このページでは久保等参議院議員の8期(1968/07/07〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は8期国会活動統計で確認できます。
○久保等君 ただいま議題となりました案件は、放送法第四十条第三項の規定に基づき、会計検査院の検査を経て、内閣より提出された日本放送協会の昭和四十年度決算についてであります。 日本放送協会の昭和四十年度末における資産総額は九百三億六百万円、負債総額は三百四十九億六千二百万円となっております。 また、昭和四十年度における事業収入は七百十三億百万円、事業支出は六百六億九千四百万円、資本支出充当分は八十七億八千七百万円でありまして、差し引き当期剰余金は十八億二千万円となっております。 なお、本件には、会計検査院の「記述すべき意見はない。」旨の検査結果が付されております。 逓信委員会は、郵政省、……
○久保等君 私は、日本社会党を代表いたし幸して、ただいま郵政大臣から趣旨説明のありました公衆電気通信法の一部を改正する法律案に対しまして、佐藤総理並びに関係大臣に対しまして若干の質疑を行ないたいと存じます。 今回の法律改正案は、ただいまの趣旨説明にありましたように、電報料金の値上げ、電報利用制度の改正、電話料金体系における広域時分制の採用、電話設備料の値上げ、データ通信制度の新設など、まことに多岐にわたって重要な内容を持つものであります。 これより逐次問題点を指摘して、佐藤総理をはじめ関係大臣の御所見をお聞きいたしたいと存じます。 そこで、まず、データ通信のための通信網の開放についてお尋……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。
この際、皆さまに一言ごあいさつを申し上げます。
八月三日の本会議におきまして再び逓信委員長に選任せられましたので、いままでと同様の御協力をいただきたいと存じます。委員会の公正な運営に今後とも努力をいたしてまいりたいと存じますので、格段の御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。(拍手)
【次の発言】 本日の委員会におきましては、理事の互選を行なった後、調査承認要求に関する件を予定しておりますので、御了承願います。
これより理事の互選を行ないます。
本委員会の理事の数は四名でございます。
互選は投票……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。
委員の異動について報告いたします。
去る八月十九日沢田実君が委員を辞任され、その補欠として白木義一郎君が選任されました。
【次の発言】 まず、委員派遣の報告に関する件を議題といたします
先般当委員会が行ないました郵政事業、電気通信事業及び電波監理並びに放送に関する実情調査のための委員派遣についてそれぞれ派遣委員から御報告願います。第一班、松平君。
【次の発言】 次に、第三班、長田君。
【次の発言】 次に、第二班、村尾君。
【次の発言】 ただいま各班から報告のありましたとおり、別に文書をもって派遣報告書が提出されておりますが、……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。
初めに理事会の協議の結果について御報告いたします。
本日の委員会においては、参考人の出席要求を御決定願った後、調査を行ない、引き続き請願の審査、継続調査要求及び閉会中の委員派遣承認要求を行なうことになりましたので御了承願います。
【次の発言】 まず、委員の異動について御報告いたします。
去る七日付をもって大谷藤之助君が委員を辞任され、その補欠として迫水久常君が選任されました。
【次の発言】 次に、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を議題といたします。
