このページでは神近市子衆議院議員の26期(1953/04/19〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は26期国会活動統計で確認できます。
○神近市子君 私は、日本社会党を代表いたしまして、ただいま委員長報告が行われました昭和二十七年十月三十一日以前に給与事由の生じた恩給等の年額の改定に関する法律案並びに元南西諸島官公署職員等の身分、恩給等の特別措置に関する法律案に賛成し、行政機関職員定員法の一部を改正する法律案、行政管理庁設置法の一部を改正する法律案、総理府設置法の一部を改正する法律案、恩給法の一部を改正する法律案並びに自由党、改進党、自由党の三派による最後の法案の修正案に反対いたします。特に後者の三法案は、これを再軍備のための前提であるとする見地から、日本社会党はこれに強硬に反対いたすのでございます。 右恩給法の一部を改正す……
○神近委員 委員の数もたいへん少いことでございますし、理事は二人にいたしまして、委員長から御指名してくださるように希望いたします。
○神近委員 この身分のところに、調査員と参事と主事がございまして、主事から調査員に行つているのですけれども、この参事というのは仕事の種類が違うのでございますか。
○神近委員 ちよつとお伺いしますが、この建築協議会ができましてから、設計の募集や何かはでざるわけですか、事務的のことをお話願いたいと思います。
【次の発言】 予算ですが、今度の予算が通れば、それにはどのくらい計上されておりますか。
○神近委員 この間の予算の拡充計画がここに来ておりますね。ちよつとそれの御説明をいただいたらいいかと思います。
【次の発言】 立法調査の拡充計画――今日の議題は立法調査局の拡充計画でございましよう。きようは全般の予算ではございませんでしよう。
【次の発言】 今私、館長さんの御説明で、議員の頭であるべき調査立法考査局がそんな貧弱な予算で運営されていたということに実はびくりしたのでございます。私民間におりましすときに、国会の質疑応答なんて何とあほらしいものだろうとすいふん悪口を育つていたものですけれども、今伺いますと、この調査の要求が年々非常に大きくなつているということは、これはほかの部面の忙しさ……
○神近委員 資料はやはり委員会の前にこれを手に渡していただかないと、ここに来て短時間のうちには、説明を伺うのがやつとでありまして、ちよつと研究してみるということもできないようなわけです。ほかの委員会はどうか知りませんが……。
○神近委員 私も同じような経験があるのです。呼寄せ移民で、老人が行つたのですが、外務省の扱いは決して親切な方ではなかつたと思うのです。何日も何日も日参してやつたというような状態だつたと思います。それは別といたしまして、アマゾナス州かどこかに行つた三十二家族が逃げて帰つて来た事実があつたのでありますが、あの状態なと見ますと、役所の方の努力が足りないということをおつしやつていられたようですけれども、アマゾナス州あたりに日本の農民が行つて実際に居住に耐えるかどうか、その点と、それからジユート栽培がおもな産業になつているようですけれども、一面からいいましての栽培がほとんど頭打ちになつて来たということも……
○神近委員 私はこれには反対でございます。というのは、昨日もいろいろ質問がございました通りに、今までの外務省の海外移民に対するいろいろな事務的な態度は非常に不親切をきわめておるものであり、そして結果としては移民というものは全部棄民の状態に置かれている。それで今度の予算はそんなに厖大なものではございません。新しい増員は六人にとどめてあるし、この一億六千二百万円のうちの一億三千万円が移民に対する貸付でありまして、その経費は多いとは言えないのです。説明書にもうたつてあります通りに、戦前の外務省及び拓務省に比較するときわめて貧弱であり、今後増加すべき移民事務を能率的に処理するためには不十分だというので……
○神近委員 今附則でお読みになつた文書は、われわれに配付していただいておりますか。
