階猛 衆議院議員
48期国会発言一覧

このページでは階猛衆議院議員の48期（2017/10/22〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は48期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（衆議院48期）

第197回国会 衆議院本会議 第5号（2018/11/13、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階猛君　国民民主党の階猛です。 　ただいま議題となりました出入国管理及び難民認定法及び法務省設置法の一部を改正する法律案に対し、国民民主党を代表して質問いたします。（拍手） 　なお、政府側の答弁が不十分な場合、再質問をさせていただきます。 　さて、本法案は、ことし六月に閣議決定された、いわゆる骨太方針二〇一八の新たな外国人材の受入れの項目に記載された内容をほとんど変えず、法律の形式に整えただけの手抜き法案です。 　しかも、新たに設けられる在留資格である特定技能は、どんな業種で何人程度の外国人に付与されるのか、どの程度の専門性、技能があれば認められるのか、肝心な点が条文上明らかではありません。……

第197回国会 衆議院本会議 第9号（2018/11/27、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階猛君　国民民主党の階猛です。 　私は、国民民主党・無所属クラブを代表し、政府提出の入管法改正案につき、反対討論を行います。（拍手） 　以下、理由を述べます。 　まず、本法案では、特定技能なる在留資格を得るために必要な技能、知識の水準、新たな在留資格が認められる業種と受入れ人数、新たな在留資格による外国人労働者の処遇の水準などが法文上明らかではありません。特定技能とは名ばかりで、その実態は不特定技能です。 　政府は、本法案成立後に法務省令で規定するとしますが、制度の本質的部分を法律で定めず行政府に包括的に白地で委任することは、国会を唯一の立法機関とする憲法四十一条の規定に反します。と同時に、……

第204回国会 衆議院本会議 第9号（2021/02/19、48期、立憲民主党・無所属）

○階猛君　立憲民主党の階猛です。 　私は、立憲民主党・無所属を代表して、ただいま議題となりました公債発行特例法改正案について質問いたします。（拍手） 　質問に先立ち、新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになった方々に、心よりお悔やみ申し上げます。また、現在、治療ないし療養中の皆様に、お見舞いを申し上げます。 　そして、東日本大震災から十年の節目を目前にして、私の地元岩手県を含め、東日本を大きな余震が襲いました。被災された皆様に対しましても、お見舞いを申し上げます。 　今回の地震被害の早期復旧はもちろんのこと、大震災当初から継続して復興に携わってきた国会議員の一人として、復興の完遂に全力を尽くす……

委員会発言一覧（衆議院48期）

第196回国会 国土交通委員会 第16号（2018/05/22、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会を与えていただきましてありがとうございました。 　所有者不明の土地問題については、私、被災地の岩手の出身でございまして、早い段階からこの問題に関心を持ってまいりました。 　先ほど参考人のお話の中でもありましたけれども、所有者不明土地問題が移転先の土地確保などについて大きな障害になっているということで、私も野党の一員としてこのたびも法案を国会に提出しましたし、この所有者不明土地問題については、ぜひ与野党を超えて、積極的に議論し、有意義な解決策を見出していきたいと思っております。 　その上で今回の法案の質疑でございます。 　所有者不明土地問題に……

第196回国会 財務金融委員会 第11号（2018/04/03、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　希望の党の階猛です。 　本日は、麻生大臣の監督責任について伺います。別に、麻生大臣、政治家として何か恨みつらみがあるわけではありませんが、きょうは、財務省という行政の役所のトップという立場でお答えをいただければと思います。 　まず最初に、今回の事案についてなんですが、決裁文書が十四件、三百カ所にわたって改ざんされたということ。それから、その改ざん後の文書が真正なものとして国会や会計検査院、検察などに提出されたということ。それから、その改ざんの事実が一年もの間組織の中で秘匿されていたということ。こうした前代未聞の重大事件について、財務省トップとしての責任、どのように認識しているか、お答……

第196回国会 東日本大震災復興特別委員会 第4号（2018/04/03、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　希望の党の階猛です。 　本日は、先日の大臣の所信について何点かお伺いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　まず最初に、所信の中でこういうくだりがありました。人と人とのつながりをつくり、生きがいを持って暮らしていただくための心の復興にも力を入れてまいります。 　心の復興、最近よく耳にする言葉でもありますが、改めて、この心の復興とはどういう意味なのか、これを大臣からお答えいただけますか。
【次の発言】　冒頭のところで、日常生活を取り戻すことが心の復興だというお話を伺いましたけれども、先ほど私が読み上げたところを見ますと、人と人とのつながりをつくり、生きがいを持って暮らしてい……

第196回国会 東日本大震災復興特別委員会 第5号（2018/07/19、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　私からも、まず、このたびの西日本豪雨で亡くなられた皆様の御冥福をお祈りいたしますとともに、被災された方々に心よりお見舞いを申し上げます。 　昨日、日経新聞で見ましたところ、西日本豪雨で避難されている方が直近で四千七百二十八人いらっしゃるということでした。大変な数でありました。 　そこで、私も、いま一度、東日本大震災の避難者がどういった状況にあるのかということで、復興庁で出している資料を見させていただきました。 　資料の一ページ目につけさせていただいておりますが、六月十四日現在、トータルで見ますと、全国津々浦々に避難されている方が今も六万一千五百六十一人もいら……

第196回国会 内閣委員会 第24号（2018/06/01、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本日は、主に刑法の賭博罪との関係について伺いたいと思っております。 　ＩＲ整備法案三十九条後段という条文があります。資料を配らせていただいております。 　まず、三十九条について、前段で、認定設置運営事業者は、免許を受けたときは、当該免許に係るカジノ施設で、免許に係る種類及び方法のカジノ行為に係るカジノ事業を行うことができるとした上で、後段、この場合において、当該免許に係るカジノ行為区画で行う当該カジノ行為、米印が入っていまして、括弧書きで一部除外規定がありますけれども、その括弧書きを経た上で、「については、刑法第百八十五条及び第百八十六条の規定は、適用しない……

第196回国会 法務委員会 第3号（2018/03/23、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　希望の党の階猛です。 　本日は、発言の機会をいただきまして、ありがとうございました。 　先ほどの委員長の趣旨説明でも、法律相談援助は高い水準で推移しておるというくだりがございました。直近でも五万件以上という法律相談があるわけでして、私はきょうこの場で、この法律相談の情報をもっと有効活用すべきではないかということを御提案申し上げたいと思います。 　災害支援の専門的な活動をされている弁護士先生のお話とかを聞きますと、災害時の無料法律相談には五つの機能があるということで、一つ目としてパニック防止の機能、二つ目として精神的支援の機能、三つ目として紛争解決、予防の機能、四つ目としては情報整理、……

第196回国会 法務委員会 第5号（2018/03/30、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　希望の党の階猛です。 　最初に、先日の佐川氏の証人喚問についてなんですが、補佐人を務めた熊田弁護士は元検事ということなので、御確認したいんですが、補佐人の選任に当たって法務省が関与したということはありますか。法務大臣、お答えください。
【次の発言】　念のために確認しておきたいのが、大臣所信の中で、訟務機能の充実というくだりがございました。我が国の利害に重大な影響を及ぼす国内外における法的紛争に適切かつ迅速に対応するということで、国内外の法的紛争を未然に防止するための予防司法機能の充実などに取り組むというくだりがございました。 　この予防司法機能の充実という中で、例えば、行政組織の中で……

第196回国会 法務委員会 第8号（2018/04/13、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　希望の党の階猛です。 　最初に、きょうの各紙において、愛媛県の担当者が書いたとされる文書と類似する文書が農林水産省で見つかったということが挙げられておりました。この件について、事実関係を農水省にお答えいただければと思います。
【次の発言】　既に公表されたということを伺いましたけれども、今までは愛媛県の内部文書という前提で、これが真実なのかどうかということが議論されてきましたけれども、中央省庁である農水省にも出されたということは、この文書の内容の真実性を裏づける重要な事実だと思います。 　というのも、内部の文書よりも一般論としては正確性を期して文書を作成するはずですし、まして、首相秘書……

第196回国会 法務委員会 第10号（2018/05/09、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。よろしくお願いいたします。 　所有者不明の土地問題については、この委員会でも各委員が取り上げておりますが、私もこの問題については解決の必要があると思っております。 　他方で、先ほど柚木委員の質問でも財産権の保障という言葉が出てまいりました。憲法二十九条の財産権の保障のところにも、二十九条三項ですね、きょうお配りした資料の三枚目につけておりますけれども、「私有財産は、正当な補償の下に、これを公共のために用ひることができる。」この正当な補償をしっかりやらないと問題になってくるということで、予防法務をつかさどる法務省としても、この二十九条三項を根拠に直接補償を請求でき……