この際、参考人の出席要求に関する件についておはかりいた……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。 審議に先立ちまして、理事会において協議いたしました結果につき御報告いたします。 本日は、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を議題といたし質疑を行ないます。 次に、先般委員の皆さまに文書をもちまして御通知いたしました十一月十八日の国際電信電話株式会社東京局舎及び北浦受信所の視察につきましては、地理的な関係等もございまして、北浦受信所の視察を取りやめ、午前中、国際電信電話株式会社東京局舎を、午後は、新宿のビル陰電波障害地域を視察することに変更いたしました。 なお、当日は午前十時三十分参議院議員会館正面玄関前を……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。
初めに、理事会において協議いたしました結果について御報告いたします。
本日の委員会は、調査承認要求に関する件を議題といたします。
また、本委員会といたしまして、来たる二十四日に中央郵便局等を視察いたすことになりました。具体的な時間等はあらためて御連絡いたします。
【次の発言】 調査承認要求に関する件を議題といたします。
本委員会といたしましては、今期国会開会中、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行なうこととし、この旨の調査承認要求書を本院規則第七十四条の三により、議長に提出いたしたいと存じますが、御異議……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。
まず、参考人の出席要求に関する件についておはかりいたします。
日本放送協会関係の付託案件の審査、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査のうち、放送に関する事項の調査のため、日本放送協会の役職員を参考人として随時出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認めます。
なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。 この際おはかりいたします。 日本放送協会の財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書の議決の方式につきましては、昭和二十五年度分が初めて提出されて以来、その性格に照らし、国の決算に準ずる取り扱いをいたしてまいりましたが、国の決算が昭和四十年度決算から議決方式を改めた経緯もあり、本委員会におきましても、本件の議決の方式について理事会において協議いたしました結果、お手元に配付してあります案のように改めることに意見が一致いたしました。 すなわち従来は、異議の有無を議決することとし、もし本件について異議がある場合には……
○委員長(久保等君) ただいまから逓信委員会を開会いたします。
調査承認要求に関する件を議題といたします。
本委員会といたしましては、今期国会開会中、郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査を行なうこととし、この旨の調査承認要求書を本院規則第七十四条の三により議長に提出いたしたいと存じますが御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。別に御発言がなければ、本日はこれにて散会いたします。
午前十……
○久保等君 明年度のNHK予算の審議に入るにあたって、私、若干、当面の問題についてお尋ねをしたいと思うんですが、例の、前々から問題になっておりますCATVの問題についてお尋ねをしたいと思うんですが、この前の委員会でも、この問題について若干触れた質問があったようでありますが、まあ昨年来この問題について一つの社会問題といいますか、非常に注目を浴びた問題になってまいっておるわけですが、わけても新宿における例のCATV問題につきまして、前郵政大臣の手元において暫定措置がとられましたことを契機にいたしまして、非常に今後の扱い方について問題が重大化しておると思うんですが、新宿地区のCATVの問題については……
