このページでは田口長治郎衆議院議員の29期(1960/11/20〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は29期国会活動統計で確認できます。
○田口長治郎君 ただいま議題となりました中央卸売市場法の一部を改正する法律案外二件につきまして、農林水産委員会における審議の経過並びに結果について御報告いたします。 これらの三案は、前国会においていずれも審議未了となったものであります。 まず、内閣提出、中央卸売市場法の一部を改正する法律案について申し上げます。 中央卸売市場は、生鮮食料品の価格形成と流通の機能を介しまして、生産者の所得の向上と消費者の利益の増進に寄与して参ったのでありますが、これらの機能をさらに拡充強化するとともに、卸売業者及び中央卸売市場の業務の内容等を改善しようとして、本案が提出されたものでありまして、主要な改正点は……
○田口長治郎君 ただいま議題となりました内閣提出、森林法の一部を改正する法律案について、農林水産委員会における審査の経過及び結果について御報告いたします。 現行の森林法は、森林計画、保安林その他森林に関する基本的事項及び森林所有者の協同組織に関する制度を定めて、森林の保続培養と森林生産力の増進をはかることにより、国土の保全と国民経済の発展に資することを目的として昭和二十六年に制定されたものであります。その後十年を経た近時においては、国民経済の発展とともに木材に対する需要構造はもちろん、森林資源の状況も大きく変化しつつあることは御存じの通りでありまして、これに即応するための林業基本制度を確立し……
○田口長治郎君 ただいま議題になりました第四十回国会内閣提出、参議院送付にかかる両法案について、農林水産委員会における審査の経過及び結果について御報告いたします。 まず、漁業法の一部を改正する法律案について申し上げます。 本案は、近時における漁業実態の変化に即応して漁場利用の合理化及び漁業生産力の向上をはかるため、漁業権制度、漁業許可制度及び漁業調整機構等について改正を行なわんとするものであります。 すなわち、漁業権制度に関しては、その分類及び内容の整備をはかり、組合管理漁業権については、漁民の各自行使を改め、組合員中漁業権行使規則で定める資格に該当する者に限ることができるようにしたこと……
○田口長治郎君 ただいま議題となりました漁港関係の二件について、農林水産委員会における審議の経過及び結果について御報告申し上げます。 まず、漁港法の一部を改正する法律案について申し上げます。 本案は、水産業の振興をはかる上において漁港の果たす役割がきわめて重要でありますので、最近における水産業の発展、特に漁船の大型化等、漁業情勢の変化に即応して、主として遠洋漁業の基地である特定第三種漁港の整備を円滑に実施するため、この種漁港の修築に要する費用について、国の負担割合を従来の百分の五十から百分の六十に改めることにしたこと等を主たる内容とするものであります。 本案は、去る一月三十日内閣から提出……
○田口長治郎君 ただいま議題となりました沿岸漁業等振興法案について、農林水産委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 本案は、零細な沿岸漁業及び経営の不安定なものが多い中小漁業の近代化と合理化をはかり、その発展とこれら漁業従事者の地位の向上をはかるため、国の基本的施策の方向を示すとともに、これにかかる重点施策について国の措置を定めようとするものであります。 すなわち、国は、水産資源の維持増大、生産性の向上、経営の近代化、水産物の流通の合理化及び価格の安定等の事項に関し、必要な施策を総合的に講じなければならないものとするとともに、これらの施策を実施するため、政府は、法制……
○田口(長)委員長代理 片島委員。
【次の発言】 承知いたしました。
【次の発言】 片島委員、本会議が始まりましたから、質問途中でございますけれども、しばらく切っていただけませんか。
【次の発言】 本会議散会後まで暫時休憩いたします。
午後三時二十二分休憩
○田口委員 私は、ただいま決定いたしました農業協同組合合併助成法案につきまして、自民党、社会党、民社党三党共同の附帯決議を提案する次第でございます。 まず、案の内容につきまして案文を朗読いたします。 農業協同組合合併助成法案に対する附帯決議(案) 一、政府は、本法による合併組合及び農業協同組合整備特別措置法に基いてすでに合併を行なった組合に対し、合併の成果を維持向上させるため、今後行なうべき経済事業につき、融資、助成、課税面等において特別の考慮を払うべきである。 二、政府は、連合会段階の合併乃至は事業の統合を促進すべきである。 右決議する。 理由は、先ほどまでいろいろ質疑応答の……
○田口(長)委員長代理 角屋委員
【次の発言】 これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
