福島瑞穂 参議院議員
19期国会発言一覧

このページでは福島瑞穂参議院議員の19期（2001/07/29〜）における国会発言（質問、答弁等）をまとめています。国会活動の統計や役職、質問主意書の数や内容は19期国会活動統計で確認できます。

本会議発言一覧（参議院19期）

第154回国会 参議院本会議 第7号（2002/02/08、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、小泉総理の施政方針演説について質問をいたします。 　まず第一に、小泉総理の政治責任についてお聞きをいたします。 　まず、田中眞紀子外相の更迭についてお聞きします。 　国会の審理に支障を生じないためというのが理由であれば、なぜ武部農水大臣を更迭しないのですか。外務省の問題が国会の問題になったからと総理は答弁をしていますが、農水省の問題もとっくに国会の問題になっています。 　二月五日、与党は、武部農水大臣に対する四野党の不信任案を否決しました。武部農水大臣の無責任な答弁は放置し、なぜ田中眞紀子前外務大臣は更迭なのですか。ＮＧＯに対して鈴木宗男議員……

第159回国会 参議院本会議 第3号（2004/01/23、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表し、総理の施政演説に対する代表質問を行います。 　戦後初めて自衛隊が地上戦を行うかもしれない、そのような事態が発生しています。これは明らかに憲法が禁止する武力攻撃につながるものです。殺すな、殺されるな、戦争の被害者にも加害者にもなりたくない、戦争はしないということは戦後の日本の多くの国民の強い願いであったはずです。戦争をしない国から正に戦争をする国へ、誤った政治の判断に対して強く抗議をします。 　まず最初に、イラク戦争の大義の問題について質問します。 　イラク戦争の理由とされた大量破壊兵器はいまだに見付からず、イラク戦争に大義がなかったことは既に明……

委員会発言一覧（参議院19期）

第152回国会 予算委員会 第閉会後1号（2001/09/19、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　今回のテロに対して、軍事力による報復ができる国際法上の根拠は何ですか、総理。──いや、総理大臣お願いします。
【次の発言】　自衛権の行使のためには正規軍が侵略をしたという武力の攻撃が必要です。今回のテロは犯罪であって戦争ではありません。自衛権の行使はできないと考えますが、総理はアメリカの軍事報復は可能だと考えますか。
【次の発言】　法にのっとって説明をしてください。（発言する者あり）違います。国際法上なぜ可能かということを言ってください。総理、重要な問題で、アメリカの軍事報復を認めるか認めないか、なぜ認められるか、話してください。

第153回国会 法務委員会 第2号（2001/10/25、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。よろしくお願いします。 　私も民法改正についてお聞きをしたいと思います。 　以前から法務大臣は、ことしの五月二十四日の法務委員会で、世論調査の結果を参考にし、議論を踏まえて検討したいとのことでした。世論調査で賛成が反対を上回ったにもかかわらず、この臨時国会にまだ提出されていないことを本当に残念に思います。 　今国会への提出の可能性などをお聞きしたいと思います。いつごろの提出になるでしょうか。めどはどうでしょうか。
【次の発言】　ありがとうございます。 　ネックは一体何なんでしょうか。
【次の発言】　力強い御答弁、ありがとうございます。 　法務省としては、反対……

第153回国会 法務委員会 第4号（2001/11/01、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　条文の解釈などについてちょっとまず教えてください。 　五条の五の二号の中で、「経過若しくは結果に関連して、」と、条文でいいますと、「国際的規模若しくはこれに準ずる規模で開催される競技会若しくは国際的規模で開催される会議の経過若しくは結果に関連して、」とあるのですが、「経過若しくは結果に関連して、」というのはどういう意味でしょうか。
【次の発言】　この法案の立法の立法事実として、五条五の二号の中のそれぞれ、どれぐらいの人数がいるのかをまずお聞きいたします。 　この五の二号は、第一に、日本国もしくは日本国以外の国の法令に違反して刑に処せられた人、次に、出入国……

第153回国会 法務委員会 第5号（2001/11/06、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず第一条の点で、「この法律は、国の規制の撤廃又は緩和の一層の進展その他の内外の社会経済情勢の変化に伴い、司法の果たすべき役割がより重要になることにかんがみ、」というふうになっております。目的がこれで、法案の中にあります理由も、冒頭が「国の規制の撤廃又は緩和の一層の進展その他の内外の社会経済情勢の変化に伴い、司法の果たすべき役割がより重要になることにかんがみ、」というふうになっております。 　ところで、司法制度改革審議会の意見書は、もっと国民のための司法、国民にとって、国民がより利用しやすい司法制度の実現ということにかなり心血を注いでいると思われます。な……

第153回国会 法務委員会 第6号（2001/11/08、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党・護憲連合の福島瑞穂です。 　きょうは本当にありがとうございます。 　田中参考人にお聞きをいたします。 　きょう、たびたびロースクールのことが問題になっているのですが、私も非常に危惧も持っております。 　二点ありまして、大学で勉強したことと司法試験での受験勉強でやったことと研修所で勉強したことと実務についてからの四つは、全部勉強と中身が違うというふうにも思います。ただ、逆に言うと、それもいい面もあった。大学でやはり学問の自由などを勉強することはいいことであったと思うんですね。ロースクールができたときに大学院がいわゆる学問の自由といってやってきた部分の圧迫がされないかというこ……

第153回国会 法務委員会 第8号（2001/11/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私の方からも、特に有利なる条件、公正価格についてお聞きをしたいと思います。 　特に有利なる条件の意義、判断方法というものを教えてください。
【次の発言】　それはブラック・ショールズの式と言われているものでしょうか。
【次の発言】　午前中もありましたが、ショールズとマートンの二人はこの研究でノーベル経済学賞を受賞したわけですが、ただ私は数式どおりに株価が動くんであれば何も問題がないというふうに思うんですね。金融工学は市場を代替できるような力を持っていないとも言われています。現に、アメリカでも日本でも株価が下落をし続けているわけですから、どう考えてもブラック……

第153回国会 法務委員会 第9号（2001/11/22、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、危険運転致死傷罪についてなんですが、年間にどれぐらい適用されると想定をされていらっしゃるでしょうか。
【次の発言】　悪質な運転行為により被害が軽微だった場合の取り扱いなどはどうなるのでしょうか。先ほどから議論になっているように、危険な運転行為そのものは処罰をしなくて、それから発生した致死傷を処罰するという形態をとっておりますので、被害が軽微な場合はどうなるのでしょうか。
【次の発言】　今度の新設の規定を見ておりますと、故意犯とは何だろう、過失犯とは何だろうということを本当に思うわけです。刑法の中の暴行、傷害、傷害致死、暴行をやるつもりだったが傷害に……

第153回国会 法務委員会 第10号（2001/11/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　きょうは本当に来ていただいてありがとうございます。 　まず初めに、井上参考人にお聞きをいたします。 　情報公開、被害者、被害者の遺族に対する情報公開と、それから刑務所の中における矯正のプログラムについてなど御提言があったんですが、私は、精神的なカウンセリング、例えば被害者、遺族の人に対する精神的なカウンセリングなどはやはりほとんど実は手つかずではないかというふうに思っているんですが、そういう点について御意見をお聞かせください。
【次の発言】　私も、知り合いが子供のときに父親、お父さんが交通事故で亡くなってしまって、その後いわゆる母子家庭でお母さんが苦労さ……

第153回国会 法務委員会 第11号（2001/11/29、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　裁判官の育児休業中の代替措置などの環境整備の必要性についてまずお聞きをいたします。 　代替教員という、言葉は変かもしれませんが、代替裁判官というのは存在していませんので、裁判官の休んだときの環境整備の必要性が大変あると思いますが、いかがでしょうか。
【次の発言】　育休をとりたくてもとらない多くの理由は、自分が休むとやはりみんなに迷惑をかけるということがあると思いますので、裁判官の増員の必要性はこの観点からも極めて高いと考えますが、そういうことでよろしいでしょうか。
【次の発言】　現場の復帰なんですが、衆議院の議事録を見ますと、もとの裁判所に戻しているとい……

第153回国会 法務委員会 第12号（2001/12/04、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　商法の改正がたびたび行われておりますが、来年の商法改正も俎上にのっております。法務省においては商法等の一部を改正する法律案要綱中間試案の法制化作業が進んでおりますが、法務省が現在進めている法制化作業と今回の議員立法の商法改正との関係というものはどうなるんでしょうか。
【次の発言】　商法改正のメニューは二つあると思うのですが、監査役制度をできるだけなくすというか少なくしていく方向と、それから役割を強化するという方向と、二つあると思います。 　というのは、この質問をまずさせていただくのは、今おっしゃったように監査役の機能を適法性の面に限るのか、それとも監査役……

第153回国会 予算委員会 第3号（2001/10/10、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　アメリカの軍事報復という最悪の事態が生じました。軍事報復を避けられなかったということについて、非常に残念に思います。テロの犠牲者に対して心から哀悼の意を表すると同時に、戦争によって新たな犠牲者が生じ、これからも新たな犠牲者が生ずるであろうことに関してショックと怒りを感じています。 　そこで、お聞きいたします。 　この一カ月、日本は武力行使を避けるために果たして一体どんな努力を具体的にしてきたのでしょうか。総理。
【次の発言】　武力行使という事態を避けるために具体的に主体的にどう、何をしてこられたんでしょうか。
【次の発言】　答弁になっていません。 　アメリカの軍事報復を避けるため……

第153回国会 予算委員会 第6号（2001/11/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　十一月二日の日に防衛庁設置法に基づいて海上自衛隊が英領ディエゴガルシア島に向かいました。総理は首相官邸で、米国にとっては戦闘地域だとおっしゃいました。戦闘地域に行くことは問題ではないですか。
【次の発言】　私は、問題なのは、米国にとって戦闘地域だと首相がおっしゃったことです。つまり、戦争はもう起きているわけです。Ｂ52はディエゴガルシア島から飛び立っています。アメリカにとっては戦闘地域で、日本にとっては戦闘地域でないなんてことがあるんですか。国際社会では物差しは一本でしょう。どうして米国にとって戦闘地域が日本にとって戦闘地域じゃないんですか。

第154回国会 決算委員会 第閉会後4号（2002/09/11、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、東京電力の問題についてお聞きをいたします。 　御存じのとおり、二年前に内部告発があり、今年の一月にＧＥは保安院などに対して協力をするということを言いました。そして五月に、ＧＥは正式に二十か所以上原子炉のひび割れがある疑いが極めて強いことを保安院に言っております。 　ところで、問題なのは、七月九日、東電は福島第二原発三、四号機と柏崎刈羽原発一号機の定期安全レビュー報告書を提出しております。八月八日、保安院はそれに対して了、大丈夫、安全というものを出しております。これは八月八日に保安院は大丈夫だと言っているわけです。 　この定期安全レビュー報告書……

