このページでは中島真人参議院議員の20期(2004/07/11〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は20期国会活動統計で確認できます。
○中島眞人君 ただいま議題となりました会計検査院法の一部を改正する法律案につきまして、決算委員会を代表して、その提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。 近年、国会における決算審査につきましては、決算の国会への早期提出、審査内容の充実、政府に対する多岐にわたる措置の要求、さらには国会法第百五条に基づく会計検査院への検査要請の実施など、その充実を図ってきております。 こうした中、会計検査院の行う会計検査につきましても、国等の締結する契約の多様化を踏まえた検査対象の拡大、会計検査の円滑な実施の担保、さらに、会計検査院による国会等への報告時期の弾力化などが求められております。 本法律案は、……
○中島眞人君 ただいま議題となりました平成十六年度予備費関係三件につきまして、決算委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 平成十六年度予備費関係三件は、憲法及び財政法の規定に基づき、予備費の使用等について、国会の事後承諾を求めるため提出されたものであります。 これらの主な費目について申し上げますと、まず、一般会計の予備費使用は、スマトラ沖大地震及びインド洋津波による被災国の救援等に必要な経費、河川等災害復旧事業等に必要な経費などであります。 次いで、特別会計の予備費使用は、農業共済再保険特別会計果樹勘定における再保険金の不足を補うために必要な経費、同特別会計園芸施設勘定にお……
○中島眞人君 ただいま議題となりました平成十六年度決算外二件につきまして、決算委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 平成十六年度決算外二件の内容につきましては、本年一月二十五日の本会議において財務大臣より概要の報告がありましたので、省略させていただきます。 委員会におきましては、随意契約と天下り、官製談合問題、特別会計の事務事業の見直しなど行財政全般について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。 六月七日、質疑を終局し、委員長より、本件決算審査を踏まえ内閣及び会計検査院に対し措置を要求する決議案及び本会議で議決すべき議決案を提出いたしました。 以……
○中島眞人君 自由民主党の中島眞人でございます。 まず冒頭、文科省に御意見をお聞きをしたいと思うのでありますが、私、当選以来十年この方、特殊教育という言葉、これは現場にもいた経験上、大変不穏当な、合っていない言葉だと言い続けてまいりました。やっと十三年に、文部省の中に、特殊教育課という課がなくなりまして、支援教育課ですか、支援教育課という課が生まれた。まあ、遅かったけれども、その努力を多とするところであります。 さて、学校教育法を見ますと、やはりこれとまた類似したような学校名が列挙されています。例えば、今もう死語になっている盲学校とか聾学校という言葉がございます。新聞紙上や放送用語では、盲……
○中島眞人君 自由民主党の中島眞人でございます。 本日は、独立行政法人年金・健康保険福祉施設整理機構法案について質問をさせていただきます。 既に我が党の武見先生を始め各党の同僚議員からきめの細かい質問がなされておりますので、と同時に、過日は七名の参考人から意見を聴取したわけでありますけれども、大臣、思い切ってよくぞこの法案を踏み切ったと。一年延ばし、二年延ばしになっていくと、これまた難しい問題を抱えているのに、よくぞこういう法案を提出してきたと、そういう御努力にまず敬意を表したいと思います。 まず、四月十二日に我が党の武見委員から質問がございました。今回の出資対象施設約三百余ありますが、……
○中島眞人君 おはようございます。 今までの論議の中で、介護保険の問題について様々な問題点や提起がなされているわけでありますけれども、私は質問の前に、今大変な大きな問題として、経済財政諮問会議並びに時を同じくして財政審が社会保障制度について、経済の身の丈に合った制度にしていくため、伸び率管理の導入が検討されていると、そういう報道や、そういう一つの意向が示されているわけであります。私ども自由民主党厚生労働部会におきましては、この点については反対であると決議もいたしたわけでありますけれども、当然、厚生労働省におきましてもこれには付いていけないだろうと。 そういう意味で、これから大きな山場が展開……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。 議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。 去る十二日の本会議におきまして、本決算委員会の委員長に選任されました中島眞人でございます。 皆様御承知のとおり、決算審査は国会の財政監督権の中心を成すものであり、予算の衆議院に対する決算の参議院との観点からも、本委員会の使命は誠に重大であると考えております。 また、参議院改革の一環として打ち出された決算の早期審査は、決算審査の結果を翌年度の予算編成の概算要求に反映させることを目的としているものでありますが、さきの常会においても当初会期内に決算審査を終了しております。三年……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、山下英利君、山本順三君、加藤敏幸君、佐藤雄平君、和田ひろ子君及び遠山清彦君が委員を辞任され、その補欠として国井正幸君、西銘順志郎君、水岡俊一君、鈴木寛君、松下新平君及び魚住裕一郎君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十九日、渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として又市征治君が選任されました。
