階猛 衆議院議員
46期国会発言一覧

このページでは階猛衆議院議員の46期（2012/12/16〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は46期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（衆議院46期）

第185回国会 衆議院本会議 第8号（2013/11/07、46期、民主党・無所属クラブ）

○階猛君　私からは、渡辺議員の質問、三問についてお答えをさせていただきます。 　まず初めに、具体的にどういった内容の情報提供を政府に義務づけたのかということであります。 　行政機関が保有する一定の情報について、国民からの開示請求を待つことなく、積極的かつ自発的に提供することは重要であり、また、国民の利便性の向上にも資すると考えております。 　その観点から、情報提供の充実化に本改正法案では努めております。すなわち、適時に、国民にわかりやすい形で、かつ、国民が利用しやすい方法により、大きく五つの類型の情報を提供する旨の規定を設けました。 　第一に、組織及び業務に関する基礎的な情報であります。 　第……

第186回国会 衆議院本会議 第20号（2014/04/22、46期、民主党・無所属クラブ）

○階猛君　民主党の階猛です。 　ただいま議題となりました内閣提出の独立行政法人制度改革関連法案並びに民主党・無所属クラブ及びみんなの党提出法案について、民主党・無所属クラブを代表して質問させていただきます。（拍手） 　さて、安倍首相は、先日の本会議において、我が党菊田議員の質問に対し、民主党政権は、政権を担っていた三年間、教育改革に何をやったのでしょうかと発言しました。何ら具体的な論拠を示さず、いきなり公党を非難する。議院内閣制のもと、国会の監視を受ける行政府のトップとして、あるまじき発言です。 　しかし、安倍首相がこうした発言をし、撤回も謝罪もされない以上、内閣を監視する立場にある国会議員の……

委員会発言一覧（衆議院46期）

第183回国会 議院運営委員会 第7号（2013/02/15、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。本日は、よろしくお願いいたします。 　会計検査院は、予算の執行が経済的、効率的、有効的に使われているか、それをチェックする重要な役割を負っています。その役割というのは、近年ますます高まっていると思っています。 　私も、政権担当時代は、政府の中では総務省の行政評価局担当の政務官として、また、党に戻ってからは政府の仕分け人、あるいは、党の中では行政改革の仕事などをやってきました。 　この三年余りの間に、大きく行政監視、行政評価の動きというのはあったと思います。 　政府の中では、先ほど言った事業仕分けであったり、行政評価局も大分機能強化をしてまいりました。行政事業レビュー……

第183回国会 財務金融委員会 第2号（2013/03/15、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。 　きょうは、白川日銀総裁にお越しいただいております。早速御質問させていただきます。 　もうすぐ御退任が近づいてきました。この五年間、日銀総裁になられてから政権交代が二回あったということで、政府との関係、政治との関係についてはいろいろ苦心されてきたのではないかと思っております。 　日銀の独立性ということが日本銀行法上定められておりますけれども、そもそも、この日銀の独立性ということをどういうふうにお考えになるのか。いろいろちまたでお聞きしますと、日銀の独立性とは、目標については、これは政府と一体とな……

第183回国会 財務金融委員会 第9号（2013/05/21、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は金商法等の一部を改正する法律案ということですが、私の手元に法案の資料がありますけれども、このように大変分厚いわけです。私も、六年前、国会に参りましたけれども、当時、ちょうど金商法ができるということで、議員になる前は証券会社の社内弁護士で、金商法ができるということで物すごく勉強した記憶があります。また、今回、金商法、このような分厚いものが出てきたわけですけれども、弁護士時代と違ってとてもこれ全部について勉強することはできませんが、特に重点的なところ、重要なところに絞って、幾つかお聞きしたいと思っております。 　お手元にお配りしている資料なんですけれども、まず……

第183回国会 東日本大震災復興特別委員会 第9号（2013/06/13、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。 　私は、復興を迅速に進めるためには、大きく二つのことが必要だと思っています。一つは、復興の障害となっている制度や財政面の制約を取り除いて、復興に必要な人、物、金が円滑に流れるようにすること。もう一つは、復興に取り組む人たちが元気が出るようなプロジェクトをやっていくことだと思っています。 　後者の方からまずお話をしたいんですが、先ほど瀬戸委員も取り上げておりました大槌町のトンネル道路、この話をちょっと私も取り上げたいと思います。 　資料一をごらんになってください。先ほどの瀬戸委員の資料は、先日、私……

