福島瑞穂 参議院議員
18期国会発言一覧

このページでは福島瑞穂参議院議員の18期（1998/07/12〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は18期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（参議院18期）

第145回国会 参議院本会議 第18号（1999/05/07、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、日米首脳会談の内容に関連して、小渕首相に質問いたします。 　日米新ガイドライン関連法案に関連して質問をいたします。 　私が一番思うことは、総理は、国民に向けて政治を行っているのか、アメリカに向けて政治を行っているのか、一体どっちを向いて政治を行っておられるのかということです。 　私は、衆議院議員の人たちから、衆議院の採決をめぐって、小渕首相がゴールデンウイークに渡米されるので、それまでに衆議院で日米新ガイドライン関連法案を通過させてほしいと言われたと聞いております。周辺事態法などがアメリカへのお土産であるとも言われました。国民の命や暮らし、生……

第145回国会 参議院本会議 第27号（1999/06/09、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、盗聴法、組織的犯罪対策法案について、以下のとおり質問いたします。 　緒方盗聴事件は、裁判所によって警察の組織的関与が認定されました。しかし、たび重なる国会質問の中で、警察の責任を警察は否定しています。このような警察の反省のない態度こそが、盗聴制度導入に対する国民の懸念の根源なのです。 　総理、緒方盗聴事件は警察の行為であったと認めますか。 　参議院での法案審議に入る前提は、警察による過去の違法盗聴に関する謝罪と責任者の処分、違法盗聴の全貌の解明が約束されることです。市民のプライバシーを左右する重大な権限を捜査機関に与えるのですから、このような……

第145回国会 参議院本会議 第44号（1999/08/11、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、法務委員長荒木清寛さんの解任決議案について賛成の討論を行いたい、そう思います。 　先ほど、同僚議員であります円より子さんの趣旨説明の最中にひどい人権侵害の発言がありました。私は、それはやじであるとか不規則発言であるとか一切思いません。その発言、あんたも離婚しただろうというふうに言われておりますが、あんたも離婚しただろうという発言は明白なセクシュアルハラスメントであり、女性に対する人権侵害です。 　なぜ、セクシュアルハラスメントなのでしょうか。今通常国会で男女共同参画社会基本法が成立をしました。そして、ことしの四月一日から改正均等法が施行をされ……

第145回国会 参議院本会議 第45号（1999/08/12、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表し、ただいま議題となっております犯罪捜査のための通信傍受に関する法律案、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律案、刑事訴訟法の一部を改正する法律案、いわゆる組織犯罪対策三法案すべてに反対する立場から討論いたします。 　まず強調したいことは、委員会において採決は全く存在していないということです。そのことは、現場での体験、ビデオ、議事録から明白であります。にもかかわらず、この本会議において盗聴法、組織的犯罪対策法の採決が議題となっていることに強い怒りを表明したいと思います。（拍手） 　私たちは絶対に許すことはできません。委員会での採決なくし……

第147回国会 参議院本会議 第18号（2000/04/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、ただいま議題となりました消費者契約法について質問いたします。 　民法が制定されて百年以上経過をしました。民法が前提としている対等な個人間の契約の前提となっている環境も一部において激変しました。情報を持つ事業者と情報を持たない圧倒的に多くの消費者に二分されるという事態が出現しております。商品やサービスについての情報を独占し流通過程にアクセスすることのできる事業者と一個人としての消費者とでは、契約の段階において情報力や交渉力において極めて大きな格差があります。 　民法のみでは消費者は救済されないという事態が生じています。民法の特別法である消費者契……

第147回国会 参議院本会議 第29号（2000/05/29、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表し、九八年度決算報告について質問いたします。 　その前に、まず森総理の神の国発言に関する記者会見での発言について質問いたします。 　そもそも森内閣は正統性の根拠を持たない内閣です。その上、森総理は、神道政治連盟国会議員懇談会において、日本の国、まさに天皇を中心にしている神の国であるということを国民の皆さんにしっかりと承知していただくこと、その思いで我々が活動して三十年になったと述べられました。この神の国の神というのは何を指すのでしょうか。キリスト教、仏教、イスラム教は含まれるのでしょうか。 　森総理は記者会見で、神の国という表現は特定の宗教について……

第150回国会 参議院本会議 第7号（2000/11/08、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、少年法等の一部を改正する法律案について質問をいたします。 　まず、そもそも少年法改正をするための立法事実があるのでしょうか。 　少年犯罪の増加、凶悪化、低年齢化が言われています。しかし、これは全く事実に反しています。戦後の刑法犯の少年検挙人員と人口比の増減を見ても、少年犯罪の数は、一九八三年ごろの戦後第三のピークのときから徐々に減少傾向を示しており、一九九六年から上がり始めていますが、それでも現在は第三のピーク時よりまだ少ない状態です。また、統計上、凶悪化、低年齢化はありません。昨年の少年犯罪の発生件数は一昨年と比べて六・三％減少しました。凶……

第151回国会 参議院本会議 第12号（2001/03/26、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表し、二〇〇一年度の政府予算案に反対、野党三党提出の修正案に賛成する討論を行います。 　政府予算案では、一般歳出規模は四十八兆六千五百億円と過去最高になっており、しかも相も変わらぬ公共事業中心の予算です。このことは、建設業の構造改革をおくらせ、中長期的な成長阻害要因ともなっています。 　公債依存率は相変わらず三四・三％と依然高水準で、財政健全化の足がかりとするにはほど遠い内容です。二〇〇一年度末には、国と地方を合わせた長期債務残高は六百六十六兆円にも膨れ上がります。もはや債務が限界に達していることはだれが見ても明らかです。 　このような中で、政府予算……

第151回国会 参議院本会議 第30号（2001/06/08、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、政府の緊急経済対策について質問をいたします。 　まず、不良債権処理について質問いたします。 　五月十六日付の日経新聞は、大手銀行の間で同じ貸出先企業に対する自己査定にばらつきがあるとの記事を掲載しています。五月二十五日付の日経新聞は、前倒し処理を目指す東京三菱銀行が甘かった資産査定を厳しくした結果、グループの不良債権残高は四兆五千億円強と一年間で一挙に五割増しになったことを報道しています。 　優良行と言われる東京三菱銀行ですらこうなのですから、他の銀行も資産査定を厳しくしたら、不良債権残高は一体どうなるのでしょうか。発表されている不良債権額は……

委員会発言一覧（参議院18期）

第143回国会 法務委員会 第3号（1998/09/22、18期、会派情報なし）

○福島瑞穂君　先ほど大野つや子先生からもありましたが、ことしは国連人権宣言五十周年で、十月二十七日、二十八日には国連のジュネーブで規約人権委員会の第四回日本政府報告書の審査があります。前回、一九九三年十一月、その規約人権委員会から勧告が日本政府に出ておりますので、その勧告に従って日本の人権状況が果たしてどれだけ改善されているのかということをお聞きしたいというふうに考えております。 　まず初めに、拷問等禁止条約についてお聞きいたします。 　この一九九三年の規約人権委員会の勧告でも、拷問等禁止条約について批准することを勧告されております。一九九八年一月、メアリー・ロビンソン国連人権高等弁務官も条約……

第143回国会 法務委員会 第4号（1998/10/08、18期、会派情報なし）

○福島瑞穂君　裁判官の表現の自由について最高裁の見解をお聞きしたいと思います。 　裁判官には憲法二十一条による表現の自由は保障されているのか、その制限はどのような目的でどのような場合に可能かお聞きしたいと思います。
【次の発言】　裁判所法五十二条一号の積極的な政治活動の意義についてですが、最高裁判所が編集した裁判所法逐条解説では、単に特定の政党に加入して政党員となったり、一般国民の立場において政府や政党の政策を批判することもこれに含まれないというふうにしておりますが、最高裁はこの見解を支持されますか、それとも変更されますか。
【次の発言】　五十二条一号は、「国会若しくは地方公共団体の議会の議員……

第144回国会 法務委員会 第1号（1998/12/03、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　福島瑞穂です。 　まず、中村法務大臣にお聞きをしたいと思います。 　規約人権委員会は勧告で、二十一項、「委員会は、死刑囚監房に収容されている人々が置かれている状況に深刻な懸念を有し続けている。特に、委員会は、訪問や通信の過度の制限、死刑囚の家族や弁護人への執行の事前告知がなされていないことは規約に違反すると理解している。」という勧告を出しております。 　死刑確定囚に対する事前告知の問題ですが、かつては日本においても行われておりました。一九五三年に発行されております元大阪拘置所長さんが書かれた本の中には、事前告知の状況が詳細に記されております。 　ちょっと読みたいのですが、この所長……

第145回国会 決算委員会 第閉会後1号（1999/09/08、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうはまず官房報償費、官房機密費についてお聞きいたします。 　一九九六年度十五億一千六百四万円、一九九七年度十五億千八百九十五万円、一九九八年度十六億二千四百五万円と言われておりますが、まず、会計検査院は官房機密費、官房報償費に対してどのような調査を一年間で何日、何時間行っていらっしゃるのでしょうか。
【次の発言】　内閣全体の会計に関してやるわけですから、ちょっとこれは答えにくいかもしれませんが、具体的にこの官房機密費についてどれくらい時間を年間かけているかはわかりますか。
【次の発言】　官房報償費については簡易証明を認めておられますが、その理由はなぜ……

第145回国会 決算委員会 第3号（1999/04/07、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、電源開発特別会計について通産大臣にお聞きをしたいと思います。 　電源開発特別会計は、通産省分と科学技術庁分を合わせて毎年約五千億円が計上されております。しかし、その五〇％以上が原子力のために支出をされています。これに引きかえ、風力発電、太陽光などのいわゆる自然エネルギーのための支出は、電源多様化勘定の中で三百億円前後、約六％にしかすぎません。原子力予算と自然エネルギーの予算でなぜこんなに額が違うのでしょうか。
【次の発言】　新エネルギーを応援するという通産大臣の積極的な考えを聞かせていただいて、大変ありがたく思います。 　ところで、欧米では、自然エ……

第145回国会 決算委員会 第5号（1999/07/05、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、文部省委嘱等事業に関する検査院の指摘についてお聞きしたいと思います。 　これは先ほど自民党の岩城委員も質問されたことなんですが、文部省が実施している委託事業や委嘱事業とはどのような事業なのか教えてください。
【次の発言】　経理の仕組みについて教えてください。
【次の発言】　一九九六年度以降の実績額、それから一九九六年度及び一九九七年度の検査報告で会計検査院から指摘を受けた点について説明をお願いします。
【次の発言】　お手元に、「会計検査院の指摘による文部省委嘱事業及び同委託事業の不正経理状況」という一覧表があると思います。 　ちょっと数字の確認なん……