なお、一言ごあいさつ申し上げます。参考人各位には、御多用中にもかかわらず長時間本委員会に御出席下され、貴重なる御意見をお述べ下さいまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
なお、石坂参考人には、恐縮でございますが、明日も御出席を下さいますようお願い申し上げます。
次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
午後六時二分散会
○田口(長)委員 私は、自由民主党を代表いたしまして、森林開発公団法の一部を改正する法律案及び公有林野等官行造林法を廃止する法律案の両案に対する修正案を提出いたします。 まず、両案に対する案文を朗読いたします。 森林開発公団法の一部を改正する法律案に対する修正案 森林開発公団法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則中「昭和三十六年四月一日」を「公布の日」に改める。 ………………………………… 公有林野等官行造林法を廃止する法律案に対する修正案 公有林野等官行造林法を廃止する法律案の一部を次のように修正する。 附則第一項中「昭和三十六年四月一日……
○田口(長)委員 第一班の調査報告を申し上げます。 第一班の派遣地は札幌市と仙台市でありまして、派遣委員は、私のほか、中馬、藤田、八木、米山、石田、北山、山田、淡谷、稻富の九委員でありますが、仙台市においては飯塚委員が中馬委員にかわって調査に参加されました。札幌市においては本名委員が、そうして仙台市においては日野議員と西宮議員がそれぞれオブザーバーとして出席されました。 以下両市における調査報告を申し上げたいと思います。なお、報告の順序は、日程に従い、札幌市、仙台市の順に報告いたします。 まず、札幌市における調査の報告を申し上げます。 札幌市における会議は、四月二十二日の午前十時より北……
○田口(長)委員長代理 次会は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後五時四十七分散会
○田口(長)委員長代理 加藤清二君。
【次の発言】 参考人各位におかれましては御多用中にもかかわらず、本案審査のため有益なる御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。厚くお礼を申し上げます。
暫時休憩いたします。
午後零時五十四分休憩
○田口(長)委員 私は、自由民主党、日本社会党及び民主社会党の三派を代表いたしまして、漁業権存続期間特例法案に対する修正の動議を提出いたします。 まず修正条文を朗読いたします。 漁業権存続期間特例法案に対す る修正案 漁業権存続期間特例法案の一部を 次のように修正する。 附則中「昭和三十六年五月一日」 を「公布の日」に改める。 以上であります。 本修正の趣旨は簡明であります。すなわち、本案の施行日は昭和三十六年五月一日となっておりますが、すでに本日は五月十八日でありまして、予定されました施行日を過ぎておりますので、本案の施行日を公布の日に改めるという事務的なもので……
○田口(長)委員 私は、この機会に、自由民主党、日本社会党、民主社会党三派共同提案になる水産物価格の安定方策の確立に関する件につきまして決議案を提出いたします。 まず、案文を朗読いたします。 水産物価格の安定方策の確立に関する件(案) いわし、さんま、あじ、さば等の多獲性大衆魚の漁獲は、総体的には過剰でないにもかかわらず、これらの水産物の採補が地域的及び時期的に集中して行なわれ、処理能力をこえて水揚げされるため、局地的には過剰生産の様相を呈し、魚価は暴落し、中小漁業の経営内容を著しく不健全なものとしている。 これが対策として、今回、政府は「漁業生産調整組合法案」及び「魚価安定基……
○田口(長)委員長代理 荷見参考人には病後にもかかわらず本委員会に御出席下さって貴重なる御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。厚くお礼を申し上げます。 足鹿委員。
○田口(長)委員 私は、自由民主党、日本社会党、民主社会党三派の共同提案になる農業災害補償法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に対する修正の動議を提出いたします。まず、本文を朗読いたします。 農業災害補償法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 本則中附則の改正規定を次のように改める。 附則第五項中「三年」を「四年」に改める。 この理由は、この農業災害補償法の根本的の改正が次の国会に提案をされる予定でございますから、この期間を今回の修正によって一致させんとするものでございます。 どうか全員の御賛成をお願い申し上げます。