第183回国会 法務委員会 第2号（2013/03/15、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　谷垣法務大臣を初め、法務省政務三役の皆様、どうぞきょうはよろしくお願いします。 　谷垣大臣は、弁護士の大先輩でもいらっしゃいまして、いろいろな会合でお見かけするたびに、いつも私のような若輩にも丁寧に御挨拶をしていただいて、私、いつも谷垣大臣のお人柄、本当にすばらしいなと思っていました。ぜひ法務大臣として、御見識そしてお人柄を十分に発揮していただいて、この国の法務行政を健全に発展させていただければと思います。野党でございますから厳しいことも申しますが、よろしくお願いします。 　早速ですが、憲法改正をまずお聞きしたいと思います。 　今回、大臣所信の中で、冒頭で、法の……

第183回国会 法務委員会 第4号（2013/03/22、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。本日もよろしくお願いいたします。 　きょうは、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の審議ということで、御質問をまずさせていただきたいと思います。 　よく、公務員の人件費を下げるべきだと。民主党も、政権交代当時のマニフェストでは公務員の人件費二割削減、ほかの党も、公務員の人件費については下げるべきだという方向での議論があちこちであると思うんです。 　その公務員の人件費を議論するときに、一般的には、どちらかというと、単価といいますか賃金の水準の方に関心が行きがちなんですけれども、人件費というのは単価掛ける人数なんですね、Ｐ掛けるＱともいいますけれども。人数、定員の方に……

第183回国会 法務委員会 第6号（2013/04/03、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　先ほどの法テラス気仙のお話は、大臣、非常にすばらしい答弁だったと思います。ぜひそのお気持ちでもって、被災者の方に寄り添うような法的な支援をお願いしたいと思います。 　私は、弁護士時代に犯罪被害者の支援に取り組んでいました。犯罪被害者も津波で被災された方と同じく、ある日突然、何の落ち度もないのに大切な家族を奪われたり、みずからが傷を負ったり、また財産を失ったりと、こういう意味では共通していると思うんですね。私は、犯罪被害者の支援についても、大臣にはぜひ津波の被災者と同じような気持ちで取り組んでいただきたいと思っております。 　きょうは、そのような観点から、犯罪被害……

第183回国会 法務委員会 第7号（2013/04/10、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。本日もよろしくお願いいたします。 　本題に入ります前に、きのう発表されました政府の方の行方不明者であるとか相続未了の土地の取得に係る対策についてお聞かせいただければと思います。 　法務大臣も予算委員会等でお答えになられていたかと思うんですが、所有者不明とか相続未処理の土地については、不在者財産管理人制度を活用するということで検討されているんだというお話でございました。その検討結果というのが多分きのう示されたものだと思いますが、私が見ておりますと、法務省の民事局における取り組みですとか、裁判所における取り組みですとか、るる書かれてはおりますが、既存の制度の枠内での取り……

第183回国会 法務委員会 第12号（2013/05/10、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階猛です。 　きょうは、虚偽捜査報告書の問題を取り上げたいと思います。 　我々が政権を担当していたときから、三つの虚偽問題というのがありました。 　一つは、前田検事のフロッピーディスクの偽造による虚偽、この件では、前田さんは実刑の判決を受け、上司である検事の皆さんも刑事訴追されて、今争っているという状況です。 　それから、二つ目の虚偽は、陸山会という政治団体の収支報告書に虚偽があったとされて、きょう石川さんも見えられていますけれども、石川さん初め、小沢さんの三人の秘書、それから、検察審査会の起訴議決によって小沢さん自身も刑事訴追されたという問題です。 　そ……

第183回国会 法務委員会 第13号（2013/05/17、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。きょうもよろしくお願いいたします。 　最初に、ちょっと前回の続きなんですけれども、きょうお配りしている資料一なんですが、「捜査報告書」というのを出させていただきました。 　前回の理事会で、捜査報告書そのものを出そうと思ったんですが、これは原本と同一性が確認できないので、田代検事が作成した捜査報告書として提出するのは誤りだということで却下されたわけですけれども、きょうは、出典は普通の本からだということで、しかもその同一性が確認できないので、かぎ括弧つきということで認めていただきました。その点については、ありがとうございます。 　ただ、この問題の本質は、やはり、捜査報告……

