山添拓 参議院議員
25期国会発言一覧

このページでは山添拓参議院議員の25期（2019/07/21〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は25期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（参議院25期）

第200回国会 参議院本会議 第7号（2019/11/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、会社法等改正案について質問します。 　法案に先立ち、桜を見る会をめぐる疑惑について、菅官房長官に伺います。 　招待者の中に、高齢者への詐欺的な悪徳商法を繰り返してきたジャパンライフの代表取締役会長まで含まれていたことが明らかになっています。 　官房長官は、昨日の会見で、反社会勢力の参加について問われ、結果として入っていたなどと人ごとのように述べましたが、総理等からの推薦名簿が内閣官房でも内閣府でも決裁されない、ノーチェックとなっていたために、社会的に問題のある人も招かれていた、これが実態ではありませんか。 　招待者名簿を取りまとめた省庁の中で、保存期間を一年未満……

第201回国会 参議院本会議 第8号（2020/03/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、新型インフルエンザ特措法改定案に反対の討論を行います。 　討論に先立ち、森法務大臣の検察官を侮辱する暴言に断固抗議するものであります。 　森大臣は、本院予算委員会で、検察官の勤務延長を可能とする法解釈の変更について問われ、東日本大震災のとき、検察官はいわき市から最初に逃げた、身柄拘束をしている十数人を理由なく釈放したなどと述べました。事実に反するばかりか、解釈変更の説明にもなっていません。 　謝罪と撤回では済まされません。大臣の資格が問われています。 　従来の検察庁法の解釈を百八十度変え、検察官の勤務延長を可能とし、安倍首相に近いとされる黒川氏の勤務延長を認めた……

第201回国会 参議院本会議 第9号（2020/03/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度一般会計予算外二案に反対の討論を行います。 　新型コロナウイルスの感染が深刻、重大化しています。政府が新型インフル特措法に基づく対策本部を設置しました。感染状況を正確に把握し、専門家会議の見解を踏まえ、適切な情報提供に努めるよう求めます。 　感染拡大を可能な限り抑え込み、命と健康を守ることに最大の力を注ぎつつ、経済危機からいかに国民生活を守るのか、政治の責任が厳しく問われています。 　日本共産党は、倒産とリストラ、失業の連鎖を引き起こさない、外需頼みではなく内需、とりわけ家計、中小企業支援に力を集中するよう緊急に提言しています。 　政府は、全国一律休……

第201回国会 参議院本会議 第11号（2020/04/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、新型コロナウイルス感染症対策について、安倍総理に質問します。 　医療崩壊を起こさせないことは、文字どおり喫緊の課題です。 　専門家会議は、おととい、都市部を中心に感染者が急増していると指摘しました。昨日だけで九十七人の感染が確認された東京では、集団感染とともに経路不明の感染者が増加し、爆発的な感染拡大が懸念されています。 　ところが、東京都が確保した約七百床の九割が入院患者で既に埋まり、今後、重症者の増加に耐えられる保証がありません。小池都知事は四千床の確保を目指すと言いますが、容易ではありません。 　専門家会議は、爆発的感染が起こる前に医療供給体制の限度を超え……

第201回国会 参議院本会議 第15号（2020/04/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度補正予算案に賛成の討論を行います。 　初めに、新型コロナウイルスで亡くなられた方への哀悼とともに、闘病中の方へお見舞いを申し上げます。 　感染爆発と医療崩壊を食い止め、命と健康、生活となりわいを守り抜くことが最優先の政治の責任です。一律一人十万円の現金給付は、いち早く分かりやすい給付をという世論の力が実現させたものです。フリーランスを含む中小事業者への持続化給付金、地方自治体への臨時交付金などは、更なる拡充を課題としつつ、一刻も早く実現するべき施策です。我が党は、現下の必要性と緊急性を踏まえ、本補正予算案に賛成するものです。 　同時に、本案は未曽有の……

第204回国会 参議院本会議 第4号（2021/01/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度第三次補正予算案に反対の討論を行います。 　初めに、新型コロナ感染症で亡くなられた全ての方へ哀悼の意を表し、闘病中の方へお見舞いを申し上げます。 　爆発的な感染拡大を抑制し、医療崩壊を一刻も早く食い止め、暮らしと経済を守るために、政治はあらゆる力を注ぐべきです。 　ところが、三次補正案は、緊急事態宣言の前にコロナの収束を前提に作られ、十九兆円のうち、コロナ対策は四・四兆円にすぎません。現下の危機的状況に対応し得ないものです。 　財政法上、補正予算による支出は特に緊要となった経費について行うものとされます。 　三次補正案は、二度目の緊急事態宣言によるま……

第204回国会 参議院本会議 第11号（2021/03/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二一年度一般会計予算外二案に反対の討論を行います。 　冒頭、相次ぐ法案の誤りに厳重に抗議します。 　今日までに確認されたのは、十三府省庁、二十四の法案、条約に上ります。前代未聞の国会軽視であり、予算案、法案審議の前提を欠く事態です。提出済みの全ての法案を速やかに調査し、是正するよう強く求めるものです。 　本予算案に反対する理由は、最大かつ緊急の課題であるコロナ対策の予算が極めて不十分だからにほかなりません。巨額の予備費で政府に白紙委任せよというのは財政民主主義に反します。 　それどころか、本予算案は、高齢化に伴う社会保障費の自然増分を一千三百億円も削減し、年……

第204回国会 参議院本会議 第18号（2021/04/23、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、少年法等改正案について質問します。 　法案に先立ち、新型コロナ対策に関し、総理に質問します。 　総理は今月一日、まん延防止等重点措置を初めて適用することとした際、集中的に対策を講じることで緊急事態宣言に至ることを防ぐと述べました。ところが、蔓延を防止できず、三度目の緊急事態宣言が避けられない状況です。その原因をどう認識していますか。第四波は、やむを得ない事態ではなく、やるべきことをやらなかった結果だという認識はありますか。 　大阪府や東京都は、休業要請など強い対策を検討しているといいます。前回より厳しい措置をとるなら、前回を上回る事業者への十分な補償が不可欠です……

第204回国会 参議院本会議 第24号（2021/05/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、少年法等改正案に反対の討論を行います。 　冒頭、名古屋入管でスリランカ人女性のウィシュマ・サンダマリさんが亡くなった事件について述べます。 　発熱や嘔吐など体調不良で十分食べることができず、外部の病院では点滴や入院の必要性も指摘されていました。にもかかわらず収容が継続され、必要な治療を受けられないままに命を落としました。あってはならないことです。 　来日した二人の妹さんは、姉が大好きだった国でこんなことになり耐えられない、明らかに都合の悪いことを隠そうとしているように見える、納得できない、ビデオを見ずして母親に報告できないと話します。映像記録を直ちに開示すべきで……

第204回国会 参議院本会議 第32号（2021/06/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、土地利用規制法案に反対の討論を行います。 　本法案は、憲法が保障するプライバシー権や財産権など基本的人権を脅かし、罪刑法定主義にも反するなど、重大な懸念を幾つも抱えています。 　審議すればするほど問題点が浮き彫りになる中、与党は昨日夕刻以降、突如、採決ありきで議事を押し進めるに至りました。これ以上審議すれば政府が説明不能に陥るのを恐れるかのように強制終了しようとする姿勢は断じて許されません。説明できない法案は国会の責任で廃案にするべきです。 　本法案は、土地や建物の利用状況調査を名目に幅広い市民監視を可能とするものであり、その歯止めがありません。調査や情報収集の……

第207回国会 参議院本会議 第4号（2021/12/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二一年度補正予算案に反対の討論を行います。 　コロナ禍が暮らしとなりわいに広く深刻な影響を及ぼす中、オミクロン株の国内での感染確認が相次ぎ、第六波の懸念が現実となりかねない事態です。 　ところが、本案は、緊急に求められる個人や事業者への給付金が不十分で、困っている人に届かない一方、大軍拡と特定の企業への支援には大盤振る舞いのゆがんだ内容です。 　財政法上、補正予算による支出は、特に緊要となった経費に限られます。一年にわたり停止中のＧｏＴｏトラベル事業に二千六百八十五億円も追加する緊急性はありません。台湾の半導体メーカーによる工場建設支援の四千億円、スパイ衛星……

第208回国会 参議院本会議 第9号（2022/03/22、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二二年度総予算三案に反対の討論を行います。 　冒頭、ロシアによるウクライナ侵略に満腔の怒りを持って抗議します。ロシアの軍事行動は、武力行使を禁じた国連憲章の明白な違反であり、原発、病院、避難所などへの無差別攻撃は、ジュネーブ条約を始め国際人権、人道法に反します。断じて許されません。侵略の中止と即時の撤退を強く求めます。 　国際司法裁判所は、ロシアに対し、侵攻の即時停止を命じる暫定措置命令を出しました。国連総会では、人道支援のアクセス確保、国際人道法の尊重などを求める新たな人道支援決議採択の動きが始まっています。国連憲章を守れ、国際人道法を守れの一点で国際社会……

第208回国会 参議院本会議 第24号（2022/05/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、刑法等改正案及び関連法案について質問します。 　法案に先立ち、ウクライナからの避難者の受入れについて伺います。 　入管庁は、日本への避難者に対して、住まいの提供や生活費の支援を行い、受入先の自治体へ移転した後は、医療費、日本語教育費や就労支援費を必要に応じて実費負担することとしています。かつてない対応であり重要です。 　必要に応じてとはどういうことですか。とりわけ医療費は、仕事がなく収入がない中、高額の負担となりかねません。避難先、知人や身寄りの有無にかかわらず、安心して医療が受けられるよう支援すべきではありませんか。 　人道的支援を必要とする外国人は、ウクライ……

第208回国会 参議院本会議 第26号（2022/05/31、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二二年度補正予算案に反対の討論を行います。 　急激な物価高が国民生活に深刻な打撃を与えています。 　五月の東京の消費者物価指数は四月に続き前年同月比二％近く上がり、エネルギー価格は二二・三％の大幅な上昇です。生鮮野菜は一五・三％上がり、タマネギは天候不順の影響もあり二・一倍、スーパーでも驚くような値段で並んでいます。 　東京文京区のある豆腐店は、国産大豆や揚げ物に使う菜種油が軒並み高騰、豆腐のプラスチックパックも二十円が三十円に、電気料金の値上げも追い打ちとなる中、価格への転嫁もこれ以上は無理と悲鳴を上げています。抜本的な対策が急務です。 　ところが、本補正……

第208回国会 参議院本会議 第31号（2022/06/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、刑法等改正案及び関連法案に反対の討論を行います。 　法案に先立ち、名古屋入管でスリランカ人女性、ウィシュマ・サンダマリさんが亡くなった事件について述べます。 　遺族が国家賠償を求めた訴訟の初弁論が開かれました。妹のワヨミさんは、意見陳述で、裁判官と全ての日本市民は少しでも早く姉のビデオを見てください、こんな悲しい思いは姉と私たち家族だけで最後にしてほしいと訴えました。この声に応え、映像記録を始め看守勤務日誌や被収容者診療簿、拒食者報告など、開示を拒んでいる資料を広く開示し、事件の真相と責任の所在を明らかにするべきです。 　野党五会派が本院に共同提出した法案を直ち……