【次の発言】 それでちよつとまごつきましたけれども、第一に伺いたいのは、今沖繩諸島あるいは大島諸島やなんかは、国税の対象になつているのでございますか。どうでございますか。
【次の発言】 私は簡単な問題でございます。私どもが基調としてもつと違つた構想を持つておるということは御存じだろうと思いますが、どうせこの法案が一部改正されるかあるいは改正されないで通るといたしますと、少し恩給局長に御再考願つておきたいことがあるのでございます。今苦情処理の問題が出ましたけれども、たとえば私の実際に存じている方で、第三項症として……
○神近委員 行政機関職員定員法の一部を改正する法律案について、塚田長官にお尋ねいたします。今度の予算で百四十五億の節約が予定されているわけでございます。その節約とこの法律案との関連性でありますが、その点について伺います。
【次の発言】 そうなりますと、これはまつたく関係がなくて出されたというわけでありますね。
【次の発言】 そうすると、やはり定員の中の超過勤務とか、給料とかいうようなものに響いて来るわけでございますか。
【次の発言】 それは大体数字がおわかりになつておりますか。
【次の発言】 それではあとでけつこうでございますから、ちよつと拝見しておきたいと思います。
○神近委員 修正案に即したお尋ねでございますけれども、勅令第六十八号で七項症から四款症まで年金を停止されていたのでございますね。その人たちが今度の修正ができたことによつて、これを復活するのでございますか。それとも六十八号によつて停止されたものは、恩給権を喪失するのでございますか。それを伺いたいのでございます。
【次の発言】 この修正案の第七十九条の三に関するものでございますか。
【次の発言】 その点ですが、それはたいへんけつこうだと思つて私どもは喜んでいるわけですけれども、もしその修正案が通る場合のことを考えれば、その前に六十八号によつて停止されたものは復活するかどうか。
○神近委員 さつき私が関連資問で手をあげて御指名いただきましたのですけれども、穗積さんが細目のことだろうと思つて私をオミツトしておしまいになりました。私がそのとき言おうと思つたことは、日韓問題のことで局長がおつしやつたことに関連してでございましたから、ほんの一言それに触れさせていただきます。それは韓国との関係でございます。たいへん悪いのですけれども、日本の今一番大きな不幸の一つは、役人方が帝国主義日本時代の感覚で外交をなさるということ、そして平和でやつて行くということにまだおなれになつていない点じやないかと思うのです。私が御注意したいことは、昔軍備が十分にあつていばつていた時代の感覚を捨てて、……
○神近委員 私はきようは十分な準備がございませんけれど、一、二これに関連して伺いたいと思つております。それはこの漁船、漁夫の抑留につきまして、一部の人たちが非常に騒いでおるということ、そうしてこれが日韓会談を荒びさせるような傾向にあるということは、すでに御存じでございましようと思います。民間の漁業連盟なんかでもそのことをたいへん迷惑に考えて、なるべく平和な手段でやつてもらいたいというような声明書を出していたように思います。これは保安庁のお考えであつたか、あるいは外務省のお考えであつたか、これも新聞で拝見したのでございますけれど、報復手段として経済的な関係を断つ、たとえばフリゲート艦や上陸用舟艇……
○神近委員 今度支部になりますね。そうするとどういうことになるのですか。たとえばここに専任の司書のようなものを派遣するようなことになつて来て、今までは運営の方法がごく個人的な折衝で終つていたのが、もつとはつきりするわけでございますか。この方が法制局や技術院にとつては何か非常に有利なところが出るわけですか。
【次の発言】 私もそれに興味があるのですが、建物のじやまのところに存在しておるわけですか。
○神近委員 私がお尋ねしようと思つていたことは、今の福田さん、須磨さんの御質問と重複しそうでございますから、それを除きました部分で、中共問題について関連したことを伺いたいと思います。イギリスにまわつてお帰りになつたとかいうことでございますけれども、私どもが今ちよつと気になることは、アメリカが一九三〇年代ではないけれども、多少恐慌あるいは経済的に下り坂だという、さつき池田さんのお話でもちよつとそれが感じられましたのですけれども、そういう通信か幾つか人づて来ているのでございます。そういうふうなことはどういうふうにごらんになつたでしようか。