第183回国会 法務委員会 第14号（2013/05/21、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。 　　　　大規模な災害の被災地における借地借家に関する特別措置法案及び被災区分所有建物の再建等に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、両法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。 　一　東日本大震災被災地の実情に応じ、必要な範囲で両法を適用すること。 　二　東日本大震災について改正後の被災区分所有建物の再建等に関する特別措置法を適用する場合に、同法に基づく建物の解体費用については、東日本大震災に対して講じられている公的補……

第183回国会 法務委員会 第17号（2013/06/11、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。本日もよろしくお願いいたします。 　法案の質疑に移る前に、拷問等禁止条約の第二回政府報告審査という件について、外務政務官含め、伺います。 　先日、新聞を見ておりますと、この拷問等禁止条約に基づく拷問禁止委員会というところで日本政府に対する勧告がなされたと。このニュースなどでは、主に慰安婦に関する橋下大阪市長の発言を念頭に勧告がされたという記事でございましたけれども、それ以外にも、ちょっと私が関心を持って調べたところ、気になる点がございました。その点についてまずお伺いします。 　まず、この委員会に参加したというか傍聴に行った弁護士さんのブログで、日本の代表としてこの場……

第183回国会 法務委員会 第19号（2013/06/19、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階猛です。 　きょうの本題に入ります前に、前回の議論の続きを少し行わせていただきたいと思います。 　前回の質疑の冒頭で、上田人権人道大使のいわゆるシャラップという発言について取り上げました。 　その後、復興庁の水野さんという参事官の暴言が問題になって、その方は既に職を外されたということでございまして、私は、この水野さんの問題と同じように、上田人権大使の発言も非常に問題があるのではないかと思っています。 　そこで、まず、きょうは城内政務官にお越しいただいていますが、前回の質疑のあべ政務官の答弁で、上田大使の処分は、平松総合外交政策局長からしかるべく口頭の注意……

第183回国会 予算委員会 第13号（2013/03/13、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　黄川田さん、そして郡さんに続きまして、私も、被災地であります岩手県の代表として質問をさせていただきます。 　まず、震災から二年がたちました。私も、震災直後、現地に伺いまして、三つのことを感じました。一つは、自然の途方もない力の前で人間というのはいかに無力か。そして、今、そういう中でも自分はここに生きている、そのことへの感謝の気持ち。そして三つ目は、今、私はこうして政治の場に立っています、政治家としての使命として、この復興というのは全力で取り組んでいかなくてはいけない、そういう気持ちで今日まで来ました。 　私どもの政権の時代に、復興特区であるとか復興交付金、また、……

第185回国会 決算行政監視委員会 第2号（2013/11/20、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　久しぶりにこの委員会で質疑に立ちます。 　昨年、一昨年と、与野党を超えて、この決算行政監視委員会では行政監視、いわゆる国会仕分けを実現したわけです。憲政史上初ということで、その当時は、大いに与野党の議員が行政の無駄を見つけて、そして正すということをやったわけでありまして、傍聴席にもたくさん人がいらしたというのは記憶に新しいところでございます。 　しかしながら、今、どうでしょうか。傍聴席はおろか、この議場にすら人がまばらということです。 　委員長、今、定足数を満たしているかどうか、確認していらっしゃいますでしょうか。

第185回国会 国家安全保障に関する特別委員会 第13号（2013/11/14、46期、民主党・無所属クラブ）

○階議員　お答えします。 　今、城内議員からは三点御質問があったと思います。 　まず、あらゆる不服申し立て事案を内閣総理大臣がチェックすることはできるのかということでございますけれども、そもそも、内閣総理大臣がチェックする場合というのは、情報公開法七条の規定による公益上の理由による開示の措置を講じる必要がある場合とか、あるいは、審査会答申の内容に沿った裁決または決定がなされていない場合ということですので、こういった、知る権利を制限する方向の不服申し立てを受けての行政機関の長の判断があった場合に、内閣総理大臣がチェックすることを想定しています。 　ちなみに言いますと、施行後三年間、ちょっと古いデ……

第185回国会 内閣委員会 第9号（2013/11/27、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会を与えていただき、ありがとうございます。 　さて、今回の国家公務員制度の改革の法案ですけれども、私ども民主党が政権担当のときに、平成二十二年にも、幹部人事の一元化を中心とした法案を出しておりまして、私、その当時、政務官として法案の立案にかかわりました。そのときに、どうやって幅広く有為な人材を幹部職に登用するかというシステムを、知恵を絞って、官僚の方たちと一緒に考えた記憶があるんです。 　その中で、適格性審査ということをするときに、やはり役所の中で埋もれている人材にも光を当てたい、また、若い人でも、志があって能力が高い人にも光を当てたいということ……