第196回国会 法務委員会 第11号（2018/05/11、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　成年年齢引下げの関係で個人的な経験を少し申し上げますと、私の子供、息子が二人いまして、上が二十二歳で、下が十八歳です。二十二歳の息子が大学生ぐらいのときに、ネットでチケットを買おうとしてだまされそうになったというのがありまして、結局、お金は戻ってこなかった。被害届は出したんだけれども、戻ってこなかった。私だったら多分そういうのに手は出さないだろうなと思うんですけれども、まだ未熟な判断力の中で、そういう被害にも遭ったりしている。 　もう一つは、下の息子なんかも、十八歳で、やはりまだまだ子供だなというのが、親の目から見ると思うわけですね。 　ということとか、あと……

第196回国会 法務委員会 第13号（2018/05/16、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　五月十一日の松田委員の質問に対する民事局長の答弁において、成年年齢について、Ｇ７やＯＥＣＤの大半が十八歳と定めているということを挙げられて、「さまざまな面で国際的な交流が進んでいる今日の状況のもとで、我が国において、世界標準よりも高い成年年齢を維持すべき合理的な理由は見出しがたい」というふうに発言されていました。要は、世界標準を重視する立場をここで披瀝されたわけです。 　他方、では伺いますけれども、飲酒、喫煙年齢の世界標準、これは何歳というふうに捉えているか、関係の方から答弁をお願いします。
【次の発言】　さまざまとは言えないと思いますよ。 　傾向を見れば、……

第196回国会 法務委員会 第16号（2018/05/25、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　この成年年齢の引下げについて、きょう、私、三回目、質問させていただくことになりました。 　前回の政府参考人の答弁におきまして、私は、これまで消費者被害の拡大を防止するための取組や若年者の自立支援のための取組は相応の効果を上げてきたということの根拠を尋ねたわけですけれども、環境整備のための施策を実施しているので相応の効果が上がってきたと判断するというような答弁でした。私は、それは納得できないと。インプットとアウトカムというのは、これは別物だというのが政策評価する上での常識中の常識です。 　改めて法務大臣に聞きますけれども、一般論として、成年年齢引下げの環境整備のための施策を実施したから……

第196回国会 法務委員会 第19号（2018/06/08、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　私の方からは、今回新しくつくられる、法務局における遺言書の保管等に関する法律案について御質問をさせていただければと思います。 　お手元に資料を今配らせていただいております。この法案の目的にかかわることがこのポンチ絵の上の方に書かれております。 　私がこれは冗談かなと思ったんですけれども、「問題点」というところの二つ目、「相続人により遺言書の廃棄、隠匿、改ざんが行われるおそれがある。」、そのための立法だということなんですが、それで立法する前に、官僚による決裁書の廃棄、隠匿、改ざんについて、それを防ぐ立法、手だてを講じる方が先決ではないかというふうに思います。 ……

第196回国会 法務委員会 第21号（2018/06/15、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　先ほどの源馬委員の袴田事件に関する問題意識、私も大変重要な指摘だと思いますし、過去に私は、この袴田事件の再審開始決定が静岡地裁で行われた段階で、再審手続、おかしいんじゃないか、法の不備があるんじゃないかということをこの委員会でも指摘させていただきました。 　当時の記録を振り返ってみますと、再審手続については、四百四十五条に事実の取調べを行うんだということは書いておりますけれども、その具体的な方法とか、どれぐらいの期間で行うかといったことについては全く触れられていませんで、このことは、再審の請求の審理が長引くことにつながったり、当該死刑囚にとって、あるいは被害……

第196回国会 予算委員会 第10号（2018/02/13、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　希望の党の階猛です。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。 　私は、岩手県の議員でありまして、東日本大震災の復興について、きょうはいろいろとお尋ねしてまいります。 　パネルをごらんになっていただければと思います。 　東日本大震災が起きてから来月で七年になります。本来であれば、避難された方がもう戻ってきていい時期なのでございますが、直近の復興庁のデータによれば、応急仮設住宅等で避難されている方が五万五千人余り、また、親族や知人宅あるいは病院等にいらっしゃる方も含めますと七万五千人余りということで、まだまだ復興は道半ばであります。 　そして、年ごとの人口の……

第197回国会 法務委員会 第4号（2018/11/16、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　今回の法案が仮に成立したとしますと、裁判官の総人件費の増加額は幾らになるか、そして、その増加額の計算の前提となった裁判官の定員は何人か、まずこの点について最高裁からお答え願います。
【次の発言】　続いて、法務大臣に事実関係。 　同じように、今回の検察官俸給法改正後、検察官の総人件費の増加額と、その計算の前提となった検察官の定員、これについてお伺いします。
【次の発言】　さて、翻って、最近問題になっている新たな外国人材の受入れ制度、これなどもありまして、資料の二ページ目に、平成三十一年度の各行政機関ごとの定員要求、これをまとめた内閣人事局作成資料を用意しており……

第197回国会 法務委員会 第5号（2018/11/21、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　午前中から問題になっております失踪技能実習生のデータ問題、私も大臣に認識を伺っておきたいと思いますが、午前中からの大臣の答弁を聞いておりますと、なぜ大臣が間違ったデータを国会で答弁をしたかということに関しては、事務方が資料を間違ってつくって、それをそのまま大臣のところに答弁資料として出したから、間違ってそれを言ったんだという話でした。こういうことでよろしいわけですね。
【次の発言】　私が問題にしたいのは、データが間違ったものを国会で答弁の資料とするということは、さきの議長の談話でも、こうした問題はあってはならないということで、こういうことが再発しないような取組をすべきだということを、……

第197回国会 法務委員会 第7号（2018/11/26、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　私からも、拙速な審議は百害あって一利なし、そして、国会というのは、委任立法を法務省に丸投げする機関ではありません。憲法四十一条で唯一の立法機関ですから、この国会の場で根幹の部分についてはしっかり議論をして、足らざるべきは補うべきだということをまず申し上げます。 　その上でですが、私ども国民民主党では、きょうの午前中の予算委員会でも後藤委員が指摘していました、提案していました。地方の人材確保への配慮、これが今の法案では抜け落ちている。幾ら人材不足を補うといっても、外国人の方は条件面で恵まれている都会の方に集中して、私の岩手もそうですが、結局人手不足は解消しない……

第197回国会 法務委員会 第8号（2018/11/27、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　まず、委員長の職権で、本日、この質疑が終わり次第、質疑を終局して採決だということが決められました。甚だ問題だと思っています。 　重要広範議案であるにもかかわらず、総理入りの質疑も、また連合審査も、そして視察も行われていません。参考人質疑も、一回だけ行われましたけれども、直前になって決められたために、我々、ほかにも呼びたい方はたくさんいたんですけれども、急なお願いなので断られた、こんなこともありました。これで本当に充実した審議がなされたと言えるのでしょうか。 　委員長が職権で決められたわけですから、委員長から、きょう職権で決められた理由を明確にお答えいただきたいと思います。

第197回国会 法務委員会 第10号（2019/01/23、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　今から約二カ月前ですけれども、この委員会で関副大臣とは議論をさせていただきました。 　私の資料の一ページにそのとき使ったものがついておりますけれども、十四業種、当時の、新たな在留資格による人材不足・受入れの見込み数ということで、経済産業省関係では三業種、ここにあるとおり、挙がっておりました。 　それぞれの受入れの見込み数について、技能実習から来る人、試験から来る人ということで、この数字の根拠についてお尋ねしたところ、副大臣からは、説明に窮して、これは仮置きの数字だからということが何度も繰り返されました。 　今、仮置きの数字ではなくて、分野別の方針というのが示……

第197回国会 予算委員会 第3号（2018/11/02、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　おはようございます。国民民主党の階猛です。 　今回の補正予算で支援対象とされる西日本集中豪雨、北海道胆振東部地震で、今なお五百名の方が避難生活を余儀なくされております。心よりお見舞いを申し上げますとともに、一刻も早い避難生活の終了に向けて、国民民主党、全力を尽くして御支援させていただくことをまずもってお誓い申し上げます。 　さて、先日の代表質問で、総理は、これは東日本大震災の話ですけれども、岩手県、宮城県において、復興・創生期間中に仮設生活の解消を目指すという答弁をされました。 　仮設生活以外の全ての避難者、十月十二日現在、岩手県では四千七百十八人、宮城県でも二千九百四人、このように……

