このページでは飯塚定輔衆議院議員の26期(1953/04/19〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は26期国会活動統計で確認できます。
○飯塚政府委員 このたびの西日本の一風水害に関しましては、その罹災された方々に対し心からお気の毒に存じておる次第であります。まず、私ども郵政省の所管いたしまする諸機関の罹災、つまり通信障害及びその復旧状況等について御報告申し上げたいと思います。 まず第一に、郵便関係から申し上げますが、災害地域における郵便局の数は大体一千二百局に及んでおります。そのうち六十一局は普通の郵便局でありまして、他は全部特定局になつております。その一千二百の郵便局のうちで、今日まで罹災したと称せられておる数は、これは大体目を経るに従つてその罹災の数が相当増加するものと思わなければなりませんが、七月の二日現在の状況によ……
○飯塚政府委員 このたび私が皆さんの所管でありまする電気通信関係、郵政関係の政務次官を仰せつかりまして、この委員会にも出席しなければならない立場に置かれたのであります。どうか旧来の御厚誼と、さらに私の職務を完全に遂行するために一層の御鞭撻をいただきたいと思います。簡単でありますが、一言ごあいさつを申し上げます。よろしく願いいたします。
○飯塚政府委員 ただいま大臣は参議院の委員会に出席しておりますので、恐縮でございますが、私から本法案の説明を申し上げます。 ただいま議題となりました放送法の一部を改正する法律案の提案理由を御説明いたします。 放送法は施行以来三年以上を経過し、その間民間放送の発展、テレビジヨンの放送開始等、放送事業は著しい発展を遂げて参りましたので、これに応ずる法制の整備も広く要望されておりますが、その全般的な整備のためには調査研究等に時日を要しますので、とりあえず日本放送協会の組織及び業務について、当面の改正を行おうと考えたのであります。すなわち協会は、テレビジヨン放送及び海外放送の開始、それらの拡充整備……
○飯塚政府委員 ただいま吉田さんのお話のごとく、非常災害においては、いずれを先にするかということは第一に考えなければならない問題でありますけれども、郵便事業の本来起りましたときからの考え方としては、今松井局長から申し上げたことであります。けれどもただいまのお説のごとく、非常災害の場合にはどうするか。ただ現在の場合としては鉄道の荷物、郵便小包を現地に発送して、この災害によつて非常な御迷惑を受けておる方がたくさんございます。その上さらに今度小包を現地に送るごとによつて、またかえつて混乱を来すおそれがあるので、一時の便法としてこの措置をとつたのでありますから、その点はあなたのお説も十分われわれ考えて……
○飯塚政府委員 ただいま片島委員からの御質問でございますが、これはあの決定される前の晩まで、私たちも片島委員のただいまのお話のごとくに信じて、各党にも呼びかけておつたのでございますけれども、この点発表された結果から見ますと、まことに最初の意思とは食い違つた点もございますので、われわれの力の及ばなかつたことをまずおわび申し上げますけれども、予算その他についての詳細なる点は、担当官から説明申し上げることといたします。まずこの点だけをおわびを申し上げておきます。
【次の発言】 この節約の問題は、この調停問題と切り離しても考えられる問題であることは、御同様でありますけれども、これに対して、は節約を表面……
○飯塚政府委員 ただいまの請願の御趣旨はまことにごもつともなことと存じますが、この郵便切手及び印紙の売りさばき手数料とタバコの手数料とは、若干その趣を異にしておるのでございます。また経費の点から考えますと、請願の御趣旨に従つて一律に手数料を百分の十に引上げるということになりますと、現在よりも十三億円くらいの経費増となり、大体十六億五千万円程度の経費となるのでございます。しかしこの御趣旨に従いまして、できるだけ請願の御趣旨を取入れたいと存じておりますが、切手類は御承知のように、五千円以下の売上げの場合には手数料百分の五、五千円以上五万円以下の場合は百分の三となり、五万円以上の場合は百分の一の手数……
