このページでは神本美恵子参議院議員の21期(2007/07/29〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は21期国会活動統計で確認できます。
○神本美恵子君 民主党の神本美恵子でございます。 私は、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表し、二〇〇七年度決算外二件に是認することに反対し、内閣に対する警告決議案に賛成する旨の討論を行います。 二〇〇七年度決算の是認に反対する第一の理由は、我が国の財政悪化に歯止めが掛からず、国の借金を一段と膨らましたことであります。 二〇〇七年度の公債依存度は三一%と依然として高い水準にあり、長期債務残高は七百六十七兆円を数え、GDP約一・五倍に達しました。このように我が国の財政状況は戦後最も危機的な状況に陥っていると言えます。 反対する第二の理由は、このような危機的状況にもかかわらず、政府は巨額の……
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・日本の神本美恵子でございます。 今日は四十五分という時間ですけれども、岸田大臣と上川大臣中心にお尋ねをしたいと思います。 まず初めに、障害者施策も担当所管の中にお持ちである岸田大臣にお伺いしたいんですけれども、障害者権利条約ですね、これは昨年の十二月に国連総会で採択をされて、日本政府も今年の九月二十八日に批准を前提とするいわゆる署名を行ったというふうに伺っております。 私、特に昨年の通常国会で、これは文科、岸田大臣も副大臣でいらしたときではなかったかもしれませんけれども、学校教育法の改正、特別支援教育に特殊教育から変えるというその改正のときにちょうど国連……
○神本美恵子君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 本日は、〇五年度決算に対して本院が発しました警告決議及び措置要求決議に対して政府が講じられた措置についての質疑であります。 質疑の順番をちょっと変えたいと思います。官房長官が四十五分には記者会見でお出になるということですので、まずタウンミーティングに関してお伺いをしたいと思っております。 この政府が講じた措置ということについては、無駄遣いが排除されるような措置が講じられたかという点が最大の眼目でありますけれども、それだけでは十分と言えず、同じようなことが繰り返されないように、再発防止という観点か……
○理事(神本美恵子君) 小幡事務総長、時間が来ておりますので簡潔にお願いします。
【次の発言】 渡辺大臣、時間来ておりますので、短くお願いします。
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 今日は、文部科学省に絞って御質問させていただきたいと思います。渡海大臣とは初めてやり取りをさせていただきますけれども、前向き、誠意ある御決意、御答弁をどうぞよろしくお願いしたいと思います。 まず最初に、全国学力テストについてでございます。あえてテストというふうに私は申し上げたんですけれども、これは正式名称は全国学力・学習状況調査ということで、実に昨年度、〇七年度に四十三年ぶりに実施をされたものでございます。これは四十三年前に数年間行われましたんですが、様々な問題が生じて学校現場や保護者や地域の方々の大きな反対、反発の……
○理事(神本美恵子君) 冬柴大臣、お願いします。
【次の発言】 後刻、理事会で協議します。
【次の発言】 後刻、理事会で協議します。
○神本美恵子君 私は、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表し、平成十八年度決算外二件に対し、その是認に反対する旨の討論を行います。 平成十八年度決算の是認に反対する第一の理由は、我が国の財政悪化に歯止めが掛からず、国の借金を一段と膨らませたことであります。 平成十八年度の公債発行額は約二十七・五兆円と十三年度以来五年ぶりに三十兆円を下回ったものの、公債依存度は三三・七%と依然として高い水準にあります。国と地方を合わせた長期債務残高は七百七十兆円を超え、GDPの約一・五倍に達しました。このように、我が国の財政状況は戦後最も危機的な状況に陥っているのであります。 反対する第二の理由は、このよ……
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 今日は予算の委嘱審査でございますが、本題に入る前に一点お伺いしたいことがございます。 実は昨日、全国偽装ラブホテルをなくす会という方々が要請に来られました。この偽装ラブホテルというのは私も余り耳慣れない言葉だったんですけれども、ラブホテルというのは普通、普通といいますか、旅館業法にのっとってビジネスホテルなどとして自治体に許可を取るわけですけれども、その旅館業法にのっとった許可を受けながら、料金設定や外観などからいかにもといいますか、実際はラブホテルとして営業されている、そういうホテルのことを偽装ラブホテルというふう……
