又市征治 参議院議員
23期国会発言一覧

このページでは又市征治参議院議員の23期（2013/07/21〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は23期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（参議院23期）

委員会発言一覧（参議院23期）

第185回国会 決算委員会 第1号（2013/11/25、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。もうしばらくお付き合いください。 　参議院は、従来から決算審査を重視して、その結果を翌年度の予算に反映をすべく、全会派一致して努力をしながら、政府もまたそれを積極的におこたえになって審議内容や警告決議などを翌年度予算に反映をさせてこられました。しかし、安倍政権に変わって以来、今日もちょっと自民党さんからも出ましたが、総理の日程が取れないとして審議が滞って、今日のこの二〇一一年度の審査開始が一年遅れ、こういうことになりました。 　まず、総理、このことについてどうお考えですか。
【次の発言】　二〇〇八年、麻生大臣が総理のとき、麻生さんは、予算より決算の方がよっぽど大……

第185回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号（2013/11/20、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　私は、大きく分けて二つ、第一班の報告に関連をしてということと、第三班の報告に関連をしてお聞きをしたいと思います。 　まず第一班の報告ですが、これはどちらかというと、調査団の方にお聞きするというよりも、政府あるいはＪＩＣＡの皆さんにお聞きした方がいいと思うんですが、我が国のＯＤＡにかかわる人材育成、確保の取組についてですけれども、現地で活動されている日本人の皆さんから手当の減額であるとか帰国後の再就職に対する不安が出されたという御報告がございました。これは、私も以前にタイなりインドネシアをお伺いしましたが、そのときもやっぱり言われておったことなんですね、大分、……

第185回国会 総務委員会 第2号（2013/11/05、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、今も片山先生から話が出ました地方公務員の給与削減問題についてお尋ねをいたします。 　先月総務省が発表した地方公共団体における給与減額措置の実施状況によりますと、約三割の自治体が事実上政府の意向と異なる措置となっていますね。七割の政府の要請を受け入れた自治体にしましても、見聞きしたところでは、今回の政府のやり方には大変不快感、不満を持っているところが多いというのは今も大臣からも答弁がございました。そもそも、自治体に対して地方交付税を削減し七・八％の給与削減を要請するというのは、地方交付税法三条や、あるいはまた地方の労使自治への介入ですから、それは当然の……

第185回国会 総務委員会 第4号（2013/11/14、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　本法案には賛成の上で、幾つかお尋ねをしておきたいと思います。 　まず、この人事院の調査によりますと、民間企業で同行休業のような制度を持つところは極めて少ないということでありますが、それでも公務職場にこれを先行導入することの意義というのは、多様な人材を活用することが社会的にも必要なことで、民間にも普及させていこうということだと思いますが、その点、もう少し説明をいただきたいと思います。
【次の発言】　この制度に限らず、労働者が働き続けられる条件を整備するということは、人材活用や業務効率の観点からも社会全体にとって大事なことであります。公務員、とりわけ地方公務員の……

第186回国会 決算委員会 第2号（2014/03/31、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　委員長、小松さん陪席されていますが、何か大変つらそうですから、私は質問する予定ありませんから、御都合よければ退席いただいて結構です。
【次の発言】　答弁できないでしょう。 　冒頭、委員長からも指摘がされましたけれども、昨年、政府が決算委員会審査に協力的でなかったために、今回、平成二十三年度及び二十四年度の二年度分の決算を一括審査をする異例の事態を招いたことについては、まず強く抗議をしておきたいと思います。 　そこで、毎年会計検査院から不当事項と指摘される掲記件数、指摘金額に大きな改善がないことは誠に遺憾であります。平成二十四年度の掲記件数は前年度より百十七件……

第186回国会 決算委員会 第3号（2014/04/07、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　大変長くなっていますが、どうぞよろしくお願いします。 　まず、厚労大臣にお伺いをしてまいりますが、安倍政権は経済の好循環実現のために今年は積極的に企業に賃上げの要請を行ってまいられました。それは、一九九七年から二〇一二年、この十五年の間に民間の賃金が一三％、約六十万円も下がる、こういうことが個人消費を低迷をさせる、日本経済の成長を妨げてきたという、この事実に基づいてやられたと、こう思います。 　そこで、この間の賃金低下の原因ですけれども、まず一つは、何といっても正規労働者トータルの賃下げ、低迷ということがありますし、もう一つは、非正規労働者が大量にそういう意……

第186回国会 決算委員会 第6号（2014/04/28、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　長時間にわたっていますが、私が最後ですから、どうぞよろしく。 　まず、復興予算の執行状況について、根本さんにお伺いをしてまいりたいと思います。 　一昨年の八月に本院から会計検査院に検査要請が行われて、十月に報告が出されました。そして、昨年の十月にその後の施策に関する検査状況報告も出されております。 　私も、昨年の十一月、決算の全般的質疑に当たりまして、根本大臣にこの件について幾つかお伺いをいたしました。大臣は、復興予算執行の遅れは地元との調整に時間が掛かったことなどもあり、加速化のために関係省庁との連携を強化をする、また被災自治体への職員の派遣を進める等々の答弁をなさったわけであ……

第186回国会 決算委員会 第9号（2014/05/26、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　まず、予備費に関連して外務大臣にお伺いをしてまいりたいと思います。 　今日、東アジア情勢が非常に緊迫をしているという状況にありますが、それは昨年の安倍総理の靖国神社参拝というのも一因でしょう。アメリカからも失望したと言われるほど国際的にも批判を受けました。もう一つあるのは、やはり野田内閣当時の平成二十四年九月に尖閣諸島の結局は国有化が決定をされて、一般会計予備費で二十億五千万円が不動産購入費として支出されたことも今日の日中関係緊迫化の一因ということが言えるんだろうと思うんです。 　そこで伺うんですが、双方に領有権の食い違いが明白であるのに、一方的に国有化をす……

第186回国会 決算委員会 第10号（2014/06/09、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　二〇一一年、一二年度の決算審査、精力的に進めてまいりまして、締めくくり総括ということになりました。後ほど、全会一致で政府への警告決議や措置要求決議が行われますから、本日、私は当面の問題を取り上げたいと思います。 　まずは、さっきから出ていますが、法人税減税について伺います。 　四月二十八日のこの場で、麻生財務大臣ともこの問題については論議をいたしました。六月の骨太方針までに法人税減税の結論を出すのかと、こういうふうに聞いたんですが、麻生大臣は、大体今頃からやっていたなんて過去に一回も例がない、税は大体十二月の押し迫ってからの話で、六月の骨太方針にその内容がど……

第186回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号（2014/02/20、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　参考人の先生方、大変どうも今日はありがとうございます。本当は皆さん全部に一つずつ聞けばいいんですが、時間の関係がありますので何人かに限らせていただきますが、高橋先生にまずお伺いをします。 　以前、日本の役所は援助は外交の道具だと言い、あたかも援助独自の目的を否定するがごとき言説がなされていたと、援助は相手国の開発に資するというそれ自体の固有の役割があることを再認識しなきゃならぬというふうにおっしゃっていたことがございますね。 　つまり、ＯＤＡの中の不十分さといいますか、そういう問題を御指摘をなさっておりましたが、そのような問題が起こった背景といいますか、それ……

第186回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号（2014/02/26、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、御三方、本当にお忙しい中、いろいろと御説明いただき、ありがとうございました。 　大橋さんに初めにお伺いいたします、大変熱意を持って今お話がございましたので。長年のＮＧＯの活動に携わられて、東日本大震災の被災地での御活躍も大変敬意を表したいと思います。 　そこで、大橋さんは、そういう経験を通じて、「三・一一から一年　日本はどう変わったか」という、雑誌の「外交」の座談会で次のように述べておられますね。「できれば原発に関するＯＤＡをもう少し中立化する方向に踏み込んでほしい。具体的には、原子力発電のメンテナンスや技術協力だけでなく、そもそも原子力発電が必要な……

第186回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第4号（2014/03/18、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、先月公表されたＯＤＡ白書の岸田外務大臣の巻頭言について伺いたいと思います。 　大臣はこの中で、「国際環境の変化としてまず挙げられるのは政治・安全保障環境の変化です。平和で豊かな国際社会を実現するため、ＯＤＡをより戦略的に展開し、自由や民主主義、人権、法の支配などの普遍的価値や戦略的利益を共有する国を支援する必要があります。」と、こういうふうに述べられておるわけですが、これは丸々私も否定する気はありませんけれども、これがＯＤＡの役割の第一番目に挙げられるとなるとちょっと違和感を持たざるを得ない、こういう気がするわけです。 　日本とやっぱり戦略的利益を共……