第154回国会 国会等の移転に関する特別委員会 第3号（2002/05/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日はどうもありがとうございます。二点お聞きをしたいと思います。 　国会等の移転が地方分権などに資するのであれば私はいいことだとは思うのですが、大変危惧があります。というのは、例えば国会を移転しますと、ロビー活動などに来た市民の人たちが非常にアクセスが大変で、結局、国会と市民、国民との距離が広がってしまうのではないか。あるいは司法機能が移転してしまうと、裁判所と国民や市民の距離がよりもっと広がってしまうのではないか。行政が移転すると、場合によっては国民とやはり距離が遠ざかって、長い目で見るとやはり非常に不便だったり問題が起きるのではないかという危惧も持っ……

第154回国会 内閣委員会 第17号（2002/07/23、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　今日は、国会の中においてやはり非常に画期的な日であるというふうに考えます。いわゆる従軍慰安婦の問題に関して初めて国会の中でこの問題が審議入りをしました。これにこぎ着けられた発議者の皆さん、そしてこの委員会の皆さんたちに心からきょう今日までの御努力に関して大変感謝したいと思います。 　また、今日はたくさんの人たち、特に宋神道さん、当事者の女性も含めて、国会がこの問題に関してどこまで真摯に取り組むのかということをかたずをのんで見ているという状況です。その意味では、今日が始まりであり、今後これがきちっと継続をして、法律が成立をするように発議者の皆さんととも……

第154回国会 法務委員会 第2号（2002/03/19、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、難民問題についてお聞きをいたします。 　去年、九月十一日、同時多発テロ攻撃以後、日本の入管は、難民としての庇護を求める多くのアフガニスタン人の上陸を拒否していると言われていますが、これは事実でしょうか。
【次の発言】　十月三日の日にアフガニスタンの人、九人の身柄拘束を行いました。九人は来日し、難民申請中、十代から四十代の男性ですが、十月三日になぜ九人の身柄拘束をしたのでしょうか。
【次の発言】　現在はどういう状況でしょうか。
【次の発言】　確かに、その入管の手続と難民認定の手続は別なのですが、むしろそのことが問題ではないかというふうに思います……

第154回国会 法務委員会 第3号（2002/03/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　昨日に引き続いて、過剰拘禁の問題、それから盗聴法における仮メールボックス、それからＥＣＨＥＬＯＮや養育費の取立てについてお聞きします。 　まず、過剰拘禁の問題ですが、犯罪白書によると、刑務所などに新たに収容された受刑者数は二万七千四百九十八人で、受刑者の収容率は一〇三・六％になっております。無期懲役囚についてなんですが、今、平成十二年で千四十七名。出していただきましたが、仮出獄がなった者はわずか七名、割合は〇・七％です。つまり、一般的には無期懲役は簡単に出てしまうというふうに思われていますが、わずか〇・七％、千人以上無期懲役囚がいて人員はわずか七人です。……

第154回国会 法務委員会 第5号（2002/03/28、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、養育費の問題について、養育費の取立てについてお聞きをいたします。 　裁判所は、最近、養育費の支払状況について実態調査をされました。残念ながら、家庭裁判所の調停を経た後でもなかなか養育費が完全には支払われていないという実態が明らかになったわけですが、ちょっと御説明をください。
【次の発言】　この実態調査を踏まえて、裁判所としてはこの実態をどう見られるのでしょうか。
【次の発言】　裁判所のその履行の確保の方法というものでは、現在、どのように努力をされているのでしょうか。
【次の発言】　家庭裁判所の調停が成立してもなかなか一〇〇％支払われていないというこ……

第154回国会 法務委員会 第7号（2002/04/04、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　更生保護事業法等の一部を改正する法律案について質問する前に、二つの点についてちょっと質問をさせてください。 　先日、三月十九日に私が行ったアフガン難民の質問に関する補足質問を一つしたいと思います。 　難民申請者に関し、訴訟が係属中のケースであれば、実務上送還はない旨の答弁がありました。入管局長は、難民申請者は訴訟が係属中のケースであれば実務上送還はないと答弁をされました。しかし、実際はそうでないと。難民申請者が訴訟を起こしている、その係属中に送還された例があるというふうに聞いておりますが、いかがでしょうか。

第154回国会 法務委員会 第9号（2002/04/11、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、移送に際して法務大臣の相当性の判断の基準なんですが、本人が、受刑者本人が移送を希望し、なおかつ条件が整っているのに、相当ではないという判断が生ずることはないでしょうか。もしそうなら、それはどういう場合でしょうか。教えてください。
【次の発言】　本人が移送を希望していて条件が整っているのに相当でない場合について今ありました。 　ただ、もし本人が希望をしていて条件が整っていれば、その相当性の判断については、やはりそれを認めない場合というのは極めて例外的にしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

第154回国会 法務委員会 第11号（2002/04/18、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、法務省は、司法書士の将来像に関してどのようにお考えなのでしょうか、教えてください。
【次の発言】　今、司法制度改革が議論になっておりますが、従来の司法試験と併用して、あるいは特にロースクール構想が出てきております。そうしますと、従来の五百人、八百人、千人といった司法試験の合格者とは違う数の合格者が出るわけですが、その司法制度改革あるいはロースクール構想と司法書士をどういうふうに法務省が、法務省が位置付けるかという質問は変かもしれませんが、どういうふうに司法制度改革、ロースクール構想、弁護士、裁判官、検察官の数の増加、特に弁護士の数の増加と司法書士の……

第154回国会 法務委員会 第12号（2002/04/23、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日は三人の皆さん、本当にお忙しいところありがとうございます。 　まず、懲戒権についてお聞きをしたいと思います。 　弁護士会は、御存じのとおり主務官庁がなく、懲戒についても原則として独立してやっていると、これは戦前の反省を踏まえてこのようにしていると思います。 　ところで、簡裁代理関係業務に関する懲戒を法務局長が相変わらず行うと、これはおかしいのではないかと思っているんですね。といいますのは、法務局は登記についてやるかもしれないけれども、簡易裁判所の訴訟代理権については権限や職能はないわけですから、司法書士会、そして土地家屋調査士会がむしろ自律的懲戒手続……

第154回国会 法務委員会 第13号（2002/04/25、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、調査活動費についての予算の組み方はどうしていらっしゃるのか教えてください。
【次の発言】　お手元に各検察庁における調査活動費、年度別というのをお配りいたしました。先ほど小川敏夫議員の方からもありましたが、検察庁でなぜ調査活動費がそもそも必要なのかという質問がありました。 　最高検は、一九九六年、平成八年度は三千百八十万円調査活動費を使っております。最高検は調査活動などしないというふうに思いますが、なぜ三千百八十万円、このように必要なのでしょうか。
【次の発言】　東京高検も一九九六年、二千七百万円なんですが、なぜこのように必要なのかちょっと分からない……

第154回国会 法務委員会 第14号（2002/05/07、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。今日は本当にありがとうございます。 　社外取締役についてはいろいろ御教示していただいたのですが、中間試案では大会社には社外取締役の設置を義務付けたらどうかということが盛り込まれていたにもかかわらず、今回は御存じのとおり選択的というか義務付けにはならなかったわけです。将来的には、大会社には社外取締役の設置を盛り込むとか上場の条件にするなどした方が風通しが良くなるというふうに思うのですが、岩原さん、さん付けで済みませんが、岩原さん、中谷さん、本渡さんの御意見はいかがでしょう。ごめんなさい、言い直します。岩原参考人、中谷参考人、本渡参考人の御意見はいかがでしょうか……

第154回国会 法務委員会 第15号（2002/05/21、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　商法に入る前に、難民の問題、難民政策の問題、瀋陽の事件についてお聞きをいたします。 　まず、二〇〇二年五月四日朝日新聞、ほかの新聞でも出ておりますが、「チェコ通信は二日、チェコに住むロマ人の日本での難民申請の可能性について、プラハの日本大使館の職員が「日本は亡命も難民申請も一切認めない」と回答した、と報じた。　同通信の問い合わせに対し、この職員は「チャンスは全くなく、日本へ行っても多額の航空運賃を使うだけで、失望するだけだ。投獄される可能性もある」と答えたという。日本では、難民認定申請は、法務大臣が個別に判断することになっており、在外公館に判断の権限はな……

第154回国会 法務委員会 第16号（2002/05/23、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　先日、二十一日に、在チェコの日本大使館職員のことについてお聞きをいたしました。チェコの大使館の職員が発言をした中身です。在チェコの日本大使館職員が、チェコのロマ（ジプシー）が日本に来て亡命を求めた場合の対応について、日本では亡命者は一切受け入れられず、数年間投獄される可能性すらあると答えていたという、このチェコ通信が伝えたものですが、これは調査中ということでしたが、その結果はどうなったでしょうか。
【次の発言】　そうしますと、報道されている様々な中身と違いますので、こちらも今の回答であればまた調査をしてみますが、またお聞きをすることがあるかもしれませ……

第154回国会 法務委員会 第18号（2002/06/04、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　ここに、手元に二〇〇〇年公安調査庁の国際テロリズム要覧があります。これには、三百五十ほどの世界の様々な組織が世界の主要なテロ・ゲリラ組織として挙げられています。 　これは実に様々ありまして、特に民族自決を求める運動も、このテロ・ゲリラ組織として書かれています。フィリピンのフィリピン共産党、ミャンマーの様々な団体、インドネシアでは東チモール独立革命戦線、日本では過激派諸団体、右翼諸団体、オウム真理教、パレスチナではＰＬＯ、ＰＦＬＰ、ハマス、メキシコではサパティスタ民族解放軍、イギリスではＩＲＡ、アイルランド共和軍、これらも主要なテロ・ゲリラ組織の中に書かれ……

第154回国会 予算委員会 第13号（2002/03/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　カムチャツカ州向け非常用小型ディーゼル発電機の供与に関して、平成十一年六月、衆議院議員鈴木宗男さんが書面を出しております。カムチャツカ州の行政府より要請があり、ちょっと要約します、非常用小型ディーゼル発電機、各一機を供与することとしたい、リストがあります。三、六月中旬の森ハバロフスク総領事のカムチャツカ州出張の機会をとらえ、カムチャツカ州行政府関係者に対し本件支援の目録を伝達することといたしたい。発電機の現地引渡しは八、九月めど。 　これを見て本当に驚きました。自分のポケットマネーからプレゼントをするという形になっています。これは、鈴木宗男さんがこの物を供与して、いつ、こういう形……

