このページでは愛野興一郎衆議院議員の33期(1972/12/10〜)における国会発言(質問、答弁等)をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は33期国会活動統計で確認できます。
○愛野興一郎君 私は、ただいま議長から発議されました今国会の会期を十二月二十日まで、すなわち二十六日間延長するの件に対しまして、自由民主党を代表して、賛成の討論を行わんとするものであります。(拍手) 申し上げるまでもなく、今国会は、深刻化しつつある不況の克服、国及び地方を通じての財政危機対策等のための諸法案並びに補正予算を審議するとともに、前国会において本院を通過しながらも、参議院において審議未了となった歳入法案、国民生活関連法案及び諸条約を審議するために召集されたきわめて重要な臨時国会であったのであります。(拍手) したがって、当初、七十五日間という長期の会期を決定いたしたのでありますが……
○愛野委員 私は、石炭対策の、閉山後の鉱害処理の問題について若干お伺いをいたしたいと思うのでありますが、今日石炭産業は、片方で閉山が行なわれておるかと思えば、また炭鉱爆発等々の災害も起きておる。同時にまた、エネルギー資源としての石炭というものも、やや見直されんとしておるかのごとき状態であるわけでございますけれども、佐賀県におきましては全然炭鉱が閉山をしてしまったわけであります。そこでいろいろと非常に深刻な問題が起きております。 そこで、そういった問題につきまして若干質問をいたしたいと思うわけでありますけれども、その前にお伺いをいたしたいのは、昭和二十二年に石炭非常増産対策要綱というものが国で……
○愛野委員 地方公営交通事業の経営の健全化の促進に関する法律案につきまして若干の質問をいたしたいと思いますが、きょうは大臣がお見えでございませんので、二、三、大臣に対する質問を保留をいたしまして、副大臣として信頼をいたしております政務次官にできるだけ質問いたしたいと思います。 まず、第一番目に、質問の前提となります陸上交通の現状について、運輸省並びに自治省の御見解を聞いておきたいと思いますけれども、御承知のように、四十六年度決算におきましては、公営企業はもとより、累積欠損の総額あるいは不良債務の額も膨大な額にのぼっております。のみならず、民営の陸上交通におきましても、運輸省で路線バスの原価計……
○愛野委員 武藤政務次官のほうからすでに懇切丁寧な御答弁をいただいておりますので、私は、大臣に、保留をいたしておりました二点を質問いたすべく考えておりましたが、島田議員がまだその質問をいたしますので、武藤政務次官に質問をいたしました部分を二点だけ、大臣から御所見をお伺いいたしまして質問を終わりたいと思うわけであります。 その第一点は、今日、都市交通のみならず、地方公営交通等々の赤字の問題は、経営努力以外によるいろいろな交通事情の変化から来る要因が非常に大きい。そういうことから、交通体系の確立というものをぜひ強力に進めていただかなければならぬ。これはもう論をまたないところでありますけれども、先……
○愛野委員 私は二、三点につきましてお伺いをいたしたいと思いますけれども、若干お話と重複する点があるかもわかりませんことを前もっておわび申し上げておきます。 まず、鈴木先生にお伺いをいたしたいのですが、今日、交通、特に陸上交通の面におきまして、従来観念的に認識をいたしておった陸上交通の態様と申しますか、状況とまるっきり変わっておる。たとえば京都市の電車、バスを見てみますと、電車は、もう四十一年度から、収入そのものが人件費よりもはるかに少ない。言いかえれば、人件費に埋没をしておるわけであります。ですから、これはもうまるっきり状況が変わっておる。また、バスのごときは、これも収入そのものが人件費よ……
○愛野委員 私は、自由民主党を代表して、内閣提出の地方公営交通事業の経営の健全化の促進に関する法律案に対する自由民主党提案の修正案及び修正部分を除く政府原案に賛成、日本共産党・革新共同の修正案に反対の討論を行なおうとするものであります。 御承知のように、公営交通事業は都市交通の中核の一つとして、地域における交通の確保と住民福祉の向上に大きく寄与しておりますが、昭和三十年代後半からその経営が悪化するところとなり、昭和四十一年の地方公営企業法の一部改正により設けられた財政再建制度により財政再建が推進されているところであります。しかしながら、公営交通事業の経営状況は一向に好転せず、昭和四十六年度末……
○愛野委員 まず、警察関係について質問をいたしたいと思いますが、今日、警察官の採用というものが、なかなか採用予定人員に満たないという場合もあるというふうなことをお聞きいたしておるわけでありますけれども、現在、警察官の募集の定員に対してスムーズに応募者があるかどうか、ちょっとその辺のことをお伺いをいたしたいと思います。
【次の発言】 そこで、もちろん地方はそういうことはないということはわかっておりましたけれども、一番重要な首都圏あるいは大阪の周辺というようなところがなかなか募集難になっておるということは、非常に憂慮すべきことであるというふうに私は考えております。そこで、警察官の勤務条件なり、ある……