第186回国会 総務委員会 第1号（2014/02/07、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　法案には賛成をしながら、幾つか質問をしてまいりたいと思います。 　先ほど来出ていますけれども、近年、多額の交付税が翌年度に送られていることについて昨年も私は質問をいたしました。昨年度の大臣の御答弁は、二千百九十九億円、今年度に特別に追加して対応すべき需要がない旨お答えがありました。 　しかし、地方交付税法第六条の三には、「当該超過額は、当該年度の特別交付税の総額に加算するものとする。」、こう規定をされているわけでありますのに、そうしないで翌年に回すというのは、地方の財源を国の財源対策に使う便法ではないかという疑念が地方からも挙げられております。 　今年度の超……

第186回国会 総務委員会 第2号（2014/02/19、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　ずっと朝から、本当にＮＨＫの危機だな、こういう思いで各委員が様々御質問をいただき、見解を求めてきましたが、残念ながら、あと一名を残し、全部で十名が今日発言をするわけですけれども、残念ながら大変な危惧は拭い去れない、こんな思いであります。 　いずれにいたしましても、不偏不党、公平公正な公共放送ＮＨＫの維持発展を願う立場から、私は、七日に引き続いて質疑を行ってまいりたいと思います。 　まず、会長に伺いますが、あんまりカンニングペーパーばっかり見ないで答えるようにしてくださいよ。みっともない話だ、それ。 　会長に伺いますけれども、先日、会長は私の質問に対して、個人……

第186回国会 総務委員会 第4号（2014/03/13、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　又市です。 　今日は、大臣所信についてですから、大きく分けて三点について質疑をさせていただきたいと思います。 　まず一つは、交付税の法定率の引上げ問題について伺ってまいります。 　来年度の地方財政計画は後ほど説明があるようですけれども、アベノミクスの効果を全国で実感してもらう重要な年だという、こういう位置付けもあって、最終的には、歳入歳出規模は八十三兆四千億余り、一兆五千億、一・八％の増、それなりの伸びが確保されたと、こう思います。また、社会保障の充実分であるとか、地方の安定的な財政運営に不可欠な一般財源総額も初めて六十兆円の大台に乗って六十兆三千五百億円余と、約六千億円余り、一……

第186回国会 総務委員会 第5号（2014/03/14、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　先ほど、籾井さん、あなたは、国会に呼ばれて外へ出ていく時間が与えられない、こういうふうに答弁をされたんですが、国会があなたの仕事を邪魔しているんですか。誰がそういう状況をつくり出したんですか。どんな認識持っているんですか。
【次の発言】　もう一つ、この場はあなたは糾弾会だと思っているんですか。少なくとも、今日ここに集まっている議員の皆さんは、公共放送ＮＨＫを心配をし、何とか大切に育てていかにゃいかぬという人たちばかりですよ。そういう立場から、あなたが問題を次々起こすから、そのことを厳しく指摘をしている。政治家の中だってこんなこと当たり前のことですよ。それをあ……

第186回国会 総務委員会 第6号（2014/03/17、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　初めに、合併算定替え終了に伴う財政対策について伺います。 　平成の大合併で全国の市町村が三千二百三十二から千七百十九にまで減少してきました。この大合併は、基礎自治体の行財政基盤の確立ということを目的にして政府が推進をしたわけでありますけれども、総務省は二〇一〇年三月に平成の合併についての総括文書を公表していますね。その中で、合併の本来の効果が現れるまでには十年程度の期間が必要だと、こんなふうに記しています。また、世論の合併への評価は大きく分かれている、こんなふうにも挙げているわけですが、そこで、これからの基礎自治体の展望として、市町村合併による行財政基盤の強化ということを大事にし……

第186回国会 総務委員会 第7号（2014/03/18、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　この法案で私で九人目ということでありますから、かなりかぶっていますね。そういう意味で、幾つか通告をしたものは飛ばしながら、なお再確認を含めて質問をしたいと思います。是非、お間違いないようによろしくお願いをします。 　まず、地方の元気創造事業、これを創設したというのは、少なくとも地域経済の現状は深刻であって、日本経済全体のためにその経済振興が大事だ、こういう認識からだろうと思います。全く私もそのとおりだと思うんですが、随分前からシャッター街などという言葉があるように、地方経済の疲弊というのは相当進んできた、こういうことだと思うんですね。ですから、臨時的なもので……

第186回国会 総務委員会 第8号（2014/03/20、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、反対討論を行います。 　以下、反対の理由を申し上げます。 　第一は、十兆五千九百三十八億円にも上る財源不足への対応です。 　四年連続で改善はしているものの、依然として十九年連続して地方交付税法第六条三第二項に該当しています。二〇一四年から一六年度も臨時財政対策債による国、地方の折半ルールの延長で対処していますが、本来、地方交付税法定率の引上げを行うべきです。 　第二は、地方交付税の恣意的算定の拡大です。 　頑張る地域を応援するとした地域の元気創造事業費三千五百億円に……

第186回国会 総務委員会 第9号（2014/03/25、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　衆議院委員長提案の過疎地域自立促進特別措置法の一部改正案、我が党も賛成でございます。それに関連をして、その上で、限界集落問題について何点か総務省にお尋ねをしたいと思います。 　一般的に、限界集落とは、住民の五〇％以上が六十五歳以上で集落としての社会的な共同作業が困難になった集落、こういうふうに定義付けられておりますけれども、平成二十二年四月時点の過疎地域等における集落状況調査によりますと、今後消滅の可能性のある集落は調査対象の四・三％、二千七百九十六集落に上っています。平成十八年時点で消滅の可能性はないと予測されていた集落でも消滅したものがあることを考えます……

第186回国会 総務委員会 第10号（2014/03/27、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　成田財特法は賛成をいたします。その上で、これまで積み残した問題、この機会に幾つかお伺いをしたいと思うんです。 　まず一つは、一昨日の過疎法の質疑で聞けなかった点の続きでありますが、大臣は、縦割りではなく横の連携を意識した地域活性化策を考える場として、地域活性化の推進に関する関係閣僚会合ですか、このことについて言及をされました。 　この会合では、総務省は、金融庁であるとか中小企業庁あるいは農水省等との横串連携による地域経済イノベーションサイクルについて事例を提出をされているようでありますけれども、過疎は、放っておけば人口が流出をして、やがて集落が維持できなくな……

第186回国会 総務委員会 第11号（2014/03/28、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　東日本大震災から三年が経過をいたしました。ＮＨＫはこの間、被災地、被災現場の状況や避難をされている方々の実情、そこから導き出される課題などについて生々しく多角的に今日まで国民に伝え続けてきて、国民全体が被災地の皆さんを支援し、復興を協力しよう、こういう大きなきずなづくりに貢献をしてきたと思いますし、そういう意味で公共放送の使命を果たしてきたんだろうと思うんですね。それは、ある意味では政府や原子力安全・保安院の発表よりもＮＨＫの報道や主張の方を国民が信頼をするということさえ生まれたということでありまして、その努力を積み重ねてこられたＮＨＫの職員の皆さんには改め……

第186回国会 総務委員会 第13号（2014/04/08、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　幾つか先行した委員の質問とダブるところありますが、確認の意味を含めてお尋ねをしたいと思います。 　今回の改正案は、ネットワークを取り巻く環境変化によって、電気通信事業における重大事故の多発、このことを受けて事故防止策を強化するものだというふうに理解をいたします。これは確かに重要なことだろうと思うんですが、いただいた重大事故に関する資料には、重大事故の影響数、継続時間が示されております。これはこれで事故の大きさを示しているわけですが、このような事故の被害額というものは計算できるのかどうか。それから、できるならばその評価額を主な重大事故について示していただきたい……

第186回国会 総務委員会 第15号（2014/04/15、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今回の電波法の一部改正案には賛成をいたしますが、先ほど来から何人か御指摘されている問題を含めて、再確認を含めて幾つか伺っておきたいと思います。 　今回の改正で電波利用料の算定における軽減措置の見直しが行われて、携帯電話、移動受信用地上基幹放送に新たに軽減係数を適用して、関係事業者の負担の軽減が図られるということであります。 　この軽減係数は、電波利用料の算定において、電波の普及や国民の生命の保護等の観点から、特定の無線システムに一定の軽減を行うために設けられた係数ということですけれども、携帯電話の場合は二分の一ということのようですね。この係数を用いると、携帯……

