このページでは広川弘禅衆議院議員の24期(1949/01/23〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は24期国会活動統計で確認できます。
○国務大臣(廣川弘禪君) 川崎君の食糧自給態勢強化に関しましての御質問にお答え申し上げます。 わが国の現在の食糧生産状況におきましては相当量の輸入を必要とするとは御存じの通りであります。国内産業生産力の拡充をはかりまして、でき得る限り国内における自給自足に近づきたいと考えておる次第であります。従つて、農業生産力の基盤となります農地の保全改良、水利開発等に対しましてでき得る限り資金を投ずるとともに、技術の改良普及等に努めまして、食糧自給態勢の強化に盡したいと考えておる次第であります。但し、本国会にこれに関する補正予算を提出する考えは持つておりません。 なお生産費を償う米価価格の早急決定に対し……
○国務大臣(廣川弘禪君) 井上さんの該博な農政知識を拝聽いたしまして、非常に参考になつております。朝鮮問題に関して、食糧確保のことについてどういうことをしておるかということでありますが、現在政府の手持は、あなたは十分数字的に御存じだろうと思いますが、四箇月分あるのでございまして、十分これに間に合うと私は思つております。なお、いも、あるいは麦、米等が順次入つて参りますので、あなたの御心配のようなことはないと私は確信いたしております。 それから食糧自給態勢の確立についてのお尋ねでありますが、これもあなたのおつしやる通り、農林省といたしましても、政府といたしましても、十分やらなければならぬことでご……
○国務大臣(廣川弘禪君) 吉川君の質問に対しては、周東君が蘊蓄を傾けて御答弁いたしましたので、それ以上ないと思います。ただ一つ残つておるようでありますから、一つだけお答えいたします。
肥料需給調整法のような法律を出すかどうかということでありますが、これは今十分研究中でありまして、必要に追られる場合は出したいと思いますが、ただいま研究中でございます。またあなたのおつしやる通り、肥料は最も大事だということを私も信じております。(拍手)
【次の発言】 御答えいたします。
農民の生産意欲を害するようなことを政府がやつてはいかぬ、その通りでございます。しないつもりであります。
五等麦につきましては……
○国務大臣(廣川弘禪君) 笹森さんにお答え申し上げます。 救農と言つたことに対して興農と答えたその精神内容を言えということであつたと思いますが、私はこの字のごとく、救農のように消極的でなく、興農のごとく積極的であるということをお答え申し上げます。 なお本年度補正予算について、予算面に農業予算の補正が少いじやないかということでありますが、その通りであります。しかし、少いからといつて決して農業を興さない予算ではないと御承知を願いたいのであります。 なお大蔵大臣も言明しておるごとく、本補正予算は来年度予算と一貫して編成いたしておる予算でありますので、来年度予算には十分興農の気分が満ち満ちておる……
○国務大臣(廣川弘禪君) 河野君にお答え申し上げます。 食糧輸入の見通しについてでございますが、私どもの方の関係におきましては、当初予算で三百四十万トンを計画いたしておつたのでありますが、それに関しましてポンド資金のいろいろな変化等がございまして、二百八十万トソ程度が確実となつておるのであります。そのほかに、その他の地域からいたしまして四十二万トンをなおこれに加えることができまして、三百二十万トンが輸入される見込みになつておる次第でございます。 それから米の供出についてのだんだんのお話でございましたが、この米の供出について、民事部その他を利用して、あるいはこれをかさに着ていばつた地方長官が……
○国務大臣(廣川弘禪君) 足鹿君にお答え申し上げます。 生産者価格についての御所見でありましたが、私たちといたしましては、低米価より高米価にどうしても持つて行かなければならぬと思つて非常に苦心いたしまして、ここまで持つて来たようなわけであります。農民所得を増して再生産に資するようにすることが一番大事なのでありまして、そのために上げておるようなわけであります。この生産者の価格をきめる場合に非常におそかつたということでおしかりを受けたのでありますが、これは率直に私の方であやまつておきます。このおそくなつた理由がすなわち高くなつた由と相関連するのでありまして、私たちといたしましては、何とかいたしま……
○国務大臣(廣川弘禪君) 食糧自給に対して今度の予算があまりにも少いじやないかというお話ですが、予算面をごらんになりますと、いかに今年度が多いか、はつきりおわかりになると思います。一般会計においては三十六億五千万円、公共事業費においては五十四億円、それから特別会計では六十億円というものがふえておることを御承知願います。さようにいたしまして私たちは、この予算を基底として興農運動を推進して参りたい、こう考えておるのであります。 また米価の問題についてのお尋ねでありましたが、米価は、わが党政府において初めて値上げをしたのでありまして、この農村の生産物の物価を安定いたしたいという考えから、さようにい……
○国務大臣(廣川弘禪君) 私に関する方面のみをお答え申し上げます。 輸入状況、買付その他については安永長官からお答えになるそうでありますから、これを略します。麦の統制を廃止して影響をだんだんとお尋ねでありますが、私どもといたしましては、三相会議で決定いたした通り、麦の統制はこの七月から廃止する予定でおるのであります。その統制を廃止すると、非常に食糧事情が混乱するのではないかというお話でありますが、米はやはり統制を続けて参りますので、基礎の米をそこの程度に置きすえておきますれば、麦の需給というものは決してそう惡くなるとは私は考えていないのであります。 それからまた、食糧の自給度を高める上にお……
