岩佐恵美 参議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは岩佐恵美参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。岩佐恵美参議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
　本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

※「各種会議」は本会議、常任委員会、特別委員会以外の会議録の存在する会議を指します。具体的には、小委員会、分科会、公聴会、調査会、審査会などです。

委員会発言一覧

18期（1998/07/12〜）

第143回国会 行政監視委員会 第3号（1998/09/28、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、まず防衛庁の背任事件について伺いたいと思います。 　自衛隊の装備品の調達をめぐる防衛庁背任事件は、ついに前防衛施設庁長官が起訴されるという重大事件に発展をしています。防衛庁調達実施本部の幹部が軍需企業と癒着して、天下り枠の確保、拡大と引きかえに年間二兆円に及ぶ防衛庁の装備品調達をめぐって一部高級官僚と軍需企業が国民の税金を私物化するというとんでもない事件です。しかも、これが明らかになると、昨年九月、ことしの五月、八月と三回にわたって防衛庁の組織ぐるみで大量の資料を隠し証拠隠滅を行うという前代未聞の恥すべき事件であります。 　防衛庁は、返納額の算定が調達物資、物品等の予定価格……

第143回国会 国土・環境委員会 第4号（1998/09/22、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　本日は、参考人の皆様にはお忙しい中、大変ありがとうございました。日本共産党の岩佐でございます。 　まず最初に、私、この法律の審議が行われていることを外国の方が知って、そして、今度の法律はあのＣＯＰ３を受けて日本が何か積極的にやろうとしている大変な法律だというふうに思ったけれどもどういう法律なんですかという質問を受けました。それで、この法律はなかなかいいものですというふうにちょっと言えなくて大変苦労したわけですけれども、日本の二酸化炭素の排出量というのは世界で四番目を占めています。そして、その国が地球温暖化対策を推進する法律をつくるということですから、世界的にもやっぱり注目を集めて……

第143回国会 国土・環境委員会 第5号（1998/09/24、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　地球温暖化問題は、本会議でも申し上げたように人類の生存基盤にかかわる最も重要な環境問題であり、政府は究極的課題というふうに言われていますが、私たちは待ったなしの課題だと考えております。きょうは、ＣＯ２発生源の二〇％を占める運輸部門、その中でも八八％を占める自動車の問題について質問したいと思います。 　最初に、自動車排ガスによる健康破壊の問題から伺います。 　去る八月五日に川崎の公害裁判で原告被害者の全面勝訴の判決が出ました。判決は、自動車排ガスの有害性、ＮＯ２、ＳＰＭ、浮遊粒子状物質と健康被害との因果関係を認め、さらにその被害が現在進行形として存在している、そう認定しました。被害……

第143回国会 国土・環境委員会 第7号（1998/10/01、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず最初に、私は、磐梯朝日国立公園西吾妻地区の登山道整備にかかわる問題について質問をしたいと思います。 　現地は、福島県と山形県の県境の白布峠から尾根を通って馬場谷地という湿原に至る登山道、そこの整備ということで自然破壊の工事が行われております。経過を説明していただきたいと思います。
【次の発言】　私は、九月十四日に現地を見てまいりましたけれども、登山道の脇の樹木を伐採したり、湿地を掘って丸太を埋め込むなどの非常に乱暴な工事で驚きました。 　延長約三キロの登山道整備の名目で、湿原埋め込み用輪切り丸太、縦六十センチ、直径三十五センチというものですが、その資材を運ぶ運搬車、運搬車とい……

第145回国会 行政監視委員会 第2号（1999/03/08、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　三月五日の防衛庁の背任汚職事件の公判での検察側の冒頭陳述は、防衛庁と軍需企業が聖域という国民の目が全く届かないところで水増し、ごまかし、天下り、わいろなど違法、悪事がはびこっていたことを明らかにしました。今もお話がありましたが、防衛庁上層部の責任は重大だと思います。どう受けとめておられるのか、伺いたいと思います。
【次の発言】　政務次官、私は政治姿勢についてまず伺ったわけで、何をやっているかという事実をずらずらと並べ立てられるというような答弁を期待していなかったのですが、次に具体的な問題を伺いたいと思います。 　防衛庁は、二月五日に東洋通信機とニコー電子の水増し請求過払いによる損……

第145回国会 行政監視委員会 第3号（1999/03/29、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　九九年度のＯＤＡの事業予算は一兆五千四百五十二億円、前年比一一・二％ふえています。九七年度実績は九十三億五千八百万ドルで世界一です。もし事業が適切に行われれば、人類全体の発展に大きく寄与することになると思います。ところが、日本のＯＤＡに対し多くの問題点が指摘をされ、改善が求められています。 　きょうは、行政監視委員会としてＯＤＡについての第一回目の審議なので、日本のＯＤＡについて基本問題を幾つか取り上げたいと思います。 　まず、ＯＤＡの基本理念についてですが、外務省の二十一世紀に向けてのＯＤＡ改革懇談会が昨年一月にまとめた最終報告では、ＯＤＡの目的の基本認識について、ＯＤＡの諸目……

第145回国会 行政監視委員会 第7号（1999/07/26、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、ＯＤＡのあり方について四点指摘をしたいと思います。 　まず第一に、従来の円借款による箱物援助中心から教育、保健などの社会インフラ、食糧援助など人道的援助中心に改めるべきであるという問題です。 　日本のＯＤＡは経済インフラ中心で、アメリカ九％、イギリス一六・四％、ドイツ二〇・四％に比べ四五・一％と飛び抜けて高く、施設中心主義となっています。しかも、無償援助より有償援助の方が多く、二国間ＯＤＡのうち無償援助協力が一六％、技術協力を含めても三七％にしかすぎません。六〇％以上が有償です。そして、国連が指定する後開発途上国、ＬＬＤＣ諸国への無償援助は二国間ＯＤＡ総額の一五・一％にしか……

第145回国会 国土・環境委員会 第2号（1999/03/09、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、道路建設と史跡保全及び自然環境保全の問題について伺いたいと思います。 　国の史跡としての八王子城址の価値、これについて文化庁からお答えいただきたいと思います。
【次の発言】　文化庁は水への影響について確認をするよう建設省に求めているわけですけれども、なぜそのような調査をするようにしたのか、その点について伺いたいと思います。
【次の発言】　この史跡には山頂付近の坎井やあるいは御主殿の滝などの重要な遺構がある。水がれが起きれば国の史跡として大問題、そういうことで文化庁はそのようなことが起きないようにという心配から建設省に対して水文調査をするよう、お願いなのか依頼なのかよくわかり……

第145回国会 国土・環境委員会 第3号（1999/03/11、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、白神山地のイヌワシの問題について伺いたいと思います。 　白神山地の世界遺産地域で戦闘機の低空飛行訓練が頻繁に行われイヌワシの繁殖への影響が大きな問題になっています。イヌワシは絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律の絶滅危惧種�TＢ類であり、天然記念物にも指定されています。 　まず、全国的なイヌワシの生息状況及び繁殖状況について教えてほしいと思います。
【次の発言】　大変繁殖率が低下をしているわけですけれども、白神山地の世界遺産地域及びその周辺での生息状況あるいは繁殖率についてつかんでおられますか。
【次の発言】　私、秋田県のイヌワシの専門家の方とちょっと電話でお話……

第145回国会 国土・環境委員会 第4号（1999/03/12、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　ダイオキシンの問題について伺いたいと思います。 　日本の大気中のダイオキシン濃度は欧米に比べて大変高い状況になっていると思いますが、どうでしょうか。
【次の発言】　九七年度の調査結果によりますと、大都市地域のダイオキシンの濃度というのが相対的に高いのですけれども、どうしてでしょうか。
【次の発言】　東京都区部のダイオキシンによる大気汚染の状態を調べてみますと、一般環境では平均値で〇・四九から〇・九六ピコグラム、最大値では〇・六六から一・八ピコグラムにもなっているわけです。東京都はかなり超大型焼却炉というようなものが人口密集地にございます。二十三区には、数えてみたら十七の清掃工場が……

第145回国会 国土・環境委員会 第6号（1999/03/16、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　奄美群島の振興開発に絞ってお伺いをしたいと思います。 　奄美の振興開発事業は、復帰以来四十五年間、合計一兆四千億円の事業を行ってきました。ところが、この間、人口は二十万人余りから十三万三千人に激減し、伝統産業の大島つむぎは最盛時の六分の一、農業、漁業は横ばい、本来の地場産業はもう衰退をして市町村財政は危機的な状況になっています。この問題について地元紙の南日本新聞は、二月四日の社説で、これまでの奄振事業は「ハード面での整備の域を出ない。」「めざしたのは奄美の自立と魅力ある地域づくりだったが、残念ながら現実は目標とほど遠い。」「公共工事頼みの従来型の奄振に限界があるのは明白だ。」、そ……

第145回国会 国土・環境委員会 第8号（1999/03/30、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず最初に、事業用地適正化計画について伺いたいと思います。 　民間都市開発法に新設されます事業用地適正化計画ですけれども、この制度は自分の土地と隣の土地、他人の土地をまとめて都市開発事業を行うのを支援しようとするものです。 　認定基準では、更地だけではなくて低利用の土地も認定できるというふうにしていますけれども、どういう場合を想定しているのでしょうか。
【次の発言】　住居地域、近隣商業地域、準工業地域などは比較的高い容積率が指定されているわけですが、現状では古い木造住宅などもたくさんあります。それが土地利用程度が劣っていると評価されることになりますと、高齢者などの追い出しに法律で……

第145回国会 国土・環境委員会 第9号（1999/04/13、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　政府は、三月三十日、ダイオキシン対策関係閣僚会議で、ダイオキシン対策推進基本指針を決めました。実態調査、基準の策定、排出規制など、こういう対応が重要であるということはもちろんですけれども、ダイオキシン問題の根本的な対策はごみを減らす、そしてダイオキシン発生の原因となるものを燃やさないということだと思います。 　基本指針では、「廃棄物対策に万全を期した上で、循環型社会の構築に政府一体となって取り組む。」というふうに書かれているんです。具体的な対策が何かと思って一生懸命探したんですが、余りないんです。私が予算委員会で質問したときに、厚生大臣はデポジット制度について検討するという回答が……

第145回国会 国土・環境委員会 第10号（1999/04/15、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず、野生鳥獣保護についての基本的な考え方についてお伺いをしたいと思います。 　自然環境保全審議会の答申では、野生鳥獣について、自然環境を構成する重要な要素であり、人間の生存の基盤となっている自然環境を健全なものにするものであり、国民の生活環境を改善する上で欠くことのできない役割を果たすものと位置づけています。 　こういう立場からすれば、大正十一年の狩猟法の枠組みを手直ししただけの法案では、自然保護、野生生物保護が大きく叫ばれている今の時代に逆行するものと言わざるを得ないと思います。九七年には生物多様性条約が締結をされています。こうした時代の要請に見合った日本の野生鳥獣保護をどう……

第145回国会 国土・環境委員会 第11号（1999/04/20、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　本日は、参考人の皆様には大変お忙しい中ありがとうございます。 　まず最初に三浦参考人に伺いたいんですが、奥日光のシラネアオイがシカの食害を受けて、弥陀ケ池近くの大群落はほとんど全滅をしたと言われているわけですが、九三年に電気さくを設置した栃木県側ではある程度回復してきているけれども、九五年に対応した群馬県側はまだ復活をしていない、二年の差というのが決定的だったというような話があるわけです。 　それから、先ほど草刈参考人からお話があったんですが、植林をした後、被害が出て慌てて防除作業をしているということではなくて、植えたらすぐにちゃんとツリーシェルターをやればかなり被害は防げるので……

