桜井充 参議院議員
「本会議発言」（全期間）

桜井充参議院議員の在職時の本会議での質疑や答弁などの発言に関してまとめています。発言回数、発言文字数、発言時の役職、立場、各発言の冒頭部分の内容が掲載されています。
　委員会や各種会議での発言等については委員会統計／発言一覧のページを参照してください。
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本会議発言統計（参議院）

総合

※「発言」は発言が記録された本会議の数、「文字数」は発言として記録された文字の総数を示しています。

役職別

※「議会役職」は議長、副議長など国会の役職、「政府役職」は大臣などの内閣、政府関係の役職が記録に付されていた場合を集計し、「非役職」は議会役職、政府役職いずれでもない場合を集計しています。

本会議発言時役職（参議院）

本会議発言一覧（参議院）

18期（1998/07/12〜）

第145回国会 参議院本会議 第24号（1999/06/02、18期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま議題となりました拷問及び他の残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取扱い又は刑罰に関する条約の締結について承認を求めるの件に対し、小渕内閣総理大臣及び関係大臣に質問いたします。 　現在、国連で採択された人権に関する条約は全部で二十三あります。我が国が批准しているのはその中でわずか九つだけでございます。また、私の専門の領域である医療においても、薬害エイズそしてハンセン氏病の患者さん、または精神病の患者さんなどの人権が侵害される等、人権に関しては日本は後進国と言わざるを得ません。 　本条約も、一九八四年に国連総会で全会一致で採択され、採択……

第145回国会 参議院本会議 第45号（1999/08/12、18期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま議題となりました陣内法務大臣の問責決議案に断固賛成の立場で討論いたします。 　本日、組織犯罪対策三法、そして住民基本台帳法が、国民から信任されていない、ゆがんだ数の力で成立いたしました。昨年の七月の参議院選挙で打倒自民党で戦ったはずの自由党、そして公明党がたった一年で与党にすり寄っていくのでは、民意が反映されるはずがありません。（拍手） 　一年前、だれがこの自自公の連立政権を予想したでしょうか。この会期末においての暴挙の数々を見ると、今や間接民主主義の危機と言ってもいいのではないでしょうか。 　さて、誤解のないように申し上げますが、……

第147回国会 参議院本会議 第16号（2000/04/14、18期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま議題となりました三案について質問いたします。 　質問に先立ちまして、このたびの北海道有珠山噴火のために避難生活を余儀なくされている多くの地域住民の皆様に心からお見舞い申し上げます。 　現在も続いている噴火により疲労と不安の日々を送られていることと思います。一日も早い火山活動の休止と、地域住民の皆様の日常生活の復帰を心から願っております。 　さて、私は国会に来てから一つの素朴な疑問を感じておりました。それは、国会に出席もしない人が議員の歳費を手にして国会議員であり続けていることです。この議席の主は、国会議員という肩書を悪用して六億円以……

第151回国会 参議院本会議 第8号（2001/03/09、18期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま趣旨説明のありました来年度の歳入関連三法案について、財務大臣及び関係大臣に質問いたします。 　森総理やめろコールが国民の皆さん、そして野党の議員だけでなく与党の中からも強くなっています。そんな中、私たち野党は、三月五日に内閣不信任案を提出いたしました。与党の反対多数で否決されました。しかし、与党の中にも欠席や棄権される方もおり、必ずしも意見の一致を見ているわけではございません。 　一昨年、国旗・国歌法の対応をめぐって与党は、民主党内の意見が一致していないのだから政党の体をなしていないとおっしゃっておりました。今回の内閣不信任案に対す……

19期（2001/07/29〜）

第153回国会 参議院本会議 第10号（2001/11/14、19期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案及び租税特別措置法等の一部を改正する法律案について質問いたします。 　二十世紀の最後の十年は失われた十年と言われています。その原因は、多くの問題を先送りにしてきた自民党政権にあります。不良債権処理、財政再建、医療制度改革等、例を挙げれば枚挙にいとまがありません。 　実は、証券税制の改正も先送りされたその一つです。 　平成十一年度税制改正では、金融システム改革、いわゆる日本版ビッグバンを促進する観点から、有価証券取引税等の廃止によって取引コストの削減を図る一方、譲渡所得について申告分離課税との選……

