このページでは綿貫民輔衆議院議員の33期(1972/12/10〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は33期国会活動統計で確認できます。
○綿貫民輔君 ただいま大蔵大臣から、昭和四十六年度一般会計歳入歳出決算外二件について報告がありましたが、私は、自由民主党を代表して、総理並びに所管の大臣に質問を行ないたいと思います。(拍手) 申し上げるまでもなく、四十六年度決算はこれから審議されるものであり、きわめて総花的な質問になることをあらかじめお断わりしておきたいと思います。 決算の重要性については、いまさら申し上げるまでもありませんが、予算の執行が正当でかつ効果的に行なわれているかどうかは、決算によって初めて明らかにされるのであります。したがって、決算の審議は、単に会計上の不当な支出を指摘することにとどまらず、国の将来の指針を確立……
○綿貫民輔君 ただいま議題となりました昭和四十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書(その2)外三件、昭和四十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書(その1)外二件の事後承諾を求めるの件、並びに昭和四十六年度一般会計国庫債務負担行為総調書について、決算委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず、予備費等の各件について御説明いたします。 これらの各件は、財政法の規定に基づき、予備費の使用等について、国会の事後承諾を求めるため提出されたものであります。そのうち、昭和四十六年度分は、昭和四十七年一月から三月までの間において使用が決定されたもので……
○綿貫委員長代理 次に、会計検査院当局から検査の概要説明を求めます。服部会計検査院第一局長。
【次の発言】 次に、科学技術庁長官から概要説明を求めます。前田科学技術庁長官。
【次の発言】 次に、会計検査院当局から検査の概要説明を求めます。服部会計検査院第一局長。
【次の発言】 次に、文部大臣から概要説明を求めます。奥野文部大臣。
【次の発言】 次に、会計検査院当局から検査の概要説明を求めます。柴崎会計検査院第二局長。
【次の発言】 次に、通商産業大臣から概要説明を求めます。中曽根通商産業大臣。
【次の発言】 次に、会計検査院当局から検査の概要説明を求めます。田中会計検査院第四局長。
○綿貫委員 今日の国際通貨情勢の変化に伴いまして、わが国の経済は大きな影響を受けつつありますが、特に中小企業へのしわ寄せということが非常に憂慮されるわけであります。わが自由民主党はいち早く緊急中小企業対策というようなことに取り組んでおりますけれども、しかし、抜本的に中小企業の安定のためには、その体質の改善あるいは構造近代化、構造改善というようなことを進めていかなければならないと思います。そのために設備近代化資金が広く活用されておりますが、この制度を通じまして二、三質問を行ないたいと思います。 まず第一に、この資金が無利子であるということで、その活用面におきましていろいろ不正、不当というような……
○綿貫委員長代理 庄司幸助君。
【次の発言】 坂井弘一君。
【次の発言】 次回は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後一時四十九分散会
○綿貫委員長代理 庄司幸助君。
○綿貫委員長代理 休憩前に引き続き会議を開きます。
委員長が所用のためおくれますので、私が委員長の指名により委員長の職務を行ないます。
坂井弘一君。
【次の発言】 折小野良一君。
○綿貫委員 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま御提案の予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書等の承諾を求める件について、賛成の意を表したいと存じます。 申し上げるまでもなく、四十六年度一般会計予備費の使用は、主として河川等災害復旧事業等に必要な経費及び臨時繊維産業特別対策費等であり、四十六年度各特別会計予備費は、失業保険特別会計における失業保険給付金の不足を補うために必要な経費及び郵便貯金特別会計における仲裁裁定の実施等に伴う郵政事業特別会計へ繰り入れ等に必要な経費等であります。 また、四十七年度の予備費の使用は、一般会計においては前年同様、河川等災害復旧事業等に必要な経費及び……