委員会発言一覧（参議院25期）

第200回国会 法務委員会 第3号（2019/11/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。よろしくお願いをいたします。 　初めに、大臣に伺いたいと思います。毎月十一日にフラワーデモというのが行われております。大臣、御存じでしょうか。
【次の発言】　資料をお配りしておりますけれども、今年の三月、性暴力をめぐる無罪判決が相次いだことへの抗議をきっかけに呼びかけられまして、昨日も、ちょうど十一日ですが、全国二十七か所、また国外も含めて取り組まれておりまして、東京では丸の内の駅前広場に三百名が集まりました。 　私も行ってお話を聞いてきました。ある女性は、十四歳のときに実の父親にレイプをされた、家族を恨んで、自分も死にたいと思って生きてきた、八月にこのフラ……

第200回国会 法務委員会 第4号（2019/11/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ハンセン病家族訴訟について質問をいたします。 　初めに大臣に伺いますが、大臣は、家族訴訟の原告団の皆さんからお話を伺われたこと、おありでしょうか。
【次の発言】　是非、そういう機会、お持ちになっていただきたいと思います。 　私もこの間、家族訴訟の原告団の皆さんからお話を伺ってきたんですが、これもう大変衝撃でした。あの隔離政策を違憲と判断をした二〇〇一年の熊本地裁判決を経て、このハンセン病については遅過ぎたとはいえ解決に進んでいる、こう思っておりました。ところが、家族の皆さんが被ってきた筆舌に尽くし難い被害が置き去りにされてきたものであります。 　親や兄弟……

第200回国会 法務委員会 第6号（2019/11/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、桜を見る会について聞きます。 　総理主催で各界の代表者、功労、功績があった方を招く公的行事で、総理枠千人、副総理など千人、自民党枠六千人など驚くべき事実が明らかになりました。 　今年の法務省の推薦者数は六十九人だったと内閣府がこれは衆議院で答弁をされております。 　推薦者の記録ですが、過去何年分残っておりますか、法務省。
【次の発言】　保存期間三年なんですけれども、六年分残っていたということでありました。 　各年の推薦者数、これ御紹介ください。
【次の発言】　法務省の、法務省内の局長ですとか次官ですとかこういった、あるいは審議会の委員のメンバー、……

第200回国会 法務委員会 第7号（2019/11/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　冤罪、再審をテーマに質問をいたします。 　確定判決で有罪とされた事件に再審、裁判のやり直しの請求がされ、再審開始決定を経て再審無罪が確定するという事件が相次いでおります。二〇一〇年の足利事件、一一年の布川事件、一二年の東電女性社員殺害事件、一六年の東住吉事件、そして今年三月の松橋事件などと続いております。しかし、例えば松橋事件の宮田浩喜さんは、雪冤を果たすのに三十四年掛かりました。多くの事件で同じ傾向にあります。 　大臣に伺いますが、無実の罪であるにもかかわらず、再審で無罪判決を得るのにこれだけ時間が掛かるというのは、大臣、なぜだとお考えですか。

第200回国会 法務委員会 第8号（2019/11/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　株主提案権について伺います。 　一九八一年に商法に株主提案権が導入をされました。当時も企業の不祥事や社会的責任の問題、あるいは総会の形骸化、こういった点から盛り込まれることになり、先ほど大臣も答弁されておりましたが、会社と株主、あるいは株主相互間のコミュニケーションを高める、開かれた株主総会に、こういう趣旨で導入されたものかと思います。 　大臣に伺いたいと思います。 　衆議院で前川拓郎参考人が述べましたように、上場企業で株主提案を受けたのは、今年六月総会までの一年間で六十五社です。過去最多と言われておりますけれども、上場企業三千五百社のうち僅か二％です。……

第200回国会 法務委員会 第9号（2019/12/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本日は会社法の改定案の質疑ですが、反社会的勢力の問題が企業のコンプライアンスにも関わる問題ですので、冒頭質問をさせていただきます。 　午前中、真山議員の質疑の中でも出てまいりましたが、反社会的勢力を明記した二〇〇七年の犯罪対策閣僚会議の指針は、企業が反社会的勢力の不当な要求に毅然と対処し、その被害を防止するために、各企業が反社会的勢力の情報をデータベース化し、被害防止のために利用することが極めて重要かつ必要であると、こう書いております。 　具体的には、他の目的のために取得をした反社会的勢力の個人情報を被害防止のために利用することは、これは本人の同意がなく……

第201回国会 議院運営委員会 第20号（2020/05/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府は、三十九県について宣言解除を予定しております。しかし、感染拡大の第二波が確認されれば、再指定や、東京などで六月以降再延長が必要となる場合もあり得るかと思います。その際、感染の広がりをどのように把握するのか。 　先ほど大臣は、より厳しい目で見るのだと、こう答弁されておりましたが、陽性率や実効再生産数、新規感染者の倍加時間、いろいろ言われておりますけれども、いかなる指標を重視していく方針なのか。また、いかなる指標であっても、正確な把握には広範な検査が必要です。しかし、現状は、専門家会議も認めるとおり、検査数が少なく、感染状況が正確に把握できておりません……

第201回国会 議院運営委員会 第23号（2020/05/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ＰＣＲ検査体制について伺います。 　専門家会議の提言は、新規感染者数の動向を適切に把握できるようにするとともに、次なる感染者数の拡大にもきちんと備えられるようにしておくため、検査システムを確立させておくことが求められるとしています。解除の前提という意味だと思います。 　日本医師会は十三日付けの報告書で、ＰＣＲ検査での感染者のスクリーニングが効果的に行われないことが病院内の院内感染、介護施設での施設内感染の続発の要因となっている、原因となっているとし、検査が進まなかった最大の理由は、それらの対策に財源が全く投下されていないためだとし、地方自治体を始め個々の……

第201回国会 決算委員会 第4号（2020/05/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総務大臣に伺います。 　一律一人十万円の特別定額給付金は、いち早く分かりやすい支給をという世論の力が実現させたもので、収入の変化や家族構成による区別はありません。新型コロナの緊急事態宣言の下で、日本に住む全ての人が暮らしに影響を受ける中、感染拡大防止に協力する全ての人に分け隔てなく届ける、簡易な仕組みで迅速、的確にと。住民基本台帳への記録のある人を対象とするのもこの趣旨からだということでよろしいですね。
【次の発言】　ですから、住民基本台帳に載っているということが重要だというよりも、的確、迅速に届けていく、その手段としてひとまず住基を使うということだろう……

第201回国会 決算委員会 第5号（2020/05/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、文科省に伺います。 　ＰＣＲ検査の少なさが指摘される中で、厚労省が十五日、一日二万二千件の検査能力に達したと発表しました。現にどのぐらい検査が行われることになるのかというのが重要であろうと思います。 　一方で、文科省はこの間、全国の大学にどのぐらいの検査能力があるかという調査を行っています。ＰＣＲ検査というのは植物や微生物などの研究でも一般的に使われるもので、もちろん病原体を扱う場合に特別の対応が必要となる場合もあるかと思いますが、京大のｉＰＳ細胞研究所の山中伸弥教授も指摘をしておりました。 　どのぐらいの検査能力が確認されているでしょうか。

第201回国会 決算委員会 第6号（2020/05/25、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、東京電力福島第一原発の事故費用問題について述べます。 　二〇一六年の閣議決定では、原発事故に関連して確保すべき資金は二十一・五兆円でした。しかし、除染費用四兆円を賄うこととしている東電の株価は現在四百円弱です。必要とされる千五百円に遠く及びません。廃炉工程の延長や汚染水処理問題、あるいは不十分な賠償問題など課題が山積しています。 　原発事故から十年に向け、国の支援に関して会計検査院の検査を求めます。委員長、お取り計らいください。
【次の発言】　それでは、東京高検黒川弘務前検事長の処分に関して伺います。 　安倍首相は、金曜日の国会で、検事総長が事案……

第201回国会 法務委員会 第2号（2020/03/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　先週末の朝日新聞の世論調査では、安倍政権が法解釈を変えて検察官の定年延長を決めたことに問題だと答えたのが五五％、問題ではないは二四％。共同通信では、納得できない六〇・五％、納得できるは二六・六％でした。 　二月十九日、全国の検事長らが集まる検察長官会同というのが開かれましたが、ここではある検事正が、検察は不偏不党で捜査をしてきた、今回の人事は政権との関係に疑念を持たれかねない、国民にもっと丁寧に説明した方がいいと発言したといいます。異例のことです。弁護士会や有志の法学者や法律家、若手弁護士からも黒川氏の定年延長人事に反対する声が、声明なども含めて相次いで……

第201回国会 法務委員会 第3号（2020/03/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、検察庁法改定案について伺います。 　前回の質疑で、法務省は昨年十月末の時点では検事長の定年延長は必要ないと考えていたと、このことを指摘いたしました。ところが、今年一月に一転をし、検事長は六十三歳以降、検事総長は六十五歳以降も続けられる仕組み、役降りの特例規定が入れられました。 　大臣に伺いますが、その立法事実、立法の必要性は何ですか。
【次の発言】　今、最後におっしゃられた、検察官についても公務の運営に支障を生ずる場合があると、そのために六十三歳以降も検事長をやらせる旨の規定を入れたのだということでした。 　資料の一ページを御覧ください。 　しか……

第201回国会 法務委員会 第4号（2020/04/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　大津地裁は、三月三十一日、湖東記念病院事件の再審、裁判のやり直しの判決で、被告人だった西山美香さんに無罪を言い渡しました。看護助手だった西山さんが患者の人工呼吸器のチューブを外し殺したとして逮捕され、殺人罪で懲役十二年の刑を受けた事件です。 　判決は、死因は致死性不整脈やたん詰まりで死亡した可能性があるとし、チューブを外したという自白については、男性刑事が西山さんの恋愛感情を利用して誘導したものであることなどから、信用性も任意性も否定をし、証拠から排除いたしました。事件性の証明すらされておらず、犯罪の証明がないとして無罪を言い渡したものです。 　大西裁判……

第201回国会 法務委員会 第5号（2020/04/07、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　外国法事務弁護士とは、外国で弁護士資格を得て、日本で外国法に関する法律事務を行う者のことをいいます。法務大臣の承認と日弁連の名簿への登録が必要とされております。 　大臣に伺いますが、外国で法曹資格があるにもかかわらず、日本での活動が制限されるその趣旨は何でしょうか。
【次の発言】　弁護士法一条には、基本的人権の擁護と社会正義の実現を弁護士は使命とすると、こういう規定もありますが、日本の法律とその実務を知らない者が日本で弁護士活動を行うというのは権利の擁護と正義に反するおそれがあると、こういうところに趣旨があるのだろうと思います。……