第185回国会 法務委員会 第2号（2013/10/30、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階猛です。 　臨時国会、引き続き法務委員会に所属させていただきましたので、谷垣大臣、政務三役の皆様、よろしくお願いいたします。 　きょうは、資料をさまざまお配りしておりますけれども、まず最初、谷垣大臣がまだ当選三回目のときに書かれた、中央公論の一九八七年四月号に掲載された論文をお出ししました。 　「われら自民党議員「スパイ防止法案」に反対する」という題名がついておりまして、この「われら」というのには、今、自民党でいいますと、大島理森代議士であるとか、今回の特定秘密保護法案に反対の意思を表明している村上誠一郎代議士も含まれております。 　私は、質問に入ります……

第185回国会 法務委員会 第4号（2013/11/05、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　附帯決議。 　　　　自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。 　一　本法により新たに処罰対象となる罪の趣旨及び内容について、その周知徹底を図ること。 　二　第三条第一項の「走行中に正常な運転に支障が生じるおそれがある状態」、及びその本人の認識の程度の評価に関し、民間団体や関係学会・医療関係団体から意見を聴くなどして、その範囲が不当に拡大され、あるいは適用にばらつきが生じることのないよう留意すること。 　三　第三条第二項の危険運転致死傷罪の対象となる「自動車の運転に支障を……

第185回国会 法務委員会 第5号（2013/11/08、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階猛です。 　早速、質問に入らせていただきます。 　今回の裁判官の配偶者同行休業に関する法律は、きっかけは人事院の意見の申し出にあったかと思います。その人事院の方にお伺いしますけれども、先日伺ったところ、そもそも、民間企業で同様の制度、すなわち配偶者の同行休業制度が導入されているケースがどれだけあるのかということをお尋ねしたところ、制度としてちゃんとあるのが〇・九％。ちなみに、調査対象は、常勤の従業員数が五十人以上の企業ということで、六千三百十四社と伺っていますけれども、五十人以上ですから、全体的に見ると、私の印象では、地方とかも含めると結構大きい方の会社……

第185回国会 法務委員会 第6号（2013/11/13、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階猛です。 　私は、前回、一般質疑のときに積み残した法曹養成制度のお話からまず伺いします。 　お手元にお配りしました資料の一をごらんになってください。この資料一、右下に手書きでページ番号を振っておりますが、一ページでございます。 　その一ページの一番最後のところに「今後の法曹人口の在り方」という項目があります。第一段落では、「司法試験の年間合格者数については、」ということで、「当面、このような数値目標を立てることはしない」というふうに言っておりますが、次の段落では、「閣僚会議の下で、」云々かんぬんとなって、「あるべき法曹人口について提言をするべく」というふ……

第185回国会 法務委員会 第8号（2013/11/19、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階です。 　きょうもよろしくお願いいたします。 　今回の法改正なんですが、民法の改正ということになっていますけれども、当初、政府では、戸籍法の改正も含んでいたと思います。具体的には、四十九条二項一号に、出生届には云々かんぬんとありまして、嫡出子または嫡出でない子の別を記載しなければならないという規定があります。これを廃止することも含んでいたと思っておるんですが、なぜこれを見送ったのか。大臣、御答弁をお願いします。
【次の発言】　今大臣おっしゃったとおり、九月二十六日の最高裁判決で、先ほどの戸籍法の規定は違憲ではないという判断が示されたわけですね。でも、その示された後も、政府と……

第186回国会 東日本大震災復興特別委員会 第3号（2014/02/25、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。本日はよろしくお願いいたします。 　ソチの冬のオリンピックが終わりましたけれども、私もずっと野球をやってきて、スポーツは大好きであります。冬のオリンピックといえば、九八年の長野オリンピックを思い出すわけですけれども、そのときに子供だった方が今選手となって、今回のオリンピックでも大活躍されて、中にはメダルをとった方もいらっしゃるということで、このように、やはり、オリンピックはスポーツの祭典ですけれども、世界からそうしたトップの方が集まって、そして子供たちに刺激を与える、こういうことは非常に大事かな、スポーツだけではなくて、ほかの分野でもこういうことは必要かなと思ってお……