第154回国会 参議院本会議 第8号（2002/03/13、19期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま趣旨説明のありました平成十四年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案及び租税特別措置法等の一部を改正する法律案につき、関係大臣に質問いたします。（発言する者あり）はい。 　質問に先立ち、関係大臣の御答弁が十分でない場合には、前回は塩川財務大臣に一本取られましたが、再質問をさせていただくことをあらかじめ申し添えさせていただきます。 　本題に入る前に、アフガニスタン復興支援会議へのＮＧＯの出席問題に関して質問いたします。この件に関して、本年二月八日に質問主意書を提出いたしましたが、明確な答弁がない点がありましたので、改めて質……

第156回国会 参議院本会議 第18号（2003/04/18、19期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま議題となりました保険業法の一部を改正する法律案について、竹中金融担当大臣及び関係大臣に質問いたします。 　今日は再質問いたしません。その代わり、原稿なしで質問させていただきたいと思います。 　もう一つ、議運の先生方にちょっとおわびを申し上げますが、外交というものが日本の経済に大きく影響をしてまいります。株価にもいろいろ影響してまいりまして、そのために生保の危機というのが起こっているという実態もございますので、あえて川口外務大臣にも質問させていただくことにいたします。 　まず最初に、今回のイラクの戦争において、関係のない本当に多くの市……

第159回国会 参議院本会議 第26号（2004/06/02、19期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会、日本共産党、社会民主党・護憲連合を代表して、共同提出の国の行政運営の適正化のための公益通報に関する法律案の趣旨を説明いたします。 　これまでに数々の官僚不祥事が取りざたされてまいりました。例えば、防衛官僚による水増し請求、さらに、外務官僚による税金の無駄遣いなどが記憶に新しいところです。 　一方、二〇〇一年に情報公開法が施行され、官僚による不祥事を防止する手段として期待されましたが、結局、情報公開は不十分なままで、その責任を追及するための手段にはなっておりません。 　昨今、公益通報、すなわち、多くの人の利益という観点で内部情報を明らかにし、組織の適正化を図る……

20期（2004/07/11〜）

第164回国会 参議院本会議 第26号（2006/05/22、20期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　私は、民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま議題となりました証券取引法等の一部を改正する法律案に関して、小泉内閣総理大臣及び関係大臣に質問いたします。 　なお、あらかじめ申し上げさせていただきますが、答弁が不十分な場合には再質問をさせていただきます。 　さて、小泉総理が政権に就かれましてから五年が経過いたしました。小泉総理の言葉をかりれば、改革がどんどん進んでいって、そしてこの国は良くなったような、そういう御発言がございますが、私にはとてもそうは思えません。例えば、国の財政はどうでしょうか。小泉総理が就任されたときの税収は一般会計で四十七・九兆円、今年の税収の見積りは四十五・……

第166回国会 参議院本会議 第39号（2007/06/29、20期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　民主党・新緑風会の櫻井充です。 　私は、民主党・新緑風会、社会民主党・護憲連合、そして国民新党を代表いたしまして、三党共同提案による厚生労働大臣柳澤伯夫君に対する問責決議案に対して、賛成の立場から討論を行います。 　討論に入る前に、昨日、宮澤元総理大臣がお亡くなりになりました。心から御冥福をお祈り申し上げたいと思います。 　そして、昨日、理事会で合意のないままに、そしてまた野党から理事会協議の申出があったその動議も無視して強行採決が行われたということに対して、強く抗議を申し上げます。 　さて、私が柳澤大臣に初めて質問させていただいたのは、柳澤大臣が金融再生委員会の委員長をなされてい……