○飯塚政府委員 ただいまの御請願の城北地区と承つておりまするか、これが松山市の鉄砲町とするときは、設置標準に達しております。設置の要は認められておるので、将来ほかとの均衡等を考えますけれども、できるだけ設置方の考慮をしたいと考えております。
【次の発言】 この簡易郵便局の取扱い数量等は、比較的多いのでありますけれども、もより郵便局との距離におきましては、設置標準と申しますか、先般の委員会においても、距離その他の事情を申し上げました通り、設置標準に実は達しておりませんので、さらに現下の定員事情等にかんがみまして、現在のところさしむき実現は困難と考えております。御了承願いたいと思います。
○飯塚政府委員 先ほど委員長から今国会中における委員会に対してのごあいさつがありましたので、当局として一言申し上げたいと思います。 実は大臣が出まして申し上げるのがほんとうでありますけれども、かわつて私から申し上げますが、今度の会期中は特に本委員会にお願いいたしました郵便法の一部改正による小包料金の改正の問題、さらに郵便物託送の問題等、かなり難航を予測されたのでありますけれども、委員長初め委員各位の熱心なる御検討と御支援によりまして、無事両案ともに通過いたしましたことを、私どもといたしまして心から御礼を申し上げる次第でございます。 なお電電公社の職員との賃金是正の問題に関しましては、一方な……
○飯塚政府委員 ただいま第十六国会閉会後における国政調査の各般にわたる御報告を伺う機会を得まして、感謝にたえない次第であります。当局といたしましても、各般わたりいろいろ御教示をいただく点が多いのでございまして、この点心からお礼を申し上げる次第でございます。ことに先般御審議をいただきました公衆電気通信法その他の成立法案の実施後における現地における御調査、あるいは国際的に最も重要性を帯びておる電波の問題等について、詳細なる御調査をいただきましたこと、さらに六月以来の水害に外してその善後処置等、種々教えられる点が多いのでございます。これらの点につきましては、当局といたしましてはすみやかに実施のできる……
○飯塚政府委員 ただいまの橋本委員のお申出に対しましては、大臣とも相談いたしまして、折衝していないとすれば、さらにただいまの御趣旨のように折衝するように努力したいと思います。
○飯塚政府委員 ただいまの小林委員の御説もごもつともでありますけれども、現在までの賜暇による障害と申しますか、それは現在までどれだけの支障を来しておるかということは、あるいは将来相当な結果が現われて来るかもしれませんけれども、現在の情勢ではさしたる支障がないということを人事部長が言われていることと思いますし、われわれも受取つている情報等に等よつても、大体そのような気持でそれを受取つております。決して組合に対する人事部長の弁護という意味ではないと私も思つております。現在でもなお末端の郵便局等においては、先ほど委員長の仰せられたような実情調査にわれわれも最近参つたのでありますけれども、平常の場合で……
○飯塚政府委員 佐々木委員のお尋ねにお答えいたしますが、けさも実は大臣とその問題についていろいろ話し合いましたが、政府としては、今御指摘のような一・二五というのが今度新たにスタート・ラインになつたようにお話が、ありましたがその点を念を押して伺いましたけれども、そうではない、結局一箇月分が基本の数字であつて、それ以上の支給に対して努力をするという打合せと申しますか、そういう申合せのような形の折価だつた、そういうことを大臣としては話されておりました。しかし当委員会においても、数回にわたつてこの問題について御協議を願つておりましたし、また労働委員会における、一般公務員の手当に劣らざるように努むるとと……
○飯塚政府委員 実は大臣が来まして説明申し上げるはずで、ございましたが、参議院の本会議に出席いたしておりますので、かわつて私から申し上げることといたします。 ただいま議題となりました日本放送協会の昭和十九年度収支予算事業計画及び資金計画の提案理由と、これらに対する郵政大臣の意見書の提出につきまして御説明申し上げます。 この収支予算、事業計画及び資金計画は、放送法第三十七条の規定によりまして、国会の御承認を受けるために提出されたのでありますが、郵政大臣といたしましては、この収支予算、事業計画等につきまして、放送法の趣旨、放送事業の現状、聴取者の要望等、各方面からこれに慎重な検討を加えました結……