第154回国会 予算委員会 第16号（2002/03/25、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　地球温暖化対策本部は、三月十九日、新しい地球温暖化対策大綱を決定し、公表しました。新大綱は、温室効果ガスの一九九〇年比六％削減という京都議定書の政府約束を、森林吸収三・九％と革新技術開発と国民各層の努力二％で賄おうとしています。この二つで、五・九％でほぼすべてです。産業界や運輸部門の比率は少なく、これで実効性ある対策と言えるのでしょうか。
【次の発言】　産業界や運輸部門の比率を是非上げてくださるようにお願いします。 　核燃料サイクル開発機構、原研の原子力施設の解体・廃炉費用が一兆三千億円とされています。この数字に間違いはありませんか。

第155回国会 法務委員会 第2号（2002/10/31、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日は、刑務所の中での死亡事件についてお聞きをしたいというふうに思います。 　一九九九年から二〇〇二年九月までの三年間の間、刑務所内での保護房収容中の五人の受刑者の死亡事案、三人の病院移送事案があります。元々これ関心を持つように至ったのは、新聞記事で二〇〇二年の九月に重傷のケースがあるということで、その後メディアが聞いたら、五月に死亡事件があったということが分かったと。それについて事務所でお聞きをしましたところ、名古屋刑務所ではその一年前の二〇〇一年にも革手錠をされながら保護房の中にいた受刑者が死亡したという事案が発生をしています。 　この法務委員会の中……

第155回国会 法務委員会 第3号（2002/11/05、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。今日は本当にありがとうございます。 　裁判員の制度の導入にはもちろん大賛成で、おっしゃったとおり、大変参考になる意見を言っていただいたと思います。 　ところで、裁判員の制度の導入のためには、前提条件として、全面的事前証拠開示と捜査の可視化が必要であると考えます。 　といいますのは、かつての多くの冤罪事件は、弁護人が長期に時間を掛けてずっと尋問をし、自白の任意性に問題があるのではないかということなどを丁寧に時間を掛けて法廷で明らかにし、それによってようやく、やっとやっとやっと、あの時間を掛けて無罪になるということがあります。ですから、集中審理になったときに果た……

第155回国会 法務委員会 第4号（2002/11/07、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　世界じゅうに、あるいは日本の中にたくさんの人権問題があります。部落差別、女性差別、外国人差別、先住民族差別、婚外子差別、様々あるわけですし、それ以外の人権侵害もまだたくさんあります。人権のためには人権救済システムの確立と人権啓発の両方が必要なわけですが、今回出されています人権擁護法案は、世界の水準から見て本当に人権救済機関とは認められない内容のものであると考えております。 　国際人権規約Ｂ規約は、一九九八年、日本に対して勧告を出しております。人権侵害の調査、救済を与える制度的な仕組みが欠如していると指摘をされ、特に警察や入管職員による虐待を調査し、救済の……

第155回国会 法務委員会 第5号（2002/11/12、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私も人権救済機関は絶対に必要であるというふうに思っております。ただ、独立性の点とそれからメディア規制の点で、今の法律には根本的に、済みません、塩野先生、根本的に欠陥があるというふうに考えております。 　内閣府は、ベストではないが、法務省マターである拘禁施設の中の人権救済を取り上げることを考えれば法務省の外局ではやはり制度的に欠陥があるのではないか、そういう意味では社民党もほぼ民主党案と同じ内閣府の外局に作るべきだという案を作っておりまして、人権救済機関は必要、しかしこの法案はやはりやり直せというふうに考えております。 　今日は、報道被害の点から岡村先生も……

第155回国会 法務委員会 第7号（2002/11/19、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　裁判官給与法についてまずお聞きをいたします。 　四月にさかのぼって減額するということでよろしいでしょうか。
【次の発言】　済みません。では、私は誤解しているのかもしれませんが、さかのぼって減額をするというわけではないんですね。済みません、もう一回お願いします。
【次の発言】　じゃ、その点は誤解しておりました。私たちが、私たちがというか、例えば社民党は減額するな、減額するなと言い、当の最高裁と法務省が減額してもいいのだ、いいのだというこの関係はちょっとよく分からないというか、やはり憲法七十九条、八十条で裁判官の報酬減額禁止があるということは、やはり法律の明……

第155回国会 法務委員会 第8号（2002/11/21、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　衆議院の議事録を見ますと学費についての質問がありますし、今日も午前中、奨学金についての質問も出ております。 　ロースクールの学費について、これは衆議院でかなり議論になっているのですが、学費についての見通しについて教えてください。
【次の発言】　授業料については、国公立とそれから私立で差異は出てくるのでしょうか。
【次の発言】　そうしますと、今の時点でも三百万、一年間の授業料が三百万と、三百万ぐらいになるだろうと答えたところもあるわけですが、このロースクールは大体三年ということでよろしいですか。 　二年というのと三年、三年が原則で短縮できるというのがあるん……

第155回国会 法務委員会 第9号（2002/11/26、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。今日は本当にありがとうございます。 　ロースクールに入るに当たって、ＬＳＡＴという共通試験のようなものを導入して多様な人材を確保したらどうかということを政府参考人は言っているのですが、須網参考人に、このＬＳＡＴというものに、どういうふうな形でロースクールに入る人を選抜をするのかということ。二つ目は、私は、ロースクールと司法試験って何か高校入試の一発試験と内申書にちょっと似ているような気はするんですね。確かに、一発勝負は風邪を引いていたりなかなか調子が出ないこともあるけれども、内申書はいい面もある反面、実に嫌な面もあって、子供たちを見ていると、やはり先生にどう……

第155回国会 法務委員会 第10号（2002/11/28、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　法科大学院連携法案二条についてまずお聞きをいたします。この規制緩和の問題、基本理念については、同僚議員であります井上委員あるいは平野委員などからも質疑がかつてありました。 　二条は、「法曹養成の基本理念」として次のように書いております。「法曹の養成は、国の規制の撤廃又は緩和の一層の進展その他の内外の社会経済情勢の変化に伴い、」、「司法の果たすべき役割がより重要なもの」となったために法科大学院を設置して行う旨、規定をしております。先ほど平野委員の方から、佐藤幸治先生の本をいただいて、理念がねじ曲がったとは言えないが、少し変わったのではないかという旨の御発言……

第155回国会 法務委員会 第11号（2002/12/03、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、管轄の問題についてお聞きをいたします。 　マイカルの再建手続の中で、記事を見ますと、大変管轄が非常に重要な問題だということがよく分かりました。東京高等裁判所は、今年の五月三十日、東京地裁が出したマイカル九州の更生手続開始決定を取り消し、福岡地裁へ移送するという決定を行った。つまり、九州マイカルにすれば福岡でやってもらう方が地元の気持ちや利害を反映しやすいと。しかし、マイカル本体とすれば東京地方裁判所でやってもらった方がいいというふうに、どこの裁判所でやるかによって随分温度差や、残すかどうかとか、利害が反映されるということが分かりました。 　と……

第155回国会 法務委員会 第12号（2002/12/05、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。今日は本当にありがとうございます。 　私も、労働債権の保護や営業譲渡の際の承継の問題などに関心があるのですが、先ほどからもちょっと出ておりますし、参考人からも意見がありましたが、更生手続開始前の給料及び退職金について全額を共益債権として保証しない現行法と、それを見直さないことについても御意見があったやにも思います。 　逢見参考人の方から、先ほど、たくさんの事件にかかわっていらっしゃるというのが一番初めの意見陳述の中であったわけですが、実際、ちょっと聞きましたところ、一般債権の実情が、先ほども出ておりますが、ヤオハンの会社更生事件では九七％カットで、多くの事例……

第155回国会 法務委員会 第13号（2002/12/10、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　名古屋刑務所に革手錠は幾つ存在していますか。
【次の発言】　名古屋刑務所の革手錠の数すら明らかにしていただけないのはちょっと理解に苦しみますが、あえてお聞きします。 　二本しかありませんとなれば、じゃ、もう二本使っているから自分は三人目で当たらないというのはあるかもしれませんが、名古屋刑務所はある程度大きい刑務所ですので、本数を明らかにしてください。
【次の発言】　是非明らかにしていただきたいということを重ねて申し上げます。こういう秘密主義は理解に苦しむので、明らかにしてください。 　革手錠の種類は四種類ということでよろしいんでしょうか。この四種類、特大……

第156回国会 決算委員会 第3号（2003/03/31、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　男女の賃金格差についてお尋ねをいたします。 　昭和シェル石油の元社員の野崎さんが、昇格や昇給で男女差別を受けたと主張して損害賠償を求めた訴訟で、東京地方裁判所は二〇〇三年一月二十九日、会社に四千五百三十六万円の賠償命令を出しました。結局、同じように働いていても、女性は四千五百三十六万円、五千万近く損を受けているという、そういう判決です。 　これは非常に画期的な判決で、賃金格差を認めただけではなく、それが、賃金が低く算定されていますから、受け取る年金の金額にもそれが跳ね返って、賃金格差があるために原告が受ける公的年金の金額も低いと、それも加算をして会社に賠……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第3号（2003/05/13、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、主務大臣、それから個人情報取扱事業者のことについてまずお聞きをいたします。 　作家の城山三郎さんが役人にお会いをしたときに、国民にばっと網を掛けるんですよと役人が言ったことに激怒をされたということを集会でお話を聞いたことがあります。私も、これは個人情報取扱事業者の解釈によっては国民全体が個人情報取扱事業者になる、範囲が不明確だというふうに考えております。主務大臣についてもよく分かりません。 　弁護士、これは五千以上、例えばデータベースを持っている人は多いと、少なくないと思いますが、主務大臣はだれになるのでしょうか。