第186回国会 東日本大震災復興特別委員会 第4号（2014/04/03、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、冒頭の藤原委員と同様、復興の事業用地の取得についてお伺いします。 　今、チリで起きた大地震の影響で、津波が少しずつ日本の沿岸にも押し寄せている、そういう状況でこの議論をするわけですが、この間、復興事業の用地取得のモデルケースで、岩手の釜石に片岸地区というのがあります。そこの防潮堤用地について取得の迅速化を進めようという取り組みがされてきました。 　昨年の十二月十八日に収用裁決の申請がされて、その後どうなっているのか、私が二月に予算委員会で質疑に立ったときに、たしか太田国交大臣からだったと思いましたけれども、このモデルケースについては緊急使用についても検討……

第186回国会 法務委員会 第2号（2014/02/21、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　この国会でも法務委員会ではいろいろと質問させていただくと思いますので、大臣初め、ぜひよろしくお願いいたします。 　さて、今、大学入試のシーズンでございまして、テストの本番の前には、私も、昔は一問一答の想定問答集などを使って社会などは勉強したものだなと思っておりましたところ、先ごろ、資料一をごらんになってください、実は、刑事裁判でも、大学入試ではありませんが証人テストというものがありますけれども、その前に、証人に想定問答集というのが使われていたという記事がございました。 　朝日新聞の大阪版の記事でございますけれども、ちょっと写りが悪いので見えにくいんですけれども、……

第186回国会 法務委員会 第6号（2014/03/25、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　ただいま議題となりました修正案につきまして、民主党・無所属クラブを代表し、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　政府提出の少年法の一部を改正する法律案は、少年に対する刑事事件における科刑の適正化を図るためとして、少年に対する不定期刑の長期と短期の上限の引き上げ等の厳罰化を図るものでありますが、警察庁の統計によれば、刑法犯少年の検挙人員はここ十年一貫して減少し、平成十五年に比べて半数以下になっております。さらに、刑法犯少年のうち殺人や強盗といった凶悪犯の検挙人員に限ってみれば、その検挙人員は平成十五年比でおよそ三分の一にまで減少しております。 　また、特に少年の場合、必……

第186回国会 法務委員会 第9号（2014/04/02、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階です。 　本日は、外弁法改正案の審議ということですが、きのう、この委員会の一般質疑の中でも袴田事件の問題が取り上げられました。法と証拠に基づいて対応という大臣の御答弁もありましたけれども、その再審に関しては、私は、ちょっと法律の不備があるのではないかという問題意識を持っておりまして、まずはそのことからちょっと御質問をさせていただきたいと思います。 　まず、資料一というのをごらんになっていただければと思います。 　ちょっと細かくて恐縮なんですが、過去に死刑が確定した事件について再審開始決定が確定した事案ということを一覧表でまとめました。一番から免田事件、財……

第186回国会 法務委員会 第11号（2014/04/11、46期、民主党・無所属クラブ）

○階議員　ただいま議題となりました会社法の一部を改正する法律案につきまして、民主党・無所属クラブを代表して、その趣旨及び概要を御説明申し上げます。 　最近の我が国における株式会社の不祥事の実態に鑑みますと、取締役会が内部出身者のみで構成されていることによる法令遵守の不徹底がその主たる原因と考えられ、社外取締役の導入による企業統治の強化は喫緊の課題であります。 　また、経済界の現状を見ましても、日経平均株価に採用されている企業のうち昨年六月に株主総会を開催した主要企業二百社の八九％が社外取締役を導入し、社外取締役を選任している会社は東証上場会社の五四・七％に達しており、社外取締役の選任の義務化を……

第186回国会 法務委員会 第12号（2014/04/16、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　会社法改正案について質問させていただきます。 　会社と日本の統治機構を比較して言いますと、株主総会を構成する株主と国民というのは同じような位置づけではないか。その国民から選ばれる我々国会議員というのは会社でいうと取締役のようなものではないか。そして、その取締役から選ばれる代表取締役と対比されるべきは、国会でいいますと、内閣総理大臣がＣＥＯであり、谷垣大臣はさしずめチーフ・コンプライアンス・オフィサーというような立場なのではないかと思っております。 　そういうふうに見ていきますと、国会議員の中でも、与党議員は社内取締役、野党議員は社外取締役のようなものでありまして……