○久保等君 まだ大臣がお見えになっておりませんが、せっかく国際電電の社長さんはじめ御出席をいただいておりますので、私、若干国際電電の事業計画を中心にしてお尋ねをしたいと思っております。 まず最初に、たいへん御多忙の中おいでいただきましたことをお礼を申し上げたいと思います。昨年の三月参議院のこの逓信委員会で、昭和四十三年度の事業計画を中心にして質疑が行なわれております。自来当委員会としてはKDDの問題について、幹部の方々においでを願って事業報告等お伺いいたしておりません。昨年大野社長はじめ幹部の方の御出席をいただいたわけでありますが、きょうは新任の靱社長がおいでになっておりますが、もうすでに四……
○久保等君 まあ、だから先ほど来の答弁で、私もちょっと納得できないのは、もう少し実態と形式というものを合わせるような措置をしたらどうかという気がするのです。というのは、ちょっと上原経理局長の言われるように、過員だから定員の中には入らないという、まあ過員という扱いになってるのだろうと思うけれども、その過員であるものが、定員を食うような何か説明をさっきせられたと思うのです。それでは何か本来あるべき定員のものを、現在は担当業務のない過員で、発生過員でもって定員を食っていくということになっていくと、本来の発生過員外の業務そのものを定員で食っていくというような形に扱い方として現実になっていると思う。それ……
○久保等君 ちょっと私、関連してお尋ねしたいと思うのですが、いま労働災害の件数が御説明があったのですけれども、特に交通事故関係の件数は、そのうちで何件ぐらいを占めておるか。もしここでお答え願えればお答え願い、わからなければ後ほどお知らせ願いたいのです、各年度ごとに。
【次の発言】 およそそれで見当つくのですが、後ほどまた別に件数を具体的にもう少しひとつお知らせ願いたいと思うのですが。それから、交通事故といっても、いろいろ内容によって種別があるのじゃないかと思うのですが、どういう形で分けていますか。たとえば死亡あるいはけがにしても、何カ月程度でどういうふうになるか、非常に軽症もあるし、重症もある……
○久保等君 公衆電気通信法の一部を改正する法律案の審議に入るにあたりまして、この四月の二十一日に米沢総裁並びに秋草副総裁が再選をせられました。この機会に一言、今日の直面する電信電話事業のきわめて重要な段階にあたって、われわれも電信電話事業の問題に重大な関係を持ちますこの公衆電気通信法の一部を改正する法律案の審議にあたりまして、さらに思いを新たにいたしたいと思うのですが、この前の委員会で、正副総裁から再選のごあいさつがございました。私は、今日の日本の電信電話事業が、たいへんな総裁はじめ全従業員の方々の御努力で非常な発展と充実を示しておりますことに心から敬意を表するのですが、しかし、それでもなおか……
○久保等君 本日は電電公社の萩原経営委員長に御出席をいただきまして、たいへん御多忙な委員長に御出席をわずらわしまして、まことにありがとうございます。 ただいま委員長の御発言にもありましたように、当委員会で公衆電気通信法の一部を改正する法律案の審議をいたしておるさなかでありますが、先般の当委員会においても私若干お尋ねをいたしたのは、何といっても電信電話事業をあずかります電電公社、その中での経営委員会の責任というものはきわめて重大なものがあると思っております。電電公社法を制定いたします際に、電電公社の経営委員会の問題についてはきわめて議論のあったところでございますが、しかし、最も新しい電電公社が……
○久保等君 私も、簡単にほんの数点について質問をいたしたいと思いますが、いまの西村委員の質問にも関連をするのですが、この有線放送電話の法律改正並びに公衆電気通信法の一部改正の中身は、この法律案要綱の中に説明せられておりますように、改正案の内容として、要するに、「有線放送電話の業務区域について、一の市町村とこれに隣接する市町村の一部にまたがって特に社会的経済的一体性を形成している地域を業務区域とすることができるようにする」という一つの点と、もう一つ、いま説明もありましたが、「県境に接する市町村内の接続有線放送電話設備について、その市町村と特に社会的経済的に緊密な関係にある県外の隣接市町村内の電話……