○国務大臣(廣川弘禪君) 三宅君にお答え申し上げます。 あなたのおつしやる通り、バツク・ぺイは、農民の意欲をそがないように十分気をつけて、われわれはやるつもりでおるのであります。正確な数字は、目下関係方面と交渉沖でございまして、発表の自由を持ちませんが、ごく最近、あなたのおつしやるようにしてやりたいと思つております。 それから農業委員会の問題でありますが、われわれは国会の附帶決議を十分尊重いたします。その期待に沿うように目下検討中でございまして、これもあなたの御期待に沿うようにいたしたいと思つております。(拍手)
○国務大臣(廣川弘禪君) 食糧増産という、農村にとつて実に重大な問題を軽く聞かれてはたまらぬのであります。私は、これは真劍にお答え申し上げます。 この食糧の増産確保、非常に重大な問題であるのであります。今年度の予算においてごらんになればわかるのでありますが、非常に増額をいたして、真劍に取組んでいるのであります。この増産の方法を詳細に言えということでありますが、増産のきめ手は一つ、二つではないのあります。農林省の予算全部が影響いたしているのであります。なおまた他の省にも影響している予算があるのであります。あらゆるものを集結して増産にカを注ぐ考えでおります。 それから配給の問題であります。この……
○国務大臣(廣川弘禪君) ただいまの御質問は、漁業法第六十八條によつて禁止されておるダイナマイトによる漁業の取締りについてでございますが、終戰以来、瀬戸内海あるいは対馬沖等におきまして、たびたびこの問題が起つておるのであります。たまたま一箇月前に、自衛手段という言葉で当るか当らないかはしりませんが、こうした一つの事件がありましたので、農林省といたしましては、対策を目下嚴重に講じておるようなわけであります。瀬戸内海は、特に稚魚の養成という意味から行きましても非常に重大な場所でありますので、この瀬戸内海の養殖が事完全にできまするように努力をいたしているわけであります。また漁期等についても、十分保護……
○国務大臣(廣川弘禪君) ただいま可決されました、松浦君外七十名提出にかかります麦類の価格、米食率及び食管特別会計の不足金処理に関する決議につきましては、食糧管理法の一部改正法律案に関する農林委員長報告においても明らかでありますが、その審議の経過にかんがみまして、政府といたしましては、十分その三項目の趣旨を尊重いたしまして、本院の期待に沿う所存でございます。(拍手)。
○廣川国務大臣 今度農林大臣に就任いたしまして皆さん方に何かとお世話になるわけであります。どうぞよろしく願います。
ただいま鈴木さんの質問ですが、十分考慮いたします。
【次の発言】 川村さんからの御質問でございますが、前からこれをお聞きいたしておつたのであります。中央漁業調整審議会の委員の選定にあたりまして、委員会方面と了解をつけなかつたということでございますが、これはあくまでやはりすべきものだと私は思つております。遺憾の点は重々おありでしようが、その点は御了解を願いたいと思います。なおまた海区の問題でございます。これもやはり輿論というか、漁民の声というか、これをあまり取入れなかつたというこ……
○廣川国務大臣 私から農政一般を聞くというのは逆じやないかと思うのでありまして、皆さんから私が聞いて、それを省へ持つて行つて、実際に移すというのがほんとうだろうと私は思うのでありますが、私に言えという次第でありまするから申し上げます。 農林行政は種々の有効な施策を総合して行く必要があるのでありますが、その目標は、農林漁業における生産力の向上と価格の適正を期し、国民所得中において、他産業部門と均衡ある農林漁業所得を確保するとともに、国内食糧による自給度を高めまして、輸入食糧を必要最小限度にとどめるように努め、あわせて農林漁業においても、人口就労率の維持増進をはかることが必要であります。そのため……
○廣川国務大臣 井上委員からの農村の基本的な問題についての御質問でありますが、食糧需給の基本的の問題は土地の問題にあるということは、きのうの委員会において、すでに井上君から意思を鮮明されたのでありますが、この問題については、私はまつたく同感であります。土地の基本的な條件に対しましては、これは国会をあげて、農民のために最終、最高の案をつくるように努力いたしたいと、こう考えているのであります。 それから輸入の問題についてでありますが、輸入の食糧を最小限度にとどめたいということは、これはまつたく日本の農民を考える基本的見地から立つて見ますと、その通りであります。そこで私はここに一つ――これはまつた……
○廣川国務大臣 本国会に提案いたしました自作農創設特別措置法等の一部を改正する法律案の提案理由を御説明いたします。 御承知のごとく農地改革事業は、農地及び牧野の買収並びに売り渡しを終り、さらにこれに伴う登記事務もほぼ完了いたしたのでありまして、おうむね所期のごとき目的を達成することができました。この間における関係者多数の努力に対し敬意を表しまするとともに、この大事業がさしたる支障なくここに一応の完了を見ましたことは、御同慶に存ずる次第であります。 さて右のごとき農地改革の段階に臨みまして、今や問題は農地改革によつて達成せられた成果を、恒久的に保持するところの方策を確立すべき時期であると考え……
○廣川国務大臣 主要食糧供出報奨物資の配給に伴う損失の補てんに関する法律案の提案理由を御説明申し上げます。 昭和二十四年産米及びかんしよの供出に対する報奨物資は、計画量を完全に確保いたしまして、供出と同時に配給できるようにする目的で、昨年九月供米開始と前後して出荷を開始いたし、昨年中にその大部分の出荷を完了いたしました次第でございます。しかるに衣料品については、本年一月より織物消費税が撤廃され、三月にはさらに加工賃を引上げた新公定価額が告示されました。從つて旧公定価格で仕入れた報奨物資は割高となるに至つたのであります。なお本年に入つて一般物価の値下りと、農村購買力の低下によりまして、報奨物資……
