このページでは西村関一衆議院議員の28期(1958/05/22〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は28期国会活動統計で確認できます。
○西村関一君 私は、ただいま趣旨説明のございました農地法の一部を改正する法律案及び農業協同組合法の一部を改正する法律案につきまして、日本社会党を代表して、政府当局に若干の質問を試みようとするものであります。(拍手) この改正二法案の背景となっているものは、ただいまの趣旨説明にもありましたように、農業法人化への農民の強い自主的な要求そのものであることは、申すまでもありません。それは、依然として低い所得水準にある農民が、価格問題とか、補助金要求とか、いわば現在の農業構造のもとで陳情運動を重ねてきた従来の状態から新しく目ざめて、法人化への動きを通して日本農業の体質改善を要求する前向きのかまえとなっ……
○西村(関)委員 私は、今回初めて本委員会の委員になった者であります。ただいままでの御説明なり、いただきました資料の範囲内だけでは、十分に掘り下げた質問を申し上げる段階ではないのでございますが、ただ一点大臣にお伺いをいたしたいのでございます。 先ほど同僚の足鹿委員からも指摘され、大臣もこれを認められたのでございますが、国土総合開発につきましては、地域的にもまた各省別にもきわめて密接な、大局的、総合的な企画性を持った調査、並びに実施が必要であることは申すまでもないと思うのであります。この点につきましては、先ほどお話にありましたところによりますと、各省間にはただ事務官の連絡会議程度のものが持たれ……
○西村(関)委員 第二班の派遣委員の報告を申し上げます。 第二班は志賀健次郎君、丹羽兵助君及び私の三名でありまして、去る二日から五日間にわたり新潟県、山形県、秋田県の三県を視察いたしました。以下順を追うて御報告をいたしますが、あわせて関係政府当局に善処方を要望する次第であります まず第一に、新温市及びその周辺における地盤沈下問題についてであります。新潟市及びその周辺における地盤沈下は、三十二年度ころよりその徴候が著しく、東海岸地区、特に港頭地区においては、港湾施設等の一部はすでに水中に没し、年間四十五ないし五十センチメートル程度の沈下が認められその進度は漸増傾向にあり、これが根本的対策を早……
○西村(関)委員 米麦問題、蚕糸問題、農業災害問題、酪農問題等につきましてはすでに同僚の各委員から質問がありましたので、私は、一般基本政策に関連をいたしまして、比較的部分的な問題ではありますが、しかしきわめて重要な問題であると考えます主として農地に関する二つの問題について大臣にお伺いをいたしたいと思います。 その一つは、全国に散在いたしておりまする六千に近い未解放部落、その数は三百万といわれ四百万といわれております人々の問題であります。これらの人たちは、御承知の通り、何らの理由も根拠もなく、ただ歴史的にいろいろの支配階級のために身分的な差別をしいられて参りまして、経済的にも社会的にもきわめて……
○西村(関)委員 先ほどの小松幹委員の質問に関連をいたしまして、一、二の点を御質問いたしたいと思います。主として石坂政務次官にお尋ねをいたしたいと思います。時間がありませんから、簡単に要点だけ申し上げて参ります。 小松委員が質問をせられました中の前段におきまして、農業災害、特に九州旱害対策の恒久施策についての御質問があり、次官からも御答弁があったのでございますが、私は、午前中質問をせられました倉成委員とともに九州の旱害地を調査いたしました責任者の一人といたしまして、大体において倉成委員が質問をせられました点、また他の同僚委員から質問のありました点に問題は尽きると思うのでございますが、恒久対策……
○西村(関)委員 本日は、国土総合開発一般諸問題について、格関係大臣の御所見を承わりたいと思っておったのでありますが、いろいろな御都合で十分な時間がございませんので、最初に山口北海道開発庁長官にお尋ねいたしたいと存じます。
北海道の開発につきましては、第一次五カ年計画がすでに終りまして、第二次五カ年計画の時期に入ったのでございますが、第一次五カ年計画の成果にかんがみまして、第二次五カ年計画においてはどういう点に重点的な施策を行なっていこうというお考えでございますか、まずその点からお伺いをいたしたいと存じます。
【次の発言】 一般的なそういう北海道総合開発の目的なり目標等につきましては、本員も……