○飯塚政府委員 日本放送協会の昭和二十七年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書について概略御説明申し上げます。 日本放送協会のこれらの書類は、放送法第四十条の規定に基きまして提出されるものでありますが、昭和二十七年度につきましては、先般会計検査院の検査を経ましたので、今国会に提出して御審議願うことと相なつた次第であります。 協会から提出されました昭和二十七年度の貸借対照表等の詳細は、お手元の書類の通りでありますが、その概要について御説明申し上げますと、まず昭和二十八年三月三十一日現在における資産総額は四十七億八千余万円で、この内容は流動資産四億六千九百余万円、固定資……
○飯塚政府委員 ただいま大臣が余儀ない委員会に出ておりますので、私がかわつて説明を申し上げたいと思います。御了承願います。 ただいま議題となりました日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約第三条に基く行政協定の実施に伴う公衆電気通信法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案及び壱岐対馬電報料の件を廃止する法律案につきまして、提案理由を説明申し上げます。 まず、日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約第三条に基く行政協定の実施に伴う公衆電気通信法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案について説明申し上げますと、御存じのように一九五一年九月八日の吉田・アチソン交換公文におきまして、わ……
○飯塚政府委員 小出・只見間に直通市外電話回線を架設することは現在のところ困難でありますが、そのような区間に対しましては、関係市外電話回線の増設をはかり、通話の迅速化を行うよう努めることとし、昭和二十八年度計画として新潟・会津若松、会津若松・只見間を増設することになつており、新潟・会津若松間はすでに運用中であります。なお二十九年度にも新潟・小出間の回線を増設するよう計画しておりますので、これが完成すれば小出・只見間の通話は相当改善されることと思われます。
【次の発言】 ただいまの御趣旨、当局としてもよくわかつております。宮崎・延岡間の地下ケーブル敷設につきましては、宮崎県下の特殊事情である台風……
○飯塚政府委員 ただいまお申出の喜多方・米沢間の電信線路は、元電信回線作成のための線路でありまして、本線路に架設せられていた回線の径路の変更に伴い、現在は使用しておりませんので、保守上の都合によりこれを撤去することとなつたものであります。従いまして現在運用中の回線を廃止する計画はありません。現在の喜多方・米沢間の市外通話は福島を中継しており、米沢・福島間に三回線、福島・喜多方間に一回線を運用中でありますが、本年度福島・喜多方間に一回線を増設して、喜多方・米沢間の通話の改善をはかる所存でございます。
○飯塚政府委員 ただいま委員長からお話がありましたように、第十八国会が終りましてから間もないことでございまするし、また十八臨時国会におきまして大臣から所管事項に対しての説明は申し上げておるのでございますが、その後まだ旬日を出ないような期間でありますので、郵政の情勢についてはほとんどその変化がないのであります。 ただ前国会におきましては、皆さんの御協力によりまして、公労法の適用を受ける郵政諸君に対する仲裁裁定については国会において議決がなされまして、明年一月から仲裁裁定を実施すけることとなつたのでございます。また年末手当等につきましても、皆さんの御協力によりまして年末に際しては、一般公務員と同……
○飯塚政府委員 ただいまの吉田委員の御意見、私もごもつともだと存じます。ただ制度の上において、あるいは法制的にこれをもし改正できるものならば、すみやかにやつた方がいいという御意見のようでありますから、これは大臣及び担当官と相談の上で、できるならばそういうふうに進めて行きたいと思いますが、もしそれが早急にできないとすれば、先ほど来御質問のありましたような、たとえば原価計算はどうなつておるかというような問題につきましては、いろいろな予算の経理面において抽出できるものはすみやかに出して、御期待に沿い得るような資料を整えたいと思いますから、いずれ大臣とも相談の上で、法規的に、あるいは制度の上において、……