第145回国会 国土・環境委員会 第12号（1999/04/27、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　国民生活センターの統計によりますと、各地の消費者センターに寄せられている新築住宅の安全性や品質に関する苦情・相談、九三年度には三千三百一件、九四年度には三千九百三十二件、九五年度五千百五十六件、九六年度七千百五十八件、九七年度七千六百三十六件と非常に増加をしております。 　特に、九五年の阪神・淡路大震災以降に急増して、ここ十年間で四倍になっているという状況です。欠陥住宅問題というのは、トラブルを抱えている被害者はもちろんですけれども、これから住宅を取得しようという、快適で安全、安心して住むことのできる住居を求める多くの国民にとっても非常に関心の高い問題です。 　特に重大なのは、先……

第145回国会 国土・環境委員会 第13号（1999/05/13、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず最初に、大臣に、この法改正でこれまでと今後の海岸事業が大きく言ってどう変わるのか、御説明いただきたいと思います。
【次の発言】　建設省の統計では、砂浜の海岸は全国で約九千五百キロ。それが一九七八年から九二年までの十四年間で四千六百ヘクタールが侵食をされ、実質二千四百ヘクタールが消失をしています。一九〇五年以降では七千四百六十ヘクタールも消失をしていて、これを全国の砂浜海岸の幅に当てはめてどのぐらい侵食されたかということを見ると、平均七・八メーターも削られている、そういうことになります。 　侵食の主要な要因、これは波や風による、あるいはダム建設や川砂利の採取などで河川からの土砂……

第145回国会 国土・環境委員会 第14号（1999/05/20、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今度の改正案は、環境問題の今日的な課題について対応するということで、事業団の業務を新たに拡大するものです。国が取り組むべき今日的な環境上の課題として、地球温暖化対策があります。 　改正では、事業団に地球温暖化対策緑地の建設譲渡事業、開発途上国からの研修の受け入れなどを行わせるということにしておりますが、緑化対策や国際協力、これは本来補完的なやり方だと思います。やるべき中心任務は炭酸ガスなどの排出抑制だと思います。 　それで、今回の改正で炭酸ガスの削減にどれだけ寄与するのかということについて伺います。
【次の発言】　大臣も参加をされました、昨年十一月にブエノスアイレスで開かれました……

第145回国会 国土・環境委員会 第19号（1999/06/08、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　最初に、賃貸の建てかえ事業について伺いたいと思います。 　都市基盤整備法案では、賃貸住宅の建てかえ事業を法制化することとしています。過去の住宅・都市整備公団の建てかえ事業、これは一方的な建てかえ団地の指定だとか、一律の全面建てかえだとか、あるいは高家賃化など多々問題がありました。公団住宅居住者の実態は、高齢者、低所得者層が増加をしているという状況です。年金暮らしの高齢者などが安心して住み続けられるよう、居住の安定の確保を公団住宅の管理、運営の基本に据えるべきだというふうに思いますけれども、まず最初に大臣の基本姿勢について伺いたいと思います。

第145回国会 国土・環境委員会 第20号（1999/06/10、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　本日は、参考人の皆様には大変お忙しい中御出席をいただき、貴重な御意見をいただきまして本当にありがとうございました。大変興味深く伺わせていただきました。ぜひ今後の審議に反映をさせていきたいというふうに思っています。 　まず、井形参考人にお伺いしたいのですけれども、中間答申を読ませていただきました。その中で、「すべての環境媒体を全体的に見た対策が必要であること、数多くの化学物質による環境への負荷を総体として低減する必要があること、有害性を有する化学物質の数が膨大であること等から、今後、化学物質による環境への負荷をより効果的かつ効率的に低減するためには、さらに新しい手法の導入の検討が必……

第145回国会 国土・環境委員会 第21号（1999/06/29、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず長官にお伺いしたいと思いますけれども、ＰＲＴＲ制度は有害な化学物質の排出・移動量を減らし、環境への負荷を低減することを目指す制度です。ＯＥＣＤのＰＲＴＲの実施に係る理事会勧告は、「潜在的な危害をもつ環境汚染物質の排出・移動量を削減することが、持続可能な開発を達成する基本である」と述べています。さらに、中央環境審議会の中間答申も、有害性がある化学物質による環境への負荷を可能な限り低減すべきであるということを今後の化学物質対策の基本的な方針の第一に掲げています。 　ところが、本法案の「目的」は、化学物質の環境への負荷の低減ということではなくて、「事業者による化学物質の自主的な管理……

第145回国会 国土・環境委員会 第22号（1999/07/06、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　有害化学物質が環境に出ていく、そういう量をいかに減らしていくか、こういう法律は、言うは易しいけれども非常に大変な仕事になるというふうに思います。その場合に、国が総力を挙げてこれに取り組む、当たり前のことですけれども、やっぱり事業者の協力、あるいは学者の皆さんの協力、そしてＮＧＯや住民の皆さんの協力というのがなければこのＰＲＴＲ制度が本当に有効に働いていかないというふうにこの参議院の審議を通じて私はつくづくそう思いました。 　確かに、審議会とかあるいは別の協議会だとか、そういう場で住民の意見を聞きました。あるいは学者やＮＧＯの意見も聞きました。あるいはインターネットで幅広く皆さんの……

第145回国会 予算委員会 第7号（1999/03/01、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、ダイオキシンの問題について伺いたいと思います。 　まず、今ダイオキシンの問題が大きな社会、政治問題となっています。九五年の容器リサイクル法の質疑で、政府はごみ焼却炉のダイオキシン発生について、特段の支障は生じない、塩ビを燃やしても環境基準は十分満足されると私に答弁していました。このような認識の甘さ、対応のおくれが今日の事態を招いています。日本のダイオキシン対策は欧米より十年おくれていると言われ、早急な対策強化が求められています。 　まず、総理の基本認識を伺いたいと思います。
【次の発言】　世界保健機構、ＷＨＯは昨年十二月に耐容一日摂取量、ＴＤＩの数値を一から四ピコグラムとす……

第146回国会 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第4号（1999/12/07、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、環境庁の関係で、国立環境研究所の独立行政法人化の問題に絞って伺いたいと思います。 　環境庁は、環境を保全し人の命や健康を守る、これが重要な使命であるというのは当然のことであります。 　環境基本計画では、人類存続の基盤である環境を健全な状態に保全して、将来の世代に引き継ぐことは現在の世代の責務であり、人類共通の課題でもあると強調して、そのため、環境の状況の把握、環境の変化の機構の解明、環境の保全に関する施策の適正な策定等のため、幅広い分野の調査研究、監視・観測等を的確に行うことが不可欠であり、国において調査研究及び監視・観測等の充実を行うと定めています。 　国立環境研究所はこ……

第146回国会 行政監視委員会 第1号（1999/11/15、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　当行政監視委員会の大きな仕事の一つに、行政がルールに反した行動をとって国民に被害を与えた場合、その原因をきちんと究明し、その根源を排除し、二度と再び同じ被害が起こらないよう監視をしていくことがあります。その立場から、私はきょうは防衛庁の問題に絞って質問をいたします。 　公正取引委員会に伺いますが、十月十四日、防衛庁調達実施本部発注の石油製品の入札談合事件について、元売十一社を独占禁止法違反で告発をし、十一月九日には東京地検が起訴をいたしました。 　事件の概要について説明してください。
【次の発言】　石油元売各社は一九七四年にもカルテルで国民生活に大きな被害を与えました。今回は防衛……

第146回国会 国土・環境委員会 第2号（1999/11/16、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず私は、最初に道路の建設行政について伺いたいと思います。 　首都圏中央連絡自動車道というのが東京の郊外を走る、そういう計画で進められているわけですが、その中のあきる野市の牛沼地域、その問題について伺いたいと思います。 　あきる野市の牛沼地区というのは、きょうも傍聴者の方が来られておりますけれども、国会に来るには二時間以上かかるという中心から非常に離れた地域にございます。この自動車道路建設に関しまして、土地収用法の事業認定を建設省が申請して土地を強制的に取り上げる、そういう手段に踏み出しました。 　牛沼地区では、家屋敷のほとんどを強制収用の対象にされようとしている中村文太さんや坂……

第146回国会 国土・環境委員会 第4号（1999/12/07、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　定期借家権制度は、九一年の借地借家法制定の際にも検討されましたが、賃借人の権利を奪うと大きな問題になって取り入れられませんでした。ところが、九四年に行政改革推進本部の住宅・土地作業部会で、定期借家権とも言うべきものを含め新たな手法、施策について検討すべきであるという本部専門委員の意見が出され、同年七月の規制緩和の閣議決定に盛り込まれて復活をしました。そして、ことし二月二十六日の経済戦略会議の答申「日本経済再生への戦略」では、不動産投資ファンドの創設や事業用資産の買いかえに対する課税の軽減策などと並んで、不動産の流動化、証券化の促進策として借地……

第147回国会 行政監視委員会 第2号（2000/03/06、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、きょうはこの委員会の長期テーマであります財政投融資の関係についてお伺いをしたいと思います。 　今、国と地方の財政が六百四十五兆円債務残高があるということで、これはＧＤＰの一・三倍、もう本当に危機的な状況である、大問題になっております。財政投融資の残高も四百兆七千九百八十三億円と巨額に上ります。もし、財投機関の財務がおかしくなって償還計画、これが破綻をすればそれこそ大問題になると思います。融資機関以外で投融資残高が一番大きいのは日本道路公団でございます。実はちょっと調査室に調べてもらったんですけれども、財投の中でいわゆる事業関係の融資関係というのは、これは融資というかお金の流……

第147回国会 行政監視委員会 第7号（2000/05/08、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、きょうは当委員会の長期テーマであります財投関連で森林開発公団、現在の緑資源公団について伺いたいと思います。特に、この公団の事業の一つである大規模林道建設問題についてきょうは伺います。 　この事業は一九六九年の新全国総合開発計画に基づく大規模林業圏開発計画の中心事業で、総事業費九千七百九十二億円、公道をつなぐ幅員七メートルの舗装道路を三十二路線、二千百八十三キロメートル建設しようというものです。七三年の開始から二十七年たって、一路線は開通しましたが、事業実施は一千九十キロ、計画のちょうど半分という状況です。北海道から九州に至るまでこういう計画で進められているものです。 　総務……

第147回国会 行政監視委員会 第8号（2000/05/15、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　五月十日、警察によって社長が外為法違反などの容疑で指名手配をされましたニッソーのごみ違法輸出問題について質問いたします。 　日本から大量のごみがフィリピンに輸出され、フィリピン政府からバーゼル条約違反で日本に対し回収が求められ、二億八千万円の税金で国が回収処理をしました。 　バーゼル法違反での立件は見送りになったといいますけれども、この経緯について、時間がありませんので簡潔にかいつまんで説明いただきたいと思います。
【次の発言】　ニッソーに対する回収命令はバーゼル法に基づいて行われ、従わなかったということで国が代執行したわけですけれども、医療廃棄物などの有害廃棄物を含まない、つま……