第201回国会 法務委員会 第7号（2020/04/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも、新型コロナに関わって、拘置所、刑務所での面会制限について伺います。 　法務省は、緊急事態宣言の対象となった七都府県の拘置所や刑務所で被告人や受刑者が面会できる相手を原則として弁護人に限定をすると、その措置をとっていると報じられております。しかし、刑事収容施設法上、感染予防のために面会を制限できる規定はありません。また、判決確定前は無罪推定の原則があります。接見交通権といって、弁護人以外の人と面会するのは権利であります。例えば、先日無罪となりました湖東病院事件の西山さんのように、毎月両親が面会に来てくれて無罪を争う支えになったという場合もあります……

第201回国会 法務委員会 第8号（2020/05/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京高検黒川元検事長への処分について伺います。 　法務省は、二十一日に訓告の措置をとることを発表しています。調査は報道機関の公表内容の確認と黒川検事長本人からの事情聴取とされています。例えば、週刊誌の記事にはなかったレートが点ピンだったとか三年前から月一、二回と、こういった事実については黒川氏からの聞き取りのみによって把握したということになろうかと思います。 　大臣に伺いたいんですけれども、なぜ客観的な証拠に、ほかの様々な証拠に当たろうとせずに、こんなに急いで処分を決めたのですか。
【次の発言】　影響が大きいからこそ公正な処分となるように適切な調査が行わ……

第201回国会 法務委員会 第9号（2020/05/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　賭けマージャンで辞職した東京高検黒川前検事長について、週刊誌で新たな疑惑が報じられています。同じ記者三名と十年以上前から、多いときには週三回も通っていたなどとするものです。 　先週、法務省は週刊誌報道の真偽を確認するために調査を行いました。新たに事実が判明すれば処分は変わり得るだろうと思います。追加の処分を、あっ、追加の調査をされますか、大臣。
【次の発言】　処分の対象とされていない事実なんですよ。訓告措置の後は、がんとして動こうとしないということですか。 　財務省は、佐川元理財局長について退官後にも追加で懲戒の処分、懲戒相当という扱いですが、いたしまし……

第201回国会 法務委員会 第10号（2020/06/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、参考人の皆さん、大変ありがとうございます。 　初めに、柳原参考人に伺います。 　被害者の御遺族や現場で取材をされて、危険で悪質な事故を起こしても、被疑者や被告人の言い逃れによって適切な罪が適用されないとか、あるいは証拠不十分で不起訴となると、こういう事例も直面されたことかと思います。 　事故を防ぐことがもちろん大前提ですけれども、重大悪質な事故で適切また妥当な刑罰が科されるためには、そしてまた冤罪を生まないためにも、必要な証拠が十分に収集されるということが大事だと思います。ドライブレコーダーですとか車内カメラが普及をして、事故の状況を客観的に証明……

第201回国会 法務委員会 第11号（2020/06/04、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　危険運転致死傷罪は、二〇〇一年に刑法の一部改正で追加され、量刑の引上げ、類型の追加を経て、二〇一三年に新法として整備されるに至りました。危険な運転による死傷事故の全てを対象とするものではありませんが、悪質な交通犯罪を厳しく処断するとともに、厳罰化による事故の抑止効果を図ろうとするものです。 　資料をお配りしましたが、ここ十年の危険運転致死傷罪の科刑状況です。多少の増減はありますけれども、ほぼ横ばいとなっています。この中で、妨害行為事案の公判請求は年間平均七件程度で、こちらも減っているわけではありません。 　大臣、これはどう御認識……

第201回国会 予算委員会 第閉会後1号（2020/07/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　九州地方を始め、豪雨災害が甚大な被害をもたらしています。 　先日、熊本県人吉市、球磨村、八代市坂本町を訪れました。雨が続き、コロナ対策でボランティアを県内に限定するなど、困難が重なっております。昨日現地に伺いますと、泥出しした土砂は市が回収するようになったものの、災害廃棄物については、被災者自身が集積所、仮置場まで運ぶ必要があるということでした。瓦れきや流木の収集、撤去というのは公費負担の制度があり、通達もされております。今日は質問をいたしませんけれども、政府には被災自治体とよく相談の上で速やかな対応をお願いしたいと思います。 　なりわいの再建が険しい道……

第201回国会 予算委員会 第2号（2020/01/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私からも桜を見る会についてお聞きします。 　総理は、今日の質疑の中でも、個別の招待者について、個人に関する情報だと言って答弁を拒んでいます。しかし、そもそも桜を見る会の名簿というのは個人情報で開示できないものなのかと。 　資料の二枚目、パネルをお示しします。（資料提示） 　昨日、政府が私の事務所に開示した資料です。昨年の一月二十五日付け、内閣府が各省に桜を見る会招待者の名簿提出を依頼した事務連絡の文書です。赤線を引いた部分を御覧ください。なお、当該名簿については行政機関の保有する情報の公開に関する法律に基づき開示請求の対象とされたことがありますので、この……

第201回国会 予算委員会 第閉会後2号（2020/09/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日が安倍内閣で最後の予算委員会になるのではないかと思われますが、野党は安倍首相が出席する集中審議を求めてきました。それは総理にたださなければならない点がたくさんあるからです。ところが、結局三か月近くにわたって出席をされない。辞任表明の前から政治に空白が生じているということになってしまいます。世論調査で六割から七割が政府のコロナ対応を評価しないと答えています。 　西村大臣、これは通告をしているわけではありませんけれども、こうした世論についてはどのように受け止めておられますか。
【次の発言】　今お話の中にもありましたけれども、遅くて不十分な支援、あるいはア……

第201回国会 予算委員会 第7号（2020/03/05、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　厚労大臣に伺います。 　新型コロナの影響で、スーパーや牛丼店など小売、外食業で営業時間の短縮やメニューを制限する動きが広がっています。臨時休校で子を持つ従業員が通常どおり出勤できず、シフトが埋まらないためです。パートなど働く側にとっては、時短勤務でその分収入が減ることにもなります。 　ところが、新たな助成金制度では、事業主が休暇を取得させた場合が対象となっています。時短による減収分についても補償を考えるべきではないでしょうか。
【次の発言】　会社が特別休暇を取らせない、その余裕がない、だから時短というケースも多いわけです。 　総理は、できることは全てやる……

第201回国会 予算委員会 第11号（2020/03/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　森法務大臣の検察官を侮辱する暴言と検事長の定年延長について伺います。 　大臣は、法務省が確認した事実と異なる発言をしたと言い、答弁を撤回し、謝罪されました。しかし、午前中の蓮舫委員の質問に対しても、御自身の個人的な見解、すなわち、東日本大震災の際、いわき市の検察官が最初に逃げた、理由もなく釈放して逃げた、その評価そのものは、誤っていたとも認識を改めるともおっしゃっていません。 　当時、被疑者を釈放したことには確かに賛否があったわけです。福島地検の検事正が事実上更迭される事態にもなりました。そこで、災害時における検察運営の在り方と課題を取りまとめたのが仙台……

第201回国会 予算委員会 第14号（2020/03/25、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三月二十九日、羽田新ルートの運用開始が予定されています。どのような計画ですか。
【次の発言】　騒音、落下物、事故の危険など、様々な不安や懸念が表明されてきました。 　この新ルートの実機テストが行われました。その概要も御説明ください。
【次の発言】　離陸、着陸、それぞれ騒音の最大値はどうでしたか。
【次の発言】　これ、すごい騒音なんですけれども、昨日の発表によりますと、取りまとめが発表されましたが、二割で想定を上回ったとされています。これは事実でしょうか。
【次の発言】　大臣、二割も想定を上回ったのはなぜなんでしょうか。

第201回国会 予算委員会 第16号（2020/03/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度一般会計予算外二案に反対の討論を行います。 　新型コロナウイルスの感染が深刻化、重大化しています。医師が必要と判断した場合にはＰＣＲ検査を速やかに実施できるようにすること、医療機関におけるマスクや消毒液など必要な医材の供給、重症患者の受入れ体制の強化が急務です。 　国民の命と健康を守ることに最大の力を注ぎつつ、経済危機からいかに国民生活を守るのか、政治の責任が厳しく問われています。中小企業を始め、企業倒産とリストラ、失業の連鎖を引き起こさない、外需頼みではなく内需、とりわけ家計と中小企業支援に力を集中することが急いで求められます。 　政府は、全国一律……

第201回国会 予算委員会 第18号（2020/04/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度補正予算案に賛成の討論を行います。 　感染爆発と医療崩壊を食い止め、命と健康、生活となりわいを守り抜くことが最優先の政治の責任です。一律一人十万円の現金給付は、いち早く分かりやすい給付をという世論の力が実現させたものです。持続化給付金、地方創生臨時交付金など、更なる拡充を課題としつつ、一刻も早く実現するべき施策があります。日本共産党は、その必要性と緊急性を踏まえ、本補正予算案に賛成するものです。 　同時に、本案は、不十分であるばかりか、不急の予算を多額に計上しています。 　感染拡大防止の要である医療機関を支える予算は極めて乏しいものとなっています。よ……

第201回国会 予算委員会 第22号（2020/06/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　医療機関への支援について伺います。 　全日本病院協会などの調査では、コロナ患者を受け入れた病院で四月の赤字が七八％、コロナなしでも六二％に上ります。入院、外来、訪問診療や健康診断で軒並み大幅な減収になっています。四月分の診療報酬は六月の振り込みです。今月、多くの医療機関で資金繰りに重大な影響が生じることになります。どう認識されていますか。
【次の発言】　経営状況の悪化ということで、加藤大臣は昨日、二次補正案は四月の数字がベースで編成したものだと、こう答弁されているんですが、四月の数字というのはどのようなものだと認識されていますか。

第203回国会 議院運営委員会 第閉会後2号（2021/01/07、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　一都三県に限らず、各地で感染者数、重症者数が増加し、九都府県で病床使用率はステージ四、爆発的感染拡大の目安に達しているとされます。政府の無為無策と逆行により深刻な事態を招いた責任は重大であります。従来の姿勢を根本的に転換するべきだと考えます。 　日本医師会の中川会長は、現実は既に医療崩壊だと危機感を示しました。救える命が救えなくなる事態は絶対に防がなければなりません。 　軽症、無症状の感染者を発見する、とりわけ重症化リスクの高い場所でクラスターの芽を摘む、そのために、医療、介護、障害者施設などでの一斉、定期的な社会的検査をこの局面でこそ広げて、医療機関の……

第203回国会 文教科学委員会 第4号（2020/11/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　菅総理は、ＩＯＣ、バッハ会長との会談で、人類がウイルスに打ちかったあかしとして二〇二一年の東京オリンピック・パラリンピックを開催すると述べ、橋本大臣も開催は決定だと答弁されております。しかし、例えばＡＮＮの十一月の世論調査では、七月開催でよいは三三％、更に延期二八％、中止三一％と世論は分かれています。世界的にも国内でもコロナの感染拡大に収束の兆しがなく、今後を予測できない下では当然のことだと思います。 　感染状況によっては来年夏の開催は確実ではありません。その際、私は、開催ありきで突き進むのも、また勝手に中止や延期を判断するのも相当ではないと考えます。例……