21期（2007/07/29〜）

第169回国会 参議院本会議 第4号（2008/02/06、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　平成十九年度一般会計補正予算外二件両院協議会の経過及び結果について御報告申し上げます。 　本院協議委員は、先ほどの本会議におきまして議長より指名されました後、直ちに協議委員議長及び副議長の互選を行い、その結果、協議委員議長に私、櫻井充が、副議長に小川勝也君がそれぞれ選任されました。 　なお、衆議院におきましては、逢沢一郎君が協議委員議長に、中山成彬君が副議長に選任されました。 　両院協議会の初会の議長はくじにより決することとなっておりますので、開会に先立ち抽せんを行いました結果、衆議院側協議委員議長の逢沢一郎君が議長に当選されました。誠に残念でございました。 　協議会におきましては……

第169回国会 参議院本会議 第7号（2008/03/28、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　平成二十年度一般会計予算外二件両院協議会の経過及び結果について御報告申し上げます。 　本院協議委員は、先ほどの本会議におきまして、議長より指名されました後、直ちに協議委員議長及び副議長の互選を行い、その結果、協議委員議長に私、櫻井充が、副議長に小川勝也君が選任されました。 　なお、衆議院におきましては、逢沢一郎君が協議委員議長に、中山成彬君が副議長に選任されました。 　両院協議会の初会の議長はくじにより決することとなっておりますので、開会に先立ち抽せんを行いました結果、また衆議院側協議委員議長の逢沢一郎君が議長に当選されました。 　協議会におきましては、衆議院側の中山成彬君から、地……

第171回国会 参議院本会議 第16号（2009/04/10、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　まず、不正競争防止法の一部を改正する法律案は、事業者間の公正な競争の確保の観点から、事業者が保有する営業秘密の一層の保護を図るための措置を講じようとするものであります。 　次に、外国為替及び外国貿易法の一部を改正する法律案は、事業者等が保有する安全保障に関連する技術の国外への流出防止を徹底するため、技術取引規制の見直し等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、下請企業の保有する営業秘密の元請企業による侵害の防止策、営業秘密侵害罪の構成要件拡大が……

第171回国会 参議院本会議 第19号（2009/04/22、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、最近の国際経済の構造的な変化に我が国経済が対応するためには、我が国の産業がその産業活動を革新することが重要であることにかんがみ、資源生産性の向上に向けた取組への支援、株式会社日本政策金融公庫による指定金融機関の出資に対する損失補てん制度の創設、オープンイノベーションを促進する事業活動に対し資金供給等を行う株式会社産業革新機構の創設、中小企業が第二会社方式により事業の再生を図る取組に対する支援等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、参考人から意見を聴取するととも……

第171回国会 参議院本会議 第23号（2009/05/13、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、化学物質の管理の一層の充実が求められている国内外の動向等にかんがみ、包括的な化学物質管理制度の導入、流通過程における適切な化学物質管理の実施及び国際的動向を踏まえた規制の合理化のための措置等を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、既存化学物質の安全性点検の進捗状況、第一種特定化学物質の限定的使用許可の際の安全性確保の方策、すべての化学物質について、製造数量・輸入数量等届出の対象とするに当たっての中小企業への配慮の必要性等について質疑が行われたほか、環境委員会との連合審……

第171回国会 参議院本会議 第26号（2009/06/03、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、公正かつ自由な経済社会を実現するために競争政策の積極的展開を図ることが必要であることにかんがみ、他の事業者の事業活動を排除することによる私的独占及び一定の不公正な取引方法に対する課徴金制度の導入、企業結合に係る届出制度の見直し、罰則の引上げ等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、参考人から意見を聴取するとともに、独占禁止法の審判制度の在り方、課徴金の適用範囲を拡大する理由と課徴金納付命令の対象となる行為の態様の明確化、課徴金減免制度の対象企業数を三社から五社に……