第147回国会 国土・環境委員会 第3号（2000/03/15、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今国会には、高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律、いわゆるバリアフリー法案が提出をされています。公共交通機関について、新規の駅舎や車両のバリアフリー化について基準への適合を義務づけました。大きな駅などを中心とした重点整備地区については、市町村が目標時期を明記した基本構想を定める、事業者や道路管理者がそれに従って具体的な計画をつくってバリアフリー化の事業を実施する、そういうことになりました。 　九六年に施行された建設省所管の高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法律、ハートビル法、これは不特定多数が利用する新築建築……

第147回国会 国土・環境委員会 第4号（2000/03/16、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　午前中話題になっておりました愛知万博に関して、博覧会国際事務局と日本側との会談の様子が全文新聞に発表されました。これを読んで私は非常にショックを受けました。博覧会国際事務局の代表は「山を切り崩し、木を切り倒し、四―五階建ての団地を建てるこのような計画こそ二十世紀型の開発至上主義の産物にほかならないのではないか。」、こういう指摘をして、環境破壊の隠れみのに国際博覧会が利用されているとの理解だ、こういう幾つか発言があるんです。 　私は、博覧会国際事務局というのはまさに事業をやる事務局なわけです。そういうところが、環境にこのように思いをいたさなければいけない、つまり環境を守る、破壊しな……

第147回国会 国土・環境委員会 第7号（2000/03/28、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　飛鳥地域は、先ほどから言われていますように、六世紀末から七世紀にかけて日本の古代国家の政治、文化の中心舞台となったところです。しかも、朝鮮半島や中国大陸との交流も活発で、東アジアの歴史とも重要なかかわりを持っています。 　長官は改正案の説明で、明日香村の歴史的風土を保存することは国家的課題と述べられました。私は、飛鳥が東アジアの歴史と深いかかわりがある、そういう視点から見ると飛鳥地域の保存、研究は世界的にも非常に重要な責任を負った課題ではないかというふうに思うのですけれども、長官の御認識を伺いたいと思います。
【次の発言】　第二次明日香村整備計画では、遺跡の発掘等の事業規模、進捗……

第147回国会 国土・環境委員会 第8号（2000/03/30、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　法案では、重要港湾、特定重要港湾、午前中も議論になっていましたけれども、この定義を明確にして、大規模な直轄工事費用の国の負担割合を引き上げる、全国的、広域的な視点から港湾の効率的、重点的な整備を行っていく、そういうふうになっているわけですけれども、具体的にどんなものを重点的に整備していくのでしょうか。
【次の発言】　一九九六年に始まった第九次港湾整備計画、東京湾、伊勢湾、大阪湾、北部九州、この十一の中枢国際港湾と全国各ブロックに一カ所ずつある八つの中核国際港湾、これに大水深の外貿コンテナバースを五十、国内物流向けコンテナバースを三十整備するというふうに計画をしている。 　この大水……

第147回国会 国土・環境委員会 第13号（2000/04/27、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　悪臭に対する苦情は、先ほどからも話がありますように近年急増しています。悪臭防止法は、基準を超える悪臭に対して市町村長が改善の勧告や命令を行う、そういう仕組みですけれども、規制区域外や事業場以外の悪臭は、これは対象外となっています。 　ところが、九八年度の苦情について見ると、規制対象によるものが五五％、対象外の事業活動によるものが二二％を占めています。事業場の悪臭に対する苦情の半分以上が規制地域外という自治体が十四件もあります。これではせっかくの法律が生かされないと思います。規制地域以外は野放しという法の仕組みが大変大きな問題です。 　そこで、自治体が悪臭防止法の規制地域に指定して……

第147回国会 国土・環境委員会 第17号（2000/05/18、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　この法案は地権者との権利調整をしないで大深度地下を使用できるようにする、三大都市圏で公共公益事業を実施する新たな道を広げよう、そういうものです。 　今日、公共事業のあり方については経済財政運営の最大の焦点の一つとなっています。サミット七カ国の中で日本の公共投資規模、これは他の六カ国の合計を上回っています。異常に突出して、その結果、国と地方の借金は、もうあちこちで言われていることですが、国内総生産、ＧＤＰの一・三倍、六百四十五兆円にも膨れ上がって破産国の状態にある。他方、社会保障給付に対する国の負担割合は八〇年代から二十年間で三分の二に引き下げられ、医療・年金制度の相次ぐ改悪、これ……

第147回国会 国土・環境委員会 第18号（2000/05/23、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今度の国会には、この食品関係の法律のほか、これから質疑いたします建設資材それから循環型社会形成推進法、こういう法律が全部で五本今かかっているわけです。 　これらの法律の中心的な眼目というのは、従来は出たごみをどう処理するか、あるいはどうリサイクルするかということでしたけれども、これからはごみを出さないようにどうするかという、そういうことだと思うんです。つまり、発生抑制を第一とすることに転換するということだと思います。 　特に、食糧については、午前中の質疑にもありましたけれども、七千二百万人分が輸入で賄われています。国内の耕作面積の二・二倍の外国の土地での食糧生産に頼っているわけで……

第147回国会 国土・環境委員会 第19号（2000/05/25、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　本日は、四人の参考人の皆様、急にもかかわらず、また朝早くから御協力をいただきまして本当にありがとうございます。 　今度の基本法というのは、発生抑制、排出抑制ということが第一に掲げられているということで大変期待が強い部分もあるんですけれども、私たちは一方で、これでうまくいくのかなという大変懸念を持っているわけであります。 　例えば、先ほどから出ているドイツでは、容器包装政令の実施後三年で、五千万トンあった家庭ごみを七百万トン減らして四千三百万トンにしているということで、かなりの発生抑制の減量効果を上げているわけです。 　果たしてこの基本法でその……

第147回国会 予算委員会 第10号（2000/03/13、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、今むだと環境破壊が大きな問題になっておりますダム建設問題、具体的には川辺川ダム建設計画について伺いたいと思います。 　まず最初に、川辺川ダムの目的、規模、事業費、どうなっているでしょうか、説明してください。
【次の発言】　九州で最大規模のダム計画です。 　川辺川は、環境庁から水質日本一と折り紙をつけられた日本に残された希少な清流です。川辺川のアユは日本一と言われますけれども、それも自然が豊かに残った川の流れのたまものです。ダムの底に沈む五木村は、「五木の子守唄」で全国に知られる日本人の心のふるさとです。 　ダム建設は、このようなかけがえのない豊かな自然を破壊してしまう。当然……

第149回国会 国土・環境委員会 第1号（2000/08/09、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　引き続きまして、日本共産党の岩佐恵美でございます。 　今、超高濃度のダイオキシンによって汚染をされた焼却炉の解体工事で大変労働者が高濃度で暴露をされるという重大な問題が発生をいたしております。緊急な対策を要する課題でございますので、まず最初にその問題について質問をしたいと思います。 　高濃度のダイオキシン汚染を引き起こした大阪府能勢町の豊能郡美化センター、この廃棄物焼却施設の解体工事に従事をしていた作業員のダイオキシン血液濃度が、平均値で通常の方の二十倍から三十倍も高いということが明らかになりました。その調査結果について労働省に御説明をいただきたいと思います。

第150回国会 行政監視委員会 第1号（2000/11/20、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　ことしの十月十二日に総務庁は食品の安全・衛生に関する行政監察結果に基づく勧告を行っておりますが、きょう私はその問題を中心に伺いたいと思います。 　まず、総務庁に伺いたいのですが、なぜ監察を行うことになったのでしょうか。
【次の発言】　勧告にあります輸入食品に係る監視指導の適切化について伺いたいと思います。 　まず、輸入食品全体の検査率及び行政検査率ですけれども、八九年は全体が一八・一％、行政検査率が三・五％、そしてその十年後の九九年は全体が七・七％、行政検査率が三・五％。また、その間の輸入食品の監視員の数、八九年が八十九人、九九年が二百六十四人ということで間違いがないでしょうか。……

第150回国会 国土・環境委員会 閉会後第1号（2000/12/06、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　先ほどから話がありますように、気候変動枠組み条約第六回締約国会議、ＣＯＰ６は合意できませんでした。その原因は、日本政府が森林吸収による二酸化炭素吸収量の最大限カウントの主張に固執したことにある、ＮＧＯやメディアなどはそう厳しく指摘をしています。 　私は、十一月九日の当委員会で、地球温暖化問題解決、これは待ったなしの課題であるということと、日本政府は森林吸収などの抜け穴を主張するのではなくて、国内努力で炭酸ガスの排出そのものを減らす、そういう当たり前のことをきちんと取り組むべきだと申しました。長官は、国内対策を中心にやっていくことが政府の方針だと、そういう答弁がありました。 　でも……

第150回国会 国土・環境委員会 第2号（2000/11/09、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今月十三日からオランダのハーグで開かれます気候変動枠組み条約第六回締約国会議、ＣＯＰ６は、京都議定書の二〇〇二年発効にとってタイムリミットとなる、ＣＯＰ３以降でも最も重要な会議です。 　気候変動に関する政府間パネル第二次リポートでは、地球温暖化の影響について、病害虫や火災の増加等による森林の損壊、氷河の消失や永久凍土の融解、乾燥地帯での水循環への影響、熱帯、亜熱帯地域での食糧生産の低下、海面上昇による国土の消失や高潮被害、マラリアやコレラ等の増加などの深刻な被害を警告しています。しかも、温暖化が加速しているということから、百年後の気温上昇予測、この数値一ないし三・五度を、一・五度……

第150回国会 国土・環境委員会 第4号（2000/11/16、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　きょうは参考人の皆様、朝早くからありがとうございます。貴重な御意見をいただいて、今までのやりとりを伺っていて、ちょっと質問もダブるかもしれませんけれども、改めて伺っていきたいと思います。 　この法律案は、中尾元建設大臣のいわゆる公共事業にかかわる受託収賄事件をきっかけに出てきたものなわけです。先ほどからお話があるように、従来の枠組みでこういう事件が起こってきているわけですけれども、今度の措置内容というのは、地方自治体に枠を広げるんですけれども、措置内容はほとんどそのままであるということですから、これで果たして政官財の癒着というのが断ち切れるのかどうか、そういう弊害を取り除いていけ……

第151回国会 環境委員会 第4号（2001/03/22、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、最初に諫早湾の問題について、あるいは有明海の問題について伺いたいと思います。 　全国一を誇る有明海のノリ養殖の生産が前年度より六割も減少する大被害が出ました。これまでも近年タイラギ漁の激減、アサリや養殖ワカメの被害、赤潮による天然魚の大量死などが起きています。諫早湾干拓が原因ではないかという指摘に対して、農水省は一貫して干拓事業の環境アセスメントの予測と大きな違いはない、そう主張し続けてきました。 　ところが、その環境影響評価のやり方や結論、あるいはその後の調査について今大きな疑問が投げかけられています。当時環境庁として諫早湾干拓事業についてどういう意見を述べたのでしょうか……

第151回国会 環境委員会 第5号（2001/03/27、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、沖縄の環境問題について質問いたします。 　琉球列島は、昔から大陸とつながったり離れたりしてきたために、独自に進化した固有の動植物が多いことが知られています。環境庁のレッドリストに記載されている希少野生動植物の中で、二割以上が沖縄で生息、生育しています。この地でもし死に絶えればもはや地球上に存在することがなくなる、そうした固有種も生息しております。生物多様性を確保する上で、沖縄の自然環境の保全は極めて重要です。 　国際自然保護連合、ＩＵＣＮは、昨年十月、沖縄の自然環境保全に関する決議を採択しました。山原の亜熱帯林については、決議はどう評価し、日本政府に何を求めていますか。

