う減収補てんのため、市町村たばこ消費税の税率を一・四%引き上げること。国民健康保険税について・別途国の財政措置と相待って、低所得者に対し、均等割及び平等割の額を……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました地方自治法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 この法律案は、地方財務制度を改正するとともに、地方開発事業団を創設することを中心とするものでありまして、次にその内容の概要について申し上げます。 第一は、地方財務に関する規定の改正であります。 その一は、財務制度の改正に伴い、議会の議決事項につき所要の改正を加え出納長及び収入役の職務権限の範囲を拡充するとともに、監査委員制度の強化をはかるため、監査委員は市町村においても必置制とするほか、定数、選任方法を合理化し、さらにその職務権限を明確化す……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました地方財政法の一部を改正する法律案について、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告いたします。 本法律案は、第一に、地方公共団体の財政秩序の適正化をはかるため、都道府県が行なう高等学校の施設の建設事業費について、これを市町村に負担させ、または住民に転嫁してはならないこととし、第二に、地方公共団体以外の者が施行する鉱害復旧事業につき、地方公共団体が負担し、支弁し、または補助するために要する経費について、当分の間、地方債をもってその財源とすることができることとし、鉱害復旧事業にかかる地方債の元利償還費の一部を地方交付税の基準財政需要額に算入するもの……
○石谷憲男君 ただいま議題となりました地方公営企業法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 本法律案は、地方公営企業の健全な発展を期するため、地方公営企業法の財務に関する規定の適用範囲をさらに拡大するほか、若干の関係規定の整備をはかるものでありまして、そのおもな内容は、 第一に、病院、市場等いわゆる準公営企業についても、その企業の経営成績及び財政状態を明確にさせるため、常時雇用する職員の数が百人以上のものに、地方公営企業法の規定のうち、独立採算にかかる規定を除く財務に関する規定を適用すること。 第二に、同一地方公共団体内におけ……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
このたびはからずも委員長に選任をされた次第でございまするが、まことに不案内、ふつつかなものでございまするので、今後皆様方の格別な御指導をいただきまして、せっかく相勤めさせていただきたいと存じますが、何とぞよろしくお引き回しのほどをお願いいたします。(拍手)
【次の発言】 本日は、理事の互選並びに調査承認要求を行ないたいと存じます。
初めに、理事の互選についてお諮りをいたします。
本委員会の理事の数は四名とすることにいたしまして、先例により互選の方法は省略いたしまして、委員長の指名によることに御一任願いたいと存じますが、……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、地方行政の改革に関する調査といたしまして、麻薬取締対策に関する件、新産業都市建設促進法の施行に関する件、地方公務員共済組合法の施行に関する件につきまして、それぞれ調査の御要求がありますので、これらにつきまして順次調査を行ないたいと存じます。
初めに、麻薬取締対策に関する件を議題といたします。
警察庁から柏村長官、野田保安局長、厚生省から牛丸業務局長が出席いたしております。御質疑の方は御発言を願います。
【次の発言】 麻薬取り締まり関係について、他に御質疑はございませんか。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに皆様に申し上げますが、前回理事の互選に際しまして、理事一名の方の選任がおくれておりますので、この際、その選任を行ないたいと存じます。
委員長から小林武治君を理事に指名いたします。
【次の発言】 次に、このたび自治大臣並びに国家公安委員会委員長に就任せられました篠田弘作君から就任のごあいさつをいたしたいとのことでございますので、これをお伺いいたしたいと存じます。
【次の発言】 次に、このたび自治政務次官に就任せられました藤田義光君のごあいさつをお願いいたします。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、初めに、去る十月実施いたしました委員派遣につきまして御報告をお伺いいたしました後、委員各位から御要求のありました件につき調査を行ないたいと存じます。
それでは、派遣委員の方から報告をお願いいたします。第一班松澤君、第二班鈴木一弘君、第三班基君の順序にお願いいたします。第一班松澤君。
【次の発言】 次に鈴木一弘君。
【次の発言】 次に基君。
【次の発言】 派遣委員の報告に関しまして別に御発言もなければ、次に調査に移りたいと存じますが、よろしゅうございますか。――それでは地方行政の改革に関する調査を議題といたします。……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
初めに地方行政の改革に関する調査を行ないます。前回に引き続き、地方公務員の給与に関する件を議題といたします。政府からは田中大蔵大臣、自治省奥野財政局長が出席いたしております。御質疑の方はどうぞ御発言を願います。
【次の発言】 本件についての本日の調査は、この程度にいたしたいと存じます。
【次の発言】 次に地方公務員共済組合法案、地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法案の両案を一括して議題といたします。
両案は、前国会において本院から衆議院に送付したものでありますが、衆……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、地方行政の改革に関する調査を議題といたします。