○綿貫委員長代理 次回は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後一時五十九分散会
○綿貫委員 私は、特に海外経済協力の問題にしぼりまして御質問を申し上げたいと思います。 最近の国際情勢や日本の経済力の伸長に伴いまして、すでに海外経済協力についての日本に対する海外のいろいろの批評やまた期待、そういうものがあると同時に、国内におきましても最近この問題に強い国民の期待が寄せられておるわけであります。すでに昨年の五月にこの決算委員会におきましては、海外経済協力は国連の勧告に近づけるように議決も行なっておるのでありますが、その議決にもかかわらず、DACの勧告のGNPに対する比率の〇・七%どころか、昨年は〇・二一%と四十六年を下回るような現状になっておるわけであります。決算委員会の議……
○綿貫委員 私は、縦割り行政の欠陥を正し、財政の効率的運用をはかる中で、この決算委員会の重要性というものを非常に強く認識してまいった一人であります。中でも、独立した機関としての会計検査院は、この趣旨にのっとり、国民の期待する会計検査院であることがまず第一に望まれると思うわけであります。 この意味で、年ごとに膨脹する予算と、各省の機構の複雑化の中で、現状ではたして理想的な検査体制ができるかどうか。特に、最近は科学技術の進歩はまことに目ざましいものがあるわけでありまして、これに対処するには、科学的、専門的知識を持っておる技術職員を確保する必要があるようにも思うわけでありますけれども、会計検査院の……
○綿貫委員長代理 芳賀貢君。
【次の発言】 速記をとめてください。
【次の発言】 速記を始めて。
○綿貫委員 私は、自由民主党を代表して、ただいま委員長提案の昭和四十五年度決算の議決案に賛成の意を表するものであります。 昭和四十五年度決算は、昨年三月本委員会に付託され、委員会においては、同年五月以来、各省庁及び政府関係機関等につき、国会が議決した予算がいかに執行されたかを中心として、順次審議を続けてまいり、その間、是正改善を必要とする事項については、質疑を通じてそのつど政府当局に善処を求めてまいりましたが、ただいま提案の議決案に示されたとおり、予算が効率的に使用されず、所期の成果が十分達成されていないと思われる事項が見受けられたことはまことに遺憾であります。これらは、特に重要な指摘であり……
○綿貫委員 ただいま委員長からもお話があったように、本日の委員会では対韓経済援助問題を中心にした質疑が行なわれるわけでありますが、ちょうどおりもおり、昨日政府は、金問題に関連いたしまして対韓経済援助の凍結ということをおきめになったやに聞いておりますけれども、この結論と、しかもこの凍結ということがもしなされたとするならば、今後どのような見通しで、いつまでこの凍結が続けられるのか、こういう問題について通産大臣から御答弁を願いたいと思います。
【次の発言】 もしもそういう凍結問題が行なわれないということであれば、これは新聞の誤報か、あるいは一部の失言問題ということにもなろうかと思いますが、これは閣議……
○綿貫委員長代理 時間が来ておりますから……。
○綿貫委員 石油危機の深刻化する中で、当面インフレ克服を目ざして、総需要の抑制という名目で予算編成がたいへん注目をされておるおりであります。国民生活安定のために、国民が総ぐるみの節約の時代に入ったということは当然でございますけれども、この際国民にとって不必要なものは思い切って切り捨てる、必要なものはどんどん取り入れるという勇断が必要だと思うのでございます。 そこで、けさの新聞の第一面に、国鉄、消費者米価は十月まで半年凍結するということに政府・自民党が決定を見たということが出ておるのでございますけれども、国鉄を担当されます運輸大臣は、この問題についてどのような手順で相談をお受けになり、また同意……
○綿貫委員 先般来、石油危機と物価高という二重パンチを食らいまして、国民は政治、行政に対する不信さえも持ち始めておる時期でございますが、特に昨今の物価問題につきましては、政治の最大の命題としていま国会で取り上げられておるわけであります。その中におきまして、運輸行政というものの姿勢あるいは考え方、こういうものはきわめて重要な意味を持つと考えるのでございまして、そういう基本的な運輸省の姿勢、考え方、今後に対処する方向などについて触れながら質問を試みたいと存じます。 運輸行政と申しますのはよく許認可行政だ、許認可だけじゃないか、というような言い方までもされるわけでございますけれども、これは言いかえ……
