このページでは夏目忠雄参議院議員の11期(1977/07/10〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は11期国会活動統計で確認できます。
○夏目忠雄君 ただいま議題となりました無限連鎖講の防止に関する法律案につきまして、委員会における審査の経過並びに結果を御報告いたします。 本案は、衆議院物価問題等に関する特別委員長提出によるものでありまして、無限連鎖講、いわゆるネズミ講が終局において破綻すべき性質のものであるにもかかわらず、いたずらに関係者の射幸心をあおり、加入者の相当部分の者に経済的な損失を与えるに至るものであるため、この開設、運営など無限連鎖講に関与する行為を禁止して罰則を設けるとともに、その防止に関する調査及び啓蒙活動を推進し、無限連鎖講がもたらす社会的な害悪を防止しようとするものであります。 委員会におきましては、……
○理事(夏目忠雄君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
本日は、委員長が所用のためおくれますので、その間かわりに私が委員長の職務を務めさせていただきます。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十四日、熊谷弘君、衛藤征士郎君及び鈴木正一君が委員を辞任をされ、その補欠として、徳永正利君、木村睦男君及び丸茂重貞君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっておりますので、この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと……
○夏目忠雄君 私は、ただいま可決されました地方税法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党、日本共産党及び民社党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 地方税法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案) 地方財政の現況は、地方税源等が著しく不足し、多額の資金を地方債に依存するなど、極めて憂慮すべき状況にあり、現状のままでは、地方財政の自主性の確立、ひいては地方自治の健全な発展を阻害するおそれがある。よつて、政府は、速やかに、地方税源等自主財源の充実、確保に最善の努力を図り、もつて住民生活の向上と地方自治の発展を期……
○夏目忠雄君 どうも皆さんのお話聞きますと、緊急避難というか、暫定措置としてやむを得ないというふうな大体の御意見のようですが、御存じのようにこれ「当分の間」と書いてある、この当分の間というのは、いろんなファクターがありますからなかなかお答えにくいでしょうけれども、きわめて大ざっぱに見て二、三年が適当か、五、六年が適当か、それとも十年ぐらいが適当か、その答えだけひとつちょっと聞かしていただけませんか。
【次の発言】 希望としては短い方がいいということですね、もちろんそうだと思いますが。
○夏目忠雄君 私は、自由民主党・自由国民会議を代表して、政府提案の地方税法等の一部を改正する法律案に賛成、同法案に対する日本社会党、公明党、日本共産党及び民社党共同提出の修正案に反対するものであります。 本法律案は、地方交付税の総額の確保に資するため、当分の間、交付税特別会計における借入金純増加額の二分の一に相当する額を後年度、一般会計から交付税特別会計に繰り入れることを法定化するとともに、昭和五十三年度の地方交付税の総額の特例措置として、一般会計から二千二百五十一億円を交付税特別会計に繰り入れるほか、交付税特別会計において資金運用部資金から一兆五千五百億円の借り入れを行うこと、地方団体の財……
○理事(夏目忠雄君) ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
まず、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
新東京国際空港の安全確保に関する緊急措置法案について、運輸委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、連合審査会の開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
【次の発言】 道路交通法の一部を改正する法律案を議題とし、前回に引き続き質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願いま……
○夏目忠雄君 いま田舎では稲作転換の問題でもう毎晩寄り合いをやって大騒ぎしておるわけです。先ほども農林大臣が言われたように、反当四万円ないし七万円の奨励金を出して、大体米をつくっても豆をつくってもお百姓さんの手取りは同じだというような仕組みでおやりになっているようです。ただ、小さな問題ですが、当時それで四万円から七万円までやったものも転用作物の方の値段が当時と変わっちゃっているものがずいぶんある。ソバなんか大分当時より下がっちゃったから、あれだけの奨励金じゃとても引き合わぬなんて言ってまあ細かい問題はありまするが、そういうふうにまる抱えでもってとにかくやろうと、めんどうは一切見るんだと。まあ私……
○委員長(夏目忠雄君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました。はなはだ微力でございまするが、皆様方の御協力を賜りまして、職責を全うしてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 続いて、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
西村尚治君の委員異動に伴い、理事が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じまするが、御異議ございませんか。
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨十七日、赤桐操君か委員を辞任され、その補欠として村沢牧君が選任されました。
【次の発言】 無限連鎖講の防止に関する法律案を議題といたします。
まず、提出者から趣旨説明を聴取いたします。衆議院物価問題等に関する特別委員長美濃政市君。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もなければ、質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、これより討論に入ります。
御意……
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十八日、村沢牧君が委員を辞任され、その補欠として赤桐操君が選任されました。