第151回国会 環境委員会 第7号（2001/04/05、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　改正案は地球環境審議官を設置して地球環境保全への対応を強化しようというものです。そこで、私は、地球温暖化防止対策に関連をして質問をいたしたいと思います。 　まず、ＩＰＣＣ、気候変動に関する政府間パネルは、地球温暖化による気候、生態系、人間社会への影響などについて、一九九〇年に第一次報告、九五年に第二次報告を出し、ことし、第三次報告を発表しました。第三次報告では、気候への影響が第二次報告より深刻になると予測しています。 　気候、生態系、人間社会への影響について、第三次報告の概要を簡単に説明していただきたいと思います。
【次の発言】　私は、アルゼンチンで開かれましたＣＯＰ４に参加をい……

第151回国会 環境委員会 第8号（2001/04/10、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　最初に地球温暖化の問題について伺いたいと思います。 　午前中からこの問題についての質疑がずっと続いておりますので、ダブる点もあると思います。その点は御容赦をいただきたいと思います。 　先進国の温室効果ガス削減目標を取り決めた京都議定書からの離脱を表明したアメリカのブッシュ政権の態度、これはみずから署名した取り決めを支持しないという国際的な信義に背くものです。 　政府・与党訪米団の荒木外務副大臣は、議定書に署名したのに政権がかわったからといって不支持を表明するのは国際法の精神に反すると抗議したと報道されております。熊谷政務官はそのとき同席をされておられたと思いますけれども、アメリカ……

第151回国会 環境委員会 第10号（2001/05/24、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、最初に沖縄のジュゴンを種の保存法の対象とする問題について伺います。 　三月二十三日の予算委員会での私の質問に対して、当時の谷津農水大臣は、水産動植物を種の保存法の指定対象としないという水産庁と環境庁の覚書の対象から農水省としてはジュゴンを外すこともよいという答弁をされ、川口環境大臣も前向きに相談をしていくと約束をされました。両大臣の答弁には各方面から多くの歓迎の反響が寄せられました。 　そして、四月十九日に世界自然保護基金日本委員会が、環境大臣と農水大臣に対してできるだけ早い時期にジュゴンを覚書から外して種の保存法の国内野生動植物種に加えるようにという要請書を持って面会され……

第151回国会 環境委員会 第12号（2001/05/31、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　きょうは、参考人の皆様には大変お忙しい中御出席をいただき、また大変貴重な御意見をいただきまして、ありがとうございます。 　先ほどから紹介されていますように、私ども昨日、板橋区に現地調査に行ってまいりました。そこで被害者の皆さんと懇談をいたしました。大変皆さん控え目ではありますけれども、夜が怖いとか発作が怖い。そして、ある働き盛りの男性の方は、仕事をしていたんだけれども、月に十五日休むようになったので会社に対して悪いということで退職を一昨年してしまった。ですから、暮らしが大変なわけですね。そして、障害者は雇用できるけれども、公害患者というのは企……

第151回国会 環境委員会 第13号（2001/06/05、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　午前から午後の質疑が続いているわけですけれども、多少ダブるところがあるかもしれませんが、それはそれで、一応私の質問の流れもありますので、御容赦をいただきたいと思います。 　ポリ塩化ビフェニル、ＰＣＢは、トランスやコンデンサーの絶縁油、熱媒体や潤滑油、ノンカーボン紙、可塑剤、塗料、接着剤などに国内で五万四千トンも使われてきました。一九六八年のカネミ油症事件で多くの人に被害を与え生産が中止されましたが、ＰＣＢを含む電気機器は引き続き使用され、使用済みＰＣＢは処理対策が確立されないまま三十年近く大量に保管をされてきました。その間にかなりの量が行方不明となって、環境や生物、人体を汚染して……

第151回国会 環境委員会 第14号（2001/06/07、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　本日は、お忙しい中、参考人の皆様方には御出席をいただき、また審議の参考になる貴重な御意見をいただきましてありがとうございました。 　最初に、私はＰＣＢの毒性の問題について伺いたいと思います。 　先ほど、森田参考人からカネミ油症、ダークオイル事件の発生、そしてこのことと同じことが台湾油症の発生、一九七八年に起こり、そして一番近い時期でベルギーの鶏の肉の汚染、そういうところにつながっていくというか、同じような事件が繰り返されているわけですけれども、私はカネミ油症事件について国の対応が当時事件が発生して多くの人々が不安におののいているときに的確でな……

第151回国会 環境委員会 第15号（2001/06/14、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　前回の質疑で、民間の福祉施設などで交換したＰＣＢ入りの蛍光灯の安定器などの保管について、メーカーが引き取ってきちっと対応すべきだ、こういうことで求めましたけれども、風間副大臣は、コストが大変なので義務化は困難である、そう述べられました。しかし、処理完了まで十五年かかる計画でございます。保管についての報告を義務づけるだけでは紛失の危険はなくならないと思います。特に、中小企業に対するきめ細かい対応が必要です。廃業してしまった場合には、個人が物置などに保管している例もあります。こういうものを個人任せにしておいてよいのか、これが大きな今問題だと思います。 　六月七日の当委員会の質疑で、細……

第151回国会 環境委員会 第16号（2001/06/19、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今回の温泉法の一部改正によりまして、掲示については今後、都道府県知事が掲示内容について事前に把握をして、不適切な内容の改善指導ができるようになるわけですけれども、温泉法による温泉の定義では、摂氏二十五度以上または十九種類の物質の一つが規定以上含まれていることというだけで、天然の温泉であるか、それに準じる温泉であるか、あるいは循環式の温泉であるかというような点について特に区別をしないで、全体ひっくるめて温泉ということになっています。そして、実際には天然の温泉を放出しているのか、温度が熱い場合には川の水をまぜているのか、水道水をまぜているのか、あるいは温度が低い場合には沸かしているわ……

第151回国会 環境委員会 第17号（2001/06/21、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　先ほどから議論がありますように、ブッシュ大統領は欧州連合首脳との会談で改めて京都議定書に反対する態度を表明しました。また、田中外務大臣の訪米でも、パウエル国務長官は京都議定書は受け入れられないと述べたということです。 　アメリカの京都議定書への参加、これは絶望的ということが大方の見方でありますけれども、日本政府はアメリカの参加を求めていくと繰り返し表明をしています。その場合、あくまで京都議定書の枠組みを堅持してそれへの参加を求めるのか、それともアメリカの参加を得るためには議定書の枠組みの変更もあり得るという立場なのか、その点を改めて確認させていただきたいと思います。

第151回国会 行政監視委員会 第4号（2001/06/04、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　原発プルサーマル計画の受け入れをめぐって全国初の住民投票が行われ、過半数の住民が計画反対の意思表示をして全国的に注目された新潟県刈羽村で、もう一つの大きな問題があります。 　それは、原発にかかわる電源立地促進対策交付金をめぐる疑惑です。 　電源立地促進対策交付金は、いわゆる電源三法に基づいて原発や火力発電所などの所在地あるいは周辺の市町村に交付をされるもので、今年度の予算総額は七百二十五億円です。原資は利用者が電気料金として負担をしています。 　ところが、刈羽村でその交付金を使った生涯学習センター、ラピカあるいは源土運動広場、この建設整備をめぐって、極めてずさんな工事と多額な不適……

第151回国会 予算委員会 第12号（2001/03/23、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　私は沖縄のジュゴンの問題について伺いたいと思います。 　絶滅の危機に瀕しているジュゴンが沖縄本島という北限に定着して生存しているというニュースは国際的にも大きな注目を集めました。ジュゴンの国際的評価及び沖縄のジュゴンに関するＩＵＣＮ、国際自然保護連合の決議の内容はどうなっているでしょうか。
【次の発言】　日本ではどのぐらいジュゴンが生息をしていますか。また、その生態はどうでしょうか。
【次の発言】　市民団体の方々からパネルをちょっとお借りをしてまいりました。（資料を示す） 　ジュゴンはアメリカで大切に保護をされているマナティーと同じ海牛目、つ……

19期（2001/07/29〜）

第153回国会 環境委員会 第2号（2001/10/30、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、まず地球温暖化問題について伺いたいと思います。 　昨日からモロッコのマラケシュでＣＯＰ７が開かれ、京都議定書の二〇〇二年発効に向けて最終合意を目指す交渉が行われています。地球温暖化問題は猶予できない課題です。私は、日本政府が京都議定書を批准する態度をはっきりさせることが重要だと再三、当委員会でも求めてまいりました。 　大臣は、先ほどからの答弁で、二〇〇二年までの発効を目指すということは言われるのですけれども、日本政府が率先して批准すると明確に表明されません。ボン会議で主要な枠組みは決まっております。細かい事項は残っていますけれども、批准することに私は障害はないというふうに思……

第153回国会 環境委員会 第3号（2001/11/22、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　ＣＯＰ７で京都議定書の運用ルールが最終合意をされ、議定書の二〇〇二年発効に向けた準備が整いました。私は、世界の政府関係者はもとより、ＮＧＯの皆さんの努力で、多くの方々の努力で地球温暖化防止のための国際的取り組みへの道筋がついた、このことは本当によかったと思っています。 　これでＣＯ２対策の国際的なルールはできたわけですけれども、一方、サンゴの白化現象に見られるように、生態系への影響だとか、あるいは島嶼の皆さんの自分が住む土地が本当に日々失われていく、そういう現状、つまり地球悪化が深刻化しているそういう現状があることを忘れることはできません。 　今後、日本としては、京都議定書を一日……

第153回国会 行政監視委員会 第2号（2001/10/22、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　国内で狂牛病が発症したことは消費者に大変大きな衝撃を与えました。焼却したと言って一たん発表した発症牛が肉骨粉にされていたり、その後の対策方針も二転三転をする、あるいはいまだに発症の原因もわからない、そういう政府の対応によって消費者の食品安全行政への不信は極度に高まっております。十月十八日から屠畜場で牛の全頭検査を行うことになって、今後は安全なものしか市場に出ないとしていますけれども、消費者の不安はそう簡単に解消されません。 　そもそも狂牛病を発症した牛の原因はどこまで解明されたのか、その点についてお伺いしたいと思います。

第153回国会 行政監視委員会 第4号（2001/11/26、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　きょう私は道路問題について伺いたいと思います。 　小泉首相は、高速道路計画九千三百四十二キロの整備計画の見直し、日本道路公団への三千億円の国費投入の中止を打ち出しました。しかし、当初の三十年償還、これは引っ込めて五十年償還を認める、そういうことにしたということです。 　そのことによって、国土交通省が行った道路公団の投資可能額の試算によれば、国費投入がゼロでも五十年償還なら最大十三兆二千億円投資できるということです。この三年間の公団の調達金利は一・八％台で、試算の際の将来予測金利、これは三・五％です。ですから、約半分程度です。金利を現行どおりで試算すると、投資可能額は十九兆円になる……

第153回国会 行政監視委員会 第5号（2001/12/03、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　きょう私は、有明海の問題について伺いたいと思います。 　二〇〇〇年度の有明海のノリ漁業は二十三億枚、前年度の三十八億枚を大きく下回りました。有明海ノリ不作等対策関係調査検討委員会、いわゆる第三者委員会ですが、このノリ不作の主な原因について、大型珪藻の赤潮が長期間、広域的に発生したためだと述べています。 　この間、関係四県は、プランクトンの発生を抑える働きをする二枚貝の生育を助けるために、干潟を耕したり砂を入れるなど幾つかの対策をとってきました。にもかかわらず、ことしも十一月中旬に既に赤潮が発生して、ノリの色落ちが激しく、生産できない漁区が広がっています。大規模な赤潮の発生、これは……