第198回国会 財務金融委員会 第12号（2019/04/17、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。 　私、ふだん、弁護士ということで、法務委員会の方に所属させていただいておるんですが、もともとは旧日本長期信用銀行に勤務しておりまして、まさに、今、櫻井さんがおっしゃっていたバブルの時代に大変な思いをした、そんな経験もあります。二度とあのようなバブルの生成、崩壊といったようなことがあってはならないという思いで、きょうは質問に立たせていただきました。 　さて、今回、八千億円を預保の早期健全化勘定から国庫に納付するわけですけれども、資料の一に書いてありますとおり、会計検査院からは、「適時に国庫に納……

第198回国会 文部科学委員会 第11号（2019/04/23、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階議員　国民民主党の階猛です。 　ただいま議題となりました法律案につきまして、提出者を代表して、趣旨及び内容について御説明を申し上げます。 　現行の司法試験は、受験資格を法科大学院修了者及び司法試験予備試験合格者に限定しているため、法曹資格を得るまでの時間的、経済的負担が大きくなっており、その結果、法曹志望者が減少し、すぐれた資質等を有する法曹の確保が困難となっております。政府は平成三十年度までを集中改革期間としてきましたが、法曹志望者数はなお減少しております。 　本法律案は、司法試験を広く受験しやすいものとするとともに、法曹の資質の維持向上を図るため、司法試験の受験資格、方法及び試験科目並……

第198回国会 文部科学委員会 第12号（2019/04/24、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階議員　提出者からお答えいたします。 　現行の司法試験は、受験資格を法科大学院修了者及び司法試験予備試験合格者に限定しているために、法曹資格を得るまでの時間的、経済的負担が大きくなっています。その結果、法曹志願者がずっと減少してきておりまして、ひところの十分の一ということになっております。 　かつ、量の減少とともに質の低下ということも言われておりまして、きのうも申し上げましたけれども、上位のロースクール校でも質の低下が著しい、また、弁護士になった方の質の低下ということも私は伺っております。 　そういう、すぐれた資質等を有する法曹の確保が困難となっている中で、これまで、平成三十年度までの間は集……

第198回国会 文部科学委員会 第13号（2019/04/26、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階議員　御質問をありがとうございます。 　大臣からもお話がありましたとおり、プロセスとしての法曹養成制度ということを目指していたわけで、このこと自体は理念としては正しかったと思うんですが、結果的には、プロセス、すなわち線として法曹養成制度がまだ構築されていないということなんだと思います。 　法科大学院に入ったからといって合格率が特に上がるわけでもなく、むしろ、法科大学院に行ってもなかなか合格できないということから法科大学院の受験者数もどんどん減ってきている。そして、質、量ともに豊かな法曹を養成するのがこのプロセスとしての法曹養成制度の目標だったわけですけれども、それも達成されず、質も量も低下……

第198回国会 文部科学委員会 第14号（2019/05/08、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階議員　おっしゃるとおり、受験のハードルを下げるとたくさんの方が受験をされて、そして合格者数がそれなりの水準で抑えられていれば合格率は低くなるということなんですが、ただ、重要なことは、世の中のさまざまな分野で活躍しているあるいは知見を持っている方が司法試験を目指されて、そして法曹になられるということが重要で、そうした方が法曹になられることによって少数者の人権もよりよく代弁できるのではないかと思います。 　倍率が厳し過ぎるということなんですが、私はこれも必ずしも悪いことではないと思っています。串田先生も私もあるいは柴山大臣も合格率が二、三％の時代に司法試験を目指したわけですけれども、既にその目……

第198回国会 法務委員会 第2号（2019/03/08、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　もうすぐ東日本大震災から丸八年ということで、きょうは、大臣所信のうちで東日本大震災に関連した部分を中心に御質問させていただきたいと思います。 　さきの大臣所信の中ではこんなことが述べられていました。登記所備付け地図の整備を積極的に行うという部分です。 　これに関してお聞きしたいんですが、きょうお配りしている資料の最初のもの、これは登記所備付け地図の実績と計画ということで、六年間の事業期間、平成二十七年度、二十八年度は、これは計画から実行まで丸二年を要するということで、二十八年度に計画したものが終わりを迎えて、それ以降のものはまだ仕掛かり中というわけなんですね……

第198回国会 法務委員会 第5号（2019/03/22、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階です。 　今回、私が関係したことについて間違った資料が出されてこうした問題になっているわけですけれども、きょうの、大臣からるる御説明はありましたけれども、やや腑に落ちない点もありますので、そうしたことを中心に質問させていただきます。 　その前に、通告はしていないんですが、最高裁から十八日付で再審開始決定が出されていますね。もう御存じだと思いますけれども、殺人罪で懲役十二年の判決が確定して服役していた元看護助手の女性、三十九歳の方、この方について、最高裁が再審決定を下したと。この女性は、捜査段階の自白が虚偽だったとして公判では無実だというふうに主張したわけですが、最終的に……

第198回国会 法務委員会 第6号（2019/03/26、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　きょうは平成最後の三月二十六日ということなんですが、もうすぐ新しい元号も決まります。昨今では平成最後の何とかという言葉がちまたではよく聞かれるんですが、もうすぐ新しい元号が決まれば、その新しい元号最初の何とか、こういう言葉がまたあふれてくると思うんですね。 　ところで、内閣から出されているこの法案、民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律の一部を改正する法律案、これはもうすぐこの委員会でも審議がされるんだろうと思っていますけれども、その中で、この法案が成立したときの法律番号、法律番号というのは、平成の時代に成立したものであれ……

第198回国会 法務委員会 第7号（2019/04/02、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　今の山本委員の質疑の中でありましたけれども、今回、財産開示手続でうそを言った場合の罰則を強化するということが盛り込まれているわけですが、幾ら罰則を強化しても適用する気がなければ意味がないわけでありまして、検察の方もしっかり、罰則を強化したら運用する、そのためにしっかり捜査をする、これが絶対条件だと思います。 　ところで、森友問題で、さきの検察審査会の不起訴不当という議決は、まさに検察が捜査をいいかげんにやっていたのではないかということをうかがわせるわけです。 　国民に対しては、財産開示手続でうそを言ったら罰則強化だ、ところが、国税庁の長官は、国会でうそを言っても、そして公文書を改ざん……

第198回国会 法務委員会 第8号（2019/04/03、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　参考人の皆様、本日は、お忙しいところありがとうございます。 　国民民主党の階猛と申します。 　山本先生にまず二点お伺いしたいんですが、今回、情報取得手続で金融機関から得られる情報の中に私は貸し金庫契約の有無も入れるべきではないかと思っていまして、実際、貸し金庫に重要な財産が格納されているケースもあって、その引渡請求権を差し押さえるという必要性も高いのではないか。そのような議論が法制審議会の中であったのか、あったとすれば、なぜ今回含まれていないのか、その辺を教えていただきたいのが一点です。 　それから、今回、差押禁止債権をめぐる規律の見直しということで、債権については差押えの範囲変更を……

第198回国会 法務委員会 第9号（2019/04/10、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　私、昔は金融機関の社内弁護士をしておりまして、財産開示手続ができたばかりのころに一度利用したことがあります。しかし、私が申立てをした相手方も、出頭せずで終わりました。なので、それ以降は二度と使うことはありませんでした。 　今回は、その実効性を高めるべく、新たに第三者からの情報取得手続、これは非常に私は期待できるものだと思っています。 　期待できるのは、財産開示手続はあくまで本人の自発的意思に基づくものですけれども、第三者から情報を得るということであれば、まず間違いなく情報は出してくれるだろうし、正確性にも疑いがなかろうというふうに思うわけです。だから、そうい……

第198回国会 法務委員会 第10号（2019/04/12、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　ただいま議題となりました修正案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。 　修正の要旨は、民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律の一部を改正する法律の略称を「平成三十一年改正法」から「民事執行法等一部改正法」に改めることであります。 　本修正により、仮に、本法案が成立し、令和改元後に公布がなされた場合であっても、条文の文言とのそごが生じないこととなります。 　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。 　以上です。
【次の発言】　引き続き、国民民主党の階猛です。 　ただいまの趣旨説明でも申し上げたとおり、本修正は、現在……