第145回国会 決算委員会 第閉会後6号（1999/10/15、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　まず、冒頭、関西電力が石川県珠洲市で予定している珠洲原発の用地取得についてお聞きいたします。 　記事にもありますけれども、珠洲市の土地を買い上げるのに、反対派に気づかれないようにするため、一、地主の土地を九分割して国土法の届けを免れる、二、売買契約書のほかに金銭消費貸借契約を結び金銭を借りているように装う、三、登記を留保する、四、ゼネコンの関係会社や下請など十六社も使い複雑な取引をして最終的なエンドユーザーが関電であることを隠すという。そのような事実はあるのでしょうか。
【次の発言】　しかし、国のエネルギー政策を行う上で、例えば今までの議論の中でも、……

第145回国会 決算委員会 第閉会後7号（1999/10/26、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　けさ質問通告をさせていただきましたが、オウムの拉致事件は作り話であるということがいつわかったかについて教えてください。
【次の発言】　けさの読売新聞によりますと、例えば血液検査を行ってもクロロホルムのような薬品で気を失ったとする女子大生の話を裏づける結果はなかった、あるいは自宅付近での聞き込みでも目撃情報はなくというのが新聞に出ているんですが、これは当時すぐわかったことなのではないんですか。
【次の発言】　オウムの事件に関しましては二つ、信者の監禁事件とこの拉致事件が最近起きた二大事件だと思います。いずれも、監禁事件の方は容疑事実がないということ、そ……

第145回国会 総務委員会 第2号（1999/03/09、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　情報公開法が成立した場合に落とし穴がないようにということでお聞きします。 　核燃料サイクル開発機構、旧動燃に私が資料要求をいたしました。その場合に、三カ月かけてやっと資料が出てきたんですが、その際に、申込用紙に、つまり特殊法人が独自の情報公開制度をつくり、その申込用紙に記入し、手数料を払ってほしい、コピー代も払ってほしいというふうに、最終的にはコピー代はこちらでコピーをしたので払わなくて済んだんですが、というふうに言われました。国会議員が資料要求した場合にコピー代と手数料を払っていますと破産をすると申し上げたら、国会議員は調査費をもらっているではないかと……

第145回国会 総務委員会 第3号（1999/03/11、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　五条の行政文書の開示義務についてお聞きいたします。 　五条は不開示情報のことを規定しております。その三号と四号についてお聞きしたいと思います。ほかの号はいずれも、「おそれがあるもの」という規定になっておりますが、この三号、四号は、いわゆる外交、防衛、捜査の号ですが、三号、「公にすることにより、国の安全が害されるおそれ、他国若しくは国際機関との信頼関係が損なわれるおそれ又は他国若しくは国際機関との交渉上不利益を被るおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由がある情報」と、二段の要件になっております。四号も同じように、「おそれ」プラス「行政機関の長が認めることにつき相当の……

第145回国会 日米防衛協力のための指針に関する特別委員会 第7号（1999/05/14、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず最初に、月刊「世界」六月号に載せられた論文、「国内の有事体制が準備されている」ということについてお聞きをしたいと思います。 　この雑誌の中に出ている警察の中の内部文書というものがあります。ここに、私は手元に持っておりますが、平成五年十二月一日秘密文書となっております「北朝鮮への不正送金対策推進計画」。 　　第一　趣旨　北朝鮮の核問題をめぐり朝鮮半島の緊張が高まっているが、こうした中、「在日朝鮮人による北朝鮮への送金問題」が、大きな問題としてクローズアップされてきている。しかしながら、送金額、送金方法を含めその実態については、未解明の部分が多い。このた……

第145回国会 日米防衛協力のための指針に関する特別委員会 第8号（1999/05/17、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　一番初めに、今回、修正案で周辺事態法一条が修正をされました。「そのまま放置すれば我が国に対する直接の武力攻撃に至るおそれのある事態等」の定義が加わったわけです。 　そこで、お尋ねいたします。 　ＡＣＳＡ改定案の方は、周辺事態の定義は従前どおりでございます。二条の１ｂ、「「周辺事態」とは、日本国の周辺の地域における日本国の平和及び安全に重要な影響を与える事態をいう。」と。ＡＣＳＡ改定案と周辺事態法案のこの周辺事態をめぐる定義の整合性はどうなっているのでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　同じならば、なぜこの修正案が加味されたのでしょうか。こ……

第145回国会 法務委員会 第2号（1999/03/15、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは、国連規約人権委員会最終勧告の実施状況について主にお聞きしたいというふうに思います。あと、たる酒問題についても聞きたいと思います。 　規約人権委員会は最終見解で、裁判官への人権教育の必要性について勧告をしております。そして、パラグラフ三十二は次のように言明をしております。委員会の一般的意見及び第一選択議定書による個人通報に対して委員会が表明した見解が裁判官に配付されるべきである、ここまではっきり言っているんです。 　裁判所にお聞きします。この配付は既になされているのでしょうか。
【次の発言】　済みません。配付しているか配付していないかだけ答えてく……

第145回国会 法務委員会 第3号（1999/03/23、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。陣内法務大臣にまずお聞きしたいと思います。 　佐賀市長選に立候補するということを表明した農水省の若手官僚のところに出向いたということは事実ですね。
【次の発言】　済みません、ちょっと短目で結構です。
【次の発言】　その後、その担当者が現市長になっている人に対して、出ないようにというふうに言ったという事実はお聞きになられましたか。
【次の発言】　では、今後この点については調査します。 　死刑についてお聞きします。 　陣内法務大臣は死刑の執行はされるおつもりでしょうか。
【次の発言】　死刑執行の事前通知をなすべきだと考えております。昭和三十年代、かつて事前通知を……

第145回国会 法務委員会 第4号（1999/03/30、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　福島瑞穂です。 　司法制度改革審議会設置法案についてお聞きをしたいと思います。 　この司法制度改革審議会の審議事項を教えてください。
【次の発言】　政府案では、具体的な審議の方向性が不明で、審議会を組織する内閣に審議事項と審議の方向を白紙委任するに等しいというふうに考えておりますが、いかがですか。
【次の発言】　国会の立場からしても、司法権の立場からしても、内閣に白紙委任する点で問題だと思います。 　次に、委員のメンバーのことについてお聞きします。 　委員のメンバーはどのような構成になるのでしょうか。裁判官、検察官、弁護士は入るのでしょうか。

第145回国会 法務委員会 第5号（1999/04/15、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　先ほど佐藤とおっしゃいましたけれども、これは佐藤章さんということでよろしいですか。
【次の発言】　熊取谷という政界フィクサーの子分であると言われていますが、検察庁はそういうふうに理解していらっしゃいますか。
【次の発言】　先ほど松田とおっしゃったのは、肥料メーカーのしにせ、日本肥料の経営者の松田さんでよろしいですか。
【次の発言】　調査の結果、佐藤章といつ知り合ったというふうに判明しましたか。
【次の発言】　調査の結果、何回このクラブに行ってともに飲食したという結果が出ましたか。
【次の発言】　何回かを端的に答えてください。

第145回国会 法務委員会 第6号（1999/04/20、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　冒頭、則定衛さんの事件についてお聞きいたします。 　先日、給与とは別に口座があるということを説明していただきましたが、これは東京三菱銀行霞が関支店の当座預金口座ということでよろしいですか。
【次の発言】　十二日に調査結果を発表されましたけれども、口座は土、日にチェックをされたのでしょうか。
【次の発言】　その口座は、この法務委員会で名前が出ました佐藤章さん、松田さん、その関連会社からの振り込みはあったのでしょうか。
【次の発言】　前後ではなく、例えば佐藤章さんから、知り合った以降という点についてはいかがですか。
【次の発言】　出所不明かどうかではなく、開設以降、佐藤章さん、松田さ……

第145回国会 法務委員会 第7号（1999/04/22、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　きょうはどうもありがとうございます。 　初めに、入管法の改正についてお聞きいたします。 　田中先生の方にまずお聞きします。 　指紋押捺が制定されたときは、在日の犯罪が増加しているということが理由でした。今回の一年から五年延長、不法残留罪、両方とも外国人の犯罪防止を目的に掲げております。そもそもこの立法目的は妥当なのか、立法目的と犯罪防止ということと今回の不法残留罪、一年から五年延長は有効なのか、規制手段と立法目的の間に合理的関連性があるのかどうかということをお聞きしたいと思います。 　特に、不法残留罪の場合は、ごみの出し方が悪いとか、あの人はちょっと何か変だということで、外国人、……

第145回国会 法務委員会 第8号（1999/04/27、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょう、児童買春、児童ポルノが議論できることを大変うれしく思いますし、また発議者の方たちの苦労には心から敬意を表したいと思います。 　まずお聞きしたいことは、子供の権利の観点から、被害を受けた子供が身体的、精神的な傷から回復し人としての尊厳を取り戻すことができるためのケアとリハビリテーションが重要と考えております。十五条は心身に有害な影響を受けた児童の保護、十六条が心身に有害な影響を受けた児童の保護のための体制の整備を規定していますけれども、日本ではケア、リハビリのための体制が余りにも貧弱だと思います。この十六条の心身に有害な影響を受けた児童の保護のため……

第145回国会 法務委員会 第9号（1999/05/06、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　入管法改正の立法目的につきまして、不法入国者の増加ということと外国人犯罪がふえているという二点がよく指摘をされております。参議院法務委員会調査室の作成した「出入国管理及び難民認定法改正の背景」というところでも、一般犯罪の増加、外国人の犯罪の取り締まりの強化の必要性が述べられております。 　ところで、先ほど、橋本委員からの質問に対して、刑法犯、特別刑法犯、外国人の犯罪についての件数を言っていただきました。これは、何を分母とするかということはありますけれども、日本人で刑法犯、特別刑法犯の場合と、外国人、リーガルとイリーガルをまぜて分母にした場合の刑法犯、特別……

第145回国会 法務委員会 第10号（1999/05/13、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私はまず冒頭に、通告しておりました盗聴器の件、「フラッシュ」に盗聴器を全国の警察に納入したという方の話が載っておりますので、通告していたとおり、この話をお聞きいたします。 　一九五七年ごろ、中野に警察のさくら寮というのがあったのは事実ですか。
【次の発言】　このリオン株式会社と盗聴器を警察に納めるということで契約を結びましたか。
【次の発言】　一セット二十万円、百セット以上を警察庁に納めた、こういうことはなかったんでしょうか、あったでしょうか。
【次の発言】　他のメーカーに依頼したことはありますか。
【次の発言】　この記事の中で、名前も顔も公表し彼自身がこの告発をしています丸竹洋……