○飯塚政府委員 ただいまの濱地委員の御質問に対しまして、私のわかつている範囲内でお答え申し上げます。なおこれらの四つの問題に対しましては、また私個人としても相当な考えを持つております。 第一の特定局長会をさらに公認してはどうかというお話でございまするが、これらの問題については、郵政省当局としても相当話題になつておる問題でございまするから、この問題につきましては、担当局長である郵務局長からお答え申し上げることにいたします。 また特定局長の恩給の問題でございまするが、これは二十五年の恩給法の改正のときに、私は郵政委員でありましたけれども内閣委員にかわりまして、恩給に対する私の考えも述べまして、……
○飯塚政府委員 ただいまの御質問に対してお答えいたしますが、なお詳細な資料等につきましては担当当局から、あるいはさらに詳細な点につきましては資料をもつて御報告申し上げますけれども、二十八年度からの運用再開におきまして二百億の長期資金に振り向けております。ただこの二百億と申しましても、一ぺんにこれを長期資金として出すのでありませんので、その間積み立てておりまする資金を短期融資に使つておるのであります。これは総額において昨年度末までに大体百二十億を短期資金として出しておるのであります。この中には御承知のような風水害に対して十一億二千万円の融資をしておるのでございますが、長期融資におきましてはその運……
○飯塚政府委員 ただいまのお話中の、郵政の特別会計として積極性がないというふうなお言葉も出ましたし、またこの切手、印紙等の売りさばきに関しての委員長からの御発言もありましたが、これらの点につきましては、当局として大臣ともよく相談をいたしまして、将来十分に考えたいと思います。
【次の発言】 御説ごもつともの点がございまするが、この振替貯金の料金に関しましては、終戦以来、他の郵便に関する料金の値上げ等をいたしました際にも、振替の方は大体触れずに参つたのでございます。従いましてコストの計算をする場合にも、べース・アツプされたことも実はいろいろ考慮しなければならないのでありますけれども、この振替に関し……
○飯塚政府委員 ただいまの吉田委員からの御紹介になります神戸市長田区丸山町に無集配特定局を設置することに関しまして、当局としての一応の意見を申し上げまして、なお詳細に御質疑等があればそれにお答え申し上げることといたします。
申請の地域に無集配特定局を設置することは、利用予定人口が比較的少く、設置標準に達しておらない実情でございます。現下の郵政省における定員事情等にかんがみまして、現在の情勢といたしましてはさつきゆうの実現が困難と思われますが、これらの点につきまして御質疑等がございますればお答え申し上げます。
【次の発言】 市内におけるいわゆる享便人口の大体の標準は、六千以上ということになつて……
○飯塚政府委員 本法案が付託せられて以来の委員各位の御審議に対して、心からお礼を申し上げる次第であります。本附帯決議の御趣旨を体しまして、郵成当局といたしましては、極力御期待に沿うように改善をして行きたいと思います。ありがとうございました。
【次の発言】 和田簡易郵便局を無集配、特定局にしてほしいという御請願でございますが、これは設置の標準には大体達しておりまするけれども、同簡易郵便局における取扱量がさして多くない現状でありますることと、現行の定員等にかんがみまして、さつきゆうに実現することは困難のように思われますので、御了承を願います。
なおこの際申し上げておきますけれども、この請願におけ……
○飯塚政府委員 ただいま山花委員のお話のように、郵政当局といたしましても、この事件の直後においては長野郵政局長から長野公安調査官に対して厳重にこの問題について申し入れておりますし、なお一昨日全国の郵政局に対して、郵政局長名をもつてただいま御心配になるようなことについて厳重に申し伝えております。
【次の発言】 今はつきりお答えさせますけれども、第一種は封書、第二種ははがき、それ以下のことについては担当官からお答えいたさせます。