第198回国会 法務委員会 第15号（2019/05/10、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございました。 　戸籍法の改正ということで、私も一昨年、母が亡くなったときには相続人の戸籍謄本を集めるということをやったわけですけれども、相続登記などが、やはり御多分に漏れず我が家も、しばらく、何代にもわたって、何代にもというか、二、三代にわたってしていなかったものですから、さかのぼって戸籍謄本を徴求しなくちゃいけないということで大変苦労した。また、司法書士の先生にもお手伝いいただいて何とかやったということを経験しました。 　今回、本籍地以外での戸籍謄抄本を取り寄せ可能というような制度が設けられるようですけれども、このことで利用者にどのよ……

第198回国会 予算委員会 第3号（2019/02/05、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本日は、四十四分間、お時間をいただきました。質問をさせていただきます。 　さて、パネルの方を用意しましたので、ごらんになってください。 　こちらは大手新聞の報道などをもとに私の方で作成したものなんですが、今回、きのうから毎月勤労統計について問題になっております。しかし、この問題が起こる一月、このときに、違法な抽出調査を改めることがなく、賃金水準をかさ上げするための復元処理が開始された。その後、国会ではどういうことが起きていたのか。 　二月、三月、四月、五月、「発覚した政府の不祥事等」と書いておりますが、二月には、裁量労働制をめぐるデータに多数の不備が見つかり……

第198回国会 予算委員会 第6号（2019/02/13、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本日は、三十八分間お時間をいただきましたので、質問させていただきます。 　まず、櫻田オリンピック担当大臣にお尋ねします。 　オリンピック担当大臣として、オリンピック憲章は当然読んで、理解していらっしゃると思いますが、いかがでしょうか。答えてください。事実関係です。すぐ答えてください。
【次の発言】　話には聞いているって、オリンピック憲章ってオリンピックの憲法みたいなものですよ。その根本原則というのがありまして、これは読んだことがないということですか。
【次の発言】　そのオリンピック憲章の根本原則というところにオリンピズムの目的という箇所があるんですね。そこを……

第198回国会 予算委員会 第9号（2019/02/18、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本題に入ります前に、前回の私の質疑で総理の答弁について疑問がありますので、取り上げたいと思います。 　オリンピックの憲法ともいうべき五輪憲章の根本原則には、「人間の尊厳の保持に重きを置く平和な社会の推進を目指すために、人類の調和のとれた発展にスポーツを役立てること」が五輪の目的だと書かれているわけです。 　先日の櫻田五輪担当大臣の発言、金メダル候補で、日本が本当に期待している選手なのでがっかりしているというものでした。この発言を聞いたときに、私は、櫻田大臣が人間の尊厳を最優先に考えている五輪憲章を理解しているのか、疑問に思ったところです。 　そこで、先日の予……

第198回国会 予算委員会 第11号（2019/02/21、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　まず、櫻田大臣にお聞きしますけれども、櫻田大臣、あなたの職務に国会答弁は含まれますか。
【次の発言】　職務を全うしたいというふうにずっとおっしゃっているわけですけれども、その職務を果たせなかった、遅刻して果たせなかったということがきょう起きたわけですね。 　そこで、あなたにとって国会答弁は、職務の中でどれぐらい重要な位置を占めていますか。お答えください。
【次の発言】　それはなぜですか。お答えください。
【次の発言】　憲法の六十三条後段、読んだことはありますか。ないですよね。いやいや、ないならないでいいです、別に責めるわけじゃないですから。いいですか。では、……

第198回国会 予算委員会 第15号（2019/03/01、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階委員　国民民主党の階猛です。 　本日は二十二分間時間をいただきまして、ありがとうございます。 　さて、私の地元、岩手、被災地を抱えております。もうすぐ三・一一、八回目の震災の日を迎えようとしております。 　被災地、陸前高田市には奇跡の一本松というのがございます。ごらんになった方も、閣僚の皆様、多いかと思いますが、この奇跡の一本松、実は、当初は自分の力で立っていたんですけれども、根元が腐ってきて、今は人工なんですね、補強して。そして、自分の力では立てなくて、ああいう姿になっているということです。一見美しく見えますけれども、そういう実情です。 　安倍政権も、一見隆々と大木のように立っているよう……

第200回国会 財務金融委員会 第2号（2019/11/05、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社会派の階でございます。 　きょうは、財務金融委員会で久々に質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、かんぽによる保険商品の不正販売に関してお尋ねしたいと思います。 　不正販売行為自体、不利益事実の不告知などといった保険業法違反は問題になるんですが、きょうは時間の関係でそこはおいておきます。私が問題意識として持っているのは、かんぽの株を四月に日本郵政が売却しました。そのときの値段が二千三百七十五円。きょうは千七百六十円ぐらい、先ほど見た限りでは。そんな数字に、二六％ぐらい下落しているわけです。 　それで、この不正販売行為というのは、昨年の四月にＮＨＫでそういう問……

第200回国会 財務金融委員会 第4号（2019/11/29、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　共同会派所属の階猛です。 　まず、きょうの日銀総裁からの報告の中に、異次元の金融緩和政策について、政策の効果と副作用の両方を考慮することが重要だというくだりがありました。 　この点、まず副作用について確認しておきたいんですが、今期の中間決算における地域金融機関の業績と今後の見込みについて、きょう皆様にお配りしている資料をごらんになっていただくと、一枚目に、本業赤字の銀行数ということで、この中間決算期で、全体百四行のうちほぼ半分、五十行が赤字で、減益になっているところの方が増益のところを上回っている状況です。 　私はこの先もますます厳しくなっていくんじゃないかなと思っておりまして、と申……

第200回国会 東日本大震災復興特別委員会 第3号（2019/11/26、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　共同会派所属の階猛です。本日はよろしくお願いします。 　まず、復興大臣にお尋ねします。 　先ほど来、大臣のお話も出てきております復興の基本方針の骨子案の中から、私も抜粋したものを持ってまいりました。資料の一ページ目をごらんになってほしいんですが、先ほど答弁の中でも触れられた復旧・復興事業の財源というくだりがございます。 　この中で私が気にしているのは、復興特別交付税という制度がございますが、現在の復興・創生期間においては、復興交付税による措置が地元負担の九五％までだということで、五％は地元負担になっているということなんですね。これが導入されたときも、それまで一〇〇％国に面倒を見てもら……

第201回国会 財務金融委員会 第1号（2020/01/28、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　共同会派の階猛です。 　きょうは、皆さんの御配慮もいただいて質問時間をいただいたことに、まずもって感謝を申し上げます。 　私、今も麻生節が炸裂していましたけれども、麻生大臣、失言も多いんですが、率直な、役人ではできないような答弁をするところも一つ魅力なのかなと思っておりました。 　それで、けさの予算委員会を見ていましたけれども、前原さんの質問に対して。先ほどの海江田先生と同じ問題意識から質問していたんですよ。要は、剰余金を補正予算で使い切らないで本予算に回して、新規発行国債を圧縮して、粉飾したんじゃないか。それに対して、おっしゃるとおりですとまず答えたんですね。これはなかなか、私もび……

第201回国会 財務金融委員会 第4号（2020/02/21、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。本日もよろしくお願いします。 　日銀総裁、きょうお越しいただいていますけれども、先ほど事務方から、三時二十分には出なくちゃいけないということで、質問の順番を変えて、日銀総裁からお伺いしたいと思います。ただし、前回のように聞かれたことに関係ないことをだらだらしゃべっていますとおくれることもあり得る点、重々認識した上で、簡潔な答弁をお願いいたします。 　さて、私の通告では三点目なんですが、政府の税収見込みの前提となる経済、物価見通しの妥当性ということに関して伺いたいと思います。 　皆さんのお手元には、資料の二枚目ですけれども、政府の見通しは、ここに書かれています……

第201回国会 財務金融委員会 第6号（2020/02/28、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　カジノを含むＩＲについては、私も予算委員会で反対の立場からいろいろと質問させていただいておりますが、さまざまな弊害を予算委員会でも指摘したわけです。 　きょうは、これまで触れていなかった、もしカジノを導入した場合、カジノの収益に対してきちんと課税ができるんだろうかということについてお尋ねしたいと思います。 　まず、カジノに適正、公平に課税するためには、ＧＧＲ、法律上はカジノ行為粗収益というふうに書かれていますけれども、これを適正かつ確実に把握する必要があると思っています。ＩＲ整備法でも、カジノ管理委員会でカジノ行為粗収益を適正かつ確実に集計する方法を定めなくてはいけないというふうにあ……