第186回国会 総務委員会 第17号（2014/04/24、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。質問の順番を変えていただいて、感謝申し上げます。 　まず、自律的労使関係制度の措置について伺いますが、先ほどもこの国家公務員制度改革基本法の成立の経過について江崎さんからお話がございました。その第十二条では、政府は、協約締結権を付与する職員の範囲の拡大に伴う便益及び費用を含む全体像を国民に提示し、その理解の下、国民に開かれた自律的労使関係制度を措置するものとするという規定を受けて、附則第二条では、「政府は、地方公務員の労働基本権の在り方について、第十二条に規定する国家公務員の労使関係制度に係る措置に併せ、これと整合性をもって、検討する。」、こういうふうになってい……

第186回国会 総務委員会 第18号（2014/05/13、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　それじゃ、ＮＨＫの浜田さん、毎回お見えいただいて恐縮でございますが、ＮＨＫの本年度の予算案については、御承知のとおり、籾井会長の公共放送に関する認識の欠如であるとか、あるいはまたＮＨＫが視聴者・国民の共有財産であるという認識の希薄さなどなど、そうした問題から、多くの政党が不承認、こういう立場を取りました。本来全会一致で承認されるべき性格のものがそうならなかったことに、私は、会長自身が大きな責任と反省を持ってその後の慎重かつ適切な運営に当たるのかなと、こういうふうに期待もしておったわけですが、残念ながらそうなっていない。遺憾ながら、依然としてそうした姿勢を感じ……

第186回国会 総務委員会 第20号（2014/05/20、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は先生方どうもありがとうございます。 　一番初めに碓井先生に平成の大合併の功罪を聞こうと思ったら、もう吉良さん聞かれましたから、そこは飛ばしていきます。 　そこで、第三十次調査会の答申の取りまとめに大変御努力をいただいたことは敬意を表したいと思うんですが、今回のこの自治法一部改正案は、答申も踏まえて、一面では自治体の広域連携であるとかあるいは三大都市圏の市町村間の水平的役割分担を強調する一方で、都道府県による一部自治体の事務の補完もこれ規定をしておりますね。見方によっては、自治体の広域連携により都道府県の役割が低下をする反面、都道府県の補完的役割によって……

第186回国会 総務委員会 第22号（2014/05/27、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　この第四次分権一括法案につきましては賛成をいたしますが、若干懸念している部分もありますので、その点、お尋ねをしたいと思います。それは、自家用有償旅客運送の登録、監査等についてであります。 　今回の法案によって希望する市町村等に自家用有償旅客運送の事務・権限が移譲されることになるわけですが、文字どおり事務・権限が移譲されるだけであって、自家用有償旅客運送が認められる範囲、つまり過疎地の輸送や、あるいは福祉輸送がバス、タクシー事業によって提供されない場合に限って認めるという、この点が変更されるわけではないわけですね。 　国交省、今日来ていただきましたが、その点を……

第186回国会 総務委員会 第23号（2014/05/29、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日はＮＨＫにも御足労いただきました。まず、会長の就任会見に端を発した一連の問題について、国民からの様々な御批判があると思いますが、現在どのぐらいになっているのか、またその内訳、つまり会長への批判と激励の数はどうなっているか、その点からお伺いします。
【次の発言】　月はいいです。
【次の発言】　ちょっと前に聞いたよりも率上がっていますね、批判的な意見が。 　次に、ＮＨＫ理事の人事が協議された四月二十二日の経営委員会の議事録を基に伺いますが、この経営委員会では、籾井会長からの理事の任命提案に関して、委員から、放送法施行規則で「委員長は、経営委員会の招集の通知を……

第186回国会 総務委員会 第24号（2014/06/03、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　大変、お二方、今日はありがとうございます。 　実はこの法案については、私ども社民党も民主党さんなどと衆議院においては対案を出しました。その内容の一つが、今もありましたように、今日かなり議論になっておりますように、審理官制度の創設ということを出したわけであります。 　今もお話がございましたけれども、政府案の審理員制度でいえば、基本的には各省庁の職員が担うということになっているわけですから、これは公平さの担保が不十分だと。極端に言えば、地方なんかへ行きますと、それこそ公務員の天下り先みたいな格好に、まあ天下りにはならないな、その次の名誉職みたいな格好にされたりと……

第186回国会 総務委員会 第25号（2014/06/05、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　初めに、法務省に伺ってまいります。 　法務大臣は、私的諮問機関である出入国管理政策懇談会の中に各界の専門的知見を有する者を集めた難民認定制度に関する専門部会を昨年十一月に設置をされて、その結論も参考に難民認定制度の改革を進めるべく今春から本格的な論議を始めて、本年十二月をめどに結論を取りまとめるとされておるわけですね。そのような論議が行われているさなかに、行政不服審査法に関連して、関係法律の整備に関する法律案の中のいわゆる入管法も改正されようとしているわけですが、これに対しては議論が緒に就いたばかりの段階で、既にその議論に関して結論が出ているかのような法案が……

第186回国会 総務委員会 第27号（2014/06/12、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、両先生、本当にありがとうございました。大変勉強になりました。 　私まで回ってきますと、この法案などでほとんどダブってくる質問ばかりなんで、大体お聞きしたように思うんですが、ダブらない格好で幾つかお聞きをしたいと思います。 　まず長谷部先生にお伺いしますが、事前に長谷部先生と法政大学の杉田先生の対談、若干読ませていただきました。放送法の一部改正案とは直接に関係はないんですけれども、その中で先生の御発言で、日本の法制は内閣がイデオロギー的に極端な人事を行うことを想定していません、内閣がその気になれば独裁に近い状態もつくれないことはないとおっしゃっておるわ……

第186回国会 総務委員会 第29号（2014/06/19、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　まず、放送事業者経営基盤強化計画について伺ってまいります。 　今回の改正理由は、地域経済の低迷等に起因した民間放送事業者の経営状況の厳しさということが説明をされています。改正によって、総務大臣が、放送系の数、つまりチャンネル数の目標達成が困難な地域を指定放送対象地域と指定をし、そこの基幹放送事業者が作成した経営基盤強化計画が総務大臣の認可を受けた場合、放送法及び電波法の特例措置を受けられるということのようです。 　改正案では、メディアの種類についてラジオとは限定をされておりませんけれども、今年度の営業収入が一％の伸びを見込むテレビであるとか〇・四％を見込むＦ……

第186回国会 予算委員会 第8号（2014/03/06、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、地味な賃金と経済問題について質疑をいたしたいと思います。 　安倍内閣はこの間、企業に賃上げを求めて、その結果が日本経済の再生につながるとお考えのようでありまして、これは私たちも同感でございます。 　昨年十二月二十日の政労使の合意文書では、「景気回復の動きをデフレ脱却と経済再生へ確実につなげるためには、企業収益の拡大が速やかに賃金上昇や雇用拡大につながり、消費の拡大や投資の増加を通じて更なる企業収益の拡大に結び付くという経済の好循環を実現することが必要である。」、こう明記をされました。 　そこで、経済の好循環にとって賃上げがなぜ重要かということを改めて……

第187回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号（2014/11/05、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　四班の報告、非常に貴重な報告をいただいて、興味深く聞かせていただきまして、また勉強にもなりました。 　多くをお聞きをしたいんですが、時間の関係もありますから、二点だけお伺いをしたいと思います。 　第一班の大野委員から御報告がございました、イラクの中央政府とクルディスタン地域政府、この関係、緊張関係にありということでお話がございまして、どちらかというと、予算の問題を含めても対立関係ということのようなわけですが、さて、今、この難民問題について言うならば、クルディスタン地域政府が主要にはこの難民支援に当たっているというお話でありました。 　そして、日本はこの後、難……

第187回国会 総務委員会 第2号（2014/10/16、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　本日は、大臣の所信に関する質疑ですので、まず、大臣の政治信条等について伺いたいと思います。 　報道で、高市大臣はネオナチズムを標榜する政治団体の代表者とツーショットで撮影していたことが報じられて、これが国内のみならず海外からも、高市氏が男性と信念を共有しているという証拠はないが、安倍首相が政権を更に右傾化させているとの批判に油を注ぐだろうなどなどと報じられて、私たちもびっくりいたしました。 　そして、先ほども質問がありましたが、大臣は就任直後のインタビューで、今後も自然体で一人の日本人として靖国神社には参拝させていただくというふうに発言をされて、その上、おと……

