このページでは郡祐一参議院議員の2期(1950/06/04〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は2期国会活動統計で確認できます。
○郡祐一君 只今上程せられました国際的供給不足物資等の需給調整に関する臨時措置に関する法律案の経済安定委員会における審議の経過及び結果を御報告申上げます。 本法案の内容は、国民経済の健全な発展を図ると共に、国際経済の円滑な運行に寄與することを目的として、第一、国際的に供給が不足するため條約、協定その他の国際的取極により、割当、使用の制限又は禁止その他の需給調整措置がなされている物資。第二、国民経済の運行を確保するためその輸入が特に必要なる物資であつて、国際的に供給が不足するため、その輸出国において輸出の制限を行なつているもの。第三、国内において供給が特に不足する物資であつて、一その需給調整を……
○郡祐一君 私は自由党を代表しまして、只今の法務総裁の報告に対し、右暴動事件の背後関係並びに取締当局のとりました措置につき、更にこれを明白にすることを求めますと共に――政府の治安対策につき質問するものであります。 政府は、今回の暴動に関し、事前に十分なる情報を入手し且つ万全の対策を講じておられたものでありましようか。報告にもありましたし、又伝えられるところによれば、すでに事件の一滴間前に、日共東京都委員会メーデー指導部から、旗竿等に竹槍を仕込んだものを持参し、行動隊を結集し、犠牲を出しても人民広場へのなだれ込みを強行せよとの指令が発せられていたと聞くのでありまして、暴動の計画的なるは明瞭なの……
○郡祐一君 私は自由党を代表いたしまして、只今上程されました昭和二十七年度一般会計、特別会計及び政府関係機関予算の補正案に賛成をいたし、両派社会党並びに改進党三派共同提出の修正案に絶対に反対するものであまりす。 本補正予算案が、国際経済に伍して、実質上にも何ら遜色のない独立国でありたい。又あらしめようとする国民の希望と努力とに応えまするために、極めて慎重な配慮と周到な用意とによつて編成されていることを私は深く多とするものであります。(拍手)今後我が国の経済がいよいよ伸長発展し、国民の所得を充実し、その生活を安定いたさせますためにば、決して外部の偶発的な事態に期待してはなりません。朝鮮事変勃発……
○説明員(郡祐一君) 只今第一部長から申しましたように、現在物価庁で扱つておりまする公定価格を持つておりますみ物価と公務員の給與との関係は稀薄になつて参つたということは申せるのでありまするが、只今物価庁として一番動向を注意しておりまするのは、朝鮮動乱による物価への影響、これは影響はございまするけれども、最終消費者価格に及ぼします影響は只今のところさして顕著な影響は見ておりません。併しながら他の原因、世界の再軍備の気構えでありますとか、輸出の引合いの状況、これらから参りまする物価の影響というものは、今後も今までの傾向を相当続けて参るのではないかと思つております。従いまして給與の問題がインフレーシ……
○政府署員(郡祐一君) 物価庁といたしましでは、近時自由価格或いは闇価格におきまして相当の変動が起つておりまするので、これらの動きにつきましては、その原因が国際の価格に影響されておる点もございまするし、又一部に、部分的ではありまするが、需要が相当起つておるというような原因もございまするし、又思惑もございましよう。いろいろな原因がございましようが、物価に相当の変動を来たしておるということにつきましては、十分その傾向について調査はいたしております。併しながら現在の経済の自己調整的な作用、又輸入の現況などから考えまして、只今のところ、物価を再統制する必要はないという見解に立つております。從いまして一……
○郡祐一君 これは見通しはむずかしいと思うのですが、お話の中にあつた反騰する見込みですが、これはどんなものでしようか。
【次の発言】 経済調査庁からの今繊維のお話で、繊維は、確かに調査庁として非常に御苦労なすつたお仕事の対象だつたと思いますけれども、それ以外の物資についてはどんなお見込みでございますか。