○愛野委員 地方公務員災害補償法の一部改正案について質問をいたすわけでありますが、本案はもうすでに参議院で十分審議を尽くされておるところでありますし、同時にまた、社会労働委員会に提出されております労災補償法の一部改正、また内閣委員会に提出されております国家公務員災害補償法の一部改正等々と均衡を保つための地方公務員災害補償法の改正案でありますから、私はもうごくポイント的に、ごく大筋だけを若干質問いたしたいと思います。 そこで、まず政務次官にお伺いいたしますが、今回のこの地方公務員災害補償法の改正案の、いわゆる大きな中心的趣旨というものはどういうものであるか、お伺いをいたしたいと思います。
○愛野委員 保安林整備臨時措置法の一部改正案について若干の質問をさせていただきます。 本法は期間の十年延長ということでありますから、法案自体については大賛成であるわけでありますが、その内容につきまして若干お伺いをいたしておきたいと思うわけであります。 本法は、提案理由の説明にもございますように、戦中戦後の森林の乱伐による荒廃から起こるところの大災害を未然に防止するために森林の維持、造成をはからなければならぬという根本的な見地から昭和二十九年に制定をされたわけであります。その後、また、日本経済の高度成長によっての過密の急速化あるいはまた人口集中、あるいはまた過疎地帯においての第一次産業におけ……
○愛野委員 参考人の皆さま方にはたいへんありがとうございます。私は二十分間の質問時間を与えられておりますので、各参考人に個条的にお聞きいたしますから、簡潔にひとつお教えを願いたいと思います。 まず藤田参考人にお伺いをいたしたいと思うわけでございますが、百貨店協会が非常に努力をしていただいておるということはよくわかったわけであります。ただ二、三お伺いをいたしておきたいのは、先ほど神戸生協の浜田参考人も言われたわけでありますが、たとえば包装紙代が消費者価格に影響しておると浜田参考人は言われたわけであります。そこでデパートが、これは主婦の方の質問みたいなことになりますけれども、デパートが取り扱われ……
○愛野委員 委員派遣第一班の調査結果の概要を御報告申し上げます。 本班は、去る十月十五日から十八日までの四日間にわたり、私外六名の派遣委員及び三名の現地参加委員をもって、北海道地方の農林水産業に関する実情調査を行なってまいりました。 まず、簡単に調査日程を申し上げます。 第一日目の十月十五日は、道庁において、道及び関係機関等から道内農林水産業の概況説明及び要望等を聴取した後、道央の穀倉、森林地帯に入り、上川支庁において同支庁管内農林水産業の概況説明と要望等を聴取いたしました。 翌十月十六日は、大雪山狸台補償林道の開設現場を調査する等、旭川営林局管内国有林野の実情を視察し、引き続き、留辺……
○愛野委員 まず、石炭情勢全般の問題について、特に九州地区の石炭情勢についてお伺いをいたしたいと思います。 昨年、衆議院の石炭対策特別委員会で九州地区を視察いたしました際に、通産局からの資料をもらったわけでありますけれども、これを見ますと、最盛期に比べ、今日の状況というのはきわめて衰退の一語に尽きるという石炭情勢であります。しかしながら、石油危機に端を発した総合的なエネルギー政策の手直し、見直し段階に入って、大体、総合エネルギー調査会で本年六月に長期的な政策の答申がある、あるいはまた石炭鉱業審議会が本年六月下旬に、今後の石炭のエネルギー資源としての位置づけ、あるいはまた日本の石炭をどうしてい……
○愛野委員 政府の第六次新石炭政策答申を受けられたときに当たりまして、新しいエネルギー事情の変化から、二千万トン以上の石炭を新たに見直しをしようという前向きの姿勢に対しては、私は敬意を表するわけであります。二千万トンと申しますと大体、昭和三十年代の前半には、九州地区だけで受け持っておった量でありますから、体制の問題その他、いろいろと論議がありましょうとも、そういうことを政府ががっちりと受けとめて、新しい石炭政策の見直し、手直しをはっきりと打ち出していただきたいと思うわけであります。ただ、この答申に当たりまして、先ほど共産党の多田議員も御指摘になっておりましたが、10の「鉱害対策、産炭地域振興対……
○愛野委員 まず、大蔵省、経済企画庁にお尋ねをいたしたいと思いますが、政府が二月十四日に不況対策を決定をし、同時にこの三月二十四日に第二次の不況対策を発表いたしたわけであります。この二月の不況対策は、言うなれば不況業種に対して金融資金のてこ入れをする、これが主であったわけでありますけれども、今回の不況対策は、財政支出をふやして、そして不況から脱出するための、言うなれば景気刺激政策と申しますか、景気浮揚政策と申しますか、こういうふうな意味が含まれておる、こういうふうに思うわけであります。 そこで、そのためには、何と申しましてもやはり国の財政支出の運用あるいは執行、こういったものがそれに対応する……
○愛野委員 両参考人にお伺いをいたしますが、いま切実な訴えをお聞きいたしまして、まことに委員として同情と責任を痛感をいたしております。特に人口急増地域、過疎地域に対する交付税の傾斜配分をすべきであるという御意見、まことによくわかるわけであります。 そこで、財政硬直化の問題について若干お伺いをいたしておきたいと思うわけでありますけれども、最近、老人対策あるいは重度身障者対策、こういったものが都道府県なり市町村なりで個々にやられておるわけでありますが、それをやはりどうしても無理してやらなければならぬということから、かえって財政的に無理をする、こういうところもあるようであるわけでありますが、こうい……