○田口(長)委員 私、時間もございませんが、イモの問題と水産の問題につきまして大臣に質問をいたしておきたいと思うのでございます。 このイモの問題は、大臣御承知の通りに、十月の末日までに価格を決定して公表する、法律はそうなっておるのでございますが、その方法によりますと十月中に買いたたきをされて、政府の価格が決定されない間に買いたたきをされて、農民が非常に困る。こういうことで、三年前から、九月末までに価格を決定する、こういうような行政の方針でやっておられるわけでございまして、一昨年は、私の記憶によりますと、十月の二日に多分決定されたと思います。昨年は十月の十日に決定された、こういうことで、この決……
○田口(長)委員 ただいま小委員長から御報告になりました昭和三十六年産甘しょ及び馬れいしょの原料基準価格並びにでん粉、甘しょ生切干の政府買入価格等に関する件の中で、第五の問題につきまして食糧庁長官からちょっと御意見をお伺いしておきたいと思います。 この五の、「コーン・スターチの輸入にあたっては、国産澱粉と競合しないよう慎重な配慮をすること。」、この字句でございますが、小委員長関係ではこの文案で大体カンショ切りぼしの競合物資についても包含をしておる、こういうような御解釈でございまして、私もさように考えるのでございますが、この際食糧庁の御意見をはっきり伺っておきたいと思うのでございます。 御承……
○田口(長)委員長代理 次に、北海道農業協同組合中央会参審鈴木善一君にお願いします。
【次の発言】 次に、茨城県久賀農業協同組合組合長飯島忠則君にお願いします。
【次の発言】 以上をもちまして畜産物の価格に関する両法案に対する参考人の意見の開陳を終わりました。
これより参考人に対する質疑を行ないたいと思います。永井勝次郎君。
【次の発言】 丹羽兵助君。
【次の発言】 永井勝次郎君。
【次の発言】 川俣清音君
○田口(長)委員長代理 これより会議を開きます。
委員長が所用のため、指名により理事の私が委員長の職務を行ないます。
角屋堅次郎君外十二名提出、沿岸漁業振興法案、水産業改良助長法案及び水産物の価格の安定等に関する法律案を議題として、まず提出者に提案理由の説明を求めます。角屋堅次郎君。
【次の発言】 ただいま提案理由の説明を聴取いたしました三法案に対する質疑は後日に譲ります。
【次の発言】 閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
議案の閉会中審査申し出につきましては明日決定の上申し出ることとし、本日は、とりあえず、調査事件について、一、農林水産業の振興に関する件、一、農林水産物に関……
○田口(長)委員長代理 山中委員。
【次の発言】 西宮委員。
【次の発言】 沖繩産パイナップルかん詰の輸入に関し、足鹿覺君から発言を求められております。これを許します。足鹿寛君。
【次の発言】 お諮りいたします。
ただいま足鹿覧君から提案されました沖繩産パイナップルかん詰の輸入に関する件を本委員会の決議とするに御異議ありませんか。
【次の発言】 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
なお、ただいま決定いたしました決議の関係当局等への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
○田口(長)委員長代理 石田宥全君。
【次の発言】 本日のドミニカ農業移住問題に関する調査はこの程度にとどめます。
参考人各位には、長時間にわたり本委員会の調査に御協力いただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
本日はこれにて散会いたします。
午後五時四十四分散会
○田口(長)委員 公庫融資で私らが将来とも一番気がかりになりますことは、原資の構成の問題でございます。三十七年度予算では当局の努力で近年にない政府出資金利が見られるようでございますけれども、しかし大勢としては資金総額に対して借入金が非常に多い、こういうようなことになって、今公序融資で一番重大な、低利の資金を長期でというこの要求は、おそらく将来ともますます強くなるわけでございます。従ってその方向に一歩々々進んでおられる。しかるに資金構成の関係上、この表を見ますと、原資の借入金の利息も年々上がっておる、そうして償却積立金というものが極度に、だんだんと減っている。こういうような状態で公序の融資を考え……
○田口(長)委員長代理 有馬君。
【次の発言】 本日はこの程度にとどめ、次会は公報をもってお知らせいたします。
これにて散会いたします。
午後四時二十八分散会
○田口(長)委員 私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議決になりましたてん菜生産振興臨時措置法の一部を改正する法律案につきまして、附帯決議を付するとの動議を提出いたしたいと思います。まず案文を朗読たします。 てん菜生産振興臨時措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案 政府は、この法律の施行に当つて、次の各項について遺憾なく措置すること。 一、昭和三十七年産てん菜の最低生産者価格を速かに決定し、これを告示すること。 二、てん菜の最低生産者価格の決定にあたっては、最近において賃金、物価等が上昇している等の現情にかんがみ、農家手取が実情に即するよう充分の配慮をもつて措置す……