○久保等君 若干質問をいたしたいと思います。 最初に、簡易生命保険の運営につきましていろいろと郵政審議会に諮問等を行なってまいっておりますが、その中で、特に私がお伺いしたいと思いますのは、答申の中で当面の課題として指摘をしておりまする問題の中で、特に要員、それから給与及び服務に関する改善を行なって募集体制の強化をはかれということを指摘いたしております。この問題については、すでに昭和三十四年の十月にも最初に答申があり、その中で、そのことが指摘をされて、その後どうも具体的に実施をしておらないというようなことで、昭和四十年の八月の郵政事業経営の近代化についてという答申の中で、再度強く指摘したような……
○久保等君 本案の法案の審議に入るにあたりまして、その前に、郵便年金の本土における現況等について、若干、承わりたいと思うんですが、郵便年金の問題は、先般の簡保法の改正の際にも、議論になりました簡保の問題ときわめて類似性の強い問題ですが、特に郵便年金が、今日、非常な立ちおくれをいたしております関係から、過ぐる郵政審議会の答申の中にも、この郵便年金の問題については、現状を打開するために、よほどその改善のための努力をしなければならぬということが指摘せられて、具体的な問題等についても、いろいろ指摘事項があがっております。まあ、そういった問題もありますし、すでに、例の昭和二十二年以前の少額年金の問題につ……
○久保等君 昭和四十一年度のNHKの決算の質問に入ります前に、若干当面の通信放送衛星の問題についてお尋ねをしたいと思います。 この六月の二十三日からワシントンで例の通信衛星の政府間会議のいわば準備会が開催せられておるようです。そういった情勢もありますので、通信衛星の問題について、まず最初にお伺いしたいと思うのです。先般、参議院を宇宙開発事業団法が通過をして成立を見たわけなんですが、これに関連して、当逓信委員会でも、この法案の審議の過程で連合審査会等が持たれて審議に参画をいたしましたが、宇宙通信、特に通信衛星の問題が当面の大きな問題にクローズアップしてきていると思います。具体的な計画としても、……
○久保等君 議事進行。いまの問題はこれは電波監理局長の答弁少し実は混乱しているんじゃないかと思うんです。自主放送だけをやる場合については、なるほど今度の衆議院での改正で導入されたんだけれども、従来から自主放送と、それから再送信合わせてやっていますね。現実にラジオの場合はなおさらですが、テレビについてもやっていますよ、たとえば下田テレビなんかの場合。だから再送信の番組云々の問題は向こうから流れているから問題にならないと思いますけれども、少なくとも自主番組の部分については、一体どういうふうに郵政省としては扱っているかという問題になれば、これはやっぱり少なくとも従来あるこの法律によって、いま言われる……
○久保等君 科学技術庁として、すでに昭和四十六年度の予算につきましての概算要求を大蔵省に提出をせられた段階だと思います。科学技術庁が取り組まなければならない問題はきわめて多岐にわたりますし、同時に、最近におけるような、先ほど来質問がございましたような公害問題等を中心にいたしまして技術開発を強力に推進をしてまいらなければならない情勢がますます強く要請されておると思います。ところで、そういう情勢の中で明年度予算についての概算要求を出されたと思うんですが、その中でどういった問題を明年度は重点的な問題として取り上げられておるのか、そういう大綱について最初にお伺いしたいと思います。もちろん、政府全体とし……
○久保等君 矢野委員と私、久保の両名は、宇宙開発の実情調査のため鹿児島県に派遣され、二月三日に行なわれた種子島宇宙センターにおけるLSC型ロケット三号機の打ち上げ状況並びに内之浦の東大宇宙空間観測所を視察してまいりました。 以下、その概要を御報告いたします。 種子島宇宙センターにおける今回のロケット打ち上げは、宇宙開発事業団にとりまして、昨年十月発足以来初めての実験であります。特にLSC型ロケットの打ち上げは、事業団の前身である宇宙開発推進本部時代、一号機、二号機がいずれも完全な成功をおさめるに至らなかっただけに、その成否が注目されておりました。 このロケットは、実用衛星打ち上げ用のQ型……