第187回国会 総務委員会 第3号（2014/11/13、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日も何か、野党の質問者全員がＮＨＫの経営委員長を呼んでいる、ＮＨＫの集中をやっているような、極めて残念な状況です。 　最初に、浜田委員長に伺います。 　経営委員会は、二月の十二日に、第一千二百七回経営委員会、この中において、経営委員による個人の発言、行動についての意見交換をされ、一定のまとめをされたということですが、この経緯についてまずお伺いします。
【次の発言】　今おっしゃったことを含めて三回やっているわけですよね、申合せは。にもかかわらず、この百田経営委員は、六月には、御承知のとおり、日教組は日本のがんだ、南京大虐殺はなく、従軍慰安婦はうそだと、こうい……

第187回国会 地方創生に関する特別委員会 第3号（2014/11/14、23期、社会民主党・護憲連合）

○委員以外の議員（又市征治君）　社民党の又市です。 　最初に、委員外発言を認めていただきました与野党の皆さんにお礼を申し上げたいと思います。 　ただ、この案件は本来ならば総務委員会でということの案件だろうと思うんですが、であれば我々は、私も後ほど質問される生活の党の主濱さんも総務委員でありますから、もう自動的に質問ができるという状況なんですが、残念ながらそういう会派がこの特別委員会によって逆に発言ができないというちょっとおかしげな格好になっているわけで、その点については一言申し上げておかなきゃならぬと、こう思っています。 　そこで、まち・ひと・しごと創生法案でありますが、目的とすれば、少子高齢……

第187回国会 東日本大震災復興特別委員会 第3号（2014/10/29、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、南相馬市の特定避難勧奨地点の解除問題について伺っていきたいと思います。 　福島第一原発事故に伴う南相馬市の特定避難勧奨地点は、先ほどの答弁では百四十二地点百五十二世帯だそうですけれども、国はこれを十月中に解除する方針だったようですけれども、住民から批判が相次いだため、解除を先送りされたようです。 　政府の南相馬市での説明会では、市民から、解除基準が高過ぎる、年一ミリシーベルトを下回るまで解除しないでほしい、国の測定は低い場所ばかり測定している、解除は早過ぎるなどなど、反対意見が相次いで賛成が一つもなしということでありますが、関係する行政区長も反対を表……

第189回国会 我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会 第8号（2015/08/05、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　政府は、今回、歴代政権が積み重ねてきた憲法解釈を変更して集団的自衛権の行使を容認する法制を制定をしようということの理由に安全保障環境の変化を挙げられるわけですが、本当にこの憲法解釈を変更しなきゃならぬほどの変化なのか、改めて簡潔にこの理由を、大臣、お聞かせをいただきたいと思います。
【次の発言】　今の話を聞いていますと、日本だって、それは経済成長期には二十一倍、二十五年ぐらいで防衛費伸ばしたんですよね。中国の場合、今一生懸命おっしゃったけれども、やはり九〇年代から成長してきたからそういう格好だと。 　問題はそんなことじゃなくて、今の話だと、じゃ軍拡競争をやり……

第189回国会 我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会 第11号（2015/08/21、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　まず、礒崎発言について改めて伺います。 　礒崎補佐官は、法的安定性は関係ないと講演で述べたのは、安全保障環境の変化を十分踏まえる必要があるという認識を示したもので、法的安定性を否定したものではないというふうにこの委員会に来て説明をされて、おわびをされた、一部取り消した。 　総理はこれを了として、職務を全うするようにかばっておられるわけですが、総理は、この発言自身は取消しとおわびで済む程度の問題、そういうふうに御理解されているんですか。
【次の発言】　しかし、今そのようにおっしゃったが、礒崎さんは自分自身のホームページでも、日本を取り巻く国際情勢が大きく変化し……

第189回国会 我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会 第15号（2015/09/02、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今年の四月、日米外務・防衛の２プラス２で、十八年ぶりに日米防衛協力の指針、新ガイドラインが改定合意されました。 　それは、九七年のガイドラインを大きく変更して、平時から有事まで切れ目なく日米軍事一体化を進めるために海外での武力行使、集団的自衛権の行使が盛り込まれた言わば憲法違反の取組だ、こう言わざるを得ないと思います。 　安倍首相はこれを受けて、日米首脳会談後に、日米同盟はアジア太平洋地域のみならず、世界の平和と安定になくてはならない、このように表明をして、アメリカ議会でその合意を法制化する安保法案をこの夏までに成立させる、こう約束をしてきました。 　政府は……

第189回国会 決算委員会 第2号（2015/02/06、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。最後のバッターでございますから、是非しばらくの間お付き合いいただきたいと思います。 　冒頭、中東諸国への人道支援問題で一点、総理に伺いたいと思います。 　総理が今回の中東訪問で、テロ集団イスラム国と闘う周辺諸国に対して難民支援等で二億ドルの支援を行うと表明をされたことは広く知られておりますが、人質事件に関する政府の対応とは別に、私は、この憲法前文で、我らは平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永久に除去しようと努める国際社会において名誉ある地位を占めたいと思う、こううたっている我が国としては、これは非軍事の人道支援を行っていくというのは当然のことだろう、……

第189回国会 決算委員会 第5号（2015/04/13、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、麻生財務大臣に国の債務問題についてお尋ねをしたいと思います。 　二〇一三年度予算の公債依存度は四〇・八％、歳出に占める利払い費は九・九％、公債残高は対ＧＤＰ比で一五四％となっています。今年度の予算では、公債依存度は三八・三％と低下していますけれども、歳出に占める利払い費は一〇・五％、公債残高は対ＧＤＰ比一五九・八％に増えて、見るべき改善はありません。 　政府は、一昨年八月の閣議了解の文書、「当面の財政健全化に向けた取組等について」という中において、「経済再生が財政健全化を促し、財政健全化の進展が経済再生の一段の進展に寄与するという好循環を目指し、持続……

第189回国会 決算委員会 第7号（2015/05/11、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、社会保障制度と税の共通番号、マイナンバー制度について伺いたいと思います。 　この法案は一昨年に成立をして、今年十月から日本に在住する一人一人に十二桁の番号が付されるということでありますが、我が党はこの制度の導入には反対でありましたけれども、それはそれとして、懸念される幾つかの問題について今日は伺いたいと思います。 　現在、自治体ではその準備に追われているわけですが、多くの要員が必要なのに残念ながら小規模な自治体では専門の職員を置くことができないとか、あるいは専門的なアドバイスが受けにくい状況があるとか、また、報道によりますと、システム改修に係る多額の……

第189回国会 決算委員会 第9号（2015/05/25、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、ＪＲ北海道の安全問題について伺います。 　委員各位も記憶に新しいところだと思いますが、昨年の六月に、本委員会において、ＪＲ北海道管内における事故の多発を受けて警告決議を行いました。これに対し、政府は三回の保安監査を行い、既に昨年一月にＪＲ北海道の安全確保のために講ずべき措置を取りまとめる等、対処してきたとされております。また、会計検査院も、昨年十月二十八日付けで、ＪＲ北海道に対し、鉄道施設の維持管理についてという意見を表示しています。 　このように、ＪＲ北海道に対する一連の警告、指導にもかかわらず、ＪＲ北海道では、昨年来、貨物列車の脱線事故、あるいは……

第189回国会 決算委員会 第10号（2015/06/22、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　二〇一三年度の決算の締めくくり質疑、第一番目に福島原発の汚染水問題を質問したいと思います。 　一昨年九月、総理が二〇二〇年オリンピックのＩＯＣ総会のプレゼンにおいて、世界から注視をされていた福島第一原発の汚染水について、状況はコントロールされている、抜本解決に向けたプログラムを私が責任を持って決定し、既に着手している、こういうふうに熱弁を振るわれたわけです。 　じゃ、その後どうか。昨年の二月以来、排水路から高濃度の汚染水が外洋に流出をしていたけれども、これが公表されず、また、報告を受けた規制委員会も経済産業省も指導監督が不十分で対策は東電任せ、こういうことが……

