山添拓 参議院議員
「委員会発言一覧」（全期間）

このページでは山添拓参議院議員が委員会や各種会議で行った質問や答弁などの発言の冒頭部分と会議録本文へのリンクを一覧化しています。山添拓参議院議員「委員会統計」（全期間）には委員会および各種会議の活動状況の集計結果を示しています。
　本会議での発言の統計と一覧については本会議発言のページを参照してください。

委員会発言一覧（参議院）

24期（2016/07/10〜）

第192回国会 環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会 第5号（2016/11/16、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からは、先ほども話題になりましたが、ＩＳＤＳ条項について伺います。 　ＩＳＤＳ条項はＴＰＰの中核的規定の一つとされています。外国投資家が、投資協定に違反する投資先国の政府の行為について、その投資先国の政府に対して損害の賠償を求め、国際仲裁に付託できるようにするものだと。 　ＴＰＰにＩＳＤＳ条項を盛り込むことについては、オーストラリアの前の政権が強い反対を示し、あるいは環大西洋のＴＴＩＰでも、フランスやドイツの閣僚、ＥＵ議会の第二会派などからも反対の意思が示されてきました。アメリカやヨーロッパの市民団体からＴＰＰやＴＴＩＰのＩＳＤＳ条項について相次いで懸……

第192回国会 環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会 第7号（2016/11/21、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からは、十六日に続きまして、ＩＳＤＳ条項に関わって改めて質問をさせていただきたい。 　そもそも、なぜ国内の司法手続、裁判手続とは別にＩＳＤＳ条項を盛り込む必要があるのか、このことについて外務省の資料の中にはこういうふうにあります。投資家には、投資受入れ国との間で紛争が起こった場合、投資受入れ国の裁判所が投資受入れ国の政府等に対して不当に有利な判断を下しはしないかという中立性に対する不安があるのだと、こう書いてあります。 　基本的には、先進国の企業の投資先となる発展途上国の司法制度の不備を理由として、投資先国の司法権を排除するために導入されたのがＩＳＤＳ……

第192回国会 国土交通委員会 第2号（2016/10/20、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今年七月の参議院選挙で初めて国会へと送り出していただきました。今日が初質問ですので、どうぞ皆さんよろしくお願いをいたします。 　私は、労働事件に労働者の立場で取り組む弁護士として仕事をしてまいりました。空の安全を担う労働者の権利に関わって質問をしたいと思います。 　ＪＡＬ、日本航空は、御承知のとおり、二〇一〇年に経営破綻し、国策で再生することになりました。管財人という、破綻した会社を公正な立場で立て直していく、この役職に公的機関である企業再生支援機構が選ばれました。この年の大みそかに、何の責任もないパイロットと客室乗務員、合計百六十五名が整理解雇される事……

第192回国会 国土交通委員会 第4号（2016/11/10、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。本日は、三名の参考人の皆さん、ありがとうございました。 　私からは、川村参考人にまず御質問をしたいと思います。 　川村参考人自身、山梨にお住まいということで、実験線の状況についてもお見知りおきだということなのですが、そしてまた残土の問題やあるいは水がれの問題など、既に起こっている点を御紹介いただきましたけれども、そうした点以外に、実験線で今実験が行われているその中で、例えば騒音やあるいは振動、日照の問題、景観の問題など、住民の皆さんの中で出されている声など、御存じのことについてお聞かせいただければと思います。

第192回国会 国土交通委員会 第5号（2016/11/24、24期、日本共産党）

○山添拓君　おはようございます。日本共産党の山添拓です。 　私からは、羽田空港の機能強化について聞きたいと思います。 　国交省は、二〇二〇年に向けて羽田空港を発着する国際線を増便するためとして、現在の東京湾上空を飛ぶルートから都心上空を飛ぶルートに変更しようとしています。 　資料の一を御覧ください。南風の際、着陸は新宿あるいは麻布、品川上空を飛ぶものと、渋谷、恵比寿、五反田、大井町上空を通過するもの。品川や大井町では約三百メートルですから、東京タワーより低い超低空を飛ぶことが予定されています。離陸では、川崎コンビナートの上空を通過するものが加わることになっています。 　資料の二を御覧ください。……

第192回国会 国土交通委員会 第6号（2016/12/01、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも、今年一月の軽井沢スキーバス事故によって亡くなられた十五名の方に御冥福をお祈りするとともに、けがをされた方、御遺族の方々に心からお見舞いを申し上げます。 　この法案は、その事故を受けて、こうした悲惨な事故を二度と起こさない決意の下に提案されていると承知をしています。法令違反の早期是正、不適格者の排除、監督の実効性向上などはもとより必要なことだと考えますが、事故が起きるたびに幾らか規制を強化するという言わば場当たり的な対応では根本的な解決につながるものではないと感じます。二〇〇〇年の規制緩和により貸切りバス事業が免許制から許可制に移行され、需給調整……

第192回国会 国土交通委員会 第7号（2016/12/06、24期、日本共産党）

○山添拓君　おはようございます。日本共産党の山添拓です。 　議員立法で今般成立を目指しております建設工事従事者の安全及び健康の確保の推進に関する法律案というものがありますが、これに関わりまして質問をしていきたいと思います。 　この間、公共工事の設計労務単価、これは引き上げられてまいりましたが、建設工事従事者の処遇を向上させ、将来の担い手を確保していくためにも極めて大事なことだと思います。ところが、現場の賃金額、その上昇に追い付いていないという実態がございます。 　資料一を御覧ください。これは首都圏の三千六百四人の大工の方への調査の結果ですが、設計労務単価と常用賃金の差額、二〇一二年には東京で二……

第192回国会 国土交通委員会 第8号（2016/12/08、24期、日本共産党）

○山添拓君　おはようございます。日本共産党の山添拓です。 　いわゆる無電柱化に関わって伺いたいと思います。委員の皆さんには資料をお配りしております。 　無電柱化の整備に係る費用ですが、道路の一キロ当たり電線共同溝の整備の土木工事に大体三・五億円、電気設備の工事には一・五億円とか一・八億円が掛かると。ですから、合計、一キロ当たりですが、五億円以上掛かるとされています。現在、電柱を使用する従来のやり方によれば一千万から二千万のコストでできるとされていますので、それと比べますと無電柱化というのは相当コストの掛かるものでもあると。 　今後、無電柱化を進める上でコストが削減する見通しがあるかどうか、その……

第192回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2016/12/12、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　消費者問題特別委員会では初めて質問をさせていただきます。よろしくお願いします。 　食の安全、安心、消費者行政にとって大変重要な課題です。東京都が進める中央卸売市場、築地市場の豊洲への移転に関わってお聞きしたいと思います。この間、大々的に報道もされておりますとおり、都民、国民が怒りと不安を持って見ている問題です。 　中央卸売市場の移転には、農水大臣の認可が必要です。この認可に当たっては、国が五年ごとに策定する中央卸売市場整備計画に適合することが要件となっています。 　二〇一六年四月の第十次中央卸売市場整備計画を策定した際、農水省の食料・農業・農村政策審議会……

第193回国会 議院運営委員会 第21号（2017/05/10、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。よろしくお願いいたします。 　私からも、初めに、福島第一原発事故を振り返りまして、先ほど来お話もありましたが、とりわけ原子力規制行政が反省すべき点はどのようなところだったかということについて伺いたいと思います。 　三月十七日の前橋地裁の判決では、事故についてあるいは津波について国の予見可能性があったと、あるいは結果回避可能性があったと、これを認めて、あの事故は防げたんだと断じているところでもあります。 　個別の問題についてはなかなか御発言難しいところもあろうかと思いますが、ただ、事故をもたらした国の責任、とりわけ規制権限の行使の在り方についてどのようにお考え……

第193回国会 国土交通委員会 第2号（2017/03/09、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　学校法人森友学園への国有地売却に関わって質問をいたします。 　不動産鑑定で九億五千六百万円と評価された土地が八億一千九百万円も値引きされて森友学園がただ同然で土地を取得したと。こんなことが許されてよいのかと世論の関心も強く、メディアが大きく報じまして、国会で連日質疑が行われています。 　この疑問点の一つは、言うまでもなく、航空局が行いました廃棄物の撤去費用八億一千九百万円の問題です。大阪航空局が不動産鑑定の前提として見積りを行うのは初めてのことだったとされています。撤去費用の算定は、今日午前中にもこの委員会で話題になりましたが、簡単に言えば、廃棄物の量掛……

第193回国会 国土交通委員会 第3号（2017/03/22、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、高規格堤防、いわゆるスーパー堤防について伺います。 　委員の皆さんには資料をお配りしておりますが、二ページに図がございます。計画規模を超える洪水が来ても、なだらかな勾配で決壊しない堤防を造るんだというんですが、大変大掛かりな工事を必要とします。 　現在、事業の対象となっているのは五水系、計百二十キロですが、この整備済区間の延長と整備率はどのような状況でしょうか。
【次の発言】　資料一ページのとおりです。一九八七年から三十年掛けて僅か二・八％です。完成まで、単純計算すれば千七十年以上掛かると。これ、三年前に我が党の田村智子議員が決算委員会で質問しま……

第193回国会 国土交通委員会 第5号（2017/04/04、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　不動産特定共同事業法は一九九四年に制定された法律です。不動産投資を小口化し、売買や賃貸による収益を配当して投資家に還元する不動産証券化の手法だとされています。 　大臣に伺いますが、この法律によって不動産特定共同事業を営む事業者について許可制を取り、投資者に対する情報開示など行為規制を行うことになった経緯とその趣旨は何でしょうか。
【次の発言】　今、平成三年頃にと冒頭おっしゃったんですが、これの、一九九一年頃ですが、突然そういう事態が起きたということではないわけですね。バブル期に経営基盤が脆弱な事業者が増えて、そしてバブル崩壊によってこうした事業の中で被害……

第193回国会 国土交通委員会 第6号（2017/04/06、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも、森友学園をめぐって御質問いたします。 　ここでは塚本幼稚園で教育勅語を幼児に暗唱させるなど、その指導も重要な問題とされてきました。そこで、ちょっと質問の順序を変えまして、政府が三月三十一日に教育勅語を教材として用いることは否定されないという答弁書を閣議決定をいたしました。菅官房長官は道徳教材として使うことも容認するような発言をされています。石井大臣は、安倍内閣の閣僚の一員としてどのような認識でしょうか。菅さんと同じ認識なんでしょうか。
【次の発言】　閣議決定ですからね。石井大臣も出席の場で、これ閣議に参加して行っているわけです。菅さんと同じ認識……

第193回国会 国土交通委員会 第7号（2017/04/11、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本法案は、経済安全保障の確立のために日本船舶の確保が必要だとして、準日本船舶の認定対象を拡大するものです。海運業における課税を外形標準課税として実質的に減税をし、準日本船舶化を誘導する一方で、非常時には航海命令の対象とするものとなっています。 　この航海命令は、災害の救助その他公共の安全の維持のため必要であり、かつ、自発的に当該航海を行う者がない場合又は著しく不足する場合、国土交通大臣が命じることとなっています。ただし、東日本大震災の折にも航海命令は発動されておりません。 　国交省に伺いますが、これはなぜだったんでしょうか。

第193回国会 国土交通委員会 第11号（2017/04/25、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　事前にお伝えしていた順序を若干入れ替えまして、都市公園法の改正から伺います。 　再生、活性化を目的とするものなんですけれども、これは都市公園の緑を確保するという性質のものではないということなんでしょうか、大臣にまず御答弁いただきたいと思います。
【次の発言】　ですから、緑の量的観点の法律では少なくともないということなんですね。 　私がこういうふうに述べますのは、都市公園で現に住民や利用者の意向を無視して緑が減らされていると、こういう実態があるからなんです。 　例えば、東京の上野公園です。東京都が二〇〇九年に上野恩賜公園再生基本計画を策定しまして、現在、Ｊ……

第193回国会 国土交通委員会 第13号（2017/05/11、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私は、先日、茨城県の常総市を訪れてまいりました。二〇一五年九月の水害で鬼怒川の堤防が決壊したり、あるいは溢水をして、そのために市の面積の三分の一、四十平方キロ、人口の四割、二万五千人が被害を受け、一年半がたちましたが、五十七世帯が避難生活を余儀なくされているということでした。 　資料の一ページに水害前に作成されていたハザードマップを付けておりますが、御覧いただいてお分かりのとおり、市内のほとんどで洪水時には一メートルを超える浸水が想定されており、現に、市役所や避難所に指定されていた場所も被害を受けたと。 　市の担当者に伺いますと、今後、広域の避難計画をど……

第193回国会 国土交通委員会 第14号（2017/05/16、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、航空機の客室乗務員の労働条件について伺います。 　客室乗務員の職務の範囲と内容について、航空法に基づく運航規程審査要領細則ではどのような位置付けがされているでしょうか。
【次の発言】　接客のサービスだけではなく、安全のための要員だということであろうと思います。 　国際民間航空条約、ＩＣＡＯ条約といいますが、その附属書六第十二章添付Ａの一という項目では、飛行時間、飛行勤務時間、勤務時間制限及び休養要件、これは運航乗務員並びに客室乗務員が安全運航に必要な適切な注意力を持って業務が確実に遂行できることのみを目的として制定されると書かれています。 　この……

第193回国会 国土交通委員会 第15号（2017/05/18、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今回の法改正のきっかけは、三菱自動車の燃費偽装です。その三菱自動車は、二〇〇〇年に内部告発をきっかけにクレーム隠し、リコール隠しが発覚し、刑事事件ともなりました。二〇〇二年には、横浜市でハブの欠陥が原因で大型トレーラーの車輪が脱落し親子三人が死傷する事故も起こりました。ここでも三菱自動車は一貫して整備不良が原因だとしていました。大臣、委員の皆さんもお読みになったことがあるかどうか、池井戸潤さんの「空飛ぶタイヤ」という小説はこの事件をモデルにしたものであります。 　昨年発覚した燃費偽装も、他社から指摘をされて初めて認めて、国交省が求めた再測定でも偽装をして……

第193回国会 国土交通委員会 第17号（2017/05/25、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　現行の通訳案内士法では無資格者による有償ガイドは禁止をされております、業務独占です。そこで違反をすれば罰則もありますけれども、この十年間には適用された者はいないということでありました。しかし、無資格ガイドは存在するわけです。 　先ほど有田議員からもありましたが、沖縄の例を始め、私も通訳案内士の方から似たような事例を幾つも伺います。資格を持ち仕事をしている皆さんが豊富に情報をお持ちになっています。なぜ国交省では実態を把握し、適切な指導監督をしてこなかったのでしょうか。大臣に伺います。
【次の発言】　把握しにくいとおっしゃるんですけれども、例えばクルーズ船で……

第193回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2017/03/21、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ＩＴを用いて人々の間で物やサービスの共有を仲介するシステムとしてシェアリングエコノミーが注目されています。代表的なものは民泊やライドシェアであり、農地や駐車場など場所のシェア、あるいは介護や保育などスキルのシェア、お金をシェアするクラウドファンディングなどもこれに含まれると伺います。従来、本業としてサービスを提供する事業者と個人である消費者の関係だったものが、シェア事業者が介在することでサービスの提供者と事業者とをマッチングさせるものです。プロのサービスからアマチュアのサービスへと言われてもいるところです。 　安全性を含むサービスの品質については誰がどの……

第193回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号（2017/05/10、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私も、岩井委員を始め第三班のメンバーとして調査派遣をさせていただきました。感謝いたします。 　既にされた質問とも少し角度としては重なるかもしれないんですが、外務省と、それから可能であればＪＩＣＡの方にもお答えいただければと思っています。 　私もカンボジアやまたミャンマーに伺って、円借款、貸付けの場合に、とりわけ日本が支援した案件については日本企業が落札できるのが望ましいんだと、こういうような意見を伺いまして、今日は四班の御報告の中にも中国のプレゼンスの大きさを感じたと、そうはならないようにというような趣旨の発言があったのを拝見したんですけれども、しかし、……

第193回国会 法務委員会 第7号（2017/04/18、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法務委員会では初めて質問をさせていただきます。よろしくお願いします。 　二〇一一年に司法修習生に対する給費制が廃止され貸与制に移行してから六年がたちまして、経済的支援が必要であるということが実態として浮き彫りになる、この下で、この度、修習給付金の制度を創設することになりました。当事者の団体や、あるいは市民団体の連絡会、日弁連など、粘り強い運動があって、そしてここまで様々な議論の末にようやくこぎ着けたということだと思います。皆さんの御努力に本当に心から敬意を表したいと思いますし、また私も、法曹の一人として大きな一歩だと感じています。 　この立法の目的につい……

第193回国会 法務委員会 第15号（2017/05/30、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　自民党の政務調査会が三月三十一日付けで作成をしまして、党内の国会議員の皆さん宛てに共謀罪について解説をされた資料がございます。その中に事例として、テロ組織が水道水に毒物を混入することを計画し、実際に毒物を準備した場合であっても、この時点で処罰することができませんと、こうあります。 　このケースについて衆議院でも話題になりまして、金田法務大臣は、致死性のある毒物であっても殺人予備罪が成立しない場合があるんだと答弁をされています。これはどんな場合なんでしょうか。
【次の発言】　資料には処罰することができませんとあるんですが、これは言い過ぎなんですね。これだけ……

第193回国会 法務委員会 第16号（2017/06/01、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三名の参考人の皆さん、今日は急なお願いにもかかわらずおいでいただきまして、大変ありがとうございます。 　私から、まず西村参考人、そして新倉参考人にお伺いいたします。 　今も少し話もあったところですが、ＴＯＣ条約の締結のための国内担保法が必要だということなんですが、そうだとしても、国際人権規約で保障されるプライバシーの権利やあるいは憲法の十三条や十九条、こういった権利を侵すような、それに反するようなものではあってならない、そして、そういった点についての懸念が表明されていることに対しては、これが十分払拭されることが最低限必要ではないかと思いますが、この点につ……