第203回国会 法務委員会 第2号（2020/11/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　日本学術会議への人事介入が大問題となっています。憲法二十三条、学問の自由に基づき独立性が保障されるべき存在にもかかわらず、任命拒否の理由を説明できないのは致命的だと言わなければなりません。共同通信の世論調査で、総理の説明が不十分だとする人が七割近くに上りましたが、当然だと思います。 　資料をお配りしております。十一月十三日付けの毎日新聞です。最高裁判事の人事にも官邸が圧力を加えていたという報道です。 　安倍政権の下で、退任する判事の後任人事で官邸への説明方法が変わったと、何で一人しか持ってこないのか、二人持ってくるようにと杉田官房副長官が求めたと、あるい……

第203回国会 法務委員会 第3号（2020/11/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、長沖参考人に伺います。 　本法案は、第三者の卵子、精子により出生した子の親子関係を規定するもので、生殖補助医療そのものの規制の在り方、いわゆる行為規制や出自を知る権利などについては今後二年の検討課題とされております。しかし、本来、これらは一体の問題であって、親子関係のみを先行させるべきではないと私は考えますけれども、御意見を伺えますでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　理念が定まってこそその必要なシステムが定まり、それによってこそ健全な生殖補助医療の実施と制御ができるというお話でありました。 　法務省に伺いますが、法制審の親子法制部……

第204回国会 議院運営委員会 第閉会後3号（2021/07/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京を始め感染が爆発的に拡大し、政府分科会の尾身会長は、一年半のコロナ対応で最も厳しい状況と述べています。ところが、先ほど来お話ありますように、今日も菅総理は出席されていません。宣言の効果がないとか五輪で警戒が緩んでいるのではないかと記者から問われても、いろんな意見があると言うだけでした。 　総理のツイッターアカウントを見たんですが、五輪が始まった二十三日から今日まで三十回のツイートのうち二十回が五輪関係です。しかも、ほとんどがメダル獲得のお祝い、それも金メダルだけですね。一方、感染拡大についてつぶやきすらないというのは、これ理解し難いと思うんです。 　……

第204回国会 議院運営委員会 第閉会後6号（2021/08/25、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京が制御不能と言われる感染状況の中でパラリンピックが開会されました。ブルーインパルスで人が集まる、開会式をやって人が集まる、テレビのニュースも短縮バージョンになる。緊急事態宣言の緊張感をわざわざ弱めていると言わなければなりません。 　組織委員会は、都内で九病院、都外で二十病院をオリパラ指定病院に指定し、競技会場の医務室では対応できない重症者などを救急搬送するとされています。ところが、その指定病院の一つである都立の墨東病院は救急の受入れ要請を断りました。コロナ対応を優先するためです。これは当然の対応だと思います。ほかの病院も事情は同じです。 　厚労省と東……

第204回国会 決算委員会 第7号（2021/05/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　五月十七日、建設アスベスト訴訟の最高裁判決で国と建材メーカーの責任が断罪され、一人親方についても救済の対象とされました。最初の提訴から十三年、七割の原告が亡くなっています。原告の生存率という言葉が原告団の中で使われていますが、それ自体異例で、非常に悲しい特徴であります。 　最高裁判決までの間に国の責任を認めた地裁や高裁の判決は十四回に及びます。判決により幾つか論点で異なる判断はありましたけれども、しかし、国の規制権限の不行使が違法であるという判断ははっきりしていました。 　大臣に伺います。結果として、最高裁判決を待つ形になり、救済まで時間を要することにな……

第204回国会 内閣委員会 第1号（2021/02/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　お二人の参考人の御出席、御意見ありがとうございます。 　米村参考人にまず伺います。 　まん延防止等重点措置についてですが、法案では、発動の要件についても、また措置の内容についても政令で定めるということになっています。政府はその理由について、感染の状況や治療薬やワクチンなどによって変わり得るので、機動的に対応できるようにしようと、したいと、そう説明をしております。 　しかし、営業の自由や移動の自由などの日常生活に密接に関わる基本的な権利について、どのような場合にどのように制約されるかが明示されないということは、国民にとっては予測可能性が欠けるのではないかと……

第204回国会 内閣委員会 第25号（2021/06/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　どこが対象で何が罰則の対象となるのか明確ではない、恣意的な運用が幾らでも可能な危険な法案だと考えます。 　法案の必要性を基礎付ける事実、立法事実として政府が挙げますのは、先ほど来お話ありますように、長崎県対馬市で海上自衛隊周辺、また北海道千歳市で航空自衛隊の基地の周辺がそれぞれ外国資本に取得され、市議会で議論がされたというものであります。全国各地で意見書が上がっているとも説明されてきました。しかし、地方自治法に基づく意見書は最近のものまで含めても十八件にとどまります。当の対馬市や千歳市の議会では意見書は上がっていません。 　大臣……

第204回国会 内閣委員会 第27号（2021/06/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 　吉原参考人に伺います。 　意見陳述の中で、法案に関わって分かりやすい説明が必須だという御意見があり、十分な説明、情報開示が必要だとお話がありました。私もそのとおりだと思います。その十分な説明、情報開示は法案審議の段階でも求められると思うんですね。ところが、どこを区域にするかについて一覧では示さない、あるいは機能阻害行為、一概には言えないと、こういう説明になっています。 　政令や基本方針への委任が多過ぎる法案になっています。条文上、調査や情報収集、その対象は所有の状況には限られず、利用、機能阻害、その定義もあ……

第204回国会 法務委員会 第2号（2021/03/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　初めに、ＮＴＴによる接待問題について伺います。 　上川大臣も総務副大臣時代にＮＴＴの接待を受けたと報じられております。いつ、どなたと、そして何を話をされたのか、また費用負担はどうだったのか、御答弁いただけますか。
【次の発言】　個別のことにはお答えにならないということなんですけれども、個別の会食などが大臣規範にのっとっているかどうかというのはその事実関係に照らして判断されるべきものだと思うんです。御自身で反しないものだと判断できるものではないと思うんです。 　刑法の贈収賄罪は、職務に関して賄賂を受け取ったり贈ったりする行為を処罰の対象としています。これは……

第204回国会 法務委員会 第3号（2021/03/22、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三月十七日、同性婚を認めないのは婚姻の自由を保障する憲法に違反するとして、同性カップル三組が訴えた訴訟で札幌地裁が判決を下しました。同性同士の結婚を認めず、その法的効果を受けられないのは、憲法十四条が保障する法の下の平等に反し、違憲だとしたものです。一斉訴訟の初めての判決であります。 　大臣に伺いますが、法務省としてこの判決を受けて対応を検討していることはありますか。
【次の発言】　違憲とされたことは重く受け止めるべきだと思います。 　民法や戸籍法は異性同士の間での婚姻しか認めておりません。同性同士の婚姻は認められていません。この点で、異性愛者と同性愛者……

第204回国会 法務委員会 第4号（2021/03/30、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京外郭環状道路、外環道の工事で、昨年十月、調布市の住宅街で陥没事故が起き、その後三か所の空洞が確認されました。私も調布市民で、現地を訪れてお話も伺ってきました。不安と怒りが大変広がっております。都内の十六キロ、四十メートルより深い大深度地下にトンネルを掘る工事です。大深度地下法によって地上権者の同意や補償は不要とされております。 　まず、大臣に確認します。民法二百七条は、土地の所有権はその上下に及ぶとしています。地下四十メートルにも所有権は及ぶのですね。
【次の発言】　四十メートルより深いところにも及んでいるということでしょうか。

第204回国会 法務委員会 第5号（2021/04/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　裁判所職員定員法改定案について伺います。 　裁判官以外の裁判所の職員を十七名減員するものです。昨年に続いて過去最大の減員人数となります。 　政府は二〇一四年七月二十五日、総人件費抑制の基本方針を閣議決定し、一九年六月には、二〇年度から二四年度についても毎年二％、五年で一〇％以上の定員合理化目標を各省に求めています。これ自体、定員削減ありきで大問題ですが、本法案は最高裁がこれに自ら協力するものとなっています。 　資料をお配りしておりますが、その根拠はこのペーパーだということであります。一四年七月二十五日付け、内閣官房長官から最高裁事務総長宛ての文書です。こ……

第204回国会 法務委員会 第6号（2021/04/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　性暴力の被害当事者などでつくる団体、Ｓｐｒｉｎｇが昨年十一月、性被害の実態調査アンケートの結果を発表しました。インターネットで実施をされ、三週間で六千件近い回答が寄せられました。性被害の内容や加害者との関係、被害当時の状態や加害者の言動なども含めて、質、量とも豊富で、とても画期的な調査だと私は思います。 　被害者の八割以上が警察に被害を相談しておりませんでした。さらに、警察に相談した八百九十四件のうち、約半数、四百二十九件は被害届を受理されなかったと答えています。 　昨年六月、政府の性犯罪・性暴力対策の強化方針を受けて、警察庁は被害届を即時受理するよう各……

第204回国会 法務委員会 第7号（2021/04/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案審議に入る前に、今日閣議決定が予定されております検察庁法改正案について伺います。 　昨年、黒川元検事長を定年後も続投させるために、従来の解釈を百八十度変えて、国家公務員法の勤務延長の規定を検察官にも適用できることとされました。この解釈変更に合わせるために既にできていた法案の内容を変更し、検察官の定年後の勤務延長や役職定年に達した後も続投させる特例が盛り込まれました。検察幹部の人事に官邸が介入できる仕組みだとして批判が広がり、とうとう法案を撤回せざるを得なくなったものであります。 　資料をお配りしておりますが、衆議院の議院運営委員会には既に改正案につい……

第204回国会 法務委員会 第8号（2021/04/15、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、本日は大変ありがとうございます。 　初めに、吉原参考人に伺います。 　三年前に国交省の所有者不明土地特措法案の参考人質疑でもおいでをいただきまして、その際、私も国土交通委員でしたので、その節は大変お世話になりました。当時の特措法は公共事業における収用や利用権の設定を内容とするもので、その法案としては、所有者不明土地の発生を抑制したりあるいは解消したりという問題の根本解決とはならないものだと、そしてそれは次の課題だと、当時、参考人も意見を述べていただいておりました。 　そこで、この法案は、今度の法案は、その次の課題への十分な解答と言えるのか……

第204回国会 法務委員会 第9号（2021/04/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、不動産登記法改正案について伺います。 　新設される簡易な相続申告登記について、司法書士会会長の今川参考人は、申告登記だけをしてそのまま放置しておくことが増えるのが懸念だと述べていました。本来の目的は、遺産分割協議を経た確定的な権利者の登記であり、未分割の段階での相続登記は暫定的なものだと、それもままならないときは救済措置としての申告登記と考えるべきだと、こういうお話でありました。 　法務大臣に伺いますが、法務省はこの間、相続申告登記の活用を期待すると答弁しておりますが、既に現場の実務家との間で認識の相違が生じているように見受けられます。このことをど……