第189回国会 決算委員会 第11号（2015/06/29、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇一三年度決算外二件及び二〇一三年度予備費関係三件に対して討論を行います。 　まず、二〇一三年度決算外二件についてです。 　今回の決算の基となった二〇一三年度予算は、自民党の政権復帰を経て、防衛関係費は十一年ぶりに絶対額が増額となり、オスプレイを導入するための調査費も盛り込まれ、地元が反対する辺野古崎地区・隣接水域の環境現況調査経費や東村高江のヘリパッド建設関連予算、キャンプ・シュワブ内の陸上工事に要する経費が計上されるとともに、国土強靱化の名の下に大型公共事業ラッシュの内容でした。 　一方、自助を名目に生活保護費に大……

第189回国会 国土交通委員会 第20号（2015/09/03、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　この法案には賛成の立場から幾つか質問をいたしますが、私で八人目でございますから、かなり、ダブらないつもりでおりましたが、幾つかダブってまいりますが、再確認の意味を含めて現状と課題についてお尋ねをしておきたいと思います。 　まず、ドローンについては既に多数流通をしているようでありますけれども、今後、この法の内容を理解した上で新たに購入、利用する、そういう人ばかりではなくて、法施行以前から利用している方についても改正法の内容を周知する必要があると思うんですね。 　そこで、まず確認したいのが、国交省として、機体の数、内訳、用途など、既に国内で利用されているこの無人……

第189回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号（2015/03/04、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、両先生、お忙しい中、どうも貴重な御意見、ありがとうございました。八人目ぐらいになってまいりますと大体ダブってくるんでありますが、少し整理を含めてお伺いをしておきたいと思うんです。 　先ほどは、薬師寺先生、大変な大綱見直しの座長を務められて御苦労いただいたお話でありましたが、先生がお話しになったことと外務省が発表しておる文書とは何かえらい乖離があるような気がしてならないんですよね。 　例えば、この政府開発援助大綱見直し、この見直しの背景なんていうのがあって、一番目にＯＤＡに求められる役割の多様化とあって、いきなり国家安全保障戦略、そして二つ目に日本再興……

第189回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号（2015/04/06、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　開発協力大綱については、既に参考人をお招きをして意見を聴取をいたしました。三月四日の薬師寺先生の意見陳述、憲法の前文からＯＤＡを位置付けられてお話をいただいて、大変感銘深くお聞きをいたしました。 　ようやく大臣との質疑ということに今日なったわけですが、まず大臣、今回のＯＤＡ大綱の名称変更というか改定は、マスコミからも大変注目を浴びているわけですけれども、どういう点が変化したのかという一覧表もありますけれども、個々の中身に入る前に、このＯＤＡ大綱から開発協力大綱への変更で、支援、援助についての哲学というか、この基本的な視点、これは変化したのかどうか、この点につ……

第189回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第4号（2015/05/27、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。今日は御三方、どうもありがとうございます。 　まずは、私の同郷の、隣の町にお住みの高井さんからお尋ねをしたいと思いますが、カンボジアにおける、言ってみれば、もう生産から精米含めて一貫して、とりわけ長粒米などというものの精米というのは、その機械を開発から始めるという大変な御努力をいただき、そういう意味ではカンボジアの皆さん方にも大変喜んでいただいておる、その間に大変な御努力が、御苦労があったと思います。 　その過程でＪＩＣＡの協力を仰いで、この開発やらあるいはライスセンターまで設置をするということで御努力いただいたわけですが、率直に申し上げて、単独でもし御社で開始……

第189回国会 総務委員会 第1号（2015/02/03、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　本論に入る前に、全体の補正予算について一言述べておきたいと思います。 　この補正予算で、事実上三年連続の十五か月予算ということになっているわけでありますが、現在の経済情勢は、アベノミクスによって輸出企業や富裕層は潤ったわけですけれども、消費者物価は十八か月連続で上昇し、実質賃金は十七か月連続で低下をする。年金生活者や低所得者の生活も直撃を受けるという、こういう状況の下で個人消費が低迷をして、ＧＤＰが年間でマイナスになる、こういう事態になったことが特徴だろうと思うんです。 　今回の補正予算は、こうした政策の失敗を糊塗すると同時に、財政法第二十九条で、補正予算は……

第189回国会 総務委員会 第3号（2015/03/24、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　東日本大震災からはや四年がたちました。改めてお亡くなりになった方々の御冥福をお祈りすると同時に、被災者の皆さんにお見舞いを申し上げながら、一日も早く震災前の生活に戻るように私たちも引き続き努力をしていかなきゃならぬ、そんな決意をまず申し上げたいと思います。 　そのためにも、それぞれの被災地で復興を担う人材をしっかり確保することが必要だということはこの委員会で何度も論じられてきたところであります。私も、被災地における職員不足の問題、折に触れて指摘をしてまいりました。 　全国の自治体の支援を受けながら職員不足解消の努力がされてきたわけですけれども、なかなかこの人……

第189回国会 総務委員会 第4号（2015/03/26、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　私まで回ってきますと大体ダブってくるんですね、いろんな質問が。そういう点では、再確認の意味を含めてお答えをいただきたいと思います。 　まず、地方税法等の一部改正案について伺ってまいりますが、この本法案は、法人関係税の減税であるとか、あるいは景気判断条項を削除した二〇一七年四月からの消費税一〇％への引上げを決め打ちするなど、問題がいろいろとあると思います。 　とりわけ、目前の問題としては、抜本的な地方財源の拡充策が措置されずに、他方で、地方消費税の増加分が不交付団体にも配分されることから、自治体間での財政力格差が拡大するという理由で、昨年から法人住民税の法人税……

第189回国会 総務委員会 第5号（2015/03/31、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　私は、社会民主党を代表し、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に反対の立場から討論を行います。 　まず、景気判断条項の削除と相まって、消費税率一〇％への引上げを二〇一七年四月一日に決め打ちする一方、大企業だけが先行的に恩恵を受ける今回の法人事業税の所得割税率引下げには賛成できません。加えて、税率引下げの代替財源として、今後、中小法人にまで外形標準課税の適用が拡大されることになれば、地域経済に深刻な影響を与え、地方創生に逆行しかねないことが強く懸念されます。 　第二に、返礼品をめぐる競争が激化しているふるさと納税の拡充は、受……

第189回国会 総務委員会 第6号（2015/04/07、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　先月の本委員会で東日本大震災の被災地における職員不足に対する総務省の積極対応について質疑をいたしました。 　それと関連して、高市大臣が、「私は、国家の究極の使命は国民の生命と財産を守り抜くことであるとの強い信念を持って、大臣の職責に当たっております。引き続き、被災地復興に取り組むとともに、消防防災体制の拡充強化を進めます。」と、このように大臣所信で決意を述べられているわけでありますので、消防力の整備状況についても前回ただしましたが、自治体職員が全体的にずっと減員になっているこの現状との比較において、消防は充足されていないけれどもまだましのような、そういう説明……

第189回国会 総務委員会 第7号（2015/04/14、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　高度テレビジョン放送施設の整備促進を目的とした法案が、その任務を終了したから廃止にするということについては、これもう全く賛成であります。 　振り返ってみますと、地上アナログ放送がデジタル放送に移行するに当たって、国民に過度の負担を強いてはならない、格安のチューナーなどもちゃんと開発をすべきだ、私も随分とここで言いました。多くの委員の皆さんも本委員会で主張されてきまして、そのかいもあって大きな混乱もなく地デジに今移行できた。片山先生が大変な御努力なさったということは、これはまた一面で感謝しておきますが、多くの国民もこれまでよりも高画質なデジタル放送を楽しめるよ……

第189回国会 総務委員会 第8号（2015/05/12、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　この間の本委員会での質疑で、ＮＨＫ側の要領を得ないというのか、真実を明らかにしようとしていないというのか、そんな格好で依然不明朗な、会長のハイヤー調達の件からお伺いをしたいと思います。 　あらかじめ申し上げておきますが、この問題でＮＨＫ内では処分が出されて、会長は抵抗されたようでありますけれども、処分が終わったから、それで一件落着ということにはならない、こんなふうに思います。その点をあらかじめ申し上げておきます。 　そこで、まず伺うんですが、一月の二日に会長が行かれたゴルフ場は、通常は京王線に乗って、そして電車を降りた後、そこからタクシーで現場まで行きますと……