○廣川国務大臣 強制的な態度をとらずして、われわれといたしましてはあくまで行政指導によつて、気持よく、心安く出させたい、こういう気持でやつておるのでありまして、超過供出をほんとうに強制するというようなことは、今までの例から見ましてもなかなかうまく参りません。そこでわれわれといたしましては、この点をその筋にも十分了解してもらうように、毎日折衝いたしておる状態なのであります。現在もなお交渉中であることを御了解願います。
○廣川国務大臣 農村におきまする家畜が非常に暴落したということは、これは私たち党におるときから聞かされておることであつて、対策を立てなければならぬ、特に何か知らぬが故意のような、人為的なようなことで下つておるということまで聞かされておるのでありますが、さようにいたしますると、家畜を飼つておる農村においては、非常な損害を受けるようになりますので、これに対しても、私たちは相当考えなければならぬと思うのであります。また戰争中に非常に傷められた畜産に関しまして、これをどうしても復興しなければならぬということは、各自一致することであります。なおまた農産物の、特に主食の自給の確立の一環として、やはり畜産を……
○廣川国務大臣 政府におきましては、農林委員会の意思を尊重いたしまして、閣議におきまして、増産運動をやるために公共事業費が非常に必要であるということから、懸命に努力をいたしておるような次第であります。ただいま大体十五箇月予算の全貌を見きわめまして、公共事業費につきましては、この配分方について安本において目下折衝中でありまして、今明日中に全部が現われると思つております。ただいままで内示されておる項目を見ますると、われわれの満足するに足るものではないのでありますが、しかしこれも国家の予算の関係、特に中間から起りました災害費の方から非常に重圧を受けまして、なかなか思うように行きませんが、まだこの国会……
○廣川国務大臣 肥料の問題は農村にとりまして非常に大事な問題であるのでありまして、われわれといたしましても、これは愼重な態度をもつて臨んでおるのであります。特に春肥に対しましては、肥料公団の持つてる手持ちのもの等についても、十分これを考えると同時に、ただいまお話のような需給調整機関を考える方が適当であると思つておりまして、その点のことを着着現在研究中でございます。
【次の発言】 お答え申し上げます。行政管理庁におきましては、肥料行政の今までの発達過程を考えまして、一つの案をつくつておるのでありますが、前からの歴史を考察いたしますると、これが農林省にある方がよいように思われるのでありまして、成案……
○廣川国務大臣 食糧の問題でありまするが、現在のところは手持ちが四箇月ございますので、目先のところは大して問題はないと思います。なおそれを消費しているうちにいもなり、麦なり米が入つて参ります。船繰り等も現在のところ順調に行ておりますから大丈夫であろうと考えております。しかし朝鮮事件を契機として、国内に食糧の自給度を高めろという輿論が出て来ておりますので、われわれといたしましては、来年度予算を通して食糧自給度確立のために、十分注意をしてやりたいと考えます。
【次の発言】 大分外国食糧を入れるために、たくさんの金を拂つて、非常に損をしているということは、まつたくその通りでありまして、日本民族自立の……
○廣川国務大臣 米価の引上げについてのお尋ねでありますが、パリテイー計算が現在の情勢に合つてないということは、もう常識のようになつておるようであります。それで閣内においても、池田君は手放しの米価値上げ論者でありますが、特に池田君は生産費を基礎にしてやらなければいかぬと言うのですが、これはわれわれもまつたく同感であります。特にわれわれのきんちやくを握つて飾る池田君が、こういう新説を持つておるということは、農民に対して非常に朗報であろうと思うのであります。われわれといたしましては、この農作物の自給度を高める上におきましても、どうしてもこれを値上げしなければならぬ、こう考えておる次第でございまして、……
○廣川国務大臣 鈴木君からの市場の手数料問題についてのお尋ねでございますが、現在漁業はいわゆる制約されなるためには、講和会議の一つの関門を通らなければ自由にならないのであります。そこで生産者も消費者も、あるいは業者も、その制約された中において、各自が総合関連をもつて、相助けて行くという観点に立たなければならなぬと私は考えております。ただこの六大都市の市場の問題は、前国会からぽつぽつ問題になつておつたのでありますが、ただ中央却売市場法の中に、パーセンテージをきめて地方知事に権限が與えられておりまするので、その権限内において、しかも地方議会の協賛を経て決定いたしたいことでありまするので、政府といた……
○廣川国務大臣 お答え申し上げます。麦の統制をはずして行くことはただいまお話の通りでありますが、ただこれをはずし放しにするのでなく、農民の希望によつて希望するだけの麦を買い入れる方式で参りますので、決して市場を圧迫して農民に損害を與えるような価格にはならないと考えております。
【次の発言】 来年度買入れの麦の価格その他については目下検討中であります。毎々申し上げておる通り、決して本年度の価格を下まわるというようなことのないように、目下検討中でございます。
【次の発言】 これは毎々問題になることでありますが、生産費を基礎としての価格決定と、パリティー指数を基礎にしての価格決定とあるのであります。……
○廣川国務大臣 ただいま井上さんのおつしやつた通りでありまして、今まで供出は、非常にアメリカの地方民事部その他の御厚意と協力によつておるのでありますが、いつまでも御厚意、協力にたよらずに、ぜひ知事の権限において自主的に割当てられた供出童を出してもらいたいということを、私申し上げておるのであります。また知事諸君も、各県民諸君も、自主的に出したいという熱意が見受けられましたので、私はさようにいたしておるのであります。但し特定な者で、特定な目標をもつて供米を阻害する者に対しては、これは別でありますが、一般的にはただいま井上さんのおつしやる通りであります。麦に対しましての来年の買入れ方法はあなたの御指……