○久保等君 私、本年度の予算を中心にして、科学技術行政の問題についてお尋ねしたいと思います。 科学技術庁の任務は、申し上げるまでもなく、科学技術庁設置法の中にも規定がありますように、科学技術に関する行政の総合的な推進をはかってまいるということが最大の任務ということになっておるわけですが、それを予算の面から少しお尋ねしたいと思うんですが、昭和四十五年度の予算の中で、科学技術振興費と申しますか、もちろん民間その他一般を含めてなんですが、総額にいたしますと、金額の面でどの程度になっておりますか。 なお、私、便宜上これから坐って質問いたしますが、どうか長官はじめ皆さんも坐ったままで御答弁願ってけっ……
○久保等君 宇宙開発委員会設置法の一部改正法案が当委員会にかかっておりますが、この法案に関連しまして、若干、宇宙開発関係についてお尋ねをいたしたいと思います。 先般、当委員会で、科学技術庁の海洋開発関係の問題につきまして私お尋ねをいたしましたが、科学技術庁といたしましての一つの大きな、宇宙開発という問題、技術庁としても非常に御努力になって、一昨年は宇宙開発委員会というものが、設置法の制定によりまして発足をし、さらに昨年は宇宙開発事業団が発足をするといったようなことで、きわめて活発な体制整備を進めつつあるわけでありますが、しかし、まだ発足間もないことでございまして、日本の宇宙開発の体制というも……
○久保等君 情報処理振興事業協会等に関する法律案が商工委員会で審議中でありますが、本法案の中身につきましては、単に商工委員会のみならず、関係する委員会がいろいろあることでありますが、特に逓信委員会といたしましても、できれば商工委員会との連合審査等も考えてまいったわけでありますが、いろいろ事情等もあったようでございますので、きょうは私、商工委員として差しかわって若干この法案の中身についての質疑をいたしたいと思います。 ところで、このコンピューターに関する問題は、きわめて最近の情報化社会の中で大きくクローズアップされてきておる問題でして、これに対する取り組み方をどうしてまいるか、非常に重要な問題……
○久保等君 久しぶりに委員会が開かれまして、若干当面の問題でお尋ねを、郵政省並びに電電公社の当局の方々にいたしたいと思うのです。
最初に、災害の問題でお尋ねをいたしたいと思います。先般八月の半ばから下旬にかけて台風九号、十号が発生をいたしまして、それぞれ地域によっては、甚大な被害を与える災害が発生をいたしまして、すでにある程度日時もたっておりますので、これに対する手当等は、応急措置として終了いたしておると思うのですが、郵政並びに電電のほうから九号、十号の災害の模様について、最初に概略御報告願いたいと思います。
【次の発言】 いま御報告がありましたように、特に電電の場合には応急復旧費だけでも二……
○久保等君 いま御答弁で、来年中という話が出たのですが、先般今国会に提出される法案について一応説明を伺ったのですが、その中に提出予定法案の中で、目下検討中という中に電波法と放送法が入っておった。したがって、今国会に出てくるかどうか、まあ不確定かもしれないけれども、事と次第によると今国会に出てくるのではないかということもわれわれとしては考えておるのです。いきなり話が飛躍して来年の話に移っているんだけれども、来年の話じゃなくて、ことしのこの通常国会に一体出される予定であるのかないのか、これはすでに政府の、特に郵政当局でも出そうか出すまいかというようなことで検討せられておる案件の中に入っておるわけで……
○久保等君 私は、時間がありませんから問題提起だけにしておきたいと思うんですが、先ほど来、いろいろ具体的な問題やら、あるいは一般的な問題について労使問題で質疑が行なわれました。今日当面しておる郵政の事業というものは、もう少し正常といいますか、円滑な運営ができるような状態にしなければならぬということは、だれしも私は異存がないところだと思うんです。やはり最大のガンは、先ほどから言われておるように、郵政の職場に入って感ずることは非常に暗い、それからとげとげしい空気が強いということです。 たまたま私、昨年の暮れに、いままで一度も行ったことないですけれども、福島県下の数局に実は行ったんですが、二局ばか……
○久保等君 NHKに最初主としてお尋ねいたしたいと思うんですが、最初に先般来当委員会でも各委員からいろいろ質問が行なわれておりますが、NHKの建設計画の一つの大きな柱でありますNHKの代々木の総合センターの整備計画が、いよいよ四十五年度から着手をされるようです。ところで、計画の中身について必ずしもはっきりいたしかねるような感じがするものですからお尋ねするわけなんですが、例の放送センターの総合整備計画というものを、会長の御説明なりあるいはまた手元にいただいております資料なりで拝見しますと、若干食い違っておるというか、必ずしも明確でない点があるものですからお尋ねするのですが、恐縮ですが、もう一ぺん……
