このページでは上野雄文参議院議員の16期(1992/07/26〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は16期国会活動統計で確認できます。
○上野雄文君 上野雄文でございます。 私は、連立政権を構成する公明党・国民会議、日本・新生・改革連合、民社党・スポーツ・国民連合の御了承をいただきまして、日本社会党・護憲民主連合を代表し、ただいま議題となりました政府提国政治改革関連四法案に対し、総理並びに関係大臣に御質問をいたします。 さきの総選挙におきまして、国民は戦後三十八年間続いた自民党の一党支配に終止符を打つことを選択したのであります。そして、細川連立内閣が誕生いたしました。 内閣が発足し既に百日以上経過いたしましたが、発足当時のマスコミによる世論調査では七三%という歴代内閣では考えられないような高い支持率を記録いたしたのであり……
○上野雄文君 ただいま議題となりました四法律案につきまして、政治改革に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、公職選挙法の一部を改正する法律案は、政策本位及び政党本位の選挙の実現を図るため、衆議院議員の選挙について小選挙区比例代表並立制を採用するとともに、腐敗防止のための連座制の強化その他所要の改正を行おうとするものであります。 その主な内容は、第一に、衆議院議員の選挙制度の基本的仕組みとして小選挙区比例代表並立制を採用することとし、衆議院議員の総定数を五百人とするとともに、比例代表選出議員の選挙の区域は全国とし、投票の方法は記号式の二票制とすること。 第……
○上野雄文君 ただいま議題となりました四法律案につきまして、政治改革に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 政治改革関連法案につきましては、さきの第百二十八回国会において両院協議会成案を得て成立したところでありますが、両院協議会成案が得られるに至った経緯とその趣旨を踏まえて、関係各法律の改正案が提案されたものであります。 まず、公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案の主な内容は、第一に、衆議院議員の選挙制度について、衆議院議員の定数を小選挙区選出議員三百人、比例代表選出議員二百人に改めるとともに、比例代表選出議員の選挙については、全都道府県の区域を……
○上野雄文君 ただいま議題となりました法律案につきまして、政治改革に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、新緑風会、公明党・国民会議、二院クラブの五会派を代表する松浦功君外七名の発議に係るものでありまして、その内容は、参議院選挙区選出議員の選挙における選挙区間の人口と定数の不均衡を是正するため、各選挙区において選挙すべき議員の数を改め、宮城県を二人から四人に、埼玉県を四人から六人に、神奈川県を四人から六人に、岐阜県を二人から四人に、それぞれ増員し、北海道を八人から四人に、兵庫県を六人から四人に、福岡県を六人から四人……
○上野雄文君 ただいま議題となりました法律案につきまして、政治改革に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、全国多数の地方公共団体におきまして、議会の議員または長の任期が平成七年三月、四月または五月中に満了することになる実情にかんがみ、これらの選挙の円滑な執行と経費の節減を図るため、選挙の期日を統一し、その期日を、都道府県及び指定都市の議会の議員及び長の選挙については平成七年四月九日、指定都市以外の市、町村及び特別区の議会の議員及び長の選挙については四月二十三日とするほか、統一選挙の実施に伴い、同時選挙、重複立候補の禁止、寄附等の禁止及び共済給付金の特例……
○上野雄文君 ただいま議題となりました三法律案につきまして、政治改革に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案は、衆議院議員選挙区画定審議会が行った衆議院小選挙区選出議員の選挙区の画定案についての勧告を受けて、衆議院小選挙区選出議員の選挙区を定めようとするものであります。 次に、公職選挙法の一部を改正する法律案は、衆議院に提出された連座制強化等を内容とする二法律案を併合して一案とし、修正議決されたものであります。 その主な内容は、連座制を強化して選挙浄化を図るため、候補者等の選挙浄化に対する責任を問うとい……
○上野雄文君 ただいま議題となりました法律案につきまして、選挙制度に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、最近における公務員給与の改定、賃金及び物価の変動等の事情を考慮し、国会議員の選挙等の執行について、国が負担する経費で地方公共団体に交付するものの基準を改定しようとするものであります。 委員会におきましては、経費算定基準の妥当性と地方公共団体の負担状況、阪神・淡路大震災の選挙執行等に及ぼす影響、裁判官国民審査における点字投票のあり方等につきまして質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもっ……
○上野雄文君 ただいま議題となりました法律案につきまして、選挙制度に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本法律案は、阪神・淡路大震災により著しい被害を受けた地域について、平成七年四月に予定されている統一地方選挙の期日を延期する等の措置を講じようとするものであります。 委員会における質疑の詳細は会議録に譲ります。 質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。(拍手)
○上野雄文君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○上野雄文君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○上野雄文君 私は、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合、連合参議院、二院クラブ、日本新党の各派共同提案による政治改革の推進に関する決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 政治改革の推進に関する決議(案) 政治に対する国民の信頼の回復は緊急の課題である。このためには、政治家一人一人が、より高い倫理観にもとづくことはもとより、政治資金制度、選挙制度や二院制下の参議院の在り方など政治の仕組み全体の討議を深め、議会制民主主義の健全な発展を期さなければならない。 今回の政治資金規正法及び公職選挙法の改正は、当面の緊急に改革すべき事項……