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第4号（2003/05/14、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　昨日、報道についてお聞きをしましたが、ちょっと分からなくなったので引き続いて質問いたします。 　衆議院の長妻さんの質問主意書を今日いただきました。「政治家のスキャンダルを追う、自称フリーライターを、これは報道でないと憤る政治家本人が、当該フリーライターが情報取扱事業者なのか、あるいは個人情報保護法案五十条の適用除外の対象か否か、調査を政府あるいは当該政治家が指名する主務大臣に依頼することは可能か。依頼された場合どのような調査を実施するか。」ということに関して、「報道機関すなわち報道を業として行う者の個人情報の取扱いが法案第五十条第一項第一号の規定に該当す……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第5号（2003/05/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、今日、冒頭に個人情報ファイルについてお聞きをいたします。 　この件については、後ほど共産党の宮本岳志さんも質問されると思いますが、非常に個人情報ファイルが作られていて、それのチェックがなされていないのではないかということについてお聞きをいたします。 　後ほど配付、提出されるでしょうが、私自身も同じ現物、現物というかコピーされたものを持っております。右翼標ぼう暴力団個人カードで、一人の人についての細かいものが全部入っております。内部情報につき令状請求、送致資料等に添付しないこととわざわざ判こが押されております。これは週刊プレイボーイで報道されたもので……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第6号（2003/05/16、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　除外事由、民間の方の情報の五十条の適用除外の報道などについて質問をしてきました。出版社がなぜ除外されていないかという質問に対して、人名録を出している出版社があるということでした。しかし、新聞社、多くの新聞社も人名録を出しております。新聞社と出版社でいずれも人名録を出しているのですから、新聞社を除外するというのであれば出版社も除外すべきではないですか。
【次の発言】　短くて結構です。
【次の発言】　いや、ちょっと説明が分からないんですね。 　つまり、条文上、適用除外では、放送機関、新聞社がそもそも除外になっていますから、人名録を作ろうが作るまいが新聞社の事……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第7号（2003/05/19、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　四情報以外の情報の内訳を見てびっくりしました。戸籍の情報などが入っています。本籍は現在一切民間の履歴書には載せない、部落差別などを引き起こすので載せないというのに、わざわざ本籍を取っています。 　保護者あるいは家族のことですが、家族欄も一般の履歴書のマニュアルからは削除をされています。それは、本人の能力によって採用するのであって親の職業は関係ない、親の職業を書かせるということは様々な差別につながるので履歴書からは削除されています。 　先ほど、いい加減なことをやってきたとは思えないという答弁がありましたが、ひどいですよ。もうどこの履歴書にも載っていないよう……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第8号（2003/05/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　どうも、こんにちは。社民党の福島瑞穂です。今日は本当にありがとうございます。 　自衛官募集のための住基台帳情報提供事件のことで清水参考人が書いて、また発言をされていらっしゃいますけれども、これの資料を出していただきました。 　私は、ショックを受けたのは、本籍あるいは家族情報といった、かつて部落差別や様々な差別をなくすために民間の履歴書からはもうとっくの昔に削除されているようなことを住民票の閲覧交付を経ないで内部で情報を集めていたということがまず一点です。 　それからあと、四つの情報に限っていえば現状でも自衛隊法施行令で取れるのだということを言っています。そうすると、非常に抽象的な……

第156回国会 個人情報の保護に関する特別委員会 第9号（2003/05/21、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　この個人カード、そして流出の問題についてこちらも調査をいたしました。これは田園調布署、警察署となっておりますが、東調布署で作成、田園調布署の前身で作成された上で、警視庁刑事部捜査第四課、公安部公安第三課、捜査第四課は暴力団、公安第三課は右翼の担当です、ここに送られたという。それで、これはＧ資料、ＡＢＣＤＥＦＧのＧ資料というふうに呼ばれているということを確認をいたしました。そして、この金融会社に手紙を書いて、きちっとやりますと言っている警視庁の人は、このちょうど捜査第四課、刑事部捜査第四課に在籍をしていた。 　ここまで調査をいたしました。どうですか。

第156回国会 武力攻撃事態への対処に関する特別委員会 第5号（2003/05/23、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　はい、どうも申し訳ありません。どうも申し訳ありません。どうも済みません。 　自衛隊法百二十五条の改正についてお聞きをいたします。 　自衛隊法百二十五条は、保管命令義務違反で懲役刑、六か月以下の懲役ということが科されております。これは、物資の保管について、命令に従わないだけで六か月以下の懲役刑というふうになります。懲役刑は極めて重い刑罰で、捜査、あるいは勾留、あるいは起訴、そして実刑ということもあり得るものです。 　この刑罰がこのように重い罰とされる根拠は何でしょうか。
【次の発言】　災害対策基本法には確かに保管命令義務違反で罰則があります。しかし、災害と戦争は性格が違います。災害……

第156回国会 武力攻撃事態への対処に関する特別委員会 第11号（2003/06/04、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　アメリカが世界のどこかの国を攻撃し、米軍基地から攻撃機が飛び立ち、攻撃された国は米軍基地のある日本に向け反撃を準備し始めたとします。これは、武力攻撃予測事態ですか、周辺事態でしょうか。（発言する者あり） 　ごめんなさい、質問通告しているんですが。
【次の発言】　アメリカが世界のどこかの国を攻撃し、米軍基地から攻撃機が飛び立ち、攻撃された国は米軍基地のある日本に向け反撃を準備し始めたとします。これは、武力攻撃予測事態ですか、周辺事態ですか。
【次の発言】　今までの答弁の中で、周辺事態と武力攻撃予測事態が重なる場合もあるというふうに答弁をされていますので。 ……

第156回国会 法務委員会 第1号（2003/03/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　予算委員会でも質問したのですが、やはり私も自傷行為、二〇〇一年十二月の死亡事件を自傷行為にしていたことについてお聞きせざるを得ません。 　これについては、御存じ、去年の参議院の法務委員会で二回質問をしました。私以外にも質問している委員の方はいらっしゃいます。自傷行為、肛門に自分で指を入れて自傷行為で腹膜炎で死ぬというのは絶対におかしいと、調査をしてほしいということを法務委員会で述べました。中井局長、これは調査をされたんでしょうか。
【次の発言】　ちょっと短くて結構です。 　おかしいですね。十二月のケースが、捜査を開始したのは去年の十二月で、私が調査をして……

第156回国会 法務委員会 第3号（2003/03/26、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、高圧ホースの、去年、ごめんなさい、二〇〇一年十二月のケースについて先週御質問しました。国会で、この自傷行為というのは大変おかしいので調査をしてほしいと、十一月に二回質問をいたしました。それで、なぜ調査をしなかったのかという質問に対して、中井矯正局長は、捜査があるからと、捜査に支障があるためとおっしゃいましたが、捜査が開始したのはいつですか。
【次の発言】　捜査の過程の中で、この事件が事件性があるということはなぜ一年以上も明らかにならなかったんでしょうか。この高圧ホースの事件は、去年十二月に内部告発が、内部告発かどうか争いがありますが、特別チームにあ……

第156回国会 法務委員会 第4号（2003/03/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　刑務所の内部の問題に関して、刑事告訴、告発のあったケースはここ十年間、何件ありますでしょうか。
【次の発言】　法務省の方は、刑務所の内部での刑事告訴、告発のあったケースについては、同様に把握をされていないのでしょうか。
【次の発言】　私は内部資料での告訴のケースを見たことがあるんですが、じゃもう一回調べてお聞きします。 　先ほど、刑事局長が告訴、告発のあったケースについておっしゃいましたが、そのうち何件、捜査が開始され起訴されているのでしょうか。
【次の発言】　詳しくなくて結構ですので、この十年間のうち刑事告訴を、内部の受刑者の刑事告訴をきっかけにして起……

第156回国会 法務委員会 第5号（2003/04/01、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　大臣情願をいつごろから大臣が見なくなったのでしょうか。いや、済みません、森山法務大臣ではなく、歴代のどの大臣のときから大臣情願は見なくなったんでしょうか。
【次の発言】　済みません、昭和の半ばといいますと、昭和三十年代ということでよろしいでしょうか。
【次の発言】　それでは、今回、行刑改革会議座長宮澤弘元法務大臣、相談役後藤田正晴さん、いずれも法務大臣経験者ですが、特に宮澤弘さんは平成十一年法務大臣です。宮澤弘元法務大臣は、法務大臣在任中、大臣情願を見なかったということでよろしいですね。
【次の発言】　私は、大臣情願を見ていなかったり、死亡帳のことや様々……

第156回国会 法務委員会 第7号（2003/04/22、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　千三百件の死亡帳の中から二百四十件問題があるのではないかという点について資料要求を求め、カルテ、視察表、法務省への報告書を出していただきました。今その三分の一、八十八件を出していただきました。これは参議院の法務委員会で要求して出していただいたんですが、それを今精査の途中の段階です。今日は、そのうち特に問題があると思われる九件について御質問をしたいと思います。 　まず第一に、川越の少年刑務所の死亡時四十九歳、平成七年十月の事件です。これは死体検案書を見て大変驚きました。気道内にやや多量の吐物の存在、前頸部の圧迫痕、つまりここの首のところに圧迫痕が残っている……

第156回国会 法務委員会 第10号（2003/05/08、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。私も素朴にお聞きをしたいと思います。 　今日の答弁の中で、池田小学校事件が出てきました。それまで作業を続けていたが、池田小学校事件を重大なきっかけとして、促進材料になった旨の答弁がありました。これは全くもってひどいというふうに考えます。 　御存じのとおり、皆さんも答えられたとおり、池田小学校事件は精神障害者の事件ではありません。責任能力ありと認められ起訴されて、公判が現在行われております。とすると、重大なきっかけとなり、促進されたということであれば、むしろ今までこの法案の準備をしていて、池田小学校事件を奇貨として、国民の子供たちが亡くなったということに対する……

第156回国会 法務委員会 第11号（2003/05/13、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日は本当にありがとうございます。名古屋刑務所を始めとする刑務所の問題がたくさんの問題を含んでいるということが本委員会の中でも明らかになり、行革会議がスタートすることを本当にうれしく思っています。行革会議には大変期待をしておりますので、本当によろしくお願いします。 　今日、様々な提言のうちの一部が出てきたというふうに思うのですが、まず菊田参考人に、今日、報酬の問題、それから刑務官の人権の問題、死刑確定囚の処遇の問題などがおっしゃっていただいたんですが、あるいは、あと不服申立て制度の改善を言っていただいたと思うのですが、ほかに、例えば面会、文通が家族しか認……

第156回国会 法務委員会 第12号（2003/05/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私も、今回、死亡帳調査の中間報告で、暴行、医療過誤の可能性として十五件を挙げていただきました。どのような調査を行って選んだのか。他の千葉委員そして井上委員からも質問がありましたけれども、どうしてこの十五件に絞られたのかということで、済みません、先ほども質問がありましたけれども、聞き取り、もう一回、済みません、聞き取り、全般的に例えば聞き取り調査はどういうふうにしたのかと。あるいは、この中には明らかに刑事捜査が始まって終わっているケースなどありますが、もう少し具体的に、どうして絞ったのか、教えてください。 　それから、例えば黒羽刑務所のような、というかたく……

第156回国会 法務委員会 第13号（2003/05/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日は本当にありがとうございます。 　私は、医療は医療、そして司法は司法としないと、お互いに責任をなすり付け合って、結局、長期入院に手助けをしてしまうのではないかというふうに思っているのですが、政府の案に関して裁判所をなぜ関与させるのかという点については、手続的な問題をきちっとクリアするためであるということを言われています。それは、なぜ手続的に手厚くしなければいけないかというふうに提案者が考えたかといえば、やはりそれは強制入院がどう考えても人権侵害の可能性があり得ると、身体に対する拘束は飛躍的に高まるわけですから、だから司法権の関与をしたんじゃないか。そ……

第156回国会 法務委員会 第14号（2003/05/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　この法案は、審議すればするほど、真意が一体どこにあるのか、非常に問題を感ずる法律です。 　そして、先ほどからも他の議員から質問がありました、この法案がだれのために、どういうお金の使い道で作られているのか、私も大変疑問に思います。 　それで、平野委員が聞かれなかった点について聞きます。 　修正案提出者の塩崎先生、申し訳ありませんが、日精連から今までどれだけ献金を受けられたか、教えてください。
【次の発言】　はい。
【次の発言】　先ほど平野委員の方から、議員の、他の議員についての総支部との関係について質問がありました。今こちらも調査をしている途中ですが、参議……