【次の発言】 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、中原爽君、鈴木寛君、松下新平君、岡崎トミ子君、魚住裕一郎君、西銘順志郎君、野村哲郎君、森元恒雄君、山内俊夫君、谷博之君及び簗瀬進君が委員を辞任され、補欠として山本順三君、加藤敏幸君、佐藤雄平君、和田ひろ子君、伊達忠一君、秋元司君、小泉顕雄君、山下英利君、浮島とも子君、富岡由紀夫君及び島田智哉子君が選任されました。
【次の発言】 国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のうち、参議院政府開発援助調査に関する件を議題といたします。
この際、お諮りいたします。
本日の委員会……
○中島眞人君 武見先生の質問に続いて、私も当面する問題について幾つか聞いてみたいと思います。 暑い夏が終わって木枯らしが吹く時期を迎えますと、寒々とした話が起こってまいります。正に、今日一斉に書かれている医療構造改革の厚生省試案なんというのは、国民にとってみると寒々とした思いであろうと。 数年前に、医療保険を二割を三割にして、前期高齢者、後期高齢者というふうに分けたその料率がまたまた変わっていくという形になってくるということ、同時にまた、免責制度の導入とか保険給付外の導入というふうな問題、これ、国民の皆さん方から見ると、医療保険に対する信頼性というものがいわゆるどうなっていくんだろうかとい……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、富岡由紀夫君、島田智哉子君、水岡俊一君、伊達忠一君、秋元司君、小泉顕雄君、山下英利君、尾立源幸君及び藤末健三君が委員を辞任され、補欠として谷博之君、神本美恵子君、簗瀬進君、西銘順志郎君、野村哲郎君、森元恒雄君、山内俊夫君、松下新平君及び喜納昌吉君が選任されました。
【次の発言】 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、松下新平君、浮島とも子君、喜納昌吉君及び和田ひろ子君が委員を辞任され、補欠として尾立源幸君、高野博師君、藤末健三君及び藤本祐司君が選任されました。
【次の発言】 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
平成十六年度決算外二件の審査のため、本日の委員会に中央大学法学部教授富田俊基君及び新潟大学経済学部・大学院経済学研究科助教授桜内文城君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、藤本祐司君、山下栄一君、神本美恵子君及び尾立源幸君が委員を辞任され、補欠として和田ひろ子君、浜田昌良君、松岡徹君及び松下新平君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、特殊法人、独立行政法人の現状と課題について参考人から御意見を聴取いたします。
本日は、同志社大学政策学部・大学院総合政策科学研究科教授山谷清志君及びジャーナリスト・東北公益文科大学大学院教授北沢栄君に御出席をいただいております。
この際、両参考人に一言ごあいさつ……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
参議院では、参議院改革の一環として決算審査を重視しております。決算審査の充実に努め、その審査結果を予算編成に反映させようと取り組んでいるところでございます。そういう趣旨から、予算の審査に先立ち、決算委員会を本日開会したものでございます。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、松岡徹君、松下新平君及び浜田昌良君が委員を辞任され、補欠として神本美恵子君、尾立源幸君及び山下栄一君が選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、小池晃君、又市征治君及び加藤敏幸君が委員を辞任され、補欠として仁比聡平君、大田昌秀君及び白眞勲君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、外務省及び防衛庁の決算について審査を行います。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 理事会で検討いたします。
【次の発言】 簡潔な答弁を。
