このページでは笹山登生衆議院議員の40期(1993/07/18〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は40期国会活動統計で確認できます。
○笹山登生君 私は、改新、公明党、さきがけ・青雲・民主の風、新党・みらいを代表し、ただいま議題となっております平成六年度予算三案に対し、賛成の討論を行うものであります。(拍手) 現在、我が国の経済は、公共投資の堅調な推移と住宅投資の高水準に支えられており、低迷を続けていた個人消費にもやや持ち直しの動きが見られます。しかし他方、設備投資や企業収益は減少しており、また雇用情勢も製造業を中心に厳しさが見られるなど、循環的な要因やバブル経済の崩壊の影響に加え、円高等の影響もあって、我が国経済は総じて低迷が続いており、予断を許しません。 政府は、このような経済情勢を踏まえ、我が国経済を平成六年度中の……
○笹山登生君 ただいま議題となりました二法律案について、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、特定不況業種等関係労働者の雇用の安定に関する特別措置法及び雇用促進事業団法の一部を改正する法律案について申し上げます。 本案は、最近における内外の経済的事情の著しい変化に伴い、雇用調整を余儀なくされている業種に係る労働者等の雇用の安定を図るため、特定不況業種等関係労働者の雇用の安定に関する特別措置法の廃止期限を延長するほか、特定不況業種に係る労働者の雇用の安定のための措置の充実を図るとともに、新たに特定雇用調整業種に係る労働者を当該措置の対象とする等の措置を講じようとす……
○笹山登生君 ただいま議題となりました阪神・淡路大震災を受けた地域における被災失業者の公共事業への就労促進に関する特別措置法案について、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、阪神・淡路大震災を受けた地域における多数の失業者の発生に対処するため、当該地域において計画実施される公共事業にできるだけ多数の失業者を吸収し、その生活の安定を図ろうとするものであり、その主な内容は、 第一に、労働大臣は、阪神・淡路大震災を受けた地域のうち、多数の失業者が発生し、または発生するおそれがある地域として労働大臣が期間を付して指定する地域において計画実施される公共事業について、その……
○笹山登生君 ただいま議題となりました中小企業退職金共済法の一部を改正する法律案につきまして、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、最近における経済社会情勢の変化に対応して、中小企業退職金共済制度を充実させ、あわせて制度の長期的な安定を図るため、掛金月額の上限及び下限を引き上げるとともに、共済契約者が中小企業者でない事業主となったときの取り扱い等について改善を行うほか、退職金等の額の見直しをするものであり、その主な内容は、 第一に、掛金月額の最低額を現行の四千円から五千円に、最高額を現行の二万六千円から三万円に引き上げるものとすること、 第二に、共済契約者が……
○笹山登生君 ただいま議題となりました両案件について、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、緊急失業対策法を廃止する法律案について申し上げます。 緊急失業対策法は、終戦直後に大量に発生した失業者に対して、再就職するまでの一時的な就労の場を提供することを目的として、昭和二十四年に制定、施行されたものであります。その後、就労者数がほぼ一貫して増加を続け、次第に事業の非効率、失業者の滞留といった問題が生じ、失業対策事業が一時的な就労機会を提供する方法としては有効に機能しがたいという指摘がなされるに至り、昭和四十六年には失業対策事業への新規流入が停止されることとなりまし……
○笹山登生君 ただいま議題となりました二法案について、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案について申し上げます。 本案は、我が国における急速な高齢化の進展讐に伴い、家族の介護の問題が労働者の職業生活と家庭生活との両立を図る上で重大な問題となっていることにかんがみ、家族の介護を行う労働者等の雇用の継続及び再就職の促進在図るため、介護休業に関する制度等を設けるとともに、必要な支援措置等を講じようとするものであり、その主な内容は、 第一に、労働者は、一定範囲の家族を介護するため、期間を明らかにして事業主に申し出ること……
○笹山登生君 ただいま議題となりました中小企業における労働力の確保のための雇用管理の改善の促進に関する法律の一部を改正する法律案について、労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、最近における中小企業の労働力の確保に関する状況にかんがみ、労働力を確保するために中小企業者が行う雇用管理の改善に係る措置を一層促進するため、高度な人材の確保に係る改善計画の認定、雇用保険の雇用安定事業等としての必要な助成及び援助等の措置を講じようとするもので、その主な内容は、 第一に、個別の中小企業者は、高度な人材の確保を図るための雇用管理の改善に関する計画を作成し、都道府県知事の認定を……
○笹山委員 本題に入る前に、先ほどお話の出ま したロシアによっての日本海での放射性廃棄物投棄問題につきまして、外務省そして科技庁、水産庁等にお伺いしたいと思うのですが、ロシア側は当初日本側への通告はあったという発言を撤回しまして、実は今月の五日にIAEAにファクスで伝えたと言っておるわけですね。それが、その情報が本当だとしますと、IAEAと日本との情報連絡というのはあったのかどうなのか。きょうの午前にある政府筋は、まずはIAEAを通じての接触を始めるというようなお話がありましたようでございます。今週ですか、IAEAのハンス・ブリックス・ディレクターゼネラルというんですか、斉藤外務次官と北朝鮮の……
○笹山委員 この前、環境研究所でおもしろい研究成果が発表されておりまして、チョウの世界は、絶滅寸前になりますと左右のバランスが崩れてくる、羽の右左が変わってくるというような発表がありました。同様の観点から、政治の世界もひとつ御診断いただきたいなと思っております。
官房長、当環境委員会で鯨の問題が取り上げられたのは何年前だったと思いますか。
【次の発言】 そうなんですよね。参議院では取り上げているのですけれども、衆議院の場合は一九八一年四月、去年亡くなられた社会党の野口幸一さん、この方が当時の鯨岡長官に対して取り上げているということで十何年ぶりなんです。鯨の問題は、環境という問題ではなかなか割……