○久保等君 私は郵政当局に、簡易郵便局法の改正法案に対する質疑に入るにあたりまして、若干当面の問題についてお尋ねをいたしたいと思うんです。 今日、郵政事業の問題については、先般来、当委員会でもいろいろ質疑が行なわれましたが、郵便遅配の問題が非常に大きな問題になっておるわけであります。一刻も早く国民の強い要望にこたえる意味合いにおいて、郵便遅配の問題を解消しなければならない重大な責任があると思うんです。先般、郵政大臣当委員会に御出席になられて、労使間における問題についても、当面トップ会談で一応話がついたようなお話もあったんでありますが、しかし実態は、郵政事業がほんとうに直面する郵便遅配の問題に……
○久保等君 きょう予算委員会の関係で郵政大臣がお見えになっておりませんが、これからKDDの関係について質問を申し上げる中で、特に今後の重要な通信政策等の問題については、いずれまたあとで郵政大臣に私もお尋ねしたいと思いますが、先ほど靱社長のほうから、四十四年度の事業の概要について御報告がありましたのと同時に、本年度の計画についての御説明を承りました。最初に、昨年ここでやはり御説明をお伺いした計画から見ますと、四十四年度の実績というものが予定よりは若干予測を下回ったような結果になっているように見受けます。たとえば国際加入電信は二百七十八万度数を予定しておったのが、若干ですが、二百七十三万度数に実績……
○久保等君 きょうは主として、電電公社関係のことにつきましてお尋ねをいたしたいと思います。 今国会には関係法案もございませんでして、電電公社の事業運営の状況についてお尋ねする機会がなかったのでありますが、きょうは若干お尋ねをいたしたいと思います。また時期がたまたま春の賃上げ問題の最終の山場と思われるような日でございまして、私できれば時間の許す限りいろいろお尋ねをいたしたいと思っておるんですが、しかしいま申し上げたような事情もありますから、予定よりむしろ時間を短縮いたしたいと思っております。したがって、できればお答えのほうも的確にお答えいただければ幸いだと思います。 昨年、例の近距離通話の若……
○久保等君 私もちょっと関連してお尋ねしたいと思うんですが、小額郵便切手の販売量がきわめて少なくて、われわれよく不便を感ずることがある。一円切手ですね、これがないんです。それで、年賀のはがきにお年玉の賞品が当たりますね、当たると七円の切手がもらえるわけなんですが、これを手紙に二枚張りますと十四円だから、もう一円張らなければならぬ。一円の切手が実はなくて非常に不便しているのです。賞品を出すなら出すで、なぜ十五円の切手を出されないのか。七円のをもらうから、手紙に張ろうと思うと十四円だから、もう一円。一円の切手は郵便局へ行くとなかなかないわけです。そこらあたり、ちょっとしたことですが、非常に不便を感……
○久保等君 便宜上、すわってお尋ねをいたしますが、どうぞ参考人の方、おすわりのまま御説明なり、あるいはまたお答えをいただきたいと思います。 きのうも新聞に載っておりましたが、かねて東大の宇宙航空研究所なり、あるいはまた宇宙開発委員会のほうで実験をやっておられましたロケットの打ち上げの問題に対しまして、宇宙開発委員会の技術部会の専門分科会のほうで一応報告をまとめられて、一昨日報告が委員会のほうに出されたということが伝えられております。かねがね、本年九月行なわれましたミュー4S型のロケット打ち上げ、あるいはまたJCRの4号機打ち上げ等につきまして、いずれも所期の成果が得られない、いわば失敗に終わ……
○久保等君 郵政大臣に一つだけちょっとお尋ねしたいと思います。 先ほどお話しがありましたが、郵政の場合における郵便料金の値上げの問題で答申がきのう出ました。それから、かねがねいまお話しがあったように、電電公社の七カ年計画に関する今後の資金調達をいかにするかという問題でありますが、特に料金体系の是正というか、この広域時分制という問題で経営的な面からくる料金体系のいわば修正といいますか、見直しというか、そういうような計画があるわけでありますが、いずれも重要な金に関する問題でありますだけに、国民の非常に大きな注目を集め、政府は一体どういう態度をとるだろうかということで注目をしております。郵政大臣は……