【次の発言】 これより請願の審査を行います。
第二六〇号石油等の価格を引き下げ円高差益を国民に還元することに関する請願外二十四件を議題といたします。
今期国会中、本委員会に付託されました請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおり二十五件でございます。
理事会で協議の結果、第二六〇号石油等の価格を引き下げ円高差益を国民に還元することに関する請願外八件は、議院の会議に付するを要するものにして、内……
○夏目忠雄君 ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
これより委員長の選任を行います。
つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
【次の発言】 ただいまの渋谷君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
よって、私が委員長に選任されました。
【次の発言】 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
前国会に引き続きまして本委員会の委員長に選任されました。はなはだ微力でございますが、皆様の御協力をいただきまして、公正円滑な運営を行ってまいりたいと……
○夏目忠雄君 最初に、田園都市関係、新しく発表されまして、華々しく新聞紙上をにぎわしておるのですが、それに対する財政的な裏づけというものはどの程度のものをお考えになっておるか。まあ多少はかっこうがつくとすると、一圏域三十億から五十億少なくとも要るだろうと思う。そうすると、四十何カ所かですと約二千億見当が要るんじゃないかなという、まあこっちは素人考えで考えているんですが、財政的な裏づけの規模、スケール??もちろんこれはまだ固まっているとは毛頭思っておりませんが、あれだけのものを発表するのですから、国土庁なり自治省さんなりには大体この程度のものという、ねらいだけで結構です、具体的にはありっこないん……
○夏目忠雄君 その算定の問題は、実は工藤さんにと思ったんですが、じゃあ後ほどまたお聞きすることにして、算定の問題は後回しにしまして、山本さんには、いまのやり方が農村型だというふうに断定されたんで……。私は、これはこの委員会の中でもしょっちゅう議論があるところなんでして、そんなことを言ってみたって、東京は群馬県から水持ってきているんだが水道料ははるかに群馬県より安いじゃないか。それから、屎尿のくみ取りなんか東京都はただにしてしまう。それだけやっぱり財政の余裕があるんだという一般的な感情が非常に強いんですよ。ですから、あえて農村型と断定されるのは、私は非常にのみ込めないんですが、どんなものでしょう……
○夏目忠雄君 ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
これより委員長の選任を行います。
つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
【次の発言】 ただいまの高杉君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
よって、私が委員長に選任されました。
【次の発言】 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
前国会に引き続きまして本委員会の委員長に選任されました。今国会におきましても皆様方の御協力をいただきまして、公正円滑な運営を行ってまいりたいと存じま……
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る一月二十五日、渡辺武君が委員を辞任され、その補欠として下田京子君が選任されました。
また、二月七日、赤桐操君が委員を辞任され、その補欠として田中寿美子君が選任されました。
【次の発言】 当面の物価等対策樹立に関する調査を議題といたします。
まず、物価対策の基本方針につきまして、小坂経済企画庁長官から所信を聴取いたします。小坂経済企画庁長官。
【次の発言】 次に、公正取引委員会の物価対策関係業務につきまして説明を聴取いたします。橋口公正取引委員会委員長。
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
当面の物価等対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に参考人として、日本銀行総務部長東山紀之君の出席を求め、その意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 当面の物価等対策樹立に関する調査を議題といたします。
前回の委員会において聴取いたしました物価対策の基本方針及び公正取引委員会の物価対策関係業務等について質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言を願います。
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る二十九日、渡部通子君が委員を辞任され、その補欠として相沢武彦君が選任されました。
【次の発言】 連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
日本専売公社法等の一部を改正する法律案について、大蔵委員会に対し、連合審査会の開会を申入れることに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る五月三十日、相沢武彦君が委員を辞任され、その補欠として渡部通子君が選任されました。
【次の発言】 これより請願の審査を行います。
第一四号石油等の価格を引き下げ円高差益を国民に還元することに関する請願外二件を議題といたします。
速記をとめてください。
【次の発言】 速記を起こしてください。
第二六七五号公共料金の値上げ抑制に関する請願は、議院の会議に付するを要するものにして、内閣に送付するを要するものとし、第一四号石油等の価格を引き下げ円高差益を国民に還元することに関……
○夏目忠雄君 関連。
【次の発言】 総理は、就任早々、いわゆる田園都市構想というものを発表されまして、この指導理念のもとに既存の政策の配列を見直す、そのために必要な権限と財源は地方に大幅に移譲しよう、こういうことを申された。私はもう非常に――私の自論は、要するに既存の政策というものは縦割りで金でつる政策なんだ。これを見直して地方に責任を持たせる。いまのようなやり方をやっていると、地方行政というものは親方日の丸になる、物ごい行政になって結局第二の国鉄になってしまうということを非常に心配しておったから、総理のその発言に私は非常に感銘し、深い敬意を表しておったんです。ところが、二月一日ですか、この構……