【次の発言】 ただいまの話のごとく、信書の秘密を守るという意味からして、郵便物の内容のみならず、差出人の名前、たとえばあなたから私にお出しになつた郵便の、差出人、受取人と……
○飯塚政府委員 ただいま議題となりました軍事郵便貯金等特別処理法案につきまして、大臣がやむを得ない事情のため出席いたしかねますので、私から提案理由を御説明申し上げることにいたします。 この法律案は、旧野戦郵便局または旧海軍軍用郵便所で取り扱われた軍事郵便貯金及び軍事郵便為替並びに旧外地等にあつた郵便局で取扱われた外地郵便貯金、外地郵便為替及び外地郵便振替貯金について、貯金通帳等に表示されている金額を一定の換算率により換算して支払うとともに、軍事郵便貯金及び外地郵便貯金の貯金通帳と引きかえに新たに通常郵便貯金の通帳を交付し、また預金者を保護するため、払いもどし証書等の有効期間について特例を設け……
○飯塚政府委員 ただいまの御注意に対しては、私もよくわかりますが、おそらく一億なら一億の貯金があつて、それが本国に送金された、あるいは現地において一億なら一億残つた、それに見合う原資をつくつて、それで支払うようにという御注意だと存じますから、その点は、たとえば現在四億の支払いに予定しておる金があつても、それは現実の貯金に関したものでない、ほかの部分も流用されておるのじやないか、そういう御注意だと思いますから、この点は事務当局、さらに大臣もただいまの御注意をよく申し上げて、協議をいたします。
○飯塚政府委員 ただいまの請願の御趣旨ごもつともでございます。また現地の地況等より考えましても、その緊急性が認められておりまするし、さらに無集配特定局を設置するその設置標準にも達しておりますので、御趣旨に従いまして、なるべく早い機会に実現したいと考えております。
【次の発言】 ただいまの請願の御趣旨もわかりますし、なおこれは町村合併等によつて、この請願をお出しになつた当時と現在とはあるいは事情も少しかわつておるやに伺つておりまするが、本請願の藤枝局、現在の藤枝シラコ局でございまするが、それに集配事務を開始してといつた御意見のようでございます。しかし現在の藤枝シラコ局が郵便物の集配事務を開始する……
○飯塚政府委員 ただいまの御討論、さらに附帯決議等に際しまして、いろいろな御意見を承りましたが、これに対しては大臣から申し上げるのが当然でありますけれども、委員会その他の都合で大臣が出席いたしておりませんから、ただいまの御決議の御趣旨は大臣にもお伝えいたしまして、当局としての措置をしてもらうことにいたしたいと存じます。なお御討論の中にありますように、法案の成立後すみやかにこれを毒処しろというお言葉がありましたが、これに対してもすみやかに措置をとりたいと思います。ありがとうございました。
○飯塚政府委員 ただいまの御請願の御趣旨はよく当局においてもわかつております。設置予定地を古河市の石山町一丁目とするときは設置の標準にも達しておりますし、かつ地元より見ましてもその必要が認められるのでございます。しかし現在の定員その他の予算上から考えまして、早急に実現することは困難な状態にございます。なお御質疑があれば担当官からお答え申し上げます。
【次の発言】 ただいまの御意見に対して、省当局といたしましても、できるだけ御期待に沿うように事務当局と相談いたしまして御趣旨に沿うようにいたしたいと思います。
【次の発言】 大館郵便局舎の新堂につきましては、当委員会におきましても先般特に委員長から……
○飯塚政府委員 ただいま委員長から、今国会における御審議の御協力につきましてお話がございましたが、われわれ当局といたしましても、委員各位の郵政行政に対する熱烈なる御支援と御鞭撻をちようだいいたしまして、ことに長い間の懸案でありました簡易保険の最高限度の引上げ等につきましては、今まで見られなかつた御協力をいただきましたことは、これはひいては国家資金として積立金の増額という結果になり、これがまた地方自治体に対する還元ということになりまして、各委員の御協力に対しましては、当局はもとより、全国から感謝をされておる次第でございます。心からこの点お礼を申し上げる次第でございます。 なお前の郵政委員会にお……