○久保等君 最初に、実は前々から問題になっております電電公社職員、特に女子の年金通算制度の問題についてお尋ねをしたいと思います。 ところで、その前提となるいろいろ経過があるわけですが、きょうは厚生省の年金課長にも御出席を願っておりますので、厚生省さらには郵政省、さらに電電公社の考え方なり今後の扱いをいかにしてまいるか、お尋ねをしてまいりたいと思います。 最初に、厚生省のほうにお尋ねしたいと思うのですが、通算年金通則法という法律が昭和三十六年の四月から改正をせられまして、従来の扱い方とだいぶ内容的に違ってまいっております。これに関連して、当然厚生省が直接扱っておられる厚生年金の問題、これにつ……
○久保等君 郵政当局の考え方そのものは、いま専門員のほうからも一部御説明があったのですけれども、なお残る地域、速達可能地域についての水準に達しているとかというお話なんですけれども、そういったことについては、早急に郵政当局のほうで善処いただけるのかどうか。その事情を当局のほうから御説明願いたいと思います。
【次の発言】 けっこうです。
○久保等君 去る二月四日から三日間、鈴木委員長、平島、矢追両理事、金丸委員と私、久保の五名は、三菱重工神戸造船所で建造中の海中作業基地、並びに和歌山県下の資源培養型漁業及び海中公園の実情を調査してまいりました。以下その概要を簡単に御報告申し上げます。 海洋において鉱物資源、生物資源を開発し、あるいは海洋空間を利用する場合に、人間が海中に直接潜水し、調査活動や海中施設の管理等の作業を行なうことが非常に重要でありますが、現在サルベージ等で活躍するダイバーでも、深度五十メートルくらいまでが限度であり、水中での作業時間が短い上に、潜水病を避けるため長時間かけてゆっくり浮上しなければなりません。これは……
○久保等君 簡潔に数点お尋ねしたいと思いますが、今度の改正によって、損害賠償の措置額を五十億円から六十億円に引き上げるということになるわけですが、もちろん、措置額が多ければ多いほど被害者に対する補償という意味で好ましいとは思うんですが、ただ、十億円の金額の引き上げにあたって、一応、どういう根拠というか、数字的な面についての考え方で、五十億円を六十億円にしたのか、そこらあたりのいきさつをお尋ねしたいと思います。
【次の発言】 現実に、保険会社との間における保険契約、これの契約締結状況は、どういうことに現状はなっておりますか。
【次の発言】 契約当事者の名称、あまりこまかくたくさんにはならぬだろう……
○久保等君 海洋科学技術センター法案の問題についてお尋ねをいたします前に、これに関連して若干お尋ねをいたしたいと思います。 それは、一つは、先般来非常に難航を続けておりました日ソ間における漁業交渉が、どうやらこの五月一日に妥結を見ました。しかし、その内容たるや、国民の考えておりました判断からいたしますと、非常にかけ離れた、きわめてきびしい内容で妥結を見たようです。まあしかし、あの例の産卵ニシンの問題等については、非常に予想外のような形で、全面禁漁といったようなことに相なったようですが、この問題については、当該地方における特に零細漁民の皆さん方は、死活問題だとして、たいへんに、いろいろ、この問……
○久保等君 私も、NHKの予算の審議に入るに先立って、いま青島委員の質問にありました放送大学問題について若干お尋ねをしたいと思うのです。 もうすでに当委員会でも何回か放送大学の問題についての質疑が行なわれております。したがいまして、私もある程度そういった委員会での論議の過程を一応念頭に置きながら、あまりダブった質問はできるだけ避けてまいりたいと思います。したがって、焦点になっておる問題についてできるだけひとつ明確に郵政大臣なり、あるいは文部当局のほうでお答えを願いたいと思うのです。 最初に、お尋ねいたしたいことは、この委員会で前にも論議の中心になった一つの問題、いわゆる放送大学が発足するに……
