このページでは小林運美衆議院議員の23期(1947/04/25〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は23期国会活動統計で確認できます。
○小林運美君 私は、民主党を代表いたしまして、労働省設置法案に対し賛意を表するものでございます。 労働省の設置は、諸外國を例にとつて考えてみましても、文化國家としての体面上からも、遅きに失したものでありまして、第一回國会において本法案の上程をみるに至つたことは、まことに意義あるものと思はれるのであります。 本法第一條に、労働省は労働者の福祉と職業の確保とをはかつて、わが國経済の興隆と國民生活の安定に寄與するとあります。これは、どこまでもその目的とするところは、労働者を中心としてのものでありまして、戰後逼迫せる國家財政から巨額の予算を使いまして、いたずらに大臣を製造したり役人を増加するのが目……
○小林運美君 私は、各党各派を代表いたしまして、本決議案の趣旨弁明をいたします。 最初に決議案文を朗読いたします。 蚕糸業安定急緊対策に関する決議 蚕糸業の振興を図り生糸の輸出を増進することは、現下わが國経済再建のため絶対の要件である。 しかるに対外為替レートの設定の如何によつては蚕糸業は壊滅の危機に瀕する。 よつてこれに対処するため、政府は、速かに繭糸價格の安定を骨子とする蚕糸業安定制度を確立すべし。 右決議する。 以上でありますが、今回の経済安定九原則におきましても、日本の自立促進のためには、単一為替レートの早期決定がその根幹をなしておるのであります。しかるに、こ……
○小林運美君 本請願の要旨を簡單に申し上げれば、長野縣は六月下旬以降連日の降雨のためと、九月來襲のカザリン颱風の餘波を受けて、被害額は實に一億五百餘萬圓の巨額に上つたのであります。ところが七月中旬から五十日餘にわたつてはほとんど降雨なく、大旱害となり、これまた被害三千餘萬圓に達しまして、本縣の窮乏せる財政をもつてしては對策を講じ得ないので、ぜひ國庫負擔とされたいとの趣旨でありますから、何とぞ御審議の上御採擇下さるようお願いします。
○小林運美君 先ほど鈴木委員の質問に對しまして蠶絲課長からお答えがありましたが、私は全國農業會の調査によります今囘の風水害の蠶絲業に關する調査を拜見したのでありますが、それによりますと、被害桑園面積が約一萬町歩、桑苗圃が六十七町歩、被害の蠶種が六十七萬グラム、その他養蠶用具の被害、これらを合して被害總額は約二億八千萬圓程度に計上されておりますが、政府におきましては今囘の關東、東北の風水害によります蠶絲關係の被害状況を御調査になつておると思いますが、これと民間で調べました状況とがあまり縣隔があるということもないと思います。從いまして一應政府の御調査があればそれを伺いたいのであります。この農業會の……
○小林委員 先般の委員會におきまして、繭價の特別委員會ができまして、われわれまだ大した活動もしなかつたのですが、委員會を開催する前から關係の議員各位におきまして、繭の掛目のことにつきまして方々飛び歩きまして、いろいろ働きました結果、われわれの期待いたしておりました値段にほゞ近い値段をもちまして決定をいたしたのでございます。この繭價につきましては、先般この席から申し上げましたように、一九二一年から一九三〇年までの十箇年間の繭と米のパリテイによりまして計算いたしました。本年度の米の値段と比較しました價格から起算いたしまして、その程度でありますと、大體二二四〇掛くらいになるのでありますが、それにさら……
○小林委員 安定本部長官がお見えでございますから、安定本部長官に最初にお尋ね申し上げて、あとで農林大臣がお見えになりましたら、農林大臣にも質問申し上げたいと思います。 第一に私は蠶絲業の問題につきまして政府の見解をお聽きいたしたいのであります。先般の政府の提出法律案の中に、蠶絲管理法が見えております。これは未定の部に屬しておりますが、これに關しまして、現在の蠶絲業を見てみますと、統制を今後續けていく必要があるかどうかということは重大な問題でありまして、この點に關しまして、蠶絲管理法が政府から提出の豫定になつておるのではないかと思うのでありますが、現在の状況を見ますと、蠶絲業は先般の二千六百掛……
○小林(運)委員 この際公團法に關して大藏大臣にいろいろの御質問がありましたが、私は緊急質問といたしまして、蠶絲金融に關して大藏大臣に御質問を申し上げたいと思います。