○廣川国務大臣 肥料の行政機構一元化につきましては、この前私が述べた通りでありまして、関係各省と了解を得て来国会に案を出したいということで、目下進めて、おるのであります。
【次の発言】 何か委員会の総意が政府の方に伝わつていなかつたようであります。すなわち文書で答弁書を出してくれということと、あるいは口述にしてもらいたいということが、こんがらがつておるようであります。政府はあらためて書類を提出することにいたしたいと思います。
【次の発言】 われわれの草案におきましては、この肥料の実態的なことをよく勘案いたしま、て、農林省に一元化するように草案は決定いたしておりますが、まだ各省と相談する段階まで……
○廣川国務大臣 お答え申し上げます。行政整理のことにつきましては、われわれといたしましては行政の簡素化あるいはまたその他の点について十分これをやりたいと思つておりまして、案はただいま練つておる最中であります。まだ発表する程度に至つておりません。
【次の発言】 お答えいたします。米価はやはり農民の納得する価格まで持つて行かぬといかぬと思つておりますので、だんだんわれわれといたしましてはその線に近づけて行くようにいたしたいと考えます。
【次の発言】 お答え申し上げます。終戰後農村金融が市中銀行からほとんどとざされておつたことは御承知の通りであります。なおまた農村自体におきましての相互金融においても……
○廣川国務大臣 経済の自立化の一環として農業の役割についてのお尋ねでありますが、農業につきましては、あくまでやはり自給度を高めることに努めなければならぬと思つております。その一環として一割増産を提唱いたしておるのでありますが、これに要しまする予算の裏づけは、本予算等にも多少載つておりますが、来年度予算等においては相当載せてあると考えておるのであります。また資金につきましても、これをわれわれは最初金融公庫という一つの構想で進んで参つておりますが、交渉の過程におきまして形式はかわるかしれませんが、大体最初われわれの計画いたしたのでは、百五十億の長期融資を見ておりますが、この実現方について努力中でご……
○廣川国務大臣 米価審議会に対する尊重の度合という御質問ですが、意味のある質問であつて、しかもまたむずかしい問題でありますわれわれといたしましては、審議会を尊重いたすのであります。ただし尊重はいたします。るが、経済、予算その他を勘案いたしまして、決議になりました案については十分物価庁その他とも相談といたして行きたいと考えております。
【次の発言】 これは五千八百円の基礎算定の上において、多少われわれと食い違つている点があるのでありますが、その一番大きな点は、農村の労働賃金の算定の上に非常に大きくかかつておる。われわれの方は失業者が農村にたくさん入つておる関係からいたしまして、実際の労働賃金が下……
○廣川国務大臣 お答え申し上げます。韓国に出した米という話でありましたが、これは同量同質のものを、すぐ――六十日以内に返すという約束で立てかえておるのであります。またただいま読み上げた文書に関しましては、私関知いたしておりません。
○廣川国務大臣 松田君がただいま言われました通り、私農林省に参りましてから、一番農林省の問題となつておりますものは、各部門を通じて金融面において非常に拘束されておるということを考えましたので、今回の国会に提案いたします農業関係の長期低利資金を入れるということに最初に目途を見ておつたのであります。なおまた一般農業関係、水産関係等において、市中銀行があまりにも農業水産方面を重視していないということからいたしまして、一万田君等とは特に話をいたしまして、われわれに共鳴を与えてもらつておるのでありますが、特にこの目前に迫つておる水産の再編成の問題でありますが、これはよほど慎重に取扱わなければならぬのであ……
○廣川国務大臣 大蔵大臣と皆さんの質疑応答で、大蔵大臣が非常に親切な答弁で、しかも漁業改革について全面的に理解されておることはよくおわかりであろうと思うのでありまして、水産庁が現在やつている資金計画その他に対して、こまかい案は見ていないが、大きな面から、水産業の現在の日本の経済上の立場を考慮してのお話がございまして、要するに鶏が先か卵が先かというようによくわかるのでございます。 それで私に対する御質問は、この農林水産特別会計の中に金が人つた場合に、ひもつきをどうするかというお話でございますが、これは大蔵省とよく相談いたしまして、たくさん金を入れて皆さんの御期待に沿うようにいたしたいと考えてお……
○廣川国務大臣 日本の食糧の自給度を高めるために、特に農業方面に国家資本を蓄積して行くという大蔵大臣の意見と、私はまつたく同様であります。ただ来年八月から実働して参りまする漁業証劵の百七十億については、單に金融資本家のえじきにならざるように、あくまで漁業家の手に保持しまして、これを高度に資本化して行くような方途をわれわれは考えたいと、さように思つている次第でございます。
【次の発言】 漁業証劵の交付後における金融問題、並びに今までボス的存在であつた漁業家から零細漁民に対して漁業権が移行した後における金融、これは漁業家にとりまして大きな問題であります。これの問題については今年の夏以来われわれは漁……
○廣川国務大臣 飼料の価格が非常に上つて来ており、また実際に不足しておることはよく承知いたしておるのであります。いつも冬場になりますと、自給飼料が足りなくて、値段の上ることはよくわれわれも承知しておりますが、思惑等によつて飼料が出まわらないということは大きな問題でありますので、われわれといたしましては、これについて適当な手を打ちたいと思つております。ただ今食糧庁でとうもろこしその他を拂い下げる場合に、まんべんなくだれにでも拂い下げ得るという方針でやつておるのであります。しかしこれも限度がありまするし、特にこの間あたりは、紡績業者等が非常に景気がいいものですから、買占めしたというような例があるの……