第145回国会 法務委員会 第11号（1999/05/18、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうは本当にありがとうございます。 　飯室参考人が社説に書いてある文章が非常におもしろかったのですが、 　軸足の位置は微妙に異なります。日弁連は砦の強化に比重をかけ、財界は取引円滑化のために道具機能を重視し「安く使いやすい司法」を目指しているようにみえます。自民党は財界の期待を背負いながらも一般国民の視線も意識し、政治主導で改革することを主眼にしているようです。 つまり、同床異夢ではありませんが、司法改革で何を優先的にやっていくかということがかなり雑多になっているという気もします。 　今回の司法改革の中で抜け落ちている視点も非常にあると思います。先ほど飯室……

第145回国会 法務委員会 第12号（1999/05/20、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　司法制度改革審議会が内閣に置かれるということには非常に危惧を感じます。三権分立を侵害するのではないか、違憲立法審査権を行使する裁判所が逆に内閣のコントロール下に置かれるという危惧を大変感じます。だからこそ、何が議論されるのか、そしてどういう体制なのかということを十分国会もチェックしなくちゃいけないというふうに思います。 　それで、まず委員の選任ですが、これは衆議院の附帯決議の中で、「政府は、審議会の委員の選任に当たって、司法制度の実情を把握すると同時に国民各層からの声が十分に反映されるように努めること。」というのが入っております。私は、例えばＮＧＯ団体、できればシビアな事件を扱っ……

第145回国会 法務委員会 第13号（1999/05/25、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうは本当にいろいろ教えていただいてありがとうございます。 　私自身がこの法案はどうもやっぱり変だと思うのは、内閣にこの司法改革の審議会を置く、内閣が司法改革を担当することそのものが司法の独立に対する信頼をますます低下させないか。衆議院の代表質問で民主党の枝野さんが、まないたの上のコイがまないたや包丁をかえろと言う権限を持つのはおかしいというふうに発言されていらして、そのとおりだと思うんですね。附帯決議で司法権の独立ということに留意することは書いてあるんですが、個々の事件の独立性ではなく制度として果たしてどうか。 　百歩譲って、では国会はどうか。私は内閣よ……

第145回国会 法務委員会 第14号（1999/05/27、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　司法権は立法権とも対立し、あるいは行政権とも厳しく対立するセクションです。それで、内閣に審議会を設置する意味、問題点についてどうお考えか、お聞かせください。
【次の発言】　司法権の独立について配慮するというお答えでしたが、具体的にどういうことに気をつけて審議をされるか、お聞かせください。
【次の発言】　衆議院の附帯決議の中にある司法権の独立とは、個々の裁判に対する介入ではなく、制度としての司法権の独立が内閣に審議会が設置されることで侵されないかという論点だと思います。 　例えば、具体的には行政権のチェック機能が司法権にあるわけですが、残念ながら違憲立法審……

第145回国会 法務委員会 第15号（1999/06/08、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　警察の裏金問題についてまずお聞きをいたします。 　赤坂警察署が架空参考人に日当を支払ったとして日当を支払い、それにより裏金をつくったとして公金返還訴訟が起きました。東京都民が一九九三年当時の署長ら幹部七人を相手に、一九九六年七月二十四日、計四十二万七千円を返還するよう求めた裁判です。 　この裁判の過程で警察は、被告七人は四十二万七千円を寄附し、その後一九九七年十月八日、裁判の途中で被告全員が、東京地裁の席上、返還義務があることを認め、認諾という形で裁判が終わっております。 　このケースについてまずお聞きをいたします。 　これは、架空参考人に日当を支払って……

第145回国会 法務委員会 第18号（1999/07/01、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　関口長官にまずお聞きいたします。 　先ほど、組織的犯罪ではなかったとお答えになりましたが、緒方事件について、個人的に警官がやったんですか。
【次の発言】　組織としても個人としてもやっていないのであれば、反省する必要は全くないと思いますけれども。 　内部調査をされたということを繰り返しおっしゃっていらっしゃいます。したとしたら、いつからいつまで何人でどのような調査をされたか、簡単に教えてください。
【次の発言】　関係者を懲戒処分にされましたが、二名について戒告処分ということでよろしいですか。もしそうであれば、その時期について言ってください。なぜその二名にな……

第145回国会 法務委員会 第19号（1999/07/06、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　ＮＴＴの電話局以外からの盗聴は可能ですか。
【次の発言】　私たちは今まで、例えば少し前まで、ＮＴＴの中に警察が入る、あるいはプロバイダーのところに警察が行くというふうに思っておりました。しかし、ＮＴＴの内部からたくさん情報が寄せられました。そういう国会の議論、衆議院での議論は極めて古い、もう今ではＮＴＴの外から技術的にこれは可能であると。 　お手元に一九九九年五月三十日付の朝日新聞を配っていただいております。今、ＴＷＳ、ＰＴＴなどというシステムもありまして、例えばここにもありますように、「試験制御装置の端末（ＴＷＳ）は、通常は新規架設時のテストや、相手が……

第145回国会 法務委員会 第20号（1999/07/13、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　橋本議員も質問してくださいましたが、私もテレ朝・保坂盗聴事件についてちょっとお聞きしたいと思います。 　私は、保坂さんと党を同じくしますので、日に何度も彼の携帯に電話をかけておりました。しょっちゅう頻繁に連絡を取り合っていたわけです。ですから、彼の電話が盗聴されていたということを聞いたときに本当に判断停止状態に陥りました。緒方さんの話はしょっちゅう聞いておりましたが、盗聴されているかもしれないと思うことと、実際盗聴されていたという傍受記録を見ることの間には物すごい落差がありました。実際、保坂さんには一日何十回と電話があったのに、盗聴されていたという記事が……

第145回国会 法務委員会 第21号（1999/07/22、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうはどうも本当にありがとうございます。 　先ほど千葉景子委員の方から神先生の方に対して、国際化という点で質問がありました。私もちょっとその点を質問させていただきたいと思います。 　国際人権規約Ｂ規約など、規約人権委員会から日本政府はたびたび勧告を受けておりますが、その辺については法的拘束力は何もないということで、代用監獄の廃止その他については全く実現しておりません。 　ところで、国際的な要請ということをこの盗聴法、組織的犯罪対策三法案についてはよく言われておるんですが、日本は現在国際的な要請と言われていますけれども、どういうものが言われているかについて教……

第145回国会 法務委員会 第22号（1999/07/27、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　どうもお待たせして済みませんでした。 　森下参考人にお聞きいたします。 　先ほどアナログ回線、デジタル回線の比率をおっしゃいましたけれども、例えば来年あるいは三年後、五年後、十年後、この回線の割合はどういうふうになる予定でしょうか。
【次の発言】　衆議院の法務委員に対してＮＴＴが「電話及びＩＳＤＮ回線における通信傍受」という資料をＮＴＴの見学のときに提示していらっしゃいます。 　その中の電話回線、それからＩＳＤＮ回線のところに、傍受ポイントｃとしまして、電話回線のところは「試験制御装置の操作を行い、交換機の回線対応部に割り込み接続し、傍受用機器により通信……

第145回国会 法務委員会 第23号（1999/07/29、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず法務大臣、お願いします。 　きょうお配りした三つの資料があります。衆議院法務委員会ＮＴＴ視察時配付資料というのを見てください。「電話及びＩＳＤＮ回線における通信傍受（ＮＴＴ資料）」と書いてあるものです。 　大臣にお聞きいたします。 　「傍受ポイント（ｃ）」、そこにこう書いてあります。まず電話回線のところ、「試験制御装置の操作を行い、交換機の回線対応部に割り込み接続し、傍受用機器により通信内容まで識別可能。（但し、通話切断後は割り込んだ回線からの発信は不可。）」。これは正しいですか、正しくないですか。大臣、お願いします。

第145回国会 法務委員会 第24号（1999/08/03、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに七月二十九日、世耕委員が配付をされた資料についてお聞きをいたします。 　これは技術面、法律面、可能あるいは容易、不可能・困難、やってよい、やってはいけない、四つに分けられております。松尾刑事局長、これは正しいのですか、正しくないですか。間違っているところがありますか。
【次の発言】　では、一つずつお聞きいたします。 　法律面でやってはいけない、引き込み柱での盗聴はやってはいけない。どの条文のどれに基づいてやってはいけないんですか。
【次の発言】　緒方靖夫さんの件は、引き込み線を引いてアパートを借り、その中で聞いていたというふうに言われています。……

第145回国会 法務委員会 第26号（1999/08/06、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　たくさん聞きたい論点はあるんですが、前回、明快な答弁がいただけませんでした。世耕委員のつくられたペーパーに基づいて質問したことに関して明快な答弁がいただけず、その後、時間が経過をしておりますので、きょうきちっと詰めさせていただきたい、明快な答弁をお聞きしたいというふうに思っております。 　世耕委員のつくられたペーパーの「やってはいけない」というところで、ＰＴＴ、これはなぜ法律上だめなのか、御答弁をお願いします。
【次の発言】　私は、今警察から、なぜ警察の中でＰＴＴで盗聴ができないかということを聞いておりません。法律上なぜＰＴＴが使えないかということをお聞……

第145回国会 予算委員会 第8号（1999/03/02、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　総理、一年間警察に家族の電話も含めて盗聴し続けられた場合、どういう気がなさるでしょうか。
【次の発言】　国会に提出されている捜査のための通信傍受法案、略して盗聴法について議論したいというふうに思います。 　緒方靖夫さんは、一年間盗聴され続け、東京高裁で国家賠償請求が認められました。一九九七年六月二十七日判決でこれは確定をしています。先日、二月二十五日、住民訴訟の判決が東京高裁で出ました。「本件盗聴行為は現職の警察官により、その所属する県警の警察活動の管轄区域外に所在する日本共産党の幹部自宅の電話を継続的に盗聴していたというものであり、しかも、それが合法的捜査活動であると認め得る証……

第146回国会 法務委員会 第2号（1999/11/11、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。私も冒頭、神奈川県警の問題についてお聞きいたします。 　先日、決算委員会で一九九六年度決算、一九九七年度決算の審理が行われ警告が議決されました。三つ出ましたけれども、その三つの中の一つがこの警察の問題です。 　　神奈川県警察を始めとする各地の都道府県警察において不祥事案が相次いで発生し、しかも、一部事案についてその処理や対応に適正を欠き、警察に対する国民の信頼を著しく失墜させたことは、遺憾である。 　　政府は、都道府県警察における業務管理や警察職員の職業倫理教養等について指導を徹底し、この種事案の再発防止に努めるなど、警察に対する国民の早急な信頼回復に万全を……