第156回国会 法務委員会 第15号（2003/05/29、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　一点だけ、ちょっと行刑改革会議について大臣にお聞きをいたします。ちょっと心神喪失者の前に一点だけ質問させてください。 　行刑改革会議が始まりました。国会議員として、あるいはこの法務委員会としても大変関心を持ち、かつ刑務所の改革が根本的に進むことを心から願っております。テーマ、議論、提言に行刑改革会議は聖域を設けていますか。
【次の発言】　聖域なき議論、聖域なき改革ということは私も別のところで報道で見た記憶がありますので、聖域なき議論を是非していただけるようによろしくお願いします。 　それでは、あるべき人権救済機関についての提言も範囲に含まれるのでしょうか……

第156回国会 法務委員会 第16号（2003/06/03、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、冒頭に一つだけちょっと質問をいたします。人権擁護法案におけるメディア規制と関係があるかもしれないので、出てくるかもしれませんので質問させていただきます。 　五月二十九日付けで法務省入国管理局長が読売新聞東京本社編集局長あて抗議申入れ書を出しました。北元工作員、難民認定へと題する記事が、事実に反し、かつ読者に誤った印象を与える憶測記事が掲載されており、極めて遺憾である、よって、速やかに同記事の訂正と謝罪を求めるとともに、今後このような誤った記事を掲載することのないよう厳重に抗議を申し入れると。 　この記事は誤っているのでしょうか。

第156回国会 法務委員会 第17号（2003/06/26、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　六月三日に行われた強行採決にきちっと抗議をし、この件についてきちっと認めていただき、できれば謝罪をしていただきたいというふうに強く要望いたします。 　ここの参議院法務委員会は、対決法案もありました。しかし、ともにいい法案を作ろうと頑張ってきたこともたくさんあります。最近では刑務所問題など、むしろ参議院の法務委員会が積極的に掘り起こし、資料を提出してもらい、頑張ってきたと、これは与野党問わずに様々なテーマで参議院法務委員会は頑張ってきたと心から思います。 　しかし、六月三日の強行採決は、この与野党間における、あるいは法務委員会における信頼関係を完全に壊……

第156回国会 法務委員会 第19号（2003/07/03、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私も今日、一時間、時間をいただきましたので、ちょっと前半、六月十三日、法務省が死亡帳調査班による調査結果報告、刑務所のケースにつきまして調査結果報告を出していらっしゃいますので、また後日、刑務所問題については参議院の法務委員会で集中審議があることを期待をしておりますが、今日、この点について冒頭ちょっと時間をいただきたいというふうに思います。 　六月十七日、法務省矯正局は、革手錠の代替品について発表をされました。法務省では、一連の名古屋刑務所事件において、革手錠を使用したことにより受刑者が死傷するという重大な事案が発生したことにかんがみ、本年三月五日、行刑……

第156回国会 法務委員会 第20号（2003/07/08、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日はありがとうございます。 　私も、この裁判の迅速化に関する法律案の立法趣旨がやっぱりよく分からない、妥当なのだろうかというふうに思っています。 　ドミノピザ、宅配ピザが三十分以内に届けなければ代金はいただきませんというのをやっていました。アメリカでオートバイが非常に三十分以内に届けるために無理をして人身事故が起きて、結局、多額な損害賠償請求が会社に請求されたので、その有名なる宅配ピザ、私は大好きですが、結局、三十分以内に届けなければお金を払いますというのをやめました。だから、それ、やはりでも三十分以内に届けなければと思えば、あと三分、あと四分、あと二……

第156回国会 法務委員会 第21号（2003/07/10、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今回、この刑法の改正案が出たことを大変喜ばしく、うれしく思っています。ＴＡＪＩＭＡ号事件を特にきっかけとして、法律上これは瑕疵があるのではないか、海員組合やいろんな船乗りさんたちからもたくさん意見を聞かせていただきました。現実に、日本の港に船が泊まっていても何もできない、日本人が被害者でも何もできないということから、こういう法案ができたことを、議論されていることを大変必要なことだと考えています。 　ところで、法制審議会刑事法部会における委員提出の要綱修正案の中で、軽い法の適用、「刑法を適用するに当たり、行為地において、その行為に該当する罪について定めた刑……

第156回国会 法務委員会 第22号（2003/07/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。今日はどうも本当にありがとうございます。 　まず始めに軍司参考人に、綱紀・懲戒手続の改正についてお聞きをします。 　ちょっと思うのは、迅速性、透明性、実効化が必要であり、かつ内部でかばったというふうにならないのはもちろんいいのですが、他方、一つは、審査会を新たに設けるので、対弁護士会の懲戒請求、日弁連の懲戒請求の後、審査会が登場するので、された側にとっては非常に負担になることもあるんじゃないかということが一点です。それから二点目は、事案によっては、例えば接見した弁護士が証拠隠滅の教唆をしたんじゃないかと無罪事件で物すごく争われたり、対立する無罪事件などで物す……

第156回国会 法務委員会 第23号（2003/07/17、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、刑務所の問題についてお聞きをいたします。 　行刑改革会議で今後設置される分科会、第一分科会処遇の在り方、第二分科会透明性の確保、第三分科会医療や組織体制について。基本的に委員が一つの分科会だけしか参加できず、非公開であると伝えられています。この点については、一つしか参加できませんし、非公開という点について是非見直してほしいと考えますが、いかがでしょうか。
【次の発言】　議事録の公開ということなんですが、是非、今後会議自体のリアルタイムでの公開等も是非検討をよろしくお願いします。 　次に、医療の問題です。 　行刑改革の中でも医療の問題は非常に大……

第156回国会 法務委員会 第24号（2003/07/22、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律案について、社民党を代表して、反対の立場から討論を行います。 　主な理由は二点あります。 　まず第一に、自己株式の取得が商法の極めて重要な大原則である資本充実の原則の例外に当たるものであるからです。自己株式の取得について近時、商法の改正でどんどん緩和をされ、この資本充実の原則の立場から極めて問題点があります。 　第二に、取締役会の決議で決まることの問題点です。株主総会と取締役会と比較をすれば、取締役会はディスクロージャーが基本的に働かない会議です。インサイダー取引、株価操作の危険性も委員会の中で指摘をされま……

第156回国会 法務委員会 第25号（2003/07/24、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、民事執行法五十五条、この条文が変わって、著しく不動産の価値を減少する行為の「著しく」が削除されております。これの要件緩和についてなぜか教えてください。
【次の発言】　確かに、「著しく」の代わりに、ただし、価格減少行為による価値の減少、おそれが軽微なときは除くとあります。 　衆議院の段階の答弁では、議事録を見ますと、労働組合の占有行為は軽微に当たるとのことですが、労働組合が保全処分や排除の対象にならないよう十二分に注意し、配慮し、労働者を保護するために、意見聴取など具体的措置を取る必要があるのではないでしょうか。

第156回国会 予算委員会 第3号（2003/01/29、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　「もんじゅ」高速増殖炉について設置許可が無効の判決が出ました。裁判所は、変更許可申請によって瑕疵が是正するものではないこと、「もんじゅ」の安全審査は全面的なやり直しが必要であると判決を出しました。これについては上告検討中ということですが、上告理由はあるのでしょうか。
【次の発言】　御存じのとおり、上告をするためには判例違反とそれから憲法違反二つが必要です。判例違反はありません。憲法違反も、憲法論争はありません。つまり、上告理由はこの「もんじゅ」の判決においてはあり得ないというふうに考えますが、いかがでしょうか。

第156回国会 予算委員会 第4号（2003/01/30、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　久間元長官秘書に四千万円お金が渡っているという問題についてお聞きをします。 　二十八日、予算委員会で総理大臣は、今初めて聞いたことでありますので何とも言いようがございません、どういう事情か分かりませんが、よく聞いてみたいと思っておりますと答弁をされています。 　久間議員に対して調査はされたのでしょうか。
【次の発言】　官房長官。
【次の発言】　予算委員会で、どういう事情か分かりませんが、よく聞いてみたいと思っておりますと総理大臣が答弁をされていらっしゃいますので、内閣においてこのことは協議されたのでしょうか。

第156回国会 予算委員会 第7号（2003/03/06、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　雇用と平和の問題も今、大変大きな問題ですが、今日は人権問題、刑務所の人権問題について中心にお聞きいたします。 　これが名古屋刑務所事件です。（資料を示す）十月に、二〇〇二年五月の革手錠・保護房死亡のケースが起き、二〇〇二年九月、革手錠・保護房重傷のケースが起きました。そして、二〇〇一年十二月、消火用高圧ホースで、使用して死亡したことが最近明らかになりました。今日は、そのほかに、七月に革手錠でやはり傷害を負っているケースがあります。 　今日は、これはレプリカですが、革手錠を持ってきました。ごっついもので、これで重傷のケースは、八十センチのウエストの人を六十……

第156回国会 予算委員会 第8号（2003/03/07、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、大島大臣、あなたの秘書が金銭を受領した問題について法制局に対して聞いたということでよろしいでしょうか。
【次の発言】　いや、問いは、あなたの秘書が金銭を受領した問題について聞いたということでよろしいですかということです。
【次の発言】　あなたが聞かれたのは法律の一般論、立法の問題ではありません。あなたの秘書が金銭を受領した問題について聞いているわけです。自分の離婚裁判での想定問答集を法制局に頼んだということと同じではないですか。
【次の発言】　法制局から書類をもらいましたか。
【次の発言】　法制局からもらった書類は、問い、答えという形式になっていま……

第156回国会 予算委員会 第13号（2003/03/18、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　国連の決議なくして武力行使をすることに日本政府は賛成ですか、反対ですか。
【次の発言】　十二年前の決議は、今回、イラク攻撃の根拠にはなり得ません。ほかに、そして、国連アナン事務総長はアメリカのイラク攻撃は国連憲章違反だと言っています。日本政府はこの点についてどう考えますか。
【次の発言】　いい加減なことを言わないでください。新しい、ちゃんとした新しい安保理決議がなければ武力行使ができないからこそ、新決議、それから修正決議案をそれぞれ出したわけです。日本政府はアメリカの言いなりになって、各国に電話をしまくってその新しい安保理決議に賛成するように言ったんじゃ……

