このページでは久世公尭参議院議員の16期(1992/07/26〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は16期国会活動統計で確認できます。
○久世公堯君 私は、自由民主党を代表して、提案されました政治改革関連四法案に対し、細川総理ほか関係大臣に質問をいたします。 政治改革は、現下における最重要かつ緊急の課題であります。我が自由民主党は、政治に対する国民の信頼の回復とともに、国民の願う政治改革を実現すべく、数年来努力を重ねてまいりました。 政治改革関連法案につきましては、衆議院においては過去の経緯を含めますとかなりの時間をかけて審議をいたしておりますが、参議院におきましては全く審議をしておらず、まさにこれからでございます。 この法案の衆議院通過に際し、新聞社説等は、審議時間の長さはともかく、論議の内容が不十分であったことを指摘……
○久世公堯君 私は、自由民主党を代表して、ただいま議題となりました平成五年度第二次補正予算三案について反対の討論を行うものであります。 今日、我が国経済は戦後最悪の不況に陥っております。我が自由民主党は景気動向の現実を厳しく受けとめ、去る九月九日、十六項目にわたる緊急総合景気対策を決定、直ちに細川総理に提示、この実施を図るべく第二次補正予算の早期編成を強く要望いたしたところであります。 その後、細川内閣は九月十六日、緊急経済対策を策定されましたが、公共事業の規模も小さく、 規制緩和も即効性に欠け、加えて国民が期待していた所得減税が盛り込まれておらず、景気対策としては全く迫力に欠けるものであ……
○久世公堯君 ただいま議題となりました特定事業者の事業革新の円滑化に関する臨時措置法案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 我が国製造業等の国内における生産や投資活動は、近年の急激な円高の進展や長引く景気の低迷等の影響を受けて停滞しており、こうした状況が続けば我が国経済の健全な発展に支障を来すおそれがあります。 本法律案は、こうした現状に対応するため、生産等の減少を余儀なくされている業種に対し金融、税制等の助成措置を講ずることにより、事業革新の円滑化を図り、もって国内生産活動の活性化を促進しようとするものであります。 委員会におきましては、事業革新計画制……
○久世公堯君 ただいま議題となりました化学兵器の禁止及び特定物質の規制等に関する法律案につきまして、商工委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、一九九二年九月、国連軍縮会議において採択された化学兵器の開発、生産、貯蔵及び使用の禁止並びに廃棄に関する条約に対応した国内実施体制を整備しようとするものであります。 本法律案では、化学兵器の製造等を禁止するとともに、化学兵器に使用されるおそれが高いとして条約に明記された化学物質について、製造及び使用の許可、運搬の届け出等を義務づけるほか、国際機関による検査の受け入れを義務づける等の措置を講じております。 委員会におきま……
○久世公堯君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、石油製品の安定的かつ効率的な供給の確保のための関係法律の整備等に関する法律案は、石油製品輸入の自由化を促進するために、特定石油製品輸入暫定措置法を廃止するとともに、緊急時における供給を確保するための石油備蓄法の改正、石油製品の品質を適正に管理するための揮発油販売業法の改正等の措置を講じようとするものであります。 次に、電気事業法の一部を改正する法律案は、即発電市場への新規参入の促進など事業規制の緩和、料金規制の改善、保安規制の合理化等の規制緩和を通じ、より効率的な電力……
○久世公堯君 ただいま議題となりました容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 近年、我が国においては、一般廃棄物量が増大し、その最終処分場が逼迫する一方、地球環境保全のため、再生資源を積極的に利用していくことが求められております。 本法律案は、こうした状況にかんがみ、再生資源としての利用が可能な容器包装について、市町村による分別収集及び事業者による再商品化等を促進するシステムを構築しようとするものであります。 委員会におきましては、参考人から意見を聴取するとともに、厚生委員会、農林水産委員会及び環境特……
○久世公堯君 委員の派遣について御報告いたします。 派遣委員の佐藤委員長、須藤理事、岩本理事、有働理事、釘宮委員、山口委員、続委員、長谷川委員と私、久世の九名は、去る十月十三日から十五日までの三日間、鳥取県及び島根県を訪問し、県、市町村における財政状況及び地域振興対策等の実情等について調査いたしました。 第一日は、鳥取県当局から当面の行財政問題及び警察行政について概況説明を聴取し、大山町の冬季国体スキー会場の施設整備事業、淀江町の伯耆古代の丘整備事業、中海干拓事業の中浦水門を視察いたしました。第二日は、隠岐島に渡り、県及び関係七町村長から離島の状況について説明を聴取し、五箇創生館等を視察い……