○田口(長)委員 私はただいま議題になっております畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案の一部を次のように修正せんとの動議を提出いたします。 まず案文を朗読いたします。 畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案 畜産物の価格安定等に関する法律案の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。 附則第一項中「昭和三十七年四月一日」を「公布の日」に改める。 理由は、この法律は二月十四日に提案されたのでございまして、四月一日までには法案が成立する、こういうことを予想していた次第でございますが、審議の都合で、本日もうすでに四月の四日になってお……
○田口(長)委員長代理 足鹿覺君。
○田口(長)委員長代理 午後一時半から再開することとし、この際休憩いたします。 午後零時二十一分休憩
○田口(長)委員 今回の漁業法の改正及び水協法の改正につきまして、いろいろ問題になっております一、二の点について、政府の御意見をお伺いいたしたいと思います。 その第一は、特定区画漁業権のうちのノリの漁業権存続期間の問題であるのでございます。先般来、ノリ養殖業者及びノリ養殖関係の漁業協同組合の方々が、特定区画漁業権の免許期間が五年であるが、ノリ漁場その他は工業の発達によって埋立地の予定になる漁場が相当に多い、さような場合におきまして、五年の期間が切れたときに、地方長官が免許をしないような実例が現実に相当ある、ノリ養殖業者としては非常に不安で仕方がない、こういうようなことを盛んに言っておるのでご……
○田口(長)委員 私、今年七月の集中豪雨の災害につきまして一、二点質問をいたしたいと思うのでございますが、そのうちで、総務長官が参議院に行かれるそうでございますから、総務長官関係の問題について簡単に御質問を申し上げます。 この激甚災害の指定基準の問題につきましては、総務長官に非常に御苦労を願いましてようやく目鼻がついたことは、まことに感謝にたえない次第でございますが、ただ一点、福江の大火の問題を考えてみますと、ああいう大火を将来なくするためには、どうしても区画整理事業というものをこの際やらせなければならぬ、かように考えておるのでございます。もちろん、今の激甚災害法にはこれを包含する何ものもな……
○田口(長)委員 私は、自由民主党及び民主社会党を代表いたしまして、漁業法の一部を改正する法律案に対する修正案につきまして、提出者を代表してその趣旨を御説明申し上げます。 修正案は、お手元に配付してある通りでありますので、原文の朗読は省略させていただきます。 御承知の通り、漁業法の一部を改正する法律案は、最近における漁業の実態の変化に即応して漁場利用の合理化をはかり、漁業生産力の向上に資するため、漁業権制度の改正を初め、漁業許可制度を整備し、あるいは漁業調整機構を改善する等漁業制度全般にわたって改正を行なおうとするものでありますが、なお、沿岸漁業の生産力を維持発展せしめる見地から、漁業の免……
○田口委員 本日は私、参議院の漁業法の改正案につきまして、修正部分の説明に行っておりました関係上中座いたしまして、今までの経過がわからないのでございますが、この問題につきましては、ここまで参りますと、これを来年繰り返すというようなことになりますれば、漁業者と農業者との感情の対立問題になりまして、経済上の問題ばかりでなしに、これは非常な大きな政治問題化する、こういうような心配のある問題でございますから、この機会に国会も政府も一緒になって、この問題に対して終止符を打たなければならぬ、こう考えておるのでございす。 先ほどから相澤主計官と稲富委員との質疑応答を聞いておりますと、現地の実情、この実情か……
○田口(長)委員 農産物価格対策に関する小委員会は、去る九月三日の委員会においてその設置を見ましたが、小委員会といたしましては、さっそく農産物価格安定法に基づく昭和三十七年産カンショ及びバレイショの原料基準価格並びに澱粉及びカンショなま切りぼしの政府買い入れ価格について調査を行なうため、九月二十八日、十月四日の両日にわたり小委員会を開会し、調査を進めて参りました。 まず九月二十八日第一回の小委員会において、農林当局より昭和三十七年産イモ類の価格についての説明を聴取し、質疑が行なわれました。その結果明らかとなりました最近の事情について簡単にその要旨を御説明申し上げます。 第一に、本年産イモ類……
○田口(長)委員長代理 湯山委員。
【次の発言】 山田長司君。
【次の発言】 芳賀委員。
【次の発言】 参考人各位には、長時間にわたり貴重な御意見を聞かしていただき、まことにありがとうございました。
次会は明七日午前十時三十分より開会することとし、これにて散会いたします。
午後五時五分散会