第186回国会 法務委員会 第14号（2014/04/23、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　会社法の審議、最終の私からの質問をさせていただきます。 　この委員会でも、これまで何度も社外取締役を置くことが相当でない理由というのは何なのかということが議論されてきました。実は、十八日の参考人質疑、政務三役の方はいらっしゃいませんでしたけれども、その中で、社外取締役の候補者について、検討したけれども適任者が見当たらなかったということを説明すれば、相当でない理由に当たるような、そういう議論がありました。 　しかし、私の考えでは、今のような説明では、単に置くことができなかった理由にすぎなくて、置くことが相当でない理由には当たらないのではないかと思いますけれども、こ……

第186回国会 法務委員会 第15号（2014/05/09、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　きょうは、参考人の皆様、大変御多用の中、お越しいただきまして、ありがとうございました。 　今御退席になられた和田先生が弁護士資格をお持ちであるということは略歴を見てわかっておるんですが、ほかのお三方について、まず、司法試験を受験されて、法曹資格を持っていらっしゃるのかどうかということをお一人ずつお答えいただけますか。
【次の発言】　大変失礼ながら、多分そこら辺で、御退席になられた和田先生とほかのお三方の認識のギャップがあるのかなと思っています。 　先ほどデータの紹介が一部ありましたけれども、ことしの法科大学院の入学者選抜に関するデータがきのう文科省の方から発表さ……

第186回国会 法務委員会 第16号（2014/05/14、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　きょうから司法試験が始まるわけでして、今の司法試験というのは、我々が受験してきたころと違って、まず論述式の試験を三日間受けて、その後、短答式試験を受ける。 　我々の時代は、短答式試験でまず五分の一とかに絞られて、それをクリアして初めて論述試験を受ける。またそこで六分の一ぐらいに絞られて、最後、口述式試験というのもありました。そこでもまた一割ぐらい落とされて、最終的に生き残るというか合格するのが二％から三％ぐらいという時代でございました。 　それに比べれば、今は、まず短答式試験、受からなくても論述式試験まで受けられる。口述式試験もありません。合格率も、当初言われて……

第186回国会 法務委員会 第17号（2014/05/16、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　先週の金曜日と今週の水曜日、二回にわたって、私も法曹養成制度について質問の機会をいただきましたけれども、きょう、宮崎さんの質問を聞いていて、また私も法曹養成について聞きたくなるような、非常に熱のこもった、すばらしい質問でした。 　済みません、それで、一つだけ私からもこの件に関して確認しておきたいんですが、水曜日、全会一致で附帯決議が採択されました。この附帯決議の内容についても、先ほどの宮崎さんがおつくりになられた自民党からの提言と同じように、顧問会議の方にはちゃんと伝えられているのかどうか、お答えいただけますか。済みません、通告していませんが。

第186回国会 法務委員会 第19号（2014/05/23、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。少年院法等の二回目の質疑ということで、私が最後のバッターになりますので、よろしくお願いいたします。 　さて、本題に入ります前に、五月十五日に、熊本の少年鑑別所で逃走事件が起きたことについてお伺いしますけれども、最高裁の方から、三点お答えください。 　なぜこの逃走を防げなかったのか。それから、このような事件、再発を防ぐための方策。さらに、今回の事件に関して関係者の処分をどうするのか。三点についてお尋ねします。
【次の発言】　通常のやり方と異なる仕方で身柄を引き渡そうとしたということで、その理由として、便意を催したと訴えられたというのがあったんですが、これは、少年が偽……

第186回国会 法務委員会 第21号（2014/06/04、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　まずもって、枝野委員におかれましては、この間、平成二十一年の実務者会合の中心メンバーとして、この児童ポルノ禁止法の改正作業に携わっていただいて、その御努力があったればこそ、今こうしてここに成案が出される運びになったものと理解しております。本当に御努力に感謝を申し上げます。 　その上で、御質問の件でございますけれども、まず、この規定は、実務者協議の結果、自己の性的好奇心を満たす目的での所持罪との骨格を維持しつつ、その所持について、自己の意思に基づいて所持、保管するに至ったという文言を追加することとされたものです。 　「自己の性的好奇心を満たす目的」は、立件対象となる所持の時点での目的に……

第186回国会 法務委員会 第23号（2014/06/11、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階でございます。 　まず最初に、この法案の立法事実を確認させていただければと思います。 　お手元に、先ほど田嶋先生から配られたものと同じ資料ではございますけれども、ポンチ絵を出させていただいておるんですが、今回、現行法の処罰対象、左上のものが真ん中から下のものに変わるということで、要は、今までは、一次協力者がテロ行為を容易にする目的で提供等をした場合が処罰対象だということなんですが、客体を資金に限っていたというものです。それを、改正することによって、客体を広げ、かつ主体も広げようということなんですが、私が聞くところによりますと、そもそも、現行法自体、検挙さ……