第193回国会 法務委員会 第17号（2017/06/08、24期、日本共産党）

○山添拓君　おはようございます。日本共産党の山添拓です。 　資料をお配りしておりますので、委員の皆さん、また大臣ほかの皆さんも御覧ください。 　資料の一ページ目、昨日本会議で仁比聡平議員が紹介をいたしました北海道新聞の世論調査の記事です。共謀罪法案に反対が五九％、賛成が三四％を大きく上回ったと報じられています。 　私が注目しましたのは、法案の内容について知っていると答えた人が六四％と、前回から一三ポイント増えたそうであります。三十代以下では六〇％、前回から倍増したと報じられています。その中で反対が全体で一四ポイント増えた。四十代で一九ポイント、三十代以下では二一ポイント反対が増えています。 　……

第193回国会 法務委員会 第18号（2017/06/13、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日は大変ありがとうございます。 　ＴＯＣ条約の立法ガイドを作成されましたニコス・パッサス氏は、今月の初めにもロンドンの中心部でテロがあったことなどを指して、英国は長年ＴＯＣ条約のメンバーだが、条約を締結するだけではテロの防止にはならないと、こう述べておられます。 　こうした意見についてどうお考えになるか、三人の皆さんにそれぞれお答えいただければと思います。福田参考人からお願いします。
【次の発言】　ありがとうございます。 　村井参考人に伺います。 　現在の組織犯罪処罰法は、組織性を根拠に刑を加重するものとなっています。組織的に犯罪が行わ……

第193回国会 予算委員会 第13号（2017/03/15、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　働き方改革の焦点である残業時間の上限規制に関わってお伺いします。 　労働時間の原則は、一日八時間、一週四十時間です。三六協定による時間外労働はあくまでも例外です。例外的に認められる残業時間の上限は、一週十五時間、一か月四十五時間、一年三百六十時間とされている。 　これに対して、二月十四日の働き方改革実現会議で示された事務局案はどのような内容でしたか。
【次の発言】　大臣告示の倍にも上る残業時間を許容しようとするものです。 　さらに、三月十三日には経団連と連合とが上限規制の合意をしたと報じられています。どのような内容での合意でしょうか。

第195回国会 国土交通委員会 第2号（2017/12/07、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　学校法人森友学園への国有地の売却に関わって会計検査院が報告書を参議院に提出し、政府による八億二千万円の値引きが根拠が不十分、ごみがあるとした面積も深さも混入率も十分な根拠が確認できないと指摘をされています。大臣は、繰り返し重く受け止めると述べています。 　ところが、この場でも伺った大臣所信では一言も触れておりませんし、それどころか、先日の予算委員会では、我が党の辰巳孝太郎議員の質問に対し、九・九メートルまでごみがあった可能性はあると言い張り、まるで検査院の指摘を否定するかのような答弁でした。 　大臣は、今後改めるということはいろいろおっしゃるんですけれど……

第196回国会 議院運営委員会 第4号（2018/01/30、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　杉本参考人に伺います。 　昨年の暮れに、リニア中央新幹線の建設工事をめぐって、スーパーゼネコン四社、大林組、大成建設、鹿島建設、清水建設、談合・受注調整の疑惑が報じられました。四社の共同企業体が受注していた外環道の地中拡幅工事では、談合の疑いが払拭できないということで入札が中止される事態ともなっていまして、あるいはまた豊洲市場の本体建設の工事でも、四社のうち三社が主導をするＪＶが平均落札率九九・八七％という異常な高い率で落札をしていたことが明らかになっています。談合との決別を宣言したはずのゼネコンで繰り返しこうした事態が生じています。 　特定の業界あるい……

第196回国会 厚生労働委員会 第21号（2018/06/14、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　厚労委員会では初めて質問をさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 　高度プロフェッショナル制度について伺います。 　資料をお配りしました。厚労省が十二人の高度専門職に対して行ったというヒアリングです。労働条件政策課の職員が企業に出向いて直接話を聞いたとここには記されております。どのような設問でヒアリングを行ったんですか。
【次の発言】　なぜこの時期に行ったんですか。
【次の発言】　それじゃ答えにならないと思うんですけど。そもそも、働き方のニーズを集約するという位置付けの質問ではなかったわけです。 　一月三十一日の参議院予算委員会で大臣は、私もい……

第196回国会 国土交通委員会 第2号（2018/03/22、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森友問題について伺います。 　財務省による公文書改ざんが明らかになりました。一年以上にわたり国会を欺き、また国民を愚弄してきた罪は深いものだと言わなければなりません。改ざんが明らかになった後の世論調査で安倍内閣の支持率は、日本テレビ三〇・三％、朝日新聞三一％、毎日新聞三三％など、軒並み急落をしています。政府全体として疑惑の解明に臨む必要があると考えますが、石井大臣、安倍内閣の一員としてどのような認識でしょうか。
【次の発言】　大臣、国交省としても必要な調査や検証を行うということを約束されますか。

第196回国会 国土交通委員会 第3号（2018/03/23、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　リニア中央新幹線の工事をめぐる談合事件について伺います。 　今日午前、公正取引委員会は、独占禁止法違反事件で大成、鹿島の幹部とスーパーゼネコン四社を刑事告発し、今日午後にも起訴という状況になっています。 　公正取引委員会に伺います。告発の根拠とその理由を簡潔にお述べいただけますか。
【次の発言】　公共工事ではなく民間発注の工事で刑事責任が問われるというのは初めてのケースですので、意外だと思われた方もいらっしゃるかもしれません。 　資料の二ページを御覧ください。 　これまで二十四件、ＪＲ東海などが発注している工事の約六割、十五件で今の四社が三から四件ずつ工……

第196回国会 国土交通委員会 第5号（2018/03/29、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、法案について伺います。新たに重要物流道路という仕組みを設ける内容です。 　平常時のことについてですが、今、竹内委員からもありましたが、一定の重量や寸法を超える特殊車両は道路の通行に許可を必要としています。中でも、四十フィート背高国際海上コンテナの台数が増えているといい、重要物流道路のうち、道路構造を強化した区間では通行許可を不要とするものです。許可に時間が掛かるので規制緩和してほしいという業界団体の要請に応えようというものです。 　資料をお配りしておりますが、一方で、国交省は、二〇一三年の道路法改正で、道路の老朽化対策を主な目的として大型車の通行の……

第196回国会 国土交通委員会 第6号（2018/04/03、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　日本政府観光局の調査によれば、日本を訪れる外国人が訪日前に期待することの上位は、日本食を食べることであり、自然、景勝地の観光、ショッピングと続いています。 　我が党は、日本の文化や歴史、自然に魅力を感じる外国人が増えることは歓迎でありますし、また、その中でリピーターが増えるよう、更に魅力を広げて伝える努力も必要だと考えます。 　では、そもそも観光とは何なのかと、どうあるべきなのかと、これが大事だと思います。観光立国推進基本法の前文冒頭では、観光の意義についてどのように規定していますか。
【次の発言】　憲法に則した、極めて多面的な価値、意義を記していると言……

第196回国会 国土交通委員会 第7号（2018/04/05、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森友学園問題について伺います。 　財務省による改ざん前の文書には、五か所にわたって安倍昭恵氏が出てまいります。議員等の来訪状況を記した中で、二〇一四年四月の講演と視察、そして、それを受けて同年四月二十八日に籠池氏の発言を紹介する形で登場し、また、二〇一五年一月八日、産経新聞のネット記事を紹介する形でも出てきます。 　大臣に伺うんですが、国交省は、この森友学園の件に安倍昭恵氏が関わっていることをいつお知りになったんでしょうか。
【次の発言】　今おっしゃったのは、三月十六日の音声データの中でのことです。ですから、森友側が新たなごみが出てきたと言ってきて、そし……

第196回国会 国土交通委員会 第8号（2018/04/10、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今回の建築基準法改定案は、糸魚川市の大火やアスクル倉庫の火災などを受け、建築物の安全性の確保が必要だとする一方で、空き家が増えているのでその転用を促し、既存ストックの活用を進めるなどとするものです。 　初めに確認をいたしますが、建築基準法に定める建築確認や、あるいは防火、耐火規制は何を目的とするものか、大臣、御答弁ください。
【次の発言】　御丁寧に説明いただきましたが、生命、身体の安全を確保するということが根底にありますし、しかも、それを事前にチェックするというのが建築確認の仕組みだということでありました。 　今日、資料を一枚お配りしておりますが、現在、……

第196回国会 国土交通委員会 第10号（2018/04/17、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森友問題について伺います。 　四月十二日の朝日新聞で、二〇一六年当時、近畿財務局が大阪航空局にごみの積算量を増やすよう依頼したと取引の関係者が説明している、当事者が説明していると報じられました。 　当初、航空局はごみ撤去費用の見積りを五億から六億と見積もっていたが、財務局からもう少し何とかならないかと言われて八億二千万円にしたという報道もあります。 　大臣は調査を指示したとおっしゃいましたが、どこまで進んでおりますか、誰に対して調査をしていますか。
【次の発言】　誰に対して調査していますか。
【次の発言】　職員四名を中心にということだと思いますが、一年以……

第196回国会 国土交通委員会 第11号（2018/05/15、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森友問題について伺います。 　国有地売却をめぐって財務省と学園側との間で行われた面談や交渉に関する記録が存在していることが分かったと報じられています。近畿財務局のメールなどが数百ページ分、五百ページ残っていたという報道もあります。 　先ほど増子委員からも質問ありましたが、太田理財局長は十一日の衆議院の審議で、きちんと調べ、あるならばできるだけ速やかに提出したい、こう答えています。 　ここで言っているのは、佐川前理財局長が昨年二月二十四日の衆議院の予算委員会で我が党の宮本岳志委員の質問に答えて、確認したがなかった、こう述べている交渉記録のことでしょうか。財……

第196回国会 国土交通委員会 第12号（2018/05/17、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三人の参考人の皆さん、今日は本当にありがとうございます。 　田中参考人から、今度の改正法案の問題点、課題の一つとして、冒頭に、移動の権利を明記されていないという点が紹介をされました。 　バリアフリー法というのは、本来、その趣旨というのは、憲法に定められた個人の尊厳ですとか、幸福追求権や、あるいは居住移転の自由や、あるいは生存権の保障、こういったところに根拠を求めることができるものだと思います。そう考えますと、誰もが自由に安全に移動する権利というのは、これは法律に明記するかどうかにかかわらず本来は憲法上保障されているもので、これをどのように実現していくかと……

第196回国会 国土交通委員会 第14号（2018/05/24、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　昨日、財務省は、森友学園への国有地売却に関する決裁文書の改ざん前原本三千ページ、また、佐川前理財局長が廃棄済みとしていた学園側との交渉記録九百五十ページを公表しました。佐川氏の虚偽答弁はいよいよ明らかであります。麻生財務大臣の責任が問われる重大な事態と言わなければなりません。法案審議に先立って、開示されました交渉記録について若干質問をいたします。 　財務省に伺います。 　交渉記録の八百六十一ページ。二〇一六年四月五日の応接記録で、財務局職員が、「本地の売払い価格の算出にあたっては、廃棄物埋設や軟弱地盤等の要素を踏まえるなど土地の現状を適切に反映した評価を……

第196回国会 国土交通委員会 第15号（2018/05/29、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森友問題について伺います。 　昨日の衆参の予算委員会で、我が党の小池晃議員、宮本岳志議員が、昨年九月七日に財務省太田理財局長と国土交通省蝦名航空局長が意見交換をしていた事実を指摘いたしました。会計検査院や国会への対応について相談したとされています。 　航空局長と理財局長の意見交換概要という文書、存在を確認されたでしょうか。財務省、まずお答えください。
【次の発言】　航空局はいかがですか。
【次の発言】　確実にあるものですから、すぐ確認をいただきたいと思うんですね。 　このメモの中では、蝦名航空局長の発言として、会計検査院への対応として、総額を報告書から落……

第196回国会 国土交通委員会 第16号（2018/05/31、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人のお二人には、本日は貴重なお話をいただき、ありがとうございました。 　まず、吉原参考人に伺いたいと思います。 　いわゆる所有者不明土地が発生し増加していくということは、土地の管理や利用において様々な問題、課題を生じさせ得るというのは確かだろうと思います。ただし、本法案では、そもそも所有者不明土地の発生を抑制するとか、あるいは解消したり、そういう仕組みは入っておりません。公共事業における収用や利用権設定などは、専らその利用のための手段を導入するものかと思います。 　この利用権設定ということでありますと、将来的にもその現在の所有者不明土地そのものは解消……

第196回国会 国土交通委員会 第17号（2018/06/05、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　いわゆる所有者不明土地が発生し、増加をしていくことは、土地の管理や利用において様々な課題を生じさせ得るものです。対策が必要だと考えます。 　しかし、本法案には、そもそも所有者不明土地の発生を抑制したり解消したりという仕組みは入っておりません。公共事業における収用や利用権設定など、専ら利用を促進する手段を導入するもので、今日既に他の委員の皆さんや政府からもありましたが、抜本的なこの所有者不明土地問題の解決については、今まさに検討が進められ、これからその方向が示されるという段階です。私は、本来は、この抜本的な解決の方向性示された上で……

第196回国会 国土交通委員会 第18号（2018/06/07、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森友問題、引き続き伺います。 　国交省から開示をされた交渉記録について伺います。二十点開示をされたんですが、二〇一六年三月二十九日で終わっておりまして、肝腎の三十日以降の分がありません。 　衆議院で、我が党の宮本徹議員に対して、三十日や四月五日は作成していないという答弁がありました。これは当時の職員の記憶に基づく答弁なんでしょうか。三十日以降は全く作成がされていないのか、あるいは、作成したかもしれないけれどもまだ見付かっていないということだけなのか。お答えください。
【次の発言】　いや、それは到底信じられないんですね。四月五日というのは、資料要求だけじゃ……

第196回国会 国土交通委員会 第19号（2018/06/12、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二千九年の船舶の安全かつ環境上適正な再資源化のための香港国際条約、いわゆるシップリサイクル条約の国内法整備のための法案です。解体作業時の環境汚染を防ぎ、解体作業に従事する労働者の安全を確保することは当然必要であり、我が党も条約の承認に賛成をいたしました。 　船側には、有害物質一覧表を作成し、国土交通大臣の確認を受けるよう求めております。ただし、これ義務付けられるのは法二条四項の特別特定日本船舶でありまして、外国籍の船は含まれません。 　資料をお配りしておりますが、日本商船隊二千四百十一隻のうち日本籍船は二百十九隻、九・一％、圧倒的多数がパナマやリベリアな……

第196回国会 国土交通委員会 第20号（2018/06/14、24期、日本共産党）

○山添拓君　おはようございます。日本共産党の山添拓です。 　鉄道軌道整備法改正案が議員立法として提出をされまして、当委員会でもこの後、審議、採決を予定されております。我が党は、黒字会社の赤字ローカル線の災害復旧についても国が補助をすることで路線廃止の歯止めになり得る、こういう立場から、共同提案者とはなりませんでしたけれども、衆議院で法案には賛成をいたしました。 　本来、参議院は法案提案者への質疑を行うべきであり、私も要望いたしましたが、認められませんでした。議員立法で議員が法案の質疑や答弁ができないようでは立法府の在り方が問われると思います。委員の皆さんには国会審議の基本に立ち返った運営をお願……

第196回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2018/04/13、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、消費者行政におけるギャンブル依存症対策について伺います。 　カジノ解禁のためのＩＲ推進法の附帯決議がギャンブル依存症対策を求めたのを受けて、政府は大急ぎで関係閣僚会議を開きました。二〇一七年八月、三回目にして取りまとめも行われました。 　消費者行政に関しては、ギャンブル依存症についての消費者教育、依存症を原因とする多重債務問題の相談体制や関係機関との連携、相談員の依存症についての理解や知識、いずれも十分に行えていない状況にあると指摘をされています。この指摘はそのとおりですね。また、そのことについて大臣はどのように認識されていますか。

第196回国会 消費者問題に関する特別委員会 第6号（2018/06/06、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今回の消費者契約法改正は、二〇一四年八月に内閣総理大臣から消費者委員会に対してされた諮問が発端です。情報通信技術の発達や高齢化の進展など、社会経済状況の変化に対応するために、契約締結過程や契約内容について在り方を検討することとされました。ですから、元々は成年年齢引下げとは関係なかったわけですが、その後、この点が立法事実として加えられたものかと思います。本法案で問題となっております社会生活上の経験が乏しいという要件は、この成年年齢引下げとリンクさせるために追加をされ、消費者庁が今なお固執するに至っているものかと思われます。 　私は、今日は、その成年年齢引下……

第197回国会 国土交通委員会 第2号（2018/11/20、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　八月三十日、沖縄県が辺野古の埋立承認を撤回し、九月三十日の県知事選では辺野古新基地建設反対を掲げた玉城デニー氏が当選をし、民意は明確に示されました。デニー知事が安倍首相と面会し、対話による解決を求めた直後、沖縄防衛局は、埋立承認撤回が不服だとして国土交通大臣に審査請求と撤回の効力の執行停止を申し立てました。 　しかし、行政不服審査法七条二項では、国が固有の資格に基づきされた処分には不服申立てができないとされています。固有の資格というのは、これ一般人が立ち得ない立場をいうものだとされています。埋立承認の撤回という処分が国の固有の資格に基づいて行われた処分か……

第197回国会 国土交通委員会 第3号（2018/11/27、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　外国人労働者の受入れ拡大に関わって伺います。 　建設業と造船業について、オリンピックに向けた人材不足に対応するための特例として、外国人就労者受入事業が二〇一五年度から行われております。建設業では、今年の九月時点で四千十一人を数えています。全員が技能実習の修了者であります。先ほど野田委員からも御紹介のあった中身です。この特例制度について、十一月二十二日、菅官房長官は、入管法改定案に言う特定技能一号、新しい在留資格に移行させる方針だと記者会見で述べました。 　大臣に伺いますが、来年四月で現在の特例を廃止するということですか。