第204回国会 法務委員会 第10号（2021/04/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、法務局の乙号事務に関して質問をいたします。不動産や法人の証明書発行、登記簿や地図の閲覧などを行う業務のことです。 　登記の申請手続は甲号事務と呼ばれます。これに対して、証明書の関係は乙号事務とされています。利害関係者しか閲覧できない書類があったり、証明書の内容について説明を利用者から求められたり、あるいは、そもそも証明書を正しく発行するということ自体についても知識と経験を要する業務です。 　二〇〇六年に公共サービス改革法、いわゆる市場化テスト法の対象となり、民間に開放され、四年ごとに競争入札が行われています。二〇二〇年十月からの四年分について、昨……

第204回国会 法務委員会 第11号（2021/05/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 　初めに、橋爪参考人に伺います。 　今日も議論になっておりますが、法制審では、その答申では、少年法の適用年齢の引下げについては明確な結論が出されたわけではなく、国民意識や社会通念等を踏まえたものとすることが求められると、そして、今後の立法プロセスでの検討に委ねるとされています。実際には与党ＰＴ合意に沿って法案が作られて、十八歳、十九歳が少年法の対象とされるということになりました。 　参考人も先ほど、民法や公選法の年齢引下げに伴って少年法を改正することは必然ではないという言い方もされておりましたが、つまり、十八……

第204回国会 法務委員会 第12号（2021/05/11、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案について伺います。 　そもそも立法事実が定かでない法案です。今、川合委員からもありましたけれども、少年事件は減少傾向にあります。少年人口そのものが減っていますが、人口比でも大幅に減少しています。少年法の施行後、最も少年事件が多かったのは一九八〇年代ですが、その頃と比べて十分の一に減っています。その理由は一概には言えないという答弁が先ほどありました。背景には様々な事情があるかと思いますけれども、経済的にも、あるいは少年を取り巻く環境としても変化があるかと思います。 　こうして大幅な減少は否定し難い事実ですけれども、内閣府の二〇一五年の世論調査では、少年……

第204回国会 法務委員会 第13号（2021/05/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　あの名古屋入管でのスリランカ人女性の死亡事案について、徹底解明が必要であることは言うまでもありません。そして、それなしに入管法の法案審議が前提を欠くということは私からも指摘をさせていただきたいと思います。 　その上で、少年法について今日は伺います。 　少年事件を刑事処分とするのか保護処分とするのか、検察に事件を逆送するか否かを判断する調査について、今もお話ありましたが、前回に続いて伺いたいと思います。 　最高裁に伺います。 　十一日の質疑では、最高裁として、その調査に関わって特定の考え方や方向性を示しているということはないという答弁でした。しかし、私が示……

第204回国会 法務委員会 第14号（2021/05/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、名古屋入管でスリランカ人のウィシュマ・サンダマリさんが亡くなった事件について伺います。 　資料もお配りしておりますが、十六日、葬儀が行われ、私も参列してまいりました。挨拶の中で妹のワヨミさんは、こんなことになって誰が責任を取るのか分からない、二か月がたつが、なぜ亡くなったのか答えがない、姉が大好きだった国でこんなことになり耐えられないと涙ながらにお話しでした。 　大臣に伺います。この声をどう受け止めますか。
【次の発言】　最終報告はもちろん必要なことですけれども、まず何よりも入管で亡くなられたわけですよね。持病もない三十三歳が収容から僅か半年で亡く……

第204回国会 法務委員会 第15号（2021/05/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府と与党は、入管法改定案の今国会成立を断念しました。議員会館前での連日のシット・インやツイッターデモなど、世論と運動の広がりが政府を追い詰めた結果であり、当然と考えます。 　大臣は先ほど、これは政党間協議で審議しないこととなったものだと答弁されておりました。その理由を何だと聞かれていますか。
【次の発言】　法案に対して国民の理解が得られなかったと、そういう認識はお持ちではないのですか。
【次の発言】　課題の解決の方向が間違った法案だから批判が広がったわけです。 　その最大の理由は、言うまでもなく、名古屋入管でのウィシュマ・サンダマリさんの死亡事件です。……

第204回国会 予算委員会 第2号（2021/01/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　コロナ禍での、特に女性の自殺者急増が午前中も話題になりました。 　橋本大臣に伺いますが、国連は、昨年三月の段階で、各国のコロナ対策が女性を取り残したものとならないようにと警鐘を鳴らしていました。結果として政府の対策にジェンダーの視点が不十分だったと、そういう反省が必要なんじゃないでしょうか。
【次の発言】　その研究会が発足したのはいつですか。
【次の発言】　貧困やケア労働で女性が多い、あるいは暴力の問題、いずれも国連が昨年春から既に指摘をしてきた問題であり、やはり出遅れは否めないと思うんですね。 　橋本大臣、改めて伺いますが、ＤＶや性暴力の相談件数やその……

第204回国会 予算委員会 第5号（2021/03/05、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総務省接待問題について伺います。 　谷脇審議官らがＮＴＴとの会食を認め、東北新社以外に公務員倫理法違反の接待を受けたことはないという自らの答弁を一転させました。 　総務省の調査は結果として不十分で、国民と国会を欺くことになった。総理はそのことをどう認識しておられますか。
【次の発言】　その調査では甘かったということの反省を伺っているんですよね。それに対する認識については全く示されようとしない。 　総務大臣に伺いますが、国家公務員倫理法上、利害関係者との飲食は、企業側の負担が多ければ、会費を払っていたとしても違法な供応接待に当たり得る、それは間違いないです……

第204回国会 予算委員会 第6号（2021/03/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総務省接待問題について伺います。 　今朝、総務省が発表した中間報告で、ＮＴＴ等による倫理規程違反の疑いが強い接待が少なくとも四件明らかになりました。ＮＴＴ法により、政府はＮＴＴの株式の三分の一以上を保有することとされています。これは国民の財産ということであります。そのＮＴＴが経費を用いて違法接待を行っていたということになります。国民に対する背信行為でもあります。 　総理に伺いますが、政府は株主として、ＮＴＴの社長や谷脇氏に対して会社に返金するよう求めるべきではありませんか。
【次の発言】　ちょっとおっしゃった答弁がかみ合っていないと思うんですけれども、返……

第204回国会 予算委員会 第11号（2021/03/15、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東北新社の衛星放送事業の認定が取り消される見通しであります。事業認定、子会社への承継認可、その前後を通して総務省幹部への接待が行われ、総理の御長男である菅正剛氏も度々出席しておりました。行政がゆがめられた可能性はいよいよ濃厚だと言わなければなりません。 　東北新社の社長の中島参考人に伺います。 　そもそも菅正剛氏はなぜ採用されたんでしょうか。
【次の発言】　創業者である植村氏は、二代にわたって菅総理に政治献金をしてきたと、そういう経過もあります。 　その菅正剛氏を接待の場に同席させた意味ですが、先ほど中島参考人は顔つなぎの趣旨だとおっしゃいました。しかし……

第204回国会 予算委員会 第13号（2021/03/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　規制委員長と東電の参考人については退席いただいて構いません。
【次の発言】　武田大臣に伺います。 　昨年十一月、ＮＴＴ澤田社長と会食で同席していたことを認められました。どのぐらいの時間同席され、何を話されたんでしょうか。
【次の発言】　あのＮＴＴによるドコモの完全子会社化を進めるＴＯＢ、株式公開買い付けの終盤の時期に当たりますけれども、進捗状況は挨拶程度の中でも話題になったんじゃないですか。
【次の発言】　白議員も紹介されていましたが、大臣は、昨年十二月のダイヤモンド・オンラインのインタビューで、自身が料金値下げに取り組む中では、携帯事業者の人にむしろ会……

第204回国会 予算委員会 第17号（2021/03/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　厚労大臣に伺います。 　新型コロナの変異株が各地で確認されております。感染力が強く、子供の感染拡大も指摘されています。市中感染に至っているという認識でしょうか。
【次の発言】　まさに市中感染の状況だと思うんですが。 　国立感染研は、二月の段階ではリンクはある程度追えているとしていました。ところが、三月の分析になりますと、地域によっては国内での感染が持続していると評価を変えています。少なくとも今リンクを追えているとは言えない状況になっていると、こういうことですね。
【次の発言】　いつからそういう状態になったんですか。

第204回国会 予算委員会 第18号（2021/05/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　緊急事態宣言が五月末まで延長されます。短期集中で封じ込めと言っていましたが、封じ込めることができていません。専門家の意見を尊重せず、科学的な根拠に基づく対策となっていない、そのことに多くの国民が不安や懸念を抱いています。 　日本感染症学会などが、週末、変異株に関する緊急シンポジウムを開きました。国立感染研の鈴木基感染症疫学センター長は、英国型の感染力は従来の一・五倍と分析し、従来と同じ対策では全く立ち行かない新しいウイルスが出てきていると考えなくてはいけないと訴えています。ワクチンが行き渡るまでの間にも抜本的な対策の強化が必要です。 　ところが、例えば検……

第207回国会 予算委員会 第3号（2021/12/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　国交省建設工事受注動態統計のデータ改ざんについて伺います。 　資料をお配りしています。これは国交省が金曜日に提出した資料です。調査票の書換えを指南する内容でもあります。 　大臣、御説明ください。
【次の発言】　平成二十五年以降、この文書を毎年出していたということですか。
【次の発言】　この書換えの指示の結果として二重計上も生じていたわけですね。
【次の発言】　この資料を見ますと国土交通省がふだん作成する資料の書式なんですけれども、どの部署が作ったものなんですか。
【次の発言】　この資料、タイトルを見ますと米印から始まっていまして、「万が一、複数月で提出さ……

第208回国会 議院運営委員会 第2号（2022/01/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　オミクロン株は感染拡大のスピードが急速です。多数の医療従事者が陽性者や濃厚接触者となり、勤務できず、このままでは診療ができなくなるという懸念を都内の病院などでも伺います。 　いわゆるエッセンシャルワーカーの濃厚接触者については、検査で陰性が確認されることを前提に、十日を待たずに待機を解除できることとされました。ただし、その検査費用は事業者の負担とされています。国の費用で行えるようにするべきではないでしょうか。
【次の発言】　やっぱり、感染させるかもしれないと思いながら業務に従事するというのは、それ自体が非常に大きな不安要素であり負担でもあるということでも……

第208回国会 議院運営委員会 第8号（2022/02/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　保育園や学校の休園、休校で子供を世話するために仕事を休まざるを得ない保護者を支援する助成金について改善が求められてきました。事業主が協力しない場合には、保護者が労働局に直接申請する支援金、給付金が利用でき、その際、事業主の協力がなくても申請を可能とする方向も示されました。これは一歩前進だと思います。この支援金、給付金の利用実績がどうなっているか。 　また、これ一歩前進とはいえ、申請後に労働局が事業主に休業させたかどうかを確認するというプロセスがありますので、労働者にとってはハードルがあります。更なる改善が必要ではないでしょうか。