○久世公堯君 質問に先立ちまして、五月四日、カンボジアにおきまして国際平和協力業務に従事中とうとい命を落とされました高田警視の御冥福を心よりお祈りを申し上げたいと思います。 また、村田大臣には、急速政府を代表してはるばるカンボジアにお出かけいただき、こうした不幸な事件が再び起こらないよう文民警察隊員や選挙監視要員の安全確保対策をUNTACに要請していただきました御努力に対しまして、深く感謝を申し上げる次第でございます。言うまでもなく、国連平和維持活動への我が国の協力は極めて重要であるわけでございますが、現地で平和維持活動に従事する要員の生命、身体の安全確保もまた同様に重要な問題と考えます。そ……
○久世公堯君 私は、自由民主党を代表して、政府提出の地方交付税法等の一部を改正する法律案につきまして賛成の討論を行います。 今回提出されました地方交付税法等の一部を改正する法律案は、地方財政の状況等にかんがみ、平成五年度分の地方交付税の総額について、地方交付税法第六条第二項による額に三百七十億円を加算した額から同法附則第三条による特例措置額四千億円及び交付税・譲与税配付金特別会計借入金元利償還額千八百二十四億円を控除した額とすることとし、特例措置額の四千億円に相当する額につきましては、平成六年度から平成十三年度までの地方交付税の総額に加算されることになっております。 次に、平成五年度の普通……
○久世公堯君 ただいま議題となりました地方自治法の一部を改正する法律案の草案について、その趣旨及び内容を御説明申し上げます。 最近における社会経済の進展に伴い、国と地方の双方に関係する行政分野が拡大しており、国と地方公共団体の相互信頼の上に立った協力協同関係の一層の促進が図られることが要請されております。 そこで、地方公共団体全体の意向を国政に適切に反映するため、都道府県または市町村の長または議会の議長の全国的連合組織で自治大臣に届け出をしたものは、地方自治に影響を及ぼす法令その他の事項に関し、自治大臣を経由して内閣に対し意見を申し出、または国会に意見書を提出することができることとするもの……
○久世公堯君 私は、昨年の十一月二十六日に本会議におきまして政治改革四法案につきまして代表質問を行いました。ほぼ網羅的に質疑をいたしましたが、各大臣の答弁は極めて不十分でございます。その後、総括質疑や一般質疑におきまして同僚議員から私の指摘をいたしました事項につきましても質疑が行われましたが、どうも明法な回答は得られず、改めて質問をいたしたいと思う次第でございます。 時間の関係から、参議院の選挙制度に関連する問題を中心に質疑を申し上げたいと思います。 参議院の審議はまだまだ不十分でございまして、きのう現在で四十三時間でございますので、衆議院の百二十一時間に比べますとまだ三五%、前国会におけ……
○久世公堯君 御苦労さまでございます。 私と岡先生が続いて御質問申し上げますので、大変恐縮でございますが、御指名の公述人ごとにその全部の質問についてお答えを賜りたいと思います。 私は三点申し上げたいと思います。 第一点は、先田先生、西川先生、森先生にお答えいただきたいと思います。 皆様の多くの方々の御意見は、きょうの公聴会の意見というものをどのように審議に反映するのかという御疑問が多かったと思いますし、お一方は、総括審議そして採決というのがあしたにも迫っているのはおかしいじゃないかという趣旨のことをおっしゃいました。 私ども自民党といたしましては、きょうお聞きいたしました御意見、全国……
○理事(久世公堯君) 以上で服部君の質疑は終了いたしました。(拍手)
【次の発言】 次に、吉村剛太郎君の質疑を行います。吉村君。
○久世公堯君 予算委員会のためにおくれましたことを申しさけないとおもっております。 まず最初に、石井国家公安委員長にお尋ねをしたいと思います。 通告はいたしておりませんが、石井国家公安委員長は前に国土庁長官をやっておられたわけでございます。そのころは四全総でございました。四全総は昭和六十二年につくられましたけれども、その前提として、たしか昭和五十九年だったと思いますが、二十一世紀への展望というものを国土庁が発表いたしました。二十一世紀に至る課題あるいは二十一世紀当初の課題として四つの課題を示しておりました。その一つが高齢化の問題であり、都市化の問題であり、技術革新、情報化の問題であり、四番……
○久世公堯君 ことしは自治省にとりましては大変な年だったと思いますが、この国会で大きな法律を二つもお通しになろうとしているわけでございます。一つは政治改革関係の四法案でございますし、また今議題になっておりますこの地方自治法関係の二つの法律でございます。 私は、きょうは政治改革関係法と今回の地方自治法の改正と申しますか、将来の地方制度ということについてのみ質問をさせていただきたいと思っております。 石井自治大臣には、今地方自治法を審議しておられていろいろと御答弁になっておるわけでございますが、政治改革関係法の方は直接は担当大臣にはなっておられませんでしたけれども、かつて自民党時代に選挙制度部……
○久世公堯君 今回の予算委員会の開会に当たりまして、衆議院では三日間、そしてきのうの夜参議院に送られたわけでございますが、しかしながら、現在の景気を見ますと、総合経済対策もまた予算もおくれにおくれましたために一向に回復の兆しかございません。参議院の予算委員会といたしましては、国民生活に最も関係の深いこの予算を一日も早く上げるべく本日一日の予算委員会となったわけでございます。また、でき得れば今晩中に本会議で上げたいと願っているところでございます。 そこで、このように一日にしたことによって予算執行上あるいは経済対策上どのような効果があるか、大蔵大臣にお尋ねしたいと思います。