第146回国会 法務委員会 第3号（1999/11/16、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　総理府は障害者に係る欠格条項の見直しについて検討していらっしゃいますが、今どういう状況なのか教えてください。
【次の発言】　総理府がノーマライゼーションの観点から欠格条項の抜本的な見直しをされていることには大変敬意を表したいというふうに思います。 　先ほどから同僚のほかの先生方からも質問がありました欠格条項、今回の点でも残る欠格条項についてお聞きをしたいというふうに思っております。今回の改正で禁治産、準禁治産者であることを理由とする百五十八件の資格制限のうち四十二件が廃止されますが、百十六件は資格制限として残ります。このことについてお聞きをいたします。 ……

第146回国会 法務委員会 第4号（1999/11/18、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　きょうは大変貴重な御意見、さまざまな経験、アドバイス、ありがとうございます。 　今、欠格条項の話がありました。公職選挙法上、今まで禁治産宣告を受けた人には選挙権、被選挙権が御存じのとおりありませんでした。今回、これを踏襲して成年後見に付された人にはやはり選挙権、被選挙権がありません。この点について河合参考人、御意見をお願いします。
【次の発言】　ありがとうございます。 　今回、残念ながら百十六についてはまだ欠格条項が残っております。保護司、取締役、弁護士、司法書士など、これは欠格条項です。この点についても河合参考人、御意見をお願いします。

第146回国会 法務委員会 第6号（1999/11/25、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　この無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律案はオウム真理教のみに適用されるのでしょうか。
【次の発言】　どの条文からそう言えるのでしょうか。
【次の発言】　法律は、できればそれがひとり歩きをいたします。「目的」の中にあるのは、「例えばサリンを使用するなど」とありまして、しっかり「など」という文言が入っております。これは、目的にしかすぎません。観察処分の要件には別にオウム真理教のみに適用するということは書いてありません。そして十年以上前に、十年という期限は切ってありますが、この間さまざまな事件は起きております。 　先ほど江田委員それから橋本委……

第146回国会 法務委員会 第7号（1999/11/30、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは、お忙しいところをどうも本当にありがとうございます。 　立法事実が果たしてあるのかという問題が出ましたけれども、規制手段が果たして妥当なのかどうかという意見もかなり出していただいたと思います。 　公共の福祉によって基本的人権が制限できるという発言もあるんですが、先ほど三島参考人が、公共の福祉という漠然としたことで果たして基本的人権が制限できるのかとおっしゃっていただきました。精神的自由権についての憲法適合性、規制手段としてこの法律が妥当かどうかという点についてもう少し話をしてください。
【次の発言】　ごめんなさい。 　規制手段、要するに公共の福祉……

第146回国会 法務委員会 第8号（1999/12/02、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　今、橋本委員の方からもありましたが、参考人の方たちからあったのは、オウム真理教のみに適用するのであればなぜ未遂が入っているのかということは参考人の中から質問がありました。 　オウムのみにもし本当に適用するのであれば、なぜこの法案で不特定かつ多数の殺人の未遂が入っているのでしょうか。
【次の発言】　私はそれはおかしいと思うんですね。今まで答弁の中で、オウムのみに適用されますというふうに明言をしていらっしゃいます。かと思うと一転して、特に衆議院の場合は二転三転した答弁がありましたし、この場に及んで未遂が入っているのはそういう団体もあるからだというふうに答……

第146回国会 法務委員会 第10号（1999/12/10、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　今、民事調停制度がありますけれども、それと今回の特定調停制度が、数として例えばどのぐらい移行していくのかということについてお聞きしたいと思います。 　現状でも調停事件がたくさんあるわけですが、現在の民事調停の事件のうち、この法案で問題になっている例えば多重債務関係などの件数、割合はどれぐらいか教えてください。
【次の発言】　ありがとうございます。 　つまり、現在の民事調停事件の七六％をこの法案が扱おうとしているいわゆる多重債務関係などの件数が占めていると。 　今回、御努力によってこの法案がもし成立した場合には、うまく周知徹底すれば、今、個人破産件数あ……

第146回国会 法務委員会 第11号（1999/12/13、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　和議法を改正して、今回、民事再生法案を成立させようとされているわけですが、これが中小企業にとって果たして使い勝手のいい法律かどうかという議論が御存じのとおりあると思います。 　例えば弁護士会、東京弁護士会は一九九九年五月二十日、東弁新聞で、問題の多い和議法を改正し中小企業向けの簡易な再建型倒産手続の制度を期待していたけれども和議法よりずっと重い手続になっていて会社更生法に近づいている、小規模企業にとって果たして使いやすい手続なのかという問題提起がされていますけれども、この点は改善されたのでしょうか。

第147回国会 経済・産業委員会 第19号（2000/05/30、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、高レベル放射性廃棄物を完全に処分できるところが見つからなかった場合、どうなるのでしょうか。
【次の発言】　先ほど他の同僚の委員からもありましたが、二十条の規定の問題を次にお聞きいたします。 　安全基準としての候補地選定基準が示されておりません。この法案は単に高レベル放射性廃棄物処分をどうするかということだけであって、安全基準としての候補地選定基準が示されていない段階で、私たちは高レベル放射性廃棄物の処分をするかどうかなど決められないというふうに考えております。選定作業の前に基準がないのはおかしいのではないですか。

第147回国会 法務委員会 第2号（2000/03/14、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　昨年十二月十七日、二人に対して死刑の執行がなされました。佐川和男さんと小野照男さんです。佐川さんは人身保護請求の最中、そして小野照男さんは再審請求中です。 　そして小野照男さんが、非常に問題だと思うのは、弁護士が十二月十三日十六時四十九分付で彼に対して電報を打っております。「再審請求書長崎地裁に発送した　風邪引かず頑張れ」、これが十二月十三日十六時四十九分に出されております。 　これに対して、小野さんは心強く思ったのか、手紙を十四日に発送して十五日に届いております。 　　拝啓だんと忙しくなります。 　　師走の折り、クリスマス共に各の町々は慌ただしいことと……

第147回国会 法務委員会 第3号（2000/03/15、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうの質問に入る前に、きのうの質問について一点だけ補充をさせてください。 　きのう、再審請求中の死刑執行についてお聞きをいたしました。大臣は、棄却が予想される場合には執行ができるというふうにおっしゃいました。裁判所が棄却するかどうかを判断するにもかかわらず、なぜ行政が棄却を予想される場合には死刑の執行ができるということになるのでしょうか。
【次の発言】　再審請求は何度も行われることがあります。それから、小野照男さんは今まで御本人が再審請求していたのが初めて弁護士に頼み、弁護士が初めて再審請求書を出したという変わった事情があります。にもかかわらず、弁護士が再……

第147回国会 法務委員会 第5号（2000/03/21、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　新しい制度について実際どうなのかというところが実はよくわからない点があるので、素朴な質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　まず、この電子認証制度を創設することの意義について今まで話をしてくださっていますけれども、なぜこんな制度が本当に必要なのか、簡潔にちょっと教えてください。
【次の発言】　ありがとうございます。 　先ほど橋本委員からも質問があったのですが、民間の認証制度との関係、つまり、いろんな制度のあり方の中で登記所みずからを認証機関とした理由、例えば商業登記情報を民間の認証機関に提供するとかいろんな方法が考えられたと思うのですが、……

第147回国会 法務委員会 第7号（2000/03/28、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　判検交流あるいは行政に出向した裁判官の問題についてお聞きをしたいと思います。 　国の代理人であった裁判官が全く同じケースで裁判を担当したことはありますか。
【次の発言】　行政に出向した裁判官がその後行政部の裁判官になっているケースがかなりあります。つまり、東京地方裁判所や大阪地方裁判所、横浜、浦和、京都、神戸、名古屋、それぞれの裁判所は行政事件を扱う特別の行政部がありますけれども、そこの行政部の裁判官はかつて行政庁に出向経験を有する人がかなり占めております。現在では三十四名中七人、去年は三十四名中七人、平成十年度は三十七人中八人、平成九年度は三十五人中八……

第147回国会 法務委員会 第9号（2000/04/18、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　民事法律扶助法案に入る前に、一点だけ大臣に、通告をしておりましたが、お聞きしたいと思います。 　きのう、私の出した質問主意書が戻ってきまして、入管の収容外国人の中で未成年者の数を法務省は出してくださいました。これが思った以上に未成年者がやはり多く、例えば五歳以上十歳未満が四十人、十歳以上十五歳未満が三十五人、十五歳以上二十歳未満が三百七十九人と、いわゆる学校に行く年齢の子供たちがかなり収容されております。また、収容期間も、短い人もおりますけれども、百五十日以上二百日未満が十一人、五十日以上百日未満が七十七人と、学校に通うべき未成年者がかなり長期に収容され……

第147回国会 法務委員会 第10号（2000/04/20、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　法の十一条、「国は、予算の範囲内において、指定法人に対し、民事法律扶助事業に要する費用の一部を補助することができる。」とありますが、どうしてわざわざ「一部」と規定したのでしょうか。
【次の発言】　しかし、この法律にあるとおり、指定法人は民事法律扶助事業以外の事業を行う場合と、民事法律扶助事業を行う場合と二つあるわけですよね。少なくとも民事法律扶助事業に関しては、先ほどの橋本委員の質問にもありましたが、三条で国の責務というものがきちっと書いてあります。この民事法律扶助事業以外のものも指定法人がやるわけですから、せめて国は民事法律扶助事業に関して費用を補助す……

第147回国会 法務委員会 第12号（2000/05/09、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　被害者救済法がこういう形で議論されることを大変うれしく思います。 　いろんな方が関係者に対する訓練、啓発のことを聞かれました。 　国連の総会の宣言においても、被害者に対しての適切かつ迅速な援助をするためのガイドラインをつくるべきだというのが十六項に規定があります。例えば去年、アメリカ人の女性から相談を受けたケースは、強制わいせつに遭って警察に突き出したら、警察官に、この男はばかだね、略式で五万円ぐらいの罰金になるだろう、キャバレーで五万円払えばもっとさわれたのにと言われて、非常に怒って外国人記者クラブで彼女は記者会見をしたというようなこともあって、実は桶……