第201回国会 財務金融委員会 第10号（2020/03/24、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　まず、きょうは主計局長に答弁をお願いしていたんですが、たび重なる要請にもかかわらず、この場に来ないと。その理由は何かと聞きますと、慣例でそうなっているという話でした。 　今問われているのは、慣例ではなくて、法令に違反した行為が本当はどうだったのかということをこの場で問いたださなくてはいけないわけですが、その答弁を避けているということは大変問題であるということを指摘したいと思います。 　太田局長がお見えでないので、きょうは麻生大臣と黒田総裁にお尋ねします。 　まず、今回の法案ですけれども、国際金融公社と国際開発協会合わせて四千六百億円以上も出資する中身の法……

第201回国会 財務金融委員会 第12号（2020/04/22、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　きょう、質問通告しておりましたけれども、質問通告のうち三、四、五については、前の委員から御指摘があった点なので、後回しにさせていただきたいと思います。 　では、早速一番から、日本政策投資銀行の投資業務の実績について伺いたいと思いますが、私の資料の一枚目ですけれども、真ん中あたり、左側に番号を振っている十三番というところを見ますと、昨年の九月末の時点で、特定投資業務の投融資決定額は累計五千九百四億円となっております。伺いましたところ、これが三月末現在では累計で七千百億円まで伸びたそうです。当初予定では来年三月末までに五千億円だったものがここまで急激な伸びが……

第201回国会 財務金融委員会 第15号（2020/05/12、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　私、法務委員会の筆頭理事も務めておりまして、今、法務委員会も大変なことになっています。黒川検事長の勤務延長に端を発した検察庁法の改正が、なぜか法務委員会ではなくて内閣委員会で議論をされ、法務大臣は答弁に来ない。そして、しかも、コロナの陰に隠れて、火事場泥棒のように通されようとしているということで、これもこれで大変な問題なんですけれども、私、昨今の日銀の動きを見ますと、まさに、コロナの陰に隠れて、火事場泥棒のようにして、二年二％の物価目標やその達成手段の一つであるマイナス金利、この失敗を覆い隠そうとしているように見えるんですね。きょうは、その観点から黒田総……

第201回国会 財務金融委員会 第18号（2020/06/09、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社の階猛です。 　財務大臣、先ほど櫻井さんが最後に言っていた民度に関するやりとりですね、私、大臣の片言隻句を取り上げるつもりは全くなくて、さっきの説明を聞いていて、大臣の言わんとすることはよくわかりました。ただ、言葉の選択がよくなかったんじゃないかなと思うんですね。 　やはり民度という言葉は、かちんとくると思いますよ、相手の人は。例えば私も、岩手の出身なんですが、いろいろな地域の議員さんから、なぜ岩手は感染者ゼロなんでしょうね、どうしてなんですかと聞かれますよ。そのときに、例えば、おたくの県とうちは民度が違うからと言ったら、けんかになります。と私は思います。だから、私は、大臣と同……

第201回国会 東日本大震災復興特別委員会 第3号（2020/03/10、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　あすで震災から丸九年ということで、私からも、犠牲になりました皆様に対して、改めて哀悼の意を表したいと思います。 　被災地で今最大の課題といえば、私は人口減少の問題ではないかと思っております。 　平成二十二年の三月末、震災の約一年前の時点と昨年の一月一日時点との比較で、人口がどのように推移したかというのを調べてみました。復興庁の方に数字を出してもらいました。 　それによりますと、全国的にはこの間にマイナス一・八％人口減少だった、岩手県でいいますとマイナス七・六％だった、そして、被災された沿岸部、十二市町村ではマイナス一五％だった、こういう数字になっています……

第201回国会 東日本大震災復興特別委員会 第5号（2020/05/19、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　復興・創生期間の終了が近づいてまいりました。次第に復興予算が縮小される中で今回のコロナ禍になっているわけです。そして、新たな苦境に直面している被災地の事業者がたくさんいらっしゃるわけです。 　そうした事業者に対する資金繰り支援のための活動の状況と実績について、経産省の方から御答弁をお願いします。
【次の発言】　ありがとうございました。 　経産省の方でも頑張って支援をしているということで承りますが、ただ、これが必要十分かどうかというと、まだこの収束がいつになるか見えないということなんですね。 　実際に被災地の事業者の皆さんに聞いておりますと、とりあえず三月……

第201回国会 内閣委員会 第10号（2020/05/13、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　私は、法務委員会で野党の筆頭理事をしておりまして、本来ですと、この検察庁法の改正については法務委員会の場でしっかり議論すべきだということなんですが、武田大臣しか答弁者に大臣としてはならないということですので、やむなくこの場にはせ参じてまいりました。 　ただ、検察庁法の特殊性ということにも十分配慮した上で今回の法改正をしているのかどうか、これは本質的なところなので、まず、武田大臣に伺わなくちゃいけないと思います。 　検察官の職務と責任の特殊性というのは法文の文言にもある言葉なんですが、その意味について、大臣の理解を教えてください。

第201回国会 法務委員会 第6号（2020/03/31、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　きょうから法務委員会にまた戻ってまいりましたので、よろしくお願いします。 　さて、きょうは裁判官の定員法の審議でございますが、私、毎年この法案については質問させていただいておりまして、その論点の中では、今も御指摘があったように、特に判事補については、定員に比べて実員が少なく、したがって欠員が多過ぎるのではないかということを指摘させていただいたわけであります。 　それに関しまして、他の官職についてはどうなのかということで、検察官についても比較対象として述べてまいりました。検察官は、私はむしろ今まではいい例として挙げておったわけですけれども、きょうの資料の一……

第201回国会 法務委員会 第8号（2020/04/10、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　ちょっと委員長、私、マスクをしていると息苦しいので、ちょっと外してやらせてください。
【次の発言】　緊急事態宣言が出されました。法秩序の維持や国民の権利擁護という重要な職責を担う法務省のトップとして求められる資質とは何なのか、法務大臣から御所見を伺います。
【次の発言】　求められる資質とは何かということを聞いているわけで、私は、法秩序の維持や国民の権利擁護という重要な職責を担う法務省のトップとして求められる資質を聞いているわけで、職責は何かと聞いているわけじゃないんですよ。 　事ほどさように、いつもそうなんですが、聞かれたことに素直に答えない。何回も同じ……

第201回国会 法務委員会 第10号（2020/05/22、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　おはようございます。立国社の階猛です。 　まず、法務大臣にお尋ねしますが、けさの持ち回り閣議で、黒川検事長、マージャン賭博を認めたということで辞職の願い出がある、これを了承する持ち回り閣議が行われているようなんですが、大臣はそれに署名をしたんでしょうか。
【次の発言】　まだということなんですが、閣議請議を行ったのは法務大臣からということでよろしいですか。
【次の発言】　後任はすぐ見つかる予定ですか。
【次の発言】　速やかにと言いましたけれども、大臣は、答弁でかねがね、黒川氏の勤務延長の理由について、黒川氏が退職すれば当該業務の継続的遂行に重大な障害が生ずるということで、人事院規則の条……

第201回国会 法務委員会 第11号（2020/05/26、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社の階猛です。 　最初に、ちょっと事実関係。 　きのうの総理の記者会見での発言と食い違うところがありました。総理は、黒川氏に対して退職手当の減額がなされるということをおっしゃっていたと思うんですが、先ほどの事務方の答弁では、減額はされないということでした。どっちが正しいんですか。法務大臣、お答えください。
【次の発言】　一般論で結構ですが、自己都合の場合は、非違行為で退職しない、通常の退職の場合と違ってどれぐらい退職金は減額されるんでしょうか。
【次の発言】　先ほど五千九百万円という数字が出ましたけれども、これは減額された後の数字ということでよろしいのか、それともここから減額する……

第201回国会 予算委員会 第6号（2020/02/04、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社共同会派の階猛です。 　本日は、なぜＩＲなのかというテーマで総理と議論をさせていただきたいと思っております。 　きのう、元ＩＲ担当副大臣のあきもと司代議士が収賄罪で追起訴されたということもありましたので、きょうは真剣な議論をさせていただきたいと思います。 　最近の新聞各紙の世論調査を見ますと、六、七割がカジノを含むＩＲの推進に反対しています。これは、幾ら特別法をつくってカジノを合法化したとしても、賭博は本来、人の道に反する違法なものであるという社会通念が国民の間に根強いからではないでしょうか。 　歴史をひもとくと、我が国では、七世紀の持統天皇の時代から賭博は違法とされてきました……

第201回国会 予算委員会 第14号（2020/02/19、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　今の山尾さんの関連で、少々森大臣にお尋ねしたいと思います。 　過去の政府見解を知っていた、そして、二十四日に政府見解を変更したということも当然知った上で、二十九日、黒川氏の定年延長の閣議請議をしたということでよろしいですか。
【次の発言】　過去の政府見解を解釈変更という手続をせずに、仮に、二十九日の閣議請議を行って定年延長ということをしていれば違法だということも、大臣は認識されていたということでいいですか。
【次の発言】　私が聞いているのは、解釈変更しなければ閣議請議はなし得なかった、もしそれを解釈変更せずに閣議請議していれば違法であるということを大臣は認識していたかどうかということ……