鍋島委員から激甚災の適用及び特別の財政援助等の法律の実施に関しまして、中小企業の適用に伴う諸問題について調査いたしたいとのお申し出がございますので、これについて調査を行ないたいと存じます。中小企業庁からは樋詰長官が出席いたしております。御質疑のおありの方は御発言を願います。
【次の発言】 ほかに御発言もないようでございますから、本日の調査はこの程度にいたしたいと存じます。
ちょっと速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
臨時国会での調査承認要求のための委員……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに連合審査会開会についてお諮りをいたします。
激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律案につきまして、災害対策特別委員会と、明八月三十九日午後一時連合審査会を開会することにいたしたいと存じますが、さよう決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
【次の発言】 なお皆様に申し上げますが、先刻の委員長及び理事打合会におきまして、当面の委員会の審査日程を決定いたしておりますので、後ほど書面にてお知らせいたします。御承知置き願いたいと存じます。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律案を議題といたします。前回説明を聴取いたしておりますので、これより質疑を行ないます。政府からは、現在、内閣総理大臣官房、審議室島村参事官、大蔵省主計官小田村四郎君、自治省財政局長奥野誠亮君、同じく参事官松島五郎君、建設省住宅局長関盛吉雄君、河川局次長鮎川幸雄君、農林省農地局長庄野五一郎君、同じく参事官在田新治君、同じく災害復旧課長梶木又三君、厚生省社会局施設課長瀬戸新太郎君、公衆衛生局防疫課長中原竜之助君が出席いたしております。それでは御質疑の力は、順次御発言をお願いいた……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方公務員共済組合法案及び地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法案の両案を一括して議題といたします。
前回の要求資料が提出されておりますので、まずこれについて説明を願います。
【次の発言】 前回に引き続き質疑を行ないます。御質疑のおありの方は、順次御発言を願います。
ただいま衆議院議員纐纈彌三君、政府からは藤田政務次官、佐久間行政局長、松浦公務員課長、杉江文部省管理局長、前田警察庁厚生課長が出席しております。
【次の発言】 午前中の質疑はこの程度にいたしまして、午後は一時三十分まで休憩いたします。
午後零時……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は調査承認要求についてお諮りいたします。
地方行政の改革に関する調査につきましては、本国会におきましても、前国会どおり本件調査の承認要求を行なうことにいたしたいと存じますが、さよう決することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、要求書につきましては委員長に御一任願います。
次会は決定次第お知らせいたします。
本日はこれにて散会いたします。
午前十一時三十五分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は予備付託法律案一件の説明を聴取いたしたいと存じます。昭和三十七年度分の地方交付税の単位費用の特例に関する法律案を議題といたします。
提案理由の説明をお願いいたします。篠田自治大臣。
【次の発言】 本案についての本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。
本日はこれにて散会いたします。
午後一時十五分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、初めに占部委員要求の調査を行ないました後、付託法律案の審査を行ないたいと存じます。
地方行政の改革に関する調査を議題といたします。地方公務員の勤務条件に関する調査を行ないます。御質疑の方は御発言を願います。
【次の発言】 他に御発信もなければ、本日の本件についての調査は、この程度にいたしたいと存じます。
【次の発言】 次に、昭和三十七年度分の地方交付税の単位費用の特例に関する法律案を議題といたします。前回説明を聴取いたしておりますので、これより質疑を行ないます。御質疑のおありの方は、順次御発言を願います。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
昭和三十七年度分の地方交付税の単位費用の特例に関する法律案を議題といたします。
前回に引き続き質疑を行ないます。御質疑の方は、順次御発言を願います。
【次の発言】 速記をとめて。
【次の発言】 速記をつけて。
【次の発言】 委員の異動について報告いたします。
十二月二十日付、秋山長造君辞任、矢山有作君選任、以上であります。
【次の発言】 次に、地方行政の改革に関する調査を議題といたします。町村合併問題に関する調査を行ないます。御質疑の方は御発言を願います。
【次の発言】 本件についての本日の審査は、この程度にいたしたい……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、調査承認要求についてお諮りいたします。
地方行政の改革に関する調査につきましては、今国会におきましても、前国会どおり本件調査の承認要求を行なうことにいたしたいと存じますが、さよう決することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、要求書につきましては委員長に御一任願います。
本日はこれにて散会いたします。
午後二時三十六分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに理事の補欠互選についてお諮りいたします。