第171回国会 参議院本会議 第29号（2009/06/12、21期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、衆議院において高村正彦君外六名から提出されたものであり、その主な内容は、株式会社商工組合中央金庫による中小企業者、中堅事業者等向けの危機対応業務を拡充するために必要な財政基盤を確保するとともに、株式会社産業革新機構の資金調達を円滑にするために必要な措置を講ずるものであります。 　衆議院において、政府が平成二十三年度末を目途として商工中金に関し検討する事項として、政府保有株式の処分の在り方及び商工中金に対する国の関与の在り方を加える等の修正が行われております。 　委員会におきましては、現……

第171回国会 参議院本会議 第31号（2009/06/19、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、雇用の安定等に配慮しつつ、地域における総合的な経済力の向上を通じて地域経済の再建を図り、あわせて、これにより地域の信用秩序の基盤強化にも資するようにするため、金融機関、地方公共団体等と連携しつつ、有用な経営資源を有しながら過大な債務を負っている中堅事業者、中小企業者その他の事業者に対し、当該事業者に対して金融機関等が有する債権の買取りその他の業務を通じてその事業の再生を支援することを目的とする株式会社企業再生支援機構を設立しようとするものであります。 　なお、衆議院におきまして、この支……

第171回国会 参議院本会議 第34号（2009/07/01、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　まず、エネルギー供給事業者による非化石エネルギー源の利用及び化石エネルギー原料の有効な利用の促進に関する法律案は、エネルギー供給事業者に対して、非化石エネルギー源の利用と、化石エネルギー原料の有効利用を義務付けるための措置を講じようとするものであります。 　なお、衆議院において、法律の施行後二年を経過した場合に、太陽光発電買取り価格等の費用負担方法等について検討を加え、所要の措置を講ずるとする修正が行われております。 　次に、石油代替エネルギーの開発及び導入の促進に関する法律等の一部を改正する法……

第171回国会 参議院本会議 第35号（2009/07/03、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　商品先物市場を取り巻く環境は、世界では規模が拡大しておりますが、日本国内では縮小するという極めて厳しい状況にございます。その理由は幾つかございますが、個人投資家の割合が多い、それから商品の品ぞろえが少ない、それから利便性の問題、様々な点がございますが、もう一つ、トラブルが多いという、この点が極めて大きな問題で、投資家として投資していい市場かどうか極めて信頼に欠ける点がございます。 　その最大の証拠として、国家公務員の共済がございますが、この共済の投資先に入っておりません。この問題を解決しない限りは……

第171回国会 参議院本会議 第36号（2009/07/08、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、商店街が、市場競争の激化や消費者ニーズの多様化が進む中で後継者不足などの構造的な課題を抱え、加えて、最近の景気後退に伴う消費の冷え込みにより非常に厳しい経営環境にあることを踏まえ、地域住民の交流を促すにぎわいの場でもある商店街の活性化を図るため、商店街への来訪者の増加を通じた中小小売商業者やサービス業者の事業機会の増大を図るために商店街振興組合等が行う地域住民の需要に応じた事業活動を促進するための措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、これまで各種の商店街振興支援……

第171回国会 参議院本会議 第37号（2009/07/10、21期、民主党・新緑風会・国民新・日本）

○櫻井充君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　まず、クラスター弾等の製造の禁止及び所持の規制等に関する法律案は、一般市民が不発弾などにより甚大な被害を受けてきたクラスター弾を規制するため、平成二十年五月に採択されたクラスター弾に関する条約の適確な実施を担保するため、クラスター弾等の製造の禁止及び所持の規制等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、我が国が非締約国の条約への参加を積極的に働きかける必要性、クラスター弾の所持の状況及び廃棄過程を公開する必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願……

23期（2013/07/21〜）

第185回国会 参議院本会議 第10号（2013/11/27、23期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　民主党・新緑風会の櫻井充です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました特定秘密保護法案について質問させていただきます。 　本題に入る前に、国家戦略特区法案に関して質問いたします。 　この法案は、現在、参議院で審議中です。であるにもかかわらず、甘利担当大臣は、講演で民間有識者に関して言及いたしました。これは参議院軽視ではないかと思いますが、安倍総理の御見解をお伺いしたいと思います。 　さらに、その有識者の中に竹中平蔵氏が入っておりました。彼は、郵政民営化を主導するなど、問題の多かった人物だと私は認識しております。なぜ竹中さんが有識者なのか、私には全く理解ができません。甘利大……