第147回国会 法務委員会 第13号（2000/05/11、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは本当にありがとうございます。 　まず、宮澤参考人にお聞きします。 　外国のことなどを本当によく御存じで、被害者学の権威でいらっしゃるのでお聞きをしたいんですが、リストラティブジャスティス、回復的司法についての外国での取り組みについて教えてください。
【次の発言】　どうもありがとうございます。 　次に、高原参考人にお聞きをします。 　日本弁護士連合会二〇〇〇年三月の少年事件被害者の少年事件手続への関与等に関する規定という意見書の中で、少年事件協議について日弁連がまとめているんですが、これも一つのリストラティブジャスティスだと思うんですが、このことに……

第147回国会 法務委員会 第14号（2000/05/16、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　各政党、それぞれ取り組んできましたが、皆さん方超党派の物すごい真摯な粘り強い頑張りのおかげで、きょうこうして議論ができることを本当にうれしく思いますし、大変尊敬と感謝を申し上げます。このことによって、児童虐待に遭っていた子供が加害者に転じていくという暴力や虐待の連鎖をこの法律が少しでも断ち切ることに役立てることが本当にできるだろうと思いますので、非常にきょうはわくわくというか、うれしく思っております。 　まず、第二条、保護者の定義において、「親権を行う者、未成年後見人その他の者」とあるが、具体的にどういう者を指すのでしょうか。

第147回国会 法務委員会 第15号（2000/05/18、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、会社分割法の問題点についてちょっとお聞きをいたします。 　「商事法務」千五百二十五号、一九九九年五月五日号に、「会社分割法制のあり方」として座談会が載っております。その中で、会社分割に対する我が国の企業のニーズとして四点挙げられております。法務大臣官房参事官がその立法理由、立法のニーズについて言っているわけですが、そこをちょっと御指摘したいというふうに思います。 　まず、内閣が国会に法案を提出する際には、法案提出の理由というか立法の必要性というものを提示しなければならないわけです。分割法制に関する立法のニーズとして、一、企業グループ内の重複部門を分……

第147回国会 法務委員会 第16号（2000/05/23、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　会社分割法についてお聞きをする前に、緊急に東京電力事件容疑者マイナリ氏に関する身柄拘束についてお聞きをいたします。 　ゴビンダ・プラサド・マイナリさんは、一九九七年三月に起きた殺人事件の被疑者として起訴され、一貫して勾留されてきました。第一審の東京地裁は、二〇〇〇年四月十四日、無罪判決を言い渡しましたが、いまだに身柄が拘束をされたままです。これはどうしてこういうことになっているのでしょうか。
【次の発言】　私はこのケースを聞いて本当に驚きました。刑事訴訟法三百四十五条で、無罪の裁判の告知があったときは勾留状はその効力を失うというふうになっています。ですか……

第147回国会 法務委員会 第17号（2000/05/25、18期、社会民主党・護憲連合）

○委員以外の議員（福島瑞穂君）　一九九六年二月二十六日に法制審議会より法務大臣に答申された民法の一部を改正する法律案要綱は、婚姻適齢を男女とも満十八歳とすること、再婚禁止期間を百日とすること、選択的夫婦別氏制度を導入すること、夫婦間の契約取り消し権についての規定を削除すること、離婚制度についての見直しを行うこと、婚外子の相続分を婚内子の相続分と同一とすることなどをその主な内容とするものです。 　今回の私どもの法案の違いは、夫婦間の契約取り消し権についての規定の削除と離婚制度についての見直しを行っていないという点があります。また、別氏夫婦の子の氏について、法制審議会の要綱においては結婚時に定めな……

第147回国会 予算委員会 第9号（2000/03/10、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　英国核燃料会社、ＢＮＦＬのプルトニウム・ウラン混合酸化物、ＭＯＸ燃料についてお聞きをいたします。 　一九九九年十一月八日、英国原子力施設検査局、ＮＩＩからイギリスの日本の大使館にあてて文書が出ております。「統計分析に基づく当検査局の見解では、ペレット直径の二次的な抜き取り検査のデータの一部は捏造されており、データの他の一部は疑わしいと見なされるべきです。疑わしいデータのペレットを含む二体の燃料集合体は日本にあります。」。この文書が日本に届きながら、通産省はこれを握りつぶし、公表をしませんでした。通産省は、なぜこの文書を受け取りながら情報公開せず、握り……

第149回国会 決算委員会 第閉会後2号（2000/08/30、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、保岡法務大臣にお聞きします。 　統一協会の信者で、統一協会の合同結婚式に出席していると写真入りで報道された山下さんは法務大臣の秘書官ということで間違いないでしょうか。
【次の発言】　統一協会の信者で合同結婚式に出席したということは事実でしょうか。
【次の発言】　報道された後、調査をされましたか。
【次の発言】　統一協会の信者で合同結婚式に出席したという事実は調査をされましたでしょうか。 　というのは、もちろん個人には信教の自由、内心の自由がもちろんあります。ただし、霊感商法は最高裁判所で違法であるということが確定をしております。また、秘書官という立……

第149回国会 決算委員会 第閉会後3号（2000/09/05、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　まず、厚生省に対して遺伝子組みかえ食品の問題についてお聞きをいたします。 　現在、法律に基づいて、大豆、トウモロコシ以外の遺伝子組みかえ食品は実際に市場で流通していながら表示義務はありません。菜種、ジャガイモ、トマト、てん菜などです。これらについても国民の知る権利を保障する上で表示すべきだと考えますが、いかがですか。
【次の発言】　菜種は油になっているから表示しなくていいということなんですが、消費者の立場からすれば、知る権利としてこれはぜひ表示していただきたい。 　それから、ジャガイモに関しても、マッシュポテトやポテトフレークあるいは冷凍のポテト製品……

第149回国会 決算委員会 第閉会後5号（2000/09/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　きょうは農水省にまず遺伝子組みかえ食品についてお聞きをいたします。 　まず、冷凍ポテト、ポテトチップス、マッシュポテトの粉などの製品には表示義務はありませんが、これらの組みかえＤＮＡの検知は現在の日本の検知技術で可能ではないでしょうか。
【次の発言】　今の技術では難しいということですか。あるいは、今後もし検知が可能であれば冷凍ポテトやマッシュポテトなども対象になり得るということでしょうか。
【次の発言】　ＥＵ規則で非組みかえ表示のできる許容混入率は何％でしょうか。
【次の発言】　では、日本の目安は何％でしょうか。大豆は何％でしょうか。

第149回国会 決算委員会 第閉会後6号（2000/09/20、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、警察官の増員についてお聞きをいたします。 　警察刷新会議などの提言もありますが、定員増が非常になされるということになりそうです。増員要求は、来年度は二千七百七十五人、今後数年間で現行定数を一万数千人ふやしたいということが新聞などに載っております。 　私は、これはある意味で警察焼け太りだと思いまして、国家公務員が今非常に人員削減がなされる折、警察官のみかように大幅な増員要求をされていることをいかがかと思いますが、どうでしょうか。
【次の発言】　警察の不祥事が大変問題になって、それでほかの役所とは極めて違って大幅増員ということでは納得ができません。増員……

第149回国会 法務委員会 第1号（2000/08/09、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、政務次官にお聞きいたします。 　死刑及び代替手段についてどのように考えていらっしゃるか、検討されているかについて教えてください。
【次の発言】　政務次官から踏み込んだ見解を言っていただきまして、ありがとうございます。 　では、法務大臣、法務大臣の見解をお聞かせください。あるいは検討されていらっしゃるでしょうか。
【次の発言】　先ほど世論調査の話がありましたが、世論調査における死刑の設問項目はどんどん変わっております。一番新しいものはこういう設問です。「死刑制度に関して、このような意見がありますが、あなたはどちらの意見に賛成ですか。　　（ア）どんな場……

第150回国会 経済・産業委員会 第7号（2000/11/30、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　原子力発電所を引き受けたところになぜ特別な振興策をとるのですか。発議者お願いします。
【次の発言】　今まで振興策をとって効果がないのであれば、一般会計からお金を出しても効果がないのではないですか。今のは納得できません。
【次の発言】　ちょっとよくわからないんですね。 　今まで特別会計など、あるいは交付金で援助をしていた。そして今回、一般会計から公共事業にお金を出すから、今までの振興策は効果がなかったけれども、今度は効果があるということですか。今のだと公共事業ばらまきだというふうに私たちは言っているわけですが、まさに公共事業としてこれを行うということを……

第150回国会 決算委員会 第閉会後1号（2001/01/24、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　外務省の役人のお金の流出、流用についてお聞きします。官房機密費、外務省機密費についてお聞きをいたします。 　この人は外務省機密費を使っていたのか、官房機密費を使っていたのでしょうか。内閣官房、どうですか。
【次の発言】　この人は外務省機密費を使っていたのですか、官房機密費を使っていたのですか。
【次の発言】　報告書が二十五日にも出ると言われているのですが、今の段階でわかっていないんですか。
【次の発言】　問題になりまして報道もたくさんされております。今の段階で国会に対して、官房機密費から支払われていたのか外務省の機密費から支払われていたのか、それさえも明……

第150回国会 決算委員会 第閉会後2号（2001/01/25、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　逮捕された古関忠男前ＫＳＤ理事長が一九九六年三月に設立したのが財団法人国際技能振興財団、いわゆるＫＧＳです。古関氏がみずから会長を務め、ものつくり大学建設推進へ邁進していくわけです。このＫＧＳに国土交通省、旧建設省出身の役員はいますか。いるなら、氏名、役職、いつ就任したか、教えてください。
【次の発言】　これは、宮崎潮常勤理事ですが、宮崎理事の前職及び建設省での最終役職は何ですか。
【次の発言】　彼が理事になったに当たって、建設省または今の公団で推薦をされたのでしょうか。
【次の発言】　理事としての担当、具体的にやったことはわかりますか。

第150回国会 法務委員会 第2号（2000/11/02、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　先ほど小川敏夫さんの方から、まず民法改正の質問がありました。私も民法改正について法務大臣にお聞きをいたします。 　先ほど最高裁は婚外子差別について合憲と出したということをおっしゃいました。私はこの裁判の代理人の一人でした。最高裁は、十五名中五名の裁判官は憲法十四条一項に違反しているとの反対意見を述べております。また、合憲意見を述べた裁判官の中でも、四名は、子の権利を重視する観点から本規定の合理性に疑問ありとする立場を生じているのは理解でき、立法で改正することが至当であるなどの意見を出しており、立法により改正すべきであるとしています。すなわち、一九九五年の最高裁判所の裁判官のうち過……