○神近委員 私は左派社会党を代表してこの承認に賛成の意を表します。今まで日本の貿易というものは非常に一面的に不利益の状態に置かれておりましたのが、これによつて完全とは言い得ないけれども、一部的に非常に利益をもたらすことが多いと思いますので、明後年の六月までの間における一時的な規定に賛成いたしますものでございます。
【次の発言】 ちよつと関連して、今の解決の困難な一つが経済的な理由で、B円の回収ということがちよつと出ていたようでありますが、そのB円というものはどの程度発行されているものでございましようか。
【次の発言】 それを日本の財政上の都合がついて、交換ができれば、この経済的困難というものは……
○神近委員 私はアイゼンハウアーのバーミユーダ会談後の国連における演説について、ちよつと外務省のお考えをお尋ねしたいと思います。あの演説は大統領が就任後行われました演説の中で、内容を拝見しましても非常に強力にひとつの方向を打出してあるというふうに私どもは感じるのでございますが、その点では大体放射能兵器の資材管理ということに重点が置かれていたのではないかと思います。これは英仏の側からの支持を十分得たとお考えになつておりますか、ちよつとその点をお聞きいたします。
【次の発言】 私もいろいろのヨーロツパ側の新聞の反応をうかがいますと、それがはつきりすると思うのですけれど、放射能兵器資材の管理というこ……
○神近委員 この資料をいただきまして、それから今各委員からの御質問で、呉市の実態というものが大体私どもにもわかつたような気がいたします。 ただ一つだけちよつと鈴木市長にお伺いいたしたいのは、われわれのところでは基地経済という問題が特殊の意味で今扱われているわけでございます。それで平生呉市は、あるいは横須賀、佐世保というようなところと比べまして、特殊な基地経済の面から考えられていたのでございますが、この税額のところを拝見いたしますと、総収入が十四億五千万円、それに純粋な自己財源による歳入が四億円となつております。それで年々約十億に近い欠損が出て来るはずでございますけれども、公債は割にふえていな……
○神近委員 板橋の十丁目にございます興亜寮と申しますのは軍の施設でございまして、終戦後引揚者あるいは戦災者の方々のために住居を提供しておる施設でございます。この興亜寮につきまして、たいへん何か紛擾があるというようなお手紙をいただいたことがございましたので、実は私少し前でございますけれども、一度区役所に行つたことがございます。そして区長さんはお留守でございましたので、千葉民生課長にお目にかかりましているく事情を伺いましたところが、千葉課長は、あの問題は解決してしまつたからというわけで、何か文書を見せていただきまして、実は私も安心して帰つて来たものでございます。ところがその後、ちよつとまだどうも解……
○神近委員 この前増員が必要であつたように存じましたけれども、逆に今度は減員が必要になつたのでございますか。
【次の発言】 これは予算の関係ではございませんけれども、この前の懸賞募隻の問題で、ちよつと版権の問題か何かめん、どうになつていたのですけれども、はたから見ますと、何かちつとも問題にならないような問題に思われたのですが、あれはどういうようなことで行き違いができたのでしようか。
【次の発言】 私もその点ははつきりたさつておおきになつた方がいいと思います。個人企業のビルディングや何九と違いまして、そういう複雑の内容か含んでおり、予算、委員会、そういうようなものを含んでおるということ一徹底して……
○神近委員 私はこの前の委員会に出ておりませんで、これがきようの日程に上つていることを承知していなかつたのです。党へ相談してみようと思つていたんですが、機会がなかつたのです。幹事会だけには話してみたことがあつたのですけれども、なお研究して
御返事しようと思つてそのままになつているのです。