第189回国会 参議院本会議 第15号（2015/04/24、23期、民主党・新緑風会）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、福島の復興及び再生を一層推進するため、一団地の復興再生拠点市街地形成施設に関する都市計画の制度及び住民の帰還の促進を図るための環境を整備する事業を行う地方公共団体に交付金を交付する制度を創設する等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、大川原地区の復興拠点整備で想定される計画の内容、福島県における医療・介護人材の確保の必要性、集中復興期間終了後の復興財源の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によっ……

24期（2016/07/10〜）

第193回国会 参議院本会議 第22号（2017/05/12、24期、民進党・新緑風会）

○櫻井充君　ただいま議題となりました法律案につきまして、東日本大震災復興特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、福島の復興及び再生を一層推進するため、市町村による特定復興再生拠点区域復興再生計画の作成及びその内閣総理大臣による認定、当該認定を受けた同計画に基づく国による土地改良事業の代行等の措置を講ずるとともに、公益社団法人福島相双復興推進機構への国の職員の派遣に関して必要な事項等を定めようとするものであります。 　委員会におきましては、特定復興再生拠点区域の整備の在り方、避難している児童生徒に対するいじめ対策への取組、避難指示区域外からの避難者に対する支援の在……

第197回国会 参議院本会議 第9号（2018/12/07、24期、国民民主党・新緑風会）

○櫻井充君　国民民主党・新緑風会の櫻井充です。 　私は、国民民主党・新緑風会を代表いたしまして、ただいま議題となりました横山信一法務委員会委員長の解任決議に対して、賛成の立場で討論を行わさせていただきます。 　この場に立たせていただいているのは会派を代表してですが、冒頭、申し訳ございませんが、私の個人の見解を申し上げることについてお許しをいただきたいと、そう思っています。 　今回の解任決議案に対して、私個人としては様々な思いがございます。しかし、党として方針が決定され、私も党人ですから、この場に立たさせていただいております。 　今回、我々は、この入管法に関して、我々は対案を出させていただきまし……

26期（2022/07/10〜）

第211回国会 参議院本会議 第5号（2023/02/08、26期、自由民主党）

○櫻井充君　先ほどは、院議をもちまして在職二十五年永年在職議員の表彰を賜り、本当にうれしく思っています。尾辻秀久議長を始め同僚議員の皆様に改めて感謝申し上げたいと思います。本当にどうもありがとうございました。 　また、日頃から御指導いただいております関口昌一会長から身に余るお言葉を賜りまして、本当にうれしく思っておりますし、感謝申し上げたいと思います。本当にありがとうございました。 　そして、先ほど御挨拶されましたが、福島さん、そして福山さん、それから鶴保さん、本当におめでとうございます。これからも一緒に頑張っていきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　さて、私は、東京医科歯科大学の医……

第213回国会 参議院本会議 第8号（2024/03/28、26期、自由民主党）

○櫻井充君　ただいま議題となりました令和六年度予算三案の審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　令和六年度予算三案は、去る一月二十六日に国会に提出され、二月二日に財務大臣から趣旨説明を聴取し、衆議院から送付の後、三月四日より質疑に入りました。 　以来、基本的質疑、一般質疑に加え、六回にわたる集中審議を行い、三月十二日に公聴会を開催し、三月二十一日及び二十二日には各委員会に審査を委嘱したほか、予備審査中の二月五日及び六日の二日間、沖縄県に委員を派遣して現地調査を行うなど、本日まで熱心に審査を行ってまいりました。 　質疑は、能登半島地震の復旧復興、少子化対策の取組と財源の在り方、社会保障制度の方……

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