【次の発言】 非鉄金属についてはどんなお考えをお持ちですか。
【次の発言】 それからこの間の水害の時の京阪神でやりました救助物資の暴利取締ですが、あれはどんなやり方をされ、どんな結果になつておりますか。
○郡祐一君 長官から意見をというお話、委員会としての意見はひまがかかると思いますけれども、私個人としてお願いしたいと思います点は、一つは、現在は日本の従来ある行政機構にアメリカ側の註文でいろいろ委員会制度その他が入つて参りまして、非常にそういう点が複雑になつております。そのアメリカ側の註文で出て来たものを特に引抜いて、これも恐らく講和でもできた後に日本の行政機構というものはやや恒久的な姿になると思いますが、今日までの五ヶ年の間の経験で、やめにしていいという種類のものが非常に多いと思います。アメリカの註文で複雑になつた点をアメリカに厳重に御折衝頂いて簡素にして頂きますこと。それから経済統制が殆ん……
○説明員(郡祐一君) 物価庁として電気料金の検討を始めましたのは、私の記憶しておりますところでは昨年の末項から検討をいたしております。その際全く白紙の立場から、一体値上げをしなければいけないのか、しないでよろしいのか、或いは三輪さんの御説にもありましたようにいろいろな要素の組合せ方でいろいろになつて参ります。従つて幾つかの案を用意いたしておりました。だんだん物価庁としてはこの考えで行こうというような工合に、昨年の暮からの案が中でセレクトして参りまして、物価庁の考え方はこれで一つ大臣にも話をいたし、又他の省にも話して見ようというような考えになりましたのは四月頃からでございます。
○政府委員(郡祐一君) 只今委員長から電気料金等決定につきましての経過について御報告がございましたが、従来電気料金等がどのように決定いたされて参つており、又このたびの公益事業委員会が成立いたしましてから、この問題について如何なる経過をとつて参つたか、又物価庁当局として如何なる理由で共管の必要を主張しておりましたか、又覚書によりまして、権限の帰属について関係方面の意向がはつきりいたしました今日、如何にして物価全体との調和を図ろうといたしておるか、こういう点について御説明を申上げることにいたします。 電気料金及びガス料金はもともと電気事業法、瓦斯事業法によりまして商工大臣が認可又は決定いたしてお……
○郡祐一君 終戦後民主主義の訓練を大分日本の行政機構がやられたと思うのであります。ただその感じが非常に贅沢な行政機構を設けて民主主義の訓練をされるようであります。申せば貧乏な日本には又貧乏な国らしい行政機構というのがあり、日本の行政機構の発達というのは又貧乏な国にふさわしい発達をして来たのじやないかと思うのであります。すでに先ほど来お話が出ておりますが、委員会の中で行政委員会と申しますか、行政機関的な委員会、これはどうも贅沢であり、それから私感じますのに、委員会そのものの構想必ずしも悪くないのだが、それが財政的に見ますと割に冗費があるのじやないか、例えば特別職がだんだん殖えて来まして、各種の委……
○郡祐一君 理事の補欠は委員長にその指名を御一任いたしたいと思います。
【次の発言】 この皇室経済法施行法の一部を改正する法律案、今御説明を伺いましたように、專ら国家公務員並みの給與改訂の分だけでございますか。
【次の発言】 それでいろいろ物価も全般に上つて参つており、内廷の御費用も相当いろいろな点で御窮屈と思うのでありますが、そういう点で何と申しますか、宮内庁としてはこうあつてほしいというような点があつたら伺わして頂きたいと思います。附け足して申しますが、これは御説明あつてもなくても、若し不適当ならお答え頂かないでもいいのでありますが、例えば陛下の歯簿でございますね。これらなどは、私などはも……
○郡祐一君 これは設置法でありまするけれども、少年犯罪なり、それから今御説明のありました医療矯正保護、こうしたことが特に必要であり、その性格をはつきりさせるためというのが御説明にございましたが、そういう点について現在の模様、それから注意すべき動向というような点がございましたら一つ……。