○上野雄文君 私は、委員長に坂野重信君を推薦することの動議を提出いたします。
○上野雄文君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○上野雄文君 それでは、大臣の所信に対する質疑を行いたいと思いますが、大臣、申しわけないんですが、厚生省に来てもらっているんで、先にやって、後じっくり大臣とやるようにしたいと思っておりますので、御了承願いたいんです。 ごみ問題についてお尋ねをしたいと思います。 自治体の責任になっているごみ処理の問題について、私にはわかりませんが、今どういうわけか施設が割合もろいようですね。確かに、物を燃すわけですし、さらに石油化学製品なんかが入ってくると、従前考えていたような温度をはるかに上回るような高熱が発せられるというようなことで、傷みが激しくなることはそれなりにわかるような気がしますが、それにしてみ……
○上野雄文君 私は、委員長に坂野重信君を推薦することの動議を提出いたします。
○理事(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を再開いたします。
委員長不信任案が提出されましたので、私が暫時委員長の職務を行います。
政治改革に関する特別委員長本岡昭次君不信任の動議を議題といたします。
まず、提出者から本動議の趣旨説明を願います。関根則之君。
【次の発言】 これより本動議について討論に入ります。
御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べを願います。
【次の発言】 他に御発言もなければ、これより直ちに採決に入ります。
ただいまの関根君の動議に賛成の方の起立を求めます。
【次の発言】 多数と認めます。よって、本動議は多数をもって可決されました。
暫時休……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
【次の発言】 吉川春子君。
【次の発言】 ただいまの動議の取り扱いにつきましては、後刻、理事会において協議いたします。(「ちょっと待ってください」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)
速記をとめてください。
【次の発言】 速記を起こしてください。
【次の発言】 公職選挙法の一部を改正する法律案(閣法第一号)、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案(閣法第二号)、政治資金規正法の一部を改正する法律案(閣法第三号)及び政党助成法案(閣法第四号)(いずれも内閣提出、衆議院送付)並びに公職選挙法の一部を改正する法律案(参第……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
公職選挙法の一部を改正する法律案(閣法第一号)、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案(閣法第二号)、政治資金規正法の一部を改正する法律案(閣法第三号)及び政党助成法案(閣法第四号)(いずれも内閣提出、衆議院送付)並びに公職選挙法の一部を改正する法律案(参第三号)及び政治資金規正法の一部を改正する法律案一参第四号)一いずれも橋本敦君発議)、以上六案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】 午後零時五十分に再開することとし、休憩いたします。
午前十……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
公職選挙法の一部を改正する法律案(閣法第一号)、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案(閣法第二号)、政治資金規正法の一部を改正する法律案(閣法第三号)及び政党助成法案(閣法第四号)(いずれも内閣提出、衆議院送付)並びに公職選挙法の一部を改正する法律案(参第三号)及び政治資金規正法の一部を改正する法律案(参第四号)(いずれも橋本敦君発議)、以上六案を一括して議題といたします。
【次の発言】 まず、昨十八日、当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。
まず、第一班の報告を願います。平……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
公職選挙法の一部を改正する法律案(閣法第一号)、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案(閣法第二号)、政治資金規正法の一部を改正する法律案(閣法第三号)及び政党助成法案(閣法第四号)(いずれも内閣提出、衆議院送付)並びに公職選挙法の一部を改正する法律案(参第三号)及び政治資金規正法の一部を改正する法律案(参第四号)(いずれも橋本敦君発議)、以上六案を一括して議題といたします。
【次の発言】 峰崎直樹君。
【次の発言】 ただいまの峰崎君の動議を議題とし、直ちに採決を行います。
本動議に賛成の方の起立を願います。
○委員長(上野雄文君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙によりまして前国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。
委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は八名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に下稲葉耕吉君、関根則之君、松浦功君、一井淳治君、……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案、政治資金規正法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案及び政党助成法の一部を改正する法律案、以上四案を一括して議題といたします。