○廣川国務大臣 今鷄や牛や馬はストを起さないで默つているが、これに対する対策がないかというお話であります。だんだんこの委員会で教育されまして、畜産局等におきましても、大勇猛心を奮いまして飼料対策を決定いたし――今まで食糧庁にありましたただいま御指摘になりましたとうもろこしあるいはその他の飼料を、系統団体を通して直接需要者に行くような案を決定いたしまして、ここ二、三日うちに実際にすべり出すようにいたしたわけであります。なおまたそのほかに、海外からも飼料を入れまして、現在のところ大体買付総額十五、六万トンだろうと思いますが、とうもろこし並びに脱脂大豆等を入れまして、あなたのおつしやるように、乳、肉……
○廣川国務大臣 食糧管理法の一部を改正する法律案の提案理由の御説明を申し上げます。 今回の改正は、麦につきましては、新たな政府買入れ方式を設定いたします点及び、食糧配給公団の廃止に関しまする点を中枢といたしまして、さらに若干の改正を加えることを目的としているのであります。 まず第一点の麦の新たな政府買入れ方式につきまして御説明申し上げます。近時食糧事情は安定して参りまして、すでにいも類、澱粉の流通及び価格の統制廃止に次いで、雑穀につきましても、本年三月二日を期しまして、その流通及び価格の統制が撤廃される運びとなつたわけでございます。 麦につきましては、御承知の通り昨年来配給の実情、実効価……
○廣川国務大臣 何か押しつけられて喚問されたようですが……。第一に、農林漁業金融特別経済とでも言うのですか、それをつくるときのことを想起してもらいたいと思うのであります。長期資金というのは絶対できないということは、政府部内からも放送されておつたのであります。それをわれわれの方の農林省の全能なる官吏諸君が、一生懸命に苦労してつくり上げたのです。しかもまた予算編成期が迫つておつて、非常に短い期間にやつたのであります。そうしてやつとここまでこぎ着けたのであります。しかもまた特定の人は、政府の言うことは頭からはねつけるが、国会を尊重するくせのあることもよくあなたは御承知の通りであります。そういうような……
○廣川国務大臣 来年度とれる米、麦の目標はあなたのおつしやる通りであります。しかしこれもただ目標でありまして、これに対する予算的裏づけが少いということは、どこへ行つても言われるのであります。しかしこれは單に予算ばかりでも行かないのでありまして、端的に申しますと、病虫害の被害等は年々三百万石と推定されておるのであります。そういうようなものを驅除いたして行きますと、ただちにそこに三百万石の増産になるのであります。 それから今年度入れた国家資本が将来大きく発展しなければならぬことはその通りであります。この内蔵されたものが、あとで飛躍的に発展されることは、あなたのおつしやる通りでよくわかるのでありま……
○廣川国務大臣 金肥ばかりにたよらずに、畜産を奨励してその道を開いて行けというあなたの年来の御主張ですが、そのように一生懸命やつているわけでありまして、六十億プラス六十億も、そのつもりで一生懸命実は交渉をいたしているようなわけであります。これも多分目鼻がつくと思つております。それからまた畜産局の内部の施策も非常に張り切つてやつておりますので、あなたの年来の希望が到達するのは、決して遠くないと思います。またそういうようにしなければならぬと思つてやつております。さよう御承知願います。
【次の発言】 この前もここで言つたことがあつたかと思いますが、畜産局の予算の査定のとき等もそういう意見が出るのであ……
○廣川国務大臣 お答えいたします。予算はなるべく多い方がよろしいようなお話でありますが、私もその通りに考えております。しかし国家の経済はなかなか一省にのみそう割振りがありませんので、われわれといたしましては不満足でありますが、これをもつて興農運動を展開して実を結べると存じております。
【次の発言】 予算の全般からいいますと、昨年よりは非常に多いのであります。しかしこれのみでほんとうに一割増産、あるいはまた食糧の需給が満足に行くかというと、なかなか思うようには行かぬと思いまするが、先ほど申し上げた通り、日本の現在の事情からいつてやむを得なかつたのでありますが、特にここで金融面の直を開きまして、六……
○廣川国務大臣 御指摘の点は種々交渉をし、また話合いをいたしておるのでありますが、極東委員会の指令は厳然として現在ありまするので、いかんともしがたいような状態でございます。
【次の発言】 ぬかにくぎだというお話でありますが、予算面にはつきりぬかにくぎでなく、数字をもつて示しておりますからどうぞごらんになつていただきたいと思います。
それから、飼料の話でありますが、畜産は非常に農業にとつて大事なことでありまして、この飼料のことを心配いたしておるのでありますが、今まで持つておりました政府の手持品をそれ相当に現在流しておるのであります。しかしその流し方が非常にむずかしいものでありまして、特に近ごろ……
○廣川国務大臣 予定は三百二十万トンにいたしておりますが、多少減りましても内地の貯蔵量が相当ありますので、これを食いつないで行くうちに新しい米、麦ができて参りますので、そう心配はいたしておりません。
【次の発言】 あんまり記憶のよい方でないので数字はよく覚えておりませんが、大体千六百万石くらいだろうと思います。
【次の発言】 大事な国民の食糧でありますから、そう簡単には考えていないのであります。本年あたりの供出を見ますと、戦後初めて農民の自主性を発揮いたしまして、何らの他の力を借りずに、農民の力において、また自分の気持で供出をいたしたのであります。その供出いたしたあとに、相当農家の保有米がある……
○廣川国務大臣 食糧事情について、非常に不安があるようでありますが、私たちは不安を持つていないのであります。それはなぜかというと、日本を十二分に理解している連合国があるのでありまして、この力によつて、私たちは国民に不安を與えないようにしたいということが一つ。それからそれと並行して、内地生産の食糧の自給度を高めて行くということによつてそれを補つて行く。この二つの道があるのでありまして、それに相当量の持越し量があるのでありますから、国民に対して不安を感ぜしめないようにしたいというのが私の念願であります。こまかい数字の点は、政府委員から事詳細に御説明申し上げます。