第203回国会 財務金融委員会 第2号（2020/11/18、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　通告しております質問事項ですが、冒頭の質問は、今、海江田先生から御指摘があったところなので割愛させていただいて、二つ目から行きたいと思います。 　私がお配りしている資料一ページ目をごらんになってください。これは菅総理が官房長官時代の記者会見を抜粋したもので、ちょうど総裁選への出馬が決まったころかと思います。当時、菅官房長官は、地方の銀行の数が多過ぎるということを言っていました。 　そもそも、政府は、地方銀行の数が多いという認識を持っているのかどうか。 　私が考えますに、地方銀行は全国で百二行ありますけれども、その主な取引先である中小企業は、全国で、個人企業な……

第203回国会 財務金融委員会 第3号（2020/11/24、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　引き続きまして、今回の予備的調査についてお尋ねしたいと思います。 　内閣法制局長官にもお越しいただいていますので、早速お尋ねいたしたいと思います。 　今、海江田委員からの質問の中で、民事訴訟の係属中を理由に予備的調査への回答を控えた例はないということが明らかになりました。 　ところで、今回の報告書によれば、亡き赤木俊夫さんが作成したいわゆる赤木ファイルの提出要請と探索先について、財務省が、訴訟にかかわることであるため回答を控えたいというふうに、先ほど来指摘があるところです。 　ところが、私のお配りしている資料をごらんになっていただきたいんですが、二十番、国政……

第203回国会 東日本大震災復興特別委員会 第3号（2020/12/01、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　平沢大臣、よろしくお願いいたします。 　また、前大臣の田中先生も筆頭として引き続きこの場にいらっしゃるということなので、きょうは、田中復興大臣時代に御答弁いただいたことなども踏まえまして、いろいろと御質問をさせていただきたいと思っております。 　まず、今回、大臣所信の中で次のようなくだりがありました。「人口減少等の地域課題の解決に向け、企業、大学、ＮＰＯ等の多様な主体の連携を促進」という表現ですが、これは具体的に何をするものなのか、大臣、お答えください。
【次の発言】　これまでも取り組んできたことを更に進めていくということなんですが、では、これまでの取組の成……

第203回国会 法務委員会 第2号（2020/11/13、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　本日は、大臣所信に関する質疑を行いたいと思います。 　まず、大臣所信の中で、大臣が述べられたこととして次のようなことがありました。これまでの二度の法務大臣在任時から、法の支配の貫徹された社会、中略しますけれども、そういった社会の実現を目指し、法務行政に取り組んでまいりましたというくだりがありました。 　まず、大臣にお伺いします。 　法の支配の貫徹された社会というのはいかなる社会を意味するのでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　私どもも、新しい立憲民主党ということで、この立憲という言葉、これはまさに法の支配と直結すると思っていまして、最高法規で……

第203回国会 法務委員会 第3号（2020/12/02、48期、立憲民主党・社民・無所属）

○階委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。 　　　　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案に対する附帯決議（案） 　　本法の施行に当たっては、次の諸点について適切に対応するべきである。 　一　政府は、生殖補助医療及び不妊治療の提供に当たっては、以下の基本的認識に基づいて施策を講ずること。 　　１　生殖補助医療の提供等については、それにより生まれる子の福祉及び権利が何よりも尊重されなければならないこと。 　　２　当事者、特に女性の……

第204回国会 財務金融委員会 第1号（2021/01/26、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　まず冒頭、大臣、先ほど肝腎なところを読み飛ばしているわけですよ。これから法案の審議をお願いしますということで、提案理由、まさに今、海江田先生への質問の中でもお答えがあったとおり、補正予算の国債の発行を抑制するということが目的なわけですよね。ここを読み飛ばすというのは、幾ら何でも緊張感がなさ過ぎると思います。まず、そこをちょっとおわびしていただきたいんです。
【次の発言】　かつ、大臣だけじゃなくて、後ろにいる人たちは何のためにいるんでしょうかね、本当に。前回、十一月二十四日のときは、法案審議じゃなかったんですよ。予備的調査の話で、関係ないところでしゃしゃり出てきて答弁を直したじゃないで……

第204回国会 財務金融委員会 第3号（2021/02/16、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　先般の地震によって被害を受けられた皆様に、心よりお見舞いを申し上げます。 　私は東日本大震災の被災地の出身でございますけれども、十年たってもまだ余震があれだけの大きな規模で起こるということに、改めてあのときの震災の甚大さを思い起こしたわけであります。 　当時、家を失った方、仕事を失った方、生活の基盤が壊された方がたくさんいらっしゃる中で、災害援護貸付け、災害弔慰金法の下での比較的所得が低い方に利用される、三百五十万円が上限だったと思います。そして、六年間返済期間が猶予されて、もう返済がスタートしている方もたくさんいらっしゃいます。 　ところが、この間、それほ……

第204回国会 財務金融委員会 第6号（2021/02/24、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　今、海江田委員が最後におっしゃられました赤木ファイルの問題についても取り上げたいところですが、今日はまず、今日の議題である特例公債の発行の特例法案、これについて日銀総裁にも、関連してお伺いしたいと思います。 　日銀総裁は、十六日のこの委員会、前原委員との議論で、金融政策の出口につき二つの要素があると言われていました。その一つである政策金利、すなわち短期金利を上げていくということについてお伺いしたいと思います。 　短期金利を上げていけば、当然ながら、当座預金への付利のコストが上がっていくということも総裁はおっしゃられていました。当座預金への付利のコストが上がるということは、日銀が民間金……

第204回国会 財務金融委員会 第7号（2021/02/26、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。本日もよろしくお願いします。 　私のお配りしております資料の一ページ目、これは前回お配りしたものと同じでありまして、財務省の後年度歳出・歳入への影響試算から抜粋したものです。これを見ていただきますと、二〇二五年度の数字がないわけです。二〇二五年度のプライマリーバランスの黒字化目標を掲げるのであれば、財務省は最低限これを示すべきだということを前回の質疑で指摘しました。 　二〇二五年度の一般会計のプライマリーバランスの見通しを試算した結果はどうなったのか、財務大臣から数字だけお答えください。
【次の発言】　機械的な試算ということですが、今の十・一兆円という数字なんで……

第204回国会 財務金融委員会 第8号（2021/03/02、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　事前に通告していることに沿って、総理に伺いたいと思います。 　二月十九日から二十五日の一週間で、都道府県別の新型コロナの感染者の増加数は、総理の出身の秋田はゼロ、私の岩手は十、秋田と岩手の隣の青森は二でした。北東北は感染拡大防止に成功していると思います。それ以外の地域でも、一週間でほとんど感染者が出ていないところは多いわけです。 　一方、そうした県も含めて、経済的には、昨年の十一月頃から、観光、交通、飲食関連を中心に大きく落ち込んでいます。県独自の需要喚起の取組というのも行われてきたわけですが、財源が尽きてきて、そろそろ終わるところも出てきています。 　しか……

第204回国会 財務金融委員会 第9号（2021/03/05、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　今日は、日銀総裁に、日銀の株価についてお尋ねしたいと思います。 　ちなみに、日銀は株式ではなくて出資証券を上場しているので、正確には株価ではなくて出資証券の時価ですけれども、報道等では株価と呼んでいますので、それに倣いたいと思っています。 　それで、日銀の株価、昨日まで四日連続ストップ高というふうな報道も出ております。昨日の終わり値は五万四千円で、さっきちょっと見たところ、今日もそれぐらいで推移しているようです。 　ただし、先週末、つまり二月末の時点では二万八千円で、実は、今年の一月の五日には、日銀株がバブル後最安値の二万四千六百十円をつけていたということだ……

第204回国会 財務金融委員会 第12号（2021/04/20、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　本日は、銀行法等改正案、これから趣旨説明ですけれども、ちょっと質問の機会があるかどうか分からないので、まず大臣に基本的なところをお尋ねしたいと思います。 　業務範囲規制の見直しが行われるということで、私の資料の一ページ目を御覧になってください。 　これから新しくできる業務を右側に書いておりますけれども、よく分析してみると、従来、従属業務会社で収入依存度規制のある形でしか認められなかった業務が、銀行本体や銀行業高度化等会社で収入依存度規制のない形でできるようになるという意味で、一定程度自由度は広まるわけですが、全く新規の業務で明確に法令で位置づけられるというものは、私が見たところ、障害……