まず、提出者衆議院政治改革に関する調査特別委員長石井一君から趣旨説明を聴取いたします。石井一君。
【次の発言】 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案、政治資金規正法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案及び政党助成法の一部を改正する法律案、以上四案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言を願います。
【次の発言】 もう時間ですから。
【次の発言】 時間ですから。
【次の発言】 他に御発言もなければ、質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、これより四案……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に角田義一君を指名いたします。
【次の発言】 公職選挙法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
まず、発議者松浦功君から趣旨説明を聴取いたします。松浦功君。
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
政治改革に関する調査のため、本日、参考人として衆議院議員選挙区画定審議会会長石川忠雄君及び同審議会会長代理味村治君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
石川参考人及び味村参考人には、御多忙中のところ御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。
政治改革に関する調査を議題とし、衆議院議員選挙区画定審議会に……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
これより請願の審査を行います。
第七九号小選挙区比例代表並立制反対に関する請願外二十五件を議題といたします。
本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりであります。
これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第七九号小選挙区比例代表並立制反対に関する請願外二十五件は保留とすることになりました。
以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたしま……
○委員長(上野雄文君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙により、前国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。
委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は八名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に下稲葉耕吉君、松浦功君、一井淳治君、平野貞夫……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨五日、川橋幸子君及び岩本久人君が委員を辞任され、その補欠として渕上貞雄君及び北村哲男君が選任されました。
【次の発言】 次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
政治改革に関する調査のため、本日、参考人として衆議院議員選挙区画定審議会会長石川忠雄君及び同審議会会長代理味村治君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
この際、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
政治改革に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
【次の発言】 次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
閉会中の委員派遣につきましては……
○委員長(上野雄文君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙により、前国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。
委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は八名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に岡利定君、下稲葉耕吉君、松浦功君、一井淳治君……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十月三日、渡辺四郎君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君が選任されました。
また、去る十月五日、平野貞夫君が委員を辞任され、その補欠として木暮山人君が選任されました。
また、昨八日、岩本久人君、角田義一君、深田肇君及び聴濤弘君が委員を辞任され、その補欠として種田誠君、肥田美代子君、渡辺四郎君及び橋本敦君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る九日、種田誠君、肥田美代子君及び渡辺四郎君が委員を辞任され、その補欠として岩本久人君、角田義一君及び深田肇君がそれぞれ選任されました。
また、去る十一日、岩本久人君及び千葉景子君が委員を辞任され、その補欠として北村哲男君及び細谷昭雄君がそれぞれ選任されました。