第197回国会 国土交通委員会 第4号（2018/11/29、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　北海道大地震による全道停電、ブラックアウトは、電力の安定供給のためには大規模集中から分散型への転換が必要であることを教訓といたしました。同時に、大出力で出力調整ができない原発に頼るエネルギー政策の危険性も浮き彫りにしたものと考えます。世界の流れは脱炭素、再生可能エネルギーですが、日本は実績でも目標でも世界に大きく立ち遅れております。再エネへの転換を大胆に進めるべきであります。 　本法案は、洋上風力発電施設の整備のために一般海域の占用ルールを定める法案であり、漁業者など先行利用者との調整や適切な環境影響評価を経た上で、洋上風力のための海域利用を促進すること……

第197回国会 国土交通委員会 第5号（2018/12/06、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　障害者や高齢者などが、社会の対等な構成員として、一人一人が個人として尊重される共生社会を築くために、諸施策の総合的で一体的な推進が図られることは重要だと考えます。ただし、その法制化としてはいささか遅過ぎるのではないかという感じも一方であります。 　二〇〇四年の六月、私もこれ調べてみましたが、参議院の本会議でユニバーサル社会の形成促進に関する決議が全会一致で上げられ、既にその中でユニバーサル社会の形成を目指す必要性が強調され、「このような社会の形成を目指し、そのための総合的な社会環境の整備を進めることは、国会及び政府の重大な責務である。」、こう述べておりま……

第197回国会 消費者問題に関する特別委員会 第3号（2018/11/21、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　先ほど斎藤委員からもありましたけれども、私もサブリース契約について質問をいたします。 　アパートやマンションの一括借り上げと転貸管理、そして家賃保証を特徴とするもので、爆発的に広がっております。土地の所有者に対して、アパート経営で賃料収入があれば生活が安定する、相続税対策になる、空き室でも家賃を三十年保証すると、こういう甘い言葉を持ちかけて、自己資金がなくても多額の融資でアパートを建築させております。 　消費者ホットラインに寄せられたサブリース契約の特に賃料減額に関わる相談の特徴的な例を御紹介いただけますか。

第198回国会 国土交通委員会 第2号（2019/03/12、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ＪＲ北海道をめぐる問題について伺います。 　日高本線の鵡川―様似間は、二〇一五年一月に高波被害を受けて以来、復旧工事が行われることなく不通が続いています。地元の皆さんが被災当初から早期復旧をと願っていたにもかかわらず、ＪＲ北海道は本格的な復旧に着手せず放置し、二〇一六年十一月には、ＪＲ単独では維持困難な線区の一つとして公表するに至りました。 　これ、日高本線というのは海岸ぎりぎりを走る区間が結構長いんですが、鉄道護岸と呼ばれる海岸線はこの区間に何キロあるか、また被災したのはそのうち何キロか御説明ください。

第198回国会 国土交通委員会 第3号（2019/03/20、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　羽田空港の新飛行ルートについて伺います。 　安倍政権は、首都圏空港の機能強化策として、羽田空港の国際線発着容量を増やすために都心上空ルートを計画し、石井大臣は、今国会の所信でも、地元の理解を得ながら進めると述べました。 　ところが、大臣は、二月十二日の記者会見で、新飛行ルートを実施した後の増枠分について、アメリカとの意見交換を行っており、増枠分の半数に当たる一日二十四往復が日米路線に割り振られ、その半数の十二往復がアメリカの航空会社に配分されるという共通認識を持つに至ったと、こう述べております。 　大臣、これは事実でしょうか。地元の理解が得られたわけでも……

第198回国会 国土交通委員会 第4号（2019/03/28、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本法案は、奄美群島及び小笠原諸島の特殊事情を踏まえた振興策を継続するためのものであり、我が党も賛成です。 　小笠原特措法について質問をいたします。 　二〇一四年の法改正で目的規定に定住の促進が追加されました。資料の一ページに小笠原村の人口を示しておりますが、一四年度末二千四百七十四人から一七年度末には二千五百八十五人へと、確かに増えております。ただし、中長期的に見れば、日本復帰の一九六八年以降九五年度まで大幅に増加をし、その後は微増傾向にとどまっているのが現状です。 　二〇一五年の国勢調査では、総人口に占める転入数の割合が一一・七％、これは離島の平均三・……

第198回国会 国土交通委員会 第5号（2019/04/09、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　下関北九州道路について伺います。 　塚田前副大臣は、事実と異なるからと言い、発言を撤回されました。しかし、二〇一八年十二月二十日、大家敏志参議院議員が吉田博美自民党参議院幹事長と副大臣室へ陳情に行ったこと、安倍首相と麻生副総理の地元をつなぐ道路計画が止まっていたこと、国直轄の調査として今年度予算化されたこと、この基本的な事実経過は全て事実であります。真相解明が必要であり、辞任で済まされる話ではありません。 　安倍首相は、私が指示したということはないと答弁をしています。 　資料の一ページ、御覧ください。大家氏のホームページによれば、昨年十月二十五日、吉田氏……

第198回国会 国土交通委員会 第6号（2019/04/11、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本法案では、航空機の重要な装備品について国が一点ごとに直接検査する予備品証明検査を廃止しようとしています。その理由について、二〇一九年一月の航空機検査制度等検討小委員会の最終取りまとめではどのように論じているでしょうか。簡潔にお答えください。
【次の発言】　いろいろおっしゃるんですけれども、検査を受ける側の負担、こうおっしゃった、航空機使用者の負担と。その負担を主たる理由にして、国の検査をなくして民間に委ねようという規制緩和だというのがこの本質だろうと思います。 　今おっしゃったように、全ての装備品について、国交大臣が認定したメーカーの確認さえあれば予備……

第198回国会 国土交通委員会 第9号（2019/04/25、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　下関北九州道路について伺います。 　今年度、国直轄事業に引き上げ、調査費が四千万円付けられました。そこに恣意的な判断が入り込み、利益誘導あるいはそんたくがあったのではないかが問題となってきました。 　下関北九州道路のように、地域高規格道路の調査を国の直轄事業に引き上げ、調査費を付ける際の判断基準は何ですか。
【次の発言】　いろいろおっしゃるんですけれども、結局、最終的には総合的な判断、個別判断ということで、客観的な基準はないわけですね。 　確認ですけれども、国直轄で調査を行った事業は、結果として全て国直轄で整備を行って、調査だけで終わったという事業はあり……

第198回国会 国土交通委員会 第10号（2019/05/09、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　建築物省エネ法の改正案について質問をいたします。 　先ほど来ありますように、二〇一四年四月の第四次エネルギー基本計画、二〇一六年五月の地球温暖化対策計画など累次の閣議決定で、二〇二〇年までに新築住宅、建築物について段階的に省エネルギー基準への適合を義務化するとしておりました。ところが、今度の法案では住宅や小規模建築物での適合義務化が見送られました。 　大臣は、この法案も閣議決定に沿ったものだと先ほど答弁され、あの閣議決定というのは基本的な方向性を示したものにすぎないのだというお話でしたが、そうなりますと、累次の閣議決定というのは、住宅、建築物の全体につい……

第198回国会 国土交通委員会 第12号（2019/05/16、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　多数の保育園児が巻き込まれた大津の死傷事故、高齢者の運転で母子が亡くなった池袋での事故、市営バスが歩行者をはねた神戸の死亡事故など、前方不注意やアクセルとブレーキの踏み間違いなどミスに起因する死亡事故が多発し、連続をしています。昨日も千葉で、公園内の保育園児や保育士が被害に遭うという事故が起きております。 　自動運転は、利便性や効率性だけではなく、人のミスをシステムが補い、より安全性を確保するために開発、普及が進められるべきであります。自動ブレーキや踏み間違い防止機能の標準化を求める声も強くあります。 　今回の道路運送車両法の改正案は、レベル３や４といっ……

第198回国会 国土交通委員会 第13号（2019/05/21、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日も話題に上がっておりましたが、テックフォース、緊急災害対策派遣隊について私からも伺います。 　九五年の阪神・淡路大震災を契機に、全国各地から被災自治体に応援に入る必要性が認識をされ、二〇〇八年に創設をされました。活動内容については既に答弁もいただいております。被災状況の把握や早期復旧のための災害査定、また技術的な助言といったところが中心かと思います。 　私からは、今どのような規模になっているのか、現在何名が登録をされて、発足後の派遣実績はどのようなものか、これを御答弁いただきたいと思います。

第198回国会 国土交通委員会 第14号（2019/05/23、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本法案は、海難等で発生した燃料油による汚染や難破物除去の費用による損害について、被害者が保険会社に直接請求できるようにすることを中心とするものであります。国際条約の国内法化により賠償が確実にされることを目的とするものであり、我が党も賛成をいたします。 　保険会社への直接請求が可能になることによって、被害者は因果関係のある損害全てについて賠償を受けることができるようになるんでしょうか。
【次の発言】　必ずしも全額が賠償されるとは限らないということで、これはいろんなケースがあり得るかと思います。 　そこで、海難等による損害が全額賠償されない事態が生じ得るとい……

第198回国会 国土交通委員会 第16号（2019/06/04、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　昨年春以降、建設現場で鉄骨をつなぎ止めるのに使われる高力ボルトが全国的に不足し、周防大島の大島大橋で補修工事が延びたり、滋賀県では認定こども園の開園が遅れたりするなど影響が生じております。国交省の調査では、供給量全体が需要全体を著しく下回っているわけではないということであります。しかし、現状は、引き続き需給が逼迫し、通常は一・五か月程度の納期が八か月に長期化をし、九割で工期への影響ありとされています。 　一時的なボルトの不足で疑心暗鬼を招いて、工事が決まる前から先行発注や水増し発注、重複発注が行われた結果として不足が生じています。過度な取り置きや架空発注……

第198回国会 国土交通委員会 第17号（2019/06/06、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本法案は、災害時の緊急対応の充実強化策として、建設業団体等との災害協定の締結などを発注者の努力義務として定めております。地域に通じた建設業者が迅速に災害復旧に対応できるよう整えておくことは重要だと私も考えます。 　一方で、災害協定を結んだ建設業者やその労働者は、危険な作業を伴う現場へも出動することになります。国や自治体との協定に基づく活動で損害を受けた場合には公務災害の対象としてほしいという声も伺います。 　法案では労災保険料を予定価格に適切に反映すべきことが加えられておりますが、それにとどまらず、公務災害補償などの措置を講じることも求められると考えます……

第198回国会 東日本大震災復興特別委員会 第5号（2019/05/29、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。復興特別委員会で初めて質問をさせていただきます。 　福島原発事故の被害賠償を円滑、迅速かつ公正に解決に導くために設立をされたのが原子力損害賠償紛争解決センター、原発ＡＤＲであります。和解の仲介を申し立てる裁判外の仕組みです。 　このＡＤＲで和解案が示されたにもかかわらず、東電が受け入れず、審理が打切りとなる事案が相次ぎ、国会でも問題とされてまいりました。 　いわゆる集団申立て事件において、二〇一八年に東電が和解案の受諾を拒否したために打切りとなった事案の件数と打ち切られた人数について、文科省、御説明ください。

第198回国会 文教科学委員会 第11号（2019/05/23、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　文教科学委員会で初めて質問させていただきます。私自身も法科大学院の出身の一人ということで、この法案については是非とも質疑に立たせていただきたい、こういう思いでやってまいりました。 　ただ、今朝、白須賀議員の秘書の当て逃げの報道がありましたので、限られた時間ですので一点、白須賀政務官に質問させていただきたいと思いますが、在京当番に東京を離れていたという問題や、またその離れていた日の一日において同乗されていた車が当て逃げを起こした。この委員会でも答弁をされておりますけれども、これで政務官として説明責任を果たしたのだ、これ以上述べることはない、こういうおつもり……

第198回国会 文教科学委員会 第13号（2019/06/18、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法曹志望者減少の理由とされます経済的負担について伺います。 　二〇一五年の法曹養成制度改革推進会議決定では、経済的負担の軽減策として、奨学金や授業料減免など、給付型支援を含めた経済的支援の充実を推進するとしておりました。 　この間、政府として、法学部、法科大学院生を対象とした経済的支援、これは何か行われましたでしょうか。
【次の発言】　それは一般的なものなんですよ。 　法学部生、法科大学院生を対象にしたものは行ったのかというのが私の質問です。
【次の発言】　こんなところで時間取らないでほしいんですが。 　私のところに五月二十二日に出していただいた書面では……

第198回国会 法務委員会 第16号（2019/05/30、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私も法科大学院出身の議員の一人として、今日は質問に立たせていただきました。 　質、量共に豊かな法曹養成を掲げ、プロセスとしての法曹養成制度の中核を成す法科大学院が創設をされ十五年が経過しましたが、法曹志望者が激減し、見直しを余儀なくされております。今議論されている法案は、いわゆる３プラス２と、在学中受験で合格すれば、修了後すぐ司法修習に入れるようにと描いております。この法曹志望者の激減は、時間的、経済的負担の重さが主たる原因だとされています。 　しかし、午前中も議論になっておりましたが、お配りしております資料の一ページから三ページ、文科省と法務省が実施を……

第198回国会 予算委員会 第10号（2019/03/15、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　医師の働き方改革についての検討会が今日も開かれ、次回にも報告書が取りまとめられようとしています。 　厚労省に伺いますが、どのような時間外労働規制を提案するものですか。
【次の発言】　年間千八百六十時間、月平均百五十五時間もの時間外労働は、過労死ラインの二倍の水準です。 　大臣、なぜこの時間数なんですか。
【次の発言】　なぜ上位一〇％を対象とするんですか。
【次の発言】　大臣、伺いたいんですけど、一〇％というのはなぜなのかということなんです。
【次の発言】　三千時間を削減しなくちゃいけないというのは当たり前なんですけれども、じゃ、逆に聞きますけれども、千八……

25期（2019/07/21〜）

第200回国会 法務委員会 第3号（2019/11/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。よろしくお願いをいたします。 　初めに、大臣に伺いたいと思います。毎月十一日にフラワーデモというのが行われております。大臣、御存じでしょうか。
【次の発言】　資料をお配りしておりますけれども、今年の三月、性暴力をめぐる無罪判決が相次いだことへの抗議をきっかけに呼びかけられまして、昨日も、ちょうど十一日ですが、全国二十七か所、また国外も含めて取り組まれておりまして、東京では丸の内の駅前広場に三百名が集まりました。 　私も行ってお話を聞いてきました。ある女性は、十四歳のときに実の父親にレイプをされた、家族を恨んで、自分も死にたいと思って生きてきた、八月にこのフラ……

第200回国会 法務委員会 第4号（2019/11/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ハンセン病家族訴訟について質問をいたします。 　初めに大臣に伺いますが、大臣は、家族訴訟の原告団の皆さんからお話を伺われたこと、おありでしょうか。
【次の発言】　是非、そういう機会、お持ちになっていただきたいと思います。 　私もこの間、家族訴訟の原告団の皆さんからお話を伺ってきたんですが、これもう大変衝撃でした。あの隔離政策を違憲と判断をした二〇〇一年の熊本地裁判決を経て、このハンセン病については遅過ぎたとはいえ解決に進んでいる、こう思っておりました。ところが、家族の皆さんが被ってきた筆舌に尽くし難い被害が置き去りにされてきたものであります。 　親や兄弟……

第200回国会 法務委員会 第6号（2019/11/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、桜を見る会について聞きます。 　総理主催で各界の代表者、功労、功績があった方を招く公的行事で、総理枠千人、副総理など千人、自民党枠六千人など驚くべき事実が明らかになりました。 　今年の法務省の推薦者数は六十九人だったと内閣府がこれは衆議院で答弁をされております。 　推薦者の記録ですが、過去何年分残っておりますか、法務省。
【次の発言】　保存期間三年なんですけれども、六年分残っていたということでありました。 　各年の推薦者数、これ御紹介ください。
【次の発言】　法務省の、法務省内の局長ですとか次官ですとかこういった、あるいは審議会の委員のメンバー、……

第200回国会 法務委員会 第7号（2019/11/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　冤罪、再審をテーマに質問をいたします。 　確定判決で有罪とされた事件に再審、裁判のやり直しの請求がされ、再審開始決定を経て再審無罪が確定するという事件が相次いでおります。二〇一〇年の足利事件、一一年の布川事件、一二年の東電女性社員殺害事件、一六年の東住吉事件、そして今年三月の松橋事件などと続いております。しかし、例えば松橋事件の宮田浩喜さんは、雪冤を果たすのに三十四年掛かりました。多くの事件で同じ傾向にあります。 　大臣に伺いますが、無実の罪であるにもかかわらず、再審で無罪判決を得るのにこれだけ時間が掛かるというのは、大臣、なぜだとお考えですか。

第200回国会 法務委員会 第8号（2019/11/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　株主提案権について伺います。 　一九八一年に商法に株主提案権が導入をされました。当時も企業の不祥事や社会的責任の問題、あるいは総会の形骸化、こういった点から盛り込まれることになり、先ほど大臣も答弁されておりましたが、会社と株主、あるいは株主相互間のコミュニケーションを高める、開かれた株主総会に、こういう趣旨で導入されたものかと思います。 　大臣に伺いたいと思います。 　衆議院で前川拓郎参考人が述べましたように、上場企業で株主提案を受けたのは、今年六月総会までの一年間で六十五社です。過去最多と言われておりますけれども、上場企業三千五百社のうち僅か二％です。……