【次の発言】 今御説明もありましたが、恐らく予算で制約されて、少年院についても本院に昇格はしたが、まだ十分でないという所があるのではないかと思いますが、何と申しまするか、法務府の当局の理想としておられるところとよほどまだ現在の物的設備などは隔りがあるものでございましようか。
それからこういう少年などの社会保護……
○政府委員(郡祐一君) 只今議題となりました経済安定本部設置法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案につき、その提案の理由を説明いたします。 経済安定本部の、外局である物価庁は、昭和二十六年四月一日において、内部部局に組織替されることと定められているのでありすすが、最近における内外の経済諸情勢の推移に鑑み、物価行政が重要である点を考慮いたしまして、物価庁を経済安定本部の内部部局に組織啓する時期を延期することとし、昭和二十七年四月一日以前において、その組織替及び組織替の時期を立法措置を以て定めることといたしたのであります。 何とぞ御審議の上、速かに賛成せられるよう切望してやまない次第であ……
○政府委員(郡祐一君) 物価庁の機構は、一応昭和二十六年四月一日から経済安定本部の内局に編成替えをいたすことになつておるのでありますが、次に申述べまするような理由によりまして、従来通り外局として存置することといたしたいのが、本法律案の骨子でございます。 その理由を申述べますると、昭和二十四年度にドツジ・ラインを実施しまして以来、価格統制は漸次これを解除いたしまして、現在は主要食糧である米、麦及びその加工品、砂糖、塩、国民衣料たる綿花及び綿製品、重要生産資材たる銑鉄、屑鉄、石油、又公益的な見地からいたしまして電力、ガス、水道等の料金、国鉄及び海上運賃、又財政上の点から存置することを必要といたし……
○郡祐一君 希望のようなことでありますが、お願いして置きたいのですが、行政制度の改革については、従来審議会なり、調査会なりたびたび設けられて、従いまして、或る程度審議を尽しておるかと思いますので、何もそういう機構をどうということを申すのではありませんけれども、今の激動期の行政機構というものは、かなり国民全体が関心を持つておることでございます。従いまして、いろいろな面から行政機構はどうあつたらいいものだろうかというような意見を、できるだけ行政管理庁で広くお集め下さいまして、成案に至る過程において、各方面の意向なり、官界、財界、あらゆる方面の意向等を一つできる限り詳細に……、今までとかく行政機構の……
○郡祐一君 私は現在の国家行政組織法で、行政機関たる委員会については、各省、各府と同じように委員会が行政機関であるということが三條だかにあつたと思います。従つてこれを更にその委員会が、如何なる性格を持つておるかということは、それぞれ單行の法律に委員会が書いてありますから、法律的にはそれで明瞭に相成つておるのじやないかと思います。ただ終戰以来関係方面の示唆であつたと思うのでありますが、行政機関たる委員会が非常に数多く出て来ておる。而もその中に見てみると、委員の数及び人選等について、今見て必ずしも適当でないものがある。これらについては、行政機関全般を見渡します際に、法律論としてではなく、実際の整理……
○郡祐一君 行政機関の定員を減員されるということについては、政府は非常に前から大変熱心にやつておられ、恐らくその主管部局である行政管理庁はやはりその方針を続けておられると思いますけれども、この法律案に落着くまでの各省の要求といいますか、それの要求と、それからこの結果、或いは予算上認めています予算定員と申しますか、今予算定員という名前はないかも知れませんが、そういうものと、この法律案に出ておる結果、こういうものについて大体どんな方針でやつておられましようか。又これからいろいろと国の、国が何と申しますか、発展して来ると又官庁の定員を殖やしてくれという傾向は強くなつて来ると思いますけれども、こういう……