【次の発言】 まず、北原長官、今の質問、事実としてなのかどうかを、まず北原長官、答えてください、簡潔に。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る五日、白眞勲君、仁比聡平君及び大田昌秀君が委員を辞任され、その補欠として加藤敏幸君、小林美恵子君及び又市征治君が選任されました。
また、去る七日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として家西悟君が選任されました。
また、本日、藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、文部科学省及び厚生労働省の決算について審査を行います。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十日、家西悟君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
また、去る十一日、白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、国会、会計検査院、財務省、金融庁、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行の決算について審査を行います。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 駒崎事務総長は。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、皇室費、内閣、内閣府本府、総務省、公営企業金融公庫及び沖縄振興開発金融公庫の決算について審査を行います。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 どうぞ、先に言ってください。
【次の発言】 委員長にということでございますので、今日の総理の発言、竹中総務大臣の発言等もございまして、六月中にはこれらについての精査をして、いわゆる明らかにしてまいりたいと、こういうことでございますので、当委員会に対してもその旨を十分果たしていただきたい、こう……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨九日、小林美恵子君が委員を辞任され、その補欠として仁比聡平君が選任されました。
また、本日、簗瀬進君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、法務省、国土交通省、警察庁、裁判所及び住宅金融公庫の決算について審査を行います。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
【次の発言】 速記を止めてください。
【次の発言】 速記を始めてください。
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十日、仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として小林美恵子君が選任されました。
また、去る十一日、前川清成君が委員を辞任され、その補欠として簗瀬進君が選任されました。
また、去る十二日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として松下新平君が選任されました。
また、本日、小林美恵子君が委員を辞任され、その補欠として大門実紀史君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題といたします。
本日は、農林水産省、経済産業省、環境省、農林漁業金融公庫、中小企業金融公庫及……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十五日、松下新平君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
また、去る十六日、大門実紀史君が委員を辞任され、その補欠として小林美恵子君が選任されました。
また、去る二十六日、簗瀬進君が委員を辞任され、その補欠として津田弥太郎君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書、平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る五月三十日、荻原健司君、川口順子君及び二之湯智君が委員を辞任され、その補欠として荒井正吾君、西島英利君及び森元恒雄君が選任されました。
また、昨六月六日、高野博師君及び小林美恵子君が委員を辞任され、その補欠として白浜一良君及び井上哲士君が選任されました。
【次の発言】 平成十六年度決算外二件を議題とし、本日は締めくくり総括質疑を行います。
まず、私が決算委員長として若干の質疑をいたします。
平成十六年度決算審査で議論になった事柄を中心に、私から三点ほど、総理と財務大臣、厚生労働……
○委員長(中島眞人君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る七日、白浜一良君が委員を辞任され、その補欠として高野博師君が選任されました。
また、去る八日、黒岩宇洋君、河合常則君及び末松信介君が委員を辞任され、その補欠として谷博之君、西島英利君及び中村博彦君が選任されました。