第200回国会 法務委員会 第9号（2019/12/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本日は会社法の改定案の質疑ですが、反社会的勢力の問題が企業のコンプライアンスにも関わる問題ですので、冒頭質問をさせていただきます。 　午前中、真山議員の質疑の中でも出てまいりましたが、反社会的勢力を明記した二〇〇七年の犯罪対策閣僚会議の指針は、企業が反社会的勢力の不当な要求に毅然と対処し、その被害を防止するために、各企業が反社会的勢力の情報をデータベース化し、被害防止のために利用することが極めて重要かつ必要であると、こう書いております。 　具体的には、他の目的のために取得をした反社会的勢力の個人情報を被害防止のために利用することは、これは本人の同意がなく……

第201回国会 議院運営委員会 第20号（2020/05/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府は、三十九県について宣言解除を予定しております。しかし、感染拡大の第二波が確認されれば、再指定や、東京などで六月以降再延長が必要となる場合もあり得るかと思います。その際、感染の広がりをどのように把握するのか。 　先ほど大臣は、より厳しい目で見るのだと、こう答弁されておりましたが、陽性率や実効再生産数、新規感染者の倍加時間、いろいろ言われておりますけれども、いかなる指標を重視していく方針なのか。また、いかなる指標であっても、正確な把握には広範な検査が必要です。しかし、現状は、専門家会議も認めるとおり、検査数が少なく、感染状況が正確に把握できておりません……

第201回国会 議院運営委員会 第23号（2020/05/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ＰＣＲ検査体制について伺います。 　専門家会議の提言は、新規感染者数の動向を適切に把握できるようにするとともに、次なる感染者数の拡大にもきちんと備えられるようにしておくため、検査システムを確立させておくことが求められるとしています。解除の前提という意味だと思います。 　日本医師会は十三日付けの報告書で、ＰＣＲ検査での感染者のスクリーニングが効果的に行われないことが病院内の院内感染、介護施設での施設内感染の続発の要因となっている、原因となっているとし、検査が進まなかった最大の理由は、それらの対策に財源が全く投下されていないためだとし、地方自治体を始め個々の……

第201回国会 決算委員会 第4号（2020/05/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総務大臣に伺います。 　一律一人十万円の特別定額給付金は、いち早く分かりやすい支給をという世論の力が実現させたもので、収入の変化や家族構成による区別はありません。新型コロナの緊急事態宣言の下で、日本に住む全ての人が暮らしに影響を受ける中、感染拡大防止に協力する全ての人に分け隔てなく届ける、簡易な仕組みで迅速、的確にと。住民基本台帳への記録のある人を対象とするのもこの趣旨からだということでよろしいですね。
【次の発言】　ですから、住民基本台帳に載っているということが重要だというよりも、的確、迅速に届けていく、その手段としてひとまず住基を使うということだろう……

第201回国会 決算委員会 第5号（2020/05/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、文科省に伺います。 　ＰＣＲ検査の少なさが指摘される中で、厚労省が十五日、一日二万二千件の検査能力に達したと発表しました。現にどのぐらい検査が行われることになるのかというのが重要であろうと思います。 　一方で、文科省はこの間、全国の大学にどのぐらいの検査能力があるかという調査を行っています。ＰＣＲ検査というのは植物や微生物などの研究でも一般的に使われるもので、もちろん病原体を扱う場合に特別の対応が必要となる場合もあるかと思いますが、京大のｉＰＳ細胞研究所の山中伸弥教授も指摘をしておりました。 　どのぐらいの検査能力が確認されているでしょうか。

第201回国会 決算委員会 第6号（2020/05/25、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、東京電力福島第一原発の事故費用問題について述べます。 　二〇一六年の閣議決定では、原発事故に関連して確保すべき資金は二十一・五兆円でした。しかし、除染費用四兆円を賄うこととしている東電の株価は現在四百円弱です。必要とされる千五百円に遠く及びません。廃炉工程の延長や汚染水処理問題、あるいは不十分な賠償問題など課題が山積しています。 　原発事故から十年に向け、国の支援に関して会計検査院の検査を求めます。委員長、お取り計らいください。
【次の発言】　それでは、東京高検黒川弘務前検事長の処分に関して伺います。 　安倍首相は、金曜日の国会で、検事総長が事案……

第201回国会 法務委員会 第2号（2020/03/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　先週末の朝日新聞の世論調査では、安倍政権が法解釈を変えて検察官の定年延長を決めたことに問題だと答えたのが五五％、問題ではないは二四％。共同通信では、納得できない六〇・五％、納得できるは二六・六％でした。 　二月十九日、全国の検事長らが集まる検察長官会同というのが開かれましたが、ここではある検事正が、検察は不偏不党で捜査をしてきた、今回の人事は政権との関係に疑念を持たれかねない、国民にもっと丁寧に説明した方がいいと発言したといいます。異例のことです。弁護士会や有志の法学者や法律家、若手弁護士からも黒川氏の定年延長人事に反対する声が、声明なども含めて相次いで……

第201回国会 法務委員会 第3号（2020/03/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、検察庁法改定案について伺います。 　前回の質疑で、法務省は昨年十月末の時点では検事長の定年延長は必要ないと考えていたと、このことを指摘いたしました。ところが、今年一月に一転をし、検事長は六十三歳以降、検事総長は六十五歳以降も続けられる仕組み、役降りの特例規定が入れられました。 　大臣に伺いますが、その立法事実、立法の必要性は何ですか。
【次の発言】　今、最後におっしゃられた、検察官についても公務の運営に支障を生ずる場合があると、そのために六十三歳以降も検事長をやらせる旨の規定を入れたのだということでした。 　資料の一ページを御覧ください。 　しか……

第201回国会 法務委員会 第4号（2020/04/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　大津地裁は、三月三十一日、湖東記念病院事件の再審、裁判のやり直しの判決で、被告人だった西山美香さんに無罪を言い渡しました。看護助手だった西山さんが患者の人工呼吸器のチューブを外し殺したとして逮捕され、殺人罪で懲役十二年の刑を受けた事件です。 　判決は、死因は致死性不整脈やたん詰まりで死亡した可能性があるとし、チューブを外したという自白については、男性刑事が西山さんの恋愛感情を利用して誘導したものであることなどから、信用性も任意性も否定をし、証拠から排除いたしました。事件性の証明すらされておらず、犯罪の証明がないとして無罪を言い渡したものです。 　大西裁判……

第201回国会 法務委員会 第5号（2020/04/07、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　外国法事務弁護士とは、外国で弁護士資格を得て、日本で外国法に関する法律事務を行う者のことをいいます。法務大臣の承認と日弁連の名簿への登録が必要とされております。 　大臣に伺いますが、外国で法曹資格があるにもかかわらず、日本での活動が制限されるその趣旨は何でしょうか。
【次の発言】　弁護士法一条には、基本的人権の擁護と社会正義の実現を弁護士は使命とすると、こういう規定もありますが、日本の法律とその実務を知らない者が日本で弁護士活動を行うというのは権利の擁護と正義に反するおそれがあると、こういうところに趣旨があるのだろうと思います。……

第201回国会 法務委員会 第7号（2020/04/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも、新型コロナに関わって、拘置所、刑務所での面会制限について伺います。 　法務省は、緊急事態宣言の対象となった七都府県の拘置所や刑務所で被告人や受刑者が面会できる相手を原則として弁護人に限定をすると、その措置をとっていると報じられております。しかし、刑事収容施設法上、感染予防のために面会を制限できる規定はありません。また、判決確定前は無罪推定の原則があります。接見交通権といって、弁護人以外の人と面会するのは権利であります。例えば、先日無罪となりました湖東病院事件の西山さんのように、毎月両親が面会に来てくれて無罪を争う支えになったという場合もあります……

第201回国会 法務委員会 第8号（2020/05/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京高検黒川元検事長への処分について伺います。 　法務省は、二十一日に訓告の措置をとることを発表しています。調査は報道機関の公表内容の確認と黒川検事長本人からの事情聴取とされています。例えば、週刊誌の記事にはなかったレートが点ピンだったとか三年前から月一、二回と、こういった事実については黒川氏からの聞き取りのみによって把握したということになろうかと思います。 　大臣に伺いたいんですけれども、なぜ客観的な証拠に、ほかの様々な証拠に当たろうとせずに、こんなに急いで処分を決めたのですか。
【次の発言】　影響が大きいからこそ公正な処分となるように適切な調査が行わ……

第201回国会 法務委員会 第9号（2020/05/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　賭けマージャンで辞職した東京高検黒川前検事長について、週刊誌で新たな疑惑が報じられています。同じ記者三名と十年以上前から、多いときには週三回も通っていたなどとするものです。 　先週、法務省は週刊誌報道の真偽を確認するために調査を行いました。新たに事実が判明すれば処分は変わり得るだろうと思います。追加の処分を、あっ、追加の調査をされますか、大臣。
【次の発言】　処分の対象とされていない事実なんですよ。訓告措置の後は、がんとして動こうとしないということですか。 　財務省は、佐川元理財局長について退官後にも追加で懲戒の処分、懲戒相当という扱いですが、いたしまし……

第201回国会 法務委員会 第10号（2020/06/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、参考人の皆さん、大変ありがとうございます。 　初めに、柳原参考人に伺います。 　被害者の御遺族や現場で取材をされて、危険で悪質な事故を起こしても、被疑者や被告人の言い逃れによって適切な罪が適用されないとか、あるいは証拠不十分で不起訴となると、こういう事例も直面されたことかと思います。 　事故を防ぐことがもちろん大前提ですけれども、重大悪質な事故で適切また妥当な刑罰が科されるためには、そしてまた冤罪を生まないためにも、必要な証拠が十分に収集されるということが大事だと思います。ドライブレコーダーですとか車内カメラが普及をして、事故の状況を客観的に証明……

第201回国会 法務委員会 第11号（2020/06/04、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　危険運転致死傷罪は、二〇〇一年に刑法の一部改正で追加され、量刑の引上げ、類型の追加を経て、二〇一三年に新法として整備されるに至りました。危険な運転による死傷事故の全てを対象とするものではありませんが、悪質な交通犯罪を厳しく処断するとともに、厳罰化による事故の抑止効果を図ろうとするものです。 　資料をお配りしましたが、ここ十年の危険運転致死傷罪の科刑状況です。多少の増減はありますけれども、ほぼ横ばいとなっています。この中で、妨害行為事案の公判請求は年間平均七件程度で、こちらも減っているわけではありません。 　大臣、これはどう御認識……

第201回国会 予算委員会 閉会後第1号（2020/07/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　九州地方を始め、豪雨災害が甚大な被害をもたらしています。 　先日、熊本県人吉市、球磨村、八代市坂本町を訪れました。雨が続き、コロナ対策でボランティアを県内に限定するなど、困難が重なっております。昨日現地に伺いますと、泥出しした土砂は市が回収するようになったものの、災害廃棄物については、被災者自身が集積所、仮置場まで運ぶ必要があるということでした。瓦れきや流木の収集、撤去というのは公費負担の制度があり、通達もされております。今日は質問をいたしませんけれども、政府には被災自治体とよく相談の上で速やかな対応をお願いしたいと思います。 　なりわいの再建が険しい道……

第201回国会 予算委員会 第2号（2020/01/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも桜を見る会についてお聞きします。 　総理は、今日の質疑の中でも、個別の招待者について、個人に関する情報だと言って答弁を拒んでいます。しかし、そもそも桜を見る会の名簿というのは個人情報で開示できないものなのかと。 　資料の二枚目、パネルをお示しします。（資料提示） 　昨日、政府が私の事務所に開示した資料です。昨年の一月二十五日付け、内閣府が各省に桜を見る会招待者の名簿提出を依頼した事務連絡の文書です。赤線を引いた部分を御覧ください。なお、当該名簿については行政機関の保有する情報の公開に関する法律に基づき開示請求の対象とされたことがありますので、この……

第201回国会 予算委員会 閉会後第2号（2020/09/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日が安倍内閣で最後の予算委員会になるのではないかと思われますが、野党は安倍首相が出席する集中審議を求めてきました。それは総理にたださなければならない点がたくさんあるからです。ところが、結局三か月近くにわたって出席をされない。辞任表明の前から政治に空白が生じているということになってしまいます。世論調査で六割から七割が政府のコロナ対応を評価しないと答えています。 　西村大臣、これは通告をしているわけではありませんけれども、こうした世論についてはどのように受け止めておられますか。
【次の発言】　今お話の中にもありましたけれども、遅くて不十分な支援、あるいはア……

第201回国会 予算委員会 第7号（2020/03/05、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　厚労大臣に伺います。 　新型コロナの影響で、スーパーや牛丼店など小売、外食業で営業時間の短縮やメニューを制限する動きが広がっています。臨時休校で子を持つ従業員が通常どおり出勤できず、シフトが埋まらないためです。パートなど働く側にとっては、時短勤務でその分収入が減ることにもなります。 　ところが、新たな助成金制度では、事業主が休暇を取得させた場合が対象となっています。時短による減収分についても補償を考えるべきではないでしょうか。
【次の発言】　会社が特別休暇を取らせない、その余裕がない、だから時短というケースも多いわけです。 　総理は、できることは全てやる……

第201回国会 予算委員会 第11号（2020/03/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森法務大臣の検察官を侮辱する暴言と検事長の定年延長について伺います。 　大臣は、法務省が確認した事実と異なる発言をしたと言い、答弁を撤回し、謝罪されました。しかし、午前中の蓮舫委員の質問に対しても、御自身の個人的な見解、すなわち、東日本大震災の際、いわき市の検察官が最初に逃げた、理由もなく釈放して逃げた、その評価そのものは、誤っていたとも認識を改めるともおっしゃっていません。 　当時、被疑者を釈放したことには確かに賛否があったわけです。福島地検の検事正が事実上更迭される事態にもなりました。そこで、災害時における検察運営の在り方と課題を取りまとめたのが仙台……

第201回国会 予算委員会 第14号（2020/03/25、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三月二十九日、羽田新ルートの運用開始が予定されています。どのような計画ですか。
【次の発言】　騒音、落下物、事故の危険など、様々な不安や懸念が表明されてきました。 　この新ルートの実機テストが行われました。その概要も御説明ください。
【次の発言】　離陸、着陸、それぞれ騒音の最大値はどうでしたか。
【次の発言】　これ、すごい騒音なんですけれども、昨日の発表によりますと、取りまとめが発表されましたが、二割で想定を上回ったとされています。これは事実でしょうか。
【次の発言】　大臣、二割も想定を上回ったのはなぜなんでしょうか。

第201回国会 予算委員会 第16号（2020/03/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度一般会計予算外二案に反対の討論を行います。 　新型コロナウイルスの感染が深刻化、重大化しています。医師が必要と判断した場合にはＰＣＲ検査を速やかに実施できるようにすること、医療機関におけるマスクや消毒液など必要な医材の供給、重症患者の受入れ体制の強化が急務です。 　国民の命と健康を守ることに最大の力を注ぎつつ、経済危機からいかに国民生活を守るのか、政治の責任が厳しく問われています。中小企業を始め、企業倒産とリストラ、失業の連鎖を引き起こさない、外需頼みではなく内需、とりわけ家計と中小企業支援に力を集中することが急いで求められます。 　政府は、全国一律……

第201回国会 予算委員会 第18号（2020/04/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度補正予算案に賛成の討論を行います。 　感染爆発と医療崩壊を食い止め、命と健康、生活となりわいを守り抜くことが最優先の政治の責任です。一律一人十万円の現金給付は、いち早く分かりやすい給付をという世論の力が実現させたものです。持続化給付金、地方創生臨時交付金など、更なる拡充を課題としつつ、一刻も早く実現するべき施策があります。日本共産党は、その必要性と緊急性を踏まえ、本補正予算案に賛成するものです。 　同時に、本案は、不十分であるばかりか、不急の予算を多額に計上しています。 　感染拡大防止の要である医療機関を支える予算は極めて乏しいものとなっています。よ……

第201回国会 予算委員会 第22号（2020/06/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　医療機関への支援について伺います。 　全日本病院協会などの調査では、コロナ患者を受け入れた病院で四月の赤字が七八％、コロナなしでも六二％に上ります。入院、外来、訪問診療や健康診断で軒並み大幅な減収になっています。四月分の診療報酬は六月の振り込みです。今月、多くの医療機関で資金繰りに重大な影響が生じることになります。どう認識されていますか。
【次の発言】　経営状況の悪化ということで、加藤大臣は昨日、二次補正案は四月の数字がベースで編成したものだと、こう答弁されているんですが、四月の数字というのはどのようなものだと認識されていますか。

第203回国会 議院運営委員会 閉会後第2号（2021/01/07、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　一都三県に限らず、各地で感染者数、重症者数が増加し、九都府県で病床使用率はステージ四、爆発的感染拡大の目安に達しているとされます。政府の無為無策と逆行により深刻な事態を招いた責任は重大であります。従来の姿勢を根本的に転換するべきだと考えます。 　日本医師会の中川会長は、現実は既に医療崩壊だと危機感を示しました。救える命が救えなくなる事態は絶対に防がなければなりません。 　軽症、無症状の感染者を発見する、とりわけ重症化リスクの高い場所でクラスターの芽を摘む、そのために、医療、介護、障害者施設などでの一斉、定期的な社会的検査をこの局面でこそ広げて、医療機関の……

第203回国会 文教科学委員会 第4号（2020/11/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　菅総理は、ＩＯＣ、バッハ会長との会談で、人類がウイルスに打ちかったあかしとして二〇二一年の東京オリンピック・パラリンピックを開催すると述べ、橋本大臣も開催は決定だと答弁されております。しかし、例えばＡＮＮの十一月の世論調査では、七月開催でよいは三三％、更に延期二八％、中止三一％と世論は分かれています。世界的にも国内でもコロナの感染拡大に収束の兆しがなく、今後を予測できない下では当然のことだと思います。 　感染状況によっては来年夏の開催は確実ではありません。その際、私は、開催ありきで突き進むのも、また勝手に中止や延期を判断するのも相当ではないと考えます。例……