第150回国会 法務委員会 第3号（2000/11/07、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　申しわけないんですが、前回一般質問で通告しながら質問できなかったことについて、一つだけちょっと時間をいただいて質問をした後、本題に入りたいと思います。 　一つ、東京拘置所が収容者に対してことしの二月十六日から、所内で購入をする購入願の書類に関してマークシート方式に変更になったというふうに聞きました。生年月日の項目を新たに設けたということなんですが、なぜこのようにする必要があったのでしょうか。
【次の発言】　おっしゃったとおり、現在でも称呼番号があるわけですし、入所日もわかっているわけですから、生年月日をつけたこういうマークシート方式をしなくても特定できる……

第150回国会 法務委員会 第5号（2000/11/09、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　刑務所と少年院は何が違うのでしょうか。
【次の発言】　では、政府にお願いします。法務省。
【次の発言】　要するに、お聞きしたいのは、少年院受刑者という概念が出てきておりますので、刑務所と少年院、特に処遇は何が違うんですか。
【次の発言】　十四歳で逆送可能年齢にするということは、義務教育年齢で刑務所に送るということです。 　きのう本会議で質問いたしましたが、少年院受刑者の立場はどうなるのかと質問しましたら、受刑者としての法的地位であるというふうに説明がありました。 　ところで、お尋ねいたします。少年院と刑務所では適用される法律が違います。監獄法の適用がある……

第150回国会 法務委員会 第6号（2000/11/14、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、裁判所にお聞きをいたします。 　私も家庭裁判所にお世話になり、調査官、裁判官に大変お世話になりました。先ほど橋本委員からもありましたように、少年と成人では再犯率が違っております。少年審判あるいは少年院に問題が全くないとは思いませんが、根気強く一つ一つのケースに向き合ってやってこられたというふうに思っております。 　再犯率の少年事件の低さについて最高裁判所はどう総括をしていらっしゃるでしょうか。
【次の発言】　家裁の調査官などから、あるいは全司法、組合の側から、今の少年法改正について現場から反対の意見が出てくることをどうお考えでしょうか。

第150回国会 法務委員会 第7号（2000/11/16、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　前回の分の補充と、それから検察官関与、原則逆送、リストラティブジャスティスについてお聞きをいたします。 　立法理由がまだよくわからないんですね。前回、法務大臣は、愉快犯、確信犯が出てきたのでこの改正が必要である旨、発言をされました。愉快犯とはおやじ狩りをする少年のことであると。確信犯について、どの事件があるためにこの立法を是認されるのでしょうか。
【次の発言】　少年犯罪が軽いので犯罪を犯したと答えた少年の割合はとても低いですし、それからおっしゃるとおり、もし社会性、人間性が未熟なために犯罪を起こすのであれば、この少年法はどこまで届くのだろうかというふうに……

第150回国会 法務委員会 第8号（2000/11/17、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは本当にありがとうございます。 　山田由紀子さんの、厳罰化ではなくリストラティブジャスティスを、修復的司法をというのはそのとおりだと本当に思います。 　アメリカや世界じゅうで取り組まれているさまざまなプログラムで、再犯率がそれによって低くなっているということを話していただいて、将来的に日本でそういう制度を何とかして導入したいというふうに思っているんですが、法務省や与党提案の国会議員に聞くと、日本でも修復的司法をやってきたというふうにおっしゃるんです。 　地域でやるのは、コミュニティーでやるのはもちろん理想なんですが、修復的司法的考え方を日本でも徐々……

第150回国会 法務委員会 第9号（2000/11/24、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　少年法についてお聞きをする前に、一点だけ盗聴法に関することでお聞きをいたします。 　一九九九年五月三十一日、共同通信配信で次のようなものが流れました。 　　埼玉県川越市の自宅に洋弓銃（ボーガン）が撃ち込まれた法務省の但木敬一官房長は三十一日午前「家族が恨みを買う理由は見当たらず、私の仕事に関すること、特に組織犯罪対策三法に関することではないかと考えている」と感想を述べた。 　　その上で「法秩序維持に携わる私が対象となったことに、暴力の深化を感じる。今、暴力組織と闘わなければ、法案を提出することもできなくなるだろう」と話した。 と。 　記事は組織的犯罪対策……

第150回国会 法務委員会 第10号（2000/11/28、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　人権の二十一世紀へ向けて、ちょうど二〇〇〇年の最後の冬に人権教育・啓発に関する基本法ができることを大変うれしく思っております。民主、社民党も合同で提案を出したのですが、与党の方たちも人権啓発に関する法律ということで御尽力いただいて一つの法律が出てきて、きょうこれが審議できることを大変うれしく思っております。 　それで、財政上の措置が九条にありますが、この財政上の措置について条文は抽象的です。国は地方公共団体に対し財政上の措置を講ずることができると条文にありますが、この具体的な中身についてはどのように考えていらっしゃるのでしょうか。発議者、お願いいたします……

第151回国会 環境委員会 第15号（2001/06/14、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律案の委員長提案に対し、社民党・護憲連合を代表し、意見を申し上げます。 　フロン類によるオゾン層の破壊、地球温暖化の促進という環境への重大な影響に対して、多くの国民が危機感を抱き、フロンの回収・破壊を進めるフロン法の成立を求め続けてきました。 　しかし、残念なことですが、フロンの回収・破壊はこれまで事業者の自主的取り組みにゆだねられてきました。政府は、フロンは気体だから法律で回収を強制しても回収・破壊されたのかどうか最終確認ができない、だから法律で強制しても意味はないという主張を繰り返してきたのですが、この自主的取り組み……

第151回国会 決算委員会 第4号（2001/06/18、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　政官業の癒着について、まずお聞きをしたいと思います。 　例えば神奈川県では、神奈川県医師会、神奈川県医師連盟、自由民主党神奈川県医療会支部が代表、会長が全部同じ田中忠一さん、住所は横浜市中区富士見町三の一と全く同じです。また、例えば相模原市の医師連盟は相模原の医師会の中にあります。 　厚生労働大臣、このように全く同じ事務所にあることは妥当なのでしょうか。
【次の発言】　医師会の中に医師連盟が入っているのはいかがですか。
【次の発言】　不動産政治連盟と宅建協会のことを聞きましたところ、一緒なのは不適切なので分離をするというのが国土交通省の回答だったんで……

第151回国会 行政監視委員会 第4号（2001/06/04、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私は、きょうは政治連盟と宅建協会と保証協会の関係についてお聞きをいたします。 　これまでＫＳＤ問題などで自民党と業界団体、公益法人との癒着問題は繰り返し問題になってきております。いわゆる政官業の癒着問題です。土地改良区の自民党費の立てかえなど国会でも多く議論になっておりますが、きょうは政治連盟と宅建協会、保証協会、つまり不動産業者の人が多く入っている業界の問題についてお聞きをいたします。 　政治連盟と宅建協会とそれから社団法人全国宅地建物取引業保証協会の三つは、三つの入会申込書を一括して申し込まないと入会できないと言われていますが、問題ではないですか。

第151回国会 行政監視委員会 第5号（2001/06/11、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　田中外務大臣にＯＤＡと機密費のことを質問させていただきます。 　まず、ＯＤＡの一番初めに、ビルマのＯＤＡについてお聞きいたします。 　日本は、四月に来日したビルマの外務副大臣に対して、三十億あるいは三十五億円の水力発電所の補修費用として無償援助を約束しました。この点については、例えばパウエル米国務長官は、現政権にこの時点で投資するのは適切ではない、アウン・サン・スー・チーさんと軍事政権の対話がまだ始まったばかりで成果が出ておりませんので、現政権にこの時点で投資するのは適切ではないと慎重姿勢を見せております。国際労働機関、ＩＬＯも、強制労働など人権問題に絡……

第151回国会 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第2号（2001/03/30、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　非拘束比例名簿方式の導入に伴う公費負担の増加についてお聞きをいたします。 　公費負担総額の予測額は幾らでしょうか。従来に比して増加額は幾らになると予測されていらっしゃいますか。
【次の発言】　従来は非拘束式比例名簿の導入に伴い増加する国費は約五十一億円とも聞いておりましたが、六十二億円になった理由は何かあるのでしょうか。
【次の発言】　その費用の中に深夜作業を行った選管職員等のタクシー代や宿泊費というのは含まれるのでしょうか。
【次の発言】　今回の非拘束比例名簿式の導入に伴って名簿登載者の負担というのも大きくなると思うのですが、例えば野立てポスターのベニ……

第151回国会 法務委員会 第2号（2001/03/15、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　最後になされた脅迫行為は十二月二十八日午前十時二十分ということでよろしいですか。
【次の発言】　山下次席検事が古川判事に面談をしたのは十二月二十八日の十一時過ぎと最高裁の報告書でなっておりますが、それでよろしいですね。
【次の発言】　つまり、十二月二十八日十一時以降の脅迫は全くないわけです。先ほど橋本委員の方から、プリペイド式携帯電話三台が廃棄されて重要な証拠がないという指摘がありました。それと同じように、山下次席検事が古川判事に面談をした以降、脅迫行為がぴたっとその時点からとまっているわけです。これはどういうことかというと、もう現行犯逮捕はできないとい……

第151回国会 法務委員会 第3号（2001/03/22、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私はきょうは刑務所の中の処遇の問題についてお聞きをしたいと思います。初めに厳正独居の問題、後で医療の問題についてお聞きをしたいと思います。 　厳正独居拘禁とは、規律、秩序を害するおそれがあるとの理由で、受刑者を工場に出さないで、作業は狭い房内で行う特別の処遇である。作業以外の運動や入浴も一人だけで行う。所内のレクリエーションなどに出席することも認められておりません。房内では、作業中だけでなく日課外の時間であっても、就寝時間前は座った姿勢が強制され、立ち上がったり、壁に寄りかかったり、足を崩して伸ばすこと、立てひざなども禁止されております。 　こういうこと……

第151回国会 法務委員会 第4号（2001/03/27、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私は、今、司法修習で自衛隊に体験入所していることを初めて知りまして、非常に驚きました。合憲ということが判決で出ていないにもかかわらず、なぜあえて自衛隊に体験入所をしているのか。 　レベルは全然違いますが、判検交流も似たようなところがあると思います。ＮＧＯに出向しないで、なぜ主に法務省ばかり、あるいは役所にばかり裁判所は出向しているのか。法務大臣がおっしゃるように、いろんな立場に出向するというのであればわかります。しかし、ＮＧＯやいろんなところには出向しないで、役所、しかも国の代理人になるようなところばかりに出向しているという片面性がある、偏っているという……