○夏目忠雄君 ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
これより委員長の選任を行います。
つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
【次の発言】 ただいまの高杉君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
よって、私が委員長に選任されました。(拍手)
【次の発言】 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま皆様方の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長の重責を担うことになりました。今国会におきましても、皆様方の御協力を賜り……
○委員長(夏目忠雄君) ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨五日、対馬孝且君が委員を辞任され、その補欠として久保亘君が選任されました。
【次の発言】 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
当面の物価等対策樹立に関する調査につきましては、閉会の場合においてもなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか……
○説明員(夏目忠雄君) 今回、科学技術政務次官を拝命いたしました夏目忠雄でございます。 石油代替エネルギーの本命である原子力開発や宇宙、海洋開発など、科学技術の振興はきわめて重要であると考えます。大変微力ではございますが、この重大な職責を果たすため誠心誠意努力してまいる所存でございます。委員長初め委員各位の御支援、御叱正を賜りますよう心からお願いを申し上げ、ごあいさつといたします。ありがとうございました。
○夏目忠雄君 ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
これより委員長の選任を行います。
つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
【次の発言】 ただいまの高杉君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。よって、私が委員長に選任されました。
【次の発言】 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま皆様方の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました。今国会におきましても、皆様方の御協力を賜りまして、その職責を全うして……
○夏目忠雄君 私、このたび本委員会の委員長を辞任いたすことになりました。 この一年間、大過なく委員長の職責を全うすることができましたことは、ひとえに皆様方の御協力のたまものと深く感謝いたしております。謹んで厚く御礼申し上げます。(拍手)
○政府委員(夏目忠雄君) 原子力委員会委員清成迪君は十一月十五日任期満了となりましたが、同君を十一月二十日再任いたしましたので、原子力委員会及び原子力安全委員会設置法第五条第三項の規定により、両議院の事後の承認を求めるため本件を提出いたしました。 同君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、原子力の利用に関しすぐれた識見を有する者でありますので、原子力委員会委員として適任であると存じます。 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに承認されますようお願いいたします。
○政府委員(夏目忠雄君) 原子力委員会委員新關欽哉及び宮島龍興の両君は四月十四日任期満了となりますが、新關欽哉君を再任し、宮島龍興君の後任として渡部時也君を任命いたしたいので、原子力委員会及び原子力安全委員会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 両君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも原子力の利用に関してすぐれた識見を有する者でありまして、原子力委員会委員として適任であると存じます。 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。
○夏目忠雄君 ただいまから物価等対策特別委員会を開会いたします。
本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
これより委員長の選任を行います。
つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
【次の発言】 ただいまの藤井君の動議に御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、委員長に目黒今朝次郎君を指名いたします。(拍手)
○委員長代理(夏目忠雄君) 他に御発言がなければ、本連合審査会はこれにて終了することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。よって、連合審査会は終了することに決定いたしました。
これにて散会いたします。
午後四時五十分散会
○夏目忠雄君 関連。
【次の発言】 富塚さんにちょっとお聞きしたいのですが、先ほどのお話の中で、八幡や尼崎の例をとられて、地方自治体が一緒に相協力して、地域産業を軸として雇用創出といいまするか、そういうこと、あなたの表現によりますと縦じゃなくて横のということで、発想としては非常におもしろいと思う。私も興味深くお聞きしたんですが、実際問題となりますと、私も経験がございまするが、地域産業自体があっぷあっぷしている状況なんで、実際に具体的にどうするんだと、こういうことはお話をお聞きして非常に疑問を感じておるわけです。ひとつ教えていただければ幸いだと思います。
○夏目忠雄君 ただいまから予算委員会第一分科会を開会いたします。
本院規則第七十五条により、年長のゆえをもちまして私が主査及び副主査の選任につきその議事を主宰いたします。
これより正副主査の選任を行いますが、選任は投票によらず、主宰者にその指名を御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、主査に宮田輝君、副主査に矢原秀男君を指名いたします。
【次の発言】 きょうは荒舩長官がおいでになるということで、それじゃというので、予定外の飛び入りなんですが、時間が二十分しかありませんから、主として私がしゃべりますから、大臣はときどき相づちを打っ……
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