○神本美恵子君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 早速、この法案についての質問に入らせていただきたいと思います。これは法制定のときも随分議論になりましたけれども、この法律の立法趣旨として、これは当然のことながら子供の、児童の最善の利益を保障するということで、児童に対する政策、禁止目的、児童を取り締まるというようなことになってはならないということが随分法制定時も議論になったと思います。 そこで、この法律の趣旨、また運用についても、いわゆるストックホルム宣言と言われます商業的性的搾取から子供を保護する、守るというその宣言の趣旨にのっとって行われるべき……
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。今日はどうぞよろしくお願いします。 この基本法案が目指している改革というのは、本省やキャリアの官僚に向いたような議論が多かったように感じます。今日午前中、参考人質疑の中でも、参考人からもそういう御指摘がございました。霞が関幹部公務員中心の議論に偏り過ぎているのではないか、もっと多様な働き方をしている多くの公務員の方に目を向けて改革を論じるべきではないかというような御指摘もございました。私も元小学校の教員でございまして、地方公務員の端くれでございますが、大多数の公務員、現場で働いている公務員、この方たち、本当にまじめに一生……
○神本美恵子君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 本日から参議院におけるこの決算審査が実質的にスタートするわけでございます。そのトップバッターとして質疑をさせていただきますので、まず最初に、冒頭改めて総理に理解をしていただきたい。 麻生総理は、この参議院における決算審査というのは、委員会におけるものは初めてではないかと思います。参議院では、この間ずっと決算重視ということで、これは与野党超えて決算重視の改革を進めてまいりました。その結果を予算編成に反映させるというためにこの時期に、予算編成、政府原案作りが行われているこの時期に決算審査スタートさせよ……
○神本美恵子君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 私は、民主党の中のネクストキャビネットの子ども・男女共同参画の担当をしております関係で、今日は舛添大臣には初めての質問をさせていただきますが、立たせていただきました。どうぞよろしくお願いします。 さて、児童福祉法等の一部を改正する法案でございますが、法案に入ります前に一つ、十月三十日に麻生総理が発表されました生活対策、これは定額給付金を始め迷走しているうちに、何が一体やりたいのかというのが国民の皆さんにもだんだん日がたつにつれ分からなくなっている状況ではないかと思います。実は、この生活対策の中には……
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 私は、主に文科大臣、文科省に対する質問をさせていただきたいと思います。 この決算委員会、十九年度決算審査の冒頭、昨年十二月に全般質疑がございました。そのときも私は取り上げさせていただいたんですが、子供の貧困という問題について、まず冒頭、大臣にお伺いしたいと思いますけれども。 日本の子供の貧困率、これはOECDの二〇〇六年、図表で見る世界の社会問題というOECDの報告なんですが、によりますと、加盟二十五か国中、日本の子供の貧困率はワースト十位、一四・三%、何と七人に一人が貧困状態であるというふうに報告、発表されており……
○神本美恵子君 私は、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表し、平成十九年度決算外二件に対し、是認することに反対し、内閣に対する警告を含む決議案に賛成する旨の討論を行います。 是認に反対する第一の理由は、我が国の財政悪化に歯止めが掛からず、国の借金を一段と膨らませたことであります。 十九年度の公債依存度は三一%と依然として高い水準にあり、長期債務残高は七百六十七兆円を数え、GDPの約一・五倍に達しました。その上、十九年度においては、景気減速の影響により、税収は補正後予算額を一・五兆円も大きく上回っています。このように、我が国の財政状況は戦後最も危機的な状況に陥っていると言えます。 反対する……
○委員以外の議員(神本美恵子君) 委員御指摘のとおり一部支給停止措置になっておりまして、これについて我が党といたしましては法案提出をいたしましたけれども、今回は父子家庭に限って緊急措置として提案をいたしております。 母子家庭の多くは依然として高い就労率を維持しておりますけれども、その収入はやや不安定であり、就労の状況も不安定な状況にあります。この一部支給停止措置が多くの母子家庭に不安を与えるとともに、政府・与党はこういう状況を見て一部凍結という措置をとりましたけれども、それによってより煩雑な事務手続を求めることになって無用な負担を強いておりますので、当然この一部支給停止措置は削除すべきである……
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。 塩谷大臣には初めて質問させていただきますが、この委員会には久しぶりに所属することができまして大変喜んでいるところですけれども、今日は、私も元小学校の教員、午前中ちょっと話題になりました日教組の組合員でもございましたけれども、教育の問題もたくさん課題がありますが、今日は、一つは、大臣の所信にもありました文化芸術の振興ということで、文化行政の在り方に関連してまず御質問をしたいと思います。 今お手元に資料をお配りしてもらっておりますけれども、新国立劇場の芸術監督の問題でございます。 この文化芸術振興のためということで新国……