○綿貫委員 私は、近時物価の狂乱といわれるものの中で、特に建設省に密接な関係のある建設資材の値上がりによって、それが住宅、下水道、道路等の公共事業にいかに深刻な影響を与えるに至っているかということで、当局にお尋ねを申し上げたいと存ずるのであります。 建設資材の高騰については、先日も当委員会におきまして参考人の方々からお話を伺ってまいったのでございますが、建設物価調査会の調べによりますと、東京の場合、昨年十二月末の建設用主要資材の価格は前年同期に比べまして、鉄筋が九五・五%、セメント六七・三%、厚鋼板五六・九%、生コンクリート四七・三%というふうに大幅な上昇をしておるわけでありますが、特に、こ……
○綿貫委員 大臣も御存じのように、昨日は農業者の危機突破大会というのが開かれまして、きびしい農業の現実にどうして対処するかということで非常に真剣な会合が持たれたのでございます。いろいろの論議はございますけれども、昨年の石油危機以来、農業経営は採算を割ってたいへんなことになっておるわけであります。この危機打開には短期の対策と長期の対策が必要だと思うわけでありますが、とりあえずの短期の対策としてはやはり米価の引き上げ、こういうことが一番重要な課題になると思うわけであります。現在農民の要求いたしております最低要求額六十キロ一万六千七百四円というこの米価についてすみやかに決定すべきであると私ども考える……
○綿貫委員長代理 坂井弘一君。
○綿貫委員長代理 庄司幸助君。
○綿貫委員長代理 休憩前に引き続き会議を開きます。 委員長が所用のためおくれますので、委員長の指名により、私が委員長の職務を行います。 庄司幸助君
○綿貫委員長代理 庄司さん、大臣が参議院に行きますので、なるべく時間厳守を願います。
【次の発言】 時間がありませんから……。すぐわからない……。調べて後から……。
【次の発言】 庄司さん、いますぐわからないようですから、後から報告するように……。
【次の発言】 もうちょっと資料を早く整備しておかないとだめじゃないですか。それもすぐわからないのですか。ちょっと資料整理が不備だな。時間の関係がありますから早くやってください。ちゃんとやらなければだめじゃないですか。
【次の発言】 庄司幸助君に申し上げます。
ちょっと時間の関係がありまして、これは資料を整備してまたもう一回……。
速記をとめて。……
○綿貫委員長代理 参考人各位に申し上げますが、なるべく簡略にお答え願います。
○綿貫委員 私は、自由民主党を代表いたしまして、昭和四十七年度決算につき、ただいま委員長より御提案の議決案のとおり議決するに賛成の意を表するものであります。 昭和四十七年度決算は、昨年三月当委員会に付託され、同年九月以来、各省庁及び政府関係機関等につき、当年度の予算がいかに執行されたかを中心として順次審査を続け、その間、是正改善を要すると思われる事項については、その都度関係当局に注意を喚起してまいりましたが、ただいま委員長御提案の議決案に示されましたとおり、予算が効率的に使用されず、所期の効果が十分に達成されていないと認められる事項が改めて指摘されたことは、はなはだ遺憾であります。これらの指……
○綿貫委員長代理 原茂君。
○綿貫委員長代理 坂井弘一君。
○綿貫委員長代理 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午後三時五十四分散会
○綿貫委員長代理 これより会議を開きます。 本日は、委員長が所用のため出席できませんので、委員長の指名により、私が委員長の職務を行います。 この際、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。 すなわち、決算の適正を期するため、 一、昭和四十八年度一般会計歳入歳出決算 昭和四十八年度特別会計歳入歳出決算 昭和四十八年度国税収納金整理資金受払計算書 昭和四十八年度政府関係機関決算書 二、昭和四十八年度国有財産増減及び現在額総計算書 三、昭和四十八年度国有財産無償貸付状況総計算書 四、歳入歳出の実況に関する件 五、国有財産の増減及び現況に関する件 六、政府関係……
○綿貫政府委員 ただいま御紹介をいただきました綿貫であります。 昨年末、通産政務次官に任命をされましたが、内外の経済環境まことに厳しい中における日本の通商産業政策の推進のために全力を傾倒する覚悟でございます。委員各位の一層の御指導を賜りますよう心からお願いを申し上げます。 どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