○理事(久世公堯君) 速記をとめてください。
【次の発言】 速記を起こして。
○理事(久世公堯君) 速記を起こして。
【次の発言】 関連質疑を許します。種田誠君。
○久世公堯君 石田国務大臣にお尋ねをしたいと思います。
昨日、この理事間の合意において、当委員会におきまして井上委員長から報告がなされていましたが、その内容について御存じでございますか。
【次の発言】 本日の公明新聞に「参院予算委審議再開へ」という見出しにおいて、委員長のこの内容が、この記事が発表されましたが、今国務大臣がお読みになりました委員長の報告にこたえるものだと思われますか。
【次の発言】 重ねてお聞きをいたしますが、「自民党の意を体し公党の委員長として責任を持って対処する」と、こう委員長が言われたわけでございますが、それに対する答えと思っておられますか。
○久世公堯君 質問に入ります前に、ただいまは予算委員会の最終段階でございます。そのときに、政権協議でございますとか政権構想とか、日程も決まらないうちにまことに不謹慎きわまる話でございます。自民党の中でも、党内の問題とはいえ、不信任案云々というのも同じでございます。これは、与野党の立場を離れて、参議院を軽視したものであり、参議院の予算委員会の権威にかかる問題だと思うわけでございます。
特に与党の党首がそこに並んでおられるわけでございますので、ひとつこの点について、総理、お考えを聞かせてください。
【次の発言】 会期延長の話もいろいろ新聞等で出ておりますが、そんなことは絶対ないと思いますが、総理……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
一言ごあいさつを申し上げます。
このたび、商工委員長に選任されました久世公堯でございます。甚だ微力でございますけれども、理事、委員の皆様方の御支援、御協力をいただきまして、公正な委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。どうぞ皆様方の一層の御指導と御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。(拍手)
この際、前商工委員長中曽根弘文君から発言を求められておりますので、これを許します。中曽根君。
【次の発言】 委員の異動について御報告いたします。
去る九月二十九日、古川太三郎君が委員を辞任され、その補欠として松尾官平君が選任さ……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十月十一日、堀利和君が委員を辞任され、その補欠として前畑幸子君が選任されました。
【次の発言】 産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
通商産業行政の諸施策に関し、通商産業大臣から説明を聴取いたします。橋本通商産業大臣。
【次の発言】 次に、経済計画等の諸施策に関し、経済企画庁長官から説明を聴取いたします。高村経済企画庁長官。
【次の発言】 以上で説明は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午後零時十八分散会
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
正午休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題とし、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 本調査に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
午後四時七分散会
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
これより請願の審査を行います。
第一五八七号皮革。革靴産業に対する抜本的振興対策等に関する請願を議題といたします。
本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
【次の発言】 次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
産業貿易及び経済計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたい……
○久世公堯君 政治改革法案がいよいよ大詰めの段階を迎えたわけでございますが、まさに六年越しの大作業でございました。この一番最初のきっかけとなりましたのは、自由民主党がつくりました政治改革大綱でございましたが、あのときに後藤田委員長のもとに私も七人の起草委員の一人としてこの大綱そのものを執筆をいたしましただけに、今、大詰めを迎えるに当たりまして感激ひとしお新たなものがあると思うわけでございます。しかも、このような大きな選挙制度の改革は、まさに七十年ぶりでございます。 さて、この政治改革法案については、それこそ新聞社説等を初め、衆議院においてもかなりの議論をされたわけでございますが、そのときに、……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