【次の発言】 御趣旨はよくわかりました。私は、あれを拝見いたしまして、たいへんけつこうな本であつて、これが各室に備えつけられるならば、たいへんけつこうだろうということは話し合つたことがあるのでございますけれども、何しろあれを衆参議員各室に備えつけるという最初の御意図のようでございましたから、それだつたら予算が……
○神近委員 これは、この間発表になりましたときの新聞を見ておりますと、今まで国会で考えられた予算に比べて、実施予算が非常に少額で済むというようなことをちよつと読んだように思うのですけれども、あれはどういうことですか。
【次の発言】 食堂かなんかにあいておる壁間がございます。あそこに掲示なさいまして、相当詳しい説明書か何かをおつけになる必要があると思います。ごく簡単で、あまりこまかい字でなくちよつと離れていても読めるような字ではつきりと願います。全部の壁間があればいいと思いますけれども、おもなものだけでも、はつきり見ていただいた方がよろしいと存じます。私どもここに来まして、ああいうものができると……
○神近委員 長官にお尋ねいたします。昨日のいろいろの御説明の全般にかかわることでございますけれども、私の筆記が不完全であつたかもしれないと思いますが、それによりますと、太平洋防衛体制の妨害をやつているというような御意見があつたと思うのですけれども、具体的にはどういうことが行われているのでございますか。
【次の発言】 そこが私ちよつと納得のできないところですけれど、世界には平和論者というものはいろいろな断層がございまして、私ども婦人は大体平和論者であり、そうして再軍備反対でございますけれども、そうすると、御説明によりますと反再軍備あるいはこういう戦争の原因をつくる防衛同盟体制というものに反対する……
○神近委員 私はきようは二項目ちよつとお尋ねしたいのでございます。
最初の問題は婦人参政権に関する条約のことでございます。これは刑事局長は外務省から何か御通告があつたことを御存じでいらつしやるでしようか。
【次の発言】 婦人参政権に関する条約というものは、男子の選挙権に関する条約がないのに、たいへんおかしいとお考えになるかもしれないのですけれども、やはりこれは一昨年の国連総会で決定した条約でございまして、日本は国連に加盟はしておりませんけれども、準加入国として扱われているという事実の上に立つて、この条約加入を勧誘されているらしいのでございます。それでこれは相当前から日本にも外務省にそれが来て……
○神近委員 私は今の猪俣先生の警察大学についての問題とは別でございますけれども、これに関連した事実があるのでして、それに対する郵便法の刑罰の問題が出ましたから、井本局長にちよつとお尋ねいたします。 二月十七日だつたと思いますが、文士で徳田戯一という人にあてた手紙が、開封されて配達されて、そうしてそれに検閲済みという何だか変な判こを押して来まして、猪俣先生には相談しなかつたのですけれども、私どもの人権擁護委員会の方に取次ぎまして、そうして目黒署の消印がございましたから、調べたのでございます。そうしたら、それは現金を入れて郵送する場合があるので、それの疑いであけた、それはいいのだというような返答……
○神近委員 私もいろいろ大臣と局長にお伺いしたいことがあるのですが、今審議会のことが話題に上つておりますから、審議会について少し伺いたいと思います。大体私どもが伺つているのは、九回審議が行われたということでございますが、この問題には長い間、民間でもまた学界でも研究なさつた方がいろいろありまして、私どもが承つている点でも、基本的なものが数点あるはずでございます。審議会ではそういう基本的な問題についてどの程度のことが審議が行われ、そうして結論に達しましたか、ちよつとそれを伺わせていただきたいと思います。
【次の発言】 大体わかりました。そして私ども有志が集まりましていろいろ研究相談した結果もほぼ今……