第154回国会 環境委員会 第2号（2002/03/19、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、今日、ジュゴンの問題について伺いたいと思います。 　今年二月十三日に、国連環境計画、ＵＮＥＰがジュゴン報告を出しました。これは、ジュゴンの世界的権威であるオーストラリアのヘレン・マーシュ氏が中心になってまとめたもので、現時点でのジュゴンに関する世界のデータを集大成したものです。 　ジュゴンは海洋に住む唯一の草食哺乳動物です。で、ジュゴン科の唯一の現存種でもあります。ＩＵＣＮ、国際自然保護連合はジュゴンを世界的規模での絶滅危惧種と設定している貴重な野生動物です。 　報告は、特に日本に生息するジュゴンについて、沖縄海域のジュゴンを保護する措置が取られない限り、ジュゴンは日本海域……

第154回国会 環境委員会 第3号（2002/03/20、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、廃棄物、ごみ問題について伺いたいと思います。 　まず、ごみのかさの、一般廃棄物のうちのかさの六割を占め、そして重量で二五％を占めているプラスチックごみの中で、今、容リ法の対象になっているペットボトルの問題について伺いたいと思います。 　ペットボトルは容リ法の施行で一番先に対象になったわけですけれども、実は法律の対象になると同時に、それまで行政指導で抑えていた一リットル以下の小型ペットボトルの生産、これが野放しになりました。そういうことから小型容器を中心にした生産量が大幅に増えました。回収率が多少上がったとしても、ごみになる量がかえって増えているという実態にあります。 　この……

第154回国会 環境委員会 第5号（2002/04/02、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今回の自然公園法の改正は、自然公園における生物の多様性の確保を国等の責務に明記したことは前進だと評価をいたします。 　ただ、今日、生物多様性は人類の生存基盤であるという基本認識があるように、非常に重要な課題となっています。改正案の第三条第二項で国等が生物多様性を旨として風景を保護する施策を講ずるということではなくて、自然公園法の目的そのものに生物多様性の確保を位置付けるべきだと思います。 　そういう観点から、私ども、修正案を準備をさせていただきました。大臣のまずお考えをいただきたいと思います。
【次の発言】　私は、入口まで来られたということについては評価するんですが、もう一歩踏み……

第154回国会 環境委員会 第7号（2002/04/11、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　現行の鳥獣保護法は、元々、一九一八年、大正七年に制定された狩猟法から出発をしたものです。一九五五年に鳥獣保護区制度を創設して六三年に鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律に改めたわけですが、個人が自由に行う狩猟と野生鳥獣の保護といういわゆる相反する目的を合体させ、木に竹を接いだような法律だと思います。九九年改正で特定鳥獣保護管理制度が創設されましたが、鳥獣の保護管理をハンターに依存する根本的な問題点は改められませんでした。現行法は、あくまでも生活環境の改善と農林水産業の振興に資するということを目的とした法律です。狩猟や有害鳥獣を適正に行うことが中心で、保護策はそれによる乱獲の防止が主となって……

第154回国会 環境委員会 第8号（2002/04/16、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　今日は四人の参考人の皆様には、お忙しいところありがとうございました。 　まず最初に、三年前にもいらしていただきました三浦参考人にお伺いをしたいと思います。 　先ほどのお話で、保全と管理が鳥獣保護法によって展開されることが期待されると言われました。二十五都道府県二十九計画、これが多いか少ないかどうかというのはいろいろ判断があるであろうと言われましたけれども、私は、数もさることながらその中身を、ちょっと委員会質疑の中でやり取りをしているうちに、これでいいのだろうかということに疑問を持ちました。 　例えば、二十九の計画のうち、捕らねばいけないという……

第154回国会 環境委員会 第9号（2002/04/18、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　前回、北海道の春グマ駆除の問題を取り上げました。積雪地帯では、狩猟期間はクマが冬眠中のため、予察駆除と称して五月ごろに盛んにクマが殺されています。クマについては、一般の狩猟頭数より有害駆除で殺される方が多いのです。 　全国、九一年から二〇〇〇年、十年間の平均で見ますと、狩猟が七千四十三頭、そして有害駆除が一万一千二百二頭、六割が、六割以上が有害駆除です。ヒグマ、ツキノワグマ合わせてです。秋田県が九六年から二〇〇一年の六年間で、狩猟が二百二十三頭、有害駆除が六百七頭。二〇〇一年は狩猟が六頭、有害駆除が三百五十三頭だそうです。中国五県で見ますと、九三年から九八年、六年間で、狩猟が六十……

第154回国会 環境委員会 第11号（2002/04/25、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　土壌汚染対策法は、直接的な健康被害の防止だけを対象にしています。つまり、一般の人が汚染土壌と接触しなければよい、汚染された地下水を飲むことがなければよいというものになっています。そのため、対策の重要な柱である土壌汚染調査も、特定施設があった工場などの敷地を他の用地に転用する場合しか義務付けていません。工場から工場へ土地の所有権が移転する場合は調査しなくてもよいというものです。 　そういう制度の下で、複数の所有者に所有権の移転が繰り返されると、汚染が発見された場合の原因者の特定、これは極めて困難になると思いますが、どうですか。

第154回国会 環境委員会 第12号（2002/05/09、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　今日は、参考人の皆様にはお忙しい中ありがとうございます。 　最初に、鈴木参考人に伺いたいのですけれども、法案では工場から工場に所有権が移転する場合には調査が義務付けられておりません。このような所有権の移転が繰り返されると、実際に汚染が発見されたときに原因者を特定するのが難しくなるのではないか。実際に東京都の大田区で起こりましたＰＣＢ汚染、土壌汚染の件でそういう事例がございます。 　この問題、前回の当委員会で環境省とやり取りをしたんですけれども、その際に環境省は、所有権移転の経緯の情報が知事にあるから大丈夫だ、そう説明をしております。実際にその……

第154回国会 環境委員会 第13号（2002/05/21、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　前回の質疑で、大田区のＰＣＢ汚染の事例を通しまして、工場から工場に土地所有者の移転が繰り返された場合、汚染原因者の特定が困難になるということを指摘をしました。そして、土地を売却する際に汚染調査をするべきだと質問をしました。これに対して大木大臣と局長、西尾局長は、所有権移転の情報が知事にあるから原因者を特定できる、そう答弁をされました。九日の参考人質疑で、この点について私は参考人の意見を伺いました。鈴木参考人は、科学的には原因行為や原因箇所は確実に分かるが、所有権移転が次から次へとあった場合には汚染されたのはどの段階かということは非常に難しいと述べられました。現場の自治体の担当者が……

第154回国会 環境委員会 第15号（2002/05/29、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　本日は、参考人の皆様方には大変お忙しい中、そして先ほど横山参考人から言われましたけれども、大変急な日程の中、都合を付けていただいて御出席をいただき、大変ありがとうございました。そして、私も大変勉強になりました。更に少し幾つかお伺いをさせていただきたいと思います。 　まず最初に、今度日本がもう六％の削減をきちんとやるということは、これは議長国日本として、国内はもとより国際的に非常に大きな責任を持っているというふうに思います。これはもう至上命令だという感じがいたします。 　そこでお伺いしたいんですけれども、産業界の活動によってＣＯ２の発生というの……

第154回国会 環境委員会 第16号（2002/05/30、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　気候変動枠組み条約の採択から十年、京都会議から五年掛かって、多方面の方々の努力によってようやく京都議定書を批准する段階まで来ました。京都議定書発効要件の一つである五十五か国の参加見通しが付きました。 　ところが、本会議でも言いましたけれども、アメリカが京都議定書から離脱をしたため、参加する先進国の炭酸ガス排出量が五五％以上となる見通しはまだ立っていません。アメリカの提案は、国内総生産百万ドル当たりの排出量を十年間で一八％減らすというだけです。アメリカの国務省のハーラン・ワトソン上級交渉官は、米国独自の温暖化対策によれば、アメリカの十年後の炭酸ガス排出量は九〇年水準より三五・五％増……

第154回国会 行政監視委員会 第2号（2002/04/01、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　最初に、輸入食品の安全問題について伺いたいと思います。 　日本は食料の六割を輸入に頼っています。そして、日本では禁止されている遺伝子組換え食品スターリンクを始め、ダイオキシン汚染の豚肉や鶏肉の輸入、赤痢菌で汚染された生ガキなど、国民の知らない間に食卓に乗ってしまうという事件が相次いでいます。輸入食品の安全に対する消費者の不安が高まっています。 　特に、野菜の輸入はこの十年間で三倍に増えています。その下で日本の残留農薬基準の何倍も汚染された野菜が大きな問題になっています。輸入冷凍野菜の検査をするようになったといいますが、その点について御説明いただきたいと思います。

第154回国会 行政監視委員会 第3号（2002/04/08、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　諫早の干拓事業について伺います。 　農水省は、昨年、諫早干拓の農地造成面積を半分に縮小する計画変更を発表しました。私は、十二月三日の当委員会で、事業縮小案についてきちっとした費用対効果分析を行って、その基礎数字を当委員会に提出するよう求めました。農林水産省はようやく四月になって費用対効果分析結果を発表して、そして当委員会にも報告がありました。 　改めて、分析結果はどうなっているのでしょうか。
【次の発言】　耐用年数六十五年分の総効果額と総事業費をそれぞれ現在価格で比べると、事業費の方が効果額より四百二十九億円も多い。つまり、計画を進めれば四百二十九億円以上損失になるということを認……

第154回国会 行政監視委員会 第5号（2002/05/20、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　食品表示違反の問題について、三月十二日の予算委員会での私の質問に対して根來委員長は、我々も抜かったかなという反省がある、その反省の上に立っていろいろの方策を考えていきたいと答弁されました。その後、公正取引委員会として食肉の不当表示で次々と排除命令を出しました。しかも、小売段階だけでなく、加工販売会社の不当表示を摘発したのは初めてだということです。 　不当表示は、消費者にとって全く許せない、正に社会的な犯罪です。公正取引委員会として従来とは違ったしっかりした対応が必要だと考えますけれども、その点、改めて公正取引委員会のお考えを伺いたいと思います。

第154回国会 行政監視委員会 第7号（2002/06/10、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　食品添加物としての香料の製造にかかわる違反事件を起こしました協和香料化学の食品衛生法違反事件について、簡単にまず説明をしていただきたいと思います。
【次の発言】　違反のアセトアルデヒド、プロピオンアルデヒド、それに新たに違反が判明した２メチルブチルアルデヒド、イソプロパノール、いずれも合成香料です。日本では使用が認められていません。ヒマシ油は天然添加物ですが、九六年以降の使用は禁止されています。にもかかわらず、この会社は三十数年もの長い間違反し続けていたということです。 　食品の製造工場への立入検査の実態は一体どうなっているのでしょうか。

第154回国会 行政監視委員会 第9号（2002/07/08、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私、二〇〇一年六月四日に当委員会で取り上げた新潟県刈羽村の生涯学習センター、ラピカ問題について再度質問をいたします。 　この事業は、六十二億円の事業費で、文化ホール、プール、アリーナ、図書館等がある本館と、そして陶芸工房、茶道館を建設したもので、そのうち電源立地促進対策交付金から五十七億円が交付され、九九年三月に完成をしています。ところが、翌年、住民の監査請求などで、六千四百万円も掛けた茶道館が実は極めて安物だったということが判明して大問題になりました。その後、経済産業省の調査が行われ、会計検査院は交付金二億六千万円を不当と認定をいたしました。 　簡単に調査報告の概要の御説明をし……