第204回国会 東日本大震災復興特別委員会 第3号（2021/03/09、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　もうすぐ十年ということなんですが、節目というよりも、通過点だと私は思っています。 　十年前、この委員会の立ち上げのときに私と同じ岩手県の黄川田先生が初めての委員長だったんですが、黄川田先生は御家族を亡くされ、大変な中でこの委員長の重責を担われて当初の様々な法制度をつくり上げたということは、私はいまだに記憶に新しいんですけれども。当時は十年後どうなっているだろうかなというふうにも思っていましたけれども、やはり、いろいろな事情もあってなかなか被災地は、インフラの方は進んでいますけれども、特に福島を始めとして生活の復興、心の復興というのはまだまだではないかなと思っ……

第204回国会 法務委員会 第2号（2021/03/10、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　今国会での法務委員会での論戦が今日から本格的にスタートしました。前回、上川大臣が所信表明をされたということで、私も政権を目指す野党第一党の法務部門の責任者として、我々が当委員会にいかなる姿勢で臨むかにつき、まず三点ほど述べさせていただきたいと思います。 　まずは、目下の最重要課題である新型コロナ対応についてですが、一刻も早くコロナ禍を収束させ、社会経済活動を平時の状態に戻すということは国民共通の願いです。この点については、与野党が協力して取り組まなくてはならないと思っております。特に、適時適切な水際対策、テレワークの法的安定性の確保、感染者への差別、偏見、誹……

第204回国会 法務委員会 第3号（2021/03/12、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　最近、若者の国家公務員離れということがちまたでは問題になっています。要因はここでは触れませんけれども、ピーク時に比べますと、国家公務員１種試験の受験者が半分になっているということを聞きました。 　他方で、余り目立ってはいませんけれども、若者の法曹離れ、こちらは実はもっと深刻な数字があります。御紹介します。 　予備試験を除く司法試験の受験者は、ピークだった平成十五年の約四万五千人から、直近は約三千七百人です。九〇％以上減少しています。それから、二十一世紀の司法を支える質、量ともに豊かな法曹を養成するために平成十六年から法科大学院が始まりました。その志願者数、こ……

第204回国会 法務委員会 第4号（2021/03/17、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　おはようございます。立憲民主党の階猛です。 　本日は、法務・検察行政に関し、昨年来様々な問題が起きた異常事態を受けて、通常より長い時間をかけて集中的一般質疑を行うことになりました。 　私からは、公選法違反事件で起訴猶予となった菅原一秀元経産大臣と、河井元法務大臣夫妻から買収資金を受け取ったにもかかわらず処分未了となっている地方議員らへの検察の対応について、伺っていきたいと思います。 　通告の順に沿って伺っていきたいと思いますが、一つ目の質問は、先ほど確認したところ、最高裁でまだ調査中ということでしたので、時間の関係で今日は割愛します。 　そこで、菅原氏の件なんですが、菅原元経産大臣が……

第204回国会 法務委員会 第7号（2021/03/24、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　法務大臣にまず最初にお尋ねしなくてはいけないことがあります。通告しておりませんけれども、昨日の河井元法務大臣の公判で、御自身の公職選挙法違反の罪を大筋で認めたということがありました。法の支配を守るべき法務大臣にあった者が法を犯したことを自ら認めたわけです。同じ法務大臣としてどのようにお考えになりますか。お答えください。
【次の発言】　これは本当に大きな問題だと思いますよ。法務大臣としてあってはならないことが起きたと思っております。またしかるべき時期にこの点についてはお尋ねしたいと思います。 　以下、通告に沿ってお聞きしていきますが、三月十七日、私の質疑の中で……

第204回国会 法務委員会 第8号（2021/03/30、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　我が会派としましてはこの法案について最後の質疑者となりますので、全体的な質問を行っていきたいと思っておりますが、前回、私の質疑でも少し申し上げたんですが、私は被災地の議員ということで、震災復興にずっと取り組んできました。その過程で、被災地の課題に対応するべく、所有者不明の土地問題について、議員立法を仲間と一緒に立案して国会に提出していますので、ちょっとそれも参考にしながら、今回の法案、何か足らざる部分がないかなというところをチェックさせていただきたいと思っております。 　まず、一枚目の資料を御覧になってください。これは、平成三十年の六月に成立した国交省所管の……

第204回国会 法務委員会 第9号（2021/04/02、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　早速、質問に入らせていただきます。 　資料の一ページ目ですけれども、三月十八日に略式起訴された黒川元検事長に対して、東京簡易裁判所が、二十五日付で罰金二十万円の略式命令を出したということだそうです。 　黒川氏には、昨年六月に約六千万円の退職金が支払われているはずです。現在までの間に、黒川氏は退職金の自主返納を行ったのか、行ったとすれば幾ら返納したのか、お答えください。
【次の発言】　こういうところが身内に甘いと思うんですね。 　中央省庁の幹部が辞任する場合は、後で退職金の一部を自主返納させるのが通例です。最近話題になった公文書改ざん問題の佐川国税庁長官や、セ……

第204回国会 法務委員会 第11号（2021/04/07、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　前回の質疑に引き続きまして、法務大臣の資質を問いたいと思います。 　前回の私の質疑の中で、黒川氏が罰金刑を受けたことに関し、約六千万円の退職金について自主返納を求める交渉をするつもりはないのかということをお尋ねしました。 　これに対する大臣の答弁は、黒川氏は既に退職していて、人事上の処分を改めて行うことができないので、自主返納の交渉すらしないということでありました。 　法律上、退職後に人事上の処分ができないのは分かっておりますので、強制返納ではなく、自主返納の要請をしないのかということを尋ねているわけです。 　なぜ自主返納を求める交渉すらしないのか、前回、答弁がはっきりしませんでした……

第204回国会 法務委員会 第13号（2021/04/14、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　我が会派では私が最後の質疑者になりますので、これまで出てきた論点も含めて、大臣にお尋ねしていきたいと思います。 　まず、午前中に、寺田委員から虞犯の問題が提起されていました。そこの話をまずしたいんですが、皿問題がありました。監護権という皿がなければ虞犯はないんだというような答弁だったと思うんですが、そのお考えで間違いないかどうか、お尋ねしたいと思います。
【次の発言】　要は、民法上の監護権という皿がなければ、特定少年、十八歳、十九歳は虞犯の対象としないということだったと思うんですね。それを称して、寺田さんは形式主義ではないか、もっと実質を考えるべきではないかと。私もそういう立場なんで……

第204回国会 法務委員会 第14号（2021/04/16、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　私は、立憲民主党を代表し、少年法等の一部を改正する法律案につきまして討論します。 　まず大前提として、政府案が成立すると、国法上、成人の定義はなくなります。すなわち、民法の成年年齢に達したからといって、直ちに成人ないし大人になったとは言えないわけです。国法上の統一性の見地から、少年法上の諸般の規定の適用を十八歳までとする必然性がなくなることを確認しておきます。 　その上で、政府案が、「少年の健全な育成を期し、非行のある少年に対して性格の矯正及び環境の調整に関する保護処分を行う」とする少年法一条の目的規定が十八、十九歳の特定少年にも従来どおり適用されるとしつつも、目的達成の重要な手段た……

第204回国会 法務委員会 第15号（2021/04/20、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　稲富委員に引き続きまして、法務・検察の情報管理体制と国会からの調査説明要求への対応について大臣に伺いたいと思いますが、今日は人事院総裁にも来ていただいております。人事院総裁に最初に確認しておきたいと思います。 　略式命令請求を検察官が行う場合、先ほど来出ていますとおり、特捜部で決裁をして、それを本人に伝えて同意を得るということが必要であります。このような手続が行われたことを公表前に部外者に漏らした場合は国公法百条の秘密保持義務に違反するということで、先ほど来ありましたとおり、秘密漏えい罪ということで一年以下の懲役又は五十万円以下の罰金が科されるということは、……

第204回国会 法務委員会 第17号（2021/04/23、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　私、本日は、内閣委員会で検察庁法の改正案も国家公務員法と一緒に審議され、採決されたと伺っています。この点についても、昨年来いろいろな問題があったので、お尋ねしたいと思っていますが、まずは、これまでの流れで、名古屋入管のスリランカ女性の死亡事案についてお伺いしたいと思っています。 　まず、大臣に率直な印象をお聞きしたいんですが、結局、このスリランカ女性は仮放免の許可申請を二回したんだけれども、一回目は不許可で、二回目は判断が保留中に亡くなられた。 　この仮放免の許可申請に対する当局の対応について、落ち度はあったと思われますか。それともなかったと思われますか。お……