○神本美恵子君 民主党・新緑風会・国民新・日本の神本美恵子でございます。よろしくお願いします。 通告いたしました質問の前に、通告していないで急で申し訳ないんですが、塩谷大臣にちょっと一点、通告しておりませんので申し訳ないんですけれども、先般の予算の委嘱審査の折に同僚の那谷屋議員から教員の給与のめり張りということで質問があったんですけれども、それに対して大臣が御答弁されたことに私非常に引っかかったものですから、ちょっとその真意といいますかをお伺いしたいと思いますけれども。 教員の給与のめり張り、どこにめりを付けてどこが張りなのかというようなやり取りだったかと思いますが、議事録ちょっと読んでみ……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
去る十月二十六日の本会議におきまして、本委員会の委員長に選任されました神本美恵子でございます。
本委員会は、予算及び関係法律が適正かつ効率的に執行されたかを審査し、国会における財政統制の重要な役割を担う委員会であり、その使命は誠に重大であります。
委員長といたしましては、皆様の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円滑な委員会運営を心掛けてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
【次の発言】 委員の異動について御報告いたします。
昨日までに、松あきら……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨日までに、徳永久志君及び藤田幸久君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君及び佐藤公治君が選任されました。
【次の発言】 継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
平成二十年度決算外二件の審査につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、佐藤公治さん、弘友和夫さん、富岡由紀夫さん、広田一さん及び鰐淵洋子さんが委員を辞任され、その補欠として藤田幸久さん、蓮舫さん、中谷智司さん、山本香苗さん及び山本博司さんが選任されました。
【次の発言】 国政調査に関する件についてお諮りいたします。
本委員会は、今期国会におきましても、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨日までに、蓮舫さん、中谷智司さん、山本香苗さん、山本博司さん、衛藤晟一さん、風間直樹さん、藤田幸久さん及び相原久美子さんが委員を辞任され、その補欠として富岡由紀夫さん、広田一さん、荒木清寛さん、岸信夫さん、浜田昌良さん、白眞勲さん、行田邦子さん及び柳澤光美さんが選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨日までに、岸信夫さん、浜田昌良さん、白眞勲さん、川崎稔さん、谷岡郁子さん及び広田一さんが委員を辞任され、その補欠として風間直樹さん、衛藤晟一さん、藤田幸久さん、鰐淵洋子さん、外山斎さん及び川合孝典さんが選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、川合孝典さん、山下栄一さん、衛藤晟一さん、佐藤信秋さん、山本順三さん、仁比聡平さん、亀井亜紀子さん、富岡由紀夫さん、藤田幸久さん及び鰐淵洋子さんが委員を辞任され、その補欠として大久保勉さん、風間昶さん、佐藤正久さん、牧野たかおさん、森まさこさん、大門実紀史さん、森田高さん、行田邦子さん、大河原雅子さん及び山本香苗さんが選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る九日までに、牧野たかおさん、風間昶さん、外山斎さん、森田高さん、行田邦子さん、大河原雅子さん、山本香苗さん、又市征治さん、大門実紀史さん及び大久保勉さんが委員を辞任され、その補欠として山下栄一さん、亀井亜紀子さん、富岡由紀夫さん、藤田幸久さん、鰐淵洋子さん、山内徳信さん、塚田一郎さん、井上哲士さん、姫井由美子さん及び武内則男さんが選任されました。
【次の発言】 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたい……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る十六日までに、森まさこさん、塚田一郎さん、姫井由美子さん、武内則男さん、山内徳信さん、井上哲士さん及び富岡由紀夫さんが委員を辞任され、その補欠として衛藤晟一さん、広田一さん、小池晃さん、愛知治郎さん、渕上貞雄さん、轟木利治さん及び植松恵美子さんが選任されました。
【次の発言】 平成二十年度決算外二件を議題といたします。