第189回国会 総務委員会 第9号（2015/05/14、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、本題とは違うんですが、電気通信事業における個人情報保護に関するガイドラインの見直しについて伺っておきたいと思うんです。 　この件については衆議院でも質疑が行われておりまして、先日、高市大臣は衆議院総務委員会で我が党の吉川議員の質問に対して、携帯電話端末のＧＰＳ位置情報の捜査での利用に関しては、現行の刑事訴訟法上可能であるということで、刑事訴訟法の関係省庁における検討を踏まえまして、捜査機関から要請のあった場合の電気通信事業者側における対応を明確にするものとして、平成二十三年にガイドラインに規定を盛り込みましたと答弁をされております。 　このことについ……

第189回国会 総務委員会 第10号（2015/05/26、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　ＮＨＫから入ると終わりそうにないですから、別の案件から伺っていきたいと思います。 　最初に、四月十七日の毎日新聞に掲載された地域別所得格差について総務省に伺ってまいりたいと思います。 　この記事は、総務省が毎年公表している市町村税課税状況等の調べを基に、地域別所得を求めていろいろと分析をしているわけですね。そこで、まずお聞きをしますが、総務省のこの調べ、大変貴重な統計だと思いますけれども、総務省はこの毎年の調べの結果をどのように政策に反映をさせているのか、また、この十年間の市町村税課税状況の推移についてどのように評価をされているのか、この二点、お聞きをします。

第189回国会 総務委員会 第11号（2015/05/28、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　この種の法案になると争点がはっきりしているわけでありまして、みんなダブる質問になるかもしれませんが、再確認の意味を含めて幾つか伺っておきたいと思います。 　資料などによりますと、海外における通信・放送・郵便事業は大きな発展が見込まれるけれども、多額の初期投資、政治的リスク、自然災害リスクが存在することがこの法案を提出する背景だと、こういうふうに伺いました。このようなリスクというのは、日本だけではなくて海外においても、同様な事業展開を考える他の国にも言えることだろうと思うんですね。競争力には当然差異があるわけでありまして、世界経済フォーラムによるＩＣＴ競争力ラ……

第189回国会 総務委員会 第12号（2015/06/02、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　まず、人事評価制度の問題についてお伺いをしていきます。 　昨年の四月に地公法が改正、まあ私たちは改悪だと思いますが、それによって自治体に人事評価制度が導入をされるということになっておりますが、来年の四月から本格実施を念頭に現在各自治体で準備が進められていると思うんですが、この準備状況についてどうなっているか、まず公務員部長から伺います。
【次の発言】　各自治体、その希望、実情に応じた形で人事評価制度を導入をしなきゃならぬということなんでしょうけれども、今のお話だと、まだ半分まで行っていない準備段階ということでありますが、試行を行うというのは当然としても、十分……

第189回国会 総務委員会 第13号（2015/06/04、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は郵便法等の一部改正案の審議なわけですが、最初に日本郵政グループ三社の株式上場に関連して伺っておきたいと思います。 　日本郵政は昨年の暮れに、郵政民営化の推進、復興財源への貢献及び経営の自由度確保等のために、今年の半ば以降、日本郵政とともにゆうちょ銀行、かんぽ生命の株式を売り出し、上場することを目指す、こういうふうに発表されたわけです。そして、四月に日本郵政は中期経営計画を併せて発表されました。日本郵便はオーストラリアの物流大手の買収、ゆうちょ銀行はリスク投資の拡大で収益の拡大を目指し、さらには配当性向の目安を五〇％以上を目指すなど、株式上場を強く意識し……

第189回国会 総務委員会 第14号（2015/06/18、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、ＮＨＫの「クローズアップ現代」のやらせ問題に関わる総務省の行政指導について質疑をしたいと思います。 　四月二十八日に総務省は大臣名でＮＨＫに行政指導文書を出されたということでありますが、これまでの質疑では、当日、井上理事が総務省を訪問する前には行政指導文書が発出されるという連絡はなかったし、当然、したがって指導内容も事前に指摘はなかったと伺ったわけですが、その点は間違いがないかどうか。 　あわせて、今回、総務省は前触れがなくＮＨＫに行政指導文書を発出されたわけだけれども、過去の行政指導はどのような手順で伝達をされていたのか、ＮＨＫ、総務省、双方からそ……

第189回国会 予算委員会 第8号（2015/03/18、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　アベノミクスについて、総理に何点か伺いたいと思います。 　総理は繰り返し、この間の三本の矢による経済政策は確実に成果を上げていると、こういうふうにおっしゃって自賛されておりますが、そういう意味ではＧＤＰを大変重視をされてきたわけですけれども、政権二年目の昨年の肝腎なこの実質ＧＤＰは前年比マイナス〇・〇三％ということであります。とすると、アベノミクスは実際上はうまくいっていない、こう見るべきではないかと思うんですが、この見解をお伺いします。
【次の発言】　そういう見方もあるんですが、一方で、先ほどもありましたが、総理は都合の良い数字を挙げて成果を強弁されるんで……

第189回国会 予算委員会 第16号（2015/04/02、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、短い時間ですが、アジア外交について伺ってまいりたいと思います。 　まず、官房長官に伺ってまいりますが、安倍総理は年頭会見で、戦後七十年総理談話を出す、こういう意向を示されたわけですが、その意義について改めてまず伺いたいと思います。 　あわせて、その後、二十一世紀構想懇談会を設置をし提言を要請されたわけですけれども、この提言と七十年談話との関係についても伺っておきたいと思います。
【次の発言】　談話を出すかどうかは政府の判断でありますから、出されるとすれば、やはり日本国民の総意ができるだけ反映できるようなものにされるべきだろうと、このように思います。 ……

第190回国会 決算委員会 第2号（2016/01/21、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　冒頭、私からも甘利大臣に御注文を申し上げておきたいと思うんです。 　昨日からの報道を見て、えっ、甘利さん、あなたもか、こういう感じを持ちました。そして、今朝からいろんなこの委員会のメンバーの皆さんとお話しする中で、かなりこれは黒いなと、こういう印象を多くの人が持っている、こういうことであります。 　あっせん利得処罰法違反あるいは政治資金規正法違反に関わる問題だけに、これはやっぱり早急に是非調査をなさって、是非、冒頭から出ておりますけれども、国会に報告をされて疑惑を解明をいただく、このことを強く求めておきたいと思います。 　いずれにしましても、この三年間、安倍……

第190回国会 決算委員会 第3号（2016/02/18、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　本日の委員会は、先ほどもありましたが、先月二十一日の当委員会の全般質疑と、そして二十六日の理事懇談会での協議を受けて開催の運びとなった、このように理解をしています。それは、当然のことながら、甘利さんが出席をするということが前提であったわけであります。 　ところが、二十八日に甘利前大臣が会見を開いて突如大臣を辞任をする、そして現在は睡眠障害とかという理由で自宅療養されているというようなことであります。その後、この甘利議員が記者会見で述べたことと異なることが次々と明らかになってくる、こういう状況にあるわけですが、これは何といっても御本人が出席しないままでもう約一……

第190回国会 決算委員会 第4号（2016/04/04、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　前回、二月の十八日、甘利前大臣をめぐる口利き疑惑について質疑をいたしました。残念ながら、その後も疑惑を晴らす本人の姿勢が全く見られない、このことについて大変遺憾だと思います。引き続き、これは甘利さんと関係者の証人喚問を求めていきたいと思っています。 　さて、このことに関連して先日の質疑で、政府参考人は私の問いに、国家公務員制度改革基本法ではいわゆる口利きと言われる政の官に対する圧力等を排除する趣旨で、職員が国会議員と接触した場合における記録の作成、保存その他の管理等のための措置を講ずることとされている、この旨を答弁をされました。 　また、この趣旨を踏まえた平……

第190回国会 決算委員会 第5号（2016/04/13、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　まず、ＮＨＫの不祥事について取り上げたいと思います。これについては総務委員会でも質疑を行ってまいりましたが、今日は関連団体の不祥事とＮＨＫ本体との関連で質疑を行いたいと思います。 　この決算委員会は、十年前、二〇〇四年度の政府決算承認の際に、ＮＨＫが不祥事により国民の信頼を失墜させたことに鑑み、政府に対して、綱紀粛正、内部監査の充実により再発防止に向けた取組の強化等を警告決議で強く求めたところであります。同時に、会計検査院に対してＮＨＫの不祥事と関連団体の余剰金について検査を求め、会計検査院は翌二〇〇七年九月に報告を提出をし、子会社等には協会の財政に寄与させ……