第203回国会 法務委員会 第2号（2020/11/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　日本学術会議への人事介入が大問題となっています。憲法二十三条、学問の自由に基づき独立性が保障されるべき存在にもかかわらず、任命拒否の理由を説明できないのは致命的だと言わなければなりません。共同通信の世論調査で、総理の説明が不十分だとする人が七割近くに上りましたが、当然だと思います。 　資料をお配りしております。十一月十三日付けの毎日新聞です。最高裁判事の人事にも官邸が圧力を加えていたという報道です。 　安倍政権の下で、退任する判事の後任人事で官邸への説明方法が変わったと、何で一人しか持ってこないのか、二人持ってくるようにと杉田官房副長官が求めたと、あるい……

第203回国会 法務委員会 第3号（2020/11/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、長沖参考人に伺います。 　本法案は、第三者の卵子、精子により出生した子の親子関係を規定するもので、生殖補助医療そのものの規制の在り方、いわゆる行為規制や出自を知る権利などについては今後二年の検討課題とされております。しかし、本来、これらは一体の問題であって、親子関係のみを先行させるべきではないと私は考えますけれども、御意見を伺えますでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　理念が定まってこそその必要なシステムが定まり、それによってこそ健全な生殖補助医療の実施と制御ができるというお話でありました。 　法務省に伺いますが、法制審の親子法制部……

第204回国会 議院運営委員会 閉会後第3号（2021/07/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京を始め感染が爆発的に拡大し、政府分科会の尾身会長は、一年半のコロナ対応で最も厳しい状況と述べています。ところが、先ほど来お話ありますように、今日も菅総理は出席されていません。宣言の効果がないとか五輪で警戒が緩んでいるのではないかと記者から問われても、いろんな意見があると言うだけでした。 　総理のツイッターアカウントを見たんですが、五輪が始まった二十三日から今日まで三十回のツイートのうち二十回が五輪関係です。しかも、ほとんどがメダル獲得のお祝い、それも金メダルだけですね。一方、感染拡大についてつぶやきすらないというのは、これ理解し難いと思うんです。 　……

第204回国会 議院運営委員会 閉会後第6号（2021/08/25、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京が制御不能と言われる感染状況の中でパラリンピックが開会されました。ブルーインパルスで人が集まる、開会式をやって人が集まる、テレビのニュースも短縮バージョンになる。緊急事態宣言の緊張感をわざわざ弱めていると言わなければなりません。 　組織委員会は、都内で九病院、都外で二十病院をオリパラ指定病院に指定し、競技会場の医務室では対応できない重症者などを救急搬送するとされています。ところが、その指定病院の一つである都立の墨東病院は救急の受入れ要請を断りました。コロナ対応を優先するためです。これは当然の対応だと思います。ほかの病院も事情は同じです。 　厚労省と東……

第204回国会 決算委員会 第7号（2021/05/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　五月十七日、建設アスベスト訴訟の最高裁判決で国と建材メーカーの責任が断罪され、一人親方についても救済の対象とされました。最初の提訴から十三年、七割の原告が亡くなっています。原告の生存率という言葉が原告団の中で使われていますが、それ自体異例で、非常に悲しい特徴であります。 　最高裁判決までの間に国の責任を認めた地裁や高裁の判決は十四回に及びます。判決により幾つか論点で異なる判断はありましたけれども、しかし、国の規制権限の不行使が違法であるという判断ははっきりしていました。 　大臣に伺います。結果として、最高裁判決を待つ形になり、救済まで時間を要することにな……

第204回国会 内閣委員会 第1号（2021/02/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　お二人の参考人の御出席、御意見ありがとうございます。 　米村参考人にまず伺います。 　まん延防止等重点措置についてですが、法案では、発動の要件についても、また措置の内容についても政令で定めるということになっています。政府はその理由について、感染の状況や治療薬やワクチンなどによって変わり得るので、機動的に対応できるようにしようと、したいと、そう説明をしております。 　しかし、営業の自由や移動の自由などの日常生活に密接に関わる基本的な権利について、どのような場合にどのように制約されるかが明示されないということは、国民にとっては予測可能性が欠けるのではないかと……

第204回国会 内閣委員会 第25号（2021/06/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　どこが対象で何が罰則の対象となるのか明確ではない、恣意的な運用が幾らでも可能な危険な法案だと考えます。 　法案の必要性を基礎付ける事実、立法事実として政府が挙げますのは、先ほど来お話ありますように、長崎県対馬市で海上自衛隊周辺、また北海道千歳市で航空自衛隊の基地の周辺がそれぞれ外国資本に取得され、市議会で議論がされたというものであります。全国各地で意見書が上がっているとも説明されてきました。しかし、地方自治法に基づく意見書は最近のものまで含めても十八件にとどまります。当の対馬市や千歳市の議会では意見書は上がっていません。 　大臣……

第204回国会 内閣委員会 第27号（2021/06/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 　吉原参考人に伺います。 　意見陳述の中で、法案に関わって分かりやすい説明が必須だという御意見があり、十分な説明、情報開示が必要だとお話がありました。私もそのとおりだと思います。その十分な説明、情報開示は法案審議の段階でも求められると思うんですね。ところが、どこを区域にするかについて一覧では示さない、あるいは機能阻害行為、一概には言えないと、こういう説明になっています。 　政令や基本方針への委任が多過ぎる法案になっています。条文上、調査や情報収集、その対象は所有の状況には限られず、利用、機能阻害、その定義もあ……

第204回国会 法務委員会 第2号（2021/03/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、ＮＴＴによる接待問題について伺います。 　上川大臣も総務副大臣時代にＮＴＴの接待を受けたと報じられております。いつ、どなたと、そして何を話をされたのか、また費用負担はどうだったのか、御答弁いただけますか。
【次の発言】　個別のことにはお答えにならないということなんですけれども、個別の会食などが大臣規範にのっとっているかどうかというのはその事実関係に照らして判断されるべきものだと思うんです。御自身で反しないものだと判断できるものではないと思うんです。 　刑法の贈収賄罪は、職務に関して賄賂を受け取ったり贈ったりする行為を処罰の対象としています。これは……

第204回国会 法務委員会 第3号（2021/03/22、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三月十七日、同性婚を認めないのは婚姻の自由を保障する憲法に違反するとして、同性カップル三組が訴えた訴訟で札幌地裁が判決を下しました。同性同士の結婚を認めず、その法的効果を受けられないのは、憲法十四条が保障する法の下の平等に反し、違憲だとしたものです。一斉訴訟の初めての判決であります。 　大臣に伺いますが、法務省としてこの判決を受けて対応を検討していることはありますか。
【次の発言】　違憲とされたことは重く受け止めるべきだと思います。 　民法や戸籍法は異性同士の間での婚姻しか認めておりません。同性同士の婚姻は認められていません。この点で、異性愛者と同性愛者……

第204回国会 法務委員会 第4号（2021/03/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京外郭環状道路、外環道の工事で、昨年十月、調布市の住宅街で陥没事故が起き、その後三か所の空洞が確認されました。私も調布市民で、現地を訪れてお話も伺ってきました。不安と怒りが大変広がっております。都内の十六キロ、四十メートルより深い大深度地下にトンネルを掘る工事です。大深度地下法によって地上権者の同意や補償は不要とされております。 　まず、大臣に確認します。民法二百七条は、土地の所有権はその上下に及ぶとしています。地下四十メートルにも所有権は及ぶのですね。
【次の発言】　四十メートルより深いところにも及んでいるということでしょうか。

第204回国会 法務委員会 第5号（2021/04/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　裁判所職員定員法改定案について伺います。 　裁判官以外の裁判所の職員を十七名減員するものです。昨年に続いて過去最大の減員人数となります。 　政府は二〇一四年七月二十五日、総人件費抑制の基本方針を閣議決定し、一九年六月には、二〇年度から二四年度についても毎年二％、五年で一〇％以上の定員合理化目標を各省に求めています。これ自体、定員削減ありきで大問題ですが、本法案は最高裁がこれに自ら協力するものとなっています。 　資料をお配りしておりますが、その根拠はこのペーパーだということであります。一四年七月二十五日付け、内閣官房長官から最高裁事務総長宛ての文書です。こ……

第204回国会 法務委員会 第6号（2021/04/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　性暴力の被害当事者などでつくる団体、Ｓｐｒｉｎｇが昨年十一月、性被害の実態調査アンケートの結果を発表しました。インターネットで実施をされ、三週間で六千件近い回答が寄せられました。性被害の内容や加害者との関係、被害当時の状態や加害者の言動なども含めて、質、量とも豊富で、とても画期的な調査だと私は思います。 　被害者の八割以上が警察に被害を相談しておりませんでした。さらに、警察に相談した八百九十四件のうち、約半数、四百二十九件は被害届を受理されなかったと答えています。 　昨年六月、政府の性犯罪・性暴力対策の強化方針を受けて、警察庁は被害届を即時受理するよう各……

第204回国会 法務委員会 第7号（2021/04/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案審議に入る前に、今日閣議決定が予定されております検察庁法改正案について伺います。 　昨年、黒川元検事長を定年後も続投させるために、従来の解釈を百八十度変えて、国家公務員法の勤務延長の規定を検察官にも適用できることとされました。この解釈変更に合わせるために既にできていた法案の内容を変更し、検察官の定年後の勤務延長や役職定年に達した後も続投させる特例が盛り込まれました。検察幹部の人事に官邸が介入できる仕組みだとして批判が広がり、とうとう法案を撤回せざるを得なくなったものであります。 　資料をお配りしておりますが、衆議院の議院運営委員会には既に改正案につい……

第204回国会 法務委員会 第8号（2021/04/15、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、本日は大変ありがとうございます。 　初めに、吉原参考人に伺います。 　三年前に国交省の所有者不明土地特措法案の参考人質疑でもおいでをいただきまして、その際、私も国土交通委員でしたので、その節は大変お世話になりました。当時の特措法は公共事業における収用や利用権の設定を内容とするもので、その法案としては、所有者不明土地の発生を抑制したりあるいは解消したりという問題の根本解決とはならないものだと、そしてそれは次の課題だと、当時、参考人も意見を述べていただいておりました。 　そこで、この法案は、今度の法案は、その次の課題への十分な解答と言えるのか……

第204回国会 法務委員会 第9号（2021/04/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、不動産登記法改正案について伺います。 　新設される簡易な相続申告登記について、司法書士会会長の今川参考人は、申告登記だけをしてそのまま放置しておくことが増えるのが懸念だと述べていました。本来の目的は、遺産分割協議を経た確定的な権利者の登記であり、未分割の段階での相続登記は暫定的なものだと、それもままならないときは救済措置としての申告登記と考えるべきだと、こういうお話でありました。 　法務大臣に伺いますが、法務省はこの間、相続申告登記の活用を期待すると答弁しておりますが、既に現場の実務家との間で認識の相違が生じているように見受けられます。このことをど……

第204回国会 法務委員会 第10号（2021/04/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、法務局の乙号事務に関して質問をいたします。不動産や法人の証明書発行、登記簿や地図の閲覧などを行う業務のことです。 　登記の申請手続は甲号事務と呼ばれます。これに対して、証明書の関係は乙号事務とされています。利害関係者しか閲覧できない書類があったり、証明書の内容について説明を利用者から求められたり、あるいは、そもそも証明書を正しく発行するということ自体についても知識と経験を要する業務です。 　二〇〇六年に公共サービス改革法、いわゆる市場化テスト法の対象となり、民間に開放され、四年ごとに競争入札が行われています。二〇二〇年十月からの四年分について、昨……

第204回国会 法務委員会 第11号（2021/05/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 　初めに、橋爪参考人に伺います。 　今日も議論になっておりますが、法制審では、その答申では、少年法の適用年齢の引下げについては明確な結論が出されたわけではなく、国民意識や社会通念等を踏まえたものとすることが求められると、そして、今後の立法プロセスでの検討に委ねるとされています。実際には与党ＰＴ合意に沿って法案が作られて、十八歳、十九歳が少年法の対象とされるということになりました。 　参考人も先ほど、民法や公選法の年齢引下げに伴って少年法を改正することは必然ではないという言い方もされておりましたが、つまり、十八……

第204回国会 法務委員会 第12号（2021/05/11、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　そもそも立法事実が定かでない法案です。今、川合委員からもありましたけれども、少年事件は減少傾向にあります。少年人口そのものが減っていますが、人口比でも大幅に減少しています。少年法の施行後、最も少年事件が多かったのは一九八〇年代ですが、その頃と比べて十分の一に減っています。その理由は一概には言えないという答弁が先ほどありました。背景には様々な事情があるかと思いますけれども、経済的にも、あるいは少年を取り巻く環境としても変化があるかと思います。 　こうして大幅な減少は否定し難い事実ですけれども、内閣府の二〇一五年の世論調査では、少年……

第204回国会 法務委員会 第13号（2021/05/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　あの名古屋入管でのスリランカ人女性の死亡事案について、徹底解明が必要であることは言うまでもありません。そして、それなしに入管法の法案審議が前提を欠くということは私からも指摘をさせていただきたいと思います。 　その上で、少年法について今日は伺います。 　少年事件を刑事処分とするのか保護処分とするのか、検察に事件を逆送するか否かを判断する調査について、今もお話ありましたが、前回に続いて伺いたいと思います。 　最高裁に伺います。 　十一日の質疑では、最高裁として、その調査に関わって特定の考え方や方向性を示しているということはないという答弁でした。しかし、私が示……

第204回国会 法務委員会 第14号（2021/05/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、名古屋入管でスリランカ人のウィシュマ・サンダマリさんが亡くなった事件について伺います。 　資料もお配りしておりますが、十六日、葬儀が行われ、私も参列してまいりました。挨拶の中で妹のワヨミさんは、こんなことになって誰が責任を取るのか分からない、二か月がたつが、なぜ亡くなったのか答えがない、姉が大好きだった国でこんなことになり耐えられないと涙ながらにお話しでした。 　大臣に伺います。この声をどう受け止めますか。
【次の発言】　最終報告はもちろん必要なことですけれども、まず何よりも入管で亡くなられたわけですよね。持病もない三十三歳が収容から僅か半年で亡く……

第204回国会 法務委員会 第15号（2021/05/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府と与党は、入管法改定案の今国会成立を断念しました。議員会館前での連日のシット・インやツイッターデモなど、世論と運動の広がりが政府を追い詰めた結果であり、当然と考えます。 　大臣は先ほど、これは政党間協議で審議しないこととなったものだと答弁されておりました。その理由を何だと聞かれていますか。
【次の発言】　法案に対して国民の理解が得られなかったと、そういう認識はお持ちではないのですか。
【次の発言】　課題の解決の方向が間違った法案だから批判が広がったわけです。 　その最大の理由は、言うまでもなく、名古屋入管でのウィシュマ・サンダマリさんの死亡事件です。……

第204回国会 予算委員会 第2号（2021/01/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　コロナ禍での、特に女性の自殺者急増が午前中も話題になりました。 　橋本大臣に伺いますが、国連は、昨年三月の段階で、各国のコロナ対策が女性を取り残したものとならないようにと警鐘を鳴らしていました。結果として政府の対策にジェンダーの視点が不十分だったと、そういう反省が必要なんじゃないでしょうか。
【次の発言】　その研究会が発足したのはいつですか。
【次の発言】　貧困やケア労働で女性が多い、あるいは暴力の問題、いずれも国連が昨年春から既に指摘をしてきた問題であり、やはり出遅れは否めないと思うんですね。 　橋本大臣、改めて伺いますが、ＤＶや性暴力の相談件数やその……

第204回国会 予算委員会 第5号（2021/03/05、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総務省接待問題について伺います。 　谷脇審議官らがＮＴＴとの会食を認め、東北新社以外に公務員倫理法違反の接待を受けたことはないという自らの答弁を一転させました。 　総務省の調査は結果として不十分で、国民と国会を欺くことになった。総理はそのことをどう認識しておられますか。
【次の発言】　その調査では甘かったということの反省を伺っているんですよね。それに対する認識については全く示されようとしない。 　総務大臣に伺いますが、国家公務員倫理法上、利害関係者との飲食は、企業側の負担が多ければ、会費を払っていたとしても違法な供応接待に当たり得る、それは間違いないです……

第204回国会 予算委員会 第6号（2021/03/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総務省接待問題について伺います。 　今朝、総務省が発表した中間報告で、ＮＴＴ等による倫理規程違反の疑いが強い接待が少なくとも四件明らかになりました。ＮＴＴ法により、政府はＮＴＴの株式の三分の一以上を保有することとされています。これは国民の財産ということであります。そのＮＴＴが経費を用いて違法接待を行っていたということになります。国民に対する背信行為でもあります。 　総理に伺いますが、政府は株主として、ＮＴＴの社長や谷脇氏に対して会社に返金するよう求めるべきではありませんか。
【次の発言】　ちょっとおっしゃった答弁がかみ合っていないと思うんですけれども、返……

第204回国会 予算委員会 第11号（2021/03/15、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東北新社の衛星放送事業の認定が取り消される見通しであります。事業認定、子会社への承継認可、その前後を通して総務省幹部への接待が行われ、総理の御長男である菅正剛氏も度々出席しておりました。行政がゆがめられた可能性はいよいよ濃厚だと言わなければなりません。 　東北新社の社長の中島参考人に伺います。 　そもそも菅正剛氏はなぜ採用されたんでしょうか。
【次の発言】　創業者である植村氏は、二代にわたって菅総理に政治献金をしてきたと、そういう経過もあります。 　その菅正剛氏を接待の場に同席させた意味ですが、先ほど中島参考人は顔つなぎの趣旨だとおっしゃいました。しかし……

第204回国会 予算委員会 第13号（2021/03/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　規制委員長と東電の参考人については退席いただいて構いません。
【次の発言】　武田大臣に伺います。 　昨年十一月、ＮＴＴ澤田社長と会食で同席していたことを認められました。どのぐらいの時間同席され、何を話されたんでしょうか。
【次の発言】　あのＮＴＴによるドコモの完全子会社化を進めるＴＯＢ、株式公開買い付けの終盤の時期に当たりますけれども、進捗状況は挨拶程度の中でも話題になったんじゃないですか。
【次の発言】　白議員も紹介されていましたが、大臣は、昨年十二月のダイヤモンド・オンラインのインタビューで、自身が料金値下げに取り組む中では、携帯事業者の人にむしろ会……