○愛野委員 私は、自由民主党を代表し、政府提案の地方交付税法の一部を改正する法律案に賛成、日本社会党及び公明党提案の同法律案に対する修正案並びに日本共産党・革新共同提案の同法律案に対する修正案に反対の意見を表明するものであります。 昭和五十年度の地方財政対策においては、最近の社会経済情勢の推移にかんがみ、国と同一の基調により、引き続き抑制的な基調を堅持する方針のもとに、社会的不公正の是正等、地域住民の福祉向上に資することを基本としつつ、地方団体が当面する多くの課題に対処するために必要な各般の措置を講ずることとしております。 すなわち、個人の住民税及び事業税、ガス税等について住民負担を軽減合……
○愛野委員 時間が三十分でありますので、大体取りまとめて質問を申し上げます。 一月二十四日の経済企画庁の「昭和五十年度の経済見通しと経済運営の基本的態度」の決定によりますと、三月の対前年度消費者物価上昇率を一五%以内に抑えて、五十年度の対前年度消費者物価上昇率を一けた、九・九%に安定させるように目標を置く、こういうふうなことが閣議で決定をされたわけであります。 そこで、大体いまの状態ではそれが非常に着実に推移をいたしておる、こういうふうに思うわけでありますけれども、一五%以内で三月末を乗り切れる自信ありや否や。また、もしそれが崩れる場合は、どういう要因があるのかということが第一点。 それ……
○愛野委員 時間がありませんので、御答弁の方をひとつ簡潔にお願いを申し上げたいと思います。
まず、私は公正取引委員会の事務局長さんに、いま、佐賀県のクリーニング組合の協定価格の問題について、強制立入調査を実施中であるかどうかの事実をお伺いしたいと思います。
【次の発言】 先般、民社党所属の県会議員さんの紹介で、佐賀県選出の与野党全部の国会議員に、クリーニング環境衛生組合から陳情がございました。その陳情は、公正取引委員会の強制調査そのものに対する反対陳情ではないのであって、言うなれば、全部の組合員を博多までわざわざ呼びつけて調査をしてもらわないようにという陳情であります。
今日、この消費者行……
○愛野委員 警察庁にお伺いをいたしますが、凶悪犯罪とかそういったものは大変世間の目について、そして重大事犯として国民の目を引くわけでありますが、しかしその裏に隠れたきわめて重要な問題も多々あるわけであります。 そこできょうは、いわゆる家出少年とかあるいはまた俗に言う蒸発とか、こういったことで行方不明のままになっておる方々の捜査がどういうふうになっておるのか、こういうことをお伺いをいたしてみたいと思うわけでありますけれども、私が佐賀県の、これは警察本部じゃなくて県庁の方からの資料をいただいたところによりましては、佐賀県全体で家出人の届け出があったのが前年より増加をいたしておるわけでございますけ……
○愛野委員 本日は、参考人の先生方には大変御苦労さまでございます。時間が制約されておりますから、まず質問の方をまとめてさせていただきたいと思います。 まず第一番に、先ほど委員長からお話がございましたように、杉村先生、有竹先生が早くお帰りでございますから、最初に加藤先生、杉村先生、有竹先生に御質問を申し上げたいと思います。 まず加藤先生には、NHKは受信料というものをもって運営をされておるわけでありますが、この経営実態として、今後受信料という制度をそのままずっと運営していっていいものであるか、それにかわる何か方法があるものかどうか、これをお伺いしたいことと、それからもう一つは、NHKは公共放……
○愛野委員 私は、提案者を代表いたしまして、ただいま議題となりました決議案について御説明申し上げます。 まず案文を朗読いたします。 放送法第三十七条第二項の規定に基づ き、承認を求めるの件に対する附帯決議(案) 政府並びに日本放送協会は、次の各項の実施につとむべきである。 一、 放送法の精神にのつとり、言論、表現の自由と不偏不党を確保すること。 一、難視聴解消については、効率的に推進するとともに、抜本的対策を速やかに確立すること。 一、国際放送交付金の増額、受信料免除措置など、協会の負担の軽減を図ることを検討すること。 一、経営委員会の機能を十分発揮しうるよう、……
○愛野分科員 私は、大きくは二点について、若干細かく質問をいたしたいと思いますけれども、まず第一番に、石油資源のいろいろな環境の変化に立ち至りまして以来、石炭産業がまた見直しをされておるということは非常に心強いことであります。しかしながらその反面、まるきり石炭産業がなくなった地域もまたあるわけでありまして、石炭産業の見直しとともに、そのなくなった地域はまた新たな不安が気持ち的に起こりつつある、こういうことが言えるのではないかと思うわけであります。 そこで、まず産炭地域振興対策についてお伺いをいたしたいと思いますが、その第一点は、石炭鉱業安定対策あるいは産炭地域振興対策あるいは鉱害復旧及び離職……
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