理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠互選を行ないます。前例により互選の方法は省略いたしまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、さよう取り運ぶことに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。それでは委員長から林虎雄君を理事に指名いたします。
【次の発言】 本日は、先議案件一件の提案理由の説明を聴取いたしまして後、三十八年度予算及び提出予定法律案につきまして、自治省並びに警察庁当局から説明を聞き、なお都市清掃事業改善問題について調査を……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
奄美群島復興特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回説明を聴取いたしておりますので、これより質疑を行ないます。御質疑のおありの方は、順次御発言をお願いいたします。
【次の発言】 本案についての本日の審議は、この程度にいたしたいと存じます。
次会は二月五日午前十時開会の予定でございます。
それではこれにて散会いたします。
午前十一時四十三分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
奄美群島復興特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き質疑を行ないます。
自治省のほか、大蔵省より銀行局吉田中小金融課長、松川主計官、農林省富谷園芸局長、枝広畜産局畜政課長、瀬尾水産庁漁港部長が出席いたしております。御質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】 この際、前回保留された事項並びに要求資料について、政府委員から説明を願います。
【次の発言】 他に御質疑はございませんか。――他に御質疑もないようでございますから、本案についての質疑は終了したものと認め、これより本案の討論を行な……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
委員の異動について報告いたします。
二月十四日付、小沢久太郎君辞任、北口龍徳君選任、以上であります。
【次の発言】 本日は、昭和三十八年度地方財政計画の説明聴取並びに予備審査法律案一件の提案理由を聴取することにいたしたいと存じます。
初めに、地方行政の改革に関する調査といたしまして、昭和三十八年度地方財政計画に関する件を議題といたします。
まず、自治大臣から概要の説明を願います。
【次の発言】 続いて補足説明を願います。
【次の発言】 地方財政計画につきましては、後日に質疑を行なうことにいたしたいと存じますが、ただい……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、予備審査法律案二案の説明を聴取いたします。
昭和三十七年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、両案を議題といたします。
提案理由の説明を願います。篠田自治大臣。
【次の発言】 法案についての質疑は、後日に譲りたいと存じます。
次会は、二月二十一日(木曜日)午前十時、特別交付税関係の調査並びに警察法の一部を改正する法律案の質疑を行なう予定でございます。
それでは、本日はこれにて散会いたします。
午前十時五十五分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
警察法の一部を改正する法律案を議題といたします。
これより質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 速記をとめて。
【次の発言】 速記をつけて。
午前はこの程度にし、午後一時三十分まで休憩いたします。
午後零時十九分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き、委員会を再開いたします。
警察法の一部を改正する法律案の質疑を続行いたします。
御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
それでは、次に地方行政の改革に関する調査を議題とし、特別……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、先議案件一件の御説明を聴取いたしたいと存じます。
道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、提案理由の御説明を願います。篠田国務大臣。
【次の発言】 続いて補足説明を願います。柏村警察庁長官。
【次の発言】 速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
本案の質疑は、次会――二十八日(木曜日)に譲ることといたします。
本日はこれにて散会いたします。
午前十時三十五分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回、説明を聴取いたしておりますので、これより質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 ちょっと速記をとめて。
【次の発言】 速記を起こして。
【次の発言】 本案についての本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。
次会は、三月五日(火曜日)午前十時より、本案並びに昭和三十七年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案の質疑を、午前午後にわたり行なう予定でございます。
本日はこれにて散会いたします。
午後零時二十三……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、道路交通法の一部改正案並びに昭和三十七年度地方交付税特例法律案の審査及び先議案件二件の説明を聴取することにいたしたいと存じます。