第204回国会 予算委員会 第17号（2021/03/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　厚労大臣に伺います。 　新型コロナの変異株が各地で確認されております。感染力が強く、子供の感染拡大も指摘されています。市中感染に至っているという認識でしょうか。
【次の発言】　まさに市中感染の状況だと思うんですが。 　国立感染研は、二月の段階ではリンクはある程度追えているとしていました。ところが、三月の分析になりますと、地域によっては国内での感染が持続していると評価を変えています。少なくとも今リンクを追えているとは言えない状況になっていると、こういうことですね。
【次の発言】　いつからそういう状態になったんですか。

第204回国会 予算委員会 第18号（2021/05/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　緊急事態宣言が五月末まで延長されます。短期集中で封じ込めと言っていましたが、封じ込めることができていません。専門家の意見を尊重せず、科学的な根拠に基づく対策となっていない、そのことに多くの国民が不安や懸念を抱いています。 　日本感染症学会などが、週末、変異株に関する緊急シンポジウムを開きました。国立感染研の鈴木基感染症疫学センター長は、英国型の感染力は従来の一・五倍と分析し、従来と同じ対策では全く立ち行かない新しいウイルスが出てきていると考えなくてはいけないと訴えています。ワクチンが行き渡るまでの間にも抜本的な対策の強化が必要です。 　ところが、例えば検……

第207回国会 予算委員会 第3号（2021/12/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　国交省建設工事受注動態統計のデータ改ざんについて伺います。 　資料をお配りしています。これは国交省が金曜日に提出した資料です。調査票の書換えを指南する内容でもあります。 　大臣、御説明ください。
【次の発言】　平成二十五年以降、この文書を毎年出していたということですか。
【次の発言】　この書換えの指示の結果として二重計上も生じていたわけですね。
【次の発言】　この資料を見ますと国土交通省がふだん作成する資料の書式なんですけれども、どの部署が作ったものなんですか。
【次の発言】　この資料、タイトルを見ますと米印から始まっていまして、「万が一、複数月で提出さ……

第208回国会 議院運営委員会 第2号（2022/01/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　オミクロン株は感染拡大のスピードが急速です。多数の医療従事者が陽性者や濃厚接触者となり、勤務できず、このままでは診療ができなくなるという懸念を都内の病院などでも伺います。 　いわゆるエッセンシャルワーカーの濃厚接触者については、検査で陰性が確認されることを前提に、十日を待たずに待機を解除できることとされました。ただし、その検査費用は事業者の負担とされています。国の費用で行えるようにするべきではないでしょうか。
【次の発言】　やっぱり、感染させるかもしれないと思いながら業務に従事するというのは、それ自体が非常に大きな不安要素であり負担でもあるということでも……

第208回国会 議院運営委員会 第8号（2022/02/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　保育園や学校の休園、休校で子供を世話するために仕事を休まざるを得ない保護者を支援する助成金について改善が求められてきました。事業主が協力しない場合には、保護者が労働局に直接申請する支援金、給付金が利用でき、その際、事業主の協力がなくても申請を可能とする方向も示されました。これは一歩前進だと思います。この支援金、給付金の利用実績がどうなっているか。 　また、これ一歩前進とはいえ、申請後に労働局が事業主に休業させたかどうかを確認するというプロセスがありますので、労働者にとってはハードルがあります。更なる改善が必要ではないでしょうか。

第208回国会 決算委員会 第5号（2022/04/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京の米軍横田基地について伺います。 　二〇一八年十月、アメリカ空軍の特殊作戦機ＣＶ22オスプレイが横田基地に配備されました。当時の菅官房長官は、日米同盟の抑止力、対処力を向上させると歓迎までして配備を受け入れたものです。しかし、基地周辺では、懸念された以上の大きな被害をもたらしています。特に、ホバリング、空中停止訓練が民家の間近で行われ、騒音も振動もすさまじいものとなっています。私もあの付近を訪れたことがありますが、住宅とフェンスを隔てた目と鼻の先、百メートルも離れていないところで行われていると伺います。 　北関東防衛局は、今年二月十六日、住民から繰り……

第208回国会 法務委員会 第2号（2022/03/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ロシアによるウクライナ侵略が続き、国連人権高等弁務官事務所は、子供二十七人を含む四百六人の民間人の死亡を確認したとされます。これは断固糾弾しなければなりません。 　国外への避難者が既に百七十万人を超えているとされる中、岸田総理はこの間、日本でも人道的な対応として避難民を受け入れると表明してきました。 　基本的なことを確認したいと思います。 　政府は、一九七六年十月十三日、難民の定義について統一見解を示しています。いわゆる難民や亡命者とは、英語でレフュジーと呼ばれる者に当たるとし、通常は、広く戦争、内乱、自然災害等により、あるいは政治上、宗教上等の理由によ……

第208回国会 法務委員会 第3号（2022/03/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　資料をお配りしております。 　昨年五月三十一日、名古屋地裁岡崎支部は、自分が産んだ赤ちゃんを遺棄したとして、当時二十歳だった元看護学生に懲役三年執行猶予五年の有罪判決を下しました。報道によりますと、女性は妊娠が分かってすぐ赤ちゃんの父親に当たる小学校の同級生にＳＮＳで連絡し、二人で中絶を決め、その同級生は医師に求められた中絶の同意書にサインすることも約束していました。しかし、その後、連絡が取れなくなり、サインがもらえず、予約した手術を二回キャンセルしました。ほかの病院でも同意書が必要だと言われて、中絶できる期間を過ぎてしまったということです。通学途中に下……

第208回国会 法務委員会 第4号（2022/03/29、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ロシアによるウクライナ侵略を受けて、避難を目的に日本に入国する方も増えております。最新では何人になっているでしょうか。また、そのうち、難民認定の申請と認定、また就労可能な在留資格、特定活動への変更申請と認定の状況についてもお示しください。
【次の発言】　特定活動へ変更された方は把握できていないということですか。
【次の発言】　受入れ開始から一か月近くがたちますので、これ迅速に対応していただく必要があると思います。 　私が、特定活動、就労可能な在留資格である特定活動への変更について伺いましたのは、もちろん就労という問題もありますけれども、それだけではありま……

第208回国会 法務委員会 第6号（2022/04/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　裁判所職員定員法改定案について伺います。 　判事補を四十人減らし、裁判所職員を二十六人減らす、裁判所全体で六十六人、過去最大の純減をもたらす法案です。判事補四十人減少というのは、これは過去最大で、それ自体、事件の複雑困難化に対応できるのか疑問もあります。ただ、これは最高裁の概算要求時にも盛り込まれていたものでありました。 　一方、裁判官以外の職員は、概算要求の時点では、増員要求と定員合理化と、それを差引きして、トータルではプラス・マイナス・ゼロというものでありました。最高裁としては、この概算要求時点ではこれが必要な定員だとして要求したものだったわけですね……

第208回国会 法務委員会 第7号（2022/04/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　資料をお配りしております。 　入管庁は、四月十一日、ウクライナ避難民への支援内容を決定し、公表しました。ホテル滞在中とホテル退所後とに分け、ホテルは国が借り上げて提供、ホテル滞在中の医療費、日本語教育費、就労支援費は国が実費を負担、ホテル退所後の住居は受入れ自治体や民間が提供し、医療費や教育費は国が必要に応じて実費を負担するとされています。先ほど真山議員からもありましたが、生活費について、ホテル滞在中は一日千円、食事は別途国が負担、ホテル退所後は一人二千四百円、二人目以降千六百円とあります。 　金額の考え方について、改めて入管庁から御説明ください。

第208回国会 法務委員会 第9号（2022/04/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　国府参考人に、法定審理期間訴訟手続、いわゆる期間限定裁判について伺います。 　立法事実の検討ができていないという御指摘がありました。確かに、当事者双方の主張や証拠が明らかで、争点が絞られた事案であれば、あらかじめ期間を定めなくても迅速な審理というのは可能だと思います。審理計画の仕組みも指摘されたようにあります。予測可能性を高めるというわけですが、これも先ほど参考人お話あったように、途中で通常訴訟に戻る、その余地も大きい制度ですので、必ず期間内に判決だと約束されているわけでもないものだと思います。 　それで……

第208回国会 法務委員会 第10号（2022/05/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法定審理期間訴訟手続、いわゆる期間限定裁判について伺います。 　民事訴訟の審理期間、主張、立証の期間を六か月に限定しようというものであります。民事訴訟法は、裁判所は訴訟が裁判をするのに熟したときに判決をすると規定しています。当事者が主張と立証を尽くして判決に至るのは近代訴訟の原則だからです。期間ありきで判決する本法案は、裁判の本質を変えてしまうのではないかと批判もされています。 　この発端は、二〇一九年四月、民事訴訟のＩＴ化について検討していた商事法務研究会に最高裁が提案したものであります。当時の提案としては、例えば、期日は原則として三回に限ると、あるい……

第208回国会 法務委員会 第11号（2022/05/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　前回に続いて、法定審理期間訴訟手続、いわゆる期間限定裁判について伺います。 　今日の民事局長の答弁を伺っていますと、この手続は、企業同士の争い、あるいはビジネスの世界、企業法務の立場から、勝敗よりコストを優先する、まあ時間や費用のめどが立つことが必要だという場面があるのだと、そういう答弁が繰り返されておりました。 　専ら企業法務で使われることを想定しているのでしょうか。法案はそうはなっていないんじゃないでしょうか。
【次の発言】　典型的に使われることが見込まれるというだけではなく、不向きな事件もあるのだと、そういう類型もあるのだという前提でのお話だったと……

第208回国会 法務委員会 第12号（2022/05/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　裁判のＩＴ化、特に口頭弁論期日をウエブ会議の方法で行う規定について伺います。 　私は、弁護士として、福島原発事故の被害賠償事件のような集団訴訟、あるいは国や企業を相手とする労働組合の事件などに取り組んでおりました。その経験に照らせば、口頭弁論が果たす役割というのは極めて重要だと認識しています。 　代理人の弁護士がその訴訟の意義や主張の要点について弁論を行う、相手方の姿勢をただし、裁判官の訴訟指揮に対して意見をする、あるいは当事者自身が被害の実態や訴訟に臨む思いを述べるなど、様々な活動が行われています。裁判の基本原則である直接主義、口頭主義にのっとり、裁判……

第208回国会 法務委員会 第13号（2022/05/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　成年年齢の引下げに伴い、十八、十九歳の未成年者取消し権が奪われ、アダルトビデオへの出演契約を取消しできないことが支援団体などから訴えられ、国会でも議論されてきました。 　若い女性がＡＶに出演する意識がないままプロダクションと契約し、仕事を断れば違約金などと脅され、出演を強要され、事実上断れない状況に追い込まれる。あるいは、もうそれしか道がないと思うほど生活に困窮し、ＡＶと分かっていて応じる。しかし、撮影、公表、拡散によって深刻な被害を受ける事態が後を絶ちません。ＡＶというのはあくまで演技のはずですけれども、実際に性交をさせる本番行為、避妊なしのケースも当……

第208回国会 法務委員会 第14号（2022/05/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　侮辱罪の法定刑引上げについて伺います。 　侮辱罪や名誉毀損罪は、一八七五年、政府批判を封じるために作られた讒謗律が由来とされます。讒謗というのは、名誉毀損を意味する讒毀と侮辱を意味する誹謗を組み合わせた言葉とされます。同じ日に布告された新聞紙条例とともに、自由民権運動の弾圧に用いられました。この讒謗律によって最初に処罰されたとされるのは、ある新聞の編集長で、讒謗律の布告を批判する投書を新聞に掲載したということで二か月の禁錮刑となったとされます。讒謗律は明治刑法の制定で廃止され、旧刑法では官吏、公務員侮辱罪が規定されました。これが現行法の侮辱罪にも引き継が……

第208回国会 法務委員会 第15号（2022/06/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　侮辱罪の法定刑引上げについて伺います。 　逮捕が容易になることが懸念をされております。そこで、法務省と警察庁連名による政府統一見解が出されております。侮辱罪による現行犯逮捕について、表現の自由の重要性に配慮しつつ慎重な運用がなされる、実際上は想定されないなどと記されております。 　国家公安委員長に伺います。 　前回の質疑で法務省は、侮辱罪で現行犯逮捕を必要とするかどうか、これを判断するのは逮捕者だと答弁しました。ですから、慎重な運用とありますが、実際に現行犯逮捕するかどうかの判断は現場の捜査官次第ということになるかと思いますが、いかがでしょうか。

第208回国会 法務委員会 第16号（2022/06/07、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　石塚参考人に伺います。 　意見陳述、また先ほど来も触れられております国連の被拘禁者処遇最低基準規則、二〇一五年に改定され、マンデラ・ルールズですけれども、身体を拘束する刑罰は、自由を奪うことによって犯罪者に苦痛を与えるものであって、規律維持の必要から制約を与える以上に強制してはならないという内容になっています。 　懲役のように作業を義務付けるのではなく、移動の自由を制限する刑になるべく純化しようと、するべきだというのがこの考えだと思いますが、国連でなぜこのような考えが取られるに至っているのでしょうか。

第208回国会 法務委員会 第17号（2022/06/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　拘禁刑の創設について伺います。 　懲役刑と禁錮刑を一本化し、刑務作業と改善更生の指導を義務付け、しかし、名前は単に拘禁刑としようとするものです。 　国連被拘禁者処遇最低基準規則、通称マンデラ・ルールズは、身体を拘束する刑罰は自由を奪うことによって犯罪者に苦痛を与えるものであり、それ以上の強制を刑罰の内容とすることはなるべく避けるべきだとするものです。 　大臣に伺います。大臣は、このマンデラ・ルールズは法的拘束力はないと繰り返しておりますけれども、国連でこうした方向性が示されたその意義についてはどのように御認識でしょうか。

第208回国会 予算委員会 第6号（2022/03/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二月二十二日、大阪高裁は、旧優生保護法の下での不妊手術強制を憲法違反として被害者が訴えた裁判で、初めて賠償を命じる判決を下しました。これまでの判決は、憲法違反と認めても、優生保護法が母体保護法に変わった一九九六年以降二十年以上が過ぎたことを理由に、民法の除斥期間に当たるとして請求を退けてきました。 　大阪高裁は、子供を産み育てるか否かを決める自由を奪う差別的なもので、人権侵害は強度である上、国が障害者への差別と偏見を正当化、固定化、助長してきたとし、この事件で除斥期間を適用することは著しく正義、公平の理念に反すると述べて、請求を認めました。画期的な、そし……

第208回国会 予算委員会 第10号（2022/03/09、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京外環道の工事で相次ぐ陥没、空洞事故について伺います。 　国交大臣はこの間、地域住民に不便や不安を与えているとしておわびをしています。一方、住民への説明や補修や補償については、工事を行ったＮＥＸＣＯ東日本が対応すると述べています。 　国の責任についてはどうお考えですか。
【次の発言】　いや、それでは人ごとのようなんですよね。国としての責任は、国も事業者の一人ですから、それはどうお考えかと伺っています。
【次の発言】　いや、もうほとんど責任転嫁されているような答弁ですが、東京地裁は二月二十八日、トンネル工事の一部差止めを命じる仮処分決定を行いました。 　……

第208回国会 予算委員会 第14号（2022/03/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　宮城、福島を中心とする地震で被害に遭われた方にお見舞いを申し上げます。政府としても、情報収集と救援、復旧に万全の対応を求めたいと思います。 　新型コロナ危機が長期化する中、材料費や原油の高騰が追い打ちを掛け、ロシアのウクライナ侵略が経済へも影響を及ぼし始めています。 　この下で、なりわいと暮らしに大打撃を与えるのが来年十月の実施が予定されている消費税インボイス制度です。業者は、売上げに係る消費税から仕入れに係る消費税を差し引いた額を納税します。ここで、仕入れに係った消費税を差し引くのにインボイスという伝票が必要になる制度です。 　年間の売上げが一千万円以……

第208回国会 予算委員会 第16号（2022/03/22、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二二年度総予算三案に反対の討論を行います。 　冒頭、ロシアによるウクライナ侵略に断固抗議し、侵略を直ちに中止し、即時に撤退するよう求めます。 　国連憲章を守れ、国際人道法を守れという一点で国際社会が力を合わせることが何より必要です。 　本予算案に反対する第一の理由は、安倍元首相がプーチン大統領と約束した八項目の経済協力プランに基づく二十一億円が計上されたままとなっていることです。 　ロシアによる実効支配を強める四島での共同経済活動とセットの計画ですが、現下の情勢には完全に逆行します。経済協力プランはきっぱり中止し、予算は削減すべきです。 　反対する第二の理由……

第208回国会 予算委員会 第19号（2022/05/31、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二二年度補正予算案に反対の討論を行います。 　急激な物価高が全般に及び、国民生活に深刻な打撃を与えています。ところが、本補正予算案には、物価対策はガソリン、燃油価格の抑制策しかありません。コロナ禍が二年以上に及び、物価が高騰する中、賃金が上がらず、年金が下げられる下、国民が直面する困難を支援する対策はないに等しいものとなっています。これでは暮らしを守れません。 　加えて、本案の予備費一・五兆円は二二年度当初予算の執行済みの予備費を埋め戻すために計上し、当初予算の予備費計上額五・五兆円を回復しようとするものです。 　この間、新型コロナ対策の名目で巨額の予備費計……