第151回国会 法務委員会 第5号（2001/03/29、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　土地の再評価法改正と根抵当法の改正、いずれも民法及び商法の重大原則の例外というふうになる面があるので、まずそのことについてお聞きします。 　土地の再評価法改正のことですが、商法三十四条二号は御存じのとおり原価主義を高らかにうたっております。この商法の原則との関係について、大臣、いかがお考えでしょうか。
【次の発言】　原価主義にきちっとなったのは昭和四十九年だと思いますが、いかがですか。
【次の発言】　なぜわざわざ昭和四十九年にこの商法の原則を確立したんですか。
【次の発言】　というように、昭和四十九年に、安定性ということ、それから原価主義ですと一律で変動……

第151回国会 法務委員会 第7号（2001/05/24、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　国会の立法不作為が違法であるという判決が出ましたが、私は、きょうはまた別の意味の立法不作為をお聞きしたいと思います。 　私は、国会の中の立法不作為の非常に大きな問題は、やはり民法改正の問題だと思っています。私の周りにもたくさんいますし、手紙もたくさんもらいます。メールももらいます。 　民法改正の集会があったようですね。夫婦別姓を待って二十年たちました。だんだん年になってくるといろいろと問題など出てきて、ああ、もう待てないなと思うようにもなってきました。次の方は薬剤師の方なんですが、職場では上司がかわるたびに言葉を尽くして理解を求めながら旧姓のまま働いてき……

第151回国会 法務委員会 第8号（2001/05/29、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは、刑法改正については二点お聞きをいたします。 　まず第一に、量販店等で使用されているいわゆるポイントカードなどは本改正案の対象に含まれるのでしょうか。
【次の発言】　わかりました。ポイントカードはたくさん持っている人もいると思うので、よくわかりました。 　それで、次に、法定刑についてちょっとお聞きします。 　偽造カード関係の処罰類型のうち、所持についてのみ他の処罰類型より刑罰が軽くなっている理由は何でしょうか。
【次の発言】　ただいまから三点、人種差別あるいはその人権上の問題についてお聞きをしたいと思います。 　ことしは何の年かといいますと、国連……

第151回国会 法務委員会 第9号（2001/05/31、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　法人化によって、必要性がどこにあるのか、あるいは具体的に弁護士会自身はどう変わっていくのかが大分わかったような、実はよくわからないような、そんな気がしています。 　法人化によって弁護士事務所が例えばアメリカのローファームのように巨大になっていく可能性というのは、立法者としてはどのように考えていらっしゃるか、再度お願いいたします。
【次の発言】　過疎地対策として日弁連は公設事務所設置をやっておりますが、この法人化が、やはり国際的な中で巨大なローファームができないと困るというところに主眼があるのか、それとも過疎地対策などの公設事務所的な、採算には関係なく、や……

第151回国会 法務委員会 第11号（2001/06/07、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。よろしくお願いします。 　私は、中間法人に関する質問をする前に一つ、被爆者援護法上の被爆者たる地位確認等請求事件、六月一日に大阪地裁で判決が出ました。この事件についてお伺いをしたいというふうに思っております。 　ハンセン氏病の熊本地裁の判決も大変画期的なものでしたが、この援護法裁判判決も大変画期的なものだというふうに思っております。 　御存じのとおり、日本の中で被爆をしてしまった外国人の人たちはたくさんさまざまな国籍でいらっしゃるわけですし、被爆の問題に関しては、やはり日本は医療は先進国ですから、例えば北朝鮮に行った人、韓国に行った人、あるいは南アメリカやい……

第151回国会 法務委員会 第12号（2001/06/12、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。ほかの委員の方の質問とも少しダブるところがありますが、よろしくお願いします。 　皆さん、利息制限法に違反した貸付債権の問題について聞かれました。私自身もそれを大変思っておりまして、これはまず超過分の元本繰り入れをちゃんとやることについての担保はどうなっているか、もう一度お願いいたします。
【次の発言】　確かに、きちんと計算するための資料を持っていなければ意味がないわけですが、ただ、利息制限法を超える過払い利息を元本に充当するに際し、帳簿の保存期間は三年なので、当初からの取引状況を明らかにしない業者がさっきおっしゃったように多いわけです。弁済資料のすべてがサー……

第151回国会 法務委員会 第14号（2001/06/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　なぜこの金庫株という制度を設けるのか、ちょっとよくわからないんですね。株価の下落に対して、経済界は株式の持ち合い解消の受け皿として会社が自己株式を買い取って金庫株にすることができるよう求めている、こういう理解でよろしいですか。
【次の発言】　いろいろ要請がありますがとはどんな要請ですか。
【次の発言】　立法者は株価対策を考えなかったということですが、株価対策の要請があったということですね。 　御存じのとおり、二〇〇二年三月の決算から持ち合い株は時価評価されることになると。そのためにいろんな企業が今、持ち合い株を放出していると。そのために株価が下落している……

第151回国会 法務委員会 第15号（2001/06/21、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　どうも、きょうは御両人、ありがとうございます。社民党の福島瑞穂です。 　私も、法務委員会で金庫株の議論をしておりまして、どんな効果が果たしてあるのか、目的は何なのか、現行法ではだめなのかというようなことなどをちょっと思っております。 　それで、まず末永参考人にお聞きをいたします。 　金庫株は実は効果が余りないのではないか、むしろ持ち合い解消の改革をすべきではないかというふうに思うんですが、いかがでしょうか。
【次の発言】　なぜ金庫株の導入をするのかというふうに発議者の方などに聞きますと、流通している株式の数を減らすと株価が上がるというふうにおっしゃるんですね。ただ、もし聖域なき構……

第151回国会 法務委員会 第17号（2001/06/28、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　きょうは本当にありがとうございます。私は、司法制度改革審議会での議論についてお聞きをする前に、一つだけお聞きをしたいことがあります。死刑の問題です。 　実は、私は、欧州評議会が招待をしてくださいまして、死刑廃止議員連盟を代表して欧州評議会で日本の死刑制度について本会議場でスピーチをするという機会がありました。 　ヨーロッパに行って本当に改めて驚いたのは、御存じのとおり、ヨーロッパは死刑を廃止しております。今、欧州評議会は四十三カ国ありますが、死刑を廃止しております。オブザーバー国でありますアメリカ、日本、メキシコ、カナダ、バチカンのうち、カナダもバチ……

第151回国会 予算委員会 第9号（2001/03/16、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　森総理、あなたは料亭で食事を何人かでしたときにそのお金はだれが払っていますか。
【次の発言】　官房機密費から払われているのではないかと言われておりますが、だれが払っているかについて教えてください。
【次の発言】　再びお聞きします。 　森総理が料亭で食事をしたときに官房機密費から支払われたことはありますか。──いや、森総理にお願いします。
【次の発言】　では、福田官房長官にお聞きします。 　森総理が料亭で食事をしたときに官房機密費から支払われることはありますか。
【次の発言】　いろんなケースがあるということは支払われることがあるということですか。今私がお聞……

第151回国会 予算委員会 第10号（2001/03/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　外務省の報償費から官邸の官房機密費への上納があるとさまざまなマスコミでは報道されています。古川メモと言われる上納の段取りを記した資料、内閣官房から外務省への支出依頼書など、さまざまな立証するような材料があらわれております。これらは真実かと聞いてもそうだとは答弁されないでしょうから、まずこの上納はあってはならないことかどうかを財務大臣にお聞きします。 　財務大臣、お願いします。
【次の発言】　あってはならないことかどうか。
【次の発言】　その理由は何ですか。
【次の発言】　財政法三十二条には目的外使用の禁止、三十三条には移転の禁止の定めがあります。毎年度の……

各種会議発言一覧（参議院18期）

第143回国会 共生社会に関する調査会 第閉会後1号（1998/11/26、18期、会派情報なし）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは夫婦別姓選択制や個人単位のことまで言及していただいてありがとうございます。私も何点かお聞きしたいと思います。 　まず第一に、私自身もどっちがいいのかちょっと考えておりますのは、アメリカのような女性に対する暴力防止法という包括的な法律をつくった方がいいのか、それともとりあえず取り組むべき課題はたくさんですからドメスティック・バイオレンス法というものをつくった方がいいのか、ちょっと踏み込んで、どちらの方がいいのかというのはお聞かせ願えますでしょうか。
【次の発言】　それで、ドメスティック・バイオレンス法に何を盛り込むかということで、先ほどから保護命令……

第143回国会 共生社会に関する調査会 第2号（1998/10/01、18期、会派情報なし）

○福島瑞穂君　共生社会の調査会に入ることができて非常にうれしく思います。何をやってきたか、それから問題点は何か、これから何をしたいのかという三点を三分で話をしたいと思います。 　弁護士としては、賃金差別や妊娠退職強要でやめた人の撤回を求める裁判、それからセクシュアルハラスメント、学校の中のセクシュアルハラスメントなどの裁判をやってきました。それから、先ほど民法改正のことを言っていただいたんですが、名前の問題で悩んでいる人の別姓を求める裁判、婚外子の差別の裁判などもやってきました。あと、アジアからの出稼ぎ女性の緊急避難所が東京にもあるんですが、ＮＧＯの団体ですが、この十一年間に二千人以上のアジア……

第145回国会 共生社会に関する調査会 第1号（1999/02/03、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうは本当にありがとうございます。 　まず、渡辺智子さんにお願いします。 　レジュメの最後の「求められるもの」というところで、先ほど面会禁止等の仮処分に反する行為に対する制裁が間接強制しかないので不十分ではないか、何か立法の措置が必要ではないかとおっしゃったんですが、この点についてもうちょっと教えてください。
【次の発言】　ここは立法機関なので、暴力について立法的に何かできないかということを検討中なんですが、きょう暴力についてあるいはドメスティック・バイオレンスについてそれぞれいろいろ教えていただいたんですが、女性に対する暴力禁止法みたいなのをつくった方が……

第145回国会 共生社会に関する調査会 第3号（1999/04/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　きょうは、売春防止法に基づいてドメスティック・バイオレンスに苦しんでいる女性を救済しているという点の矛盾と限界がかなり出たと思うのです。 　例えば、婦人保護施設に収容された女性は、訓練施設ですから、生活訓練などを受けなければならないというふうに聞いております。夫の暴力に苦しむ女性にはそういうことは不要ではないかと思いますが、いかがでしょうか。
【次の発言】　民間シェルター、特にシェルターへの経済的サポートなしではなかなか大変だと思うのです。 　例えば、私はたまたまＨＥＬＰ、アジアからの出稼ぎ女性の緊急避難所の協力弁護士の一人なんですが、ＨＥＬＰでも約半数の入所者が日本人女性なんで……