○飯塚委員 今の継続とか、あるいは土地を買つて上物はまだ建ててないというような計画を、大体具体的にまだ伺うことができないのでしようか。できるならば、いろいろな陳情も来ておることでありますから、これは前もつて、今度予算が編成されたことによつて不可能ならば、今話をしたことによつてかえつて逆にがつかりさせることになりますけれども、もしも相当確実性があるというようなことで、今でも言い得るようなものがあつたならば話していただきたいと思います。
【次の発言】 それはよくわかります。二十九年度の予算においてもそういうような苦い体験を経ておりますから、無理は申し上げません。ただこの際、これは陳情としてお取上げ……
○飯塚委員 経理局長からお答えをいただきたいと思いますが、きのう伺つた人件費の総額等について、ちよつと記憶に漏れておる点があると思いますので、もう一ぺんひとつお願いいたしたいと思います。明年度の人件費の総額と、八千七百六名の増員による増額、その点について……。
【次の発言】 きのうの御説明の中で職員の諸手当として五十億でしたか、見込んでおる。それはどういう意味ですか。
○飯塚委員 大臣のおいでになる時間は大体おわかりでございましようか。それでなければ、明日の午後からの委員会においてまとめて質疑をした方がいいのではないですか。
○飯塚委員 中村さんにちよつとお伺いいたしたいと思います。第二項の点でございますが、今のお話は賃金体系の是正ということを主としてお話になられたように承りました。その中で電電公社においての賃金の是正が行われておる、それと比較しても、これは何とかして是正しなければならないじやないかというお考えのようであります。この点は昨年の六月の国会で、電電との不均衡是正について、これはわれわれもぜひ努力したいと思つて、四月からの繰上げでやるべきものを、予算の関係で六月からに是正して実行したのであります。これはよくわかるのでありますが、部内の郵政それ自体の、「主文第二項について」としてある二行目に、「この間職員の……
○飯塚委員 この際質問ではありませんけれども、大臣に、希望と申しますか、お願いと申しますか、今度の国会はじきに解散になるということが常識になっておりますから、その結果来年度の三十年度の予算は、どうしても四月ないし五月は暫定予算を組まれるような形になることと思います。そうなりますと、特に地方の自治体における資金面と申しますか、そういうことで非常に行き詰まりを来たすことが多いと思いますから、特に大臣は郵政についてはわれわれの尊敬しておる方でありますし、私からこんなことはお願いするまでもないと思いますけれども、特に先年以来地方自治体に非常に喜ばれておる簡保の融資を、来年度の予算とにらみ合せてこれを十……
○飯塚政府委員 ただいま議題となりました万国郵便条約及び関係諸約定の批准について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。 わが国は、一八七七年以来万国郵便連合の加盟国となつておりますが、現行の万国郵便条約及び関係諸約定を改正するため昨年五月からブラツセルで開かれました万国郵便連合の大会議にも代表者を参加せしめ、同会議で採択されたこの万国郵便条約及び関係諸約定に署名いたさせました。 この条約は、現行条約と同様万国郵便連合の組織及び構成を規定するとともに通常郵便の業務を規律し、また関係約定はその他の特殊業務を規律したものでありますが、五年前のパリ会議で採択された現行条約及び約定……
○飯塚政府委員 先般の羽田委員の御質問に対しまして、あの分科会におきまして大臣が直接お開きになり、大臣から直接説明申し上げるはずでございましたが、大臣はよんどころない用事がありますので、私がかわつて参りましたが、その問題に関して直接調査をいたしました担当局長から、まずこの問題について説明申し上げることにいたします。
【次の発言】 ただいまの羽田委員のお言葉は、われわれ監督の立場にある郵政といたしましても、そのことは電電公社に対しても厳重に伝えることといたしますし、われわれといたしましても、特に郵政とか電通とかいうものは家庭の延長のような仕事を受持つているものでありますから、この点は常にわれわれ……
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