第186回国会 予算委員会 第10号（2014/02/18、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、この場での質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。 　最近の国会答弁で安倍首相がよく使う表現、三つあると思っていまして、一つは積極的平和主義、二つ目に好循環実現国会、それから責任野党という三つです。 　私はいずれにも違和感を持っておりまして、海外派兵に積極的な平和主義よりも、近隣諸国と融和を図っていく積極的対話主義の方が私は目指すべきだと思っています。また、好循環は、国会よりも、震災から三年を迎える被災地の復興でこそまず実現すべきだと思っております。それから、真の責任野党、海江田代表も言っておりますけれども、与党にすり寄るのではなく国民……

第187回国会 地方創生に関する特別委員会 第5号（2014/10/29、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございました。 　石破大臣に、本題に入ります前に、一つ素朴な質問をさせていただきたいと思います。 　きょう質問しますのは、まち・ひと・しごと創生法案ですけれども、ここで創生という言葉を使われているということなんですね。創生というと、何かゼロから生み出すというようなイメージがあるわけですけれども、そうすると、今まで地方には町や人や仕事はなかったのかというふうな捉え方も、地元の人はします。 　自分たちがそう思うのはいいと思うんですよ。自分たちが、もう一度ゼロに戻って、原点からやろうというのはいいと思うんです。我々民主党も……

第187回国会 文部科学委員会 第6号（2014/11/07、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会をいただきましてありがとうございます。 　きょうは一般質疑ということで、私の方からは、国際リニアコライダー、ＩＬＣについて取り上げさせていただきたいと思います。前国会でも、参議院の決算委員会でこのテーマについて文科大臣が御答弁されたようなんですが、この委員会では余りそういうことはなかったようですので、ちょっと私の方から簡単に説明させていただきます。 　まず、お手元の資料一をごらんください。 　ＩＬＣとは国際リニアコライダーの略称ですけれども、何ぞやということなんですが、この資料一の上の方を見ていただくと「ＩＬＣとは」とありま……

第187回国会 法務委員会 第2号（2014/10/15、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　私は先国会までこの委員会で野党の筆頭理事をしておりまして、奥野委員長には、副大臣として、審議のときには大変お世話になりました。当時の政務三役、谷垣大臣を初めとして、いつもしっかりとした答弁をされ、また、言動、国会外でも、私どもからするとなかなか追及しづらい。じくじたる思いもあった反面、やはり政府、特に法務省の高官である以上、それは当然かなと思っておりました。 　残念ながら、今そういう状況になっていないのではないかということで、私からも大臣の資質について幾つかお尋ねします。 　まず最初に、先ごろの所信の中で、大臣はいみじくも、法律を扱う人は責任を持たなければならな……

第187回国会 法務委員会 第4号（2014/10/24、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。上川大臣、本日はよろしくお願いいたします。 　最初に、政府内の法令遵守体制についてということですが、所信の中で大臣は、紛争を未然に防ぐという観点からの予防司法を充実させるというふうに述べられました。他方、松島前大臣は、十月三日の予算委員会でこのように述べています。法務省というのは、政府の顧問弁護士として、いろいろな訴訟が起きてから対応するのではなく、それを未然に防止する、そのような法的な支援、アドバイスを行ってまいりたいと言いました。 　先ごろの上川大臣の所信の発言は、今の松島前大臣の国会での答弁を踏襲するものと理解してよろしいですか。

第187回国会 法務委員会 第6号（2014/10/31、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　今行われました参考人質疑で、お二方の参考人、山下さんからは、私どもの提出した修正案は妥当な内容であるという御評価をいただき、また、もう一人の橋爪参考人からは、立法政策としてあり得る選択肢だという御評価をいただきました。 　私も、私どもの修正案というのは非常に妥当な内容になっていると思いますが、提出者にお伺いします。 　私どもの修正案では、二次協力者やその他協力者による資金提供を独立の犯罪とはせず、一次協力者によるテロ企図者への資金の提供罪の幇助犯として処罰することを想定しているということです。 　済みません、ちょっと前後しますが、わかりやすくするために、資料一と……