第204回国会 法務委員会 第18号（2021/04/28、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　東京オリンピック・パラリンピックが近づいてきていますけれども、オリンピック選手については水際対策の例外措置を認めるという話が出てきております。その是非はおいておくとしまして、やはりオリンピック選手だけではなくて、必要に応じてこれを考えて柔軟な対応をすべきときがあるのではないかという観点からお尋ねしますけれども、スリランカ人女性の御遺族から、先ほど来お話が出ているとおり、昨日オンラインでお話を伺ったんですが、御遺体と対面したいということで五月一日に来日するそうです。一刻も早く御遺体に対面したいとおっしゃっていましたけれども、それは可能なのかどうか、大臣に伺いま……

第204回国会 法務委員会 第19号（2021/05/07、48期、立憲民主党・無所属）

○階委員　立憲民主党の階猛です。 　今の山花委員の質問を引き継いで、まず大臣にお尋ねしますけれども、先ほど山花委員から非常に重要な過去の事実の摘示がありました。 　大臣は、先ほどの山花委員が言われていた、平成十五年に法務委員会の理事懇談会で名古屋刑務所の事案についてビデオが開示されたということは御存じでしたでしょうか。お答えください。
【次の発言】　それであれば、いま一度、役所の言いなりではなくて御自身でちゃんと判断を示してほしいんですが、保安上の観点、保安上の観点と言って、ずっとビデオの開示に入管庁は消極的でした。先ほどの理事懇でもそういうお話でした。ただ、過去には理事懇でちゃんと開示してい……

各種会議発言一覧（衆議院48期）

第195回国会 憲法審査会 第2号（2017/11/30、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階委員　初めてこの委員に入りました階と申します。 　きょうは、本当に貴重な御報告をいただきまして、ありがとうございました。 　武正参考人に二つ質問をしたいと思います。 　先ほど、農家が天気に文句を言うようなものという比喩があったと思うんですけれども、これはイギリスですかね、マスメディアは、農家にとっての天気と同じようなものだということなんでしょうけれども、私は、この農家が天気に文句を言うようなものというのは、農家にとって天気というものは大事なものでありますから、雨であれ晴れであれ、大事なものであるから畏敬の念を持って接すべきだ、こういう趣旨の発言ではないかなというふうに受けとめました。 　た……

第196回国会 予算委員会第一分科会 第2号（2018/02/26、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階分科員　希望の党の階猛です。本日はよろしくお願いいたします。 　日銀総裁に伺います。 　二年で二％の物価安定目標がこの五年間達成できないで、直近の展望レポートを見る限り、七度目の延期の可能性も高いと思っています。 　資料をお配りしていますけれども、最初のページに、下の方に、消費者物価指数の見通しということで、政策委員のそれぞれの予想が挙がっております。トータルの見通しとしては、二〇一九年度中に二％というのが日銀の見解なんですが、個々の政策委員の判断を見ると、二〇一九年のところ、下向きの黒三角、要するに、この見通しは下方修正される可能性が高いといったようなことが打ち出されております。したがっ……

第196回国会 予算委員会第三分科会 第2号（2018/02/26、48期、希望の党・無所属クラブ）

○階分科員　希望の党の階猛です。 　きょうは、私も森友学園の土地の取引の問題について取り上げさせていただきたいと思うんですが、私も、この法律相談の文書、二月九日に出されたものを一通り読みました。法律相談を受けた部署ではいろいろなリスクを指摘されている中で、当初、貸付契約を結び、途中から売払い契約になっているんですが、そのリスクが余りカバーされない契約をしているのではないかというふうに、私はそういう印象を受けました。そのリスクが今顕在化しているんだと思っておりますけれども。 　まず最初に、理財局長にお伺いしますけれども、森友学園から国が買い戻した土地、この土地は、なぜ今なお更地で返還されず、国が……

第198回国会 予算委員会第七分科会 第1号（2019/02/27、48期、国民民主党・無所属クラブ）

○階分科員　国民民主党の階猛です。 　まず、内閣府に質問しますけれども、きのう中央公聴会が開かれまして、公述人として、明石順平さんという方がこの本について口頭で説明されたんですね。詳しくは本を読んでくださいということで、私、読ませていただいたんですが、その中から抜粋したものが一番最後のページのグラフです。 　このグラフを見ていただくとわかるとおり、一番上が、平成十七年基準による家計最終消費支出と、明石さんが計算した世帯数掛ける名目家計消費指数との比較ということで、二つのグラフがほぼパラレルに動いているわけですね。 　ところが、二十三年基準に変わってから、この両者のパラレルな関係に変化が出てきて……

第200回国会 憲法審査会 第2号（2019/11/07、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　立国社会派の階猛と申します。 　発言の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。 　視察報告、興味深くお聞きしました。 　まず、ドイツなんですが、国民投票の制度がないということの理由として、ナチスが国民投票を通じて政権を掌握していったという過去の苦い経験を踏まえてということなんですけれども、裏を返せば、それほど国民投票というのは、やり方によっては政治を危うい方向に、国家を危うい方向に持っていくということなのかなというふうに感じました。 　私、国民民主党時代に、憲法調査会長として、まさに国民投票運動が国民の考えを間違った方向に誘導しないために、なるべく公平、適正な手続、国民投……

第201回国会 決算行政監視委員会第一分科会 第1号（2020/04/06、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階分科員　立国社共同会派の階猛です。 　きょうは、武田大臣に被災者生活再建支援の関係などについてお尋ねをしたいと思います。 　私、二年近く前になりますけれども、復興特別委員会の方で、平成二十六年八月に内閣府の方で取りまとめた被災者に対する国の支援の在り方に関する検討会の中間取りまとめというものを取り上げさせていただきました。 　この中で被災者生活再建支援のあり方についてるる述べられておりますが、こうしたことを踏まえて、検討状況はどうなっているかということをお尋ねしたところ、資料の一ページ目の三段目の最後の方ですけれども、「検討会の中間取りまとめに基づきます各論点につきましては、」ということで……

第201回国会 憲法審査会 第1号（2020/05/28、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階委員　発言の機会をいただき、ありがとうございました。 　立国社共同会派の階猛です。 　先ほど中谷先生から、私が過去に国民投票法の改正案を出したときの経緯などについてもお話がありました。昨年までは、隣の玉木代表のもとで、国民民主党の憲法調査会長として国民民主党案の立案にかかわってまいりましたので、少しこの国民投票法の改正案の意図するところを御説明させていただきたいと思います。 　玉木代表がおっしゃったとおり、ネットの規制あるいは外国人の規制ということもありますが、大きく二つの視点がありました。 　その視点は、まず、石破先生もおっしゃったように、国民のために改正するものであるということで、我々……

第201回国会 予算委員会第四分科会 第1号（2020/02/25、48期、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム）

○階分科員　立国社共同会派の階猛です。 　本日は、国際リニアコライダーについてお尋ねをしたいと思います。 　国際リニアコライダー、ひょっとするとなじみのない方もいらっしゃるかもしれませんが、私は超党派の議連にも入っておりまして、この国際リニアコライダー、立地の最適な場所が岩手県の北上山地であるということで、積極的に誘致にかかわってまいりました。 　つい最近の話ですけれども、二十一日にアメリカのカリフォルニアで国際将来加速器委員会、ＩＣＦＡの会議が行われました。これに関してきょうは質問を行いたいんですが、政府からは昨年三月に見解が出されておりまして、今回また二十一日の会議で新たな見解が示されたと……

第204回国会 予算委員会第四分科会 第1号（2021/02/25、48期、立憲民主党・無所属）

○階分科員　立憲民主党の階猛です。 　今日は、分科会での質問の機会をいただきまして、ありがとうございました。大臣、どうぞよろしくお願いいたします。 　昨年のこの場でもお伺いした、岩手県などが積極的に誘致を進めている国際リニアコライダーについて、まずお聞きしたいと思います。 　資料をお配りしていますけれども、一ページ目の下の方、今、ＩＬＣの状況はどういうことかといいますと、国際推進チーム、ＩＤＴというものが発足している。このＩＤＴではＩＬＣ準備研究所の設立を目指しているわけですが、その組織と機能をまとめる作業を行っていて、十二月中にその概要を基に日米欧の研究所間の議論を始めるというのがこの一ペー……

※このページのデータは国会会議録検索システム、衆議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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