第208回国会 決算委員会 第5号（2022/04/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京の米軍横田基地について伺います。 　二〇一八年十月、アメリカ空軍の特殊作戦機ＣＶ22オスプレイが横田基地に配備されました。当時の菅官房長官は、日米同盟の抑止力、対処力を向上させると歓迎までして配備を受け入れたものです。しかし、基地周辺では、懸念された以上の大きな被害をもたらしています。特に、ホバリング、空中停止訓練が民家の間近で行われ、騒音も振動もすさまじいものとなっています。私もあの付近を訪れたことがありますが、住宅とフェンスを隔てた目と鼻の先、百メートルも離れていないところで行われていると伺います。 　北関東防衛局は、今年二月十六日、住民から繰り……

第208回国会 法務委員会 第2号（2022/03/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ロシアによるウクライナ侵略が続き、国連人権高等弁務官事務所は、子供二十七人を含む四百六人の民間人の死亡を確認したとされます。これは断固糾弾しなければなりません。 　国外への避難者が既に百七十万人を超えているとされる中、岸田総理はこの間、日本でも人道的な対応として避難民を受け入れると表明してきました。 　基本的なことを確認したいと思います。 　政府は、一九七六年十月十三日、難民の定義について統一見解を示しています。いわゆる難民や亡命者とは、英語でレフュジーと呼ばれる者に当たるとし、通常は、広く戦争、内乱、自然災害等により、あるいは政治上、宗教上等の理由によ……

第208回国会 法務委員会 第3号（2022/03/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　資料をお配りしております。 　昨年五月三十一日、名古屋地裁岡崎支部は、自分が産んだ赤ちゃんを遺棄したとして、当時二十歳だった元看護学生に懲役三年執行猶予五年の有罪判決を下しました。報道によりますと、女性は妊娠が分かってすぐ赤ちゃんの父親に当たる小学校の同級生にＳＮＳで連絡し、二人で中絶を決め、その同級生は医師に求められた中絶の同意書にサインすることも約束していました。しかし、その後、連絡が取れなくなり、サインがもらえず、予約した手術を二回キャンセルしました。ほかの病院でも同意書が必要だと言われて、中絶できる期間を過ぎてしまったということです。通学途中に下……

第208回国会 法務委員会 第4号（2022/03/29、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　ロシアによるウクライナ侵略を受けて、避難を目的に日本に入国する方も増えております。最新では何人になっているでしょうか。また、そのうち、難民認定の申請と認定、また就労可能な在留資格、特定活動への変更申請と認定の状況についてもお示しください。
【次の発言】　特定活動へ変更された方は把握できていないということですか。
【次の発言】　受入れ開始から一か月近くがたちますので、これ迅速に対応していただく必要があると思います。 　私が、特定活動、就労可能な在留資格である特定活動への変更について伺いましたのは、もちろん就労という問題もありますけれども、それだけではありま……

第208回国会 法務委員会 第6号（2022/04/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　裁判所職員定員法改定案について伺います。 　判事補を四十人減らし、裁判所職員を二十六人減らす、裁判所全体で六十六人、過去最大の純減をもたらす法案です。判事補四十人減少というのは、これは過去最大で、それ自体、事件の複雑困難化に対応できるのか疑問もあります。ただ、これは最高裁の概算要求時にも盛り込まれていたものでありました。 　一方、裁判官以外の職員は、概算要求の時点では、増員要求と定員合理化と、それを差引きして、トータルではプラス・マイナス・ゼロというものでありました。最高裁としては、この概算要求時点ではこれが必要な定員だとして要求したものだったわけですね……

第208回国会 法務委員会 第7号（2022/04/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　資料をお配りしております。 　入管庁は、四月十一日、ウクライナ避難民への支援内容を決定し、公表しました。ホテル滞在中とホテル退所後とに分け、ホテルは国が借り上げて提供、ホテル滞在中の医療費、日本語教育費、就労支援費は国が実費を負担、ホテル退所後の住居は受入れ自治体や民間が提供し、医療費や教育費は国が必要に応じて実費を負担するとされています。先ほど真山議員からもありましたが、生活費について、ホテル滞在中は一日千円、食事は別途国が負担、ホテル退所後は一人二千四百円、二人目以降千六百円とあります。 　金額の考え方について、改めて入管庁から御説明ください。

第208回国会 法務委員会 第9号（2022/04/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　国府参考人に、法定審理期間訴訟手続、いわゆる期間限定裁判について伺います。 　立法事実の検討ができていないという御指摘がありました。確かに、当事者双方の主張や証拠が明らかで、争点が絞られた事案であれば、あらかじめ期間を定めなくても迅速な審理というのは可能だと思います。審理計画の仕組みも指摘されたようにあります。予測可能性を高めるというわけですが、これも先ほど参考人お話あったように、途中で通常訴訟に戻る、その余地も大きい制度ですので、必ず期間内に判決だと約束されているわけでもないものだと思います。 　それで……

第208回国会 法務委員会 第10号（2022/05/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法定審理期間訴訟手続、いわゆる期間限定裁判について伺います。 　民事訴訟の審理期間、主張、立証の期間を六か月に限定しようというものであります。民事訴訟法は、裁判所は訴訟が裁判をするのに熟したときに判決をすると規定しています。当事者が主張と立証を尽くして判決に至るのは近代訴訟の原則だからです。期間ありきで判決する本法案は、裁判の本質を変えてしまうのではないかと批判もされています。 　この発端は、二〇一九年四月、民事訴訟のＩＴ化について検討していた商事法務研究会に最高裁が提案したものであります。当時の提案としては、例えば、期日は原則として三回に限ると、あるい……

第208回国会 法務委員会 第11号（2022/05/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　前回に続いて、法定審理期間訴訟手続、いわゆる期間限定裁判について伺います。 　今日の民事局長の答弁を伺っていますと、この手続は、企業同士の争い、あるいはビジネスの世界、企業法務の立場から、勝敗よりコストを優先する、まあ時間や費用のめどが立つことが必要だという場面があるのだと、そういう答弁が繰り返されておりました。 　専ら企業法務で使われることを想定しているのでしょうか。法案はそうはなっていないんじゃないでしょうか。
【次の発言】　典型的に使われることが見込まれるというだけではなく、不向きな事件もあるのだと、そういう類型もあるのだという前提でのお話だったと……

第208回国会 法務委員会 第12号（2022/05/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　裁判のＩＴ化、特に口頭弁論期日をウエブ会議の方法で行う規定について伺います。 　私は、弁護士として、福島原発事故の被害賠償事件のような集団訴訟、あるいは国や企業を相手とする労働組合の事件などに取り組んでおりました。その経験に照らせば、口頭弁論が果たす役割というのは極めて重要だと認識しています。 　代理人の弁護士がその訴訟の意義や主張の要点について弁論を行う、相手方の姿勢をただし、裁判官の訴訟指揮に対して意見をする、あるいは当事者自身が被害の実態や訴訟に臨む思いを述べるなど、様々な活動が行われています。裁判の基本原則である直接主義、口頭主義にのっとり、裁判……

第208回国会 法務委員会 第13号（2022/05/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　成年年齢の引下げに伴い、十八、十九歳の未成年者取消し権が奪われ、アダルトビデオへの出演契約を取消しできないことが支援団体などから訴えられ、国会でも議論されてきました。 　若い女性がＡＶに出演する意識がないままプロダクションと契約し、仕事を断れば違約金などと脅され、出演を強要され、事実上断れない状況に追い込まれる。あるいは、もうそれしか道がないと思うほど生活に困窮し、ＡＶと分かっていて応じる。しかし、撮影、公表、拡散によって深刻な被害を受ける事態が後を絶ちません。ＡＶというのはあくまで演技のはずですけれども、実際に性交をさせる本番行為、避妊なしのケースも当……

第208回国会 法務委員会 第14号（2022/05/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　侮辱罪の法定刑引上げについて伺います。 　侮辱罪や名誉毀損罪は、一八七五年、政府批判を封じるために作られた讒謗律が由来とされます。讒謗というのは、名誉毀損を意味する讒毀と侮辱を意味する誹謗を組み合わせた言葉とされます。同じ日に布告された新聞紙条例とともに、自由民権運動の弾圧に用いられました。この讒謗律によって最初に処罰されたとされるのは、ある新聞の編集長で、讒謗律の布告を批判する投書を新聞に掲載したということで二か月の禁錮刑となったとされます。讒謗律は明治刑法の制定で廃止され、旧刑法では官吏、公務員侮辱罪が規定されました。これが現行法の侮辱罪にも引き継が……

第208回国会 法務委員会 第15号（2022/06/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　侮辱罪の法定刑引上げについて伺います。 　逮捕が容易になることが懸念をされております。そこで、法務省と警察庁連名による政府統一見解が出されております。侮辱罪による現行犯逮捕について、表現の自由の重要性に配慮しつつ慎重な運用がなされる、実際上は想定されないなどと記されております。 　国家公安委員長に伺います。 　前回の質疑で法務省は、侮辱罪で現行犯逮捕を必要とするかどうか、これを判断するのは逮捕者だと答弁しました。ですから、慎重な運用とありますが、実際に現行犯逮捕するかどうかの判断は現場の捜査官次第ということになるかと思いますが、いかがでしょうか。

第208回国会 法務委員会 第16号（2022/06/07、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　石塚参考人に伺います。 　意見陳述、また先ほど来も触れられております国連の被拘禁者処遇最低基準規則、二〇一五年に改定され、マンデラ・ルールズですけれども、身体を拘束する刑罰は、自由を奪うことによって犯罪者に苦痛を与えるものであって、規律維持の必要から制約を与える以上に強制してはならないという内容になっています。 　懲役のように作業を義務付けるのではなく、移動の自由を制限する刑になるべく純化しようと、するべきだというのがこの考えだと思いますが、国連でなぜこのような考えが取られるに至っているのでしょうか。

第208回国会 法務委員会 第17号（2022/06/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　拘禁刑の創設について伺います。 　懲役刑と禁錮刑を一本化し、刑務作業と改善更生の指導を義務付け、しかし、名前は単に拘禁刑としようとするものです。 　国連被拘禁者処遇最低基準規則、通称マンデラ・ルールズは、身体を拘束する刑罰は自由を奪うことによって犯罪者に苦痛を与えるものであり、それ以上の強制を刑罰の内容とすることはなるべく避けるべきだとするものです。 　大臣に伺います。大臣は、このマンデラ・ルールズは法的拘束力はないと繰り返しておりますけれども、国連でこうした方向性が示されたその意義についてはどのように御認識でしょうか。

第208回国会 予算委員会 第6号（2022/03/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二月二十二日、大阪高裁は、旧優生保護法の下での不妊手術強制を憲法違反として被害者が訴えた裁判で、初めて賠償を命じる判決を下しました。これまでの判決は、憲法違反と認めても、優生保護法が母体保護法に変わった一九九六年以降二十年以上が過ぎたことを理由に、民法の除斥期間に当たるとして請求を退けてきました。 　大阪高裁は、子供を産み育てるか否かを決める自由を奪う差別的なもので、人権侵害は強度である上、国が障害者への差別と偏見を正当化、固定化、助長してきたとし、この事件で除斥期間を適用することは著しく正義、公平の理念に反すると述べて、請求を認めました。画期的な、そし……