初めに道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。警察庁のほか川島国務大臣、建設省尾之内道路局次長、運輸省木村自動車局長、国鉄渡辺踏切保安部長が出席いたしております。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 ちょっと待って下さい、長官。せっかく大臣が見えておりますから、もうちょっと大臣に御質疑のある方がありますから、それを先にしまし……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに、昭和三十七年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案を議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 他に御質疑はございませんか。――他に御発言もないようでございますので、本案についての質疑は終了したものと認め、これより本案についての討論を行ないます。御意見のおありの方は賛否を明らかにしてお述べを願います。
【次の発言】 他に御意見もないようでございますから、討論は終局したものと認め、本案について採決を行ないます。
昭和三十七年度分として交……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、初めに予備審査法律案一件の説明を聴取いたしました後、消防関係二法案の質疑を午前午後にわたり行ないたいと存じます。
初めに、地方税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
提案理由の説明を願います。藤田政務次官。
【次の発言】 本案の質疑は、後日に譲ることにいたします。
【次の発言】 次に、消防法の一部を改正する法律案、消防組織法及び消防団員等公務災害補償責任共済基金法の一部を改正する法律案、を一括して議題といたします。
これより質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、消防関係二案について審査を行ないました後、地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法の一部改正案の質疑に入りたいと存じます。
初めに、消防法の一部を改正する法律案並びに消防組織法及び消防団員等公務災害補償責任共済基金法の一部を改正する法律案、両案を一括して議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。御質疑の方は御発言を願います。
【次の発言】 他に御質疑はございませんか。
【次の発言】 他に御発言もないようでございますから、両案についての質疑は終了したものと認め、これより両案を一括して討論を行ないま……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに、地方税法の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、並びに昭和三十八年度地方財政計画に関する件を一括して議題といたします。
まず、地方税法の一部を改正する法律案につきまして補足説明を願います。柴田税務局長。
【次の発言】 それでは、両法律案並びに三十八年度地方財政計画につきまして御質疑のある方は、順次御発言を願います。
【次の発言】 午前の審査はこの程度にいたしまして、午後二時まで休憩いたします。
午前十一時五十五分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き委員会を再開いたします。
地方税法の……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。 初めに、地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法の一部を改正する法律案を議題といたします。 前回に引き続き質疑を行ないます、御質疑のある方は御発言願います。――別に御質疑はございませんか。――別に御発言もないようでございますので、本案についての質疑は終了したものと認め、これより討論を行ないます。御意見のおありの方は賛否を明らかにしてお述べを願います。――別に御発言もないようでございますので、本案についての討論は終局したものと認め、これより採決を行ないます。 地方公務員共済組合法の長期給付に関する施行法の一部を改正す……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに、地方税法の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、昭和三十八年度地方財政計画に関する件を一括して議題といたします。
前回に引き続き質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 委員の異動につい報告いたします。
三月二十八日付、安井謙君、上林忠次君が辞任、後藤義隆君、松野孝一君が選任、以上でございます。
【次の発言】 ちょっと速記をとめて。
【次の発言】 速記を起こして。
両法律案について、他に御質疑はございませんか。――他に御発言もないようでございますので、両法律案に……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、初めに先議案件等三法律案の説明を聴取することにいたします。地方自治法の一部を改正する法律案、地方公営企業法の一部を改正する法律案、地方財政法の一部を改正する法律案、三案を議題といたします。
提案理由の説明を願います。篠田自治大臣。
【次の発言】 三案についての質疑は、後日に譲ることにいたします。
【次の発言】 次に、最近の誘拐事件等に対処して篠田国家公安委員長から事件の概況、対策等について発言を求められておりますので、この際これをお伺いすることにいたします。篠田国家公安委員長。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回説明を聴取いたしましたが、続いて補足説明を願います。佐久間行政局長。
【次の発言】 本案についての本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。次会は、五月十四日(火曜日)午前十時からの予定でございます。