○神近委員 私はこの前の土曜日の委員会で法務大臣にいろいろお尋ねいたしましたけれど、そのときまだ少し残しがございましたので、きようも引続き御質問いたしたいと思います。私どもが法務大農ないしは次官、局長のお考えをこういうふうに繰返し伺わなくちやならないというのは、この法案が必要だということばもう皆さんもよくわかつていらつしやると思うのです。ただこれをやるかやらないかということ、処罰ないしは禁止をするかしないかということが今問題でして、私どもは法案が通るか通らぬかということと、それから法務省でほんとうにやる気で私どもに協力してくださる気があるのかないのか、これは警視庁、国警も同じでございますけれど……
○神近委員 法務省の方は出ていらつしやるのでしようか。私見えたと思つてお願いしたのですけれども、今お見えにならなければあとにまわしていただきます。
【次の発言】 それでは養老さんはいろいろ実務にお当りになつていられるので、私どもの提出いたしました法案について、いろいろ御批評も、それからこれが成立しましたときの御任務について、いろいろ予想していらつしやることがあるはずだと思います。それでそういうあらゆる方面で、今の御職務上どういう方面からでもけつこうでございますから、ひとつ批判的な御意見を伺いたいと思います。
【次の発言】 今の後の方のお答えから伺いたいのでありますが、この点について私ども全国事……
○神近委員 関連でございますが、あとにお伺いすることにたいへん関連がございますので、人権擁護局長にちよつとお尋ねいたします。これはあとに伺うことに関連がございますので、たいへんつまらないことを私は伺います。今堤さんが人権と義務の両面にわけて御質問になりましたけれども、私は人権擁護局で擁護なさろうという人権の限界と申しますか、そういうものを一応ちよつと伺つて話を進めたいと思うのでございます。と申しますのは、さつき良民のお話、自動車のそばに立つていた女の人がつかまつたというような人権の侵害が行われたという事例がありました。そういう人を御擁護なさることは当然であり、そうしてその手続をおとりになつたこ……
○神近委員 私は瀬川先生にちよつとお伺いいたしたいことがございます。この法案ができましていろいろ御批評いただく点は、処罰ばかりで保護措置がしてないのではないかということです。この法案をつくりますときには、私どもむろんそういうことはたびたび協議したのでございます。ただ処罰法と保護規定とが一本の法案にならないという不便がございまして、こういう処罰一本のものになつたのでございますが、私ども委員会でそういう私どもの希望あるいは期待をまだ開陳する機会に恵まれておりませんので、決して処罰のしつぱなしではないのでございます。それで実施規則あるいは施行規則というようなもので、各省にわたつていろいろ御考慮願いた……
○神近委員 婦人少年局の方にお尋ねいたします。今の身売り防止金のお話は三億でございましたね。
【次の発言】 それは前に私どもうわさに承っておりましたけれども、二十六年でありましたか、労働大臣からの諮問がありまして、いろいろ御研究になって、二つか三つ方策をお考えになっていたようでありますけれども、身売り防止資金制度のほかにどういうことを御計画になったでありましようか。
【次の発言】 八百五十名の協助員制度だけが、さしあたりおできになる対策でございますか。
【次の発言】 去年の夏はずいぶん各県で――私もちようと全国遊説の用事がありまして参りまして、至るところでお呼出しを受けたわけです。結局そのとき……
○神近委員 今大体高橋委員からの御質問でわかりましたけれども、今の時代に検事総長をお勤めになることはたいへん御不幸であつたと考えて、同情しております。それで検察庁の方では、威信を十分国民の前に確保しているというように思つていられることが、今までのいろいろの御返答で想像されるのですけれども、事実はたいへん違つていると私は考えます。国民の権力者に屈服したという印象はひどく強いと思うのでありましてどういうふうにしてこれを回復するか、正義の殿堂と思われていたものの権威をどうして回復するかということは、相当長くかかつて努力されなければ元には復さないと私どもは想像します。それを回復するためにどういう努力を……