第156回国会 予算委員会 第16号（2003/03/24、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　これは湾岸戦争での被害の子供で、無脳症になった赤ん坊や、三％、いわゆる白血病や、こういう子供たちが生まれています。（図表掲示）長崎の原爆記念館で見る無脳症の赤ん坊の写真と全く一緒です。 　現在、今もイラクで戦争が行われ、避難民が三十万から五十万出ているという報道もあります。先ほど総理は、イラク国民に対する攻撃ではないとおっしゃったけれども、現に、例えば死ぬ人だけではありません。イラクのこの湾岸戦争のときは生まれていなかった子供たちに被害が現在起きているという、そんな状況があります。 　それから、今日の総理の答弁は非常に支離滅裂です。アメリカは先制、アメリ……

第156回国会 予算委員会 第19号（2003/07/11、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日は、地方分権、財源移譲の問題についてお聞きをしますが、一点だけその前に聞きたいことがあります。 　最近、極めて残念ながら有力国会議員の女性差別発言が相次ぎ、非常に怒っています。 　今日、鴻池大臣が長崎の事件に関して、親を引き回しの上、打ち首にすべきだという発言をしました。先ほど民主党の議員から質問があり、事実関係を確認した上で対処をしたいと答弁を総理はされました。もしこれが事実であれば、私は、親にのみ責任を転嫁する、また引き回しの上死刑というひどい、江戸時代よりもひどい発言であるというふうに思います。また、鴻池大臣は政府の青少年対策本部の副本部長でも……

第157回国会 国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会 第5号（2003/10/09、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　イラクは今、間違いなく泥沼化をしています。そして、このことはアメリカがイラクを武力攻撃する前から実は予測をされていました。大義なき武力攻撃をすれば、イラクの国民にとって何の益にもならないばかりか、反発が起きて泥沼化する、イスラム世界が混乱する、そのことをみんな分かっていたからこそ世界の中であれだけ開戦の前に大きな反戦の声が上がったのだと、そう思います。予告された殺人の記録、このことについて本当に私たちは心を痛めました。一方的に武力攻撃をする、民主化の政治を行う、そう言って武力攻撃を行い、手に負えなくなると助けを求める、この構造そのものが問題ではないでしょ……

第157回国会 法務委員会 第2号（2003/10/09、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、裁判官の報酬及び検察官の俸給についてお聞きをいたします。 　厚生労働省にお聞きをいたします。人事院勧告は、月例給の二年連続の引下げ、一時金の大幅な月数削減で、年間給与は五年連続で過去最大のマイナスとなりました。今回の給与法改正案も、裁判官、検察官という公務員に対する賃下げであり、これが裁判官、検察官だけにとどまらず、他の公務員給与や民間労働者の賃金に対する影響が大変あるのではないかというふうに考えますが、いかがでしょうか。
【次の発言】　今日、答弁に来てくだすった方たちは皆さん公務員ですが、今日の給与法の改正の引下げが公務員全般に及ばないようにとい……

第157回国会 予算委員会 第2号（2003/10/02、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。戦争と国民生活の安定の二点についてお聞きをいたします。 　今、イラクは戦争状態です。治安は戦前よりも悪くなっています。六百人いた国連の職員がほとんどもう国外へ出ようとしています。 　イラク特措法に社民党は反対でしたけれども、この法律を前提としても、非戦闘地域という、そういう前提そのものが失われているというふうに考えます。行かされる自衛隊員は本当に気の毒です。自衛隊のイラク派遣は行われるべきではないのではないですか。
【次の発言】　私は、イラク特措法をきちっと解釈し、今の時点で戦争状態であるというふうにだれでも言っているわけですから、イラクへの自衛隊派遣はすべ……

第158回国会 予算委員会 第1号（2003/11/26、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私は、十一月十五日、社民党の新党首になりました。今日が初めての質問です。 　平和や人権、環境の受皿、あるいは強い者勝ちの社会で人を振り落としていく社会ではなく、ともに生きられる社会を作るべく頑張っていきたいというふうに考えています。行動する社民党、新生社民党をみんなと作っていきたいと、そのことをまず申し上げたいと思います。 　それと、やはり、人が生まれて、子供を産み、育て、働き、歳を取っていくと。教育、雇用、年金、人が本当に生きていく上でこういうことをきちっとやっていくことが政治の責任であるというふうに考えております。 　そこで、今日、年金についてお聞き……

第159回国会 厚生労働委員会 第2号（2004/03/18、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、非正規雇用の問題についてお聞きをいたします。 　パート、有期契約、そして派遣の人たちについて、いわゆる非正規雇用について、総務省の統計、厚生労働省の統計など様々ですが、厚生労働省としては、それぞれについて数をどう把握していらっしゃるでしょうか。
【次の発言】　労働者の三割が非正規雇用である中で、トータルで非正規雇用を扱う部局がないのは問題ではないかというふうに思っています。というのは、有期契約労働は労働基準局、パート労働は雇用均等・児童家庭局短時間・在宅労働課、派遣労働は職業安定局民間需給調整課と、今回質問しましたら、三つの部局にばらばらに分かれて……

第159回国会 厚生労働委員会 第4号（2004/03/24、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、障害を持っている女性に対する強制不妊手術措置についてお聞きをいたします。実態をどう把握していらっしゃるでしょうか。 　座っていない。ごめんなさい。
【次の発言】　優生保護法のどこが問題だったから母体保護法に変えたのでしょうか。
【次の発言】　九六年に優生保護法が母体保護法に変わったとき、プロジェクトチームを作ってリプロについて検討するはずだったというふうに聞いておりますが、その後どうなっていますでしょうか。
【次の発言】　優生保護法の犯した罪という本もありますし、私も当事者、被害者の方からお話をお聞きをいたしました。強制不妊手術を受ける、ある……

第159回国会 厚生労働委員会 第5号（2004/03/25、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私も今日、昨日の判決に基づいて厚生労働大臣にお聞きをいたします。 　障害基礎年金不支給決定取消し等請求事件、昨日、画期的な判決が出ました。これは、私は画期的だと思いますのは、憲法十四条に違反する、この点について国の故意、過失も認められるというふうにしたことです。なかなか、立法不作為、違憲という判決を弁護士としては本当になかなか取ることができないわけですが、それに加えて、故意を認定していると。過失ではなくて故意というふうに言っているわけですから、国会は何もしなければ、立法不作為が日々毎日、故意ですね、故意で生じていくと。 　今、違法行為が続行中なわけですけ……

第159回国会 厚生労働委員会 第6号（2004/03/30、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず最初に、小泉総理が年金について一元化がいいのではないかと、野党にも呼び掛けると発言をされたことについて、大臣、いかがお考えでしょうか。
【次の発言】　大臣、一元化の議論について賛成のお立場でしょうか。どうお考えでしょうか。
【次の発言】　野党三党の案には共通項もあります。それは、国民年金、厚生年金の一元化、社民党のマニフェストもそうですが、最低保障年金というのを保障する、一点。二点目は世帯単位、個人単位にしていく、どんなライフスタイルの人にも年金を保障する。三つ目はそのような制度の下で無年金の人をなくすという三点においてその一元化の議論は優れていると……

第159回国会 厚生労働委員会 第9号（2004/04/08、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律案についてお聞きをいたします。 　第四条に、新設で「活用についての配慮」という条文が入っております。具体的にはどういう中身を考えていらっしゃるのでしょうか、改めてお聞きをいたします。
【次の発言】　公衆浴場に関しては、本日の委員会でも出ましたが、数がどんどん減っていて後継者が少なくなる中、是非この「配慮」という条文を生かした施策をこれからもよろしくお願いいたします。 　次に、私も原爆症認定却下処分取消し訴訟の件についてお聞きをいたします。 　長崎の被爆者、東数男さんが、数に男と書きますが、処分の取消し……

第159回国会 厚生労働委員会 第14号（2004/04/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、私も冒頭、日本歯科医師会、日本歯科医師連盟の方が来られない限り事態を究明することができないと、そういう方たちを必ずこの国会に呼び、きちっと質疑ができるよう全力を尽くす、私たちは尽くしますし、委員長始め全力を尽くしていただきたいと思います。 　次に、各都道府県の歯科医師会、歯科医師連盟、自民党歯科医師支部の代表者、会計責任者、住所を調べました。これはほとんど一緒です。住所がほとんど一緒であり、代表者も一緒というふうになっております。これは御存じのとおり、かつて歯科医師会から歯科医師連盟は強制加入でしたが、訴訟が相次ぎ、入退会が自由になりました。しかし……

第159回国会 厚生労働委員会 第16号（2004/05/13、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　まず、大臣にお聞きをいたします。 　多くの国会議員が年金の保険料未納で名前が挙がっております。このことについてどうお考えでしょうか。
【次の発言】　改めてお聞きします。国会議員の年金未納の問題、この責任はどれほど重いとお考えでしょうか。
【次の発言】　今、年金の改革法案、昨日参議院の本会議で議論になりました。立法者としてという面もありますが、国民に負担増を求めるのが今度の年金改革法案です。十四年間保険料を引き上げる、給付は引き下げる、一五％最終的には引き下げる。国民には負担増を求めながら、国会議員が、一緒に年金制度を支えていく、その決意、責任が薄いの……

第159回国会 厚生労働委員会 第17号（2004/05/18、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　国民の意識と遠いところで今の年金制度が議論になっている、そのことが問題です。未納の問題にしても、国会議員は自分の切実な問題としてこの問題を考えていない。そして、今の五割の問題もそうです。今度は法案を成立させて、これから一元化、抜本改革、そんなことに国民が納得できるわけはありません。欠陥商品としての今の年金改悪法案は、廃案に追い込むべき以外に道はないと考えます。 　まず、やはり総理にお聞きをいたします。 　私も、総裁として、自民党は責任持って全議員の情報を公開すべきであると考えます。なぜならば、公開の方法がおかしいからです。例えば、衆議院厚生労働委員会の委……

第159回国会 厚生労働委員会 第19号（2004/05/25、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、森副大臣に確認をいたします。 　未納の期間があると、四月十四日、衆議院厚生労働委員会の段階では知っていられたわけですね。
【次の発言】　森副大臣は、坂口大臣に対して何と自分の未納問題を報告を具体的にされましたか。
【次の発言】　坂口大臣の記者会見でも、四月十四日の段階で「森副大臣からまだ聞いておられなかったのですか、加入状況について。」ということに対し、大臣は答弁で、「未納問題を調べているということは聞いておりました。」、そう答弁されています。つまり、四月十四日の段階で森副大臣は未納があるということを知っている、四月十四日の段階で坂口大臣は調査中だ……

第159回国会 厚生労働委員会 第20号（2004/05/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　年金積立金について聞きますけれども、その前に、前提として、副大臣の問題について聞かざるを得ません。 　谷畑副大臣、平成元年八月から平成七年六月の五年十一か月間未加入ということですが、途中で気付かれて厚生年金、国民年金に入られたということでよろしいですね。
【次の発言】　記者会見、五月十七日、途中で気付かれて国民年金に入られたということでしょうかという記者の質問に、谷畑副大臣、そうです、参議院六年間終わりまして、そしてまた厚生年金に入ったものですから、それから少し、六年間参議院議員もさせてもらったり国会議員をしていく中で、私自身、年金というのは自分自身どう……