○笹山委員 与えられた時間が二十三分ということでございますので、能弁、雄弁の環境庁長官でございますけれども、ひとつコンパクトにお答えのみいただきたいというふうに思っております。 水俣問題でございますけれども、チッソ企業支援策が一段落しまして、新たな段階に入ってきているのではないかというふうに私は解釈しております。新たな段階といいますのは、国、県の責任について高裁レベルでの初の判決が下る、福岡高裁の判決の言い渡し期日がいつになるのかというようなことでもありますし、また我々政治家も、そして行政も、これを機にいかなる対応をとるかという一つの新たな段階というふうに私は解釈しておるわけでございます。 ……
○笹山委員長 これより会議を開きます。 この際、一言ごあいさつを申し上げます。 このたび、私が労働委員長の重責を担うこととなりました。まことに光栄に存じます。 この場をおかりいたしまして、今般の兵庫県南部地震で亡くなられました方々に御冥福を申し上げるとともに、被災に遭われた方々にお見舞いを申し上げます。 本委員会といたしましては、被災者の雇用の維持や離職者に対する支援、労働関係施設等の早期復旧を支援するとともに、労働行政を通じて最善の処置を施したいと思っております。 さて、我が国の雇用情勢はいまだ厳しい状況にありますが、このような中で新規学卒者の就職対策、女性労働者の能力発揮のための……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。永井孝信君。
【次の発言】 松岡滿壽男君。
【次の発言】 北橋健治君。
【次の発言】 寺前巖君。
【次の発言】 次回は、来る十五日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午後四時三十一分散会
○笹山委員長 これより会議を開きます。
労働関係の基本施策に関する件につきまして調査を進めます。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。赤城徳彦君。
【次の発言】 桝屋敬悟君。
【次の発言】 午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
午後零時二十九分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。初村謙一郎君。
【次の発言】 赤羽一嘉君。
【次の発言】 池田隆一君。
【次の発言】 佐藤謙一郎君。
【次の発言】 この際、内閣提出、特定不況業種等関係労働者の雇用の安定に関する特別措置法及び雇用促進事業団法の一部を改正する法律案及び労……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、特定不況業種等関係労働者の雇用の安定に関する特別措置法及び雇用促進事業団法の一部を改正する法律案を議題といたします。
これより質疑に入ります。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。北橋健治君。
【次の発言】 岩田順介君。
【次の発言】 寺前巖君。
【次の発言】 以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
次回は、来る二十二日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午前十一時四十七分散会
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、特定不況業種等関係労働者の雇用の安定に関する特別措置法及び雇用促進事業団法の一部を改正する法律案を議題といたします。
本案に対する質疑は、去る十七日に終局いたしております。
これより討論に入ります。
討論の申し出がありますので、これを許します。寺前巖君。
【次の発言】 これにて討論は終局いたしました。
【次の発言】 これより採決に入ります。
内閣提出、特定不況業種等関係労働者の雇用の安定に関する特別措置法及び雇用促進事業団法の一部を改正する法律案について採決いたします。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
○笹山委員長 これより会議を開きます。
先刻付託になりました内閣提出、阪神・淡路大震災を受けた地域における被災失業者の公共事業への就労促進に関する特別措置法案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。浜本労働大臣。
【次の発言】 以上で趣旨の説明は終わりました。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。桝屋敬悟君。
【次の発言】 永井孝信君。
【次の発言】 寺前巖君。
【次の発言】 以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
【次の発言】 これより討論に入るのでありますが、申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
内閣提出、阪神・淡路大……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、中小企業退職金共済法の一部を改正する法律案を議題といたします。
これより質疑に入ります。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。河上重雄君。
【次の発言】 池田隆一君。
【次の発言】 寺前巖君。
【次の発言】 以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
【次の発言】 これより討論に入ります。
討論の申し出がありますので、順次これを許します。佐藤謙一郎君。
【次の発言】 寺前巖君。
【次の発言】 これにて討論は終局いたしました。
【次の発言】 これより採決に入ります。
内閣提出、中小企業退職金共済法の一部を改正する法律案につい……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、参議院送付、緊急失業対策法を廃止する法律案及び内閣提出、地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、公共職業安定所の出張所の設置に関し承認を求めるの件の両案件を議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。浜本労働大臣。
【次の発言】 以上で趣旨の説明は終わりました。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。石田祝稔君。
【次の発言】 岩田順介君。
【次の発言】 寺前巖君。
【次の発言】 以上で両案件に対する質疑は終局いたしました。
【次の発言】 ただいま議題となっております両案件中、まず、内閣提……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案の両案を一括して議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。浜本労働大臣。