第187回国会 法務委員会 第7号（2014/11/04、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　私は、民主党・無所属クラブを代表し、内閣提出の公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案、以下、政府案と言います、に対する我が党の修正案、以下、修正案と言います、に主位的かつ積極的に賛成、政府案には予備的かつ消極的に賛成の立場から討論を行います。 　初めに、きょう十一月四日は、私の地元盛岡市出身で平民宰相として知られる原敬が、九十三年前に東京駅構内でテロリストの凶刃に倒れ、六十五歳の生涯を閉じた日でもあります。政党政治の礎を築いた偉大な先人の御冥福をお祈りいたします。 　あわせて、みずからの主義主張を、民主的手続によらず、暴力や暴力による脅威……

第187回国会 法務委員会 第8号（2014/11/05、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。民主党の階です。 　きょうは、法曹養成制度について取り上げたいんです。 　法曹養成制度が司法改革の中で大きく変わりまして、当初は、法科大学院ができることによって今までより質量とも充実した法曹が育つだろうと思われていたのが、全く逆の方向に来ている。 　それで、この問題については、私も、平成二十二年に総務大臣政務官をしているときに総務省の政策評価という中で取り上げてきましたけれども、それ以来、政府の方として抜本的な対策がとられてこなかったということで、どんどんどんどん状況は悪化しているということです。 　資料一をごらんになっていただきたいんです。 　これは、司法試験受……

第187回国会 法務委員会 第9号（2014/11/07、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　それでは、質問に入ります。 　きょうは、裁判官、検察官の給料についての法案なんですが、前提として、裁判官、検察官も広い意味では国家公務員ですから、国家公務員の総人件費管理方針についてお尋ねします。 　内閣人事局に来ていただいていますけれども、公務員制度改革の中で内閣法が改正されて、国家公務員の総人件費の基本方針の企画立案は内閣官房の事務となって、今来ていただいた内閣人事局が具体的な作業を行っているというふうに理解しております。 　そこで、その内閣人事局が中心となって作成されたであろう国家公務員の総人件費に関する基本方針、資料一をお配りしております。この基本方針についてお尋ねします。 ……

第187回国会 法務委員会 第10号（2014/11/12、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階です。 　きょうは、特定秘密保護法違反行為の刑事司法手続などについてお伺いしたいと思います。 　特定秘密保護法は十二月十日施行ということになっておりますけれども、そのとき我々が国会議員であるかどうかはわからない状況ですが、大臣は多分、施行のときも大臣でいらっしゃることには変わりありませんし、また、法務大臣であると同時に特定秘密保護法担当大臣でもあるということで、きょう伺うことは大変重要な点だと思っていますので、よろしくお願いいたします。 　まず、資料の中で一ページ目をごらんになってください。 　これはもう皆さん御案内のとおりの、七月一日の閣議決定で新たに定められた集団的自衛……

第187回国会 予算委員会 第3号（2014/10/06、46期、民主党・無所属クラブ）

○階委員　民主党の階猛です。 　本日は、台風の影響で多くの方が避難されていらっしゃいます。お見舞いを申し上げますとともに、これから台風の進路に当たると思われる皆様におかれましては、早目早目の避難を心がけていただきますようお願い申し上げます。 　さて、早速ですが、質問に入らせていただきます。 　きょうは、台風の影響で、このテレビはＮＨＫの教育テレビで中継されていると伺っておりますが、ぜひ、安倍総理には、教育テレビを見ている小中学生のお子さんにも、わかりやすい、簡潔な答弁をお願いしたいと思います。 　一点目は、安倍政権の情報公開姿勢と秘密保護法の問題点についてということなんですが、まず安倍総理にお……

各種会議発言一覧（衆議院46期）

第186回国会 予算委員会第二分科会 第1号（2014/02/26、46期、民主党・無所属クラブ）

○階分科員　民主党の階猛です。本日はよろしくお願いいたします。 　きょうは、ＮＨＫの会長、経営委員長にも来ていただいておりますので、私の質問に対して、時間も短いですから、端的に、要領よくお答えいただきたいと思っております。 　さて、きのう総務委員会で明らかになりました、会長の方が理事の皆さんに対して辞表の提出を求めていたという件について伺います。 　改めてお聞きしますけれども、辞表を提出させた、また、その辞表の日付が空欄になっていた、そのような事実関係ですけれども、このような辞表を提出させた意図はどこにあったのか、会長、お答えいただけますか。

※このページのデータは国会会議録検索システム、衆議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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