○田口(長)委員長代理 日本鰹鮪漁業協同組合連合会副会長増田正一君。
○田口(長)委員 小委員長から小委員会の結果を御報告申し上げます。 沿岸漁業等振興法案外二件審査小委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 これら法律案の審査は、本委員会において質疑を重ね、また参考人の意見を聞く等、すでに相当程度審査が進んでおり、したがって法律案に対する問題点は一応指摘されていた関係から、小委員会としてはこれらの問題点について去る六月七日、十日及び十一日の三日間にわたり協議懇談を重ね、それぞれの問題についてさらに掘り下げて調査を行ない、問題点の調整整理をいたしたのであります。その結果、日本社会党議員提出にかかる漁業基本法案及び沿岸漁業振興法案の趣旨等……
○田口委員長 これより会議を開きます。
私、今回当委員会の委員長に就任することになりました。御承知のとおり社会労働問題につきましては全くのしろうとでございますから、どうかひとつよろしくお願い申し上げまして、就任のごあいさつとする次第でございます。
よろしくお願いいたします。(拍手)
【次の発言】 この際、おはかりいたします。
ただいま理事に二名の欠員がありますので、その補欠選任を行ないたいと存じます。
補欠選任につきましては、先例によりまして委員長より指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
【次の発言】 御異議なしと認め、井村重雄君及び中野四郎君を理事に指名いたします。
……
○田口(長)委員長代理 湯山君。
【次の発言】 田中、凌、村谷、梅沢の四公述人には、御多用中のところ貴重なる御意見をお述べいただき、ありがとうございました。
午後二時五分まで休憩いたします。
午後零時五十七分休憩
○田口(長)委員長代理 これより農林水産委員会商工委員会連合審査会を開催いたします。
農林水産委員長の指名により、理事の私が委員長の職務を行ないます。
愛知用水公団法の一部を改正する法律案を議題として審査を行ないます。
【次の発言】 提案理由はお手元に配付いたしてありますので、これによって御承知願うこととし、直ちに質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、これを許します。加藤清二君。
【次の発言】 丹羽兵助君。
【次の発言】 本日の連合審査会はこれにて散会いたします。
午後五時三十一分散会
○田口小委員長 これより甘味資源に関する小委員会を開会いたします。
甘味資源に関して、まず政府当局から現況並びに対策について説明を求めます。
【次の発言】 質疑の通告がありますので、これを許します。芳賀貢君。
○田口小委員長 これより農産物価格対策に関する小委員会を開会いたします。
農産物価格に関して調査を進めます。
この際、昭和三十七年産カンショ及びバレイショの原料基準価格並びに澱粉、カンショ、なま切りぼしの政府買い入れ価格に関する問題について食糧庁長官から発言を求められておりますから、これを許します。大澤食糧庁長官。
【次の発言】 中西業務第二部長から補足説明を願います。
【次の発言】 ただいまの説明に対し質疑の通告がありますので、これを許します。松浦周太郎君。
【次の発言】 未粉は幾らですか。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 今、午前中の大臣の日程を調べましたところ、きょうの閣議は……
○田口小委員長 これより農産物価格対策に関する小委員会を開会いたします。
農産物価格に関する件について調査を進めます。
昭和三十七年産カンショ及びバレイショの原料基準価格並びに澱粉及びカンショなま切りぼしの政府買い入れ価格に関し質疑の通告があります。順次これを許します。安井吉典君。
【次の発言】 ちょっとお諮りしますが、大臣は午後米の方のやむを得ない用事があるということで、十二時ちょっと過ぎぐらいまでおられるそうでございますが、大臣に対する質問をこの際先にやって下さい。
【次の発言】 松田鐵藏君。
【次の発言】 芳賀貢君。
【次の発言】 大臣との約束の時間がありますから、もう五分くらいで………
○田口小委員長 これより農林水産委員会沿岸漁業等振興法案外二件審査小委員会を開会いたします。 内閣提出、沿岸漁業等振興法案並びに角屋堅次郎君外三十名提出、漁業基本法案、沿岸漁業振興法案、以上三案を一括して議題といたします。 沿岸漁業等振興法案外二件審査小委員会は、去る六月の五日設置せられて以来、六月七日、十日及び十一日の三日間にわたり、熱心なる協議懇談を重ねた結果、内閣提出にかかる沿岸漁業等振興法案については、各委員とも補完修正を行なうべきであるとの意見が開陳されたのであります。その後さらに具体的な修正点についてそれぞれ調整整理いたしました結果、日本社会党議員提出にかかる漁業基本法案及び沿……
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