○廣川国務大臣 ぼつぼつ等質等量のものが入つて来ておるように聞いております。こまかい数字は事務の方から答弁いたさせます。
【次の発言】 農政の中心は、予算面全般が中心であります。
【次の発言】 増産の第一目標を示した程度であります。
【次の発言】 やみ市場のあることも承知いたしております。
【次の発言】 あることも承知いたしております。
【次の発言】 やみでありましてわかりません。(笑声)
【次の発言】 御解釈はごかつてに願います。
【次の発言】 その点はちよつと見解を異にしております。品質の改良あるいは病虫害の防除、土地改良等によつて、反当の増収は必ず私はできると思つております。
○廣川國務大臣 国会を通じまして、食料問題についてだんだんと御心配の御質問を受けておりますが、私たちと いたしましては、今までの保有量はなるほど多少減つておりまするが、それと内地生産のものとを加え、あるいはまた今までの政府の計画いたしておりまする輸入量とを考えまして、さしつかえないと考えておるのであります。でありまするが、ただこの間新聞に出ておりましたアメリカの二月中の輸出禁止の問題でありますが、これは本会議でも周東安本長官から御答弁があつたように、商業資金による取引は何ら関係しない、また援助資金によるものも関係しない。金融会社保有の分に対してはこれを禁止している、こういうふうにわれわれは了……
○廣川国務大臣 国際情勢の変化につれて、国内の重要問題である食糧問題について、予算を通してどの程度の増收というか、増額というか、それをやる考えかというお尋ねでありますが、大体これはわれわれが述べておるように一割増産の線で行つておるのであります。なおまた今までわれわれの方で検討いたしております二十八年度の千二百万石の主食の増産計画も、やはりその基底の上に立つて今度の予算編成をいたしておるのであります。ただいま問題になつておる食糧増産は、どうしても国内において自給度を高めるためにこれを完成するようにしたい、こう考えておるようなわけであります。
○廣川国務大臣 かに工船のブリストル湾出漁の問題は、わが漁業界にとりまして大きな問題であつたのであります。私たちは、講和條約がまだ正式に発効されない前にこのかに工船が出て参りまして、今までとじ込められておつた漁業界に光明を見出すことを期待いたしておつたのでございますが、ごく最近になつて、アメリカ側からいろいろな事情が伝わつて参つておつたのであります。特に前に日本の占領軍の天然資源局漁業部長をしておられた方が、ブリストル湾附近のアメリカのかに工船漁業家の説得と申しましようか、反対を鎮撫に行つたという情報も受取つたのでありますが、その後に至りまして、ネヴイル氏が外交局に新たに赴任され、その方からワ……
○廣川国務大臣 農民のことを非常に御心配願つて恐縮でありますが、農村は非常に勉強いたしまして、超過供出をどんどんしてもらつておるのであります。そのやさきにあたりまして、超過供出に対する税金のことがいろいろとりざたされておりますが、この超過供出の税金については、池田君は非常に了解いたしておるのでありまして税法上どうしても法律をかえなければならぬか、あるいはまた現在の税法でできるかということを、自分で検討いたしておるのであります。二十三年にやりましたときに、税務署があとからほじくりまわしたものですから、農村が非常におびえておるのであります。そういうことのないようにしたいということで、あらかじめ私は……
○廣川国務大臣 大蔵関係のことよりも水産関係に造詣の深いお方でありますから、私が申し上げぬでもよりよく御承知のことであると思います。ただいまここに食糧自給対策の一環として、工船によるフィッシュミール生産計画の内容を拝見いたしておりますが、まつたくその通りでございます。元来私は食糧をますではかることはきらいな方でありまして、やはりカロリー計算で行く方がよろしいという論者の一人でございます。このフイツシユミールを食糧にすることにつきましては、私たちも非常に考えておりますが、これを飼料として取上げた場合に瞬ける御構想であります。これもえさつけ等に多少の困難はあるようではありますがるが、しかしえさつけ……
○廣川国務大臣 新年度に於ける農林行政施策の基本的な方針について、考えておりますところを大要申上げてみにいと思います。 終戰後ここに六年、いよいよ講和條約も近くその効力を発生し、わが国は付望の独立国として新たなる発足をすることとなるのであります。従いまして農林行政の部面におきましても国際情勢に対応し、日本経済自立の基盤である食糧自給度の向上を目途として、農林漁業生産力の増強並びに農山漁家経済の安定をはかり、もつて農林漁業をして他の産業分野に立ち握れずに発展させ得るように、政府として十分の力を注がなければなりません。このよよな見地におきまして、農林行政当面の目標といたしましては、食糧の総合的自……
○廣川国務大臣 農林行政について出もどりがとういうように働くかというお話でありますが、私は現在の農村の現状と国際食糧の状況を勘案いたしまして、日本の食生活に万全を期するように努力をいたしたいと思つている次第であります。 お尋ねの行政機構の問題でありますが、この行政機構の改革につきましてはいろいろな案があるのでありますが、特にこの間国土省に林野庁を入れるようなことが新聞にちよつと漏れておるようでありますが、政府としてまだはつきりきまつている案を持つているということを私承知いたしておりません。御指摘のように、林業と一般農業とをどの点で分離するかということは、これはよほど綿密な学者でも分離すること……
○廣川国務大臣 政府委員をして答弁いたさせます。
【次の発言】 東畑政府委員の答弁の通りであります。