【次の発言】 先ほど小川原委員から大藏大臣に對しまして、今囘の新物價體系によります金融の點につきましては大まかなお話がございましたので、そういう面につきましての蠶絲の金融問題につきまして、われわれは非常に心配をいたしておるのでありますが、特に蠶絲の金融は季節の金融でありまして、しかも巨額の金融を必要とするのであります。しかるに今囘の新物價體制によります繭價の大幅の引上げがございまして、これらに對する金融につきましては業者は非常に……
○小林(運)委員 ただいま大臣のお話の中に、先ほど大臣が本案の説明にあたりました際と多少食い違つたような點があるのでありますが、この法案につきましての全般的な質問は後にいたしまして、ただいまの大臣のお話の中のちよつと了解に苦しむについて伺いたいと思います。それは先ほど農業協同組合法の制定に伴う農業團體の整理に關する法律案の御説明の中に農業團體が八箇月内に改組する、こういうような御説明がありましたのですが、現在全國農業會系統の農業團體がありますが、ああいう團體を改組して、すなわち考え方によりますと、看板を塗り変えて依然としてそういつたような團體を残しておく、こういうふうにもとれるのでありますし、……
○小林委員 政務次官が見えておりますので、緊急の質問をいたしたいと思います。政府におきましては繭の價格を二千六百掛に決定したのはよほど前でありますが、その後いろいろの問題がありまして、未だに官報にその告示が載つておりません。先般この委員會にも地方の養蠶團體の方々が大勢見えまして、至急繭の掛目の告示をしてもらいたい。ただ告示をしてもらうことが能ではないのでありまして、蠶絲業の金融が非常に逼迫し、また養蠶農家も繭の値段がきまつておつても、その金が渡つておらない。先般は地方の業者がまいりまして八月のお盆には資金をもらいたいというので、特に陳情もこの農林委員會にあつたのでありますが、そのときに政府の方……
○小林委員 前者の質問に對します農林大臣の御答辯の中に、了解に苦しむところが二、三ありますので、この點をあらためてお伺いいたしたいと思うのであります。 この農業協同組合は、大臣がしばしば言明されますように、農民の自主性を強調されておりますが、こういつた協同組合が農民の自由勝手に結成され、連合會等の結成されてまいるのでありますが、この協同組合ができまして、今後起るべき――あるいは起こらないかも知れませんが、われわれ考えましても相當大きな農業恐慌が來るのではないかと思いますが、政府が農業恐慌に對するいろいろの對策等を講ずる際に、こういう組合を通じてやりますかどうか。これについてどういつた指導を行……
○小林(運)委員 ただいま關東地方の水害の調査の話がありましたが、農林省におきましては、昨日今年度の米の収穫高が六千萬石以上期待できるというような発表があつたそうでありますが、また一面聞くところによりますと、十九日に地方長官を招集して、今年の供出割當の會議を開かれるそうですが、ただいまのような關東の實庫である米産地に水害があつたのですが、この水害の状況は本日農林大臣もお見えになつておりますから、あるいは大體でも相當の被害だというようなことがおわかりではないかと思いますが、それを御報告願うと同時に、今年の割當を十九日に協議するというお話ですが、關東の水害の状況をを見てからおやりになりますか、それ……
○小林(運)委員 私は農業協同組合法案につきましては、先般農林大臣にいろいろ御質問を申し上げましたので、本日は後残つた二、三の問題につきまして簡單に御質問を申し上げますから、簡單にお答えを願いたいと思います。 第一番目に本日も本會議におきまして關東地方の今囘の水害につきまして、關係各大臣から御報告がありました。本國會といたしまして、この水害に對しまして、調査、慰問の議員團を送るということに決議が成立いたしましたが、今囘のような關東の大水害、東北の水害等を考えてみますと、その原因は戰争中の森林の濫伐というようなことも大きな原因であるますが、聴き及びますと、政府におきましては現在行われております……
○小林(運)委員 ちよつと關連質問がありますから……ただいま農政局長のお話の中に、重要な農産物として輸出のものがあればこれも加えるというようなお話がありましたが、養蟲のようなものもこれに該當するものかどうか。