第208回国会 予算委員会 第20号（2022/06/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　物価の高騰が学校給食に打撃を与えています。デザートが減るとか、あるいは東京の杉並区で伺うと、四月一日からの値上げを保護者が後から知らされて驚いたとか、様々な影響が出ております。 　政府は臨時交付金で対応できると言いますが、これは一年限りです。義務教育の無償を定めた憲法二十六条二項に照らせば、学校給食も無償にするべきです。給食だけはお代わりできると、栄養のあるものを食べられると、これは切実な声です。 　学校給食法が制定された一九五四年の議事録を読んでみました。当時、参議院で議員立法として提出された法案は無償としていました。しかし、財政上難しいということで文……

26期（2022/07/10〜）

第210回国会 外交防衛委員会 第1号（2022/10/13、26期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、ロシアのウクライナ侵略に関わって伺います。 　九月三十日、ロシアがウクライナ東部、南部の四州の一方的な編入を宣言し、十日には首都キーウを含め全土で大規模なミサイル攻撃を行いました。二〇一四年のクリミア併合に続き、国連加盟国の主権、領土保全の尊重、そして武力行使と武力の威嚇を禁止した国連憲章と国際法を何重にも踏みにじる暴挙であり、我が党は最も厳しい言葉で糾弾し、併合の即時撤回を要求するものです。 　国連総会の緊急特別会合では、日本時間の今朝、この四州併合を無効とする決議が百四十三か国の賛成で採択されました。これまでで最も多い数となっています。ここで……

第210回国会 外交防衛委員会 第3号（2022/11/01、26期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　山梨県甲府市上空などで、今年三月二十三日、米軍機が空中給油訓練を行う様子が住民により撮影されました。当委員会でも我が党の井上哲士議員が繰り返し指摘してきましたが、防衛省は、五月の時点でも米側に確認中という答弁に終始しました。十月四日、山梨県が文書で要請したのを受け、ようやく二十五日、南関東防衛局が県に対して事実関係を報告しました。指摘されていたとおり、三月二十三日、山梨県上空で空中給油を実施したというものでした。 　防衛省に伺います。 　なぜ、確認に七か月も掛かったのですか。
【次の発言】　ところが、三月以外のほかの機会にも目撃された情報などについては全……

第210回国会 外交防衛委員会 第4号（2022/11/08、26期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　米空軍は、今年八月十六日、ＣＶ22オスプレイについて、安全上の事故が相次いでいるとして全機飛行停止といたしました。ハード・クラッチ・エンゲージメントと呼ばれる、プロペラとエンジンをつなぐクラッチの接合の不具合が起きたとされています。 　特殊作戦軍広報官のヘイズ中佐は、軍事ニュース専門サイト、ブレーキング・ディフェンスで、この事象が起きたとき、もし乗員が機体をコントロールできなければ、コントロールを失い、制御不能の着陸となりかねないと述べています。制御不能の着陸ですから、墜落の可能性もあるということです。 　防衛省に伺います。 　制御不能の事態をもたらし得……

第210回国会 外交防衛委員会 第5号（2022/11/10、26期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今説明をいただきました八日の当委員会における答弁の修正は、単なる原稿の読み間違えにとどまる問題ではないと考えます。 　オスプレイのクラッチの不具合を米軍から知らされたのはいつかという私の問いに対して、二〇一〇年の段階で把握したと答弁がありました。その事実は、二〇一二年、普天間配備に当たって作成されたパンフには一言もない、隠して配備を強行したのかと尋ね、さらに、二〇一四年、自衛隊のオスプレイ導入を決めるに当たっても説明はなかったと質問しました。三回の質問で、二〇一〇年に把握していたにもかかわらず、その説明がなかったことの問題を指摘いたしましたが、どの問いに……

第210回国会 予算委員会 第2号（2022/10/20、26期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　憲法違反の国葬を一片の閣議決定で強行した、この点は断固抗議したいと思います。 　総理は衆議院で、憲法との関係も検証の対象とすると述べました。違憲の可能性があることをお認めになるのですね。
【次の発言】　憲法違反の有無については検証の対象としないということですか。
【次の発言】　つまり、違憲の指摘もありますから、その点も含めて検証するということですね。
【次の発言】　初めから合憲前提では検証の意味がないと思います。 　一定のルールも設けるとも述べました。ルールは元々国葬令という形で存在しましたが、憲法制定時に廃止されています。内閣法制局はその理由をどう説明……

各種会議発言一覧（参議院）

24期（2016/07/10〜）

第192回国会 憲法審査会 第2号（2016/11/16、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　さきの参院選で初めて当選をさせていただきました。憲法審査会で初めて発言をさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 　私は、日本国憲法の下で生まれ、学び、弁護士として仕事をする中で、憲法の重みと価値を感じてきました。積み重ねられてきた憲法判例には、人々の闘いの歴史が刻み込まれています。私が取り組んできた福島原発事故の被害者の救済を求める事件、過労死や冤罪など、権利を侵され闘う人々の隣にはいつも憲法がありました。 　電通の過労自死事件が報道されています。先日、私も御遺族の話を伺いました。春、希望に満ちて就職した会社で、秋には一週間に僅か十時間しか眠れ……

第193回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2017/02/08、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日はありがとうございます。 　最初に、高村参考人に伺いたいと思います。 　パリ協定で気温上昇を一・五度から二度に抑える、こういう目標で人為的な排出と吸収を均衡させていくのだ、排出量の実質ゼロを目指していく、それは化石燃料依存からの脱却なんだということで参考人の論文の中にも書かれておりましたけれども、こういう目標を掲げる中で、一方では二〇三〇年エネルギーミックスの中でも石炭火力発電に一定の依存を続けるということを掲げていると。かつ、先ほどの御指摘では、今予測する以上の速度で再生可能エネルギーが導入が進んでいると。こういうときに石炭火力に一定の依存を続けて……

第193回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2017/02/15、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二〇一六年の六月に原子力規制委員会が、「実用発電用原子炉に係る新規制基準の考え方について」、こういう文書を発表しています。 　まず伺いたいんですが、どういう人に読まれることを念頭に置いて作成されたものなのか、また、こうした文書を原子力規制行政として作成するのは初めてのことかどうか、お答えください。
【次の発言】　初めて作成されたということなんですが、例えば、委員の皆さんには資料一でお配りしておりますが、ここの文章は一九九二年の伊方原発訴訟の最高裁判決をおおむねなぞったものかと思います。そういう意味では、旧規制基準の下での法解釈とほとんど同じだと。 　ただ……

第193回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2017/04/12、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　四月の四日ですが、今村復興大臣が、福島原発事故の避難者に関わって、自主避難は本人の責任だと、こう発言しました。とんでもない発言だと思います。政府が避難指示を継続している地域はもちろん、その後解除された地域、避難指示区域以外も含めて広範な地域が放射性物質によって汚染されたわけです。 　子ども・被災者支援法では、避難指示区域以外でも、一定以上の放射線量の地域での居住、他の地域への移動及び移動前の地域への帰還についての選択を自らの意思によって行うことができるよう、被災者がそのいずれを選択した場合であっても適切に支援するものでなければならない、こうしています。こ……

第193回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2017/04/19、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、四人の参考人の皆さん、大変ありがとうございます。勉強させていただきました。 　初めに、豊田参考人、また中上参考人に伺いたいと思います。 　今も少し話題になりましたが、電源構成、エネルギーミックスを今後どのように見ていくのかということで、温暖化対策やあるいはエネルギー安全保障という観点で化石燃料への依存度を下げていくべきなんだと。これは恐らく今日おいでの参考人の皆さんそれぞれ共通しているところでもあろうかと思いますが、その際に、どういう安全性やあるいはコスト、考慮要素の上に判断するかということになると。 　その際に、先ほど石橋委員からもありましたが……

第193回国会 資源エネルギーに関する調査会 第6号（2017/05/10、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　安倍政権は、原子力を重要なベースロード電源と位置付けて、二〇三〇年発電電力量の二〇％から二二％を原発で賄うという計画です。 　福島原発事故は既に六兆円を超える賠償がされましたが、それでも不十分ですし、廃炉費用の二十一兆円の試算は、現状すら把握できず、また事故原因の究明も終わらない、更に増えるでしょう。核燃料サイクルの計画が破綻をし、使用済核燃料の貯蔵もあと五年程度だと。再処理をしても、使う当てのないプルトニウムと処分場のめどがない高レベル放射性廃棄物を抱え込むだけです。何よりも、ふるさとを奪われた多くの方が今なお苦しんでおられます。 　高木副大臣に伺いま……

第193回国会 資源エネルギーに関する調査会 第7号（2017/05/31、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、まず、新規制基準の下での火山対策から伺ってまいります。 　原発の立地評価に関わって、特に火砕流との関係で、設計上の対応ができない事態の評価を誤りますと、これは重大な事故となりかねないわけです。火山ガイドというものがございます。この中では、運用期間中に施設に影響を及ぼす可能性が十分小さい場合にはモニタリングを行って、万一破局噴火の兆候が見られた場合には相応の対処をして安全を維持できるとされています。しかし、本当にそんなことができるのかと。万が一にも起こり得る破局的な噴火か、それとも通常のといいますか小規模な噴火現象なのか火山現象なのかと、こういう的……

第194回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2017/09/28、24期、日本共産党）【議会役職】

○理事（山添拓君）　ただいまから資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。 　金子会長から会長辞任の申出がございましたので、私が暫時会長の職務を行います。 　委員の異動について御報告をいたします。 　本日、福岡資麿君、山下雄平君、長峯誠君、上月良祐君、石橋通宏君、石上俊雄君、河野義博君及び片山大介君が委員を辞任され、その補欠として渡辺猛之君、井原巧君、石井みどり君、石田昌宏君、長浜博行君、礒崎哲史君、杉久武君及び鶴保庸介君が選任をされました。
【次の発言】　会長の辞任の件についてお諮りをいたします。 　金子会長から、文書をもって、都合により会長を辞任したい旨の申出がございました。これを許可……

第195回国会 憲法審査会 第1号（2017/12/06、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私は、今、憲法九条を変える必要はなく、むしろ今ほど九条が必要とされているときはないと考えます。 　北朝鮮が核開発とミサイル発射実験を繰り返しています。地域と世界に重大な脅威をもたらし、国連安保理決議などにも反する暴挙であり、断じて容認できません。 　同時に、アメリカと北朝鮮とが軍事衝突、核戦争に発展すれば、日本を含め破滅的な被害が生じます。絶対に避けなければなりません。 　ところが、安倍首相は、全ての選択肢がテーブルにあるとするトランプ大統領と完全に一致したと述べ、軍事的手段を否定せず、アメリカに対し先制攻撃をやめるよう求めることすら行わない。圧力一辺倒……

第196回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2018/02/07、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。三人の参考人の皆さん、今日は本当にありがとうございます。 　まず、保坂参考人に伺いたいと思います。 　今日のレジュメ、資料の中にも中東地域の安定はエネルギー安全保障にとって決定的な重要性という言葉もありまして、エネルギー自給率六％と言われている日本ですので、省エネの徹底や再生可能エネルギーの本格的な導入、自給率を高めていくことが必要ですけれども、依然として中東地域から輸入する石油に依存する状況というのは続くのだろうということだろうと思います。 　そういう中で、中東情勢への日本の関わり方が問われてくると思いますが、トランプ大統領がエルサレムをイスラエルの首都と……

第196回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2018/02/14、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日は本当に貴重なお話をありがとうございます。 　諸富参考人に伺いたいと思います。 　政府のエネルギー基本計画では、発電コストが低廉で、安定的に発電でき、昼夜を問わず継続して稼働できる電源をベースロード電源としています。中でも、原子力や石炭は重要なベースロード電源とされ、昨年五月のこの調査会では、当時の高木陽介経産副大臣が、再生可能エネルギーをベースロード電源にするという考え方は持っていないと、こういう答弁もされています。 　しかし、これでは原子力や石炭火力への依存度はいつまでたっても下がっていかずに、また再生可能エネルギーの大量導入へも……

第196回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2018/02/21、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　昨年二月の調査会で、私は福島第一原発における事故前の津波対策について質問をいたしました。二〇〇二年に地震調査研究推進本部が示した長期評価について、国が原発の津波想定に反映をさせず、むしろ意図的に無視して敷地の高さを超える津波への対策を怠ったと指摘をしました。 　資料の一ページ目を御覧ください。 　昨年十月十日、福島地裁は、「生業を返せ、地域を返せ！」福島原発訴訟で、国と東電に賠償を命じる判決を下しました。長期評価は専門家の間で正当な見解と認められた知見であって、その信頼性を疑うような事情はなかったにもかかわらず、国がその知見に基づいて必要な規制権限を全く……

第196回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2018/04/11、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三人の参考人の皆さん、今日は長時間にわたり、ありがとうございます。私から、竹内参考人と大島参考人に御質問をさせていただきます。 　先ほど市田委員の質問の中にもありましたが、外務省の気候変動に関する有識者会合、エネルギーに関する提言の中では、ベースロード電源として原子力や石炭が必要だという考え方は既に過去のものになっている、電力市場の成熟した各国では、限界費用の安い再生可能エネルギーをまず最大限に使い、柔軟性に乏しい原子力や石炭の役割は次第に限られたものとなってきたと指摘をしています。これは、この有識者会合だけではなく、先日、この調査会の中でも参考人から、……

第196回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2018/04/18、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二月の当調査会で、私は原発の安全審査における巨大噴火の位置付けについて質問をいたしました。 　原子力規制委員会は、その後の三月七日、火山影響評価ガイドの基本的な考え方なる文書を発表し、従来の巨大噴火対策を事実上骨抜きにいたしました。資料の一ページを御覧ください。この一ページの最も下の丸で始まる文章なんですが、現在の火山学の知見に照らし合わせて考えた場合には運用期間中に巨大噴火が発生する可能性が全くないとは言い切れないものの、これを想定した法規制や防災対策が原子力安全規制以外の分野では行われていない、したがって、巨大噴火によるリスクは社会通念上容認される水……

第196回国会 資源エネルギーに関する調査会 第6号（2018/05/09、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府は、四月二十七日、エネルギー基本計画の骨子案を明らかにいたしました。私は、この調査会でもその内容に沿って説明をいただくべきだ、また資料も配付いただくべきだと考えまして、その旨もお伝えしましたが、そうはなっておりません。 　そのことはひとまずおきまして、この骨子案では、二〇三〇年、再生エネルギー二二％から二四％、原発二二％から二〇％などとする電源構成の目標は前提とされています。四月十一日の本調査会で、大島参考人は、これは順番があべこべだと指摘をされました。本来、多面的な評価で経済性評価を行い、基本計画を策定し、その上で需給見通しを策定すべきであるのに、……

第198回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2019/02/13、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、三人の参考人の皆さん、大変貴重な御意見をありがとうございました。 　パリ協定で合意をされた脱炭素化、ＣＯ２の排出削減目標について、いずれの参考人からも目標と現実とのギャップがあるということが指摘されているかと思います。しかし、温暖化による海面上昇、気候変動による大災害の多発など、事は地球上の人類の生存に関わる問題だ、そのために各締結国がギャップをいかに埋めていくか、これが課題であろうと思います。 　そこで伺いたいのですが、一方で、私、今日お話も伺って気になりましたのは、平田参考人からも御指摘がありましたように、日本は、国内では石炭火力の新増設を進……

第198回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2019/02/20、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　日立がイギリスへの原発輸出の凍結を発表し、原発の海外輸出は総破綻に至りました。日立が計画を凍結したのは、安全対策費が増加し、事業費が高騰したからにほかなりません。二〇一三年当時二基二兆円と想定していた総事業費は二〇一八年には三兆円に膨らんだと報じられています。 　三菱重工が狙っていたトルコでは、二〇一三年当時四基二・一兆円と見込まれた総事業費が一八年には五兆円に跳ね上がったとされ、断念する方針だと報じられています。 　資源エネルギー庁に伺いますが、日立や三菱重工が計画をした原発の建設費、また、この日本による輸出とは別に海外で新設される原発の建設費を政府と……

第198回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2019/02/27、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、貴重な御意見をいただき、ありがとうございます。 　昨年九月の北海道胆振東部地震では、全道が停電するブラックアウトが起き、大規模集中発電の災害に対する脆弱さが露呈をしたかと思います。当時の電力需要量の半分を苫東厚真石炭火力発電の三基が一手に供給をし、三基とも停止をしたことで、結果として全道停電を引き起こしました。 　私はここから二つのことが言えると思います。一つは、電力の安定供給のために、大規模集中発電には課題があり、分散型への転換が必要かつ有効と言えるのではないかということです。もう一つは、原発頼みのエネルギー政策との関係です。原発は震度五程度の……

第198回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2019/04/24、24期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも、昨日公表されましたパリ協定に基づく温暖化対策長期戦略案について質問をいたします。 　今世紀後半のできるだけ早い時期に温室効果ガスの排出量を実質ゼロにする、脱炭素化のために、世界的には石炭火力発電のゼロが流れであります。 　長期戦略案に先立つ有識者懇談会でも座長の案として石炭火力全廃の方向性が示された時期もあったと、報道でもされておりますけれども、これは事実ですか。
【次の発言】　四回踏まえて五回目に案が出されたとおっしゃるんですけれども、座長は四回目にどうも次回までに私の責任でたたき台を作ると話をされていたようで、その後に公式の会合は開かれずに……