○郡祐一君 この水産省設置については私も希望もあり、意見もあるのでございますが、議事進行的な意味合いで申上げるのですが、委員長において水産省設置法について一つとつくり提案者側、それから農林省の現当局とこの問題についてとつくり一日論議するようなお計らいをして頂くことを希望するのでありますが如何でございましよう。と申しますのは、本日大分勉強をさせて頂きまして、なかなか水産省設置法は議論が盡きまいと思いつますので……。
【次の発言】 新聞出版用紙の割当について愼重にしなければならず、且つ重要なことはわかつておりますし、従いましてそのような観点から修正案を提案されましたかたには、深く敬意を表するもので……
○郡祐一君 全会一致で参議院を通りました修正は、政府のほうでも皆さんのお話がありましたように好都合であるという態勢でありましたために、非常に早い期間に、私どもの與党としても責任を感ずるのでありますが、非常に早い期間にああいう工合に衆議院が三分の二以上の多数を以て否決いたしたというために少しも手違いを生じた。これは残念に思います。それで政府もあの修正は適当な修正という工合にお考えでありますから、それから今委員長のお話がありましたが、私は閉会中も近頃のように頻々と国会が開かれております際には、事実上懇談会を催す程度のことは必要であつても、審議会を作らなければ行政上、動きがつかんというような例は、幾……
○郡祐一君 衆議院の改正案に賛成するものであります。楠見君、梅津君の討論の中に公共事業費に触れております。私は経済調査庁はその設立の沿革並びに機能から見まして公共事業費の経理についてこれを調査いたしまするに、必ずしも適当な機関じやないのじやないかと思います。併しながら公共事業費の経費を厳密ならしめるということは、只今周東長官からもその必要は認めておられますので、政府においてこれについて適当な考え方を練られますように、又委員会としてもこれについては十分検討せられるように希望いたして賛成をいたします。
○政府委員(郡祐一君) 只今議題となりました審議会の整理等のための経済安定本部設置法等の一部を改正する法律案につきその提案理由の説明をいたします。政府はかねて行政簡素化の一環といたしまして審議会、審査会、協議会等をできるだけ整理いたす方針を決定いたしました。 次に戰後の臨時的機構として各種の公団が設立せられたのでありまするが、その後経済の安定に伴い本年三月末日を以てそのすべてを解散することにいたしたのであります。本法案は右申し上げました二点に関連いたしまして経済安定本部設置法その他の関係法律に改正を加えようとするものであります。 次に本法案の重なる内容について説明いたします。 第一は、審……
○郡祐一君 検定教科書にされまして、今のお話のように検定教科書の数が非常に多い。そうすると、用紙や何かがよくなつて来ても、今の問題というのはなかなか解決しないのじやないかと思うのです。それで検定調査審議会でそういうところで発行所の能力でありますとかというようなことについては十分の御調査はできておるのでございましようね。どうにも教科書の検定をやつたが、行渡らないものは暫らくあと廻しというのじや因るのですが、審議会はどういうようにやつてるのですか。
【次の発言】 その点が、何かこれから審議会で或る程度やはり発行所の能力というようなこともお考え頂いたほうがいいのじやないかと思いますが、今度検定の内容……
○郡祐一君 議事進行について。提案者のほうから非常に御熱心な又周到な御説明もあり、御答弁も伺つておるのでありますが、何分にも水産省の設置というのは、実質から考えましても、行政機構の上から考えましても、非常に大きな問題であり、只今警察法の一部改正について公聽会等をいたしておりますけれども、あの警察法の一部改正案に比べれば、遥かに重要な実質を持つておるものだと思います。従いまして委員長にお願いし、又委員各位にも御同意を得て、公聽会等の手続を至急私はとるようにお願いしたいのです。それからこの問題はひとり主管大臣である農林大臣のみならず、行政機構の問題といたしまして、内閣官房長官、それからこの法律に伴……