○小林委員 ただいま物價廳のお話を聽きまして、先ほどここに發表いたしましたウエートのパリテイ計算をずつと見ておりますと、このパリテイ計算によつて千六百圓というものはきまつた、こういうようにお話がありました。安定本部は初めからこういうパリテイ計算をしたのではないかと私は思うのですが、今お話を聽きますと、どうもあとで總理が國會の意思を尊重して千七百圓にきめた、こういうお話なんですが、初めのお話だと、物價廳のパリテイ計算はこういう數字になつて、すなわち基準年度の米の値段が二十七圓十六錢、それに六二・五五というものをかけて千六百九十八圓七十五錢になつた。總理の裁定は一圓十五錢をやつた。こういうように計……
○小林(運)委員 ただいま大島委員から繭の問題について御質問がありましたが、蠶絲局長はあとでお見えになるそうでありますから、専門的な問題は蠶絲局長にお伺いいたしたいと思います。なおこの農業災害補償法案を見ますと、通常の場合は大體生産者の方が保險金を拂つていくようになつておりますが、異状の場合竝びに超異状時の場合につきましては、そういつた保險金のもとになります金額は、消費者負擔、すなはち政府において相當の金額を出していくことになつておるようであります。米の場合におきましてはそういつた金はすでに御準備があるよう でありますが、繭の場合におきましては、そういうものが現在ないように思われます。この保險……
○小林委員 農業災害補償法案の第八十四條第一項第二號の共濟目的が蠶繭となつておりまして、その共濟事故の中に「蠶兒の病害及び風水害、干害凍害又はひよう害に因る桑棄の減収」というふうに書いてありますが、この共濟の目的が蠶繭となつておりまして、繭と蠶兒、こういうふうにわれわれは考えるのであります。この共濟事故の項をよく讀んでみますと、蠶兒の病害と、それから風水害その他による桑葉の減收と、この二つだけに限られているようでありますが、實際問題といたしまして、今囘の風水害におきまして蠶兒が流されてしつた。こういうようなものはこの共濟事故の中に、この文章でははいらないように考えられます。われわれこの法案の趣……
○小林(運)委員 紹介議員は委員長になつておりますが、私が代つて申し上げたいと思います。糸價安定に關しましては、現在日本の蠶糸業の死命を制する生糸の値段は國家におきまして公定價格がきめられておるのであります。生糸は御存じのようにほとんど大部分がアメリカに輸出されるものでございまして、現在としては政府できめた値段で買いとつておる次第であります。今までのこういつた機關は日本蠶糸業會がやつておりましたが、先般日本蠶糸業會は閉鎖機關に指定されまして、續いて蠶糸業會が指定業務として生糸の一手買取販賣を行つておるのでありますが、何分にもこの生糸の價格が非常に高額なものでありまして、總額において相當の金額に……
○小林委員 非常に時間が少いので簡單に御質問申し上げますが、私は主として婦人の勞働問題について米窪國務大臣の御意見を伺いたいと思います。過去におきまして社會黨は、勞働問題につきまして非常な熱意をもちまして、勞働運動その他をやつてまいりました。今囘社會黨を主班とする内閣ができまして、勞働省が設置されることになりましたのは、われわれ勞働問題に關心をもつ者といたしまして、非常に結構なことだと思いますが、過去におきますそういう問題につきまして、社會黨において勞働運動の指導その他におきまして、われわれがちよつと異とするところは、これはあるいは言い過ぎかもしれませんが、勞働者がいろいろ政治的に關心をもつて……
○小林(運)委員 私は民主黨を代表いたしまして、勞働省設置法案に贊成を表するものであります。勞働省の設置に關しましては、諸外國の例をとつて考えましても、文化國家といたしましての體面上からも、遲きに失したものと思うのでありまして、第一回におきまして本法律案の上程は、眞に意義あるものと思われるのでございます。本法の第一條にありますごとく、勞働省は、勞働者の福祉と職業の確保とをはかつて、わが國の經濟の興隆と國民生活の安定に寄與するものであると申しております。これはその目的とするところは、どこまでも勞働者を中心として考えることでありまして、現在の逼迫しております國家の財政から相當巨額の豫算を使いまして……
○小林委員 最近地方の勞働基準局等におきまして、廳舎の建設とかその他のことで、地方の會社、事業場等に對しまして、非常に巨額の寄附を強要しているという事實が二、三あるようでありますが、かようなことにつきまして次官は御調査になつたことがありますか。あるいはそういうお話を聞いておりますか。お答え願いたいと思います。