本日は、これにて散会いたします。
午前十時五十八分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまより地方行政委員会を開会いたします。
地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回までに説明を聴取いたしておりますので、これより質疑を行ないます。御質疑の方は、順次御発言を願います。
【次の発言】 本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。次会は、五月十六日午前十時開会の予定でございます。
本日は、これにて散会いたします。
午後零時四十八分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。なお、自治大臣は十時四十分ごろ出席の予定でございますので、それまで政府委員に対し御質疑の方は御発言を願います。
【次の発言】 ちょっと速記をとめて。
【次の発言】 速記を始めて。
【次の発言】 途中でありますが、地方行政の改革に関する調査として、刑事警察に関する件を議題といたします。
委員長の手元に各派共同提案として刑事警察に関する決議案が提出されておりますので、本決議案を議題といたします。まず趣旨について御説明を願います。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
お手元に前回御要求の資料が提出されております。それでは、本案について御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 他に御質疑はございませんか。――他に御発言もないようでございますので、法案についての質疑は終了したものと認めます。
これより法案について討論を行ないます。御意見のおありの方は、賛否を明らかにしてお述べを願います。別に御発言もないようでございますから、討論は終局したものと認め、これより採決を行ないます。
地方自治法の一部を改正する法律案全部を問題に供……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、初めに予備審査法律案の説明を聴取した後、地方財政法の一部を改正する法律案の質疑に入りたいと存じます。
地方行政連絡会議法案を議題といたします。
提案理由の説明を願います。篠田自治大臣。
【次の発言】 本案についての質疑は、後日に譲りたいと存じます。
【次の発言】 次に、地方財政法の一部を改正する法律案を議題といたします。
これより質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 本日の審査は、この程度にいたしたいと思います。次会は、五月二十八日午前十時に開会の予定でございます。
本日は、こ……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方財政法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 本日の審査は、この程度にいたしたいと思います。次会は、五月三十日(木曜日)午前十時より開会の予定でございます。
本日は、これにて散会いたします。
午前十二時散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方財政法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。自治省当局のほか荒木文部大臣、文部省から犬丸技術教育課長、大蔵省から松川主計官が出席いたしております。御質疑のある方は御発言を願います。
【次の発言】 委員の異動について報告いたします。
五月三十日付、小沢久太郎君、西田信一君が辞任、藤野繁雄君、青田源太郎君が選任、以上であります。
【次の発言】 他に御質疑はございませんか。――他に御発言もないようでございますので、本案についての質疑は終了したものと認め、これより討論を行ないます。
……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
初めに理事の補欠互選についてお諮りいたします。
去る五月二十三日の委員の異動に伴いまして理事に欠員が生じておりますので、この際その補欠互選を行ないたいと存じます。前例により、互選の方法は省略いたしまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、さよう取り運ぶことに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。それでは委員長から市川房枝君を理事に指名いたします。
【次の発言】 地方自治法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
提案理由の説明を願います。篠田自治大臣。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方公営企業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き質疑を行ないます。自治省当局のほか、運輸省から坪井自動車局業務部長が出席いたしております。なお、前回御要求のありました資料は手元に配付いたしております。それでは、御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。次会は、六月十一日(火曜日)午前十時に開会の予定でございます。
本日は、これにて散会いたします。
午後零時十二分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
六月十一日付、小柳勇君が辞任、野々山一三君選任。以上であります。
【次の発言】 地方公営企業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き、質疑を行ないます。篠田自治大臣、自治省当局のほか、宮澤経済企画庁長官、綾部運輸大臣、木村自動車局長が出席しております。
御質疑の方は順次御発言願います。
【次の発言】 本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。次会は、六月十三日(木曜日)午前十時開会の予定でございます。