○郡祐一君 このたびの審議会の整理等政府は行政簡素化の一貫した方針を持つておられるふうでありますが、ただ審議会の整理というようなところは、本当の行政簡素化としましては極く小さい部分でありまして、やはり一貫した行政簡素化の御方針というようなものを持つておられるだろうと思いますし、その場合に、現在の政府の各省の行政機構についても、何と申しますか、各省の、現存の各省のお扱い等についても、やはり行政簡素化の方針で、相当徹底した成果が得られるものと期待しておりまするが、そういうようなお考えを持つておいででいらつしやいましようか。
【次の発言】 先般私公聽会或いはそれに代る参考人等を招きますことを動議いた……
○郡祐一君 確かに楠見委員の言われますように、提案せられましてから相当日数がかかつたものであり、そうしてその間いろいろと他の法案等の関係で十分な審議を未だ盡していなかつたことは残念に思うのでありますが、併し五日会期が延長するといたしましても、なおこの審議に十分を盡すことは困難なように私は考えます。この際質疑をこの国会ではこの程度で打切つて頂いたら如何かと思いますので、この質議を打切ります動議を提出いたします。
【次の発言】 只今竹下委員からもお言葉がありましたが、栗栖委員の御発言を聞いておりました時も、恐らく栗栖委員も差当つて今会期中の見通しを考えて審議を済ましてしまうことが困難であるかのよう……
○郡祐一君 会期を残しまして継続審議に付します前例は、委員長からの話で承知いたしましたが、これはむしろ異例のことに属すると思うのでありますが、すでに延長されましたこの会期において、内閣委員会として審議をいたさなければなりません法案があり、一方水産省設置法案については、すでに栗栖委員から動議の際に縷々申述べられましたように、継続審議に付することが適当と思うという理由がございますので、私は水産省設置法について、只今梅津委員の言われましたように、十分これには提案者の御熱意に副うような審議を将来において進めたいと考えております。
【次の発言】 尾山君の補欠は溝淵君にお願いしたいと思います。
○郡祐一君 運輸委員会ですか、もうこれは、初めから地方行政あたりとしつくりやるのはいいですが、非常に申込があるのですから、こうなりますと本会議でやつたほうがいいようになりますが、運輸もそういう意味合いで関係あるといたしますれば、私はおいで頂いたらいいと思います。何分にも委員長がしばしばおつしやいますように、会期が切迫しておる。そういう点をよくあとから入つた委員長に御相談頂きたいと思いますが、私は運輸委員会に合同審査することには賛成であります。
○郡祐一君 委員外の諸君でそれぞれ昨日の連合委員会に機会がなかつたというような理由で、いろいろな理由で持込まれると思いますが、委員外の発言については、他の諸君からもお話がございましたが、委員長の発言並びに本委員会の委員の質疑の状況、それから先ほどすでに御決定になりました時間の模様等を睨み合せまして、そのときに許すか、許さないか、又時間の制限等を置きまするかどうか、それらはそのときに御決定願うようにお願いいたします。
【次の発言】 議事進行を願います。
○政府委員(郡祐一君) 過般十二月の初めに塩価の是正につきまして、本委員会から書面を以て御申入れを頂戴いたしまして、それに対して一月二十三日に書面を以て物価庁長官から常任委員長に差上げて、一応御報告をいたして置いたのでありますが、その報告に申しておりますように十二月二十九日から一般用塩につきまして大体基準年次、昭和九年乃至昭和十一年とお考え下すつてもよろしいのでありますが、基準年次の原塩、粉碎砕塩、白塩と、おおむねその指数が同じような割合で引下げました新価格をきめまして実施いたしておるのであります。ソーダ用の原塩価格につきましては、その際附言をいたしておりまするが、最近の輸入状況又は輸入価格の……
○政府委員(郡祐一君) 物価の動向なり、これからの考え方なりについて、一応大要を御説明申上げます。 物価の動向は昨年上平期におきましては、一昨年に引続いておおむね横這い乃至下降傾向を示しておつたのでありまするが、朝鮮動乱勃発後は一部の物資、特に纎維品、鉄鋼、非鉄金属等が顯著な値上りを示しますと共に、物価が全般的に上昇傾向に転じて参つたのであります。これを物価指数について見ますると、朝鮮動乱前の六月に対しまして、本年一月は日銀調査の東京卸売物価指数におきまして二九・二%の値上りであり、生産財につきましては四三・八%、消費財については一三・七%の値上りを示しております。これら物価の上昇を来たしま……