○小林運美君 ただいま委員長より御紹介になりました國營バス諏訪線を長野管理部に移管竝びに運營の擴充に關する請願の内容を申し上げたいと思います。 この國營バスは中央線と信越線の中間にあります下諏訪から信越線の大屋竝びに上田に連絡する線でございますが、この省營バスは現在非常に等閑に付せられております。この原因を私たちは考えてみますと、管理部が甲府の管理部にはいつている關係ではないかということを、關係町村の方々も言つておられるのでありまして、この二つの中央線と信越線の連絡の間に私鐵がはいつております。その私鐵は丸子と大屋竝びに上田にまたがるものでありまして、すなわち省線の本に私鐵がはいつているため……
○小林運美君 本請願を御説明を申し上げたいと思います。この請願は一般農村にも非常に關係がありますが、一般的に申し上げますと、今回の六・三制実施によりまして、地方の農村におきまして非常な負担を負わせられておりますが、ここに請願いたします長野縣小縣郡豊里村の村の財政から考えまして、今回の六・三制を実施いたします際には、小さい村で非常に負担が多くなつております、この負担をどういうふうに解決するかということは、どこの村でも非常に心配をいたしておりますが、この村の内情を見てみますと、小さい村でございまして、しかも最近食糧事情の逼迫によりまして、荒地とか、あるいは山村等のできるだけの開墾をいたしまして、食……
○小林委員 ただいま農林大臣から農業の一般政策に関しまして大体のお話を伺つたのでありますが、非常に簡單でありまして、われわれといたしましてはつきりしない点がありますので、二、三お尋ねをいたしたいと思います。 最近非常に地方農村におきまして問題となつておる今回政府におきまして考えておりまする農業事業税の問題でございますが、先ほど農林大臣からのお話によりますと、ここに資料が多少ありますが、食糧管理法に規定する主要食糧とか、あるいは臨時物資調整法によりまする供出の対象になつているというようなものを、農業事業税から除外するという農林省の方針のようでございますが、われわれ農業関係の税金の問題につきまし……
○小林(運)委員 請願についてちよつと委員長の考えを聽きますが、全部採択されることも結構だと思いますが、紹介議員も來なくて、ここでただ項目だけを見てわれわれ委員として簡單にそんなに採択するということは、ちよつとどうかと思うのです。それから採択されたものがはたして実際にどんなふうになるか、この関係は一体政府はどう考えておるか、政府の御所見を承りたいと思うのですが……。
【次の発言】 これはほかの委員会の方のこういう請願の採否と農林委員会の採否とが大分違うのですが、こういうことは委員長同志でもう少し歩調を合せてやる必要があるのではないかと思います。そうして委員会の権威にも関すると思います。ただ何で……
○小林(運)委員 まず今回の米價のパリテイ計算で一應考えておられる大体の考え方、内容等、たとえばパリテイ計算のウエートのとり方を今度どんなふうにしたか、今後はどういうふうにしていくか、そういうふうな点について説明を聴取したいと思います。
【次の発言】 そうすると去年とまつたく同じ方法でやるのですか。
【次の発言】 そうすると去年とまつたく同じ方法でやるのですか。
【次の発言】 ウエートも品目も同じですか。
○小林(運)委員 本案につきましては、十分審議されておりますので、討は省略され、ただちに採択されんことを望みます。
○小林委員 ちよつと議事進行について申し上げます。 種畜法はただいま審議中でありますが、途中でありますけれども、午前中に質疑を終了いたしました肥料配給公團令の一部を改正する法律案につきまして、討論を省略されまして、ただちに採決されんことを望みたいと思います。
○小林委員 ただいま議題となりました食糧確保臨時措置法の與党三派並びに國民党結成準備会の修正案につきましては、各位のお手許に配付されてある通りでありますが、この際朗読をいたします。 食糧確保臨時措置法中改正案 第二條第二項中「生産数量」の下に「生産者保有数量」を「供出数量」の下に「(代替供出の範囲及び比率を含む)」を「農機具」の下に「等」を加える。 第三條第一項中「意見を聽いて」を「意見に基き」に改める。同條第二項の次に次の一項を加える。 「政府は、主要食糧農産物の生産を確保するため必要な資金の融通につき、計画を定め、その実施に関して必要な措置を講ずる」。 第七條第五項中「農機具」……