第145回国会 共生社会に関する調査会 第4号（1999/05/12、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　釜本委員がおっしゃったように、割とこの調査会の中で、問題があってそれをやっぱり放置できないという認識は少しずつ共有できたのではないかと思います。やはり救済のために何かをすべきではないか。ただ、それをどういう形でやるかという点では私もほかの委員さんとかなり共通で、例えば現行法でかなりできる場合、あるいは研修をもっとやってほしいみたいな形で申し入れが政策提言としてできる問題、それから新たな立法ができる問題と、ちょっと整理をして、それぞれでどこまでやれるかをぎりぎりやってみたらいかがでしょうか。 　ちょっと個人的には、戒能民江さんや何人かの参考人の方がこういうことをしたらどうかといった……

第145回国会 法務委員会公聴会 第1号（1999/08/04、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　きょうは、お三方、どうもありがとうございます。 　まず、法曹の大先輩として村橋公述人にお伺いいたします。 　先ほど、犯罪が実現されるためにたくさんの情報が暴力団の組事務所で交換されるというふうにおっしゃいました。私自身は、先ほど佐高公述人もおっしゃいましたが、この盗聴法が捜査のために使われるという部分と情報収集として使われる部分とがどうも不分明になっていくのではないかという気がいたします。 　先ほど、公述人は犯罪が実現されるためにたくさんの情報が交換されるとおっしゃったんですが、一つは事前盗聴、弁護士会が提言した中で例えば事前盗聴の削除という点は修正案に盛り込まれておりません。事……

第146回国会 共生社会に関する調査会 第2号（1999/11/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは大先輩のお二人に来ていただいてありがとうございます。日ごろの大奮闘に対して敬意を表します。 　先ほどほかの委員の方からもありましたが、暴力についても何らかの成果を出したいと思っていますし、せっかくここで政策決定過程などへの女性の参画を議論しますので、何らかの形でやはり成果を出したいというふうに思っています。 　でも、この調査会は、この部屋の中は国会のスタッフも含めて女性の方が多いという非常にいい調査会で、そういう意味でもここにいらっしゃるすてきな男性にも敬意を表すると同時に、いい成果を出したいと思います。 　樋口さんのレジュメのところで、太陽路線……

第146回国会 共生社会に関する調査会 第3号（1999/12/03、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　まず、ポジティブアクションについてお聞きをいたします。 　一定規模以上の企業には、女性の採用、昇進状況などを報告するよう行政指導ができないだろうか。東京都男女平等推進基本条例検討骨子には盛り込まれておりますけれども、国としてはどうでしょうか。
【次の発言】　御趣旨はわかるんですが、報告義務を課すことによって、一定規模以上の各企業は熱心にやっぱり取り組むのではないか。割り当て制、クオータ制ですと急に変えられないという問題などはあるかもしれませんが、報告義務は別にそれで罰則の規定もあるわけではありません。例えば、罰則の規定を置かないで報告義務をある程度課……

第147回国会 共生社会に関する調査会 第5号（2000/04/07、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは明快なお話、どうもありがとうございます。 　ライフスタイルに関して中立的であるべきだとか、日本の労働政策と社会政策がねじれているというさまざまな御指摘は、全くそのとおりだというふうに思っております。三人の共著の御本も読ませていただきましたが、二〇二五年ぐらいに、例えば個人単位の社会、個人のライフスタイルに関して中立的である社会をつくるために今から私たちはどんな戦略を持ったらいいのだろうかというお話をお聞きしたいと思います。 　配偶者控除、配偶者特別控除が女性の低賃金に結びついているのではないかという御指摘はそのとおりだと思うのですが、この制度はど……

第147回国会 憲法調査会 第2号（2000/02/16、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。発言の機会を与えていただいて、ありがとうございます。 　やり方についてなんですが、まず一番確認をしたいことは、この調査会が憲法調査会であって憲法改正調査会ではないということです。この調査会、もちろんさまざまな議論は出るでしょうけれども、この調査会の中でどうやって憲法を生かしていくのかという現実的な議論が私は一番重要なことだというふうに思っております。 　総合的かつ慎重にという意見がさまざまな委員さんの中から出ました。私は、それはそのとおりだと思います。間違いなく憲法は最高法規でありますから、この五十年の間にたくさんの法律、たくさんの通達、たくさんの条例、たく……

第147回国会 憲法調査会 第3号（2000/03/03、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　どうもありがとうございます。 　やり方について三点ほど述べたいと思います。 　先ほど会長がだめ押しをしてくださいましたけれども、五年をめどにということがこの調査会の設置の際に確認をされておりますので、前回、今回、任期中という話がありましたけれども、約半分の人は一年半後に、皆さん再選されるでしょうが任期を迎える方がいらっしゃるわけで、議員の任期ということでやりますと、一年半という余りに拙速でやることになりますので、会長が先ほどだめ押しをしてくださったやはり五年をめどにということでこの調査会が確認されたということを改めてここで確認をさせていただきたいと思います。 　二点目。前回の発言……

第147回国会 憲法調査会 第4号（2000/03/22、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは、本当に次元の高いお話ありがとうございます。私も日本の文化、文明は大好きで、特に日本の文化は伝統的に夫婦別姓ですし、死刑も長いこと行いませんでしたし、戦争も日本は実は長い間しない時期も大変ありました。 　それで、西尾参考人にお聞きしたいんですが、日本の文化、文明ということと集団的自衛権ということがどうも私の中では結びつかないんですね。日本が確かにヨーロッパとは別で、中国とも従属しない独自の文明を持ってきたということはそうだと思うんですが、だとすればアメリカからも自立すべきですし、日米安保条約は廃棄すべきだという結論になりそうなんです。日本の文化、……

第147回国会 憲法調査会 第5号（2000/04/05、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。きょうは本当にありがとうございます。 　先ほど、例えば尾台さんが逐条ごとに一つ一つきちんと議論していってほしいとおっしゃったことは、私も日ごろこの憲法調査会で思っていることなので、皆さん方それぞれの発言、とても意を強くしたところもあります。 　それで、特にきょう、沖縄から来ていただいた與那嶺さんの発言やいろんな帰国子女の方の発言や、そういう発言はとても私は大事にしたいというふうに思っています。 　日本の文化、伝統イコール民族イコール日本人イコール国益イコール国家という発想は、全部イコールでは実は全くつながらないというふうに思っています。 　きょう、現に沖……

第147回国会 憲法調査会 第6号（2000/04/19、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私は、平和と基本的人権の二点について述べたいと思います。 　日本国憲法のもとで日本国憲法が生かされていないということをこの調査会で徹底して調査をしていただきたい、していきましょうというふうに言いたいと思います。どこがどう生かされていないのか、どう生かしていくのか、それを調査する、そのことがこの憲法調査会の意味であるというふうに考えております。 　基本的人権に関していえば、残念ながら、今、日本の社会にはさまざまな人権問題があります。どんな人もこの社会の一員であるにもかかわらず、具体的に差別や人権侵害があることは皆さん方も本当に具体的に御存じだと思います。子……

第147回国会 憲法調査会 第7号（2000/05/02、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　今日も日本の家父長制と闘っている日本の女性たちに大変勇気を与え、武器となる憲法をプレゼントしてくださって本当にありがとうございます。ベアテさんに一つ質問をいたします。 　憲法が改正され、九条が改正され、日本が軍を持つということになれば、アジアに対してどういったことを意味するのでしょうか。憲法九条の意義について最後に御質問したいと思います。
【次の発言】　はい。

第150回国会 憲法調査会 第1号（2000/11/15、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　憲法の理念を生かして特上天丼を目指したいと思っている社民党です。 　御両人に、きょうはどうもありがとうございます。 　まず、佐高さんにお聞きをいたします。 　きょうは歴史の話が結構出てきているんですが、日本国憲法の前文は、「政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを決意し、」とあります。また、「われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてゐる国際社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。」……

第151回国会 憲法調査会 第2号（2001/02/21、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　アメリカの視察をされた方々の報告は、本当にありがとうございました。大変示唆に富むもので、大変ありがとうございました。 　私は、きょう、二つのことを申し上げたいというふうに思っております。 　まず初めに申し上げたいことは憲法九条の意義です。憲法九条とアメリカの原子力潜水艦の事故の問題について、まず述べたいと思います。 　宇和島のえひめ丸がアメリカの原子力潜水艦によって沈められた事件は、すべての日本の人たちにとっても大変ショッキングなものだったと思います。私は、これは軍隊の人命の軽視のケースというふうに考えています。 　デモンストレーション用に民間人がハンド……

第151回国会 憲法調査会 第4号（2001/03/14、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうはありがとうございます。 　まず、中村参考人にお聞きをします。 　憲法裁判の改革ということで話をしていただいたんですが、憲法裁判所をつくることももちろん重要ですが、重要かもしれないんですが、おっしゃったとおり、違憲判決が非常に少ないということがあります。法学者などは運用面で何とか改善できないかという提言もしておりますが、その辺についてもう少し話していただけますか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　先ほど、中村参考人が行政権のチェックの話をされたんですが、司法権の重要な役割は肥大化する行政権をどうチェックするかということだと思うのですが、なかなか……

第151回国会 憲法調査会 第5号（2001/04/04、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。きょうはどうもありがとうございます。 　国民主権といった場合に、男女平等の問題は本当にリンクすると思います。私も、日本国憲法下に生きていきたいか大日本帝国憲法下に生きていきたいかといえば、間違いなく日本国憲法下に生きていきたいわけで、それがなければ投票権もなく、国会議員にも明らかになれなかったというふうに思っております。 　それで、両参考人にお聞きいたします。国民主権と男女平等といった場合、男女平等あるいは女性の政治参加についてどうお思いでしょうか。 　まず、渡部参考人、いかがでしょうか。
【次の発言】　男性に徴兵制があるのは、本当に命の危険を冒す、あるいは……

第151回国会 憲法調査会 第7号（2001/05/09、18期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうはどうもありがとうございます。諸井参考人からは地方分権、そして前田参考人からは特に立法機関としての国会の活性化について話を聞くことができました。いずれも、今の現憲法をどうやって実質的にもっともっと生かしていくのかという話だと思い、大変勇気づけられました。どうもありがとうございます。 　まず、諸井参考人にお聞きをいたします。 　論文の中でも書いていらっしゃいますが、地方税財源の問題でいえば、例えば地方の歳出は八十八兆円であるのに対して、税収は三十五兆円にしかすぎません。その地方財源という問題に関して、地方分権という観点からすると、どう改革していけばい……

※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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