○郡祐一君 私も大体溝淵君の言われるように、恐らくこれは皆さんどうかわかりませんけれども、公益事業委員会あたりは聞きたいというかたもあるのじやないかと思いますのですが、まあずつとこういう工合に説明を聞いて行くと結構なんでありますが、折角総理府の政府委員もずつと見えているんですから、質問のある委員会だけずつと……。今までのやり方が非常に理想的なんですが、あとは時間の都合もあり、質問のある委員会だけ質問を聞いて行くというわけに行きませんでしようか。
○郡祐一君 今おつしやる意味は農林委員長から内閣委員長に伝えられて、そうしてその趣旨のことを聞いて発言されるというのですか。
【次の発言】 了承。
【次の発言】 私は成瀬君の御発言のときたまたま席におりませんでしたが、その新聞は暫らく前に見たのであります。それで官房長官が総理大臣の側近の補佐役としてすべてを責任を持つておりますのでありますから、私は一応その経過について官房長官から伺うほうが、折角官房長官が出席をしておられるのでありますから、それらが済んでから何と申しますか、経過について誤解のないように、誤解のないというと語弊があるかも知れませんが経過について理解を持ち得る、又官房長官はそういう……
○郡祐一君 本日はこの程度で散会を……。
○政府委員(郡祐一君) 物価の状況について概要を申上げます。 朝鮮動乱の勃発以来物価は全般的に上昇傾向を辿つて参りましたが、本年の三?四月以降、いわゆる景気の中だるみが現われて参りまして、物価はおおむね横這いの傾向を続けて参つたのであります。お配りいたしました表につきましては後刻御説明を申上げる点は別に申上げることにいたしまして、これらの傾向について大要申上げたいと思います。 かように物価の動きが緩慢になりました原因はいろいろ事情があろうと思いますが、その事情を考えて見ますると、第一に国際物価が全般的に頭打ちの傾向を示しまして、特にこれまで異常な騰貴を示しておりましたゴム、錫、綿花等の原材……
○郡祐一君 私は安井君と同意見でありまして行政協定はすでにあれだけ時間を費やして議論し、その間に当然羽仁君の緊急質問の内容として言われるようなことも盛込まれており、又千田さん、堀さんの御意見によると答弁が不十分だと言われるが、これが答弁が不十分か満足かということは別としまして、本会議においてすでに論ずる機会があつたものを……緊急質問についての原則論をきめるとか、一つの標準をきめるということは結構でありますけれども、仮に標準がありませんでも緊急質問という性格から考えて、羽仁君の緊急質問として防衛力漸増について重ねて討論することは、私はその緊急性と申しますか、これを取上げる理由はないと思います。
○郡祐一君 ということなんですが、(笑声)ですからこれは、こういう法律を作るとすれば、根本的に、事務当局或いは政府としては法律は考えなければならん基本的な問題になつて来る。併しあなたがた專門的にどういうふうに議論されたのか、一応聞いておきたいと思います。
【次の発言】 それでそれはわかるのですが、そこで考え方の問題として、やがて統制を外そうということを言つておるわけです、食糧について明らかに……。すでに麦はもうこの国会に出して外して行こう、その次に米を外すということをまあ政府当局が言つておるのです。大蔵、農林大臣あたり言つておるのです。ところがそのことは結局食糧管理法がなくなるということなので……
○理事(郡祐一君) ちよつと速記をとめて下さい。
【次の発言】 速記を始めて下さい。
それでは下條君の質疑はまだ保留されておりますが、他の委員のかたの御質疑を続けてお願いしたいと思います。
【次の発言】 他の委員に御質疑がありましたら続いてお願いいたします。
【次の発言】 委員のかたの御質疑がありましたら続いてお願いいたします。