【次の発言】 公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、公職選挙法の一部を改正する法律案及び政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律案、以上三案を一括して議題といたしま……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十四日、北村哲男君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君が選任されました。
また、本日、翫正敏君が委員を辞任され、その補欠として西野康雄君が選任されました。
【次の発言】 公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、公職選挙法の一部を改正する法律案及び政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律案、以上三案を一括して議題とし、前回に引き続き、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
昨十七日、佐藤静雄君、楢崎泰昌君、森山眞弓君、角田義一君及び寺崎昭久君が委員を辞任され、その補欠として吉村剛太郎君、溝手顕正君、野村五男君、村田誠醇君及び平野貞夫君がそれぞれ選任されました。
また、本日、清水達雄君が委員を辞任され、その補欠として加藤紀文君が選任されました。
【次の発言】 公職選挙法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、公職選挙法の一部を改正する法律案及び政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律案、以上三案を一括して議題……
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る十一月十八日、野村五男君、溝手顕正君、吉村剛太郎君、村田誠醇君及び平野貞夫君が委員を辞任され、その補欠として森山眞弓君、楢崎泰昌君、佐藤静雄君、角田義一君及び寺崎昭久君がそれぞれ選任されました。
また、去る十一月二十一日、加藤紀文君が委員を辞任され、その補欠として清水達雄君が選任されました。
また、本日、会田長栄君が委員を辞任され、その補欠として瀬谷英行君が選任されました。
【次の発言】 これより請願の審査を行います。
第三二号海外在住日本人投票制度の法制……
○上野雄文君 どうも御苦労さまです。 私は、質問をするに当たりまして、この法律の最初というよりも途中からですが、いろいろと相談に乗りました。というのは、私は地方行政委員会が主でありまして、党の地行の部会長をやっておりまして、自治体の立場からこの問題をいろいろと議論をしてまいりました。最終的な段階に至りまして、これはもう日本としてどうしても取り組まなければならない問題だ、だから自治体の例やあるいは再商品化をする側、いろいろ問題はあったにしても、とにかくスタートをさせて、いろいろ起こってくる問題は絶えず見直しをしてよりよいものにするということを全体の努力の中でやっていかなきゃいけないんではないか……
○委員長(上野雄文君) この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました上野雄文でございます。
委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 ただいまから理事の選任を行います。
本委員会の理事の数は五名でございます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
それでは、理事に岡利定君、松浦功君、一井淳治君、本岡昭次……
○委員長(上野雄文君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
議事に先立ち、去る一月十七日に発生いたしました阪神・淡路大震災により亡くなられました方々に対しまして御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷を願います。
【次の発言】 黙祷を終わります。御着席願います。
【次の発言】 まず、委員の異動について御報告いたします。
去る一月二十三日、笹野貞子君が委員を辞任され、その補欠として萩野浩基君が選任されました。
また、昨十四日、岩本久人君が委員を辞任され、その補欠として岩崎昭弥君が選任されました。
また、本日、会田長……
○委員長(上野雄文君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る二月十五日、岩崎昭弥君が委員を辞任され、その補欠として岩本久人君が選任されました。
また、去る二月十六日、野別隆俊君及び星川保松君が委員を辞任され、その補欠として会田長栄君及び萩野浩基君が選任されました。
また、昨七日、萩野浩基君が委員を辞任され、その補欠として井上哲夫君が選任されました。
【次の発言】 阪神・淡路大震災に伴う地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。野中……
○委員長(上野雄文君) ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
まず、委員の異動について御報告いたします。
去る三月八日、井上哲夫君が委員を辞任され、その補欠として萩野浩基君が選任されました。
また、去る五月二十四日、本岡昭次君が委員を辞任され、その補欠として三上隆雄君が選任されました。
【次の発言】 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(上野雄文君) ただいまから政治改革に関する特別委員会公聴会を開会いたします。 本日は、公職選挙法の一部を改正する法律案(閣法第一号)、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案(閣法第二号)、政治資金規正法の一部を改正する法律案(閣法第三号)及び政党助成法案(閣法第四号)(いずれも内閣提出、衆議院送付)並びに公職選挙法の一部を改正する法律案(参第三号)及び政治資金規正法の一部を改正する法律案(参第四号)(いずれも橋本敦君発議)、以上六案につきまして、お手元の名簿の六名の公述人の方々から御意見を伺います。 まず、午前中は三名の公述人の方々にお願いをいたします。 この際、公述人の方々に一言……
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