25期（2019/07/21〜）

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2020/02/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、三人の参考人の皆さん、大変ありがとうございました。 　初めに、岩瀬参考人に伺います。 　参考人のネットの記事などでも記されておりましたが、ヨーロッパでは、パリ協定の目標達成に向けた再生可能エネルギーを中心とする社会へ移行していくために政策による推進が不可欠だと認識をされていると、そして、機関投資家が銀行界に圧力を掛けて化石燃料を生産する会社への資金の供与を止める方針を取らせる、これが米国へも波及すると影響は大きいと、こういうふうな認識を示されておりました。 　日本のエネルギー政策は、パリ協定の長期戦略でも、原子力と石炭火力に固執をしている状況です……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2020/02/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日、ほかの議員の皆さんからも質問がされておりますけれども、私からも伊方原発三号機について質問をいたします。 　一月十七日に広島高裁が、四国電力伊方原発三号機の運転差止めを認める決定を下しました。福島事故の後、裁判所による運転差止めの判断は五件目です。高裁段階では二件目で、これ、二件とも伊方の三号機です。 　今回の決定は、住民側が主張しました福島事故のような過酷事故は絶対起こさないという意味での高度な安全性を要求すべきである、その理念は尊重すべきだとしております。その上で、具体的な危険性の判断に当たっては、「ある問題について専門家の間で見解が対立している……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2020/02/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日は大変ありがとうございました。 　初めに、三人の皆さんにそれぞれ同じ質問で伺いたいと思います。 　地球的規模での気候変動が極めて深刻です。二〇一五年のパリ協定では、世界の平均気温の上昇を産業革命の前と比較して二度より十分低く抑え、一・五度に抑制する努力目標を定め、そのために、二十一世紀の後半までに温室効果ガスの排出量を実質的にゼロにするという方向を打ち出しました。 　一・五度の上昇でも地球環境に深刻な影響が生じるとされております。しかし、現在、各国が提出している目標の合計では今世紀末に約三度の上昇が予測をされ、その結果は計り知れないも……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2020/05/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　感染症と環境の観点から質問をいたします。 　この半世紀の間に、ＨＩＶ、エボラ出血熱、ＳＡＲＳ、ＭＥＲＳ、そして新型コロナウイルスなど、数十の新たな感染症が生まれたと言われています。こうした状況を招いた背景として、京都大学の山極学長は開発を指摘しています。資料にお配りしておりますが、毎日新聞に寄稿もされています。 　近年、エボラの発生が増えているのは、伐採で森林が分断され、これまでめったに接触しなかった類人猿とコウモリが同じ果樹で出会う機会が増えたからではないかと、こういう推測がされているといいます。手付かずだった原生林に開発の手が入り、動物たちの動きが制……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2020/05/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　関西電力高浜、大飯、美浜の三原発の火山灰対策について伺います。 　想定を超える火山灰が降りますと、非常用発電機の吸気フィルターが目詰まりを起こすなど、深刻な事態が生じます。施設の設計上重要な問題かと思います。 　規制委員会は、二〇一八年十一月、鳥取県の大山の八万年前の噴火規模が従来の評価の十倍という知見を踏まえて、三つの原発で火山灰が堆積する厚さの再評価を求めることとしました。これ、大山からは約二百キロ、関電は厚さは十センチと想定しておりましたが、同じ距離にある京都市左京区越畑で三十センチの火山灰層厚が確認されたことを受けてのものです。 　関電が再評価を……

第201回国会 予算委員会公聴会 第1号（2020/03/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。よろしくお願いをいたします。 　新型コロナウイルスによる国内への影響を考えるに当たって、既に昨年の十月からの消費増税によって国内経済に深刻な消費不況が起こっていたということがだんだんいろんな面で明らかになってきていると思います。昨日、内閣府が発表した昨年十月から十二月のＧＤＰ二次速報でも年率マイナス七・一％だったとされています。政府も予想を上回るマイナスと認めざるを得ない数字であります。 　しかし、この事態は決して予想できなかったわけではないだろうと思います。景気の後退局面での消費増税だったからですし、ＧＤＰが増税前からゼロ成長だということも明らかになってき……

第201回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第1号（2020/04/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　新型コロナの緊急経済対策について伺います。 　政府が、緊急事態宣言の下で外出自粛の協力を要請しながら補償はしないという姿勢を続けていることに憤りが広がっております。自粛と補償はセットでという声を受けて、資料をお配りしておりますが、辛うじて盛り込まれた新たな給付金の制度、その一つが持続化給付金であります。しかし、その内容は名前に反して、持続化するには心もとないものになっていると言わざるを得ません。 　まず、経産省に伺いますが、中堅・中小企業、個人事業主、これはどれぐらいの数をいうのかと、そのうち何事業者に給付する想定をされているのか、御説明ください。

第204回国会 憲法審査会 第1号（2021/04/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　新型コロナが世界的に猛威を振るい、国内で三度目の緊急事態宣言が出される中、憲法施行から七十四年を迎えようとしています。憲法前文は、「全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。」とうたいます。この理念を実現する政治が切実に求められています。 　憲法審査会は、二〇〇七年、改憲に執念を燃やす第一次安倍政権が、改憲手続法を強行して設置したものです。改憲原案を発議し、審査する機関であり、ここでの議論を進めることは、勢い改憲案のすり合わせに向かいかねません。日本共産党は、国民世論が改憲を求めない中、審査会を動かす必……

第204回国会 憲法審査会 第3号（2021/05/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、自民党の発議者に伺います。 　自民党の下村博文政調会長は、五月三日、自民党改憲四項目の一つである緊急事態条項に触れて、感染症拡大をその対象に加えるべきだと述べました。また、その際、今回のコロナをピンチをチャンスとして捉えるべきだと、こう述べたとも報じられております。 　発議者も同じ認識でしょうか。
【次の発言】　やや配慮に欠けるどころの話じゃないですよ。 　そして、それは、政策責任者である下村氏と憲法審査会の現場で審議に臨んでおられる発議者の皆さんとでは、異なる認識で進めてきたということになるんでしょうか。 　これ、やや配慮に欠けるどころではなくて……

第204回国会 憲法審査会 第4号（2021/06/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　国民投票法改正案について意見を述べます。 　本法案は、改憲のための手続法であり、改憲しようとするのでなければ改定する必要はありません。菅首相が改憲論議を進める最初の一歩と述べ、発議者も当審査会で改憲議論の大前提として審議してきたと認めたとおり、本法案は、自衛隊明記の九条改憲を含む改憲四項目の議論を進めたいがために、呼び水として提出されたものでした。 　ところが、政治の優先課題として改憲を求める世論は一向に広がらず、発議者自身、一つの大きな反省点と述べるに至っています。国民が求めていないにもかかわらず、改憲ありきで前のめりの姿勢こそ反省すべきです。安倍、菅……

第204回国会 憲法審査会 第5号（2021/06/09、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　六月二日の参考人質疑で、現行憲法は国民が憲法議論に参加していない、評価もしていないのではないかという質問が出されました。これに対して、四人の参考人はいずれも、国民は現行憲法を受け入れているとの意見でありました。上田参考人、結果として国民が認めてきている、黙示のうちに承認してきて七十年たっているのではないか。飯島参考人、こんな憲法じゃやってられぬという国民の声が上がってきたという感じではないんではないか。浅野参考人、今の国民は今の憲法を受け入れているんだろうと基本的には思います。福田参考人、戦後七十五年、日本国憲法が改正なしに現在に至っているということは、……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2021/02/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、本日はありがとうございました。 　西澤参考人にまず伺いますが、日本のＬＮＧ火力発電について、エネルギーの利用効率が必ずしも良いとは言えないのではないかと。旧型の場合には四〇％ぐらいの利用率だということも指摘されたことあったかと思います。利用率を高めて廃熱の二次利用なども含めて効率を良くすることによって燃料消費を減らし、ＣＯ２の排出削減にもつなげるということが非常に重要だと思うんですけれども、そのために、現在課題となっていることや改善に必要なことがありましたらお聞かせください。
【次の発言】　ありがとうございます。 　清水参考人に伺います。……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2021/02/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二月十三日、福島県沖でマグニチュード七・三の地震が発生し、宮城県、福島両県で震度六強を観測しました。深夜の大地震に衝撃が走りましたし、被害も広範囲に及んでいます。先ほど岸議員からも指摘がありましたが、同時に多くの人が原発は大丈夫かと不安を覚えました。 　菅首相は、十四日の午前二時前から行った会見の中で、原子力関係でも全て異常な報告についてはありません、全て正常ということでありますと述べました。 　東京電力に伺いますが、この時点で全て正常だと確認していたんでしょうか。
【次の発言】　全て正常だったんですか。

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2021/02/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 　山冨参考人に初めに伺います。 　今お話もありました人材育成に関わって私も伺いたいと思うのですが、参考人が日本学術会議の特任連携会員として参加をされておりました総合工学委員会の持続可能なグローバル資源利活用に係る検討分科会、これ二〇〇八年ですけれども、その提言を拝見をいたしました。当時も、今日お話のあったようないろんな、中国の需要急増を背景とした需要の逼迫、価格の高騰、安定供給への懸念と、いろんな問題が既に指摘をされて、人材育成の必要性ということがこの中でも語られておりました。新聞の一面をレアアースやレアメタ……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2021/04/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日既に議論がされておりますけれども、政府は昨日、福島第一原発における汚染水、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出を決めました。政府や東電は、二〇一五年、関係者の理解なしに汚染水のいかなる処分も行わない、文書でこう回答しておりました。 　東京電力に伺います。関係者の理解は得られたんでしょうか。
【次の発言】　いや、これからとおっしゃったと、つまり理解は得られていないということをお認めになったわけですけれども、それは約束をほごにするということですよ。 　全漁連、全国漁業協同組合連合会の岸会長は抗議声明を発表し、到底容認できるものではない、福島県のみならず全国の漁業者の……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2021/04/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本日はありがとうございます。 　松下参考人と明日香参考人に伺いたいと思います。 　明日香参考人から、雇用を増やすためのグリーンリカバリー、ニューディールとかなり強調してお話あって、それは今の日本のカーボンニュートラルの政策とはかなり違う位置付けが与えられているんだなということを改めて感じました。 　新型コロナの下で、やっぱり雇用の脆弱さというのは浮き彫りになったと思うんですね。非正規やフリーランスや、特に女性や若者、今も影響は大きいです。リカバリーとかニューディールとして掲げる以上は、やはり暮らしと雇用の安定に結び付いていく政策であることが大事だと思って……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第6号（2021/05/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府は、二〇三〇年度の温室効果ガス削減目標を二〇一三年度比四六％削減とすると表明しました。従来の二六％減の目標からは上積みですが、気候危機打開に求められる水準からは大きく立ち遅れています。 　この目標は、ＩＰＣＣ、国連気候変動に関する政府間パネルの一・五度目標との関係では科学的に説明できるのかどうか、環境省に伺います。
【次の発言】　今答弁されなかったんですが、ＩＰＣＣは、二〇三〇年目標としては二〇一〇年比で四五％削減です。日本の四六％削減というのは、二〇一〇年比にしますと四二％ですので若干足りないわけですね。一・五度目標と必ずしも整合しているわけではな……

第208回国会 憲法審査会 第2号（2022/04/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　赤坂参考人、長谷部参考人、今日はありがとうございました。 　お二人に伺います。 　憲法は、国民の自由と権利を保障し、三権分立の下で権力を縛っています。国会も国家権力の一つでありますので、憲法五十六条一項が三分の一の出席を求めているのも、特に多数派が審議や採決をないがしろにするのを防いで、濫用、暴走させないための規定だと言えると思います。したがって、国会の特に多数派による立法権行使の濫用や暴走を防ぐ上で、条文の解釈は厳格になされるべきだと考えます。 　一方で、今日も議論になっております議院自律権というのは、国会の多数派の意思を強く反映するものかと思います。……

第208回国会 憲法審査会 第3号（2022/04/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　この間、衆参で本会議へのオンライン出席の可否をめぐり、憲法五十六条一項に関する憲法審査会が開かれてきました。 　しかし、新型コロナの感染拡大が繰り返す下でも、国会議員の三分の二、参議院の定数でいえば百六十四人が同時に一定期間にわたり国会に参集できない事態は生じていません。衆議院で高橋和之参考人が明確に述べたように、本会議へのオンラインでの出席、表決を必要とする具体的事実はないと言うべきです。 　国会のコロナ対策は議院運営委員会で議論が重ねられ、マスクの着用の徹底や委員会室の座席配置の変更など随時行われてきました。科学的知見に基づく適切な対策が必要であり、……

第208回国会 憲法審査会 第5号（2022/05/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参議院選挙の選挙区の合区問題について意見を述べます。 　選挙権は参政権の中心を成す基本的人権であり、選挙制度は議会制民主主義の根幹です。参議院議員の選挙制度は、投票価値の平等を求める憲法十四条一項、選挙権を国民固有の権利とする十五条一項、国会議員が全国民の代表であるとする四十三条一項など、憲法の要求を満たすことが求められます。 　二〇〇九年の最高裁判決は、投票価値の平等の観点から、参議院選挙区選挙の仕組み自体の見直しを提起しました。ところが、自民党は、二〇一二年に四増四減で先送りし、一五年には二つの合区を含む十増十減で取り繕い、一八年には合区で立候補でき……

第208回国会 憲法審査会 第6号（2022/06/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、貴重な御意見をいただき、ありがとうございます。 　お二人の参考人にそれぞれ伺いたいと思います。 　参議院の選挙区の合区による一票の較差是正は、今日既にお話もありましたが、一部の県だけが合区の対象となり、そうでない県との間で不公平や不平等を生むことになります。また、地方の人口減少が続けば、それに応じて新たな合区を設定していくことにもなります。 　その意味で、合区による較差是正は限界があり、まあ既に限界かもしれませんが、そのように考えますが、お二人の御意見はいかがでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　最高裁が抜本的な見直しを求める中で……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2022/02/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日は大変ありがとうございました。 　浅岡参考人に伺います。 　ＣＯＰ26、グラスゴー気候合意の一・五度目標について強調して御説明いただきました。一・五度という目標、温度目標を定めると、世界が排出できるＣＯ２の総量、残余のカーボンバジェットが決まる、そのために脱炭素に移行するタイムスケジュールが求められるという御説明でした。これ私は日本政府に決定的に欠けている視点でもあると思います。 　なぜ日本政府はそのような立場に立てずにいるのかということについて、お考えを伺えますか。
【次の発言】　続けて浅岡参考人に伺います。 　このＣＯＰ26では有……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2022/02/09、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二〇二一年三月十八日、水戸地裁は、東海第二原発の運転を認めない判決を下しました。三十キロ圏内に九十四万人が暮らす全国で最も人口密集地帯に当たる原発であることを踏まえて、実現可能な避難計画及びこれを実行し得る体制が整えられていると言うには程遠い状態だと断じました。二百二十四人の原告を始め周辺地域の多くの方の実感も同じであろうと思います。何しろ、十四市町村のうち計画が策定されているのは五市町にとどまります。 　内閣府に伺います。 　東海第二地域の避難計画は完成の見通しはあるんでしょうか。
【次の発言】　いや、課題がありますよね。どういう課題があって遅れている……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2022/02/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　石川参考人と奈良林参考人に伺います。 　東京電力福島第一原発事故から間もなく十一年です。多くの人がふるさとを追われ、なりわいを失い、帰還困難区域が今も残されています。廃炉の見通しすら立っておりません。ほかの飛行機事故や自動車事故とは異なり、原発事故によって放射性物質が外部に広がればそれを完全に抑えることはできない、空間的、時間的、社会的に限定することが不可能だという、そういう異質の危険を持っていると思います。そのことについてどのようにお考えか、お聞かせ願えますでしょうか。

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2022/04/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三人の参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　小山参考人と蓮見参考人に伺います。 　原油、ガス価格の高騰、そしてウクライナへの侵略、また、そもそも二〇三〇年を見据えて気候危機にどう対応するかということが日本のエネルギーの安定確保との関係でも問われてきていたと思います。 　原発再稼働の話が先ほど出ておりました。我が党は原発ゼロを求めていますけれども、ロシアのウクライナ侵略で原発が攻撃対象になったりした事態が原発の存在そのものの危険性をやはり改めて浮き彫りにしていると思います。 　また、過去、日本で最も多くの原発が稼働していた時期でもエネルギーの自……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2022/04/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　経産省に伺います。 　昨年秋から続く原油高にウクライナ侵略が追い打ちとなり、液化天然ガスや原油など化石燃料の価格が高騰しています。その影響が国内の電力市場にも及んで、通常時一キロワットアワー当たり八から九円程度だった電気の市場価格が、昨年十一月から十二月は平均十八円程度に、今年一月は平均三十円前後、最高八十円、四月も昨日までで平均十七円前後と高値が続いています。 　再エネ由来のＦＩＴ電気の調達価格はこの電気代の市場価格と連動する仕組みとなっており、こちらも高騰しています。この下で、再エネ社会へのシフトを目指す再エネ新電力が苦境に立たされています。 　再エ……

第208回国会 予算委員会公聴会 第1号（2022/03/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　お二人の公述人、今日は大変ありがとうございます。 　角南公述人に伺います。 　ロシアのウクライナ侵略について先ほど来お話があり、公述人御自身も二十一世紀にこんな戦争が起こるのかと驚きを覚えたというお話がありました。また、世界の相互依存が高まるとむちゃができないという想定もあった、それを破ってきたんだという話もありました。そのときに、力に対して力で応じるというそういう時代に戻さないためにも、経済制裁や、あるいは先ほど来言及されているロシアの国内の世論とも結んで、今戦争をやめろという声が国内でもあるということが報じられていますが、包囲していくことは本当に大事……

26期（2022/07/10〜）

第210回国会 憲法審査会 第2号（2022/11/09、26期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参院選後のＮＨＫ世論調査で、政府が取り組むべき政策課題として憲法改正を挙げた人は六％にすぎませんでした。改憲は政治の優先課題ではありません。 　憲法審査会は、憲法改正原案及び改憲発議の提出と審査を任務とする機関であり、国民が求めていない中、動かすべきではありません。安保三文書の改定を見据え、憲法を壊す動きが加速していることこそ大問題です。 　政府・自民党は、敵基地攻撃と言いながら、相手国の指揮統制機能等を含むとし、日本でいう総理官邸や防衛省本省などをも攻撃できる能力を持とうとしています。攻撃型の兵器は憲法の趣旨に反するため保有できないとしてきた従来の立場……

※このページのデータは国会会議録検索システムで公開されている情報を元に作成しています。

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