【次の発言】 外資についてもいろんな形がありますから、その点で答弁側の意見が大分本日は賑やかになりました。公益事業委員会にちよつと申上げておきますが、先週末OCIの報告の原本の写を五、六部お送り下さつたという報告がありましたが、調べましたところ当委員会に来ておりませ……
○理事(郡祐一君) 速記を始めて下さい。
【次の発言】 他に電源開発促進法案についての御質疑がありましたら御発言を願います。ちよつと速記をとめて。
午後三時五十九分速記中止
○郡祐一君 国土総合開発法の一部を改正する法律案のうちに次のような修正を加えたいと思います。即ち附則第一項中「六月十日」を「六月三十日」に改めることにいたしたいと思います。その理由は、本法改正に伴いまして施行上必要な準備の時期を与えますと同時に、この法律中にも現われておりまする行政機関の機構の改正が七月一日から行われる予定のように承知しますので、それらの点も考慮いたしまして六月三十日を適当と考えるのであります。それ以外の点については原案の通りで、今後の必要な施策の進捗なり整備なりを図つて参る上に適当だと思います。私はその他の部分については原案に賛成するものであります。
○郡祐一君 いろいろと議事の扱いについて御意見を伺つたのでありますが、すでに愛知君の議事進行に関する動議が提出されておるのでありますから、これについて採決せられんことを望みます。
○郡祐一君 私は只今の愛知君の動議に賛成いたします。なお、愛知君の言われました通り、先般の議事進行についての委員長の取扱のような取扱をいたされることなく、直ちに採決せられんことを希望いたします。
○郡祐一君 只今の動議に賛成いたします。
【次の発言】 愛知君の動議に賛成いたします。
○郡祐一君 只今栗山君からの御意見でございますが、栗山君自身も言われましたように、本法律案の修正についてはかなり前から論議をされており、その事実についてはすでにお互いに承知をいたしているところであります。従いまして質疑を続行いたして参り、且つ委員長が本委員会において議事の取扱について言つておられましたように、特に委員長、理事の打合会等によらず、委員会それ自身で進めて参ろうという方針はしばしば宣明されているところであります。それに従つて質疑を続行せられたいと思います。
【次の発言】 郡さんと引合いに出されたが、黙れということは一つも言つておりませんよ。あなたの言われた通り静かにやれという意味で静……
○郡祐一君 今のカニエ委員のお話はわかるのですが、どうなんでございますか。ほかの委員会に現に質疑中か何かの委員諸君は別として、もつと集めて、証人もお忙しいところを来ているのですから、進めて行くような工合に委員長のほうでお計らい願えませんか。
【次の発言】 この扱いは先ほど理事会で、理事会でなかつたかも知れませんが、理事の諸君にも御相談もあつたことだと思うので、本日は事実上お集めになることが困難であるとすれば、扱いは委員長並びに理事の諸君にお任せして、カニエ君が先ほど言われたように、本日はこの程度で打切るということになれば、私はあとはそういうように扱いをお任せして今日はいいんじやないでしようかね……
○郡祐一君 今の楠見委員の意見があり、事実一昨日でしたか、相当いろいろな意見が出たのでありますが、とにかくここにまだ委員長からの栗栖委員へのお尋ねで、栗栖委員御本人から御返事を承わらないうちに楠見委員からのお話があり、楠見委員が言われたような経過をとつて来ております。とにかくここに私どもが今拝見しておるような案があるのでございますから、実は栗栖委員のお考えもありますが、それを正式な修正案として御提示を願つて、そうして意見があれば意見の交換をいたしてもらいたい、こう考えます。
○郡祐一君 只今は議事進行に名をかりまして小笠原君の動議が成立いたしましたが、これは委員長がすでに連合委員会の冒頭において言われましたごとく、本連合委員会は定足数等の定めもなく、(「そんなことはわかつておる」と呼ぶ者あり)単に議事進行として言われますることは、休憩等の動議でありまして、従つて小笠原君は中身を取上げることのできないものを、即ち重大なる瑕疵のある、錯誤のあるものを動議の名の下に提出いたしますることは、今後本院におきまする連合委員会の運用上重大なる汚点を残すものでありまして、このような定足数等の規定のない連合委員会の席上連合委員会に余りお慣れにならない小笠原君がそのようなことをなされ……