本日は、これにて散会いたします。
午後一時十分……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方公営企業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
前回に引き続き質疑を行ないます。自治省当局のほか、鈴村厚生省医務局次長、坪井運輸省自動車局業務部長、井筒民営鉄道監理課長が出席いたしております。それでは御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 他に御質疑ございませんか。――他に御発言もなければ、本案についての質疑は終了することにいたしたいと存じますが、さよう決することに御異議ありませんか。
【次の発言】 本案の質疑は終了することに決しました。
それでは暫時休憩いたします。
午後零時五十四分休憩
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
地方公営企業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案につきましては、前回質疑を終了いたしておりますので、これより討論を行ないます。御意見のおありの方は、賛否を明らかにしてお述べを願います。
【次の発言】 速記をとめて。
【次の発言】 速記を起こして。
ほかに御意見もないようでございますので、討論は終局したものと認め、これより採決をいたします。
地方公営企業法の一部を改正する法律案全部を問題に供します。
本案を、原案どおり可決することに賛成の方の挙手を願います。
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
委員の異動について報告いたします。
六月二十八日付、秋山長造君辞任、加瀬完君選任、以上であります。
【次の発言】 地方行政連絡会議法案(衆議院送付)を議題といたします。
まず、要綱の補足説明をお願いいたします。大村官房長。
【次の発言】 それでは、これより質疑を行ないます。
御質疑の方は順次御発言を願います。
【次の発言】 本日の審査は、この程度にいたしたいと存じます。次会は七月二日(火曜日)午前十時開会の予定でございます。
本日は、これにて散会いたします。
午後四時九分散会
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。 暫時休憩いたします。 午後三時五十三分休憩
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、調査承認要求に関する件についておはかりいたします。
地方行政の改革に関する調査につきましては、今国会におきましても、前国会どおり本件調査の承認要求を行なうことにいたしたいと存じますが、さよう決することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、要求書につきましては委員長に御一任願いたいと存じます。
【次の発言】 次に、諸般の事情により、継続調査についておはかりいたします。
地方行政の改革に関する調査につきましては、閉会の場合におきましても継続して調査を行なうこととし、この旨の要求……
○石谷憲男君 ちょうだいしました資料の一二ページですか、振興計画の概要というところがありますね。この中に書いてある復興計画合計二百十三億というのは、十ヵ年の間に実際行なわれた事業に要した経費の集計と、こういうふうに理解していいですね。
【次の発言】 その復興十ヵ年計画のいわゆる計画事業量ですね、これに対しまして実際十ヵ年の計画に従って行なった事業量というものと大体開きというのはどのくらいあるのですか。ほぼ計画どおりに実行できたというふうに理解していいですか。
【次の発言】 このほぼ計画どおりできたとして、ここで今度振興五ヵ年計画に移行するわけですね。それでこの事業名というものを比べて見てみます……
○石谷憲男君 固定資産の評価をする場合、土地においては、おそらく一坪当たりあるいは一平方メーター当たりという単位についてやるわけですね。
【次の発言】 固定資産の課税台帳に登載されております一単位の面積というものがあるわけですね。これはすべて実測ですか。
【次の発言】 そういう場合に、御承知のように、山林のようなものにつきましては、非常にプラス・マイナスのなわ延びがあるわけですね。こういうものの実態はどういう方法で把握されているのですか。
【次の発言】 一せいに実測に直すというのは、均衡の上からいって、それは当然そうなければならぬ。しかも、なわ延びの姿というものは、地方によりまして非常に違うん……
○石谷憲男君 二、三点お伺いしたいと思いますが、交通事故を絶滅をするということでいろいろと御苦心なさっておりまする状況はよくわかるのですが、私どもしろうととして考えてみました場合に、道路事情というものとは無関係に、自動車の数がどんどんふえていくということが、一番やはり基本的な交通事故発生の原因じゃないかというような感じがするんですが、いまのたてまえは、運転免許試験に合格した者に対してはまず免許を与えるということがこれはもうあくまでも原則ですね。与えなければならないということになっているわけですが、交通事情といったようなことに相関連さして、いわゆる運転免許を与えていく、何と申しますか、条件を少し……
○委員長(石谷憲男君) ただいまから地方行政、災害対策特別委員会連合審査会を開会いたします。 前例によりまして私が委員長の職務を行ないます。 これより激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律案について質疑を行ないます。 質疑は、特別委員の方を優先して行なうことといたしまして、通告順に行ないたいと存じます。また、通告した方の御発言が全部終わりましてから、なお時間がございますれば、自由に御質疑をいただきたいと存じます。 なお、本連合審査会は、おおよそ五時ごろまでに終了いたしたいと存じますので、この点あらかじめ御協力をお願いいたしたいと存じます。 それでは、これより質疑を行ない……
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