【次の発言】 日本の主食についてですが、あなたとまつたく同様であります。輸入の面においても非常に大きな金額になつておりまして、四億三千万ドル以上拂うようなことになつておりますので、輸入を何とかして防ぎたいと考えまして、内地の農村の保有米をここで出してもらうために特に超過供出等を考えて、農林省、政府一体となつて努力いたしておるわけであります。特に今までの食生活の慣習からいたしまして、外米に対する魅力が非常に少いのであります。非常に良質なカリフオルニア米等を入れましても、外米という極印が押されます……
○廣川国務大臣 農地法案及び農地法施行法案の提案理由を御説明申し上げます。 御承知の通り、わが国の農地改革は、戰後占領政策の重要な一環として取り上げられ、すでに小作地の自作地化は二百万町歩、創設されました自作農は四百二十万戸を数える輝かしい成果を収め、世界的に高い評価を受け、ほぼ所期の目標を達成したわけであります。しかしながらこれは自作農を急速かつ、広汎に創設するという農地改革の第一段階を終つたということでありまして、この成果の維持というきわめて困難かつ、重要な事業は、なお今後の課題として残されているのであります。 この課題を解決して参りますためには、農地はその耕作者みずからが所有すること……
○廣川国務大臣 食糧管理法の一部を改正する法律案の提案理由を御説明申し上げます。 今回の改正は、麦につきましてこれまでの供出配給制度を廃止するとともに、統制廃止後の麦類の需給調整を行うため、新たな観点より、麦類の政府買入れ及び売渡しに関する制度を設けます点を骨子といたしまして、このほか若干の改正を加えることを目的としております。申すまでもなく、わが国の食糧事情は終戦以来逐年著しい改善を見るに至り、食糧の不足から来る国民食生活の不安定や、これに基因してインフレを促進するといつた事態は次第に解消して参りましたが、主食のうちなかんずく麦類については、都市家計において価格は安定するに至りますとともに……
○廣川国務大臣 これは同じ食糧でも米と麦とは非常に違つておりますので、これを別にひとつ考えて行きたいと思います。麦はある段階に達したとわれわれは認定するのでありますが、米についてはまだそこまで確信が得られませんので、これと関連して米をはずす段階にはまだ至つておりません。
【次の発言】 現状においては慎重に考えてはおりますが、まだよろしいという段階には至つてないと思います。
【次の発言】 私の放言が当てたといいますが、あなた方がこれに賛意を表してくれなければほんとうに的中いたしませんので、賛成いたしてもらうことを期待いたしております。ただいつになつたら食生活が楽になるかということですが、皆さんと……
○廣川国務大臣 この食糧の絶対量が不足なのに、一体どうして一般に流通しておるのか、お前らのやり方が悪いんじやないか、こういう話でありますが、これは今まで非常にきゆうくつだつた戰時中、戰後と違いまして、あらゆる食糧が少しずつ各農家に備蓄されて参つておることは事実であります。そしてまたこの供出の割当量も無理からない供出の割当をいたしておるがために、多少なり農家に余裕ができておるのが流れて現在潤しておるのだ、こう私は思うのであります。 それから、一体甘く見過ぎているんじやないかという話でありますが、決して私たちは甘く見ていないのであります。ただ食生活がここまで楽になり、しかも麦等はあなたの御指摘の……
○廣川国務大臣 きのうあなたから質問と希望がありました鳥取の大火のことで、実は知事、市長が見えておりましたので、あなたから言われたことを事務的に処理をいたしておつて遅れたのでありますが。木材は大体三万石程度必要なようであります。そうして業者が三割程度のつり上げをいたしておるようでありますが、農林省の手持ち材木を払い下げまして、これを平常の価格に引下げるように努力いたしておるようであります。大体現在のところ一万数千石現逸する予定になつております。その他のことも、それぞれ事務的に処理をいたしたことを御報告申し上げておきます。 ただいまの御質問に対しましては、これは農村も消費者も、どつちも好都合に……
○廣川国務大臣 あらゆる角度から政府は検討いたしておるのでありますが、お尋ねの二十七年度の麦の買入れは大体今までの実績から見まして八百万石程度に組んでおるようなわけであります。
【次の発言】 長い間訓練を経た協同組合でありますので、共同仕入れ、共同販売については十分訓練ができておると思つております。またわれわれは、見ようによりましては、すべてのものが協同組合を通じて流れることを期待いたしておるようなわけであります。
【次の発言】 食糧庁長官の答弁した通りであります。
【次の発言】 その点を心配いたしまして、與野党で今せつかく案を練つておるようなわけでありまして、あなたの御承知の通りであります。……
○廣川国務大臣 東京都下におけるバイラス病の発生の問題でありますが、農林省からはまだ正式の調査の結果は報告を受けておりません。しかし東京都の農業係官からは報告を受けておるようなわけであります。現実に被害者から話を聞きますと、かなりひどいようであります。またこの北海道の種いもの入つて参りました経路から見ますると、系統団体を通じて正式なルートで入つて参つております。また検査票等を見ますと、これも正式な検査票がついておるのであります。それと併用いたしまして市販で買いました、各種屋等から取入れたじやがいもについては、何ら被害が起きていないのであります。系統団体を正式に通つたものに多く被害があつて、一般……
○廣川国務大臣 農政の専門家である井上委員からの御質問で、現在の農政の中核をおつきになつておられるのでありますが、この法律のみでなく、その他の対策を考えなければ自作農をほんとうに創設することはできないし、また農家経済も全般を通じてやらなければ確立ができない、こういうことでありますが、まつたく御意見の通りであります。特に御指摘になりました肥料対策あるいは有畜農家創設に対しての対策、あるいはバターの輸入についてのお話でありますが、肥料は現在非常に値が安定して、だんだん下つて参りますので、農村にとつては非常によい結果にななつております。これは政府の施策がいいからこういうふうにだんだん下つて来たという……