○西村(関)委員 三浦農林大臣にお尋ねをいたしますが、本年度の農林漁業基本政策につきまして大臣の方針を承わり、三十四年度の農林漁業予算案についても次官からお話を承わったのでありますが、全体といたしまして三本の柱を立てておられるのであります。私のこの予算に対する考え方は、三本の柱が打ち立てられておりますけれども、その中でどこに重点が置かれておるかという点が明確に出ていないと思うのでありますが、概して言えば総花的な予算である。もう一つは、農業に関する問題はありましても、農民に関する問題が十分に浮び上っていない。言うなれば、農業はあっても農民がないということが感じられるのであります。 具体的に伺い……
○西村(関)委員 私は農林漁業金融全般についてまず御質問をしたいと思っておったのでありますが、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案がすでに本委員会において可決されましたので、本日は、この二法案に関連をいたしまして、金融行政の面について御質問をいたしたいと思います。 まず開拓融資保証法の一部を改正する法律案に関連をいたしまして、ただいまも神田委員の質問の最後のところにも触れておられたのでありますが、また農地局長の御答弁も承わったのでございますが、もう一度この点につきましてあらためて質問をいたしたいと思うのであります。先ほども開拓者の代表の方々が多数本委員会に参られまして、るる血を吐くような……
○西村(関)委員 関連して……。 ただいま倉成委員から澱粉の市価の安定についての当面の問題についての質問がございましたが、これに関連をいたしまして石坂政務次官にお伺いしたいと思うのです。 最近、聞くところによりますと、アマリカのコーン・プロダクト・コーポレートが日本に進出いたしまして、このカンショ、バレイショの澱粉によるところの工業を熊本県において始めようという計画があるということを聞いておりますが、こういうようなことになりますと、一時はカンショ、バレイショの生産地に対して相当な需要が及ぶということは考えられますけれども、しかし、この会社の性質から申しまして、一年あるいは二年後には日本のカ……
○西村(関)委員 災害対策の問題に関連をいたしまして、私の地元の滋賀県の愛知川国営灌漑排水事業につきまして資料を要求いたしたいと思います。 今回の災害に当りましては、愛知川本流は何らのはんらんをいたしません。被害を及ぼさなかったのでありますが、支流関係や小河川関係がはんらんをいたしまして、御承知の通り干拓地が全滅するというような甚大な被害を受けたのであります。愛知川国営灌漑排水事業につきましては、すでに十月五日に起工式が行われておるのでありますが、本委員といたしましては、いろいろ資料を検討いたしたい点がございますので、この際次の資料を要求いたしたいと思います。 一、基本計画書 二、事業費……
○西村(関)委員 ただいま倉成委員から農林漁業基本政策についていろいろ具体的な質問がございました。私の質問も多少倉成委員の質問と重複する点があるかと思いますが、大臣の御答弁に満足しない点がございますから、お許しを願いたいと思うのであります。 まず第一は、貿易・為替の自由化の問題と日本農業の問題でございますが、これは倉成委員も御指摘になりましたように非常に重大な問題でございまして、日本の農民はあげてこの成り行きを注視しているのであります。国際的に農産物の過剰生産下にありまして、その過剰農産物がどっと日本に押し寄せて参りまするときには、日本の農民の汗とあぶらの結晶でありますところの農産物の価格そ……
○西村(関)委員 この開拓地の問題は戦後日本の生んだ奇形児ともいうような存在であり、全く戦後のどさくさの中に行なわれました農林行政の貧困の犠牲になっておりまするところの開拓地の問題につきまして今回法律の改正案等が出されて、この点、幾らかでもそのひずみを直していこうという意図はくみ取ることができると思うのでございますけれども、私は、まず根本的な開拓政策に対する政府の見解をお伺いいたしたいと思うのであります。 すでに示されておりますように、これまでに入植いたしました二十万六千戸のうち五万七千余戸が離農せざるを得ない状態になった、いわゆる脱落せざるを得ない状態になったというようなこと、また、さらに……
○西村(関)委員 ただいま各参考人の方々から所信を披瀝せられまして、私もいろいろ啓発されるところが多かったのでございますが、またそれぞれのお立場から責任者の皆様方が腹を割ってお話し合いをしていただくということによりまして、今起こっております若干の問題が、必ず解決に導かれるという確信を持たしめられた次第でございます。その点は皆様方の御努力に対して心から深く感謝を申し上げる次第でございます。つきましては二、三の点につきましてお尋ねをいたしたいと思いますので、いろいろ多岐にわたる点もあるかと思いますが、できるだけ腹蔵なくお答えをいただきたいと思うのでございます。 まず最初に山本為三郎参考人にお尋ね……
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