また、昨十四日、高野博師君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君が選任されました。
また、本日、西田実仁君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君が選任されました。
【次の発言】 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
国家財政の経理及び国有財産の……
○中島眞人君 自由民主党の中島眞人でございます。 今日は先生方においでをいただきまして、大変貴重な御意見をいただきましたこと、厚く御礼を申し上げたいと思います。 ただし、私は最近思うんですけれども、日本社会というのが、従来はこんなことはないだろうという形の中で性善説でいろいろな法律体系も仕組まれてきておったと思うんです。ところが、それが崩れて、例えば証券業界においてのあの例の問題、また同時に、建築の中でもこのような偽装というような問題が出てくるということは、かつて日本人社会の中では想像もしたこともないような事件が起こってきている。このことに大変憂いを持ちながら、じゃ、果たして今回提案をして……
○中島眞人君 おはようございます。 いつもの時間より早い時間で、閣僚の皆さん方には大変御苦労をお掛けしておりますけれども、時間の日程等でお許しをいただきたいと思います。 自由民主党の、遅れましたけれども、中島眞人でございます。 総理は、総理御就任早々に中国、韓国を訪問し、胡錦濤国家主席、盧武鉉大統領との首脳会議を通じて日中、日韓の信頼関係の構築に努められ、また十一月にはAPEC首脳会議に出席し、世界に開かれ力強く成長する日本を実現していくことを堂々と主張されるとともに、ブッシュ米国大統領を始めとする各国首脳と会談を行うなど外交面で積極的に行動され、国民から高い評価を得ておられることは誠に……
○中島眞人君 自由民主党の中島眞人でございます。 今大臣から不正経理の問題等が御報告がなされました。平成十七年度決算委員会でも、過般、総括の質疑をしたわけでありますが、問題点は、十七年度決算ですね、四十七都道府県全部の県に同じようなことが見られるということで、これは何か、大臣も今後はと言っておりますけれども、何か共通する一つのものがあったんではないかというような感じを実はいたしているわけであります。 そういう点で、厳正に処分をすると言ってみても、懲戒免職一名だけですから、これが果たしてこれだけの金額で千四百名で事足りているのかなと、そんな感じを思いながら、更に防止策に向かって、特徴的に見ら……
○中島眞人君 自民党の中島でございます。 今日は、皇室、総務省という省庁についての決算の審議をさしていただくわけでございますが、それに関連をして、その省庁以外の大臣、御多忙の中をも御出席を賜りましたことに厚く御礼を申し上げます。 まず、平成十七年度の会計検査報告の特徴について会計検査院にお伺いをいたしたいと思います。 不当事項が著しく増加しているようであるが、全体の件数及び不当事項の指摘が多くなった理由等についてお伺いしたい。また併せて、今後の検査の取組方針について、会計検査院にまず基本的な問題について御答弁をいただきたいと思います。
○中島眞人君 私は、自由民主党及び公明党を代表して、平成十七年度決算外二件に対し、是認することに賛成するとともに、委員長提案の内閣に対する警告案並びに内閣及び最高裁判所に対する措置要求決議案に賛成の意を表するものであります。 是認に賛成する理由の第一は、我が国の厳しい財政状況等を踏まえ、引き続き適切な経済財政の運営が行われたことであります。 平成十七年度当初予算は、歳出全体にわたる徹底した見直しを行い、歳出改革路線を堅持、強化する一方、科学技術、少子高齢化対策等、活力ある社会経済の実現に向けた四分野へのめり張りある予算配分を行い、一般歳出を前年度水準以下に抑制しました。 是認に賛成する理……
○中島眞人君 自民党の中島でございます。 この三法案が参議院に回ってまいりました。私ども与党は、なるべく野党の皆さん方の主張を聞いて、そして我々としては、国民に対する一つの責任を果たしていく方策を見付けようと、そんな気持ちで、長い間、正に座っているのも苦痛のような状況の中で、あれもこれもぽろぽろ出てくる社会保険庁のミスについて私どもは聞いてまいりました。 立法府でございますから、私は、こういう問題を追及をし明らかにしていくことは当然なことでございます。しかし、私はここで同僚各位にも申し上げたい。少なくとも真相を究明することは立法府の責任であると同時に、いったんパニック状態になった国民に対し……
○中島眞人君 遅くなりまして。実は先ほど財務省の主計局が参りまして、この間の財政審の説明を受けておりましたものですから、特に社会保障費の問題の、伸びなどの説明を受けて遅くなりました。 率直に言って、今、日本の国の借金は七百兆円とか、あるいは地方も含むもう大変な借金だと。と言って口をそろえればマスコミもみんな言うんですけれども、予算の編成をしていく過程の中で考えてみれば、自前の、家計にしてみれば、四十万円そこそこの収入しかないのに八十二万円のいわゆる出費をしているんですね。ここに当然いわゆる赤字になるわけですから、それは借金をするのか、あるいはクレジットを使うのか、そういう一つの仕組みを導入し……
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