第154回国会 行政監視委員会 第11号（2002/07/22、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、今日は食品安全問題について伺いたいと思います。 　冷凍ホウレンソウなど中国の野菜の残留農薬が大きな問題になったことがきっかけになって、食品衛生法の改正が今行われようとしています。その概要について簡単に御説明いただきたいと思います。
【次の発言】　その際、輸入、販売を禁止した食品について法違反の発生のおそれがないと認めたときには、今度は解除をすることができるわけですね。どういう状況で解除をするのか、どうやって汚染がなくなったことを確認するのでしょうか。
【次の発言】　輸入食品の安全性の問題ですけれども、これは中国野菜だけではありません。これまでも日本で禁止されている遺伝子組換……

第154回国会 内閣委員会 第12号（2002/05/23、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今日は、日本道路公団の採算性の問題について伺いたいと思います。 　何回かこの問題伺ってきているんですけれども、公団の一般有料道路に国土交通省が税金をつぎ込んで造る、いわゆる合併施行が行われている、この問題について伺いたいと思います。 　例えば首都圏中央連絡道、圏央道ですが、この東京区間については全体の四分の三が国土交通省が行う直轄事業となっています。 　そこで伺いたいんですが、現在建設を進めている道路公団の一般有料道路で、国土交通省が直轄事業として建設している分は事業費としてどのぐらいあるでしょうか。
【次の発言】　そうすると幾らになるんですかね、六割ぐらいになりますかね、国負担……

第154回国会 予算委員会 第10号（2002/03/12、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は今日、雪印食品をきっかけに連発しております食品の虚偽表示について伺いたいと思います。 　今、食品の虚偽表示に対して国民の怒りは本当に頂点に達しています。 　そこで、雪印食品、スターゼン、カワイ、全農チキンフーズ、それに今日報道されております茨城玉川農協の産地表示違反の概要について御報告いただきたいと思います。
【次の発言】　公正取引委員会は、雪印食品に対し、このような事例で初めて排除命令を出したといいますけれども、概要を説明してください。
【次の発言】　雪印食品の社員が、偽枝肉を見分けの付かない店に出荷していたという趣旨のことを述べたという新聞報道がありますけれども、その点に……

第155回国会 環境委員会 第2号（2002/11/07、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、午前中も議論がありました東京大気汚染公害訴訟の判決にかかわって伺いたいと思います。 　判決では、自動車排ガスと気管支ぜんそくの健康被害との因果関係を認めています。そして、国、東京都、首都高に対して被害者への賠償を命じました。道路公害裁判は、御承知のように、大阪地裁の判決以来、川崎、尼崎、名古屋南部訴訟に続いて五回連続して国が敗訴をしています。今日まで深刻な被害を長い間放置してきた国の責任、私は非常に重大だと思います。 　そこで、大臣に伺いたいのですが、判決をきちんと受け止めて国の責任を認めるべきだと思いますが、その点、いかがでしょうか。

第155回国会 環境委員会 第4号（2002/11/28、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　本日は、参考人の皆様にはお忙しい中、また御出席いただき、そして貴重な御意見をいただきまして、ありがとうございました。 　最初に池谷参考人にお伺いしたいんですが、「ビオトープ十年の軌跡」という論文を書いておられますけれども、これを読ませていただきました。その中で、「ドイツの自然保護法では、生態学的に重要なビオトープを破壊することを禁止し、都市計画や農村整備では、計画の基本にビオトープの保護・復元・ネットワーク化が位置づけられている。」という、これは大変重要だなというふうに私、思いました。 　そして、後の方で日本の生物多様性国家戦略について述べておられるんですが、「守るべきあるいは復……

第155回国会 環境委員会 第5号（2002/12/03、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今度の自然再生推進法案では、過去に損なわれた自然環境を取り戻すために自然環境の再生や創出などの事業を行うというものです。 　しかし、実際には、この法律案では中心的な事業主体となると考えられる国土交通省やあるいは農林水産省などは、依然として諫早干拓事業あるいは川辺川ダムなどの無駄で自然環境破壊だということで世論が強く反対している、そういう批判を無視して強行しています。ですから、多くの自然保護団体が、本法案は自然再生の名の下に従来型の公共事業を促進するためではないかと強く危惧している、これは私は当然のことだと思います。 　過去に損なわれた自然環境を取り戻すという新たな法律を制定するの……

第155回国会 行政監視委員会 第2号（2002/11/18、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、まず、公務員制度改革は、憲法第十五条に明記されているように公務員が全体の奉仕者として国民の利益のために効率的に仕事ができるようにする条件を作ることだと考えます。つまり、公務員が、一部政治家、政党の利益や官僚自らの利益を守るためではなく、国民全体のために働くことができる制度への改革でなければならないはずです。 　ところが、今回の公務員制度改革は、能力等級制度を導入する、内閣が人事管理制度や職員採用制度の企画立案を行う、公務員の能力や業績の評価と、それに基づく格付や任用、給与や手当の加算は各省に任せる、そして人事院は単なる事後チェック機関にするという。これでは、全体の奉仕者どこ……

第155回国会 行政監視委員会 第3号（2002/11/25、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　本日は、参考人の皆さん、大変お忙しい中ありがとうございます。また、貴重な御意見、ありがとうございます。 　私の質問もかなり前の方とダブるところがあると思いますけれども、その点は御容赦いただきたいと思います。 　今国民が公務員の制度改革に求めているものが一体何なんだろうということを考えたときに、やっぱり大蔵省の不祥事だとか、あるいは最近ではもう外務省の不祥事だとか、そういう一体官僚システムの中で何でこんなことが起こるのか、自分たちの税金が無駄に使われていて、そして公務員が幾ら悪いことをしてもなかなか罰せられない、こういうことが横行しては困るというのが率直な気持ちだろうと思うんですね……

第155回国会 行政監視委員会 第4号（2002/12/02、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、日本共産党を代表して、公務員制度改革についての意見を述べたいと思います。 　まず、私どもは、政府が進めようとしている公務員制度改革については反対です。その主な意見を述べたいと思います。 　最近の官僚の不祥事、官庁の腐敗は、官製談合や金券の不正授受、業者による過剰接待、飲み食い費用に充てる裏金作りなど、私利私欲に走る全くひどいものです。また、薬害エイズ問題等に見られる国民の命より製薬企業の利益優先、大手ゼネコンのための大型公共事業など、役所、官僚が、国民の利益よりも省庁や大企業の利益を優先させていること、あるいは鈴木宗男議員の事件のように一部政治家のためにのみ働くなど、全体の……

第155回国会 内閣委員会 第7号（2002/11/26、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　国民生活センターは、一九七〇年に国民生活研究所法を廃止して新たに国民生活センター法を制定して発足したものです。 　当時、六〇年代の政府の高度経済成長政策の下で企業利益最優先、売らんかな攻勢、これが一気に激しくなって消費者の被害が激増しました。各種の公害や森永砒素ミルク中毒事件、サリドマイド薬害事件など、食品、薬品による被害、有害な添加物の使用、電気製品等の欠陥商品による事故、偽牛缶詰等の不当表示や、便乗値上げなどによる消費者被害、健康被害が広がりました。 　こういう状況の下で消費者行政の必要性が強調されるようになって、都道府県レベルで消費生活センターが開設されていって、国としても……

第156回国会 環境委員会 第2号（2003/03/20、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず最初に、今日、米軍がイラクに対する大規模な軍事攻撃を開始しました。この戦争は全く道理のない無法な戦争であり、国連憲章、国際法に違反します。戦争は、人々の命を奪うと同時に最大の環境破壊です。この無謀、野蛮な軍事攻撃を直ちに中止することを強く求めます。そして、いち早くこの戦争に支持を表明した小泉内閣に強く抗議をいたします。 　そこで、私は、今日の本題であります所信に対する質疑に入らせていただきたいと思います。 　大臣は所信で、「環境行政に責任を持つ者として、環境の保全という見地から、言うべきことははっきりと言うという強い姿勢で積極的に施策を展開していきたいと考えております。」、こ……

第156回国会 環境委員会 第4号（2003/03/26、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私、今日はたばこの問題について伺いたいと思います。 　世界保健機構、ＷＨＯは今年の五月の総会で、ＷＨＯとしては初めての多国籍間条約となるたばこ規制枠組み条約の締結を目指しています。六回にわたる政府間交渉会議にはＮＧＯの皆さんも積極的に参加をされ、会議の様子がマスコミでも報道され、国民は高い関心を示しています。 　また、歩きたばこ、今日も放送されましたけれども、東京の小金井市でこの条例が通ったそうですけれども、各自治体で歩きたばこの禁止の条例が通る、あるいは職場での禁煙、分煙問題など、たばこ問題は国民の間で大きな関心事となっています。 　たばこと健康問題については、既に医学的知見と……

第156回国会 環境委員会 第5号（2003/03/27、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　国は、一九八八年三月、大気汚染による汚染は終わった、被害はもうなくなったということで、公害健康被害補償法、いわゆる公健法に基づく第一種指定地域、これを全面的に解除をいたしました。そして、その後、新たな患者は認定しないということで進めてきているわけですけれども、まず伺います。認定患者の推移はどうなっているでしょうか。
【次の発言】　認定患者さんは、新規認定を打ち切った翌年の八九年三月末に十万七千二百七人に増えた。それをピークに、その後毎年四、五千人ずつ急激に減っております。ところが、それまでは毎年三千人程度の増加が続いていたわけです。八八年度以降、突然、公害患者が新たに発生しなくな……

第156回国会 環境委員会 第6号（2003/04/15、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　最初に、私はジュゴンの問題について質問をいたします。 　防衛施設庁は、沖縄の辺野古沖で五月中にも地質調査のための大規模なボーリング調査や音波による海底地形調査などを行おうとしています。ボーリング調査ですけれども、これはサンゴや海草がある海中に六十三本ものやぐらを建てて海底のボーリングを行うという計画です。 　辺野古沖は、何度も当委員会でも指摘をしてきていますけれども、国の天然記念物である世界北限のジュゴンが生息をしていて、その保護が国際的にも注目をされています。特に、基地建設の環境アセスではジュゴンへの影響が焦点となって、環境省も三年がかりでジュゴンと藻場の調査をしている最中です……

第156回国会 環境委員会 第7号（2003/04/17、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　本日は参考人の皆様には大変朝早くから御出席をいただきまして、それで貴重な御意見いただき、ありがとうございました。 　私からは、ちょっと具体的な点について幾つかお伺いをしたいと思います。 　まず天笠参考人にお伺いしたいのですが、遺伝子組換え食品の問題について、市民の立場からずっと取り組んでこられました。私も何回か市民と議員の会に出席をさせていただいて、御一緒させていただいたことがあるんですけれども、スターリンク事件、先ほどから言われておりますけれども、この問題について市民団体の皆さんが頑張られたからこれだけ大きな問題になったと思うんですけれども、やっぱり私は現場で伺っていて政府の対……

第156回国会 環境委員会 第8号（2003/04/22、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　生物多様性の保全について鷲谷参考人は、単に生物の種類数を多く確保するというようなことではない、進化の歴史を共有する生物種及び環境要素から成る調整済みの関係ネットワークとしての動的で均衡の取れたシステム、健全な生態系を維持するために在来の遺伝子、種、生態系を保全し持続的に利用することと述べておられました。 　ところが、現代の商業的な食物、飼料分野での遺伝子組換え技術の活用は、除草剤耐性大豆や害虫抵抗性のトウモロコシなど、特定の目的に沿った遺伝子組換えを行った作物だけを大量に栽培をする、そして在来の品種を淘汰をするということになります。 　私は、遺伝子組換え技術の活用そのものが生物多……