○小林運美君 本請願の要旨は、上田纖維專門学校が蚕糸業の中心地たる上田市に創設されてから四十一年、学界並びに纖維産業の発展に大なる貢献をなしてきた。今や纖維業は文化日本の重要産業としてきわめて緊要なる使命を荷い、その長足の進歩発達を期するには、纖維大学の設立が最も必要である。さいわい上田纖維專門学校は他校の追從を許さないほどの設備と内容とを有して、勉学の好適地である。ついては、該專門学校を單科纖維大学として昇格されたいとの紹介説明があつた。
【次の発言】 上田纖維專門学校は特殊の学校があつて、一地方の学校というより、日本の学校という大きな観点から見てもらいたい。單科大学に昇格を望むと意見を述べ……
○小林(運)委員 ただいま川崎委員の質問に対しまして、労働大臣のお話を聽いておりますと、第一の問題でございますが、ただいまもお話になりましたように、たとえば專從者の問題にしましても、大臣は現在労働者でもないし、資本家でもないと私は思いますが、そういうような立場から、この問題は改惡とお考えになりますかどうか、その辺をはつきりとひとつ、簡單でよろしゆうございますから、あなたの今のお話で、これをしばらくの間どうこうというような事情はよくわかつておりますが、これは一体改惡であるかどうかということをはつきりお答えを願いたい。 それからもう一つは、これは全般的な問題ですが、この際すべての労働法規をどこも……
○小林委員 ただいまのお話に関連してお尋ねいたしたいと思います。中央と地方の補正の額について大体お話がありましたが、地方で補正が困難な場合に、さらに中央の補正を願い出たときには、中央では補正をさらに考えるつもりでありますか。
【次の発言】 ただいま折衝の内容云々ということがありましたけれども、こういう問題は非常に重大問題でありまして、特に今回の米の出來高が案外に期待しておつたより惡い。しかもいろいろの災害によつて初めの予定より非常に狂つてきた。そういう場合に、初めにそういつた大体の見当でこういうものをきめて、それが絶対に動かないということになりますと、これは非常に大きな問題で、これを今の何かち……
○小林委員 私は農林大臣の出席を求めまして、蚕糸業の根本方策につきまして十分御質問を申し上げようと思つておりましたが、農林大臣が都合で見えませんので、諸般の問題につきまして二、三御質問申し上げたいと思います。 第一に農林省蚕糸局長にお尋ね申し上げます。御存じのように、終戰後蚕糸業がどんどん重要視されまして、生糸の輸出並びに絹織物の輸出等は、貿易の主要な部門を占めておることは御承知の通りであります。 本年すなわち四八年度の輸出実績を見ましても、全輸出額百十三億に対しまして、そのうちの二八%が生糸並びに絹織物の輸出でございます。かような金額から見まして、蚕糸業がいかに重要な産業であるかというこ……
○小林委員 まず第一に、一昨年政府は蚕糸業復興五箇年計画を実施いたしまして、その線に沿いまして現在も着着進行中であると考えておりますが、最近海外の事情等によりまして、その当時立てました蚕糸業の復興計画が、その通り進むかどうかということでありますが、これらについて農林省はもちろん、貿易廳あるいは物價廳、大藏省におきまして、その後の蚕糸業計画に変化があつたら一應御説明を願いたいのであります。 蚕糸業が日本の経済復興に非常に重要な部面を占めておることは言うまでもありません。特に最近單一為替レートを設置すべしという論が内外ともに起つております。從いましてわが國の蚕糸業は、この問題については重大なる関……
○小林運美君 國道十号線は東京と裏日本新潟縣とを結ぶ最重要かつ、ただ一つの直通國道であるが、その中、上田、小諸間の未改修区間は交通上悪條件の個所のみで、交通の事故ははなはだしい。ついては速やかに該区間道路の改修工事を施行されたい。
【次の発言】 長野縣北佐久郡大里村字西原と同郡輕井澤町追分に至る路線はしばしばその改修を要望され、本縣においても数次政修工事を施行しているが、近年緊急物資の輸送増加するも、本路線は狹隘で曲折はなはだしく交通事故頻発している現状である、また本路線の改修の輕井澤、長野間において約一時間の節約、車輛故障並びに燃料等の経済的効果大である。ついては速やかに該路線の改修を施行さ……
○小林(運)委員 本日の連合審査会はすでにいろいろ質疑もございましたから、この辺で打切つていただきたいと思います。
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