○綿貫政府委員 いろいろと先ほどから岡田先生の御意見も伺いましたが、航空機の問題は民需と軍需両方あるわけでございますけれども、たとえば大型のジャンボー機購入しましても三百億ということでございまして、まあ独算制というわけじゃありませんが、各先進国の様子を見ましても大体航空機の輸出入は黒字ということになっておるわけですが、わが国が取り残されて赤字というようなこと、しかし、軍需面におきましては武器輸出に関する三原則あるいは政府の統一見解というものもありますし、その線に沿ってきちっとやるつもりでございますから、なるべく民需を中心にした、航空機の貿易政策の上でも黒字になるような方向にひとつ努力をしたい、……
○綿貫説明員 大臣にいろいろと御要望を出されまして、わかった、それをやらないというような受け取り方をされておるようでございますが、私、大臣にかわって御陳情を受けたこともございますが、皆様方、値上げは反対、私どももその趣旨はよくわかるわけでございますが、行政としても何もまげてやろうという気持ちは持っておりません。あくまでも正確に実態を把握してやっておるつもりでございまして、ただいま御意見のございましたような、公聴会のあり方でその意見が反映されていないとか、公聴会のあり方を反省しろとか、そういうことについては私どもは十分耳を傾けたいと思いますが、いままで公聴会を開いたりいろいろ正しくやろうとしてお……
○綿貫政府委員 昨年末、通商産業政務次官を拝命いたしました綿貫民輔であります。保安、鉱害その他いろいろな問題を抱えながらも、貴重な国内の資源として石炭産業は、わが国のエネルギー政策に非常に大きな貢献をいたしております。今後、石炭産業政策推進のために全力を挙げて努力いたしたいと思っております。委員各位の一層の御指導を賜りますように、心からお願い申し上げます。(拍手)
○綿貫政府委員 炭鉱の災害について、どういうふうな認識を持っておるかということですが、今回のような大事故は、もうめったにあることじゃないのですが、起こると大変、悲惨な状態で、いまなお十三遺体が地下千メートルに眠っておられるというような状況でして、やはり、いろいろ保安上の問題には念には念を入れておりますけれども、保安優先ということを考えなければならぬ、こういうことを非常に強く感じております。大変、悲惨なものであるということはよく認識いたしております。
【次の発言】 保安問題につきましては保安懇談会もございまして、もう六回も、ことしは開いて、近くいろいろ結論も出るようになっておりますが、先般、私、……
○綿貫政府委員 ただいま長官からお答えいたしましたように、いろいろと財源対策については、今後、石炭政策を推し進める上におきまして十分とは、いきませんかもしれませんが、何とか財源を生み出すような、従来の石特会計いろいろありますが、見直しをするかどうか、これから、まだ協議しなければならぬと思いますが、多賀谷先生の御趣旨に沿ったような形で検討したいと思っております。
【次の発言】 エネルギーの、いろいろの使用あるいは需要供給の歴史というものは非常に変わってまいっております。いまはオイルが中心になったような需要構造になっておるわけでありまして、そのとき、そのときによって最善のエネルギー供給体制がとられ……
○綿貫委員長代理 神崎敏雄君。
○綿貫委員 石油政策には開発、精製、流通という三つの面があると思うわけでございますが、このうち開発面、精製面においては、たとえば石油開発公団法あるいは石油業法をも含めていろいろな形で行政がなされているようでありますが、流通面においては必ずしも充実した形で行政がなされていないと思われるのでございます。したがって、まずその点からお尋ねいたしたいと存じます。
通産省として石油の流通政策についてどのような考えを基本的にお持ちであるかをまずお尋ねしたいと思います。
【次の発言】 特に河本通産大臣は安定確保ということを申されましたが、みずから中近東にもお出かけになり、いろいろ御努力されておることはよく存……
○綿貫委員長代理 近江巳記夫君。
○綿貫委員長代理 午後三時から委員会を再開することとし、この際、暫時休憩いたします。 午後二時五分休憩
○綿貫委員長代理 野坂浩賢君
【次の発言】 米原昶君。
【次の発言】 松尾信人君
【次の発言】 米原昶君
【次の発言】 田中美智子君。
【次の発言】 松尾信人君。
【次の発言】 次回は、来る十一月二日火曜日午後一時理事会、午後一時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午後三時八分散会
※このページのデータは国会会議録検索システム、衆議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。