第156回国会 環境委員会 第10号（2003/05/08、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず、ＰＣＢの処理の問題について質問をしたいと思います。 　ＰＣＢは、国として一九七二年に製造、使用の禁止をしているわけですけれども、その後三十年の間に使用済みのＰＣＢ機器の紛失が大きな問題になって、二〇〇一年にＰＣＢの処理法が制定をされました。その審議の際に、ＰＣＢが適切に処理されるまでの間に新たな不明、紛失の発生を防止をするために、ＰＣＢ製造業者やＰＣＢ使用機器の製造業者にＰＣＢ廃棄物の引取り、保管を行わせるべきと指摘をいたしました。当時、環境庁は、大変コストが掛かり、製造事業者の責任を問うのは困難であり、まず実態の把握が重要だという姿勢でありました。その後、新たな不明あるい……

第156回国会 環境委員会 第12号（2003/06/03、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今回の廃棄物処理法改正と特定産業廃棄物特別措置法は、産業廃棄物の不法投棄対策が大きな柱となっていると思います。 　環境省の調べでは、不法投棄は全体として六百六十九件、うち投棄量が判明しているのが五百三十六件、千三百三十四万二千六百九十四トンとなっているとのことですけれども、これは氷山の一角にしかすぎないと思います。 　例えば、環境省の調査では、一番多い千葉県は百六十六件、三百二十万トンとされていますが、千葉県の職員の方で不法投棄問題に最前線で取り組んでおられる石渡さんは、千葉県がこれまで確認している不法投棄の現場は約一千か所、投棄量は全部で一千万立米になるというふうに指摘をしてい……

第156回国会 環境委員会 第13号（2003/06/04、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美です。 　本日は、参考人の皆様には大変お忙しい中御出席をいただき、また貴重な御意見ありがとうございました。 　最初に、庄子参考人がお触れになりました基金の問題についてちょっと伺いたいと思います。 　昨日、この委員会で質疑がありまして、私この問題を取り上げたのですけれども、九七年の廃掃法改正以降、いわゆる基金の支援の対象となる九八年の六月以降の不法投棄の量はどのぐらいかということを伺いましたら、百六十四万トンあると。じゃ、それに要する費用は幾らですかというと、二百四十億から四百億円程度だと。大分開きがありますけれども、そういうことだと。 　そうしますと、今、基金……

第156回国会 環境委員会 第14号（2003/06/10、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私、前回の質疑でちょっと残してしまった問題で、不法投棄の現場の問題、幾つかお伺いをしたいと思います。 　最初に、滋賀県の志賀町和邇中の不法投棄の問題です。 　ここは元々の地面よりも四十メーターも高い巨大なごみの山ができていて、一部割れ目からガスが吹き出していました。無許可の埋立てを行った業者は再三警察当局に検挙をされています。この業者がかかわる、あるいはこの地域の不法投棄量というのは、地元の方によりますと、百万立米から百七十万立米に達するのではないか、そういうことでした。 　昨年暮れの私の質問主意書への政府の答弁では、南東部の区域については、ガスが発生している状況を踏まえ、廃棄物……

第156回国会 環境委員会 第15号（2003/06/12、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　種の保存法では、国際希少野生動植物の個体や器官、加工品等の商業目的の取引を禁止をしています。したがって、その厳格な運用、これは日本の国際的な責務であります。 　国の指定機関として登録事務を行ってきた財団法人自然環境研究センターによりますと、これまでの登録実績では、商業目的で繁殖された観賞魚、アジアアロワナがほとんど、そして輸出国の許可証があれば商業取引が認められるもの、ベンガルヤマネコがほとんどということです。これらは正規の書類があって比較的審査が容易ですけれども、問題はそれ以外のもので、そのほとんどがアフリカ象の象牙です。 　アフリカ象の象牙は九〇年一月以降は取引が禁止をされて……

第156回国会 環境委員会 第16号（2003/07/17、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、最初に遺伝子組換え作物同士の掛け合わせの問題について伺います。 　遺伝子組換え生物による環境への影響を防止する法案が作られたばかりですけれども、厚生労働省は六月二十七日、除草剤耐性の遺伝子組換え作物と害虫抵抗性の遺伝子組換え作物とを掛け合わせたトウモロコシ四品種、綿二品種についてリスク評価を行い、安全と確認をしました。遺伝子組換え体同士を掛け合わせたものの安全評価は初めてです。 　厚生労働大臣が薬事・衛生審議会に諮問してからバイオテクノロジー部会が安全との報告を出すまでわずか十三日間、パブリックコメントに至っては土日を入れて五日間と驚くほど短いんです。通常、パブリックコメン……

第156回国会 行政監視委員会 第4号（2003/05/12、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、日本の円借款で行われたインドネシアのコタパンジャン・ダム水力発電事業について質問いたします。 　この事業は、スマトラ島中部の西スマトラ州とリアウ州にかかるカンパル川に、高さ五十八メーター、幅二百五十七・五メーターの多目的ダムを建設して、百十四メガワットの発電所と百五十三キロメートルの送電線を整備をするものです。エンジニアリング・サービスに十一億五千万円、本体の一期、二期事業に三百億二千五百万円の借款を承諾をして、一九九六年に完成をしました。 　最終的な融資額は二百三十七億九千二百万円だったということですが、ダム、発電所、送電線、道路整備など、具体的な工事種別の内訳を教えてい……

第156回国会 行政監視委員会 第5号（2003/05/26、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　容器包装リサイクル法の政策評価について伺いたいと思います。 　まず、総務省が実施をした政策評価では、先ほどから出ておりますように、容器包装廃棄物の排出量及び排出率が減少した、再生資源化量及びリサイクル率が増加をした、だから一定の効果を上げている、そう評価をしています。法律の目的は、言うまでもなく、最終的に容器包装ごみの減量をする、そして再生資源としての利用を促進するというところにあります。 　そこで伺いたいのですが、容器包装のごみ量は、容リ法の施行後、どうなりましたでしょうか。
【次の発言】　確かに、ごみ量は全体としては減っているんですね。でも、この中身をよく見ると、減っているの……

第156回国会 行政監視委員会 第7号（2003/06/30、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、森林の保全・管理等に関する行政評価・監視に関連して伺いたいと思います。 　まず、森林の機能についてですけれども、まず私の理解では生産の場であると。それから、人々の安らぎの場であると。あるいは、豊かな川や海をはぐくむ機能がある、あるいは洪水を防ぐ、水を供給する、そしてエアコンの役割を果たす。私は東京の多摩の地域に住んでおりますので、暑いときに森林のそばにいるとかなり涼しいとか、あるいは酸素を供給してくれるとか、そういう機能があります。そして、最近では、地球温暖化防止ということで、大変大きな役割を果たしている。さらには、生物多様性の宝庫であるということで、私は森によって人々は生……

第156回国会 内閣委員会 第6号（2003/05/06、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美です。 　本会議質問に続きまして本委員会で質問させていただきたいと思います。 　まず、本会議では、予防原則について大臣は、予防原則の言葉は用いていないが悪影響の未然防止という考え方は適切に位置付けている、そう答えられました。 　実際には、ところが、アメリカなど食糧輸出国や、あるいは食品業界などは、危険性が科学的に証明されていないものは規制すべきではないとして予防原則の考え方に抵抗する、あるいは反対をするという状況にあります。悪影響を未然に防止をするために、私は、外国の、例えば外国のデータをうのみにするのではなくて安全性が未確認のものは認めない、そういう立場でリ……

第156回国会 武力攻撃事態への対処に関する特別委員会 第8号（2003/05/28、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美です。 　今、有事法案に対する地方自治体の不安、そして批判が広がっています。地方議会での反対、慎重を求める意見書が六百三十八自治体、全自治体の二割になります。周辺事態法の際の二百七十九自治体の二倍を超えています。 　五月十五日付け朝日新聞、ごらんだと思いますけれども、それによりますと、これまでの政府の説明に三十七人が不十分と回答しています。十分と回答されたのは、先般お辞めになられました青森の県知事さんお一人でございます。 　そして、国民の私権や地方自治権の一部制限が想定されるのに具体的内容が明らかになっていないなど、不信感を示された知事さんは二十五名おられると……

第156回国会 予算委員会 第13号（2003/03/18、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　米軍のイラク攻撃について聞きます。 　アメリカのブッシュ大統領は、今朝十時、四十八時間以降、一方的にイラクへの武力攻撃を開始するという演説を行いました。内容について説明してください。
【次の発言】　平和を求める人々の行動が地球を覆っています。国連の査察も成果を上げ、平和解決の道が見えてきています。アメリカはそれを無理やり断ち切って戦争に切り替えようという、全く道理のない一方的な戦争計画です。 　ところが、小泉総理は、この無謀な、無法な武力行使にいち早く支持を表明しました。これでは日本が無法な戦争の共犯者になってしまいます。国連安保理での合意を得られていません。国連憲章に反するこの……

第159回国会 環境委員会 第2号（2004/03/18、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私、日本共産党の岩佐恵美でございます。よろしくどうぞお願いいたします。 　今日は、沖縄の中城湾の泡瀬干潟の埋立て問題について伺いたいと思います。 　沖縄総合事務局が、中城新港の航路整備のためにしゅんせつ土を捨てる場として泡瀬干潟を埋め立てるという計画を今進めています。泡瀬干潟、中城湾の環境価値について環境省の評価を述べていただきたいと思います。
【次の発言】　中城湾というのは、数十万年前に琉球石灰岩の台地が陥没してできたという地形です。北のあの勝連半島と南の知念半島に挟まれ、湾口を津堅島、ウガン礁、久高島に囲われています。 　この間も説明されて改めて驚いたんですが、河川の流入がほ……

第159回国会 環境委員会 第3号（2004/03/24、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　まず最初に、ブナ林の重要性について伺います。 　ブナ林が現在まとまった形で残っているのは、世界の中で日本列島、ヨーロッパ、アメリカ東部の三か所のみだといいます。これらは、今から約三千万年前に北極周辺に分布していたブナが、その後の氷河期に南下した生き残りだということです。中でも日本のブナ林は、アメリカやヨーロッパと違って、氷河期を生き抜いた植物がかなり残っていて多様性に富んでいます。そして、自然史的に見ると際立って貴重なものだと言われています。 　そこで伺いたいんですが、環境省、林野庁、それぞれ、日本のブナ林の重要性についてどう認識をしておられるのか、その点について伺います。

第159回国会 環境委員会 第5号（2004/04/08、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は、まず外来種の実態把握、そして水際チェックについてお伺いをしたいと思います。 　外来生物の人為的な持込みは、自然が長い年月を掛けて作り上げてきた生態系のバランスを崩し、生物多様性にとって最大の脅威と言われます。特に、日本のように独特の生態系に恵まれた島国では大変大きな影響を受けます。 　そこで、当たり前のことですけれども、まず、どのような外来生物がどのくらい日本に持ち込まれ、在来生物や生態系にどのような影響を与えているかなどの実態を把握する、このことが外来生物対策の出発点だと思います。日本自然保護協会の資料によりますと、家畜や競走馬などを除いて、年間五億件以上という膨大な数の……