第159回国会 厚生労働委員会 第21号（2004/06/01、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　年金の問題については大きく三つ問題が出てきていると思います。まず未納、未加入の問題、二つ目が制度の問題、三番目が運用の問題。底の抜けたたるとして年金積立金を丸投げして独立行政法人化でいいのかという根本的な問題です。今日は、制度のところと年金積立金、確認したいことがありますので、そのことについて質問をいたします。 　未納、未加入の問題に関して国民の皆さんが怒るのは当然です。国民に対して負担増の年金改革法案。二〇一七年度からは一八・三％に固定する案ですが、それまで自動保険料引上げ法案。しかも、この数字は賃金上昇分を計算しておらず、更なるアップが予想されます。……

第159回国会 厚生労働委員会 第24号（2004/06/14、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私は、六月三日、この厚生労働委員会で強行採決がされ、総理大臣に対する小池晃共産党の議員の質問、私、社民党福島瑞穂の質問、そして隣に座っていらっしゃる西川きよしさん、この三人の質問がされることなく強行採決になりました。 　私は、国民の皆さんすべてに関係のある年金法こそ強行採決に全くふさわしくない法律であると、法案であると考えております。なぜ、国民の皆さんすべてに関係のある法案、強行採決なのか、本当に思います。また、総理出席の下での、正に正直、修羅場としての与野党の本当に強行採決、全くふさわしくないと考えています。 　参議院は良識の府と言われていますが、非言……

第159回国会 予算委員会 第3号（2004/02/04、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　先日、戦後初めて日本の自衛隊が地上戦に出ていくかもしれない、地上に出ていくという事態を迎えました。あの風景を見て、これはかつて出てきた、かつて写真集などで見た風景がもう一度出てきてしまったのではないかというふうに非常に思いました。 　そもそも、大義のない武力攻撃、それに伴う占領、それに伴う支援、日本は直ちに武力攻撃を支持し、お金を出すことも自衛隊を出すことも決めました。やはり、大量破壊兵器、大義の問題について話を聞くしかありません。 　川口外務大臣、去年三月十八日、私は、「そういう戦争をなぜ日本政府は支持するのでしょうか。」と質問をしました。大臣は、問題の本質は、大量破壊兵器が真……

第159回国会 予算委員会 第4号（2004/02/05、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　日本は、アメリカのイラク攻撃を直ちに支持し、お金も自衛隊も出すことを約束をいたしました。ところで、総理、この五十億ドルですが、無償資金十五億ドル、円借款三十五億ドルの支援、これはどういう根拠で決められたんでしょうか。
【次の発言】　金額のもっと具体的な根拠をお願いいたします。
【次の発言】　日本は今財政が逼迫をしています。米国の二百億ドルは別として、英国の九億ドルや欧州連合の二億ドルに比べ突出しております。各国が示した総額三千三百億ドルの約一五％、特に無償資金協力では日本は際立っています。 　去年、予備費から二百四十一億円、自衛隊の派兵の準備のために既に……

第159回国会 予算委員会 第6号（2004/03/09、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。まず、年金についてお聞きをいたします。 　年金積立金百四十七兆円、これが今どうなっているのか。百四十七兆円は国民の貴重な年金の保険料を積み立てたものです。今、一体この年金積立金は幾らあるのでしょうか。
【次の発言】　百四十一兆円になっているのではないですか。
【次の発言】　株の運用をして、今百四十一兆円になっています。株の運用はリスクが非常に強く、これはやめるべきではないかと。これは、平成二十年度には二倍になる、国内株式が一二％、外国株式八％になると。今まで六兆円損をしているわけで、平成二十年にこのように二〇％株式の運用をする、これは非常にリスクを、高いんで……

第159回国会 予算委員会 第7号（2004/03/10、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　先日、二月二十七日、三人の人が一月に自衛隊のイラク派兵に反対するビラを配布したとして逮捕をされました。これはどういう事件でしょうか。
【次の発言】　これが配られたチラシですが、自衛隊のイラク派兵反対、一緒に考え、反対の声を上げようという非常に単純なチラシです。なぜ逮捕、捜索をする必要があったのでしょうか。
【次の発言】　特別なやり方で侵入したんでしょうか。
【次の発言】　このチラシには、住所も電話番号もインターネットの番号も書いてあります。逮捕、捜索をする必要が本当にあったのか。また、通常、マンションなどの集合住宅では飲食店や不動産屋のチラシも大量にまか……

第159回国会 予算委員会 第9号（2004/03/12、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず初めに、劣化ウラン弾のことについてお聞きをいたします。 　オランダはアメリカに対し、イラクのサマワにおける劣化ウラン弾の使用につき問い合わせをし、回答を得ました。日本はアメリカに対し問い合わせをしたのでしょうか。
【次の発言】　どういう回答だったのでしょうか。
【次の発言】　サマワでも使われたという回答は得られたのですね。
【次の発言】　模様であるという意味が分からないんですが、使われたのですか、使われていないのですか。
【次の発言】　オランダの上院予算委員会でオランダは、イラク戦争の劣化ウラン弾の全容を請求し、調査をしております。オランダの上院予算……

第159回国会 予算委員会 第10号（2004/03/15、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　法務省入国管理局がホームページ上で外国人情報の受付を始めました。概要について説明をお願いします。
【次の発言】　ただ、違反者と思われる人に関する情報の通報動機もひどいんですね。これは、近所迷惑、不安、利害関係、違反者のために解雇されたなど、入管法違反の通報とは何ら関係ないものが挙げられています。 　入管法六十二条は通報に関して限定をしております。他の法律でも同じです。通報に関しては、ドメスティック・バイオレンス防止法を始め、通報についてはこういう場合にできるとありますが、このホームページ上は近所迷惑、不安、そういうことが通報動機になっております。これは極……

第159回国会 予算委員会 第11号（2004/03/16、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　まず、スペインにおいて社会労働党が勝利をしました。イラクからの撤兵を発表しております。憎悪と報復の連鎖を断ち切るための本当に決断だと思います。日本も、これ以上悲劇を起こさないためにイラクへの派兵を撤兵すべきではないですか、総理。
【次の発言】　多くのスペイン国民の人たちはテロを憎み、哀悼の意を表し、それをなくしたいと思ったからこそ、憎悪と報復の連鎖を断ち切るために何をなすべきかということを選択したのだと思います。日本も、悲劇を絶対に起こさないためにイラクから撤兵すべきだということを強く要求したいと思います。 　次に、所得格差のことについてお聞きをいたしま……

第159回国会 予算委員会 第12号（2004/03/17、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　原子力発電と再処理事業のコストについて昨日お聞きしましたが、今日、またちょっと補充で質問いたします。 　このパネルを示して先日質問をいたしました。再処理に十一兆円、残りの高レベル放射性廃棄物、低レベルを入れて約十九兆円ということなんですが、これは電力会社が負担すべきもの、民間が民間でやるべきですから、これについて政府が負担をするということは、改めてお聞きしますが、あり得るのでしょうか。
【次の発言】　ただ、この十九兆円というのは極めて多額です。 　先日も申し上げましたが、審議会では他の電源との比較において遜色はないと、収益性の分析評価としてという審議会の……

第159回国会 予算委員会 第13号（2004/03/19、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今国会に裁判員制度、刑事訴訟法の一部を改正する法律案が出てきております。裁判員制度は、司法の民主化という点から歓迎すべき点であります。しかし、裁判員制度の導入の前提として、証拠の全面的開示と捜査の可視化、捜査の過程がきちっと見えるようにということが絶対に必要要件です。だれも冤罪を生むような裁判にかかわりたいと思うような人はいないでしょう。そこで、本日、そのことについてお聞きをいたします。 　証拠開示の点なんですが、この法案では、検察官が「相当と認めるとき」となっています。これでは現在の実務よりも悪くなる、あるいは変わらないのではないですか。

第159回国会 予算委員会 第14号（2004/03/22、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　日本は環境立国を目指すべきだということで、今日は林業、農業の問題を中心にお聞きをいたします。 　地球温暖化対策は、平成十七年度より第二ステップとなり、所要の追加対策の実施とし、第一ステップ段階の評価の見直しを平成十六年度に行うこととしています。平成十六年度、森林整備予算は千八百二十四億円となっていますが、この経費では目標三・九％は達成できないのではないでしょうか。
【次の発言】　前向きの答弁をしてくださいましたが、ヨハネスブルク環境サミットにも行きましたが、あと、この速度で地球温暖化が進むと、あと地球が何個あっても足りないという、あるいは氷河が解ければど……

第159回国会 予算委員会 第16号（2004/03/26、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　前大統領特別顧問のリチャード・クラーク氏が、九・一一テロの後に、ブッシュ大統領からテロとフセイン大統領との関連を出せと、見付け出せと指示を受けたということを先日発表をしました。また、当時財務長官だったオニール氏も、ブッシュ政権が発足時からフセイン政権の打倒を検討していたことを明らかにしています。また、ウッドワード氏も、ラムズフェルド国防長官がやはりイラク攻撃を提案をしていたと、九・一一テロ直後に、ということを明らかにしています。これはアメリカでも大きな問題になっていますが、大問題だと思います。 　九・一一テロの後に、なぜイラク打倒が出てくるのか。イラクへ……

各種会議発言一覧（参議院19期）

第153回国会 憲法調査会 第2号（2001/11/07、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　視察の間は大変お世話になりました。私は、ドイツだけ参加することができまして、全部に参加できなかったことは申しわけありませんし、どうも済みませんでした。ただ、ドイツの視察も大変有意義なものでして、四点ほど所感を述べさせていただきます。 　第一点は、やはり憲法改正の問題です。 　今、小泉親司委員の方からもありましたが、日本側から、ドイツは基本法を四十八回も改正しているがどうしてか、必要性があったのかという問いかけをしたところ、ドイツの側からは、技術的なことばかりで基本的なことは何も改正していないというのが、御存じのとおり回答でした。つまり、何回改正をしている……

第154回国会 憲法調査会 第2号（2002/02/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。今日は本当にありがとうございます。 　自律と責任といって民事事件はかなり議論されていると思うのですが、刑事裁判、司法制度改革といった場合に、刑事裁判、刑事の手続における様々な問題点がまだまだ議論が不十分ではないかということを思っております。例えば、代用監獄の制度であったり、証拠開示の問題であったり。まず、証拠開示の問題についてお聞きをしたいというふうに思っています。 　証拠開示は、民事でも重要ですが、刑事の裁判では極めて御存じのとおり重要で、財田川、免田、松山事件など、要するに検察官手持ち証拠の証拠開示、被告人に有利な証拠が再審段階でようやく出てきて、そ……