○久保等君 郵便法の一部改正の法案の質疑をいたしたいと思いますが、この問題に関連して、郵政大臣のほうから、郵便事業の正常運営を確保するための方策について郵政審議会に答申を求めたことに対して、昨年の十二月の七日に答申が出されております。この中に当面する諸般の問題があらかた網羅されておると思うのです。 ところで、具体的な答申のなされる前提として、本文の冒頭から、やはり今日の郵便遅配の問題でたいへん国民に大きな迷惑をかけている、したがって、この問題でたいへん国民に大きな迷惑をかけておる。したがって、この問題については結局健全な労使関係の樹立に格段の努力を払う必要があるという点を力説して、特に郵政大……
○久保等君 一つ私ちょっとこの際お尋ねしておきたいと思いますが、郵便切手それから郵便はがきの、使われたものに対して郵便局で消印をする、これは当然やっておると思いますし、励行されておると思うのですが、しかし何といいますか、必ずしも完全に全部消印できるかどうか、多少疑問があると思うのですが、この消印の問題についてはどういう指導をしておられますか。完全にこれが実施せられておるというふうに理解せられておりますか。
【次の発言】 そういうことだと思うのですが、具体的に申しますと、名古屋の中郵便局でことしの年賀のはがきのうち私製はがきについて、ですから当然これに消印しなければならぬのですが、そういったもの……
○久保等君 一つ吉田さんにお聞きしたいと思うのですけれども、今度のこのデータ通信――画期的な情報化社会におけるトップを切って法律をつくることになったわけですが、その情報とは何ぞやということでいろいろ議論はあるのですが、いずれにしても、先ほどもちょっとお話があったように、だんだんとコンピューターそのものも巨大化をしていく。したがって、情報処理能力も巨大化していくという将来の展望が考えられると思うのです。したがって、単に旅行の予約をするとか、何とかという程度ではなくて、一つの情報そのものが、体系化せられて、まとまった、たとえばプログラムといったようなものになってくると、これはたいへんな価値ある財産……
○久保等君 劈頭に、この公衆電気通信法の一部改正とも不可分の関係にあると思いますが、労使関係の問題でいまいわば春闘さなかの重要な段階を迎えておると思うのです。そのことについて、劈頭労働大臣に御出席を願って質問をする予定でいたんですが、まだお見えになりませんので、時間の関係で、労働大臣が見えれば途中でまたその問題に切りかえて質問をしたいと思います。 ところで、今回の公衆電気通信法の一部改正は、例のデータ通信の問題を新しく条章を設けて規定をしようということで、きわめて画期的な大改正法案だと思います。いろいろ問題がたくさんあるわけなんですが、従来あった電信電話に関する公衆電気通信法、この法律そのも……
○久保等君 いま副社長のほうから国際電信電話事業に対する営業の報告並びに本年度の事業計画等についての概略の御説明がありました。事業はきわめて順調に推移をいたしておるようでありまして、その間、会社の幹部並びに従業員の方々の非常な努力ももちろんあってのことでありますが、順調に発展をいたしてまいっておりますことに敬意を表したいと思います。ただしかし、異常なとも思えるような電信電話の伸び、そういったようなことから、これに十分に対応できかねる面も若干出てまいっておると思います。その一つが、かねてから問題になっておりますが、局舎の問題にあらわれておると思います。新しい局舎を、副都心である新宿のほうに敷地を……
○久保等君 先ほど来の鈴木委員の質問で、だいぶ私の質問も節約できるわけで、したがって、あまり長時間をとりませんが、先ほど触れた問題で、若干、なお明確にしていただく意味でお尋ねするわけですが、先ほど質問しておりました中にある国の宇宙開発に関する基本方針の問題について、すでに衆参両院においても前々から早く基本法の制定を行なうべきだという決定がなされておるのですが、先ほど来の大臣の御答弁を聞きましても、なかなか基本法の制定には手間取るような御答弁でした。大臣の御答弁によると、宇宙というものそのものの定義すらが、いまのところ、はっきりなかなかきめがたいというお話なんですけれども、まあすでに一昨年の一月……
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