第208回国会 予算委員会 第10号（2022/03/09、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　東京外環道の工事で相次ぐ陥没、空洞事故について伺います。 　国交大臣はこの間、地域住民に不便や不安を与えているとしておわびをしています。一方、住民への説明や補修や補償については、工事を行ったＮＥＸＣＯ東日本が対応すると述べています。 　国の責任についてはどうお考えですか。
【次の発言】　いや、それでは人ごとのようなんですよね。国としての責任は、国も事業者の一人ですから、それはどうお考えかと伺っています。
【次の発言】　いや、もうほとんど責任転嫁されているような答弁ですが、東京地裁は二月二十八日、トンネル工事の一部差止めを命じる仮処分決定を行いました。 　……

第208回国会 予算委員会 第14号（2022/03/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　宮城、福島を中心とする地震で被害に遭われた方にお見舞いを申し上げます。政府としても、情報収集と救援、復旧に万全の対応を求めたいと思います。 　新型コロナ危機が長期化する中、材料費や原油の高騰が追い打ちを掛け、ロシアのウクライナ侵略が経済へも影響を及ぼし始めています。 　この下で、なりわいと暮らしに大打撃を与えるのが来年十月の実施が予定されている消費税インボイス制度です。業者は、売上げに係る消費税から仕入れに係る消費税を差し引いた額を納税します。ここで、仕入れに係った消費税を差し引くのにインボイスという伝票が必要になる制度です。 　年間の売上げが一千万円以……

第208回国会 予算委員会 第16号（2022/03/22、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二二年度総予算三案に反対の討論を行います。 　冒頭、ロシアによるウクライナ侵略に断固抗議し、侵略を直ちに中止し、即時に撤退するよう求めます。 　国連憲章を守れ、国際人道法を守れという一点で国際社会が力を合わせることが何より必要です。 　本予算案に反対する第一の理由は、安倍元首相がプーチン大統領と約束した八項目の経済協力プランに基づく二十一億円が計上されたままとなっていることです。 　ロシアによる実効支配を強める四島での共同経済活動とセットの計画ですが、現下の情勢には完全に逆行します。経済協力プランはきっぱり中止し、予算は削減すべきです。 　反対する第二の理由……

第208回国会 予算委員会 第19号（2022/05/31、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二二年度補正予算案に反対の討論を行います。 　急激な物価高が全般に及び、国民生活に深刻な打撃を与えています。ところが、本補正予算案には、物価対策はガソリン、燃油価格の抑制策しかありません。コロナ禍が二年以上に及び、物価が高騰する中、賃金が上がらず、年金が下げられる下、国民が直面する困難を支援する対策はないに等しいものとなっています。これでは暮らしを守れません。 　加えて、本案の予備費一・五兆円は二二年度当初予算の執行済みの予備費を埋め戻すために計上し、当初予算の予備費計上額五・五兆円を回復しようとするものです。 　この間、新型コロナ対策の名目で巨額の予備費計……

第208回国会 予算委員会 第20号（2022/06/03、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　物価の高騰が学校給食に打撃を与えています。デザートが減るとか、あるいは東京の杉並区で伺うと、四月一日からの値上げを保護者が後から知らされて驚いたとか、様々な影響が出ております。 　政府は臨時交付金で対応できると言いますが、これは一年限りです。義務教育の無償を定めた憲法二十六条二項に照らせば、学校給食も無償にするべきです。給食だけはお代わりできると、栄養のあるものを食べられると、これは切実な声です。 　学校給食法が制定された一九五四年の議事録を読んでみました。当時、参議院で議員立法として提出された法案は無償としていました。しかし、財政上難しいということで文……

各種会議発言一覧（参議院25期）

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2020/02/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、三人の参考人の皆さん、大変ありがとうございました。 　初めに、岩瀬参考人に伺います。 　参考人のネットの記事などでも記されておりましたが、ヨーロッパでは、パリ協定の目標達成に向けた再生可能エネルギーを中心とする社会へ移行していくために政策による推進が不可欠だと認識をされていると、そして、機関投資家が銀行界に圧力を掛けて化石燃料を生産する会社への資金の供与を止める方針を取らせる、これが米国へも波及すると影響は大きいと、こういうふうな認識を示されておりました。 　日本のエネルギー政策は、パリ協定の長期戦略でも、原子力と石炭火力に固執をしている状況です……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2020/02/19、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日、ほかの議員の皆さんからも質問がされておりますけれども、私からも伊方原発三号機について質問をいたします。 　一月十七日に広島高裁が、四国電力伊方原発三号機の運転差止めを認める決定を下しました。福島事故の後、裁判所による運転差止めの判断は五件目です。高裁段階では二件目で、これ、二件とも伊方の三号機です。 　今回の決定は、住民側が主張しました福島事故のような過酷事故は絶対起こさないという意味での高度な安全性を要求すべきである、その理念は尊重すべきだとしております。その上で、具体的な危険性の判断に当たっては、「ある問題について専門家の間で見解が対立している……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2020/02/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日は大変ありがとうございました。 　初めに、三人の皆さんにそれぞれ同じ質問で伺いたいと思います。 　地球的規模での気候変動が極めて深刻です。二〇一五年のパリ協定では、世界の平均気温の上昇を産業革命の前と比較して二度より十分低く抑え、一・五度に抑制する努力目標を定め、そのために、二十一世紀の後半までに温室効果ガスの排出量を実質的にゼロにするという方向を打ち出しました。 　一・五度の上昇でも地球環境に深刻な影響が生じるとされております。しかし、現在、各国が提出している目標の合計では今世紀末に約三度の上昇が予測をされ、その結果は計り知れないも……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2020/05/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　感染症と環境の観点から質問をいたします。 　この半世紀の間に、ＨＩＶ、エボラ出血熱、ＳＡＲＳ、ＭＥＲＳ、そして新型コロナウイルスなど、数十の新たな感染症が生まれたと言われています。こうした状況を招いた背景として、京都大学の山極学長は開発を指摘しています。資料にお配りしておりますが、毎日新聞に寄稿もされています。 　近年、エボラの発生が増えているのは、伐採で森林が分断され、これまでめったに接触しなかった類人猿とコウモリが同じ果樹で出会う機会が増えたからではないかと、こういう推測がされているといいます。手付かずだった原生林に開発の手が入り、動物たちの動きが制……

第201回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2020/05/27、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　関西電力高浜、大飯、美浜の三原発の火山灰対策について伺います。 　想定を超える火山灰が降りますと、非常用発電機の吸気フィルターが目詰まりを起こすなど、深刻な事態が生じます。施設の設計上重要な問題かと思います。 　規制委員会は、二〇一八年十一月、鳥取県の大山の八万年前の噴火規模が従来の評価の十倍という知見を踏まえて、三つの原発で火山灰が堆積する厚さの再評価を求めることとしました。これ、大山からは約二百キロ、関電は厚さは十センチと想定しておりましたが、同じ距離にある京都市左京区越畑で三十センチの火山灰層厚が確認されたことを受けてのものです。 　関電が再評価を……

第201回国会 予算委員会公聴会 第1号（2020/03/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。よろしくお願いをいたします。 　新型コロナウイルスによる国内への影響を考えるに当たって、既に昨年の十月からの消費増税によって国内経済に深刻な消費不況が起こっていたということがだんだんいろんな面で明らかになってきていると思います。昨日、内閣府が発表した昨年十月から十二月のＧＤＰ二次速報でも年率マイナス七・一％だったとされています。政府も予想を上回るマイナスと認めざるを得ない数字であります。 　しかし、この事態は決して予想できなかったわけではないだろうと思います。景気の後退局面での消費増税だったからですし、ＧＤＰが増税前からゼロ成長だということも明らかになってき……

第201回国会 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第1号（2020/04/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　新型コロナの緊急経済対策について伺います。 　政府が、緊急事態宣言の下で外出自粛の協力を要請しながら補償はしないという姿勢を続けていることに憤りが広がっております。自粛と補償はセットでという声を受けて、資料をお配りしておりますが、辛うじて盛り込まれた新たな給付金の制度、その一つが持続化給付金であります。しかし、その内容は名前に反して、持続化するには心もとないものになっていると言わざるを得ません。 　まず、経産省に伺いますが、中堅・中小企業、個人事業主、これはどれぐらいの数をいうのかと、そのうち何事業者に給付する想定をされているのか、御説明ください。

第204回国会 憲法審査会 第1号（2021/04/28、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　新型コロナが世界的に猛威を振るい、国内で三度目の緊急事態宣言が出される中、憲法施行から七十四年を迎えようとしています。憲法前文は、「全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。」とうたいます。この理念を実現する政治が切実に求められています。 　憲法審査会は、二〇〇七年、改憲に執念を燃やす第一次安倍政権が、改憲手続法を強行して設置したものです。改憲原案を発議し、審査する機関であり、ここでの議論を進めることは、勢い改憲案のすり合わせに向かいかねません。日本共産党は、国民世論が改憲を求めない中、審査会を動かす必……

第204回国会 憲法審査会 第3号（2021/05/26、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、自民党の発議者に伺います。 　自民党の下村博文政調会長は、五月三日、自民党改憲四項目の一つである緊急事態条項に触れて、感染症拡大をその対象に加えるべきだと述べました。また、その際、今回のコロナをピンチをチャンスとして捉えるべきだと、こう述べたとも報じられております。 　発議者も同じ認識でしょうか。
【次の発言】　やや配慮に欠けるどころの話じゃないですよ。 　そして、それは、政策責任者である下村氏と憲法審査会の現場で審議に臨んでおられる発議者の皆さんとでは、異なる認識で進めてきたということになるんでしょうか。 　これ、やや配慮に欠けるどころではなくて……

第204回国会 憲法審査会 第4号（2021/06/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　国民投票法改正案について意見を述べます。 　本法案は、改憲のための手続法であり、改憲しようとするのでなければ改定する必要はありません。菅首相が改憲論議を進める最初の一歩と述べ、発議者も当審査会で改憲議論の大前提として審議してきたと認めたとおり、本法案は、自衛隊明記の九条改憲を含む改憲四項目の議論を進めたいがために、呼び水として提出されたものでした。 　ところが、政治の優先課題として改憲を求める世論は一向に広がらず、発議者自身、一つの大きな反省点と述べるに至っています。国民が求めていないにもかかわらず、改憲ありきで前のめりの姿勢こそ反省すべきです。安倍、菅……