議事に先立ちまして、去る一月十七日に発生いたしました平成七年兵庫県南部地震災害により亡くなられました方々に対して御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷をお願いいたします。
【次の発言】 黙祷を終わります。御着席願います。
【次の発言】 委員の異動について御報告いたします。
去る一月二十七日、和田教美君及び木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として長谷川清君及び牛嶋正君がそれぞれ選任されました。
また、昨日、藁科滿治君及び村田誠醇君が委員を辞任され、その補欠として上山和……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る二月二日、上山和人君及び北村哲男君が委員を辞任され、その補欠として藁科滿治君及び村田誠醇君がそれぞれ選任されました。
また、去る二月三日、勝木健司君及び太田豊秋君が委員を辞任され、その補欠として井上計君及び倉田寛之君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
前回の委員会において聴取いたしました所信等及び平成七年兵庫県南部地震報告に対し、これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨一日、前畑幸子君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子君が選任されました。
【次の発言】 特定事業者の事業革新の円滑化に関する臨時措置法案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。橋本通商産業大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
本案に対する質疑は後日行うこととし、本日はこれにて散会いたします。
午後零時十四分散会
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る二日、川橋幸子君が委員を辞任され、その補欠として前畑幸子君が選任されました。
【次の発言】 特定事業者の事業革新の円滑化に関する臨時措置法案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 時間が参っておりますので、御意見をまとめてください。
【次の発言】 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
これより討論に入ります。
御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨十六日、村田誠醇君が委員を辞任され、その補欠として喜岡淳君が選任されました。
【次の発言】 去る三月十四日、予算委員会から、本日三月十七日一日間、平成七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総理府所管のうち公正取引委員会及び経済企画庁並びに中小企業庁を除く通商産業省所管についての審査の委嘱がありました。
この際、本件を議題といたします。
通商産業大臣から説明を聴取いたします。橋本通商産業大臣。
【次の発言】 次に、経済企画庁長官から説明を聴取いたします。高村経済企……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十七日、喜岡淳君が委員を辞任され、その補欠として村田誠醇君が選任されました。
また、昨二十七日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として林紀子君が選任されました。
【次の発言】 化学兵器の禁止及び特定物質の規制等に関する法律案を議題といたします。
本法律案につきましては、三月十七日、質疑を終局いたしております。
本案の修正について沓掛哲男君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。沓掛君。
【次の発言】 これより原案並びに修正案について討論に入ります。――別に……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る三月二十八日、林紀子君が委員を辞任され、その補欠として市川正一君が選任されました。
【次の発言】 石油製品の安定的かつ効率的な供給の確保のための関係法律の整備等に関する法律案及び電気事業法の一部を改正する法律案を便宜一括して議題といたします。
政府から順次趣旨説明を聴取いたします。橋本通商産業大臣。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
両案に対する質疑は後日行うこととし、本日はこれにて散会いたします。午後零時九分散会
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