○廣川国務大臣 駐留軍用地に関しましては、前々申し上げている通り、生産農家に実際に実害を與えないように私たちは努力をいたしておるのでありまして、せつかく開拓いたしましたる所、あるいはまた既存農家等に迷惑をかけて、しかもそれが大事な食糧増産の障害となることを避けるために、あらゆる努力をいたしておるのであります。ただいまお尋ねの具体的の点に関しましては、局長より答弁いたさせます。
【次の発言】 駐個軍の用地に関して、共産党が農民をアジつたりなんかすることを防ぐことが大事だ、こういうことでありますが、その通りであります。私たちは共産党の人たちが乗ずるすきのないように、事務的にもこれを進めて参りたいと……
○廣川国務大臣 今回のダイナ台風が非常に雨を伴つて参りまして、東海、関東南部等が非常な影響を受けていることは承知いたしておりますが、ただ各地区別の情報がまだ明細に入つておりませんので、それに対する対応策は確立しておりません。ちようど作付時期でもありますし、作付後に対する処置あるいは災害に対する救助方法といつたような具体策はまだきめかねますが、詳細な情報を得まして至急にこれに対処する方針でございます。
【次の発言】 今朝来私が聞いておりました罹災面積より大分多くなつておるようでありますが、時間のたつにつれて、大河川でありますので、これが氾濫して被害面積が多くなることは、低湿地帯の本地方では、多分……
○廣川国務大臣 食糧増産の大事なことは、これは申し上げるまでもございません。食糧増産の第一要素である土地の改良、あるいは干拓、開墾等についてのお尋ねでありますが、私たちはその土地々々に従つて適当な方計を立てて参りたいと思つておるのであります。御指摘のように、九州地方におきましては、今までの農地の発達史を見ますと、おもに干拓によつてなされておることは、現実が示す通りであります。またその他の中央の山脈地帶等は、開墾によつて農地が発達して来ておるのでありまして、あなたの御指摘のように、開墾は治山治水面から等閑に付していいというような考えを私たちは持つていないのであります。しかもまた戰後開墾事業に非常……
○廣川国務大臣 小団地に対する助成は、来年度予算に三十三億円計上いたしまして、町村長会の決議に沿うように努力いたしております。 それから裏作奨励の問題でありますが、すでに盛岡から北の線における限界線の間近における土地において、自力でやつた裏作の農家に対して奨励する意思はないかという話でありまするが、これは十分考えて奨励いたしたいと思つております。 それから麦食率を高めろということでありますが、これはわれわれ好んで、進んで食べてもらいたいと念願いたしておるのであります。配給辞退のあつたところの、單作地帯の米のみとれる方面にも、あるいはまた一般の都会地においても、これを進んで食べるように奨励い……
○廣川国務大臣 主食の増産目標ですが、われわれはこの八千万の人間が自給でき得るのを目標にしてやつておるのでありまして、自給度を年々増して行きたいと思つておるのでありますが、来年麦あるいは米の自給の目標のこまかい数字は政府委員から答弁いたさせます。
【次の発言】 統制が解除されてから麦の作付反別が減つておるじやないかと言われますが、これはその通り減つております、これはいろいろな理由もあるようでありますが、統制時代無理をして適地でない所につくつたものが正常にもどつたのが大分あるようであります。それからまた無理をしてやることは決していいことじやありませんので、私たちといたしましては、適正な土地に麦が……
○廣川国務大臣 法案の内容についてのお話でありまして、按分比率について御質疑のようでありますが、決してわれわれは軽んじておるわけではありませんので、單に数字が少し違つておるという程度であろうと思います。今後また他の特別会計や、預金部資金等もこれからたくさん入れたいと思いますので、その時期にはまたその点を是正する考えでおるわけであります。
【次の発言】 漁港その他についてのお尋ねでありますが、これは預金部資金を入れた場合に十分考えたいということであります。それから高度利用につきましては、見返り資金からの含みもありまして、見返り資金から直接貸しつける方途もありますので、その点を見合せてやつておるわ……
○廣川国務大臣 それは個々の農民精神内容を分解しないとよくわからぬと思います。個々の場合があると思いますが、真に日本民族のために出すという場合には、あるいは自己の保有米を出すことがあるでありましようし、また経済的見地から、自己の経済のために出す方もあるでありましようし、あるいはまだ部落割当上、やむを得ず出すというような場合もあるでありましようが、それらは個々において違うと思います。
【次の発言】 それも各地方々々のいわゆる郷土食と申しましようか、各地方の気温、地勢、地質等によつて大分違つておると思うのであります。南の方に参りますと、さつまを主食と同等に扱つている方面がありまして、特に九州の宮崎……
○廣川国務大臣 これはあなたが私よりこまかく御承知であろうと思いますが、ちようどあの当時におきまして、まぐろの関税問題が非常に問題になつておつたときでもあり、またこの條約を調印する前でもありましたので、われわれはここに自重して、将来大きくとつた方がいいのではないかというわけで、ああいうようにいたしたわけであります。
【次の発言】 マ・ラインの撤廃後まだ日が浅いものですから、将来の推定に確定的な数字はまだそう大してはつきりいたしませんが、しかし第一には北洋のさけ、ますがことしは試験的に母船三と独航船五十ぱいを出しまして、漁獲の予定高大体百万貫の予定をいたしておる。それからこれがカン詰等になりまし……
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