第154回国会 憲法調査会 第5号（2002/04/24、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社会民主党の福島瑞穂です。 　今日は、大学時代に戻って、久しぶりに極上の憲法の授業を聞いているような気持ちになります。ありがとうございます。 　また、憲法価値の具体的実現をしていくことの必要性、それから、それを立法が実現をしていくということ、あるいは環境権やプライバシー権を憲法に入れる必要はなく、十三条があるのであるから、むしろ立法の中で憲法価値をどう具体的に実現していくのかが重要であるというふうにおっしゃったのは私たち国会議員に対する叱咤激励だと思いますので、どうも本当にありがとうございます。 　レジュメの中に、一層の発展が求められる領域として表現の自由と刑事手続上の人権を書い……

第155回国会 共生社会に関する調査会 第1号（2002/11/11、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　ありがとうございます。社民党の福島瑞穂です。 　非常に精力的に視察をされていて、ちょっとうらやましいような、すばらしいような気がします。 　聞きたかったことは、ちょっと今、岡崎さんが質問されましたことと同じことで、これだけ精力的に取り組んで、その後どうなっているのかというのはもう質問されたので、二つありまして、先ほどケーススタディーをやったらどうかというのがありました。ＤＶ防止法が施行された以降も、例えば女性ではなく家族が殺されるという事件がむしろ増えたりしていますので、まだＤＶ防止法ができて間もないですから見直しはちょっと早いですけれども、是非この共生社会で、いずれ時間がたった……

第155回国会 共生社会に関する調査会 第2号（2002/11/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　法務省と内閣府にお聞きをいたします。 　国連社会権規約委員会は、締約国が障害のある人々に対する差別的な法規定を廃止し、かつ障害のある人々に対するあらゆる種類の差別を禁止する法律を採択するよう、二〇〇一年八月、勧告をしております。また、ＤＰＩ世界会議でも法律の施行が求められております。世界では四十か国以上が障害者差別禁止法を作っておりますが、世界的な流れの中で障害者差別禁止法の制定をどう考えていらっしゃるか、是非教えてください。
【次の発言】　どうも二巡目で済みません。三点お聞きします。 　まず法務省に、扶養義務の見直しなんですが、やはりハンディキャップがある子どもを抱えた両親の苦……

第155回国会 共生社会に関する調査会 第3号（2002/11/27、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　お疲れのところ申し訳ありません。今日はありがとうございます。 　今提案されている人権擁護法案では、例えば雇用の部分が全くありません。私は立法機関にせっかく来ていただいているので、もちろん現行法でどこまでできるか、運用でどこができるかというのもさることながら、佐藤参考人がおっしゃったように、できれば、ＤＰＩの世界会議で障害者差別禁止法の採択が宣言されましたが、立法機関としてどこまでできるか頑張りたいと思っております。 　ですから、さっき佐藤参考人の御説明の中で障害者差別禁止法もちょっと出てきたのですが、お三方、三人ともでもいいですし、あるいはお一人でもおっしゃっていただける方がいら……

第155回国会 法務委員会、文教科学委員会連合審査会 第1号（2002/11/21、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。よろしくお願いします。 　午前中に法務委員会で、学費や掛かる費用、ロースクールがどういう感じになるのかということなどを質問しました。多いところでは三百万学費が掛かるだろうと。そうしますと、三年間ですから九百万、授業料だけで九百万ですから、生活費、場合によっては私立大学ですと寄附金を、もちろん任意になるわけですが、寄附金を募ることもあり得ると。そうしますと、非常にお金が掛かってしまう。ロースクールは、いいロースクールを作ろうと思えば思うほどやはりお金が掛かると。 　文部科学省にお聞きをしますが、ロースクールに対する補助金などについては太っ腹で是非お願いをしたい……

第156回国会 共生社会に関する調査会 第1号（2003/02/05、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　総務省に一つお聞きしたいんですが、今日のテーマとちょっとずれる点は申し訳ありません。 　先日、東京地方裁判所でＡＬＳの人、寝たきりで外出するのは非常に困難という人たちが裁判を起こした件で、東京地方裁判所は選挙権を行使できないのは違法であるという判決を出しました。立法者、立法機関としてはやはりそういう判決を重く受け止めて、何かできないかということを考えているのですが、総務省としてはその判決をどう受け止めていらっしゃるか、あるいはあの判例を、判決を受けて、実現できないかどうかということについて、教えてください。
【次の発言】　ありがとうございます。

第156回国会 共生社会に関する調査会 第2号（2003/02/12、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　ちょっとががっと下世話になって済みませんが、会社を経営されていて百五十人の方を雇っているということで、実はその多くのハンディキャップある人の雇用主でもいらっしゃるわけですよね。差し支えない範囲で、こういう点で苦労しているとか、こういう点はやりがいだとか、もしあったらちょっと教えてください。
【次の発言】　ありがとうございます。
【次の発言】　二巡目で済みません。 　障害者差別禁止法か基本法かという議論で、ここは立法機関ですから、やれることを本当にやりたいと思っているのですが、一つは、条約を見据えながら作る方がいいものが作れるというふうにも思ったり、あるいは障害者基本法が一九九三年……

第156回国会 共生社会に関する調査会 第3号（2003/02/26、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　今日は本当にありがとうございました。 　今、平湯参考人の方から親権についての制限の話がありました。本当にこれは絶対に検討すべきテーマだと思うのですが、もう一つ、民法の中に懲戒権の規定があり、前回、児童虐待防止法の議論のときにもこの懲戒権の議論は、おかしいのではないかという議論は出たと思います。 　私自身は、この懲戒権の規定がやはり親がしつけでできるという誤った概念をやはり生み出していると思っていまして、懲戒権を削除すべきではないかというふうに思うのですが、その点についていかがでしょうか。
【次の発言】　二度目で済みません。 　先ほど、懲戒権の話で平湯参考……

第156回国会 共生社会に関する調査会 第4号（2003/04/02、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。今日はありがとうございます。 　障害者差別禁止法を作る必要があるというすごい熱意と、もう一つは、現在も運用面で本当に様々な点で配慮をしてほしいという二つのことが話題になったと思うんですが、ちょっと細かいことで済みませんが、瀧澤参考人に二点お聞きします。 　以前から、この障害者概念の等級が非常におかしいと思っていまして、男性と女性で顔、外貌に著しい障害を起こすのが男性と女性で全く違うとか、男の顔の傷はどうなるんだとか思いますけれども。また、さっきおっしゃったように、障害ということから見てもおかしいということをおっしゃいましたが、これは早急に全面的に、全面的とい……

第156回国会 共生社会に関する調査会 第5号（2003/04/16、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　今日はどうも本当にありがとうございます。 　改正を考えるのであれば、一つは例えば保護命令の拡充、今日も出ておりますが、あるのかと思っているんですが、その保護命令について、例えば、まず一つは、子どもの学校に行ったり子どもに付きまとうということが、参考人の方たちの経験であるのかどうかということ。 　それから、保護命令の中身は接近するなと、退去せよなんですが、例えば電話を掛けてくるとか、接近するなと言うだけでいいのかどうか、電話等は御存じ入っていないわけですから、その中身についてはどうかということなどについてちょっと教えてください。

第156回国会 共生社会に関する調査会 第6号（2003/05/07、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　私は、今日、三点申し上げたいと思います。 　この共生社会に関する調査会で障害者の問題を取り組むことで、私自身も非常にたくさんの視点を獲得することができて非常に感謝をしています。 　私は、障害者の人は例えば十普通やれるところを五しかできないので、その五の部分をどうやって補助していくかというふうに実は思っていたのですが、参考人の方たちやいろんな意見を聞く中で、いや、そうではないのだと。先ほどユニバーサルデザインの話が出ましたけれども、すべての人が生きられる社会ということを目指すことにあるのだということをこの調査会の中で獲得することができて非常に有益であったと……

第156回国会 憲法調査会 第2号（2003/02/19、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　今日はどうも本当にありがとうございます。社民党の福島瑞穂です。 　私は、憲法と現実の間に残念ながら乖離があると思います。ただ憲法改正ではなく、現実をどうやって憲法の求めるところに上げていくのか。例えば、申ヘボンさんが研究していらっしゃる、やってこられた国際人権法も、条約に合わせて現実の様々な人権侵害をどうやって条約の水準に上げていくのか。同じように、様々な憲法訴訟で問われてきた中身は、憲法が提起している人権状況にどうやって現実に起きている人権侵害を引き上げていくのかということだと思います。ですから、私は、憲法改正は千年早い、現実をどうやって憲法に合わせていくのかという、その努力こ……

第156回国会 法務委員会、厚生労働委員会連合審査会 第2号（2003/06/02、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　治療処分を解除するときに精神医学的に、あっ、ごめんなさい。治療処分を、言い直します。済みません。治療処分を解除するときに、精神医学的には判断困難な精神障害者の再犯予測を精神科医は要請されることはないのでしょうか。
【次の発言】　再犯予測、再犯を予測というか、同種の行為を行うか、同種の行為を行うかどうかの判断を精神科医がやるのか司法がやるのか、これはどうでしょうか。
【次の発言】　精神科医の人たちからも様々な手紙やあるいは話を聞くことがあります。精神医学的には治療処分を解除するとき同種の行為をするかどうか判断することは困難であると。 　じゃ、逆にはっきり聞……

第156回国会 予算委員会公聴会 第1号（2003/03/20、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。 　大久保参考人にお聞きをいたします。あっ、ごめんなさい、公述人と言わなきゃ。大久保公述人にお聞きします。 　環境、福祉、教育によって雇用創出をということを考えているんですが、地方分権型雇用創出について何か御提言ありましたら教えてください。
【次の発言】　少子高齢化の時代で、私は外国人労働者を言う前に、女性を本当に活用すべきだと思っています。シンクタンクが百万人女性雇用創出という例えば提言などをしておりますが、その女性の雇用の創出という点について御提言をお願いします。
【次の発言】　具体的に提言はありますでしょうか。

第159回国会 共生社会に関する調査会 第4号（2004/03/03、19期、社会民主党・護憲連合）

○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。私も今の有村さんと同じ一つ要望をまず冒頭述べたいと思います。聾学校の中で、日本手話を中心とした教育内容に変えていただいてやはり暮らしていけるようにということを、私の方からも是非よろしくお願いします。 　主な質問は、支援費制度についてお聞きをしたいと思います。 　措置から契約へ、施設から地域へとのうたい文句の割には具体的な施策が進んでいないのではないか、支援費制度において施設訓練費支援入所と居住生活支援ホームヘルプサービスはどれぐらいの割合で一体予算配分をされているのか、居住生活支援に対する予算を何年計画でどれぐらいの割合で増やそうとしているのでしょうか。 　……

※このページのデータは国会会議録検索システム、参議院ウェブサイトで公開されている情報を元に作成しています。

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