○神近市子君 失業対策費でまかなわれている日雇い労働者の問題の、特に婦人に関する問題でございますけれども、この間日雇い労働者の会合がありました。私の地区は第五区でございますけれども、非常に日雇い労働者が多いのでございます。大体引揚者あるいは中共帰還者、そういう人たち、それから非常に生活の困難な人たちなのですが、失業対策費でまかなわれているくらいですから、ほとんど最低の生活もできない人たちです。これはこの救助費と見てよいのでございましようか、そういう基本的なことをお伺いいたしたい。
【次の発言】 大体その人数は百五十万と伺つておりましたがそんなものでございましようか全国的に。
○神近市子君 いろいろ参考人に伺いたいということを申しましたけれども、ちようど関連した問題が出ましたから、そのことを伺いたいと思います。私はアメリカの家事労働者の法律は存じませんが、イギリスのことをちよつとこの間読みましたところが、家事労働者の時間について、今こちらの委員の方からお話がございましたような解放時間を、日中に持つているらしいのです。それは大体二時から四時くらいの時間らしいのですけれども、その間はかぎをかけまして、そして全的に解放される、住居が近ければそこに帰ることもできるというような規定らしいのです。大体十時間が標準労働時間であつて、それ以外の時間は時間外労働になるというようなこと……
○神近市子君 今審議会の結果を御説明になり、また昨日、実は参議院の労働委員会でやはり陳述をされたそうでございます。この問題のひつかかつておるところは、婦人の職場拡大と、それから基準法による適用とのからみ合いのところで、労働問題として扱うか、婦人の問題として扱うかというところに、問題があるのでございまして、一部の婦人の議員の中にも、男女同権という建前からいつて、婦人の職場がだんだん狭まる、それを防ぐためには基準法の緩和を求めた方がいいというその考え方が、今おつしやつた陳情に現われていると思うのです。けれども、これを今のままで解決しようとなると、このからみ合いは、どうしても解くことができないので、……
○神近委員 私は今の高橋委員の質問に関連した問題で二、三お願いしてみます。最初恩給局長にお伺いいたしますが、第七項症以下が一時金になるということでありますか。
【次の発言】 これがポツダム政令によつて停止される前には第四款症まではやはり年金になつておつたのでございますか。
【次の発言】 それは金高がかさむために一時金になさろうとおつしやるのでございますか。それともその方が事務上の手続が簡単に済むから、そういうふうになさろうというのでございましようか。私どもが承つておりますのでは、少くともこのうちの第七項症によつて指定されておりますけれども、この症外のほかに内症を起した。たとえば肋骨を七本ばかり……
○神近委員 土橋さんにお伺いいたします。今日の公述者の方々にいろいろな団体があるようでありますけれども、軍人遺家族等そのほかの団体は今日幾つぐらいあるのでございましようか。
【次の発言】 いいえ、人数でなく、団体の種類あるいは数でございます。
【次の発言】 私は傷痍軍人の遺家族と、吉原さんの所属と、川原さんの所属と幾つもあるのかと思つたわけです。吉原さんにお伺いいたしますが、あなたの身体障害者団体連合会は全国的な範囲の団体でございますか、それとも兵卒、職業軍人等とわかれている団体でございますか。
【次の発言】 今回原さんにいろいろ伺いましてよく事情はわかりましたけれども、一番冒頭にあなたを推薦……
○神近委員 今大臣からお話が出ましたから、私はさつきからうずうずしていたんですけれども、国交がないということでは今の韓国も北鮮も同じことだと思うのです。それで、私の地区に非常にたくさんの朝鮮の人がおりまして、学校の問題、職業の問題、よく聞きますともういろいろうず巻くほど問題があるのであります。私は、日本にいる以上日本の教育を受けさせろというのが私の考え方であります。教育設備もいいし、ともかく技術なり医学なりという方面で日本の発達した教育を受けさせておけばいいじやないか。後日国交が回復したとにき帰るためには、国語、歴史というようなものは全部別に自分たちで私立の学習所をつくつて、一生懸命教えたらば……
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