【次の発言】 次に、河上覃雄君。
【次の発言】 以上で趣旨の説明は終わりました。
次回は、来る二十七日木曜日午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午前十一時四十六分散会
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
ただいま議題となりました両案につきまして、審査の参考に資するため、来る五月十日水曜日、愛知県に委員を派遣いたしたいと存じます。
つきましては、議長に対し、委員派遣承認の申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いた……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
本日は、特に、松岡滿壽男君外四名提出の法律案について審査を行います。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。長勢甚遠君。
【次の発言】 上田勇君。
【次の発言】 午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
午前十一時四十八分休憩
【次の発言】 休憩前に引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。岩田順介君。
【次の発言】 佐藤謙一郎君。
○笹山委員長 これより会議を開きます。 内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。 本日は、両案審査のため、参考人として全国中小企業団体中央会常務理事山本貢君、東京家政大学教授・高齢社会をよくする女性の会代表樋口惠子君、日本労働組合総連合会副事務局長松本惟子君、全国労働組合総連合婦人部長中嶋晴代君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。桝屋敬悟君。
【次の発言】 北橋健治君。
【次の発言】 寺前厳君。
【次の発言】 この際、休憩いたします。
午後零時二十二分休憩
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案及び松岡滿壽男君外四名提出、介護休業等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
両案に対し、他に質疑の申し出がございませんので、これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
【次の発言】 この際、内閣提出、育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、大野功統君外四名及び寺前巖君から、それぞれ修正案が提出されております。
提出者より順次趣旨の説明を求めます。岩田順介君。
【次の発言】 次に、寺前厳君。
育児休業等に関する法律の一部を改正する法律
案に対する修正案
○笹山委員長 これより会議を開きます。
請願の審査を行います。
本日、公報に掲載いたしました請願日程九十三件を一括して議題といたします。
まず、審査の方法についてお諮りいたします。
各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
これより採決いたします。
本日の請願日程中、障害者の雇用率引き上げ、雇用完全実施、職……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
委員の異動に伴いまして、現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、理事に高見裕一君を指名いたします。
【次の発言】 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
労働関係の基本施策に関する件
労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す。
る件以上の両件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
○笹山委員長 これより会議を開きます。
理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
委員の異動に伴いまして、現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、理事に
森 英介君 若林 正俊君
及び 井出 正一君を指名いたします。
【次の発言】 次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
労働関係の基本施策に関する事項
労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
る事項以上の両事項につい……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
内閣提出、中小企業における労働力の確保のための雇用管理の改善の促進に関する法律の一部を
改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取い
たします。青木労働大臣。
【次の発言】 以上で趣旨の説明は終わりました。
【次の発言】 これより質疑に入ります。
質疑の申し出がありますので、順次これを許します。松岡滿壽男君。
【次の発言】 次に、桝屋敬悟君。
【次の発言】 次に、寺前厳君。
【次の発言】 寺前委員、手短に質問をしてくださるようにお願いします。
【次の発言】 次に、池田隆一君。
【次の発言】 以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
○笹山委員長 これより会議を開きます。
請願の審査を行います。
本日、公報に掲載いたしました請願日程四十五件を一括して議題といたします。
まず、審査の方法についてお諮りいたします。
各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
これより採決いたします。
本日の請願日程中
労働行政の強化に関する請願三十八件
……
○笹山委員長 これより会議を開きます。
閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
労働関係の基本施策に関する件
労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
る件以上の両件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
本日は、これにて散会いたします。
午前十一時一分散会
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