第204回国会 憲法審査会 第5号（2021/06/09、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　六月二日の参考人質疑で、現行憲法は国民が憲法議論に参加していない、評価もしていないのではないかという質問が出されました。これに対して、四人の参考人はいずれも、国民は現行憲法を受け入れているとの意見でありました。上田参考人、結果として国民が認めてきている、黙示のうちに承認してきて七十年たっているのではないか。飯島参考人、こんな憲法じゃやってられぬという国民の声が上がってきたという感じではないんではないか。浅野参考人、今の国民は今の憲法を受け入れているんだろうと基本的には思います。福田参考人、戦後七十五年、日本国憲法が改正なしに現在に至っているということは、……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2021/02/10、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、本日はありがとうございました。 　西澤参考人にまず伺いますが、日本のＬＮＧ火力発電について、エネルギーの利用効率が必ずしも良いとは言えないのではないかと。旧型の場合には四〇％ぐらいの利用率だということも指摘されたことあったかと思います。利用率を高めて廃熱の二次利用なども含めて効率を良くすることによって燃料消費を減らし、ＣＯ２の排出削減にもつなげるということが非常に重要だと思うんですけれども、そのために、現在課題となっていることや改善に必要なことがありましたらお聞かせください。
【次の発言】　ありがとうございます。 　清水参考人に伺います。……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2021/02/17、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二月十三日、福島県沖でマグニチュード七・三の地震が発生し、宮城県、福島両県で震度六強を観測しました。深夜の大地震に衝撃が走りましたし、被害も広範囲に及んでいます。先ほど岸議員からも指摘がありましたが、同時に多くの人が原発は大丈夫かと不安を覚えました。 　菅首相は、十四日の午前二時前から行った会見の中で、原子力関係でも全て異常な報告についてはありません、全て正常ということでありますと述べました。 　東京電力に伺いますが、この時点で全て正常だと確認していたんでしょうか。
【次の発言】　全て正常だったんですか。

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2021/02/24、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 　山冨参考人に初めに伺います。 　今お話もありました人材育成に関わって私も伺いたいと思うのですが、参考人が日本学術会議の特任連携会員として参加をされておりました総合工学委員会の持続可能なグローバル資源利活用に係る検討分科会、これ二〇〇八年ですけれども、その提言を拝見をいたしました。当時も、今日お話のあったようないろんな、中国の需要急増を背景とした需要の逼迫、価格の高騰、安定供給への懸念と、いろんな問題が既に指摘をされて、人材育成の必要性ということがこの中でも語られておりました。新聞の一面をレアアースやレアメタ……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2021/04/14、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日既に議論がされておりますけれども、政府は昨日、福島第一原発における汚染水、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出を決めました。政府や東電は、二〇一五年、関係者の理解なしに汚染水のいかなる処分も行わない、文書でこう回答しておりました。 　東京電力に伺います。関係者の理解は得られたんでしょうか。
【次の発言】　いや、これからとおっしゃったと、つまり理解は得られていないということをお認めになったわけですけれども、それは約束をほごにするということですよ。 　全漁連、全国漁業協同組合連合会の岸会長は抗議声明を発表し、到底容認できるものではない、福島県のみならず全国の漁業者の……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2021/04/21、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　本日はありがとうございます。 　松下参考人と明日香参考人に伺いたいと思います。 　明日香参考人から、雇用を増やすためのグリーンリカバリー、ニューディールとかなり強調してお話あって、それは今の日本のカーボンニュートラルの政策とはかなり違う位置付けが与えられているんだなということを改めて感じました。 　新型コロナの下で、やっぱり雇用の脆弱さというのは浮き彫りになったと思うんですね。非正規やフリーランスや、特に女性や若者、今も影響は大きいです。リカバリーとかニューディールとして掲げる以上は、やはり暮らしと雇用の安定に結び付いていく政策であることが大事だと思って……

第204回国会 資源エネルギーに関する調査会 第6号（2021/05/12、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　政府は、二〇三〇年度の温室効果ガス削減目標を二〇一三年度比四六％削減とすると表明しました。従来の二六％減の目標からは上積みですが、気候危機打開に求められる水準からは大きく立ち遅れています。 　この目標は、ＩＰＣＣ、国連気候変動に関する政府間パネルの一・五度目標との関係では科学的に説明できるのかどうか、環境省に伺います。
【次の発言】　今答弁されなかったんですが、ＩＰＣＣは、二〇三〇年目標としては二〇一〇年比で四五％削減です。日本の四六％削減というのは、二〇一〇年比にしますと四二％ですので若干足りないわけですね。一・五度目標と必ずしも整合しているわけではな……

第208回国会 憲法審査会 第2号（2022/04/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　赤坂参考人、長谷部参考人、今日はありがとうございました。 　お二人に伺います。 　憲法は、国民の自由と権利を保障し、三権分立の下で権力を縛っています。国会も国家権力の一つでありますので、憲法五十六条一項が三分の一の出席を求めているのも、特に多数派が審議や採決をないがしろにするのを防いで、濫用、暴走させないための規定だと言えると思います。したがって、国会の特に多数派による立法権行使の濫用や暴走を防ぐ上で、条文の解釈は厳格になされるべきだと考えます。 　一方で、今日も議論になっております議院自律権というのは、国会の多数派の意思を強く反映するものかと思います。……

第208回国会 憲法審査会 第3号（2022/04/13、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　この間、衆参で本会議へのオンライン出席の可否をめぐり、憲法五十六条一項に関する憲法審査会が開かれてきました。 　しかし、新型コロナの感染拡大が繰り返す下でも、国会議員の三分の二、参議院の定数でいえば百六十四人が同時に一定期間にわたり国会に参集できない事態は生じていません。衆議院で高橋和之参考人が明確に述べたように、本会議へのオンラインでの出席、表決を必要とする具体的事実はないと言うべきです。 　国会のコロナ対策は議院運営委員会で議論が重ねられ、マスクの着用の徹底や委員会室の座席配置の変更など随時行われてきました。科学的知見に基づく適切な対策が必要であり、……

第208回国会 憲法審査会 第5号（2022/05/18、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参議院選挙の選挙区の合区問題について意見を述べます。 　選挙権は参政権の中心を成す基本的人権であり、選挙制度は議会制民主主義の根幹です。参議院議員の選挙制度は、投票価値の平等を求める憲法十四条一項、選挙権を国民固有の権利とする十五条一項、国会議員が全国民の代表であるとする四十三条一項など、憲法の要求を満たすことが求められます。 　二〇〇九年の最高裁判決は、投票価値の平等の観点から、参議院選挙区選挙の仕組み自体の見直しを提起しました。ところが、自民党は、二〇一二年に四増四減で先送りし、一五年には二つの合区を含む十増十減で取り繕い、一八年には合区で立候補でき……

第208回国会 憲法審査会 第6号（2022/06/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　今日は、貴重な御意見をいただき、ありがとうございます。 　お二人の参考人にそれぞれ伺いたいと思います。 　参議院の選挙区の合区による一票の較差是正は、今日既にお話もありましたが、一部の県だけが合区の対象となり、そうでない県との間で不公平や不平等を生むことになります。また、地方の人口減少が続けば、それに応じて新たな合区を設定していくことにもなります。 　その意味で、合区による較差是正は限界があり、まあ既に限界かもしれませんが、そのように考えますが、お二人の御意見はいかがでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　最高裁が抜本的な見直しを求める中で……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第1号（2022/02/02、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日は大変ありがとうございました。 　浅岡参考人に伺います。 　ＣＯＰ26、グラスゴー気候合意の一・五度目標について強調して御説明いただきました。一・五度という目標、温度目標を定めると、世界が排出できるＣＯ２の総量、残余のカーボンバジェットが決まる、そのために脱炭素に移行するタイムスケジュールが求められるという御説明でした。これ私は日本政府に決定的に欠けている視点でもあると思います。 　なぜ日本政府はそのような立場に立てずにいるのかということについて、お考えを伺えますか。
【次の発言】　続けて浅岡参考人に伺います。 　このＣＯＰ26では有……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第2号（2022/02/09、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二〇二一年三月十八日、水戸地裁は、東海第二原発の運転を認めない判決を下しました。三十キロ圏内に九十四万人が暮らす全国で最も人口密集地帯に当たる原発であることを踏まえて、実現可能な避難計画及びこれを実行し得る体制が整えられていると言うには程遠い状態だと断じました。二百二十四人の原告を始め周辺地域の多くの方の実感も同じであろうと思います。何しろ、十四市町村のうち計画が策定されているのは五市町にとどまります。 　内閣府に伺います。 　東海第二地域の避難計画は完成の見通しはあるんでしょうか。
【次の発言】　いや、課題がありますよね。どういう課題があって遅れている……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第3号（2022/02/16、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　石川参考人と奈良林参考人に伺います。 　東京電力福島第一原発事故から間もなく十一年です。多くの人がふるさとを追われ、なりわいを失い、帰還困難区域が今も残されています。廃炉の見通しすら立っておりません。ほかの飛行機事故や自動車事故とは異なり、原発事故によって放射性物質が外部に広がればそれを完全に抑えることはできない、空間的、時間的、社会的に限定することが不可能だという、そういう異質の危険を持っていると思います。そのことについてどのようにお考えか、お聞かせ願えますでしょうか。

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第4号（2022/04/06、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三人の参考人の皆さん、今日はありがとうございました。 　小山参考人と蓮見参考人に伺います。 　原油、ガス価格の高騰、そしてウクライナへの侵略、また、そもそも二〇三〇年を見据えて気候危機にどう対応するかということが日本のエネルギーの安定確保との関係でも問われてきていたと思います。 　原発再稼働の話が先ほど出ておりました。我が党は原発ゼロを求めていますけれども、ロシアのウクライナ侵略で原発が攻撃対象になったりした事態が原発の存在そのものの危険性をやはり改めて浮き彫りにしていると思います。 　また、過去、日本で最も多くの原発が稼働していた時期でもエネルギーの自……

第208回国会 資源エネルギーに関する調査会 第5号（2022/04/20、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　経産省に伺います。 　昨年秋から続く原油高にウクライナ侵略が追い打ちとなり、液化天然ガスや原油など化石燃料の価格が高騰しています。その影響が国内の電力市場にも及んで、通常時一キロワットアワー当たり八から九円程度だった電気の市場価格が、昨年十一月から十二月は平均十八円程度に、今年一月は平均三十円前後、最高八十円、四月も昨日までで平均十七円前後と高値が続いています。 　再エネ由来のＦＩＴ電気の調達価格はこの電気代の市場価格と連動する仕組みとなっており、こちらも高騰しています。この下で、再エネ社会へのシフトを目指す再エネ新電力が苦境に立たされています。 　再エ……

第208回国会 予算委員会公聴会 第1号（2022/03/08、25期、日本共産党）

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　お二人の公述人、今日は大変ありがとうございます。 　角南公述人に伺います。 　ロシアのウクライナ侵略について先ほど来お話があり、公述人御自身も二十一世紀にこんな戦争が起こるのかと驚きを覚えたというお話がありました。また、世界の相互依存が高まるとむちゃができないという想定もあった、それを破ってきたんだという話もありました。そのときに、力に対して力で応じるというそういう時代に戻さないためにも、経済制裁や、あるいは先ほど来言及されているロシアの国内の世論とも結んで、今戦争をやめろという声が国内でもあるということが報じられていますが、包囲していくことは本当に大事……

※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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