○郡祐一君 一時間くらい勉強してもらおうじやないか、大事な法律をやつているときですから。
○郡祐一君 ちよつとそれに関連して。ここに日本を代表して、外国といろいろ交渉をするそういう機関は一元化されておるほうが結構だと思いますし、それからそれを称して在外公館と言うのだということをここできちんとする、それも結構だと思います。それでこの戰争前日本が対等に付き合つておつた時分、やはり公式の名称では在外公館という、大使館以下一連の外交機関以外には在外公館という名称はなかつたのでございますが、その場合事実上いろいろ財務出張所みたいなものがありましたね、ああいうようなものは在外公館じやない、そういうことが、法律の上で在外公館というものはこういうものだということが戰前には慣熟していたのですか、そこ……
○委員長代理(郡祐一君) 只今から第四回経済安定・建設連合委員会を開会いたします。前回に引続き国土総合開発法案について質疑を行います。質疑のおありのかたの御発言を願います。
【次の発言】 只今田中君から本院議員の石川榮一君、高橋進太郎君を参考人としてその説明を聴取いたしたいという御要求がありましたので、先ず委員の諸君の御意見を伺いたいと思います。石川榮一君、高橋進太郎君を参考人としてその説明を聴取することに御異存ございませんか。
【次の発言】 御異議ないものと認めます。ついては石川君と高橋君に参考人として御説明を願うことの御了解を得たいと思います。両君お差支ございませんか。
○委員長代理(郡祐一君) 只今から、第五回経済安定、建設連合委員会を開きます。国土総合開発法の一部を改正する法律案について前回に引続いて質疑をお願いいたします。只今出席しておる政府委員は経済安定本部の小津建設交通局長であります。
【次の発言】 赤木君に申上げますが、周東長官が見えておりますので、周東長官に先ほどの御質問があれば……。
【次の発言】 ざつくばらんに小澤君のほうから御説明を願いたいと思います。
【次の発言】 議事進行について、ちよつと速記をとめて。
午後零時三十五分速記中止
【次の発言】 速記を始めて。本日の区連合委員会は第五回でありまして、いろいろ有益な十分な御意見もあり、……
○郡祐一君 只今下條君から慎重に審議をいたそうと、私は虚心にこの委員会に出席しておりまして、小林君の言われました通り、このくらい慎重審議をいたした委員会というのは他に少いだろうと思います。委員長のお骨折りは大いに感謝するのでありますが、併しながら委員の中でも、すでに総体的な質問は一応済んだから、逐条の質問をいたしたい、そのため一日逐条の質問をいたした。資料の提出でも、初めからしばしば委員長も、資料は速かに要求して欲しいという御発言をしておられる。そうしてそれぞれ資料の提出がされておるのであります。本日資料の提出を御要求になつた委員のあることも私承知しております。それらにつきましては、適当に提案……
○委員長代理(郡祐一君) 電源開発法案についての連合委員会の第十三回目を開会いたします。答弁者として発議者福田一君及び関係政府委員の出席がございます。質疑の通告がありますので、小川君に質疑をお願いいたします。
【次の発言】 他に御質疑ございましたら……、では暫時休憩いたします。
午後三時三十五分休憩
【次の発言】 休憩前に引続き再開いたします。
次回は先ほど経済安定委員会委員長並びに理事の打合会に関係の委員長の御出席を願いまして、そうして二十六日の午後一時から開会することにいたしました。
本日はこれを以て散会いたします。
午後三時四十七分散会
○郡祐一君 今の問題で、今境野君の言われました通産委員会のお立場よくわかるのでありますので、連合審査も随分長く十分審議をしたことでありまするから、機会としてはいま一回若し必要があれば持つという境野さんの御発言に私は賛成いたします。
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