第159回国会 環境委員会 第6号（2004/04/13、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美です。本日は、参考人の皆様には朝早くから御参加をいただいて、そして貴重な御意見をいただき、ありがとうございました。とても勉強になりました。 　それで、最初に岩槻参考人にお伺いしたいんですけれども、事前に配られた資料をちょっと読ませていただいて、「移入生物とわが国の生態系保全」という中に、移入種のその動態は問題があると指摘されながら正確な調査も不十分なままに放置されて、それだけに対応にも後れが見えるという状況が続いていたということを言われて、一つには移入種の危険性が十分認識されていないという現実がある、そして社会に対する説得力に欠けていた点があると。その後に、も……

第159回国会 環境委員会 第7号（2004/04/15、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　前回に続きまして、外来生物による被害の問題について伺います。 　アライグマの被害が全国に広がっております。二〇〇二年には四十都道府県から報告をされております。 　神奈川県の場合、九九年には十六頭のアライグマが捕獲されて自然環境保全センターに持ち込まれました。ところが、二年後の二〇〇一年には二百二頭と十二倍以上に急増しています。特に被害が大きい鎌倉市の場合、二年度の相談件数が四百四十七件、捕獲数は二百二十八頭に及んでいるということです。最近では、農業被害だけではなくて、家の天井裏にすみ着いてふん尿被害をもたらす、天井裏に上がってみたらふんの山があっちこっちにできている、尿も垂れて天……

第159回国会 環境委員会 第8号（2004/04/20、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今回の改正では、廃棄物が埋まっている土地を指定する、掘削などして利用する場合には、届出させて基準に沿った施行方法とする仕組みを新設をするということになっています。 　私は、本来、ごみが埋まっている土地を掘り返すような利用はやるべきではないと考えます。特に、何が入っているか分からない産廃の不法投棄場所は非常に危険が大きいわけです。産廃の不法投棄は分かっているものだけで毎年約一千件、そして量にして三十万トンから四十万トンあります。しかし、これは氷山の一角にすぎないのではないかと思います。例えば、先ほどから議論になっています岐阜市で新たに見付かった、判明しているだけで五十万立米をはるか……

第159回国会 環境委員会 第10号（2004/05/11、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本の廃棄物の海洋投棄量は世界でも多い国の一つとなっています。とりわけ産廃は最も多い国となっています。し尿や下水汚泥の海洋投棄は本法の施行までにやめることになっておりますけれども、問題は産廃であります。産廃の投棄、これをなくしていくことは国際的な責務だし、また政府の責任は重大だと思います。私、この法律を審議するに当たって改めて勉強させていただきました。そして、非常に産廃の投棄についてなくしていくことが重要だし、そのことを真剣に考えていかなければいけないということを改めて感じました。そういう観点から、今日、質問をさせていただきたいと思います。 　まず、産廃は海洋投棄量の二七・五％を……

第159回国会 環境委員会 第12号（2004/05/18、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　政府として、浮遊粒子状物質、いわゆるＳＰＭの環境基準を二〇一〇年までにおおむね達成するという目標を掲げております。ところが、実態は二〇〇二年の一般大気測定局のＳＰＭ環境基準達成率、五二・六％であります。九九年の九〇・一％から四〇ポイント近く低下をしています。 　ＳＰＭの原因となっている揮発性有機化合物、ＶＯＣは、固定発生源からの排出量が全体の九割を占めております。東京都など一部の自治体では、固定発生源からのＶＯＣの排出を規制しているんですが、国は、事業者の自主的な努力にゆだねるべきなどという産業界の主張があり、抵抗があって、事業場などのＶＯＣ規制を先延ばしにしてきました。ところが……

第159回国会 環境委員会 第14号（2004/05/25、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　環境配慮法によりまして事業者が資源の消費や廃棄物の排出の状況について環境報告書を作成して公表することになっていけば、事業活動に伴う環境への負荷を減らしていく努力を促すことになると期待されます。ただ、法案では、限られた特定事業者だけが対象で、民間事業者は除外されています。これでは環境負荷の削減効果が期待できないのではないか、そう危惧されます。 　しかし、その法案の趣旨説明では、特定事業者の取組をモデルとして民間事業者の自主的な取組を促すとしています。その場合、モデルとなる環境報告書にどのような事項を記載するのかということが極めて重要となると思います。 　環境報告書には事業活動に伴う……

第159回国会 行政監視委員会 第3号（2004/04/12、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私、最初にイラクでの民間人人質事件について伺いたいと思います。 　今回の民間人人質事件は卑劣極まりない行為であって、どんな理由があろうと決して許されません。ましてや、今井さん、高遠さん、郡山さんはイラクの子供たちや住民のために一生懸命に支援活動をしている方々であります。日本国内はもとより、イラク国内でも多くの人々が三人の無事解放を願って行動に立ち上がっていると報道されております。 　ところが、政府は最初から自衛隊の活動を正当化して、自衛隊を撤退させないことを繰り返し強調しています。外務大臣のメッセージについて、家族の皆さんが人質にリスクがあるので自衛隊の派遣を正当化する部分を削除……

第159回国会 行政監視委員会 第4号（2004/04/26、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　私は今日はサハリンにおける石油ガス開発と環境問題について質問をしたいと思います。 　サハリン北東部沖合のオホーツク海大陸棚で石油ガス開発のプロジェクト、サハリン１、サハリン２が進められています。それぞれの概要について簡単に御説明いただきたいと思います。
【次の発言】　それぞれの事業への国際協力銀行の融資はどうなっているでしょうか。決定額とそして執行額、それぞれ御説明いただきたいと思います。
【次の発言】　サハリンは広大な手付かずの自然が残されています。鳥類、海生哺乳類など、多くの希少野生動物が生息しています。今その環境の破壊が大きな問題となっているわけですが、特にこの地域で繁殖し……

第159回国会 内閣委員会 第15号（2004/05/25、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　今回の消費者保護基本法の改正は、世論、消費者の運動が大きな推進力となりまして全会派一致の改正案となりました。私は本当に良かったなというふうに思っております。 　今度の改正案では、「基本理念」に消費者の安全の確保など八つの消費者の権利を明記をしたこと、消費者の権利を尊重して消費者政策を推進することが行政の責務であるとしたこと、事業者の責務を具体的に明記をしたこと、消費者契約の適正化の規定を新設したこと、苦情処理、紛争解決の規定を拡充して、国、都道府県、市町村の対応や人材確保等の責任を明らかにしたこと、また国民生活センターの役割を明記するなど、消……

第159回国会 予算委員会 第13号（2004/03/19、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　ジュゴンが生息している沖縄辺野古の海域に普天間代替の基地建設が計画をされています。国内外でこのような基地建設に対して大きな批判が広がっています。今日は、世界北限の沖縄のジュゴンについて伺いたいと思います。 　環境省は三年越しで調査を行っております。現段階の状況について御報告いただきたいと思います。
【次の発言】　ジュゴンは天然記念物に指定をされています。文化庁としてジュゴン保護のためにどう対応してこられたのか、御報告いただきたいと思います。
【次の発言】　水産庁として、混獲を防ぐということで取り組んでいるはずなのですが、どう取り組んでおられますでしょうか。

各種会議発言一覧

18期（1998/07/12〜）

第145回国会 国土・環境委員会、経済・産業委員会連合審査会 第1号（1999/07/01、18期、日本共産党）

○岩佐恵美君　有害化学物質は、届け出対象外の小規模事業所や家庭、交通機関など、いわゆる非点源からも相当環境に排出されています。パイロット事業では排出量の二三％を占めています。 　そこで、非点源に係る移動体からの排出についてまず伺いたいと思います。 　パイロット事業では、自動車、二輪車、船舶、鉄道と分け、七物質の排出量の推計結果を出しています。全地域では自動車からの排出が半分以上を占めていますが、移動体の種類や地域によって排出している化学物質の構成や比重が相当違うと思いますけれども、環境庁、いかがでしょうか。
【次の発言】　これはパイロット事業で移動体別排出量のシェアを示しているんですけれども、……

19期（2001/07/29〜）

第154回国会 経済産業委員会、環境委員会連合審査会 第1号（2002/07/02、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　私、今日は時間が限られておりますけれども、その間、それを利用させていただきまして基本問題について幾つか議論をさせていただきたいと思います。 　まず、循環型社会推進基本法では、第一に発生抑制、そして二番目に再利用、再使用、三番目にリサイクル、四番目にサーマルリサイクルということで、順序を付けて発生抑制を明確にしています。こういう立場から見た場合に、メーカーが廃棄物となった段階までその費用負担を含めて責任を負うということが私は欠かせないというふうに思います。 　自動車の解体、リサイクルで一番問題になるのがシュレッダーダストの発生でございます。この……

第156回国会 経済産業委員会、環境委員会連合審査会 第1号（2003/04/16、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　今回の改正でようやく日本でも化学物質の管理に生態系保全を含めることになるわけですけれども、ＯＥＣＤ加盟国の中で生態系保全を化学物質管理制度の対象としていなかったのは日本だけでした。日本は、ＰＣＢ問題でもダイオキシン問題でも欧米より対策が大変後れていました。日本全体の海、河川、土壌、大気が高濃度の汚染にさらされて、生物あるいは人間等を汚染して高濃度蓄積をしておりましたし、今でもまだそれがなかなかなくなっていないということで苦慮をしております。 　実は、私も、一九七四年ごろですか、ＰＣＢが大問題になったときに、知り合いの学者が血液検査をさせてほしいということで私ども家族の血液を調べる……

第156回国会 内閣委員会、厚生労働委員会、農林水産委員会連合審査会 第1号（2003/05/14、19期、日本共産党）

○岩佐恵美君　日本共産党の岩佐恵美でございます。 　最初に、厚生大臣、日程の御都合があるということですので、まとめて厚労省関係、お伺いをしたいと思います。あとは、残りは事務方の方にお願いしたいと思います。 　まず、輸入食品が六割という状況の下で、輸入食品検査体制が大変大事でございます。検査体制がきちんとしなければ、いろいろな基準を設けたとしても機能しません。 　一月二十四日、私、横浜検疫所と横浜の輸入食品・検疫検査センターに行って実情をいろいろ伺ってまいりました。残留農薬や動物用医薬品、遺伝子組換え食品のモニタリング検査をやっているのは横浜と神戸のセンターだけです。全国十三の検疫所のうち五か所……

※このページのデータは国会会議録検索システムで公開されている情報を元に作成しています。

当サイト運営者の新刊
荻上チキ編著『選挙との対話』（青弓社）

【内容紹介】「あなたにとって選挙とは？」「政治参加の手段？」「民主主義の根幹？」、それとも「行っても／行かなくても変わらないもの…？」科学的な分析に加え、杉並区長へのインタビューやお互いの話を聴き合いながら思索を深める哲学対話から、選挙を、そして政治をより身近にたぐり寄せるためのさまざまなヒントをちりばめた、すべての世代に向けた選挙の新しい入門書。

当サイト運営者の既刊
菅原琢『データ分析読解の技術』（中公新書ラクレ756）

【内容紹介】「データ分析ブーム」がもたらしたのは、怪しい“分析らしきもの”と、それに基づいた誤解や偏見……。本書では、「問題」「解説」を通して、データ分析の失敗例を紹介しながら、データを正しく読み解くための実践的な視点や方法、また、思考に役立つ基礎的な知識やコツを紹介していく。誤った分析をしないため、騙されないための、基本的・実践的な読解と思考の方法とは――。