本日は、国土交通省の決算について審査を行います。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。
議事の都合により、決算の概要説明及び決算検査の概要説明は、いずれも省……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る二十三日までに、愛知治郎さん、佐藤正久さん、渕上貞雄さん、轟木利治さん、植松恵美子さん、衛藤晟一さん、荒木清寛さん、小池晃さん、広田一さん、那谷屋正義さん及び藤田幸久さんが委員を辞任され、その補欠として佐藤信秋さん、山本順三さん、山田俊男さん、加藤修一さん、仁比聡平さん、近藤正道さん、川崎稔さん、武内則男さん、外山斎さん、姫井由美子さん及び石井一さんが選任されました。
【次の発言】 平成二十年度決算外二件を議題といたします。
本日は、農林水産省、経済産業省、農林漁業金融公庫及び中……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
去る七日までに、武内則男さん、外山斎さん、姫井由美子さん、石井一さん、加藤修一さん、山田俊男さん、近藤正道さん、仁比聡平さん、佐藤信秋さん及び山本順三さんが委員を辞任され、その補欠として広田一さん、富岡由紀夫さん、藤田幸久さん、衛藤晟一さん、又市征治さん、大門実紀史さん、愛知治郎さん、森まさこさん、風間昶さん及び行田邦子さんが選任されました。
【次の発言】 平成二十年度決算外二件を議題といたします。
本日は、国会、会計検査院、財務省、金融庁、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行、国際協……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
昨日までに、愛知治郎さん、行田邦子さん、大門実紀史さん、松村龍二さん、岸宏一さん、鰐淵洋子さん、広田一さん及び富岡由紀夫さんが委員を辞任され、その補欠として荒木清寛さん、那谷屋正義さん、山下芳生さん、山内俊夫さん、秋元司さん、古川俊治さん、武内則男さん及び轟木利治さんが選任されました。
【次の発言】 平成二十年度決算外二件を議題といたします。
本日は、法務省、文部科学省、警察庁及び裁判所の決算について審査を行います。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。
議事の都合により、これ……
○委員長(神本美恵子君) ただいまから決算委員会を開会いたします。
委員の異動について御報告いたします。
本日までに、秋元司さん、古川俊治さん、風間昶さん、山下芳生さん、轟木利治さん及び那谷屋正義さんが委員を辞任され、その補欠として岸宏一さん、愛知治郎さん、鰐淵洋子さん、紙智子さん、姫井由美子さん及び友近聡朗さんが選任されました。
【次の発言】 平成二十年度決算外二件を議題といたします。
本日は、厚生労働省及び環境省の決算について審査を行います。
【次の発言】 この際、お諮りいたします。
議事の都合により、これら決算の概要説明及び決算検査の概要説明は、いずれも省略して、本日の会議録の末……
○神本美恵子君 この調査会に今年度から入らせていただきましたが、参考人の意見やそれから視察を通じて、本当に参考になるお話を聞かせていただいたり見せていただいたんですが、地方も都市部もいずれも高齢化していることに対する様々な知恵と力で取組が行われているんですが、一方で私感じましたのは、高齢化しているということはみんなの年齢が上がっていると同時に、少子化もあるでしょうけれども、若者がそこに住み着けない、住み着かないという若者の流出に対する有効な取組がなかなかこれまでの調査では見えてこなかったなということを感じております。 そういう意味では、若者、子育て期の人たちが、特に農山漁村や中山間地と言われ……
○神本美恵子君 先ほど何人かの委員の皆さんからも問題にされておりましたが、文部科学省にお伺いしたいと思います。
ブラジル人学校等外国人学校に通わなくなった子供の数は先ほど四百二十人というふうに数字をおっしゃいましたけれども、公立学校に行っている外国人の子供がこの間通えなくなったという子供さんの数は把握していらっしゃるんでしょうか。
【次の発言】 この経済不況の中で、先ほどから派遣切りとか、もうこの国で暮らしていけなくなったんで帰国せざるを得ないというような外国人の方のお話が出ている中で、公立学校に行って授業料が要らないからということで通い続けられる状況かどうかというのは、新聞等で見ますと、公……
○神本美恵子君 民主党の神本美恵子でございます。 ただいま議題となっておりますこのDV法については、この調査会が共生社会調査会のときにここから提起があって、今委員でもあります南野先生を座長として法案が成立をし、その後の一次改正、二次改正、私は一次改正のときに副座長として南野先生や福島先生と御一緒に携わらせていただきました。二次改正では千葉先生もかかわっておられたんですけれども。 そういう観点から、今の御報告にもありましたように、法律が成立したことによっていわゆるドメスティック・バイオレンスが顕在化をし、相談件数が増え、また保護命令処理状況も年々増えているというような状況にありますので、これ……
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