石油製品の安定的かつ効率的な供給の確保のための関係法律の整備等に関する法律案及び電気事業法の一部を改正する法律案を便宜一括して議題といたします。
両案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
午前十一時五十七分休憩
【次の発言】 ただいまから商工委員会を再開いたします。
休憩前に引き続き、石油製品の安定的かつ効率的な供給の確保のための関係法律の整備等に関する法律案及び電気事業法の一……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る五月三十一日、梶原敬義君が委員を辞任され、その補欠として穐山篤君が選任されました。
また、去る二日、斎藤文夫君及び前畑幸子君が委員を辞任され、その補欠として大河原太一郎君及び川橋幸子君が選任されました。
【次の発言】 この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨五日、川橋幸子君及び吉田達男君が委員を辞任され、その補欠として前畑幸子君及び及川一夫君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 この際、委員の異動について御報告いたします。
本日、大河原太一郎君が委員を辞任され、その補欠として石井道子君が選任されました。
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨六日、井上計君及び前畑幸子君が委員を辞任され、その補欠として木暮山人君及び山本正和君がそれぞれ選任されました。
また、本日、松尾官平君、石井道子君及び河本三郎君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君、野間赳君及び笠原潤一君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案を議題といたします。
本日は、本案審査のため、お手元に配付いたしております名簿の四名の方々に参考人として御出席願っております。
この際、参考人の方々に一言……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨七日、木暮山人君、村田誠醇君及び山本正和君が委員を辞任され、その補欠として井上計君、上野雄文君及び川橋幸子君がそれぞれ選任されました。
また、本日、山下栄一君及び野間赳君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君及び南野知惠子君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案を議題といたします。
これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 この際、委員の異動について御報告いたします。
本日、下……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会を開会いたします。 まず、委員の異動について御報告いたします。 去る八日、笠原潤一君、及川一夫君、川橋幸子君、上野雄父君及び穐山篤君が委員を辞任され、その補欠として前田勲男君、吉田達男君、前畑幸子君、村田誠醇君及び梶原敬義君がそれぞれ選任されました。 また、去る九日、風間昶君、河本三郎君及び南野知惠子君が委員を辞任され、その補欠として松尾官平君、下条進一郎君及び大河原太一郎君がそれぞれ選任されました。 また、去る十二、大河原太一郎君が委員を辞任され、その補欠として斎藤文夫君が選任されました。
○小委員長(久世公堯君) ただいまから地方行政委員会暴力団員不当行為防止法及び風俗営業等に関する小委員会を開会いたします。 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の運用及び風俗営業等に関する制度及び運用の件につき調査を行います。 本日の議事の進め方につきましては、初めに警察庁から五十分程度説明を聴取し、その後四十分程度自由に質疑をしていただく方法で進めてまいりたいと存じます。よろしくお願いいたします。 それでは、暴対法施行後の暴力団対策の成果と課題、シートベルトの装着状況とその成果と課題及び最近における風俗営業の現状と課題について、警察庁から順次説明を聴取いたします。 まず最初に……
○委員長(久世公堯君) ただいまから商工委員会、厚生委員会、農林水産委員会、環境特別委員会連合審査会を開会いたします。
連合理事会の協議によりまして、私が連合審査会の会議を主宰いたします。
容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律案を議題といたします。
本案の趣旨説明は、お手元に配付いたしました資料のとおりでございますので、御了承のほどをお願いいたします。
これより質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 他に御発言もなければ、本連合審査会はこれにて終了することに御異議ございませんか。
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