第190回国会 決算委員会 第6号（2016/04/18、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　質疑に入る前に、この度の熊本から大分にわたる広範囲な大地震、亡くなられた方々の御冥福をお祈りすると同時に、また被災に遭われた皆さんのお見舞いを申し上げるとともに、また政府にはもう全力を挙げての救援やあるいは人命救助、様々な諸対策、是非進めていただくことを強く要請をしておきたいと思います。 　今日は最初に、旧外地特会の昭和十九年、二十年度決算についてまず伺いたいと思います。 　今回、この五地域における十の特別会計の決算について承認が求められています。これらの特会は、日本が支配をしていた旧植民地を統治、支配するために設けられていた特会という理解でよいかどうか、特……

第190回国会 決算委員会 第8号（2016/04/25、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　初めに、麻生大臣にお伺いをしたいと思います。 　熊本、大分などで大地震が発生をして十日余りが経過をいたしました。被害が甚大でありますから、復旧復興に向けて今国会で補正予算を編成されるというお話でありますけれども、その規模、内容等、現時点ではどのようにお考えか。 　また一方で、日本経済自体がとても好循環に乗っているとは言い難い、こういう状況で、むしろ不透明感が強まっており経済対策が必要だ、こういう声も聞こえてまいりますけれども、補正予算ではその分も含めるお考えなのか、その場合の財源の手当てについてもどのようにお考えなのか、お聞きをしたいと思います。

第190回国会 決算委員会 第9号（2016/05/02、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　この決算委員会は、昨年の六月に会計検査院に対して、介護保険の財政状況と介護サービス等の実施状況等に関して検査要請を行いました。その結果、今年の三月に検査報告書が提出をされたわけですけれども、私は、地域医療介護推進法の成立に伴って、市町村の財源や取り組む姿勢、あるいはまた地域の基盤等によって介護サービスの地域間格差が広がりかねないという感じがしますし、さらに、一部で介護保険の利用者負担増が起こって、必要なサービスの利用を手控えて要介護が上がってしまう、そういう可能性や危険性というものもあるのではないか、こんなふうに考えてまいりました。 　今後、サービスを必要と……

第190回国会 決算委員会 第10号（2016/05/09、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、新国立競技場の設計業務等に係る不適正な契約手続について、日本スポーツ振興センター、ＪＳＣに質問をしたいと思います。 　会計検査院の報告によりますと、二〇一二年四月から二〇一五年一月までの間にＪＳＣが締結した三百三十八の契約事務等が会計規則等に基づいて行われていたかを検査した結果、先ほど荒木委員からもありましたけれども、四十七契約、約五十億円の契約については、ＪＳＣの契約担当者の記名押印が契約締結日から一か月から九か月後に行われていたということが判明をし、その四十七契約のうち三分の一強、十八契約、約四億円については契約履行期間経過後、つまり業務が終わっ……

第190回国会 決算委員会 第11号（2016/05/23、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、沖縄における米軍関係の犯罪についてお尋ねをしたいと思います。 　本土復帰後の沖縄で米軍関係者が引き起こした婦女暴行事件や殺人事件などの凶悪事件、何件起きているのか、まずお聞きをします。
【次の発言】　安倍総理は、今回の痛ましい暴行殺人事件に対して、今後、徹底的な再発防止など厳正な対応を米国側に求めたいと。毎回同じ発言の繰り返しでしかないんじゃないかと、こう思いましたが、だから沖縄では大変な怒りが広がり、多くの国民も、今ありましたように五百七十五件も発生しているのに、政府は怒ったふりだけしている、米国は謝ったふりだけをしている、同じパターンの繰り返しで……

第190回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号（2016/02/17、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　各班とも、貴重な調査、そしてただいまの報告ありがとうございました。 　様々お聞きしたいことはたくさんあるんですが、時間が余りないということでありますから、第一班の高橋さんにベトナムの関係についてお伺いをし、外務省の方にもお伺いをしたいと思います。 　このベトナム政府というのは、大変親日的であり、経済面だけではなくて政治的にも、とりわけ外交政策において日本と同一歩調を取るというケースが多々ある、こういうふうに聞いておるわけでありますけれども、その一方で、ベトナムは名前のとおり社会主義共和国なわけでありますから、価値観を共有しているというわけではない、こんなふう……

第190回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第3号（2016/03/22、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　先ほど来出ていますが、十七年ぶりにＯＤＡ予算が増加したことは率直に評価したいと思います。 　その上で、今日はキューバとの関係の問題をお聞きをしたいと思います。 　私は二〇一〇年に日本とキューバとの友好組織の一員としてキューバを訪問をいたしました。当時、二年連続で巨大なハリケーンに襲われて、多くの建物が破壊されたりなんか、大変厳しい困難な状況の下で国づくりを進めるという状況にございました。その後、キューバを取り巻く情勢は随分変わってまいりまして、昨年、アメリカとの国交回復ができる、そして今オバマ大統領がキューバに今日も訪ねている、こういう状況になって。 　まさ……

第190回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第4号（2016/04/13、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　御三方の貴重な御意見、ありがとうございました。 　まず初めに、今田さんに二点お伺いしたいと思います。 　持続可能な開発のための二〇三〇アジェンダでは、途上国だけではなく先進国もその対象になっているというようなことですね。例えば税制、賃金、社会保障政策始めとする政策を導入し、平等の拡大を漸進的に達成するということが目標の一つ下のレベルのターゲットとして位置付けられているというふうに、今田さん、御紹介をされております。 　これは先進国の実態を反映したものじゃないかなと思うんですが、先進国のこのターゲットをどう実現するかというのは途上国の課題をどう解決するかとは異……

第190回国会 政府開発援助等に関する特別委員会 第5号（2016/05/11、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社会民主党の又市征治です。 　本日は、両大使閣下から貴重な御報告をいただきまして、感謝を申し上げたいと思います。 　今後、日本と貴国との関係が発展をする、このことを希望しながら、事前に幾つか質問を出させていただきましたので、それに従って進めたいと思いますが、これまでの同僚議員からの質問の関係から順序を変えて御質問をさせていただきます。 　まず第一に、昨年採択された持続可能な開発のための二〇三〇アジェンダをどのように評価をされているのか。とりわけ、その中で特に重視されている点は何かという点を両大使からお伺いしたいと思います。

第190回国会 総務委員会 第1号（2016/01/19、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　交付税問題については、石上委員あるいは片山委員と認識をほぼ共有するわけでありますが、補正予算案はばらまき問題があってこれは反対をいたしますが、この交付税問題はまあやむを得ぬかなと、こういう立場で賛成をすることをまず冒頭申し上げておきます。 　今回の補正で、地方交付税法、法定率分が一兆三千百十三億円増額をされて、調整分を除いた一兆二千六百四十四億円が来年度の地方交付税に加算して交付するということが改正の内容ですね。 　昨年も伺ったわけですが、地方交付税法の第六条三の第一項の規定にもかかわらず、なぜ増加分が今年度分の特別交付税として交付されることはなくて翌年に繰……

第190回国会 総務委員会 第3号（2016/03/10、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、今もありました大臣の電波停止発言問題について伺ってまいりたいと思います。 　二月の八日の衆議院予算委員会での大臣の、放送局が政治的に公平性を欠く番組を繰り返した場合は、放送法第四条違反を理由に電波法七十六条に基づいて電波停止を命ずる可能性、これに触れられたわけでありますが、その後も、従来からの見解を述べたにすぎないということで、同趣旨の答弁がなされております。 　これに対して多方面から批判や抗議が続いているわけです。例を申し上げるならば、例えばフジテレビ、テレビ東京、テレビ朝日、ＴＢＳテレビの社長が会見で大臣発言に批判的な見解を表明された。また、著名……

第190回国会 総務委員会 第4号（2016/03/17、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　来年度の地方一般財源総額が、骨太方針二〇一五において、二〇一八年度まで一五年度地方財政計画の水準を下回らないように実質的に同水準を確保する、こういうふうに決められたわけですが、財政危機が指摘をされる中で、これはこれで意義があることだとは思います。しかし、他方で、地方創生が叫ばれて、高齢者が増えていく、地域の実情に沿った福祉施策の充実が求められる中で、一般財源総額が維持された、それだけでよしとすることができるか、そういうわけにはいかぬと思うんですね。 　そこで、我が党としては反対ですけれども、最近ではその再延期もささやかれている消費税一〇％の増税というのが来年……

第190回国会 総務委員会 第5号（2016/03/22、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　まずは、地方の財源不足問題についてお尋ねをしたいと思います。 　前回も取り上げたわけですが、地方財源総額の水準が実質的に維持されるということはそれなりに評価をいたしますけれども、しかし、地方財源の不足というのは、リーマン・ショックなどにおける影響から徐々に解消されつつあるとはいいながら、来年度も五・六兆円と依然高い水準です。そして、一九九六年度以来、来年度まで連続二十一年間、地方交付税法第六条の三第二項の規定に該当する状況にある、こういうことだと思いますね。 　このような中で、昨年度、いわゆる折半ルールを維持する一方で法定率の見直しが行われましたけれども、し……

第190回国会 総務委員会 第6号（2016/03/23、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　先ほど、柘植委員あるいは片山委員からもお話がちょっとありました郵政事業のユニバーサルサービスの問題について今日は伺っていきたいと思います。 　総務省は、二〇一三年、情報通信審議会に、郵政事業のユニバーサルサービスの確保と郵便・信書便市場の活性化方策の在り方について諮問をいたしました。審議会は、二〇一四年の三月に中間答申、また同年の十二月にも第二次中間答申を出されたわけですが、これらを踏まえて、総務省は昨年の通常国会に郵便法、信書便法の一部改正案を提出をし、信書便役務に関する規制緩和を実施することになりました。 　この法案の審議の際にも述べたんですが、諮問した……

第190回国会 総務委員会 第7号（2016/03/24、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　会長が就任されて以来、今年で三年目。予算、残念ながら全会一致で承認されるという事態にはならない、こんな状況です。先ほど会長は、十分に理解をいただけなかった、残念だと、こういう趣旨のことをおっしゃいましたが、予算というのは単に数字をいじる話じゃなくて、業務運営の在り方も含めて、人事も含めて、当然のこととして問われるわけであって、そういう点でいえば、このまさに会長の先ほども出ましたタクシーの利用問題やら、「クローズアップ現代」のまさにやらせのような演出問題であったり、あるいはＮＨＫ関連会社における架空発注による横領事件、また関連会社による土地購入問題をめぐるどた……

第190回国会 総務委員会 第8号（2016/03/29、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、地方税法等の一部を改正する等の法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案について反対討論を行います。 　まず、地方税法等改正案について反対の理由を申し述べます。 　第一に、法人実効税率の二〇％台後半への前倒し実施のため、法人事業税の所得割の税率の引下げと外形標準課税の拡大が行われることです。国策というのなら法人税本体で対応すべきであり、黒字企業を減税して赤字企業の外形標準課税の増税で代替することは、応能負担の原則や税の再分配に逆行します。 　第二に、企業版ふるさと納税によって、自治体と企業の癒着や関係のゆがみ、企業に……

第190回国会 総務委員会 第9号（2016/03/31、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　先日の大臣所信に対する質疑の中で、先ほど来出ていますが、高市大臣の電波停止発言と報じられた件についてただしました。高市大臣は、先ほど来からも答弁されているように、従来の総務省の見解を繰り返したもので、慎重に対処することは当然だ、こういう旨の御答弁があったと思います。 　そこで、大臣、放送法第一条の趣旨に立つとすれば、これは、第四条の遵守というのは放送事業者の自主的取組に期待をする、こういうことの意味でおっしゃっているんだというふうに私は理解するが、簡潔にまずこれをお答えいただきたい。
【次の発言】　そこで、次にＮＨＫに伺いますが、高市発言について、どこでどう……

第190回国会 総務委員会 第10号（2016/04/14、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は、先般の地方交付税、地方税法等の一部改正案の審議の際に総理にも質問をいたしましたが、非常勤職員の処遇問題について改めて質疑をしたいと思います。 　政府から、一億総活躍社会であるとか、あるいは同一労働同一賃金、あるいは最低賃金の引上げなどという言葉が次々と出てくるわけですが、しかし、やっぱり多くの国民の皆さんはどうも半信半疑でそのスローガンを聞いている、こういう感じじゃないのかという気がします。特に自治体の非常勤職員の人たちは、そのようなスローガン、絵空事に聞こえてしようがない、こういうことではないかという気がいたします。 　もちろん、総務省もこれまで非……

第190回国会 総務委員会 第11号（2016/04/19、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　質疑に入る前に、改めて、熊本・大分大地震、この中でお亡くなりになった方々の御冥福をお祈りすると同時に、被災された皆さん方の一日も早い回復を心から御祈念を申し上げたいと思います。 　質疑に入りますが、この情報通信研究機構、ＮＩＣＴ、何か言葉回りにくいんだけれども、いわゆる機構法第四条で、情報の電磁的流通及び電波の利用に関する技術の研究及び開発、高度通信・放送研究開発を行う者に対する支援、通信・放送事業分野に属する事業の振興等を行う情報通信分野における国の唯一の公的研究機関ということの任務と、あわせて、いわゆる円滑化法の第六条により、通信・放送新規事業に対する債……

第190回国会 総務委員会 第12号（2016/05/10、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、ＮＨＫにお伺いをしたいと思います。 　本日発売の文芸春秋に安倍首相のお母さんに対するインタビュー記事が掲載をされておりますが、この記事の内容についてどうこう言うつもりは全くありませんけれども、そのインタビュアーがＮＨＫの解説委員岩田明子さんとなっているわけですね。 　そこで、会長、まず一つは、ＮＨＫの職員が他社のインタビュアーになることはよくあることなのかどうか、二つ目に、文芸春秋にもたくさんの記者がいるでしょうが、なぜＮＨＫの職員が行ったのか、三つ目に、この事実を会長は事前に知っていたのかどうか、この三点、まず先に伺います。

第190回国会 総務委員会 第13号（2016/05/12、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市征治でございます。 　参考人の御三方には大変貴重な御意見ありがとうございました。 　何点か、私で六人目ですからどうしてもダブってしまう面があるんですが、再確認の意味含めて幾つか質問をしたいと思うんです。 　今回の法改正は、個人情報の利活用を促進すると同時に個人情報を保護するということが目的でもあって、これ、そもそもこの個人情報の保護と利活用のバランスが問われるし、両立ができるのかどうかという問題も大変難しい問題だろうと思うんですが、いずれにしましても、その論議に入る前提として、収集される個人情報の性質が問題になるんではないかと思うんです。 　そこでまず、宇賀参考人と清……

第190回国会 総務委員会 第14号（2016/05/19、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　今日は吉良委員の御厚意によりまして質問の順序を入れ替えさせていただきました。感謝を申し上げたいと思います。 　なお、この種法案、どうしても論点がみんな集中をいたしますから、私もどうしてもダブらざるを得ない面があるわけですが、再確認の意味を含めて質問をしてまいりたいと思います。 　まず、十二日の参考人質疑に続いて本案について政府の見解を伺うわけですが、大臣は法案の趣旨説明において、個人情報の有効活用が産業創出、活力ある経済社会や豊かな国民生活の実現に資するとの前提に立ち、個人の権利利益の保護や行政機関等の活動に支障がない範囲内で行政機関等が所有する個人情報を加……

第190回国会 予算委員会 第15号（2016/03/16、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　最初に、法人税減税について伺います。 　政府は、来年度の法人実効税率を現行の三二・一一％から二九・九七％に、そして一八年度には二九・七四％に引き下げる、こういう方針ですね。現在でも企業は高収益を上げ続けているわけですが、これが、この減税が企業の設備投資や賃上げ、あるいはＧＤＰの増大につながる政策的な有効性というものを説明いただきたいと思います。
【次の発言】　私は、税というのは応能負担が原則だと、こんなふうに思いますが、黒字企業に対しては減税で、赤字企業にも外形標準課税拡大という形の中で課税というのは到底理解がされないのではないかと、こう言わざるを得ません。……

各種会議発言一覧（参議院23期）

第189回国会 我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会公聴会 第1号（2015/09/15、23期、社会民主党・護憲連合）

○又市征治君　社民党の又市です。 　六人の公述人の皆さん、本当に貴重な御意見をいただきまして、ありがとうございました。順次お伺いをしていきたいと思います。 　まず最初に、若者代表の奥田さんにお伺いしたいと思います。 　勇気ある発言と行動に、共感とそしてまた感動を覚えました。この戦争法案反対の声を上げたときに、同世代からこんなに大きな反響があるというふうに考えられたのかどうか、大きな反響と共感があったわけですが、その要因、あるいは一番共感を得ているＳＥＡＬＤｓの主張というのはどこにあると思われるのか、まずこの点をお伺いしたいと思います。

※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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